Presupuesto

Se llama presupuesto al clculo y negociacin anticipada de los ingresos y gastos de una

actividad econmica, sea personal, familiar, empresarial o pblica. Contiene los gastos e
ingresos correspondientes a un perodo, por lo general anual. Es un plan de accin dirigido a
cumplir un objetivo previsto, expresado en trminos financieros, que debe cumplirse en
determinado tiempo y en ciertas condiciones. Este concepto se aplica a todos y cada uno de
los centros de responsabilidad de la organizacin.1 El presupuesto es el instrumento de
desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por el
plazo de un ao.
Importancia del Presupuesto
El presupuesto es una herramienta muy valiosa para la empresa; en ella se planea
integralmente todo lo referente a las operaciones que se llevan durante un periodo
determinado. Su finalidad es auxiliar a la administracin en el cumplimiento de los objetivos
que se han propuesto los directivos.
Principios Presupuestarios
a) Programacin:
Este principio se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que el mismo
debe tener el contenido y la forma de la programacin.
Por contenido
Se entiende que todos los elementos que conforman la programacin presupuestaria deben
estar disponibles, en cantidad y calidad adecuada e interrelacionados entre s.
En cuanto a la forma
Significa que para que pueda hacerse efectivo el contenido del principio de programacin,
deben explicitarse todos los elementos de la programacin en todas y cada una de las etapas
del proceso presupuestario. De esta manera se hace posible su operacin coordinada,
permitiendo la definicin, viabilidad y ejecucin de los objetivos prioritarios establecidos
para el sector pblico.
b) Unidad:
Este principio se refiere a la obligacin impuesta a todas las instituciones del sector pblico
para que sus presupuestos sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena
sujecin ala poltica presupuestaria. Esta debe ser nica, definida y adoptada por la autoridad
competente de acuerdo con la ley, basarse en un solo mtodo y expresarse uniformemente.
En otras palabras, es indispensable que el presupuesto de cada jurisdiccin o entidad se ajuste
al principio de unidad, tanto en su contenido como en su mtodo y en su expresin.
c) Universalidad:
Dentro de este postulado se incluye la necesidad de que todo aquello que constituya materia
del presupuesto debe ser incorporado en l. Naturalmente que la amplitud de este principio
depende del concepto que se tenga del presupuesto. En la concepcin tradicional se
consideraba que este principio poda cumplirse cabalmente bajo la "prohibicin" de la
existencia de fondos extrapresupuestarios. En la concepcin del presupuesto como
instrumento de mltiples fines, la aplicacin del principio de universalidad significa, adems,
que la produccin de todos los bienes y servicios, as como los recursos reales y las
disponibilidades financieras que requieren las instituciones pblicas para producirlos, deben
formar parte del presupuesto.
d) Exclusividad:
En cierto modo este principio, complementa y precisa el postulado de universalidad, al exigir
que no se incluyan en la ley anual de presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta
materia. Ambos principios tratan de precisar los lmites y preservar la claridad del
presupuesto.
e) Factibilidad:
Con el cumplimiento de este principio, se tiende al establecimiento de objetivos posibles de
alcanzar, altamente complementarios entre s y considerados de la ms alta prioridad. Es
decir, debe programarse lo que es factible ejecutar.
f) Claridad:
Este principio tiene importancia para la eficacia del presupuesto como instrumento de
gobierno, de administracin y de programacin socio-econmica. Es, esencialmente, de
carcter formal. Si los documentos presupuestarios se expresan de manera ordenada y clara,
todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor ajuste a los tiempos y a
los resultados a alcanzar. Por otro lado, favorece la toma de conocimiento e interpretacin
por los ciudadanos. La estructura del presupuesto debe ser metdica y comprensible,
debiendo utilizarse conceptos que no dejen dudas sobre su significado.
g) Especificacin:
Este principio se refiere, bsicamente, al aspecto financiero del presupuesto y significa que,
en materia de ingresos, deben sealarse con precisin las fuentes que los originan y, en
materia de gastos, las caractersticas de los bienes y servicios que deben adquirirse. La
especificacin significa no slo la distincin del objeto de los gastos o las fuentes de los
ingresos sino, adems, la ubicacin de aquellos y, a veces, de stos, dentro de las
jurisdicciones o entidades, a nivel de las distintas categoras programticas y segn una
distribucin espacial.
h) Periodicidad:
Este principio tiene su fundamento, por un lado, en la caracterstica dinmica de la accin
estatal y de la realidad global del pas y, por otro, en la misma naturaleza del presupuesto. Si
bien el presupuesto es un instrumento de administracin financiera de una organizacin de
vida ilimitada como es el Estado, es necesario convenir su expresin en perodos de tiempo
acordes con ciclos naturales de la actividad econmica.
i) Continuidad:
Esta norma postula que todos y cada uno de los elementos del presupuesto anual, deben
apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las expectativas de los
ejercicios futuros. El carcter dinmico de las acciones presupuestarias hace necesario que la
anualidad se conjugue con la continuidad.
j) Flexibilidad:
Para lograr esta condicin en la ejecucin del presupuesto, es necesario remover los factores
que obstaculizan una fluida realizacin de esta etapa presupuestaria, dotando a los niveles
administrativos participantes del poder suficiente para modificar los medios en provecho de
los fines prioritarios del Estado. La flexibilidad tiende al cumplimiento de los objetivos del
Estado, para lo cual deben posibilitarse las modificaciones presupuestarias que sean
necesarias para su consecucin.
k) Equilibrio:
Este principio se refiere, esencialmente, al aspecto financiero del presupuesto. Es esta su
acepcin ms tradicional y postula que el total de gastos pblicos debe ser igual al total de
los ingresos pblicos. Como tal, ha sido consagrado en leyes e incluso en las Constituciones
de algunos pases. Sin embargo depende, en ltima instancia de los objetivos que se adopten.
l) Anticipacin:
Los presupuestos deben prepararse y sancionarse antes del perodo al cual se refieren.
Tipos de presupuesto
El clculo previo de los ingresos y gastos de una actividad financiera durante el transcurso
de un perodo de tiempo determinado recibe el nombre de presupuesto.
Existen distintas maneras de clasificar a los presupuestos:
Segn la flexibilidad:
Presupuestos Rgidos, Estticos, Fijos O Asignados: recibe esta denominacin debido a
que una vez efectuado no es posible realizar ningn ajuste o modificacin sobre el mismo.
En consecuencia, no se tiene en cuenta la conducta poltica, econmica demogrfica, etc del
territorio donde la empresa tiene injerencia. Este tipo de presupuesto sirve para llevar a cabo
un control de manera anticipada.
Presupuestos Variables O Flexibles: esta clase de presupuestos cuentan con la posibilidad
de adaptacin a las diversas cuestiones que se presenten una vez realizado. El presupuesto
flexible permite visualizar los ingresos, gastos y costos, adaptados a la magnitud de
operaciones comerciales.
Segn el perodo que cubran:
Presupuesto A Corto Plazo: son aquellos ideados para solventar un perodo de operacin
determinado, pero no abarcan ms de un ao.

Presupuesto A Largo Plazo: contrariamente, los presupuestos a largo plazo son realizados
con el fin de cubrir un perodo extenso de tiempo, y tienen en cuenta factores econmicos
tales como empleo, seguridad, infraestructura, etc.
De acuerdo al contenido:
Auxiliares: ofrecen las operaciones para cada rea de una determinada organizacin, y se
presentan de forma analtica.
Principales: incluyen los presupuestos auxiliares, y brindan informacin acerca de
caractersticas importantes del conjunto de presupuestos de una empresa u organizacin.
Segn la tcnica de evaluacin:
Estimados: son llevados a cabo teniendo en cuenta experiencias previas. Es decir, son
presupuestos realizados de manera emprica, por lo cual constituyen la probabilidad de que
ocurra aquello que se ha proyectado.
Estndar: son realizados en base a elementos cientficos, de manera que se descarta toda
posibilidad de equivocacin. Los nmeros que arroja, son aquellos que se debern conseguir.
De acuerdo al tipo de empresa:
Pblicos: son propios del estado, el municipio o las empresas descentralizadas. En esta clase
de presupuestos calcula la cifra necesaria para cubrir las necesidades de tipo social, y a partir
de all, se realiza un modelo con el propsito de crear los ingresos suficientes.
Privados: inversamente a los pblicos, en el presupuesto privado primero se calculan los
ingresos y a partir de esto, se realiza un planeamiento para su distribucin.
Presupuesto de Produccin
El presupuesto de produccin, que se utiliza en el mbito de las empresas e industrias, el
presupuesto de produccin se vincula al presupuesto de venta, ya que consiste en calcular
cunto costar fabricar la cantidad de productos que una firma prev vender. Esto permite
analizar los costos y cotejarlos con los ingresos y las ganancias que se esperan obtener. Es
decir, Son estimaciones que se hallan estrechamente relacionadas con el presupuesto de venta
y los niveles de inventario deseado. En realidad el presupuesto de produccin es el
presupuesto de venta proyectado y ajustados por el cambio en el inventario, primero hay que
determinar si la empresa puede producir las cantidades proyectadas por el presupuesto de
venta, con la finalidad de evitar un costo exagerado en la mano de obra ocupada. La finalidad
del presupuesto de produccin, es ayudar a que se alcance un equilibrio entre lo que se
produce y lo que se vende. Este presupuesto recoge cuntas unidades de un producto deben
ser fabricadas para cubrir las ventas previstas y las necesidades del inventario. Tambin este
presupuesto recoge cuantas unidades de un producto deben ser fabricados para cubrir las
ventas previstas y las necesidades del inventario final para tener un equilibrio entre ventas,
inventarios y produccin para que el presupuesto cumpla con el objetivo de proveer los
bienes o servicios en condiciones ptimas de cantidades y costos.
Presupuesto de ventas
Es un plan de accin para cumplir una meta, expresado en valores y trminos financieros
que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas.
Importancia del presupuesto de ventas
El presupuesto de ventas es el primer paso para realizar un presupuesto maestro, que es el
presupuesto que contiene toda la planificacin.
El plan de ventas debe ser realista y los pronsticos debe ser preparados cuidadosamente, de
esta forma los pasos siguientes en el proceso presupuestal sern confiables, ya que el
presupuesto de ventas suministra los datos para elaborar los presupuestos de gastos
administrativos, gastos de ventas, compras y de produccin.
Flujo de Efectivo
A instancias de la contabilidad, se llama flujo de efectivo o en su defecto cash flow, al estado
de cuenta que refleja y nos dice cuanto efectivo nos queda despus de haber pagado los
gastos, los intereses y el pago en concepto del capital. Entonces, ms formalmente, el flujo
de efectivo es un estado de tipo contable que nos brinda la informacin sobre los movimientos
de efectivo que ha habido y sus equivalentes.
Gastos
El gasto siempre implicar el desembolso de una cantidad de dinero, ya sea en efectivo o por
otro medio de pago, y llevar asociada una contraprestacin.
Algunos ejemplos de gastos seran el pago de la luz, el gas o el telfono.
Hay que diferenciar los conceptos de gasto y pago, ya que tener un gasto no implica que se
realice el pago en el mismo momento, por tanto, no siempre gasto y pago coinciden en el
tiempo.
Se produce un gasto cuando se obtiene una contraprestacin del exterior. En cambio, el pago
de esa contraprestacin recibida, se realizar en el momento en el salga el dinero de la
tesorera de la empresa.