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-SUMARIO-
GOBIERNO MUNICIPAL
Nivel Estratgico
Aprobado en su conjunto por el H. Ayuntamiento de Mrida, Yucatn; en sesin
extraordinario de fecha 6 de abril de 2017, y sus modificaciones, el da 29 de agosto
del mismo ao, por lo dispuesto en el segundo prrafo del Artculo 44 de la Ley
General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Ayuntamiento de Mrida
Mrida, Yucatn, Mxico
PGINA 4 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
Contenido
3. Anexos
Figuras
Tablas
NIVEL ESTRATGICO
1
rea Urbanizada: Territorio ocupado por los Asentamientos Humanos con redes de infraestructura,
equipamientos y servicios (Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano [LGAHOTDU]: DOF Nmero 21, 26 de noviembre del 2016, Artculo 3, fraccin III).
PGINA 6 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
Definir las bases para planear, ordenar, regular, financiar y ejecutar las
acciones urbansticas pblicas y privadas, necesarias para el crecimiento,
mejoramiento y conservacin en los Asentamientos Humanos y Centros de
Poblacin del Municipio de Mrida.
Establecer un marco de referencia a partir del cual se deriven ejercicios de
Planeacin Urbana a nivel de Centro de Poblacin, planes parciales y/o
2
Sistema Urbano-Rural: Unidad espacial bsica del ordenamiento territorial que agrupa reas no
urbanizadas, centros urbanos y asentamientos rurales vinculados funcionalmente (LGAHOTDU: DOF
No. 21, 2016, Artculo 3, fraccin XXXV).
3 rea Urbanizable: Territorio para el crecimiento urbano contiguo a los lmites del rea Urbanizada en
los Centros de Poblacin, sealada en los planes o programas de desarrollo urbano, cuya extensin
y superficie se calcula en funcin de las necesidades del nuevo suelo indispensable para su expansin
(LGAHOTDU: DOF No. 21, 2016, Artculo 3, fraccin II).
4 Accin urbanstica: Acto o actividad tendiente al uso o aprovechamiento del suelo dentro de reas
Urbanizadas o Urbanizables, tales como subdivisiones, parcelaciones, fusiones, relotificaciones,
fraccionamientos, condominios, conjuntos urbanos o urbanizaciones en general, as como la
construccin, ampliacin, remodelacin, reparacin, demolicin o reconstruccin de inmuebles, de
propiedad pblica o privada, que por su naturaleza estn determinadas en los planes o programas de
desarrollo urbano y/o cuentan con los permisos correspondientes. Comprende tambin la realizacin de
obras de equipamiento, infraestructura o servicios urbanos (LGAHOTDU: DOF No. 21, 2016, Artculo 3,
fraccin I).
5 rea no Urbanizable: Territorio que slo podr utilizarse de acuerdo con su vocacin agropecuaria,
forestal o ambiental, en los trminos que establece la normatividad vigente, as como las reas
sealadas de alto riesgo por las autoridades (LGAHOTDU: DOF No. 21, 2016, Artculos 55, 58 y 67).
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 7
Para el planteamiento del Modelo, el punto de partida fue la revisin y anlisis de:
(a) la legislacin vigente en materia de Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano a nivel nacional, estatal y municipal; (b) los
ejercicios de Ordenamiento Ecolgico realizados a nivel estatal y municipal; y (c)
los instrumentos de Planeacin Urbana aplicables al municipio y sus Centros de
Poblacin desde 1980.
6
Decreto referido en (a) Actualizacin del Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida
(Ayuntamiento de Mrida, 1993) y (b) Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mrida
(Ayuntamiento de Mrida, 2003).
7
Vase el Artculo 2, fraccin V de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn (LAHEY:
DOEY, 30 de junio de 1995 [ltima Reforma en Nmero 33,259, 28 de diciembre del 2016]).
8
Vase el Artculo 3, fraccin XXXV de la LGAHOTDU (DOF No. 21, 2016).
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 9
9
Vase el Artculo 23, fraccin V de la LGAHOTDU (DOF No. 21, 2016).
10
Vase los Artculos 11 y 12 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn (LGMEY:
DOEY Nmero 30,545, 25 de enero del 2006 [ltima Reforma en Nmero 33,259, 28 de diciembre del
2016]).
11
Vase el Artculo 12 del Bando de Gobierno y Polica del Municipio de Mrida (BGPMM: DOEY No.
30,737, 9 de noviembre del 2006 [ltima Reforma en Gaceta Municipal No. 447, 11 de marzo del 2015]).
PGINA 10 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
Los planteamientos anteriores establecen las bases para la definicin del Modelo
de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo
Urbano propuesto en el PMDUM, integrado por tres componentes: (a)
Zonificacin Primaria, (b) Sistema de Centros de Poblacin y (c) Sistema de
Funcionamiento Urbano Territorial.
12
Son prioritarias las acciones de conservacin en las ANP, con especial atencin a la ZSCE Reserva
Cuxtal, por su papel predominante en la recarga acufera y captacin de agua para el abastecimiento
municipal (Declaratoria de la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica Reserva Cuxtal: DOEY, 14 de julio
de 1993); as como la preservacin de terrenos forestales (selvas bajas, medianas y altas) que brindan
servicios ambientales y ecosistmicos, reconocidos en los instrumentos de Poltica Ambiental (vase
Inventario Estatal Forestal y de Suelos de Yucatn 2013 [SEMARNAT y CONAFOR, 2014]).
13
El Municipio de Medida tiene una alta representatividad de patrimonio natural, cultural y mixto
reconocido por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) y la Subdireccin de Patrimonio
Cultural del Ayuntamiento de Mrida (vase Nivel Antecedentes y Anexo E-08).
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 13
Por tanto, el rea de aplicacin del PMDUM excluye a las superficies decretadas
del Parque Nacional Dzibilchaltn y la ZSCE Reserva Cuxtal, siendo que fuera de
las ANPs, las acciones urbansticas se gestionarn a partir de las disposiciones
establecidas en los Niveles Normativo, Estratgico e Instrumental de este
Programa, siempre en cumplimiento de la normatividad federal, estatal y municipal
aplicable, vigente al momento de llevar a cabo dichas acciones.
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El PMDUM homologa los trminos de Localidad: vase Marco Geoestadstico Nacional Versin 5.0A
(MGN V 5.0A: INEGI, 2010b); Ncleo de Poblacin: vase el Artculo 12 de la LGMEY (DOEY No.
30,545, 2006 [U.R en No. 33,259, 2016]); y Centro de Poblacin: vase el Artculo 3, fraccin VI de la
LGAHOTDU (DOF No. 21, 2016).
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 15
Por tanto, para fines administrativos en tanto no se rectifican los lmites del ANP
y/o Centros de Poblacin, las acciones urbansticas en las superficies al interior de
la ZSCE Reserva Cuxtal debern realizarse en congruencia con el Programa de
Manejo y/o instrumento que corresponda; mientras que en las secciones al
exterior del ANP aplicarn las disposiciones sealadas en el PMDUM.
La propuesta final incluye un Lmite Urbano 2040, consensuado con los diferentes
actores que participaron activamente durante el proceso legal de elaboracin del
Programa y congruente con los instrumentos de Planeacin Urbana a nivel estatal
y federal.
15
Existen proyecciones poblacionales oficiales emitidas por el Consejo Nacional de Poblacin
(CONAPO), las cuales presentan valores inferiores al establecido en las proyecciones realizadas por el
equipo tcnico del IMPLAN Mrida. Sin embargo, para la determinacin del requerimiento de suelo
urbano al 2040 se utilizaron estimaciones propias sealadas en el Anexo E-11, debido a que las
proyecciones CONAPO: (a) no consideran datos para todos los Centros de Poblacin en transicin y (b)
su horizonte de clculo es el ao 2030. Para fines comparativos la cifras CONAPO pueden observarse
en el Anexo D-58 del Nivel Antecedentes).
PGINA 18 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
La oferta de suelo urbano para la Ciudad de Mrida est conformada por 14,000
hectreas susceptibles a ser incorporadas al desarrollo urbano (ver Tabla 7); por
tanto, se afirma que las reas Urbanizables al interior del Lmite Urbano 2040, son
suficientes para cubrir la demanda de suelo urbano asociada a este Centro de
Poblacin al horizonte temporal establecido.
La Zona est conformada por 16,267 hectreas, siendo integrada por las colonias
y fraccionamientos de la Ciudad de Mrida ubicadas al interior de la Vialidad
Regional Estatal: Anillo Perifrico, incluyendo los Centros de Poblacin en
transicin: Xcumpich, Sodzil Norte y Opichn; adems existen reas subutilizadas
a su interior, siendo representativas las 1,289 hectreas correspondientes a
predios baldos, segn digitalizacin cartogrfica al 20 de febrero del 2017
(IMPLAN Mrida, 2017).
La Zona est conformada por 18,909 hectreas, siendo 6,391 parte del rea
Urbanizada por Asentamientos Humanos, 12,388 categorizadas como Reservas
de Crecimiento 2040 (reas con Densidad Programada y reas Urbanizables) y
las 130 hectreas restantes, corresponden principalmente a usos extractivos
(bancos de materiales) y la Zona de Preservacin Ecolgica SEMARNAT,
sealada como rea no Urbanizable (IMPLAN Mrida, 2017).
Por otro lado, en las Reservas de Crecimiento 2040, conformadas por reas con
Densidad Programada (ADP) y el suelo vacante que se seala como rea
Urbanizable, se deber promover un crecimiento urbano ordenado, progresivo y
contiguo a la Zona 1 (ZCO) y a las reas Urbanizadas existentes; siendo que su
temporalidad de urbanizacin queda sujeta a la inversin privada de los
propietarios del suelo.
Zona Primaria ubicada fuera del Lmite Urbano 2040 que colinda al sur, este y
oeste con su delimitacin, presentando en sus extremos colindancias con la Zona
4 (ZRN) al norte y con el Lmite Convencional Municipal al este y oeste.
La Zona est conformada por 16,498 hectreas, siendo 1,426 parte del rea
Urbanizada por Asentamientos Humanos, 240 reas con Densidad Programada
(ADP), 367 rea Urbanizable en Centros de Poblacin, 14,134 suelo en
condiciones fsico-naturales y las 331 hectreas restantes, corresponden
principalmente a superficie con usos extractivos (bancos de materiales) y reas de
Cactceas categorizadas como no urbanizables (IMPLAN Mrida, 2017).
Para tales fines, el aprovechamiento del territorio deber: (a) priorizar las
vocaciones ecolgicas, ambientales y patrimoniales; (b) respetar y proteger el
patrn de asentamiento tradicional en los Centros de Poblacin reconocidos por
este Programa; y (c) garantizar un desarrollo urbano restringido a parmetros de
edificacin y urbanizacin sustentable y autosuficiente.
Zona primaria localizada en los extremos norte y sur del municipio; la seccin
norte colinda con los lmites de la Zona 3 (ZRS) y el Lmite Convencional
Municipal en las reas limtrofes con los Municipios de Progreso, Conkal y Uc; a
su vez, la seccin sur, colinda con el lmite decretado de la ZSCE Reserva Cuxtal
y el Lmite Convencional Municipal en las reas limtrofes con Umn, Abal,
Timucuy y Kanasn.
PGINA 26 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
La Zona est conformada por 24,452 hectreas, siendo 688 parte del rea
Urbanizada por Asentamientos Humanos, 432 rea Urbanizable en Centros de
Poblacin, 23,304 suelo en condiciones fsico-naturales y las 28 hectreas
restantes, corresponden principalmente a reas con Densidad Programada (ADP)
y reas de Cactceas categorizadas como no urbanizables (IMPLAN Mrida,
2017).
Cabe destacar, que la compatibilidad de un uso o destino del suelo queda sujeta
al cumplimiento de todas las disposiciones que establezca el PMDUM y la
normatividad aplicable vigente al momento de la gestin.
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Coeficiente de Ocupacin del Suelo.
PGINA 28 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
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hab/ha = habitante por hectrea.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 29
Centros de Poblacin.
Aquellas establecidas al interior de las reas Industriales (AI), que sirven como
amortiguamiento hacia las propiedades colindantes, donde sern permisibles usos
de suelo complementarios a la industria y otros distintos al uso habitacional, pero
no aquellos clasificados como uso industrial.
Aquella ubicada dentro de los lmites del polgono decretado como Zona de
Monumentos Histricos en la Ciudad de Mrida, Yucatn (DOF Nmero 32, 18 de
octubre de 1982), cuya proteccin es competencia administrativa del INAH, en
fundamento a lo establecido en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicos, Artsticos e Histricos (DOF Nmero 4, 6 de mayo de 1972 [ltima
Reforma en Nmero 20, 28 de enero del 2015]) y dems normatividad sectorial
aplicable.
rea de influencia de la ZSCE Reserva Cuxtal al interior del Lmite Urbano 2040 y
en colindancia al ANP, cuya funcin es el amortiguamiento de la dinmica urbana
de la Ciudad de Mrida, para contribuir al cumplimiento de los objetivos por los
que se declar la Reserva, a travs de estrategias y acciones vinculadas a la
mitigacin de los impactos ambientales de la urbanizacin en los siguientes
mbitos: (a) drenaje sanitario domstico y urbano, (b) drenaje urbano pluvial y (c)
espacios pblicos, cobertura vegetal y reforestacin urbana. El rea de Transicin
Mrida-Cuxtal (ATC) presenta dos secciones como a continuacin se enuncia:
ATC en la Zona 1. Consolidacin Urbana y ATC en la Zona 2. Crecimiento
Urbano.
reas de Cactceas.
Ciudad de Mrida.
18
Centros de Poblacin rurales son aquellos con poblacin menor a 2,501 habitantes; los Centros de
Poblacin Urbanos, son aquellos con poblacin mayor a 2,500 habitantes (INEGI, 2010a).
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 39
Por tanto, para fines administrativos, en tanto no se rectifican los lmites del ANP
y/o Centros de Poblacin: (a) las acciones urbansticas en las superficies al
interior de la ZSCE Reserva Cuxtal debern realizarse en congruencia con el
Programa de Manejo y/o instrumento que corresponda y (b) en las secciones al
exterior del ANP, aplicarn las disposiciones sealadas en este Programa.
Sistema Urbano al interior del Lmite Urbano 2040, que involucra a la Ciudad de
Mrida y su funcionamiento interno como Centro de Poblacin, integrando a los
Centros de Poblacin en transicin; y (c) Sistema de Conectividad y Movilidad,
que integra fsicamente los dos subsistemas del Municipio a travs de un sistema
vial (Anexo E-06).
Asimismo, se destaca que al igual que los planteamientos del POETY y POETCY,
la escala de la propuesta del Gobierno del Estado, simplifica el funcionamiento
urbano dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio y no contribuye a focalizar
acciones urbansticas con una escala ms especfica en materia de Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, que permita alcanzar los objetivos que el Modelo
de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo
Urbano establece; por tanto, se realiz una propuesta de unidades espaciales que
articulan los sistemas y subsistemas de organizacin espacial y funcional en el
Municipio de Mrida, tomando como referencia la jerarquizacin propuesta por
SEDUMA y garantizando siempre la congruencia del PMDUM con la Planeacin
Urbana a nivel estatal, como a continuacin se seala:
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 43
Infraestructura urbana:
o Construccin de obras de infraestructura para el soporte de las
funciones y servicios pblicos, atribuidos administrativamente al
Ayuntamiento de Mrida, segn el Artculo 115, fraccin III de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (DOF, 5 de
febrero de 1917 [Ultima Reforma en Nmero 20, 24 de febrero del
2017]); y
o Promocin de obras de infraestructura en los sectores energa
elctrica, agua potable, saneamiento, vialidad, transporte y
telecomunicaciones, en coordinacin con los organismos de la
administracin pblica federal y estatal a cargo de estas funciones,
as como fomentar la participacin de los sectores social y privado,
que permita un acceso equitativo a los beneficios y prosperidad que
ofrecen estas obras y los servicios urbanos asociados.
Equipamiento urbano: Garantizar que cada Centro de Poblacin fuera del
Lmite Urbano 2040 de la Ciudad de Mrida, ubique dentro sus lmites los
equipamientos mnimos establecidos en el Artculo 115, fraccin III de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (DOF, 1917 [U.R.
en No. 20, 2017]), as como aquellos catalogados en el PMDUM como
bsicos:
o Educacin: Jardn de nios y escuela primaria;
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 45
Por tanto, estos Centros de Poblacin sern sujetos a procesos ordenados para la
concentracin de equipamiento con mayor escala de atencin, servicios y
actividades econmicas, a travs de la focalizacin de inversin pblica y privada.
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La referencia oficial para establecer los radios de influencia del equipamiento urbano es el Sistema
Normativo de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL).
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 47
Determina la organizacin funcional al interior del Lmite Urbano 2040, a partir del
establecimiento de aglomeraciones de equipamiento urbano, servicios y
actividades comerciales especializadas y complementarias entre s, que soporten
altas concentraciones poblacionales, permitiendo el adecuado funcionamiento de
la Ciudad de Mrida a un corto y largo plazo, a travs de las siguientes unidades
espaciales: (a) Distrito, (b) Centro Urbano, (c) Subcentro Bsico de Servicios, (d)
Aglomeracin de Servicios, (e) reas Industriales y (f) Corredores de
Especializacin (Anexo E-06).
Distritos.
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Trmino genrico utilizado en anteriores Programas de Desarrollo Urbano para designar las divisiones
territoriales al interior de la Vialidad Regional Estatal: Anillo Perifrico, habitualmente con carcter
poltico-administrativo. Para este Programa, se establece la propuesta que considera toda la superficie
dentro del Lmite Urbano 2040 con fines de administracin y gestin del desarrollo urbano, que no se
relaciona con el carcter poltico-administrativo de otras distritaciones en el municipio.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 49
Centro Urbano.
Para tales fines, se requiere de una atencin especfica a travs del Programa del
Centro de Poblacin de la Ciudad de Mrida, programas parciales del Centro
Urbano o sus secciones, as como programas sectoriales en los distintos mbitos
sealados.
Infraestructura urbana:
o Construccin de obras de infraestructura para el soporte de las
funciones y servicios pblicos, atribuidos administrativamente al
Ayuntamiento de Mrida, segn el Artculo 115, fraccin III de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (DOF, 1917
[U.R en No. 20, 2017]); y
o Promocin de obras de infraestructura en los sectores energa
elctrica, agua potable, saneamiento, vialidad, transporte y
telecomunicaciones, en coordinacin con los organismos de la
administracin pblica federal y estatal a cargo de estas funciones,
as como involucrar la participacin de los sectores social y privado,
que permita un acceso equitativo a los beneficios y prosperidad que
ofrecen estas obras.
Equipamiento urbano: Garantizar que cada Centro de Poblacin en
transicin, ubique dentro sus lmites los equipamientos mnimos
establecidos en el Artculo 115, fraccin III de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos (DOF, 1917 [U.R. en No. 20, 2017]), as como
aquellos catalogados en el PMDUM como bsicos:
o Educacin: Jardn de nios y escuela primaria;
o Cultura: Biblioteca pblica municipal con acceso a tecnologas de la
informacin;
o Salud y Asistencia Social: Centro de salud urbano con servicios de
nutricin, psicologa y orientacin en materia de salud pblica;
o Abasto y Comercio: Mercado pblico con abastecimiento de los
productos incluidos en la canasta alimentaria y no alimentaria,
establecidas por el CONEVAL, o en su caso, presencia de comercios
fijos o temporales, que cumplan dicha funcin, bajo principios de
asequibilidad econmica;
o Recreacin: Juegos infantiles, cancha deportiva de usos mltiples,
plaza cvica, reas de esparcimiento y servicios de parque en lnea;
y
o Administracin Pblica y Servicios Urbanos: Los espacios y el
personal que se requiera para: (a) garantizar la seguridad pblica y
(b) promover la gestin integral de riesgos.
Servicios Pblicos: Garantizar la cobertura total de los servicios pblicos
de competencia municipal segn el Artculo 115, fraccin III de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (DOF, 1917 [U.R.
en No. 20, 2017]):
o Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de
agua residuales;
o Alumbrado pblico;
o Limpia, recoleccin, traslado y disposicin final de residuos slidos
urbanos; y
o Seguridad pblica, polica preventiva y trnsito.
reas verdes: Consolidar una red de infraestructura verde que incluya
espacios recreativos, naturales y seminaturales, con presencia de especies
vegetales nativas y/o adaptadas a las condiciones climticas, permitiendo
conservar la biodiversidad y alcanzar los estndares de rea verde urbana
por habitante mnima en los Asentamientos Humanos, recomendada por la
OMS a razn de 9 metros cuadrados por habitante.
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Aglomeraciones de Servicios.
21
SSa: Secretaria de Salud (Gobierno Federal).
22
IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social.
23
UADY: Universidad Autnoma de Yucatn.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 53
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La Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatn establece que todos los desarrollos
inmobiliarios contarn con reas de Destino para la infraestructura, equipamiento urbano y rea verde,
cuya superficie nunca podr ser menor al 10% del rea bruta del polgono que integra el proyecto
urbanstico, debiendo ser enajenadas a ttulo gratuito a favor de la autoridad municipal posterior a su
urbanizacin (LDIEY: DOEY Nmero 31,745, 7 de diciembre del 2010 [ltima Reforma en Nmero
33,259, 28 de diciembre del 2016]).
PGINA 54 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
Las reas Industriales (AI), son aquellas con carcter para la aglomeracin de
usos industriales y sus compatibles, establecidas en antiguos Programas de
Desarrollo Urbano o proyectadas en el PMDUM, por solicitud procedente en el
proceso legal de su elaboracin, especficamente en el periodo de consulta
pblica. A continuacin, se enlistan:
Vialidad Regional.
Aquella que conecta extremos de relevante importancia para el municipio y/o une
los puntos que sirven de entrada y salida a travs del Sistema Carretero Estatal
y/o Federal que la alimenta, siendo una vialidad que facilita el movimiento expedito
de grandes volmenes de trnsito. En ellas se establece conectividad de dos
tipos: (a) lineal, entre la Ciudad de Mrida y los municipios colindantes y, (b)
concntricos, entre las distintas zonas que conforman el Municipio de Mrida,
sirviendo de enlaces para la generacin de los flujos radiales al exterior del rea
urbana concentrada. Son Vialidades Regionales:
Vialidad Intercomisara.
Vialidad de Ciudad.
Vialidades Locales.
25
ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado.
PGINA 58 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
Por el contrario, fuera del Lmite Urbano 2040 y en los Centros de Poblacin, se
promover una baja densidad, a fin garantizar el mantenimiento de: (a) las
condiciones territoriales y ambientales que predominan en las superficies que
integran la Zona 3. Regeneracin y Desarrollo Sustentable (ZRS) y la Zona 4.
Conservacin de los Recursos Naturales (ZRN); y (b) el patrn urbanstico de los
asentamientos tradicionales (Comisaras y Subcomisaras).
En ese contexto, los predios baldos identificados como propiedad municipal sern
prioritariamente destinados a la localizacin de proyectos de infraestructura,
equipamiento urbano y reas verdes urbanas, segn las necesidades sectoriales
de los Centros de Poblacin, con el objetivo de fortalecer la capacidad de servicio
del rea Urbanizada.
Con respecto a la superficie que integra las Reservas de Crecimiento al interior del
Lmite Urbano 2040, en la Tabla 7 se puede vislumbrar como el suelo susceptible
a ser urbanizado en la Zona 1 (ZCO) y Zona 2 (ZCR), es suficiente para
satisfacer la demanda de suelo urbano que se requerir al ao 2040; lo anterior,
tomando como referencia los valores establecidos en las proyecciones
poblacionales y anlisis del requerimiento de suelo urbano realizados a partir de
dicho horizonte temporal y considerando el patrn de ocupacin de baja densidad
que predomina en la actualidad.
Por otro lado, como se observa en el Anexo E-11, los valores obtenidos en las
proyecciones poblacionales y el anlisis del requerimiento del suelo, indican que
en un nmero considerable de estos Centros de Poblacin, las reas
Urbanizables al interior de su Delimitacin Temporal no son suficientes para
satisfacer la demanda de suelo urbano al 2040. Sin embargo, este Programa no
establece Reservas de Crecimiento fuera de las Delimitaciones Temporales
establecidas por la Direccin de Catastro Municipal, bajo los siguientes
fundamentos:
Cabe destacar, que para fines del Programa y con base a la informacin
disponible, el anlisis del requerimiento de suelo urbano, se determin a partir de
un clculo lineal del comportamiento poblacional, sin embargo, en caso de una
futura actualizacin con incidencia en la delimitacin de las reas Urbanizables,
ser pertinente realizar estudios con mayor nivel de especificidad que contemplen:
(a) las proyecciones poblacionales actualizadas; (b) el clculo del nmero de
viviendas requeridas con base al nmero de ocupantes y lotes tipo; (c) la
estimacin de suelo urbano requerido para otros usos como la infraestructura,
vialidad y el equipamiento; y (d) la localizacin fundamentada de reas
susceptibles a densificarse; dicho estudio deber formar parte de los Programas
de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin que correspondan.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 65
Las Polticas estructuran los cuatro apartados donde se establecen las lneas
estratgicas, las estrategias y las acciones de Crecimiento, Mejoramiento,
Conservacin y Gestin aplicables al Municipio de Mrida; las acciones se
encuentran codificadas, a fin de reconocer su relacin con las Polticas
anteriormente sealadas, as como su respectiva alineacin a los objetivos
contenidos en el Nivel Normativo del PMDUM.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 67
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
PAT-0108. Regular las actividades que puedan significar algn peligro para
los sitios patrimoniales y fomentar actividades compatibles que puedan
enriquecer y dar vitalidad a estos sitios.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 77
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
En el marco de esta Poltica son prioritarias las acciones de control y orden a los
procesos de expansin urbana difusa de los Centros de Poblacin del municipio,
mediante:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ACCIONES:
ANEXOS
ANEXO E-01: Zonas Primarias
ANEXO E-02: Zonificacin Primaria
ANEXO E-03: Prioridades de Crecimiento
ANEXO E-04: Sistema de Conectividad y Movilidad
ANEXO E-05: Sistema de Centros de Poblacin
ANEXO E-06: Sistema de Funcionamiento Urbano Territorial
ANEXO E-07: Jerarqua Vial para la Gestin de Usos del Suelo
ANEXO E-08: Estrategias del Patrimonio Cultural
ANEXO E-09: Polticas
ANEXO E-10: Estrategia Sntesis
ANEXO E-11: Requerimiento de suelo urbano al 2040 y capacidad
poblacional de las Reservas de Crecimiento
ANEXO E-12: Requerimiento de equipamiento urbano al 2040
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 83
PGINA 84 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 85
PGINA 86 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 87
PGINA 88 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 89
PGINA 90 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 91
PGINA 92 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 93
Anexo E-11
REQUERIMIENTO DE SUELO URBANO AL 2040 Y CAPACIDAD POBLACIONAL
DE LAS RESERVAS DE CRECIMIENTO
Conceptos:
26
Al ao 2015 el Municipio de Mrida tena 892,363 habitantes segn los resultados de la Encuesta
Intercensal del INEGI, sin embargo, dicho valor no se consider como variable para la proyeccin del
mtodo lineal, por ser un dato resultante de un conteo intermedio entre censos de poblacin, el cual no
cumple con los requerimientos para su utilizacin en dicho mtodo.
27
Es el mtodo ms sencillo para realizar proyecciones poblacionales, el cual utiliza como variable el
ritmo de crecimiento en un periodo pasado y establece un patrn crecimiento absoluto constante en el
periodo proyectado.
PGINA 94 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
Conclusin
La superficie que integra las Reservas de Crecimiento al interior del Lmite Urbano
2040 son suficientes para satisfacer la demanda de suelo urbano estimada al ao
2040, correspondiente a la Ciudad de Mrida, Centros de Poblacin en transicin
y las reas Urbanizables sealadas para su expansin (13,999 hectreas
ofertadas vs 9,010 hectreas demandadas como se observa en la Tabla C); lo
anterior, con fundamento en las proyecciones poblacionales y anlisis del
requerimiento de suelo urbano al que hace referencia este anexo.
Anexo E-12
REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO URBANO AL 2040
Conceptos:
1
Capacidad poblacional A: Se refiere al clculo realizado a partir de las
densidades de referencia sealadas en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010
(INEGI), con estratificacin por Centro de Poblacin, cuyos valores oscilan entre 4
hasta 37 hab/ha.
2
Capacidad poblacional B: Se refiere al clculo realizado a partir de las
densidades mximas permitidas en el Nivel Normativo del PMDUM, siendo 273
hab/ha para el caso de las reas Urbanizables que se constituyen como Reservas
de Crecimiento para la Ciudad de Mrida (Lmite Urbano 2040) y 59 hab/ha para
el caso de los Centros de Poblacin y Centros de Poblacin en transicin.
Conclusin
28
Ver en Tabla E y F la columna Equipamiento Actual en HA (hectreas).
29
Ver en Tabla E y F la columna Requerimiento de Equipamiento 2010 en HA (hectreas).
30
Ver en Tabla E y F la columna Requerimiento de Equipamiento 2010-2040 en HA (hectreas).
31
Ver en Tabla E y F las columnas Requerimiento de Equipamiento por Capacidad Poblacional A y B.
PGINA 102 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., LUNES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2017.
En ese contexto, el reto ser mayor para el Ayuntamiento de Mrida y para las
entidades pblicas relacionadas con la dotacin de equipamiento urbano, porque
el ritmo del crecimiento poblacional es ms acelerado que la capacidad de las
instancias pblicas para atender la demanda, condicin que se refleja a travs de
los dficits identificados.