El PLAM Lima y Callao 2035

Estimados amigos, nuevamente estoy con ustedes despus de tomarme un ao sabtico en las
publicaciones de Composicin Urbana, trayendo novedades enfocadas a tener una visin ms
holstica respecto a la temtica del blog. De esta forma, no solamente me dedicar a escribir
artculos relacionados con la ciudad y el urbanismo, sino que tambin tocar temas como la historia
urbana, el arte y la arquitectura.

He querido empezar esta segunda temporada con un asunto de actualidad, justo en una coyuntura
de cambios, movidas polticas y celebraciones por el aniversario de la fundacin de la ciudad, La
elaboracin del PLAM de LIMA al 2035, documento que ser la hoja de ruta para el crecimiento y
planificacin urbana de la metrpoli hacia los prximos 20 aos.

Como se sabe, este es el ltimo de una serie de planes urbanos, de los cuales el primero fue el
Plan Fundacional de 1535 realizado por Francisco Pizarro, le siguieron posteriormente el Plan
Meigis Sada de 1872, el Plan Regulador de Lima 1949, el Plan de Desarrollo Metropolitano de
Lima Callao de 1967 - 1980 y el Plan de Desarrollo Metropolitano de 1990 - 2010. Todos estos
creados a partir de modelos y paradigmas urbanos que se estaban dando en el mundo en los
periodos en que fueron elaborados, y que no necesariamente se amoldaban a la realidad social del
pas en su momento.
 PLANDEMET 1967 - 1980. Usos generales. Urvial

PLANMET 1990 - 2010. Zonificacin de usos de suelo. Urvial

El Plam de Lima al 2035, diseado por el equipo tcnico liderado por el arquitecto Jos Garca
Caldern, es un documento en la que se hace una radiografa detallada de la metrpoli en cuanto a
su problemtica actual. A su vez, propone una serie de 200 proyectos para el mejoramiento de la
infraestructura urbana, equipamientos, espacio pblico y vivienda (1). La visin que tiene el plan se
construye a partir de los resultados del diagnstico previo y de las consideraciones establecidas en
el Plan de Desarrollo Concertado de Lima y el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Callao;
en ella, se define nueve lineamientos importantes que seran los ejes directrices en el planeamiento
urbano y la definicin del modelo de ciudad que aspira Lima al 2035; estas consisten en resumen
en crear una metrpoli ms inclusiva y justa con acceso de sus pobladores a todos los servicios
bsicos; con un patrimonio histrico y monumental que sea preservado y bien gestionado; que sea
una ciudad sostenible y saludable, en donde se fomente el reciclaje de residuos y la buena gestin
de los espacios pblicos; con un crecimiento ordenado en las periferias y densificado en las
principales centralidades, conectando todos los puntos importantes con un sistema de transporte
completo, integrando de esta forma todas las partes de la estructura urbana y su territorio
inmediato; que sea una metrpoli unificada a la regin latinoamericana y al mundo, generando una
ciudad competitiva econmica y socialmente frente a otras ciudades del continente, definiendo
lineamientos adecuados para una buena planificacin urbana, una eficiente gobernabilidad y
gestin de la ciudad (2).

PLAM Lima Callao 2035. Peru New 7

 Nueva centralidad en el trbol de Atocongo. Surco. El Comercio

A parte, se proponen otros seis lineamientos ms relacionados con el medio ambiente

especficamente y que estn abocados a la gestin y al acceso directo de los recursos hdricos, la
limpieza y el reciclaje de residuos, descontaminacin del aire, fomento de las reas verdes,
prevencin de desastres naturales y las acciones pertinentes ante el cambio climtico (3).

En cuanto a la propuesta urbana, he querido detallarla resumiendo los proyectos propuestos en

cuatro aspectos importantes:

Crecimiento y Desarrollo Urbano.- Enfocado bsicamente hacia la consolidacin y densificacin

ordenada de las actuales centralidades urbanas y a la creacin de cuatro nuevos ncleos, que
seran polos de desarrollo industrial y comercial ubicados en Ancn, el Lmite entre San Juan de
Lurigancho y el Agustino, Villa el Salvador y las pampas de Lurn (4), a fin de reordenar y
descentralizar el crecimiento comercial e industrial, fomentando el modelo policntrico de ciudad.
Ahora los focos de desarrollo urbano tradicionales representan nicamente a un tercio de la
poblacin de Lima. La idea es que en el futuro se puedan ubicar estos ncleos en sitios que hoy
son menos privilegiados y se transformen en zonas tursticas, culturales y comerciales, agrego
Jos Garca Caldern en una entrevista dada al diario el Comercio (5).
 Visin de la ciudad compacta. Plam Lima y Callao 2035

Ciudad extensiva y ciudad compacta. El comercio

Lamentablemente, muchos espacios urbanos con fines industriales o de otros usos (como
instalaciones militares) se encuentran en estado de abandono o sirven como depsitos (conocidos
como browfiels en ingls), los mismos que han sido identificados y sern reutilizados como
proyectos de renovacin y regeneracin urbana. En uno de estos lugares, el Plan propone por
ejemplo, los equipamientos deportivos y la villa olmpica que se construirn para los Juegos
Panamericanos del 2019, ubicados en el distrito del Rmac.
 Propuesta de recuperacin del ro Rimac para los
Juegos Panamericanos 2019.
El Comercio

Ciudad ecolgica en Ancon. Esquema de zonificacin.

Plam Lima y Callao 2035

Para los barrios populares que se encuentran dentro del suelo urbano, se desarrollaran Proyectos
Urbanos Integrales (PUI), donde se darn propuestas que mejoraran la habitabilidad, accesibilidad
y conexin con el sistema de movilidad urbana, as como la modernizacin de equipamientos,
viviendas y espacios pblicos (6)
Nueva centralidad urbana en Lurin.
Plam Lima y Callao 2035
 Nueva centralidad urbana en Lurin.
Esquema de zonificacin
Plam Lima y Callao 2035

Transporte y Movilidad.- El plan contempla la integracin de todos los sistemas de transporte que
estn en construccin y/o proyectados en la ciudad, entre las cuales se encuentra, el ferrocarril de
cercanas para carga y pasajeros, las seis lneas del Metro de Lima, el Metropolitano y su
ampliacin hasta Comas, los cinco corredores de buses complementarios, los corredores de
aproximacin y las ciclo vas, todas estas gestionadas por una autoridad nica del transporte para
Lima y Callao. A su vez, estas formas de movilidad estaran interconectadas mediante puntos
intermodales, como por ejemplo la estacin central del Metropolitano (que enlazar este sistema
con las lneas 2 y 3 del metro). Se propone adems tanto la construccin de dos terrapuertos mas
ubicados en las salidas, sur y este de la ciudad, como la ampliacin del puerto del Callao y el
aeropuerto Jorge Chvez, articulando estos equipamientos al sistema de movilidad urbana. De
esta manera, se integra toda la ciudad en su conjunto, tanto las centralidades actuales, las
propuestas y las periferias.

Visin de la movilidad urbana. Plam Lima y Callao 2035

 Estacin Central Intermodal. El Comercio

Uno de los puntos interesantes del plan que rescato es el uso de la lnea 3 del metro como un
corredor de transporte de uso mixto (tren de cercanas y metro) que conectara el norte y sur de la
ciudad con la red ferroviaria regional y nacional, Esto mejorar el flujo de carga y pasajeros dentro
del rea urbana y descongestionara el trnsito vehicular en la superficie, sin embargo, su
construccin por la va expresa o por la avenida Arequipa ameritara un debate tcnico y un estudio
ms detallado, sobre todo por el tema del costo, aunque no descartara su construccin en la
primera opcin.

Espacios Pblicos y Medio Ambiente.- El plan ha elaborado una serie de propuestas a fin de
mejorar y preservar los grandes espacios pbicos de la ciudad, como los parques zonales, las
playas de todo el litoral, las cuencas hidrogrficas, en especial la del rio Rmac y otros espacios de
recreacin. Por otro lado, se propone la conservacin y gestin de las laderas y cerros que se
ubican en la periferia urbana, con la creacin de los denominados parques lomas que sern
grandes pulmones ecolgicos, estos se desarrollaran en paralelo con la formacin de barreras de
contencin y proteccin de las lomas ante el crecimiento informal y el trfico de tierras en los
cerros.
 Visin de los espacios pblicos y el medio ambiente.
Plam Lima y Callao al 2035

Propuesta de parque Loma. El Comercio

Preservacin y conservacin del patrimonio edificado.- el plan identifica y gestiona los

espacios catalogados como zonas monumentales y sitios arqueolgicos prehispnicos de la
ciudad, especialmente el centro histrico de Lima; para este espacio urbano se propondr un
nuevo Plan Maestro en la que se definirn las pautas para su gestin y conservacin, y cuyo
objetivo ser desarrollar una renovacin y revitalizacin de toda esta zona. Para el caso de los
espacios arqueolgicos, se disearan nuevos Planes Maestros para estas reas que permitan
implementar proyectos que las activen, promuevan y pongan en valor sus potencialidades (7).
 Visin de los espacios pblicos y el medio ambiente.
Plam Lima y Callao 2035

Finalmente, en una situacin actual de bonanza econmica y crecimiento sostenido, tenemos la

oportunidad histrica y los recursos apropiados de transformar nuestra ciudad en una joya digna de
admirase como un modelo urbano a seguir en la regin, ponindonos a la altura de otras ciudades
emblemticas como Medelln o Curitiba. Esperemos que la actual y recientemente estrenada
administracin municipal respete y cumpla con los lineamientos y la visin que tiene el plan y no la
encarpete en un armario como un documento ms, llevando a la ciudad a una situacin de caos y
anarqua urbana.