Cmo organizar nuestra escuela: claves para la gestin institucional

Clase 1: La gestin escolar y sus principales dimensiones

Introduccin

Bienvenidos a la primera clase del curso: Cmo organizar nuestra escuela: claves para la gestin
institucional! Es un gran placer para nosotros darles la bienvenida a este espacio de formacin,
desde el cual queremos compartir y promover junto con ustedes una instancia de intercambio y
socializacin de saberes, reflexiones, experiencias e interrogantes respecto de la gestin escolar en
general, y de su dimensin institucional/organizacional en particular.

Queremos contarles que de este curso participan colegas que forman parte de los equipos
directivos de distintos niveles y modalidades de nuestro sistema educativo, que da a da trabajan
en las escuelas de nuestro pas afrontando el gran desafo de garantizar las condiciones
institucionales y pedaggicas para hacer efectivo el derecho a la educacin de nias/os y jvenes, y
ofrecerles una educacin inclusiva y de calidad.

Para comenzar, los invitamos a ver el video de presentacin:

Video de presentacin del curso: Cmo organizar nuestra escuela: claves para la gestin
institucional

La presentacin que acabamos de compartir nos anticipa los temas por los que transitaremos en
este curso, como tambin el tipo de actividades que les proponemos para abordarlos, vinculadas
con su propia prctica de gestin en sus escuelas.

Antes de empezar con el desarrollo del tema de la clase les proponemos hacer una actividad de
presentacin en el foro, para que podamos conocernos un poco ms y dar inicio a este espacio de
intercambio que compartiremos durante los prximos 3 meses.

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Foro Actividad de presentacin

Les proponemos que se presenten en el foro indicando:

a) Su nombre.
b) Su cargo, y el tiempo que llevan en l.
c) Una breve referencia sobre algn aspecto por el cual se destaque su
escuela.
d) Una breve reflexin sobre su experiencia en la gestin escolar (un
aprendizaje de la propia prctica, un desafo para este ao, etc.).
e) Una imagen que para ustedes represente cmo ven o sienten su propia
prctica de gestin en la escuela, mencionando los motivos por los cuales
creen que esa imagen representa su experiencia en la gestin escolar.
f) Dos expectativas que tienen con respecto a este curso.

NOTA: De los puntos d) y e) debern elegir slo uno de ellos para la presentacin

Qu entendemos por gestin escolar?

Para iniciar nuestro recorrido es importante que podamos explicitar y compartir qu entendemos
por algunos conceptos con los que iremos trabajando a lo largo de este curso.

A partir de la presentacin que ustedes realizan en el foro, intercambian sus concepciones acerca
de lo que significa gestionar una escuela, basadas en su propia experiencia y en la formacin
adquirida para la funcin. A continuacin compartiremos algunas ideas para seguir profundizando
sobre este tema.

En las ltimas dcadas, el trmino gestin ha recibido diversas conceptualizaciones y fue vinculado
con distintos modelos tericos de planificacin. Uno de ellos, conocido como modelo normativo y
racional, propone la organizacin de las tareas de la gestin a partir de la implementacin tcnica
de una secuencia de etapas consecutivas, inicindose con la formulacin de objetivos, la
elaboracin de un diagnstico, la ejecucin de acciones y la evaluacin de los resultados. Este
modelo no contemplaba las particularidades e imprevistos del contexto en el que se encontraba la

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escuela, tornndose de esta manera en una planificacin rgida y poco flexible a los mismos
(Aguerrondo, 2000).

En contraposicin a este modelo y como respuesta a las dificultades que presentaba el mismo para
su implementacin y los resultados obtenidos, se configura (entre otros) un modelo conocido como
estratgico situacional, el cual parte de las condiciones reales y posibles de cada escuela para
llevar adelante una propuesta estratgica que aborde la situacin problemtica que desea
modificar. No presenta una norma general que dirige la accin, sino que parte de la elaboracin de
un escenario deseable por la institucin, identifica aquellas situaciones problemticas que
requieren ser abordadas, prioriza alguna de ellas en funcin de su importancia, y organiza las
acciones para abordarlas. (Aguerrondo, op. Cit.)

Desde nuestro enfoque consideramos que la gestin escolar es el proceso de intervenciones

que lidera el equipo directivo para mejorar la institucin que conduce.

En esta definicin nos referimos al proceso de mejora en las instituciones educativas, el cual
implica una serie de pasos progresivos en el tiempo hacia la bsqueda de un horizonte o un
escenario deseado. Consideramos que la mejora se produce cuando, al comparar el estado de
situacin actual con el estado de situacin previo o anterior, advertimos un cambio, progreso o
avance positivo hacia el logro de las metas educativas propuestas por la institucin.
Creemos que todas las prcticas son mejorables, y que la mejora no implica simplemente cambiar
por completo las prcticas, sino introducir algunas modificaciones en las mismas en funcin de un
horizonte consensuado. En este sentido es importante tener en cuenta el punto de partida, es
decir, el estado de situacin actual de aquello que se pretende mejorar y el recorrido realizado por
la institucin, para seguir construyendo a partir de ello.

Mejorar implica detectar las fortalezas de todos los actores que forman parte de la comunidad
educativa, del trabajo en equipo, implica poder construir y delimitar aquellos problemas que

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consideramos ms relevantes en nuestra institucin a fin de disear y concretar en la prctica
acciones que permitan resolverlos.

Cules son las principales dimensiones de la gestin?

La multiplicidad de tareas que implica la gestin escolar y que lleva adelante el equipo directivo ha
sido sistematizada conceptualmente por diversos autores en diferentes categoras (Frigerio et. al.,
1992; Pozner, 1995; Blejmar, 2005), conocidas generalmente como dimensiones de la gestin. La
mayora de ellos coinciden en las siguientes:

Dimensin pedaggico-didctica: Refiere a los aspectos relacionados con los procesos de

diseo y desarrollo curriculares; lo que se ensea y los modos en que se ensea dentro de las
escuelas, as como los aspectos vinculados al aprendizaje de los estudiantes y sus trayectorias
escolares.
Dimensin tcnico-administrativa: Refiere a los aspectos vinculados con el marco legal o
normativo que regula el funcionamiento del sistema educativo en general, y dentro de las
instituciones en particular. Contempla la elaboracin de documentos e informes requeridos por
instancias superiores del sistema, como tambin las comunicaciones formales con los padres.
Dimensin institucional / organizacional: Refiere a los aspectos relacionados con el liderazgo,
conduccin y organizacin de la institucin, como tambin las cuestiones vinculadas con las
estrategias que se implementan para llevar adelante el proyecto educativo de la institucin y el
cumplimiento de las responsabilidades y funciones de los diversos roles. Entre estos aspectos
podemos mencionar los referidos al organigrama, la distribucin de tareas, el uso del tiempo y
de los espacios, y la distribucin de roles y funciones.
Dimensin socio-comunitaria: Refiere a los aspectos relacionados con los lazos que la
organizacin genera y promueve en tanto red interna y externa hacia la comunidad, en el deseo
de establecer redes cooperativas de trabajo.

Consideramos la dimensin pedaggico-didctica como la dimensin principal que el equipo

directivo debe gestionar, y que las acciones vinculadas con el resto de las dimensiones resulta
condicin necesaria para llevar adelante y promover el desarrollo de las acciones de esta dimensin

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principal. En este sentido, el equipo directivo es quien lidera y tracciona el desarrollo del proyecto
educativo de la escuela, quien promueve y facilita la creacin de contextos organizacionales
frtiles para que las cosas sucedan (Blejmar; 2013:97).

El rol del equipo directivo es clave en el trazado de las condiciones que habiliten
nuevas posibilidades de trabajo.
Son quienes promueven y orientan el proceso de mejora que defina y asuma la
institucin en funcin de sus posibilidades; aportan la mirada interdisciplinar y de
equipo; asesoran y acompaan la coordinacin de las acciones; y pueden evaluar
con objetividad la marcha y avances de dicho proceso de mejora.

Para seguir profundizando sobre el rol del equipo directivo, les proponemos observar la siguiente
entrevista a Alfredo Vota, especialista en Gestin Educativa.

Las 400 Clases

http://www.las400clases.com.ar/

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 Sugerimos algunas preguntas para seguir pensando:
- Qu otros requerimientos o habilidades consideran que debera tener en
cuenta un director para las escuelas del siglo XXI?
- Qu otro tipo de acciones, desde la gestin, daran cuenta de que el
foco est puesto en lo que los estudiantes necesitan para aprender?

El entrevistado nos invita a reflexionar sobre aquellos requerimientos y principales acciones que
considera importantes para la funcin directiva en las escuelas del siglo XXI. Plantea la importancia
de la mirada del director focalizada en el aprendizaje de los estudiantes; la importancia de
conformar equipos de trabajo; y la importancia de la planificacin para orientar la accin.

Un director ideal para las escuelas del siglo XXI es aquel director que est
enfocado, que conforma equipos que permitan realizar acciones con foco en lo que
el alumno necesita para aprender (Alfredo Vota)

Encarar un proceso de mejora requiere de un proceso de planificacin y gestin estratgica (tema

que profundizaremos en la prxima clase), siendo uno de sus momentos la definicin de nuestro
estado de situacin. En este sentido, consideramos que la agenda del director es un instrumento
clave que nos permite reflexionar sobre el tiempo que le asignamos o nos demandan las tareas de
gestin que llevamos adelante en la escuela, y el grado de correspondencia de stas con el
proyecto educativo de la institucin. A continuacin les proponemos una actividad para reflexionar
sobre la forma en que utilizamos el tiempo para llevar adelante nuestras acciones de gestin.

Actividad obligatoria
El uso del tiempo en la gestin escolar

La forma en que organizamos y utilizamos nuestro tiempo para el desarrollo de las mltiples tareas
de la gestin nos permite saber a qu dimensin de la gestin estamos dando mayor importancia

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en nuestra prctica, y en qu medida las acciones que llevamos adelante guardan relacin directa
con el aprendizaje de los estudiantes. Para seguir pensando en nuestra prctica concreta, les
proponemos realizar la siguiente actividad. La misma es una adaptacin de la propuesta por
Frigerio y otros (1992) cuando abordan el tema de la agenda del director como un analizador de las
actividades que realiza cotidianamente.

Consigna 1: Registrar las diversas acciones y tareas de gestin que llevaron adelante en la
escuela a lo largo de una semana, haciendo una breve descripcin de cada una, y
consignando el tiempo que les han demandado.
Pueden utilizar un esquema como el que les presentamos a continuacin en el siguiente
ejemplo:
Horario Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes
8:00 Reunin de
padres:
9:00 Reunin con
padres de 3A
sobre
resultados 1er
perodo (2
Hs.)
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
Consigna 2: Luego de completar la agenda semanal les pedimos que con un crculo:

a) Sealen con color verde las acciones que a su criterio se vinculan con la dimensin
pedaggico didctica.
b) Sealen con color azul las acciones que a su criterio se vinculan con la dimensin
tcnico administrativa.
c) Sealen con color rojo las acciones que a su criterio se vinculan con la dimensin
institucional organizacional.
d) Sealen con color negro las acciones que a su criterio se vinculan con la dimensin
comunitaria.

Consigna 3: luego de sealar todas las acciones de la agenda semanal, les proponemos
realizar un anlisis reflexivo y crtico de la agenda.

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 Les proponemos algunas orientaciones para pensarlo:
- Cul es la dimensin que ocupa ms tiempo en la agenda?
- Dentro de ella, qu acciones insumen ms tiempo?
- Teniendo en cuenta las acciones desarrolladas, en qu aspecto o tema estuvo
puesto el foco en esa semana?
- Consideran necesario realizar alguna modificacin en cuanto al tipo de acciones
que llevaron adelante o el tiempo que les demand alguna de ellas? Por qu?
- En qu tareas registradas en la agenda se sienten ms conformes con sus
decisiones? Por qu?
- Es posible o necesario planificar/anticipar estas agendas del director?

Es importante que la produccin a entregar posea profundidad conceptual en la relacin

con los contenidos ofrecidos en esta clase y su correspondiente fundamentacin.

A travs de esta actividad obtendremos una primera aproximacin, un estado de situacin

respecto de cmo utilizamos el tiempo para llevar adelante las tareas de gestin, la/s dimensiones
que ms predominan, y el tiempo que asignamos a cada una de ellas. Es importante aclarar que no
hay una cantidad de acciones y de tiempo ideal, sino que estas variables estn sujetas a las
particularidades de cada institucin. La intencin es que este ejercicio permita visualizar y hacer
foco sobre aquellos aspectos que desean mejorar en el trabajo en sus escuelas.

Las producciones que desarrollen como respuestas a las consignas planteadas sern retomadas en
nuestra prxima clase.

Cada actividad obligatoria debe ser enviada al tutor por medio del espacio
Actividades de cada clase para recibir la retroalimentacin.

En esta ocasin tienen tiempo para enviar la actividad hasta el da anterior al inicio
de la siguiente clase.

Adems debern ir reuniendo todas sus actividades obligatorias, en un portafolio

personal, que evidencie su recorrido.

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 Para ampliar los temas que desarrollamos durante esta clase le sugerimos la
lectura del material de lectura Algunas consideraciones sobre la Gestin y sus
dimensiones, que pueden descargar a travs de este link:
https://drive.google.com/drive/u/0/folders/0B580-ftjbzkkdHFvcG92YXcyNEU

Para finalizar esta clase, y a modo de recapitulacin de la misma, sealamos

brevemente lo que estuvimos realizando:

- Establecimos un primer momento de presentacin, en el que compartimos

la propuesta de trabajo del curso y los invitamos a que cada uno de
ustedes se presente a travs del foro.
- Luego abordamos el concepto de gestin escolar y definimos diversos
modelos de la gestin.
- Presentamos las dimensiones de la gestin que luego utilizamos como
categoras conceptuales para el anlisis del uso del tiempo y del tipo de
acciones que llevamos adelante.
- Por ltimo realizamos una actividad para registrar cmo utilizamos el
tiempo y qu tareas de gestin llevamos adelante durante el transcurso de
una semana.

Material de lectura
Algunas consideraciones sobre la Gestin y sus dimensiones.

Recursos
Alfredo Vota El lugar del director en la gestin. Invertir la pirmide

http://www.las400clases.com.ar/formacion/videos/lugar-del-director-gestion-invertir-piramide

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 Bibliografa de referencia
Aguerrondo, I. (2000). Planificacin de las instituciones escolares. En Frigerio, G., Poggi, M.
Tiramonti, Aguerrondo, I. Las instituciones educativas. Cara y Ceca. Elementos para su
gestin (pp. 137 168). Buenos Aires: Troquel.
Blejmar, B. (2005). La Gestin como palabra. En Gestionar es hacer que las cosas sucedan.
(pp. 21 -36). Buenos Aires: Novedades Educativas.
Blejmar, B. (2013). El Director como facilitador de procesos. En El lado subjetivo de la
gestin. (pp. 97 -105). Buenos Aires: Aique.
Frigerio, G., Poggi, (1992). La dimensin organizacional: el equipo de conduccin del
establecimiento escolar. En Frigerio, G., Poggi, M. Tiramonti, Aguerrondo, I. Las instituciones
educativas. Cara y Ceca. Elementos para su gestin (pp. 35 65). Buenos Aires: Troquel.
Pozner, P. (1995). La escuela como unidad educativa. En Pozner, P. El directivo como gestor
de aprendizajes escolares. (pp 41 68). Buenos Aires. Aique.

Crditos
Coordinacin Autoral: Mg. Romina Campopiano
Autor: Lic. Juan Urrutia
Colaboradores: Carolina Emetz y Sebastin Schurmann

Cmo citar este texto:

Campopiano, R. (coord.) y Urrutia, J. P. (2017). Clase Nro: 1. La gestin escolar y sus principales dimensiones.
Curso: Cmo organizar nuestra escuela: claves para la gestin institucional. Buenos Aires: Ministerio de
Educacin y Deportes de la Nacin.

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