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AYACUCHO PERU
2017-I
I. INTRODUCCION
La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica Ley N 27785, seala
que el ente rector del Sistema est dotado de autonoma administrativa, funcional, econmica ; y financiera, que tiene
por misin dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al
fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la promocin de valores y la responsabilidad de los
funcionarios y servidores pblicos, as como contribuir con los Poderes ; del Estado en la toma de decisiones y con la
ciudadana para su adecuada participacin en el control social.
El Plan Estratgico de la Contralora General de la Repblica contempla entre uno de sus objetivos estratgicos, el
disear e implantar polticas, procesos y normativa que respondan al Nuevo Modelo de Gestin elaborado por la
Direccin y que est basado en el concepto cliente/producto que implica el rediseo de sus funciones y procesos, el
cual se viene implementando paulatinamente.
Para implementar dicho modelo se necesita adoptar cambios importantes en las funciones y nbsp; procesos actuales
que permitan crear valor para la ciudadana y atender satisfactoriamente la demanda de nuestros servicios. En tal
sentido, se requiere de una estructura orgnica y funciones que de manera dinmica vayan incorporando los cambios
del nuevo modelo de gestin tales como el fortalecimiento de los procesos de control, el proceso administrativo
sancionador y del Sistema Nacional de Atencin de Denuncias, entre otros.
INDICE
1.1. HISTORIA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA........................4
1.2. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.........................................................5
1.3. MISION.................................................................................................................................5
1.4. VISION.................................................................................................................................5
1.5. VALORES.............................................................................................................................5
1.6. QU ES LA CONTRALORA?........................................................................................5
1.7. FUNCIONES........................................................................................................................6
1.8. POLITICA DE LA CALIDAD............................................................................................6
1.9. CONTRALOR ACTUAL DE CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.......7
1.10. ESTRUCTURA ORGANICA..........................................................................................8
1.11. COMPETENCIAS INSTITUCIONALES......................................................................8
1.12. COMPETENCIAS LEGALES........................................................................................9
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1.13. PLANEAMIENTO ESTRATGICO.............................................................................9
1.13.1. Gestin Estratgica.........................................................................................................9
1.13.2. Caractersticas del Planeamiento Estratgico:..............................................................10
CONCLUSION...............................................................................................................................12
BIBLIOGRAFIAS...........................................................................................................................13
La Contralora General de la Repblica del Per fue creada por Decreto Supremo de fecha 26 de setiembre de 1929
en el gobierno del presidente Augusto B. Legua, habindose publicado dicho Decreto Supremo en el Diario Oficial
El Peruano, el da mircoles 2 de octubre del ao indicado.
Don Ricardo Madueo y Rosas, Director General de Contabilidad del Ministerio de Hacienda, conjuntamente con un
reducido equipo de colaboradores de su entorno, y en vista de la urgencia de controlar debidamente los gastos
relativos al presupuesto, propuso al Ministro de Hacienda don M. G. Masas expedir por medio de Decreto Supremo
con cargo de dar cuenta al Congreso en la siguiente legislatura ordinaria, la creacin de la Contralora General de la
Repblica, siguiendo los moldes que por entonces el economista norteamericano Edwin Walter Kemmerer se
encontraba proponiendo e implementando en pases como Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia.
Cinco meses despus, en febrero de 1930, el Congreso de la Repblica, basndose en su mayor parte en el Decreto
Supremo de 1929, aprob la Ley correspondiente que fue promulgada el 28 de febrero por el Ejecutivo, con el N
6784.
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A los pocos meses de expedido el Decreto Supremo, el Congreso de la Repblica dio la Ley N 6784, de fecha 28 de
febrero de 1930, confirindole nivel legal a la existencia de la Contralora General, disponiendo su conformacin con
las Direcciones del Tesoro, Contabilidad y del Crdito Pblico del entonces Ministerio de Hacienda. Calidad de
Organismo autnomo con independencia administrativa y funcional, autoridad superior de control presupuestario y
patrimonial del Sector Pblico Nacional, sin perjuicio de la mxima facultad fiscalizadora del Congreso de la
Repblica.
Finalmente, la Constitucin Poltica del Per en su artculo 82, seala que: La Contralora General de la Repblica
es una entidad descentralizada de derecho pblico que goza de autonoma conforme a su ley orgnica. Es el rgano
superior del Sistema Nacional de Control, supervisa la legalidad de la ejecucin del presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a control. El Contralor General es
designado a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete aos.
La Contralora General de la Repblica del Per fue creada por Decreto Supremo de fecha 26 de setiembre de 1929
en el gobierno del presidente Augusto B. Legua, habindose publicado dicho Decreto Supremo en el Diario Oficial
El Peruano, el da mircoles 2 de octubre del ao indicado.
Don Ricardo Madueo y Rosas, Director General de Contabilidad del Ministerio de Hacienda, conjuntamente con un
reducido equipo de colaboradores de su entorno, y en vista de la urgencia de controlar debidamente los gastos
relativos al presupuesto, propuso al Ministro de Hacienda don M. G. Masas expedir por medio de Decreto Supremo
con cargo de dar cuenta al Congreso en la siguiente legislatura ordinaria, la creacin de la Contralora General de la
Repblica, siguiendo los moldes que por entonces el economista norteamericano Edwin Walter Kemmerer se
encontraba proponiendo e implementando en pases como Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia.
1.3. MISION
Promover el desarrollo de una gestin eficaz y moderna de los recursos pblicos en beneficio de todos los
peruanos.
1.4. VISION
Ser reconocida como una institucin de excelencia, que crea valor y contribuye a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.
1.5. VALORES
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La Contralora General es el ente tcnico rector del Sistema Nacional de Control, dotado de autonoma
administrativa, funcional, econmica y financiera, que tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia
el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la
promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con los
Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su adecuada participacin en el control social.
No puede ejercer atribuciones o funciones distintas a las establecidas en la Constitucin Poltica, en esta Ley, las
disposiciones reglamentarias y las normas tcnicas especializadas que emita en uso de sus atribuciones. En ese
entender "La Contralora General de la Repblica es el rgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela
el uso eficiente, eficaz y econmico de los recursos del Estado, la correcta gestin de la deuda pblica, as como la
legalidad de la ejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de las instituciones sujetas a control;
coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana.
1.7. FUNCIONES.
a. Supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pblica y
de los actos de las instituciones sujetas a control.
b. Presentar anualmente el informe de auditora practicado a la Cuenta General de la Repblica.
c. Fiscalizar la ejecucin del presupuesto de las regiones y municipalidades.
d. Realizar el control de los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logsticos de las Fuerzas Armadas
y la Polica Nacional para que se destinen exclusivamente a ese fin.
e. Facultad de iniciativa legislativa en materia de control.
1.8. POLITICA DE LA CALIDAD
Es una entidad comprometida a ejercer el control gubernamental con independencia, equidad, probidad y
profesionalismo, brindando servicios de manera eficiente, eficaz, oportuna, confiable y de calidad, que permitan
optimizar la gestin pblica en beneficio de la ciudadana; bajo un esquema de mejora continua.
Para obrar de conformidad con dicha poltica y alcanzar nuestros objetivos, nos comprometemos con los siguientes
postulados:
Contar con un equipo humano competente, comprometido con la estrategia y objetivos institucionales y
con capacidad para gestionar los conocimientos en la organizacin.
Mejorar e innovar continuamente nuestros procesos.
Estar en permanente modernizacin tecnolgica y organizacional.
Lograr la confianza de la ciudadana y el Estado, mediante la satisfaccin de sus necesidades de control.
Promover una cultura de honestidad y transparencia en el ejercicio de la funcin pblica y en el uso de
los recursos del Estado.
C.P.C. Fuad Khoury Zarzar | Perodo 14.05.2009-Hasta la fecha Contador Pblico Colegiado, graduado en la
Universidad de Lima, con estudios de post grado en Universidad de Piura y en la Escuela de Administracin de
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Negocios para Graduados ESAN, as como numerosos cursos y seminarios sobre gestin contable, finanzas y
gerencia en el Per y en el extranjero.
Se ha desempeado como Auditor, Contralor y Gerente de Planificacin Estratgica y Control de Gestin en diversas
empresas nacionales e internacionales como Corporacin Petrolera S.A.C., INTERBANK, Banco Wiese Sudameris,
Compaa Minera Antamina, EDELNOR, CITIBANK N.A. Sucursal Lima Per, Colerige y Asociados
(Representante de Arthur Andersen), obteniendo importantes logros en el fortalecimiento y los resultados de la
gestin de las empresas.
Ha sido designado por el Congreso de la Repblica como Contralor General de la Repblica para el perodo 2009-
2016.
Secretaria
General De
Asuntos
Externos
Gerencia
Central De
Administracin
Y Finanzas Gerencia
Central De
Planeamiento
Y Control De
Gestin
En la Constitucin Poltica encontramos varias atribuciones asignadas al Organismo Contralor, entre las cuales
tenemos:
Presentar anualmente el informe de auditora practicado a la Cuenta General de la Repblica (Art. 81).
Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pblica y
de los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82).
Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos logsticos de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional se dediquen exclusivamente para ese fin (Art. 170).
Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107).
Tener acceso en cualquier momento y sin limitacin a los registros, documentos e informacin de las
entidades, aun cuando sean secretos; as como requerir informacin a particulares que mantengan o hayan
mantenido relaciones con las entidades, siempre y cuando no violen la libertad individual.
Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven de los informes de control
emanados de cualquiera de los rganos del Sistema.
Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata por el Procurador Pblico de la
Contralora General de la Repblica o el procurador del Sector o el representante legal de la entidad
examinada, en los casos en quien la ejecucin directa de una accin de control se encuentre dao econmico
o presuncin de ilcito penal.
Normar y velar por la adecuada implantacin de los rganos de Auditora Interna, requiriendo a las entidades
el fortalecimiento de dichos rganos con personal calificado e infraestructura moderna necesaria para el
cumplimiento de sus fines.
1.13. PLANEAMIENTO ESTRATGICO
El Planeamiento Estratgico es un proceso que permitir alcanzar la visin trazada para la Contralora General de la
Repblica; es el documento que define ordenadamente un conjunto y secuencia de actividades establecidas bajo un
anlisis exhaustivo del entorno y de nuestros servicios, que recoge a su vez las estrategias a utilizar para lograr el
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xito. La implementacin del Plan Estratgico ser la actividad ms importante que las gerencias deban realizar para
lograr sus metas.
Todas estas fases del proceso necesitan de la participacin activa de todo el personal que forma parte de la
Contralora General de la Repblica, donde cada esfuerzo individual consolidacin de la entidad en su conjunto.
El Planeamiento Estratgico debe ser reflexivo; realiza una evaluacin cuantitativa de la situacin, emplea un
enfoque interno y otro externo, exige sntesis y realismo; analiza, revisa y cuestiona; moldea la direccin futura; es
claro y razonado; define una posicin estratgica.
Para la primera perspectiva: lograr un alto nivel de confianza en la ciudadana, incrementar las relaciones
institucionales y el trabajo conjunto en la lucha contra lo corrupcin, entre otros.
Finalmente, para la tercera perspectiva: la mejora de la cultura y clima organizacional, crear un nuevo modelo de
gestin del talento humano, implantar la gestin por proyectos, entre otros.
Mediante Resolucin de Contralora N 092-2010-CG, del 13 de Abril 2010, se aprob la Visin, Misin y Valores,
luego de haber realizado un concurso interno que convoc a todo el personal de la institucin, y una serie de
reuniones de trabajo con participacin de la Alta Direccin y de la gerencia para su validacin. Estos elementos
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constituyeron la base para la formulacin del Plan Estratgico Institucional, que orienta nuestra gestin hacia el logro
de objetivos que buscan modernizar los servicios de control y promover la lucha contra la corrupcin, en un marco
que fortalezca la accin de los rganos que conforman el Sistema Nacional de Control.
CONCLUSION
La Contralora General es el ente tcnico rector del Sistema Nacional de Control, dotado de autonoma
administrativa, funcional, econmica y financiera, que tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia
el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la
promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con los
Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su adecuada participacin en el control social.
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BIBLIOGRAFIAS.
BASADRE, Jorge. Historia de la Repblica del Per. Tomos X y XII; BET ANCOUR RODRIGUEZ, Andrs.
Las administraciones independientes, 2001; DELGADO GUEMBES, Csar. Qu parlamento queremos.
Cultural Cuzco, Lima, 1992;
EGUIGUREN PRAELI, Francisco. Las comisiones de investigacin parlamentaria: alcances, atribuciones y
funcionamiento. En: "Los retos de una democracia insuficiente". Comisin Andina de Juristas, Lima, 1990;
FORSTHOFF. Tratado de Derecho Administrativo. Instituto de Estudios Polticos, Madrid, 1958;
MADARIAGA, Mnica. Seguridad jurdica y Administracin Pblica en el siglo XXI. Editorial Jurdica de
Chile, Santiago, 1993; OCHOA CARDlCH, Csar.
Propuesta para un nuevo rgimen econmico constitucional; SORIA LUJAN, Daniel.
Los mecanismos iniciales de defensa de la Constitucin: el poder conservador y el Consejo de Estado
(1839-1855), resumen de la tesis para optar el ttulo de abogado.
En: "Pensamiento Constitucional" N 5, Lima, 1998; SOTO KLOSS, Eduardo.Derecho Administrativo. Bases
fundamentales. Tomo 11. Editorial Jurdica de Chile, Santiago, 1996; UGALDE, Luis Carlos. Vigilando al
ejecutivo. Miguel ngel Poma y Cmara de Diputados. Mxico, 2000.
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