Programa Nacional Promoción de Sistemas Fotovoltaicos PDF

POTENCIAL DE LOS SISTEMAS FOTOVOLTAICOS EN
MXICO
ANALISIS DE LOS SECTORES RESIDENCIAL, PBLICO E INDUSTRIAL POR ENTIDAD FEDERATIVA
AUTORES
JORGE M. ISLAS SAMPERIO

AARN SNCHEZ JUREZ
FABIO MANZINI POLI
GENICE GRANDE ACOSTA
FIDEL CARRASCO GONZLEZ
ERIC ZENN OLVERA
Este libro es producto del proyecto Desarrollo de un
Programa Nacional de Promocin de Sistemas Fotovoltaicos
(SFV) en Mxico, financiado por la Organizacin de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), en el
marco del Observatorio de Energas Renovables para
Amrica Latina y el Caribe, y desarrollado en el Instituto de
Energas Renovables de la UNAM
i
AGRADECIMIENTOS
Se agradece ampliamente la colaboracin de los siguientes especialistas
por el apoyo tcnico durante la elaboracin del Proyecto Desarrollo de un
Programa Nacional de Promocin de Sistemas Fotovoltaicos (SFV) en
Mxico:
M. en I. Oscar Ruiz Carmona
M. en I. Ubaldo Jernimo Carrera
M. en I. Roco de la Luz Santos Magdaleno
L. en I. Mara de Jess Prez Orozco
Asimismo, se agradece al Lic. Asier Erdozain, asesor de la Organizacin de
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), por la
supervisin y los comentarios realizados al reporte del proyecto, as como
al Dr. Gustavo Aishemberg por dirigir el programa del Observatorio de
Energa Renovable para ALC, en cuyo marco se ha desarrollado esta
iniciativa.
ii
NDICE DE CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................. 1
1. Introduccin ................................................................................................................. 15
2. Marco Jurdico y Regulatorio: Identificacin de barreras y oportunidades ................. 18
2.1 Revisin y Anlisis de leyes, reglamentos.............................................................. 18
2.1.1 Evolucin del Marco Legal y Regulatorio de las ER en Mxico ...................... 18
2.1.2 Instrumentos regulatorios para la generacin de electricidad con ER .......... 20
2.1.2.1 Esquema de medicin neta (net metering) ............................................ 21
2.1.2.2 Banco de energa y potencia autoabastecida ......................................... 22
3. Anlisis irradiacin por estado. Recomendaciones tcnicas........................................ 24
3.1 Introduccin ........................................................................................................... 24
3.1.1 Radiacin solar................................................................................................ 24
3.1.2 Temperatura ................................................................................................... 25
3.2 Metodologa ........................................................................................................... 26
3.3 Recomendaciones .................................................................................................. 29
4. Anlisis del potencial de tecnologas solares fotovoltaicas. Recomendaciones tcnicas

32
4.1 Situacin actual de la tecnologa comercial en Mxico ......................................... 32
4.2 Anlisis de costos comparados con el mercado internacional .............................. 35
iii
5. Anlisis de la implementacin de SFV por sector ........................................................ 37
5.1 Sector Industrial ..................................................................................................... 37
5.1.1 Introduccin ................................................................................................... 37
5.1.2 La Industria Manufacturera en Mxico .......................................................... 39
5.1.2.1 Intensidad energtica.............................................................................. 42
5.1.3 Sistema tarifario del Sector Industrial ............................................................ 43
5.1.3.1 Clculo de la demanda mxima medida y la energa consumida ........... 45
5.1.3.2 Clculo por demanda facturable y energa consumida en los diferentes

periodos horarios ..................................................................................................... 45
5.1.4 Consumo de electricidad por tarifa ................................................................ 46
5.1.4.1 Tarifa O - M.............................................................................................. 46
5.1.4.2 Tarifa H - M .............................................................................................. 48
5.1.4.3 Tarifa H - MC............................................................................................ 49
5.1.4.4 Tarifa H - S ............................................................................................... 51
5.1.4.5 Tarifa H - SL.............................................................................................. 52
5.1.4.6 Tarifa H - T ............................................................................................... 52
5.1.4.7 Tarifa H - TL ............................................................................................. 54
5.1.5 Potencial tcnico de los SFVI en el sector industrial en Mxico .................... 55

iv
5.1.5.1 Consideraciones metodolgicas ............................................................. 56
5.1.5.2 Supuestos principales.............................................................................. 58
5.1.5.3 Resultados ............................................................................................... 59
5.1.6 Potencial tcnico - econmico de los SFVI en el sector industrial en Mxico 65
5.1.6.1 Consideraciones metodolgicas ............................................................. 65
5.1.6.2 Supuestos principales.............................................................................. 66
5.1.6.3 Anlisis del potencial tcnico econmico ............................................ 68
5.2 Sector pblico ........................................................................................................ 89
5.2.1 Sistema Tarifario para los Servicios Pblicos.................................................. 89
5.2.1.1 Reglamentacin vigente para implementacin de SFVI para servicios

pblicos (tarifas 5, 5-A y 6) ....................................................................................... 89
5.2.2 Metodologa de anlisis.................................................................................. 90
5.2.2.1 Supuestos generales energticos............................................................ 90
5.2.2.2 Supuestos generales ambientales........................................................... 92
5.2.2.3 Supuestos generales econmicos ........................................................... 92
5.2.3 Alumbrado pblico: Arreglos de los SFVI para cubrir el suministro de energa
elctrica del servicio pblico de alumbrado................................................................. 93
5.2.3.1 Arreglo de islas de SFVI para alumbrado pblico. .................................. 94
v
5.2.3.2 Arreglo de ramales de SFVI para el alumbrado pblico. ......................... 96
5.2.4 Potencial de los SFVI por estado para proveer el alumbrado pblico: Anlisis
Energtico, Econmico y Ambiental............................................................................. 97
5.2.4.1 Situacin actual del alumbrado pblico ................................................. 97
5.2.4.2 Caso SFVI con luminarias existentes. .................................................... 103
5.2.4.3 Caso SFVI con luminarias LED................................................................ 110
5.2.4.4 Caso SFVI con luminarias existentes por ramales ................................. 118
5.2.4.5 Caso SFVI con luminarias LED por ramales ........................................... 121
5.2.5 SFVI para el servicio pblico de bombeo de agua potable y negra por estado.
122
5.2.5.1 Anlisis tcnico-econmico y ambiental de la implementacin de SFVI

para bombeo de agua potable y negra .................................................................. 124
5.2.5.2 Anlisis tcnico-econmico y ambiental de la situacin actual del

bombeo de agua potable y negra........................................................................... 124
5.2.5.3 Anlisis de los SFVI que producen electricidad en un esquema de

medicin neta para el bombeo de agua potable y negra slo durante las horas de
insolacin. ............................................................................................................... 127
5.2.5.4 Anlisis de los SFVI que produce electricidad en un esquema de

medicin neta para cubrir el 100% de la demanda de electricidad para bombeo de
agua potable y negra. ............................................................................................. 134
vi
5.3 Sector residencial ................................................................................................. 143
5.3.1 Introduccin ................................................................................................. 143
5.3.2 Sistema Tarifario del Sector Residencial Mexicano ...................................... 145
5.3.3 Consumo de electricidad por estado y por tarifa ......................................... 148
5.3.3.1 Tarifa 1................................................................................................... 152
5.3.3.1 Tarifa 1A ................................................................................................ 154
5.3.3.1 Tarifa 1B ................................................................................................ 158
5.3.3.2 Tarifa 1C ................................................................................................ 162
5.3.3.3 Tarifa 1D ................................................................................................ 165
5.3.3.1 Tarifa 1E ................................................................................................. 167
5.3.3.2 Tarifa 1F ................................................................................................. 170
5.3.4 Regulacin de los SFVI en el sector residencial ............................................ 171
5.3.5 Potencial tcnico de los SFVI en el sector residencial en Mxico ................ 173
5.3.5.1 Consideraciones metodolgicas para estimar el potencial tcnico de

SFVI 174
5.3.5.2 Supuestos principales para estimar el potencial tcnico de SFVI ......... 175
5.3.5.3 Resultados del potencial tcnico de SFVI en el sector residencial ....... 176
vii
5.3.6 Potencial tcnico econmico de los SFVI en el sector residencial en Mxico
179
5.3.6.1 Consideraciones metodolgicas y supuestos para estimar el potencial

tcnico-econmico de SFVI .................................................................................... 179
5.3.6.2 Anlisis del potencial tcnico-econmico ............................................. 182
5.3.6.3 Anlisis sectorial .................................................................................... 188
5.3.6.4 Potencial del nicho DAC para SFVI en el sector residencial en Mxico.192
5.3.6.1 Beneficio-costo global ........................................................................... 192
5.3.6.2 Potencial de mitigacin de GEI.............................................................. 194
6. Barreras ...................................................................................................................... 195
7. Conclusiones ............................................................................................................... 197
BIBLIOGRAFA ..................................................................................................................... 202
8. Anexo .......................................................................................................................... 210
viii
NDICE DE FIGURAS
Figura 2-1 Evolucin del Marco Legal y Regulatorio de las ER en Mxico. .......................... 18
Figura 2-2 Esquema de medicin neta para ER en Mxico. ................................................. 21
Figura 2-3 Esquema del banco de energa para ER en Mxico. ........................................... 23
Figura 3-1 Temperatura mxima promedio anual 2010 en la Repblica Mexicana. ........... 27
Figura 3-2 Mapa de recurso solar de Baja California y Baja California Sur en kWh/m2....... 28
Figura 3-3 Recurso solar promedio anual de la Repblica mexicana en kWh/m2. .............. 29
Figura 4-1 Aportacin de tecnologas en el mercado internacional. ................................... 35
Figura 5-1 Consumo de energa elctrica en el sector industrial 1990-2010. ..................... 37
Figura 5-2 Proporcin del consumo de electricidad del total de energa del sector
industrial, 1990 y 2010. ........................................................................................................ 38
Figura 5-3 Consumo de electricidad por subsector, 1990 y 2010. ....................................... 39
Figura 5-4 Producto Interno Bruto de la Industria Manufacturera en Mxico, 1993-2010. 41
Figura 5-5 Porcentaje de participacin respecto al PIB de la Industria manufacturera en

Mxico, 2010. ....................................................................................................................... 42
Figura 5-6 Distribucin porcentual del PIB de la Industria Manufacturera de las Entidades
Federativas ms representativas.......................................................................................... 43
Figura 5-7 Intensidad energtica del sector manufacturero en Mxico, 2010. ................... 44
ix
Figura 5-8 Proporcin de usuarios y consumo de electricidad por tarifa en el sector
industrial en Mxico, 2010. .................................................................................................. 47
Figura 5-9 Nmero de usuarios y consumo anual de electricidad por entidad federativa
para la Tarifa O-M, 2010. ...................................................................................................... 48
para la Tarifa H-M, 2010. ...................................................................................................... 49
para la Tarifa H-MC, 2010. .................................................................................................... 50
para la Tarifa H-S, 2010. ....................................................................................................... 51
para la Tarifa H-SL, 2010 ....................................................................................................... 53
para la Tarifa H-T, 2010. ....................................................................................................... 54
para la Tarifa H-TL, 2010....................................................................................................... 55
Figura 5-16 reas de control del SEN. .................................................................................. 57
Figura 5-17 Potencial tcnico de SFVI en el sector industrial por entidad federativa. ........ 60
Figura 5-18 Distribucin porcentual por entidad federativa y por nivel de tarifa con el
mayor potencial de SFVI en el sector industrial. .................................................................. 61
x
Figura 5-19 Distribucin porcentual por entidad federativa y por actividades de
manufactura con mayor potencial de SFVI. ......................................................................... 63
Figura 5-20 Emisiones de CO2e evitadas por Entidad Federativa asociadas a la instalacin
del potencial tcnico de SFVI en el sector industrial en Mxico .......................................... 64
Figura 5-21 Anlisis BC del potencial de SFVI identificado en el sector industrial para la
tarifa H M ........................................................................................................................... 69
Figura 5-22 Desagregacin del anlisis BC del potencial de SFVI identificado en el sector
industrial para la tarifa H M (escenario de precio alto) .................................................... 70
Figura 5-23 Desagregacin del anlisis BC costo del potencial de SFVI identificado en el
sector industrial para la tarifa H M (escenario de precio bajo)......................................... 70
Figura 5-24 Costo adicional por MW instalado del aprovechamiento del potencial de SFVI
en el sector industrial para la tarifa H M ........................................................................... 71
tarifa H SL ........................................................................................................................... 73
industrial para la tarifa H SL (escenario de precio alto). ................................................... 74
industrial para la tarifa H SL (escenario de precio bajo). .................................................. 74
en el sector industrial para la tarifa H SL. .......................................................................... 75
xi
tarifa H TL........................................................................................................................... 76
en el sector industrial para la tarifa H TL........................................................................... 78
tarifa H S. ........................................................................................................................... 79
en el sector industrial para la tarifa H - S. ............................................................................ 80
tarifa H T. ........................................................................................................................... 81
Figura 5-34 Beneficio - costo adicional por MW instalado del aprovechamiento del
potencial de SFVI en el sector industrial para la tarifa H - T. ............................................... 83
Figura 5-35 Potencial tcnico econmico de SFVI en el sector industrial (anlisis de

sensibilidad). ......................................................................................................................... 84
Figura 5-36 Potencial econmico vs. Potencial tcnico de SFVI en el sector industrial. ..... 84
Figura 5-37 Distribucin del potencial econmico de SFVI en el sector industrial por
entidad federativa . .............................................................................................................. 85
Figura 5-38 Anlisis BC del potencial tcnico econmico de SFVI identificado en el sector
industrial para la Tarifa H M (anlisis de sensibilidad). ..................................................... 86
Figura 5-39 Anlisis BC del potencial tcnico - econmico de SFVI identificado en el sector
industrial para la Tarifa H S (anlisis de sensibilidad). ...................................................... 87
xii
Figura 5-40 Anlisis BC del potencial tcnico - econmico de SFVI identificado en el sector
industrial para la Tarifa H SL (anlisis de sensibilidad). ..................................................... 87
Figura 5-41 Emisiones de CO2e evitadas asociadas a la instalacin del potencial tcnico -
econmico de SFVI en el sector industrial en Mxico (anlisis de sensibilidad). ................ 88
Figura 5-42 Potencial tcnico de implementacin de SFVI para satisfacer al 100% la

demanda elctrica de alumbrado pblico y sin sustitucin de luminarias. ....................... 106
Figura 5-43 Emisiones evitadas por la implementacin de SFVI en alumbrado pblico sin
sustitucin de luminarias.................................................................................................... 107
Figura 5-44 Valor Presente Neto (VPN) de la facturacin actual del alumbrado pblico y de
la implementacin de SFVI con luminarias existentes para cubrir la demanda elctrica del
alumbrado pblico en un esquema de medicin neta ($3.8 USD 2007 watt pico). .......... 111
Figura 5-45 Potencial tcnico de implementacin de SFVI al 100% en el sistema de

alumbrado pblico considerando el uso de luminarias LED. ............................................. 114
Figura 5-46 Emisiones de CO2 evitadas por la implementacin de sistemas FV

considerando el uso de luminarias LED en el sistema de alumbrado pblico. ................. 115
Figura 5-47 VPN de los SFVI ($3.8 USD 2007 watt pico) y luminarias LED ($6.46 USD 2007
watt instalado). ................................................................................................................... 119
Figura 5-48 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI por ramales con luminarias actuales
($3.3 USD 2007 watt pico). ................................................................................................. 120
Figura 5-49 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI por ramales ($3.3 USD 2007 watt pico)
con luminarias LED ($6.46 USD 2007 watt pico). ............................................................... 122
xiii
Figura 5-50 Potencial tcnico de implementacin de sistemas fotovoltaicos para satisfacer
la demanda parcial de electricidad de bombeo fotovoltaico. ........................................... 131
Figura 5-51 Emisiones de CO2 evitadas debidas a la implementacin de SFVI en las horas
de insolacin para bombeo de agua potable y negra. ...................................................... 132
Figura 5-52 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI de bombeo para cubrir la demanda de
electricidad slo durante las horas de insolacin ($3.8 USD 2007 watt pico). .................. 135
Figura 5-53 Potencial tcnico de implementacin de sistemas fotovoltaicos en un esquema

de medicin neta para satisfacer la demanda total de energa del bombeo de agua potable
y negra. ............................................................................................................................... 138
Figura 5-54 Emisiones evitadas de CO2 debidas a la implementacin de SFVI para satisfacer
la demanda energtica total en el bombeo de agua potable y negra. .............................. 139
Figura 5-55 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI para cubrir el 100% de la demanda de
electricidad del bombeo de agua potable y negra ($3.8 USD 2007 watt pico). ................ 142
Figura 5-56 Consumo de energa elctrica en el sector residencial 1990-2010. ............... 143
residencial, 1990 y 2010. .................................................................................................... 144
Figura 5-58 Proporcin de usuarios y consumo de energa elctrica por tarifa en el sector
residencial mexicano 2010. ................................................................................................ 149
Figura 5-59 Nmero de usuarios y consumo promedio mensual elctrico por estado para
la Tarifa 1, 2010. ................................................................................................................. 153
xiv
la Tarifa 1, 2010 .................................................................................................................. 155
la Tarifa 1A, 2010. ............................................................................................................... 157
los usuarios DAC con Tarifa 1A, 2010. ................................................................................ 158
la Tarifa 1B, 2010. ............................................................................................................... 160
los usuarios DAC con Tarifa 1B, 2010. ................................................................................ 161
la Tarifa 1C, 2010. ............................................................................................................... 163
los usuarios DAC con Tarifa 1C, 2010. ................................................................................ 164
la Tarifa 1D, 2010. ............................................................................................................... 166
Figura 5-68. Nmero de usuarios y consumo promedio mensual elctrico por estado para
los usuarios DAC con Tarifa 1D, 2010. ................................................................................ 168
Figura 5-69 . Nmero de usuarios y consumo promedio mensual elctrico por estado para
la Tarifa 1E, 2010. ............................................................................................................... 169
xv
Figura 5-70. Nmero de usuarios y consumo promedio mensual elctrico por estado para
la Tarifa 1F, 2010. ............................................................................................................... 170
Figura 5-71 Potencial tcnico de SFVI por tarifa para usuarios DAC en el sector residencial.
............................................................................................................................................ 176
Figura 5-72 Potencial tcnico de capacidad de SFVI por estado para los usuarios DAC de la
tarifa 1................................................................................................................................. 177
Figura 5-73 . Emisiones que se podran evitar por estado y acumuladas debido a la
instalacin del potencial tcnico de SFVI en el sector residencial en Mxico. .................. 178
Figura 5-74. Anlisis beneficio-costo para el consumo promedio por estado de usuarios
DAC de la tarifa 1 para varias capacidades de SFVI. ........................................................... 183
Figura 5-75. Comportamiento de la estructura tarifaria del consumo elctrico mensual y

CB debido a la instalacin de SFVI para un usuario promedio DAC. .................................. 186
Figura 5-76. Anlisis beneficio-costo de la implementacin de SFVI para usuarios DAC de la

tarifa 1 por rango de consumo y capacidad instalada sin considerar subsidios. ............... 186
Figura 5-77. Potencial tcnico-econmico de SFVI por estado para los usuarios DAC de
tarifa 1................................................................................................................................. 187
Figura 5-78. Despacho de la demanda mxima del Sistema Elctrico Mexicano. ............. 189
Figura 5-79. Anlisis Beneficio-Costo incluyendo el anlisis sectorial por rango de consumo
del usuario DAC y la capacidad instalada de SFVI. ............................................................. 190
Figura 5-80. Potencial tcnico-econmico ajustado de SFV para usuarios DAC de la tarifa 1
por estado........................................................................................................................... 193
xvi
la implementacin de SFVI con luminarias existentes para cubrir la demanda elctrica del
alumbrado pblico en un esquema de medicin neta (3.0 USD 2007 watt pico). ............ 210
Figura 8-2 VPN de los SFVI (3.0 USD 2007 watt pico) y luminarias LED (6.46 USD 2007 watt
instalado). ........................................................................................................................... 211
Figura 8-3 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI por ramales con luminarias de Existentes
(2.5 USD 2007 watt pico). ................................................................................................... 211
Figura 8-4 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI por ramales (2.5 USD 2007 watt pico) con
luminarias LED (6.46 USD 2007 watt instalado). ................................................................ 212
electricidad slo durante las horas de insolacin (3.0 USD 2007 watt pico). .................... 212
electricidad del bombeo de agua potable y negra (3.0 USD 2007 watt pico). .................. 213
xvii
NDICE DE TABLAS
Tabla 3-1. Datos de temperatura mxima por estados de la Repblica Mexicana. ............ 26
Tabla 3-2. Valores de irradiancia, temperatura y el rendimiento de las diferentes

tecnologas por estado. ........................................................................................................ 31
Tabla 5-1 Tarifas aplicables al Sector Industrial en Mxico. ................................................ 44
Tabla 5-2 Consumo promedio mensual por usuario y por tarifa en el sector industrial en
Mxico, 2010. ....................................................................................................................... 46
Tabla 5-3 Distribucin de las entidades federativas de acuerdo con las reas de control de
CFE. ....................................................................................................................................... 58
Tabla 5-4 Tarifas elctricas en alta y media tensin consideradas en el anlisis BC del
sector industrial en Mxico. ................................................................................................. 67
Tabla 5-5 Costos para un SFVI de 9.6 kWp (aprox. 3.8 USD 2007 watt pico). ..................... 95
Tabla 5-6 Costos para un SFVI de 9.6 kWp con luminarias tipo LED (kW), (USD 2007). ...... 95
Tabla 5-7 . Costos de un SFVI de 2.526 kWp por ramales (aprox. $3.3 USD 2007 watt pico).
.............................................................................................................................................. 96
Tabla 5-8 Costos para un SFVI de 2.526 kWp con luminarias tipo LED (kW) ....................... 97
Tabla 5-9 Potencia total instalada de luminarias a nivel nacional en el ao 2010. ............. 97
Tabla 5-10 Consumo de energa en el ao 2010. ................................................................. 98
Tabla 5-11 Emisiones en el alumbrado pblico. ................................................................. 100
xviii
Tabla 5-12 Costo total de la electricidad en el ao 2010. .................................................. 101
Tabla 5-13 Total de inversin y costos de reemplazo para luminarias actuales en el ao

2010 y durante un periodo de 20 aos. ............................................................................. 102
Tabla 5-14 Nmero de SFVI (islas de SFVI de 48 mdulos)..................................... 103
Tabla 5-15 rea requerida para instalar SFVI de 48 mdulos. ........................................... 104
Tabla 5-16 Inversin de SFVI por estado (USD 2007) ......................................................... 108
Tabla 5-17 Nmero de SFVI por estado.............................................................................. 111
Tabla 5-18 rea requerida en cada estado para instalar los SFVI. ..................................... 112
Tabla 5-19 Inversin por estado (USD 2007)*. ................................................................... 116
Tabla 5-20 Total de inversin y costo de reemplazo para luminarias LED en el ao 2010 y
durante un periodo de 20 aos. ......................................................................................... 117
Tabla 5-21 Consumo de energa en el ao 2010. ............................................................... 125
Tabla 5-22 Emisiones en el bombeo de agua potable y negra........................................... 126
Tabla 5-23 Costo total de la electricidad en el ao 2010 (USD 2007). ............................... 127
Tabla 5-24 Nmero de SFVI por cada arreglo de mdulos fotovoltaicos (55 en promedio).
............................................................................................................................................ 128
Tabla 5-25 rea requerida para instalar SFVI de 55 mdulos en promedio. ..................... 129
Tabla 5-26 Costos generales promedio de un SFVI (USD 2007). ........................................ 132
xix
............................................................................................................................................ 135
Tabla 5-29 rea requerida para instalar SFVI de 55 mdulos en promedio. ..................... 137
Tabla 5-30 Costos generales promedio de un SFVI (USD 2007). ........................................ 140
Tabla 5-32 Aplicacin de las tarifas del sector residencial. ................................................ 145
Tabla 5-33 Lmite de consumo mensual de electricidad por usuario por tarifa para no
convertirse en usuario DAC. ............................................................................................... 147
Tabla 5-34 Consumo promedio mensual por usuario y por tarifa en el sector residencial en
Mxico, 2010. ..................................................................................................................... 150
Tabla 5-35 Nmero de usuarios, consumo de electricidad y consumo promedio mensual

de usuarios DAC por tarifa, 2010........................................................................................ 151
Tabla 5-36 Consumo promedio y nmero de usuarios DAC de la tarifa 1. ........................ 181
Tabla 5-37. Resultados de BC incluyendo la perspectiva sectorial para la capacidad ptima

del usuario DAC por estado. ............................................................................................... 190
xx
GLOSARIO DE ABRVIATURAS
AMPER Asociacin Mexicana de Proveedores de Energas Renovables A.C.
ANES Asociacin Nacional de Energa Solar
BC Beneficio Costo
CENACE Centro Nacional de Control de Energa
CIFER-GE Contrato de Interconexin para Centrales de Generacin de Energa

Elctrica con Energa Renovable o Cogeneracin Eficiente
CIFER-ME Contrato de Interconexin para Fuentes de Energa Renovable o

Sistema de Cogeneracin en Mediana Escala
CIFER-PE Contrato de Interconexin para Fuentes de Energa Renovable o

Sistema de Cogeneracin en Pequea Escala
CIGS Cobre Indio Galio Selenio
CFE Comisin Federal de Electricidad
CONAFOR Comisin Nacional Forestal
CONAGUA Comisin Nacional del Agua
CONUEE Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa
CRE Comisin Reguladora de Energa
DAC Tarifa Domstica de Alto Consumo
DOF Diario Oficial de la Federacin
ER Energa Renovable
GWh Gigawatt hora
IM Industria manufacturera
xxi
INEGI Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
kWh kilowatt hora
kWp Kilowatt pico
LAERFTE Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el

Financiamiento de la Transicin Energtica.
LED Diodo Emisor de Luz (Light-emitting diode)
LISR Ley del Impuesto Sobre la Renta
LSPEE Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica
MREP Mxico Renewable Energy Program
MUSD Millones de dlares
MW Megawatt
MWp Megawatt pico
NASA National Aeronautics and Space Administration
NOM Norma Oficial Mexicana
O&M Operacin y mantenimiento
PIB Producto Interno Bruto
PRONASOL Programa Nacional de Solidaridad
PROSOLAR Programa de Fomento de Sistemas Fotovoltaicos en Mxico

SAGARPA Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
SEN Sistema Elctrico Nacional
SENER Secretara de Energa

xxii
SFV Sistema Fotovoltaico
SFVI Sistema Fotovoltaico Interconectado
SHCP Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
SMN Sistema Meteorolgico Nacional
T&D Transmisin y distribucin
TMCA Tasa Media de Crecimiento Anual
UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico
USAID United States Agency for International Development
USD Dlar americano (United States Dollar)
VPN Valor Presente Neto
Wp watt pico
xxiii
Resumen Ejecutivo
En este documento se analiza el potencial por estado de la Repblica Mexicana del uso de
los sistemas fotovoltaicos interconectados (SFVI) a la red elctrica para los sectores
Industrial, Pblico y Residencial y se evala desde el punto de vista energtico, ambiental
(emisiones evitadas de cambio climtico) y econmico. El anlisis beneficio-costo
considera las facturas elctricas evitadas propias de la estructura tarifaria de cada sector
estudiado y por estado, las diferentes intensidades del recurso solar de los estados y el
impacto de la temperatura media de cada estado sobre el desempeo del SFVI y,
finalmente, los arreglos tcnicos, algunos novedosos, del uso de SFVI que permite el
marco regulatorio. De tal modo que el presente estudio trata de revelar los nichos de
oportunidad que tienen los SFVI por sector y por estado en Mxico.
A continuacin se destacan los resultados ms relevantes por sector analizado:
Sector industrial
La Industria Manufacturera en Mxico est constituida desde empresas muy pequeas

hasta grandes conglomerados y se clasifica en nueve divisiones de actividad. De forma
desagregada, tres rubros de actividad industrial (Productos metlicos, maquinaria y
equipo; productos alimenticios, bebidas y tabaco; y sustancias qumicas, derivados del
petrleo, productos del caucho y plsticos) concentraron poco ms de tres cuartas partes
(76.6%) del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que seis entidades federativas (Estado
de Mxico, Nuevo Len, Distrito Federal, Jalisco, Coahuila y Veracruz) concentraron la
mitad del PIB.
Las tarifas de electricidad aplicables al sector industrial son las de uso general y se
clasifican de acuerdo a la tensin en la que se suministran y tienen entre s diferencias en
sus estructuras y cargos. Oficialmente estas tarifas no tienen subsidio gubernamental, sin
embargo, sus precios son relativamente bajos y contribuyen de esta manera a la
1
competitividad industrial nacional y a establecer retos importantes para la
implementacin de SFVI en este sector. En el ao 2010, se contabilizaron 236,870 usuarios
industriales, de los cuales la mayor parte del total de usuarios corresponden a tarifas en
media tensin (poco ms de 99.5%) y solo una pequea parte a tarifas en alta tensin
(0.4%). En contraste, a pesar del reducido nmero de usuarios existentes en las tarifas en
alta tensin, su consumo represent poco ms de una tercera parte de la electricidad
consumida por el sector industrial, mientras que el resto corresponde a las tarifas en
media tensin. Para efectos de simplificacin, nicamente se tomaron como casos de
estudio a los usuarios de las tarifas horarias en media (H - M) y alta tensin (H - S, H - SL,
H - T y H - TL), ya que en su conjunto representaron casi 90% del consumo elctrico total
del sector industrial en el ao 2010, adems de que presumimos reflejan mejor los
distintos costos de generacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN).
En cuanto al potencial tcnico que es factible de aprovechar en el sector industrial en

Mxico, los resultados del anlisis sugieren que existe un potencial para la utilizacin de
SFVI cercano a los 11,259 MW, del cual la mayor parte se encuentra en la tarifa de media
tensin H - M (60%) y el resto en las tarifas de alta tensin, distribuidos en 15 entidades
federativas (Estado de Mxico, Nuevo Len, Distrito Federal, Coahuila, Jalisco,
Guanajuato, Veracruz, Tamaulipas, Chihuahua, Baja California, Sonora, Michoacn, San
Luis Potos, Puebla y Quertaro) las cuales en su conjunto representaran 82% del
potencial tcnico identificado. La implementacin de este potencial significa tambin
emisiones evitadas acumuladas por 196 MtonCO2e en el periodo de 20 aos de anlisis.
Este potencial supone el desarrollo de proyectos de generacin distribuida bajo la figura
de autoabastecimiento y en la modalidad de autoabastecimiento local (i.e. instalados en
los techos u otra rea disponible dentro de la industria, pero que no requiera de la
construccin de infraestructura adicional o del uso de las lneas de la CFE para llevar la
electricidad a las cargas). De esta forma, adems del permiso de generacin de
electricidad (nicamente en el caso de SFVI con capacidades mayores de 500 kW) solo se
2
requiere de la interconexin con el SEN (Contrato de Interconexin para Fuente de
Energa Renovable o Cogeneracin Eficiente en Mediana Escala o el Contrato de
Interconexin para Fuente de Energa Renovable o Cogeneracin Eficiente) para efectos
de respaldo y/o suministro normal de electricidad cuando el SFVI no est generando
energa, ya sea por mantenimiento o por intermitencia del recurso solar (das nublados
y/o durante la noche).
No obstante, el anlisis beneficio - costo sugiere que el aprovechamiento de este

potencial tcnico no es rentable bajo las condiciones de precio de los sistemas en el
mercado nacional (principalmente 3.8 dlares por watt pico y recientemente algunos
proyectos en el rango de 1.9 dlares por watt pico) y de una tasa de descuento de 10%.
De esta forma, si consideramos una vida til de los sistemas de 20 aos, el valor presente
neto de los flujos obtenidos por la facturacin de electricidad evitada, adems de un
incentivo fiscal (depreciacin acelerada) existente que se aplica durante el primer ao de
operacin del equipo y la venta a precios actuales en el mercado internacional de las
emisiones de CO2 evitadas, no es suficiente para generar un beneficio al usuario dentro
del periodo de anlisis. En la tarifa H - M, la reduccin principal en el costo incremental
provendra de la facturacin de electricidad evitada, mientras que en las tarifas de alta
tensin el incentivo fiscal representara una mayor reduccin en casi todas las Entidades
Federativas. La reduccin proveniente de la comercializacin de las emisiones de CO2
evitadas es marginal a los precios actuales tanto en las tarifas de alta como en media
tensin.
Lo anterior se debe, adems a algunas condiciones de operacin que afectan la cantidad

de electricidad entregada por los sistemas (recurso solar y temperatura de operacin), al
valor y la estructura de las tarifas de electricidad a lo largo del ao, situacin que resulta
en que nicamente en el estado de Baja California Sur los SFVI eviten electricidad de la red
en la tarifa ms alta (periodo de punta, 2 horas al da en verano con un valor mnimo de
3
10.03 y mximo de 15.61 centavos de dlar por kilowatt hora), por lo que la mayor parte
del tiempo evitaran electricidad en los periodos de base e intermedia, los cuales tienen las
tarifas de electricidad ms baja (de un mnimo de 5.35 a un mximo de 6.94 centavos de
dlar por kilowatt hora en el periodo de base, y de un mnimo 6.21 a un mximo de 9.45
centavos de dlar por kilowatt hora en el periodo de intermedia).
Sin embargo, cuando se realiza el anlisis beneficio costo, pero con una tasa de
descuento del 5% en lugar del 10%, los resultados sugieren que existe un potencial tcnico
econmico de 6,624 MW y que evitaran emisiones por 117 MtonCO2e. De este
potencial, la mayor parte se encuentra en la tarifa H M con 5,003 MW, mientras que el
resto en las tarifas H - S y H SL con 819 MW y 812 MW, respectivamente. Es su conjunto,
este potencial sera equivalente al 60% del potencial tcnico identificado. El Estado de
Mxico, el Distrito Federal, Jalisco, Chihuahua, Veracruz, Guanajuato, Quertaro, Puebla,
Sonora y Quintana Roo concentraran el 73% del potencial tcnico - econmico as
identificado, lo cual representara beneficios totales del orden de 685.6 millones de
dlares para la tarifa H M y de 67 y 50 millones de dlares para los usuarios de la tarifa H
S y H SL, respectivamente.
Esta sensibilidad a la tasa de descuento sugiere que para hacer rentable el potencial
tcnico de SFVI, identificado en el sector industrial, se requiere adems de un precio ms
generalizado en el mercado nacional de 1.9 dlares por watt pico, de por lo menos un
mecanismo de fomento adicional a la inversin ya sea en la forma de crditos blandos por
la banca comercial o de desarrollo, o bien, como parte de un incentivo financiero en el
marco de un esquema programtico de reduccin de emisiones de CO2, por ejemplo, de
Acciones de Mitigacin Nacionalmente Adecuadas (NAMA, por sus siglas en ingls).
4
Sector pblico
Para este sector se analiz el potencial por estado de la Repblica Mexicana del uso de los
SFVI a la red elctrica para los servicios pblicos de alumbrado y para proporcionar el
servicio pblico de bombeo de agua potable y negra. Las tarifas para alumbrado pblico 5
y 5-A, as como la tarifa 6 aplicada al suministro de energa elctrica para el servicio
pblico de bombeo de agua potable y negra, son de las tarifas ms altas que tiene la
estructura tarifaria en Mxico y que estn subsidiadas. Este nivel alto de tarifas sin lugar a
dudas crea un incentivo fuerte para encontrar nichos viables desde el punto de vista
econmico para los SFVI.
En el servicio de alumbrado, se considera primero la cobertura al 100% con SFVI para

satisfacer la iluminacin pblica con el equipamiento actual de luminarias y se asume que
los SFVI se implementan en arreglos por islas de pequea capacidad interconectados a la
red de distribucin de tal manera que se hace viable un esquema de medicin neta para
cada una de estas islas y de acuerdo con el marco regulatorio vigente. Posteriormente, se
estima la cobertura al 100% con arreglos fotovoltaicos por islas suponiendo la integracin
de luminarias ms eficientes tipo LED (light-emitting diode) en donde se considera que las
luminarias LED proporcionan el mismo nivel de iluminacin que las luminarias existentes
que reemplazar; medido en lmenes por watt instalado para el ao 2010. Finalmente,
con el objetivo de encontrar un mejor modelo para implementar los SFVI en el nicho del
alumbrado pblico se asumi otro arreglo fotovoltaico, que denominamos ramales, para
hacer el mismo ejercicio que se hizo con el arreglo fotovoltaico por islas.
Para bombeo de agua potable y residual, se analiza la incorporacin de SFVI para

proporcionar estos servicios, bajo esquemas de medicin neta. Se consideran dos casos de
anlisis, en el primero los SFVI aportan su electricidad a la red solo durante las horas de
insolacin para proporcionar el servicio de los sistemas de bombeo por estados, en este
caso se tratara de pequeas producciones menores a 30 kW. En el segundo, se
5
dimensionan los SFVI para satisfacer toda la demanda total de energa elctrica de todos
los sistemas de bombeo a nivel estatal a partir del recurso solar diario existente en cada
estado y se aprovechara el marco regulatorio para autoabastecimiento.
Para fines de clculo en el alumbrado pblico se considera un arreglo de SFVI por islas
para suministrar una potencia de 9.6 kWp y se determina que el costo unitario total de los
del SFVI se encuentra en el rango de 3.0 a 3.8 dlares por watt pico, dependiendo de los
costos asociados a la obra civil. Por otra parte, se incluye el costo de las luminarias tipo
LED cuyo precio se estim en 6.46 dlares por watt instalado de acuerdo a informacin
del mercado mexicano de iluminacin. De forma similar al arreglo de SFVI por islas, se
evala el arreglo SFVI por ramales, el cual se dimensiona, para fines de clculo, con una
potencia promedio de 2.5 kWp. La capacidad del arreglo fotovoltaico naturalmente puede
cambiar de acuerdo la topologa y longitud real de los ramales existentes en las redes de
distribucin. El costo unitario total de los arreglos de los SFVI por ramales que tienen las
ventajas de tener menos componentes y obra civil que los arreglos por islas, se estim
estar entre el 3.3 y 2.5 dlares por watt pico.
Mientras que en el caso del bombeo de agua potable y negra, asumiendo las necesidades
de un pozo promedio, para fines de clculo, se consider una potencia de 11 kWp y
cuando se consideran las necesidades de un pozo promedio durante sus horas de
operacin en el da y en la noche se dimension a prcticamente 48 kW p de SFVI para
cubrir el 100% de estos requerimientos de energa elctrica durante las horas de
insolacin. El costo unitario total de estos SFVI para sistemas de bombeo se estim en el
rango de 3 a casi 4 dlares por watt pico, dependiendo de los costos asociados a cada
dimensionamiento (incluida la obra civil).
Uno de los primeros resultados sobre el anlisis del sector pblico, sugiere, incluso, antes
de implementacin de SFVI, la sustitucin de luminarias ineficientes por luminarias ms
eficientes para toda la estructura de alumbrado pblico. Lo que implicara un ahorro de
6
energa, disminucin del costo de la facturacin, una reduccin de emisiones pero
tambin un descenso importante de infraestructura de SFVI para sustentar la iluminacin
pblica y en consecuencia una reduccin importante de los costos de inversin en SFVI y
de superficie. Un segundo resultado es que todos los estados de la repblica mexicana
representan opciones reales de implementacin de SFVI para alumbrado pblico en
esquemas de medicin neta. Desde el punto de vista econmico destaca la
implementacin de SFVI con luminarias LED, no importando en donde se sita el precio
del watt pico en el rango de 3 a 3.8 dlares. Naturalmente, se obtienen beneficios
mayores cuando el watt pico tiene un precio de 3 dlares. Un tercer resultado es que se
obtienen beneficios econmicos an mayores con la implementacin de SFVI a travs de
arreglos por ramales, especialmente en el rango de 2.5 a 3.3 dlares por watt pico y
cuando se sustituye el consumo de energa existente por el consumo de luminarias ms
eficientes (tipo LED), en gran medida, porque se eliminan los soportes y sus costos
asociados en comparacin con el arreglo de SFVI por islas con luminarias LED.
En todos los estados donde simulamos la implementacin SFVI con luminarias LED, se
requiere menos capacidad instalada para satisfacer la misma demanda de energa para
alumbrado pblico y menos superficie para esta infraestructura en los arreglos de islas de
SFVI. De esta manera se resulta ser una solucin al problema de importantes rea para la
implementacin de SFVI. Este problema de superficie se resuelve an mejor cuando
instalamos SFVI por ramales ya que este arreglo implica usar prcticamente los espacios
ya ocupados por la infraestructura de postes y cableado existente.
A nivel nacional, cuando implementamos el 100% de arreglos fotovoltaicos por islas con
las luminarias existentes, se tendra que soportar un costo neto estimado en $5,624 MUSD
durante la vida til de los SFVI establecido en 20 aos. De la misma forma, cuando se
asume un arreglo fotovoltaico por ramales con luminarias existentes, este costo neto se
mantiene aunque se reduce a $4,086 MUSD. En suma, en ambos casos los SFVI seran
7
econmicamente inviables. En cuanto a las emisiones evitadas, estas se estableceran en
aproximadamente 45 millones de tCO2e en el periodo en ambos casos, al igual que el
potencial tcnico de los SFV se situara en 2,843 MWp, tanto en arreglos de SFVI por islas
como por ramales.
Por otra parte, cuando implementamos SFVI por islas al 100% con las luminarias LED, se
encuentra un beneficio neto igual $ 1,993 MUSD en el periodo. Mientras que cuando se
asume un arreglo fotovoltaico por ramales con luminarias LED, este beneficio neto
aumenta notablemente y se establece en $2, 777 MUSD. En ambos arreglos tcnicos, la
implementacin de SFVI es viable econmicamente. En cuanto a las emisiones evitadas,
estas aumentan notablemente y se establecen en aproximadamente 76 millones de tCO 2e
en el periodo en ambos casos, al igual que el potencial de SFVI se reducira a 1,396 MW p
debido al descenso de consumo elctrico que implicara el uso de las luminarias LEDS,
tanto en sistemas fotovoltaicos por islas como en sistemas por ramales. El Estado de
Mxico y el Distrito Federal muestran los benficos econmicos y ambientales ms
elevados, as como el mayor potencial de implementacin de SFVI, en comparacin con el
resto de los estados del pas. En general, en cuanto a la perspectiva ambiental, la mayor
reduccin en emisiones de CO2 equivalente la encontramos, cuando sustituimos el
consumo de energa elctrica del alumbrado existente por el consumo con SFVI y
luminarias LED. En suma, los arreglos de SFVI con luminarias ms eficientes representan
una opcin real para reducir el consumo de energa y la facturacin actual, adems, de
reducir notablemente los costos de inversin de los SFVI y la reduccin de las emisiones
de CO2.
En cuanto a bombeo de agua potable y negra, se requiere de un nmero elevado de SFVI,
que ocupan una gran rea de instalacin para satisfacer la demanda (parcial y total) de
energa para bombeo. Naturalmente existe una mayor cantidad de emisiones evitadas de
CO2 equivalente, cuando se disean los SFVI para cubrir el total de los requerimientos
energticos (100% de la demanda) para bombeo pero de acuerdo a los resultados cuando
8
se cubre el total de la demanda los SFVI para bombeo son econmicamente inviables. Por
el contrario, los SFVI para bombeo de agua potable y negra son econmicamente viables
cuando son dimensionados para cubrir una parte la demanda de energa durante las horas
de insolacin.
A nivel nacional, cuando implementamos SFVI para cubrir el total de los requerimientos
de electricidad para el bombeo (100% de la demanda), resulta un costo neto estimado en
$ 6,483 MUSD en el periodo de anlisis. Por lo tanto resulta inviable la implementacin de
estos sistemas. Las emisiones evitadas, se estiman, sin embargo, en 45 millones de tCO 2e
en el periodo y el potencial tcnico se establecera en 1,935 MWp. Cuando los SFVI son
dimensionados para cubrir parte la demanda de energa elctrica durante las horas de
insolacin, se encuentra un beneficio neto de $ 621 MUSD en el periodo, lo que propicia
que esta opcin sea viable econmicamente en la mayora de los estados del pas, con
excepcin de los estados de Chiapas, Nuevo Len, Zacatecas y Quintana Roo. En cuanto a
las emisiones evitadas, estas se estiman en aproximadamente 15 millones de tCO2e
totales, y el potencial tcnico-econmico factible de SFVI se estimara en 447 MWp. El
Estado de Mxico, el Distrito Federal y Jalisco muestran los mayores benficos
econmicos y ambientales.
Sector residencial
En Mxico existe el Contrato de Interconexin para Fuente de Energa Renovable o

Cogeneracin en Pequea Escala en donde el usuario residencial puede instalar hasta 10
kW de SFVI bajo un esquema de medicin neta. En dicho esquema, el intercambio de
electricidad es solamente contable debido a que si un usuario con SFVI entrega ms
electricidad de la que recibe solamente puede ser compensada durante el ao siguiente
de lo contrario el usuario no recibe compensacin alguna. Esto se diferencia de los
esquemas de medicin neta a nivel internacional donde los usuarios s reciben
compensacin econmica de la electricidad excedentaria entregada a la red lo que ha
9
provocado que la instalacin de SFVI haya crecido vigorosamente en pases como
Alemania, Italia o el estado de California en EUA.
El sector residencial representa un gran reto para el uso de los SFVI debido a la existencia
de tarifas fuertemente subsidiadas y los precios altos de los SFVI que derivan en costos
adicionales para la gran mayora de usuarios de tarifas subsidiadas que deseen usar SFVI
en sus viviendas. Dicho subsidio se diferencia entre cada una de las 6 tarifas principales, a
saber: 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E y 1F y, adicionalmente, de acuerdo a los distintos rangos de
consumo de electricidad mensual; de tal modo que se establece una estructura tarifaria y
de subsidios acorde con los diferentes climas regionales del pas en donde por regla
general se subsidia ms a los habitantes de climas extremosos. La estructura tarifaria en el
sector residencial tiene tambin una lgica en la cual los usuarios que menos consumen
electricidad tienen ms subsidios mientras que aquellos otros que tienen mayor consumo
se les penaliza perdiendo parcialmente subsidios.
De acuerdo con esta ltima lgica, en la estructura tarifaria de Mxico se establece un

rango de consumo mximo mensual para las 6 tarifas mencionadas a partir de la cual si un
usuario sobrepasa dicho rango mensual por un lapso de 12 meses se convierte en un
usuario que se denomina de Alto Consumo (DAC) que hace que todo su consumo no tenga
subsidio y por tanto paga el costo real del suministro de electricidad ms un cargo fijo
mensual. Dicho rango de consumo mximo mensual no es homogneo sino creciente
conforme a partir de la tarifa 1 de tal modo que la tarifa 1F tiene el rango de consumo
mximo mensual ms alto.
Dado que los usuarios DAC no tienen subsidios y que por lo mismo existe ms claramente
la posibilidad que para estos usuarios el uso de SFVI pudiera tener beneficios econmicos
(como se confirma en el presente estudio), se concentr en establecer el potencial tcnico
en este subsector residencial de aproximadamente medio milln de usuarios. De tal
manera, que con base en la regulacin existente, considerando los niveles de insolacin
10
promedio por estado, el consumo promedio DAC por estado y por tarifa y considerando
que cada SFVI que se instalara cubre el cien por ciento de la electricidad consumida por
consumo promedio DAC, el impacto de la temperatura media del estado sobre el
funcionamiento del SFVI, se estim un potencial tcnico de 1,757 MW de SFVI a nivel
nacional, de los cuales la mayor parte estaran en la tarifa 1 con 1,083 MW, mientras que
para la tarifa 1C, 1B, 1A y 1D seran 306 MW, 208 MW, 115M y 45 MW, respectivamente.
Cabe sealar que las tarifas 1E y 1F no tienen usuarios DAC esto se explica principalmente
porque el rango de consumo para convertirse en usuario DAC es muy alto y difcilmente
podra ser sobrepasado. Debido a que la tarifa 1 cuenta con el mayor potencial, los
estados con la mayor cantidad de capacidad proyectada posible tcnicamente seran el
Distrito Federal, el Estado de Mxico, Jalisco, Baja California Norte y Guanajuato con el
71% del potencial identificado para dicha tarifa. En cuanto a emisiones evitadas se podran
reducir en este sector residencial mexicano hasta 20.2 MtonCO2e en un periodo de vida
til de 20 aos.
Para el anlisis de viabilidad econmica, de acuerdo a los resultados del potencial nacional
y por estado, se identific como estudio de caso a los usuarios DAC de la tarifa 1 por
estado implementando SFVI en sus viviendas. Para llevar a cabo esta evaluacin, se
propuso una metodologa de anlisis costo-beneficio social en donde se incluye la
perspectiva del usuario DAC y el impacto sectorial de la implementacin de SFVI en el
subsector de los usuarios DAC de esta tarifa1. Asimismo se consideraron los precios
actuales de SFVI existentes para usuarios en el sector residencial de 3.75 dlares por watt
1
Bajo la perspectiva sectorial se consideraron precios de gas natural y diesel con una TPCA de 2% y 0.7%,
respectivamente estos energticos utilizados en centrales de Turbina de Gas, as como costo de O&M y
costos por prdidas de T&D constantes.
11
pico y tasas de descuento de 10%2. Finalmente, se evaluaron para cada usuario promedio
DAC por estado capacidades entre 0.25 y 4 kWp para determinar el mejor valor del anlisis
costo-beneficio sectorial.
En el anlisis beneficio-costo (BC) desde la perspectiva del usuario se encontraron

beneficio costos mayores que 1 cuando implementan SFVI. Los usuarios promedio DAC de
la tarifa 1 que estn muy cercanos al lmite permitido de consumo alcanzan su mximo BC
en capacidades de SFVI que van de 0.25 a 0.75 kWp caso sucedido en 3 estados. En los
usuarios de 8 estados el BC mximo se localiza en 1 kWp de SFVI, mientras que en 7
estados el BC mayor est en 1.25 kWp de SFVI, en tanto que dos estados alcanzan su BC
mximo entre 1.5 y 1.75 kWp de SFVI. En tanto que los usuarios de otros 3 estados
alcanzan su mximo BC en capacidades que van de 2 a 3 kWp de SFVI. Se encontr que de
los usuarios promedio DAC de Nuevo Len alcanzan el mejor BC y sin embargo ste es
pequeo en la capacidad de 4 kWp de SFVI, por lo que se deduce que para los usuarios
DAC el BC de la adquisicin de un SFVI tienen una variabilidad importante respecto a la
magnitud del consumo elctrico.
Se encontr que los usuarios DAC de la tarifa 1 con BC positivos logran un doble beneficio,
por un lado, reducen su consumo elctrico que se facturaba a precios reales, y por el otro
lado, la reduccin de consumo elctrico es tal que se convierten en usuarios de la tarifa 1
y de esta manera se hacen acreedores de subsidios. Se observa que el papel de los
subsidios es importante para que la instalacin de una cierta capacidad de SFVI sea viable
2
Otras consideraciones importantes que se tomaron en cuenta para el anlisis costo-beneficio fueron:
tarifa DAC con una TPCA de 2% anual, costo de instalacin estimado como un 10% del costo del SFVI, un
costo de O&M anual estimado en 1% del costo del SFVI, el nmero de horas solares promedio por estado y
un rendimiento del SFVI acorde con la temperaturas promedio por estado.
12
econmicamente ya que se estim el BC sin que operaran los subsidios y se encontr que
en todos los casos no haba beneficios, sino costos.
Considerando la capacidad ptima por usuario promedio DAC por estado, es decir, la
capacidad donde obtienen el mximo BC, la capacidad que es tcnico-econmica factible a
nivel nacional es de 360.3 MWp, que es mucho menor que la encontrada como potencial
puramente tcnico para los usuarios de esta tarifa. Consecuentemente la mayor cantidad
se encuentra en 6 estados con el 84% de la capacidad potencial total. El resto se distribuye
en 19 estados con una participacin pequea en el potencial de SFVI.
El anlisis sectorial revela de acuerdo a los resultados y supuestos realizados que la

energa entregada por el SFVI impacta en la reduccin en el uso de centrales de turbinas
de gas debido al pico diurno que se presenta en los horarios en que est generando dicho
SFVI analizado lo que redunda en una disminucin de costos de combustible y O&M, as
como de una reduccin en los costos de transmisin y distribucin para la empresa
elctrica paraestatal CFE en Mxico.
Con lo anterior, los resultados que se obtuvieron a nivel del BC social indican valores la
existencia de costos netos cuando los usuarios DAC implementan capacidades menores a
1 kWp aun cuando sea el ptimo y genere beneficios netos desde la perspectiva del
usuario DAC, lo cual sugiere que el operador debiera proponer como mnimo la instalacin
de 1 kWp de SFVI en este subsector de usuarios DAC para hacer prevalecer el inters
sectorial
Con esta recomendacin el potencial tcnico-econmico viable de SFVI para usuarios DAC
de la tarifa 1 en el sector residencial podra establecerse en 461.5 MWp de SFVI a nivel
nacional de los cuales 109 MWp estaran en el Distrito Federal, 93 MWp en el estado de
Mxico, 58 MWp en el estado de Jalisco, 44 MWp en el estado de BCN y 19 MWp en el
estado de Puebla, el resto se podra instalar en 18 estados con usuarios de tarifa 1 DAC. Y
13
el beneficio neto social ascendera a $1,714 MUSD equivalente a $203 MUSD anuales por
20 aos y las emisiones evitadas se estableceran en a 7.6 millones de tCO2e totales lo que
representara emisiones anuales evitadas de poco ms de 381 mil tCO2e anuales.
Finalmente, es de esperarse que si este anlisis se extiende a los usuarios DAC de las otras
tarifas este potencial tcnico-econmico se incrementara de manera significativa.
14
1. Introduccin
Mxico, por su ubicacin geogrfica y sus caractersticas climatolgicas, est dentro de la
denominada "franja solar" donde el recurso solar es el ms alto del planeta. De acuerdo a
informacin oficial de (NASA, 2012), en promedio el territorio nacional ofrece una
insolacin de 5.56 kWh/m2 por da, con promedios mximos de 6 kWh/m2 por da en los
estados de Jalisco y San Luis Potos y promedios mnimos de 4.94 y 5.04 kWh/m2 por da
para los estados de Tabasco e Hidalgo, respectivamente. Por su parte, veinte son los
estados con insolacin promedio mayor a 5.5 kWh/m2 por da, lo que representa un
potencial energtico importante y renovable que puede aprovecharse en beneficio del
pas.
Por otro lado, el avance tecnolgico ha trado como resultado una disminucin en los
costos de produccin de los sistemas fotovoltaicos que hara pensar en una mayor
insercin de esta tecnologa en algunos sectores del pas. Por tal motivo, es necesario
implementar estrategias que hagan ms atractiva su utilizacin en aquellos sectores
dnde los nichos de oportunidad sean econmicamente favorables.
A pesar de la existencia de este abundante recurso solar en Mxico y del gran dinamismo
del avance tecnolgico de los equipos fotovoltaicos, el aprovechamiento del recurso solar
en Mxico es todava incipiente, especialmente a travs del uso de sistemas fotovoltaicos.
Estos equipos, incluyendo captadores solares, representaron slo el 0.05% de la
produccin de energa primara en Mxico de acuerdo con el Balance Nacional de Energa
para el ao 2010 (SENER, 2011). No obstante, y a pesar de que durante muchos aos el
uso de la tecnologa fotovoltaica se haba concentrado, principalmente, en sectores donde
an no llegaba la red elctrica, bombeo de agua o para aplicaciones en tele
comunicaciones, recientemente se ha observado que la mayor parte de la nueva
capacidad instalada en Mxico corresponde a sistemas fotovoltaicos interconectados a la
red elctrica.
15
Figura 1 - 1 Contratos de Interconexin para Fuente de Energa Renovable en Pequea y
Mediana Escala
Nmero de Contratos
Pequea escala: 1,640
Mediana escala: 60
Total: 1,700
Solar: 1,681
Fuente: CRE (2012).
En el mediano y largo plazo, la generacin de electricidad a partir de sistemas

fotovoltaicos se ver favorecida por un prolongado descenso de los costos de produccin,
la entrada en vigor de polticas pblicas para la reduccin de contaminantes al aire en la
generacin de electricidad, as como por la creacin de mecanismos financieros que
impulsen la inversin. En suma, todo esto permitir incentivar y promover el uso a gran
escala de estos sistemas, con una relacin positiva entre los beneficios y los costos.
En este documento se analiza el potencial por entidades federativas de la Repblica

Mexicana del uso de los sistemas fotovoltaicos interconectados a la red elctrica para los
sectores Industrial, Pblico y Residencial y se evala desde el punto de vista energtico,
16
ambiental (emisiones evitadas de cambio climtico) y econmico. El anlisis beneficio-
costo considera las facturas de electricidad evitadas, y que son propias de la estructura
tarifaria de cada sector estudiado, adems de las diferentes intensidades del recurso solar,
del impacto de la temperatura media sobre el desempeo de los sistemas y, finalmente,
los arreglos tcnicos, algunos novedosos, del uso de estos sistemas dentro del marco
regulatorio vigente. De tal modo que el presente estudio trata de revelar los nichos de
oportunidad que tienen los sistemas fotovoltaicos interconectados a la red elctrica por
sector y por entidad federativa en Mxico.
17
2. Marco Jurdico y Regulatorio: Identificacin de
barreras y oportunidades
2.1 Revisin y Anlisis de leyes, reglamentos
2.1.1 Evolucin del Marco Legal y Regulatorio de las ER en Mxico
Como se muestra en la Figura 2-1, a pesar de que el marco regulatorio especfico para la
generacin de electricidad con ER en Mxico tuvo sus orgenes casi una dcada despus,
las modalidades de autoabastecimiento, produccin independiente y pequea
produccin, bajo las cuales se implementan actualmente proyectos de ER con una
capacidad mayor a 500 kW, tienen su fundamento legal en la modificacin a la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica (LSPEE) del ao 1992 (DOF, 1992) y su Reglamento
(DOF, 1993).
Figura 2-1 Evolucin del Marco Legal y Regulatorio de las ER en Mxico.
Fuente: Elaboracin propia con informacin de la CRE.

18
Esta enmienda permiti la inversin privada en el segmento de generacin bajo ciertas
modalidades, sujetas a un permiso otorgado por la autoridad correspondiente 3. Es as
como en el ao 1995 se emiti la Ley de la Comisin Reguladora de Energa4 (CRE), entre
cuyas principales atribuciones se encuentran: otorgar y revocar permisos para la
generacin de energa elctrica; aprobar y expedir los modelos de convenios y contratos
correspondientes (DOF, 1995).
El marco regulatorio especfico para las ER tuvo sus inicios en el ao 2001 con la
expedicin del primer Modelo de Contrato de Interconexin para Fuente de ER del tipo
intermitente como solar y elica, el cual incorpor un esquema de compensacin
denominado banco de energa (CRE, 2006)5. Posteriormente, este Modelo se modific
en el ao 2006, incorporando el concepto de potencia autoabastecida, o en otras
palabras, un crdito de capacidad en la hora de mxima demanda del SEN (CRE, 2007)6.
En el ao 2007, se emiti el primer Contrato de Interconexin para Fuente de Energa
Solar en Pequea Escala7 (<30 kW), basado en un esquema de medicin neta.
A finales del ao 2008, se aprob la Ley para el Aprovechamiento de las Energas

Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica8 (LAERFTE) (DOF, 2008),
otorgando nuevas facultades a la CRE relacionadas con el desarrollo de metodologas,
clculo de contraprestaciones y otras disposiciones aplicables al aprovechamiento de ER.
3
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/99.pdf
4
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/48.pdf
5
http://www.cre.gob.mx/documento/1422.pdf
6
7
8
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAERFTE.pdf
19
Derivado de la entrada en vigor de la LAERFTE y su Reglamento (DOF, 2009), en el ao
2010 se emitieron nuevos Modelos de Contrato de Interconexin para Fuente de ER o
Sistema de Cogeneracin Eficiente en Pequea Escala (CIFER-PE), Mediana escala (CIFER-
ME) y Centrales de Generacin de Energa Elctrica con Energa Renovable o Cogeneracin
Eficiente (CIFER-GE), extendiendo en este ltimo los beneficios del crdito de capacidad y
banco de energa a proyectos de cogeneracin que cumplen con el criterio de eficiencia
correspondiente (DOF, 2010a; 2010b).
Posteriormente, en el ao 2011, se incorpor el concepto de externalidades en el artculo

36 Bis de la LSPEE (DOF, 2011). Finalmente, en el ao 2012 se public el modelo de
contrato para fuente colectiva de ER y cogeneracin eficiente en pequea escala (DOF,
2012); este contrato tambin est basado en un esquema de medicin neta y se permite
la copropiedad de un sistema con ER por 2 o ms usuarios; por ejemplo, un sistema FV
instalado en un edificio de viviendas.
2.1.2 Instrumentos regulatorios para la generacin de electricidad con

ER
El potencial tcnico y econmico de los SFVI, desarrollado en el presente diagnstico,

toma en consideracin el marco regulatorio vigente. A continuacin, se presentan las
principales caractersticas, incluidas en los instrumentos regulatorios mencionados con
anterioridad, y que son aplicables para el clculo de contraprestaciones a las que un SFVI
puede acceder en Mxico.
20
2.1.2.1 Esquema de medicin neta (net metering)
El esquema de medicin neta es un intercambio de energa del tipo administrativo. La idea

central de este esquema es que el usuario de un SFVI pueda entregar excedentes de
energa (por ejemplo, cuando la demanda de energa en el lugar de consumo es menor
que la energa entregada por el SFVI), o bien, recibir energa en momentos donde el SFVI
no puede suministrarla (por ejemplo, en das nublados o durante la noche). En la Figura
2-2 se ilustra ms a detalle el funcionamiento de este esquema.
Figura 2-2 Esquema de medicin neta para ER en Mxico.
Si el Generador entreg ms energa elctrica

de la que consumi, esta se guarda como un
crdito a su favor y puede ser compensada
cada mes dentro de un periodo mximo de
12 meses mviles, en caso contrario ser
cancelado
Si la diferencia entre la energa suministrada

y la generada es cero, entonces el Generador
slo pagar el mnimo establecido en el
contrato de suministro normal.
Cuando el Suministrador haya proporcionado

ms energa elctrica de la que el Generador
abasteci con su propio sistema, incluso
despus de haber utilizado cualquier crdito
de meses anteriores a favor del Generador,
este tiene que pagar esta diferencia con base
en el Acuerdo de Tarifas vigente.
Fuente: Portal de Energas Renovables (SENER, 2012a).
Los SFVI en el sector residencial, con una capacidad de hasta 10 kW, y de usuarios con
servicios de uso general en baja tensin hasta 30 kW, acceden de forma automtica a este
esquema, el cual est incluido en el CIFER-PE. En el caso de SFVI con una capacidad mayor
21
a 30 kW y hasta 500 kW, tambin acceden de forma automtica a los beneficios de este
esquema de medicin neta, segn lo establecido en el CIFER-ME. La nica diferencia entre
ambos Modelos de Contrato es que en el caso de tarifas horarias, se pueden entregar
excedentes y/o recibir energa, tanto en periodos anlogos (por ejemplo, base vs. base,
intermedia vs. intermedia y punta vs. punta) como en periodos distintos (base vs.
Intermedia, base vs. Punta, etc.), previo clculo del factor de ajuste correspondiente.
2.1.2.2 Banco de energa y potencia autoabastecida
El banco de energa tambin consiste en un intercambio de energa del tipo administrativo

mediante el cual se ofrece mayor flexibilidad de operacin para fuentes de ER del tipo
intermitente como la solar. Por ejemplo, y como se puede observar en la Figura 2-3, un
usuario que instala un SFVI puede compensar la intermitencia de su fuente de ER
mediante la entrega de excedentes y/o recepcin de energa faltante. As, cuando el SFVI
no es capaz de suministrar la energa requerida, este puede compensarlo con la energa
acumulada en el mismo periodo o en periodos anteriores donde tuvo excedentes. Estos
pueden haberse registrado tanto en periodos anlogos, como en periodos distintos,
previo clculo del factor de ajuste correspondiente.
Adicionalmente, existe la posibilidad de que los excedentes de energa entregados por el

SFVI puedan ser vendidos a la CFE. Bajo el esquema de autoabastecimiento, estos
excedentes se pagan al 85% de los costos de generacin de la CFE, o Costo Total de Corto
Plazo.
Un beneficio adicional al banco de energa es el reconocimiento de la potencia

autoabastecida de la fuente de ER durante la hora de mxima demanda del SEN. De esta
forma, un usuario que tiene contratada una tarifa de suministro en la que se paga un
cargo por demanda facturable, podra recibir una reduccin en su factura elctrica igual a
la diferencia entre la demanda contratada y la potencia autoabastecida por su fuente de
22
ER. Sin embargo, en la prctica, un SFVI no podra acceder a este beneficio, ya que la hora
de mxima demanda del SEN ocurre durante la noche.
Figura 2-3 Esquema del banco de energa para ER en Mxico.
Fuente: Portal de Energas Renovables (SENER, 2012a).
23
3. Anlisis irradiacin por estado. Recomendaciones
tcnicas.
3.1 Introduccin
3.1.1 Radiacin solar
La Repblica Mexicana cuenta con una extensin territorial de aproximadamente

2,000,000 km2 y se encuentra ubicada en el hemisferio norte dentro de una franja
latitudinal que va desde los 14 a los 33. Los lugares de mayor irradiacin solar global se
presentan en los estados del norte como Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len, Zacatecas,
Durango, centro de San Luis Potos, la llanura costera de Sinaloa, Sonora y la pennsula de
Baja California con valores promedio diario mensual estimados entre los 25 - 29 MJ/m2
durante los meses de abril a junio.
En invierno los estados de menor incidencia de irradiacin solar global son Tamaulipas,
Veracruz, Tabasco y Campeche con valores entre los 11 a 13 MJ/m 2, debido a los
fenmenos meteorolgicos que se presentan en dicha estacin del ao. El valor promedio
diario anual en la Repblica Mexicana se estima del orden de los 20 MJ/m2.
En 1975 el Instituto de Ingeniera de la UNAM, gener la primera versin de los mapas de

irradiacin global promedio diaria mensual para Mxico, utilizando datos de irradiacin de
54 estaciones meteorolgicas del Sistema Meteorolgico Nacional (SMN). El modelo
aplicado tiene desviaciones menores del 10 por ciento y fue desarrollado en la India,
situacin que hizo ms confiable su aplicacin en Mxico, ya que tanto la latitud, como los
climas en ambos pases son semejantes.
En Mxico se han publicado varios trabajos sobre radiacin solar, enfocndose a mapas y
tablas elaborados por diferentes instituciones a travs de modelos matemticos. Algunos
24
de ellos utilizan datos medidos por satlites que incluyen aspectos de nubosidad o
radiacin reflejada al espacio. Otros utilizan variables meteorolgicas medidas en tierra,
como humedad, precipitacin, etc. La informacin vertida en dichos mapas ha ido
cambiando con el transcurso del tiempo, derivado de los cambios climticos que se
presentan ao tras ao, por lo cual se recomienda cuando se use dicha informacin
considerar la ms actualizada. Muchos investigadores recomiendan que se usen valores
promedio diario mensuales o anuales obtenidos durante un periodo de diez aos para
obtener datos estadsticamente probables. Sin embargo, lo ms recomendable es la
medicin en sitio en donde se pretendan implementar proyectos o programas de uso de
tecnologas basadas en la energa solar. Algunas fuentes donde se pueden obtener los
datos son:
http://3w.eosweb.larc.nasa.gov/cgi-bin/sse-grid.cgi
http://3w.heliogis.com
Meteonorm
3.1.2 Temperatura
El desempeo elctrico de la tecnologa est ntimamente relacionado con la temperatura

a la cual trabaja, y sta depende de la temperatura ambiente, de la magnitud de la
irradiancia y de la velocidad del viento en el sitio de instalacin. La temperatura ambiente
promedio en cada localidad, as como su recurso solar permite determinar la temperatura
a la que van a trabajar los mdulos fotovoltaicos y as estimar, con base en el coeficiente
de prdida de potencia por temperatura9, el rendimiento que tendr el sistema
9
Valor proporcionado por el fabricante de la tecnologa.
25
fotovoltaico. En la Tabla 3-1 se muestra una relacin por estado de la temperatura
ambiente:
Tabla 3-1. Datos de temperatura mxima por estados de la Repblica Mexicana.
Fuente: SMN (2012).
En la Figura 3-1 se muestra el mapa de la distribucin de temperaturas, valores que

corresponden a los ms altos reportados en el 2010.
3.2 Metodologa
La informacin que se proporciona a continuacin para la estimacin del recurso solar por
estado fue tomada de la base de datos de la National Aeronautics and Space
Administration (NASA, 2012), la cual incluye datos analizados de ms de diez aos. Los
datos se obtuvieron considerando los lmites de cada estado a travs de sus coordenadas
geogrficas sobre la superficie terrestre dadas por la latitud y longitud, valores que se
26
determinaron usando la base de datos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(INEGI, 2012a).
Figura 3-1 Temperatura mxima promedio anual 2010 en la Repblica Mexicana.
Temperatura mxima promedio anual
Temperatura mxima C
1 - 25
26 - 28
29 - 30
31 - 33
W E
Fuente: SMN (2012).
Con base en los lmites geogrficos para cada estado, se identificaron las diferencias de
altitud y climatologa con el objeto de determinar una metodologa aritmtica para la
obtencin de valores promedio de irradiacin solar. Se introdujeron coordenadas
geogrficas de los lmites de cada estado y con la base de datos de la NASA se generaron
los valores de irradiacin. La base de datos de la NASA permite tener una informacin de
por lo menos diez aos de valores de irradiacin solar, temperatura ambiente, velocidad
de viento y otros parmetros ambientales, en caso de ser requeridos, mes por mes o bien
anualizados. Como se muestra en la Figura 3-2, la informacin generada se incluy en los
27
mapas de cada estado usando colores que permiten identificar las diferencias de valores
de irradiacin. Los colores usados se han seleccionado nicamente para proporcionar un
contraste visual y de fcil identificacin sobre la magnitud de la irradiacin.
El recurso solar mostrado en los mapas corresponde a la irradiacin sobre una superficie
horizontal. En aplicaciones fotovoltaicas es conveniente el trabajar con unidades de Wh en
lugar de joules que es la unidad de energa en el sistema internacional de unidades.
Para cada estado se identific el valor mnimo y el valor mximo del recurso solar y dichos
valores se consideraron para elaborar el mapa que proporciona el recurso solar de
Mxico. La Figura 3-3 muestra el mapa del recurso solar expresado en kWh/m2
considerando valores promedios diarios anuales. Es importante tener en consideracin
que este mapa se recomienda usarlo exclusivamente para estimaciones preliminares
energticas. Sin embargo, para estimaciones ms precisas se debe de usar la base de
datos generada para cada municipio y/o ciudad importante en los estados.
Figura 3-2 Mapa de recurso solar de Baja California y Baja California Sur en kWh/m 2.
Recurso solar rea Baja California
kW h/m2
0
0 - 5.08
5.08 - 5.39
5.39 - 5.72
5.72 - 6.02
W E
Fuente: Elaboracin propia con datos de la NASA (2012).
28
Figura 3-3 Recurso solar promedio anual de la Repblica mexicana en kWh/m2.
Recurso solar promedio anual de la Repblica Mexicana
kWh/m2
0 - 5.32
5.32 - 5.57
5.57 - 5.75
5.75 - 6.01
W E
500 0 500 1000 Miles
Fuente: Elaboracin propia con datos de la NASA (2012).
3.3 Recomendaciones
Los datos de radiacin solar que se presentan en las fuentes de informacin

recomendadas han sido obtenidos mediante modelos matemticos que no son aplicables
de manera general, derivado de las variaciones climatolgicas de una regin a otra. Una
incertidumbre del 10% en el recurso solar puede inducir a incertidumbres de esa misma
magnitud en la estimacin de los mercados potenciales de uso de tecnologas solares,
especficamente la fotovoltaica. Por tal motivo, se recomienda, en la medida de lo posible,
estimar esa incertidumbre a travs de comparacin de valores medidos en estaciones
meteorolgicas estandarizadas con los valores generados por los modelos matemticos.
29
Sin embargo, no siempre se tiene disponibilidad de datos obtenidos a travs de
mediciones.
En Mxico, el SMN cuenta con estaciones meteorolgicas que incluyen sensores de

radiacin solar, aunque no cuenta con una base de datos de irradiancia, dado que no ha
sido un parmetro meteorolgico importante a considerar como es el caso de
temperatura, humedad y precipitacin pluvial.
Debido al hecho de que la generacin de electricidad mediante la tecnologa fotovoltaica

depende del recurso solar, para estimaciones precisas es necesario contar con datos
medidos del recurso solar. Por esta razn se recomienda que las estaciones
meteorolgicas del SMN, que cuenten con sensores de radiacin solar, capturen los datos
correspondientes siguiendo la normatividad respectiva.
Con base en los datos proporcionados por los fabricantes de las tecnologas fotovoltaicas
de silicio monocristalino, silicio policristalino, silicio amorfo, telurio de cadmio y cobre
indio galio selenio respecto del coeficiente de perdida en la potencia derivado de la
temperatura, y usando la temperatura ambiente mxima, se ha determinado el
rendimiento trmico del mdulo fotovoltaico correspondiente. En la Tabla 3-2 se
presentan los valores de irradiancia, temperatura y el rendimiento de las diferentes
tecnologas por estado:
30
Tabla 3-2. Valores de irradiancia, temperatura y el rendimiento de las diferentes
tecnologas por estado.
Estado Recurso Solar Promedio Temperatura promedio Rendimiento de Tecnologa Fotovoltaica (%)
2
diario anual (kWh/m ) anual (C)
Min max media min max media mono-Si poli-Si m/a-Si a-Si CdTe CIGS
Aguascalientes 4.38 6.88 5.88 8.30 26.30 17.20 86.59 88.68 93.69 86.98 93.43 87.73
Baja California 3.51 6.73 5.30 12.90 26.50 19.70 86.49 88.60 93.64 86.89 93.38 87.65
Baja Cal. Sur 3.70 8.01 5.86 15.70 29.90 22.80 84.75 87.24 92.82 85.33 92.53 86.36
Campeche 4.24 6.92 5.84 20.20 32.20 26.20 83.58 86.32 92.27 84.27 91.95 85.48
Chiapas 3.91 6.33 5.61 18.30 30.40 24.30 84.50 87.04 92.70 85.10 92.40 86.17
Chihuahua 3.52 7.55 5.69 9.30 26.80 18.00 86.33 88.48 93.57 86.75 93.30 87.54
Coahuila 3.50 6.88 5.26 13.00 28.30 20.60 85.57 87.88 93.21 86.06 92.93 86.97
Colima 4.67 7.29 5.81 18.80 31.60 25.20 83.88 86.56 92.42 84.54 92.10 85.71
Distrito Federal 4.61 6.38 5.42 10.50 23.60 17.00 87.96 89.76 94.34 88.22 94.10 88.75
Durango 3.86 7.23 5.71 7.90 26.00 17.00 86.74 88.80 93.76 87.12 93.50 87.84
Mxico 4.44 6.74 5.57 6.50 21.60 14.00 88.98 90.56 94.82 89.14 94.60 89.51
Guanajuato 4.25 6.84 5.44 10.60 26.80 18.70 86.33 88.48 93.57 86.75 93.30 87.54
Guerrero 4.96 7.05 5.93 17.80 31.20 24.40 84.09 86.72 92.51 84.73 92.20 85.86
Hidalgo 3.79 6.24 5.04 9.60 24.70 17.10 87.40 89.32 94.07 87.72 93.83 88.33
Jalisco 3.88 6.63 5.89 12.40 28.40 20.30 85.52 87.84 93.18 86.02 92.90 86.93
Michoacn 4.73 7.16 5.92 9.90 26.70 18.30 86.38 88.52 93.59 86.80 93.33 87.57
Morelos 4.69 6.78 5.69 13.80 29.40 21.50 85.01 87.44 92.94 85.56 92.65 86.55
Nayarit 4.32 7.40 5.87 17.70 32.50 25.00 83.43 86.20 92.20 84.13 91.88 85.37
Nuevo Len 3.57 6.87 5.32 14.40 28.50 21.40 85.47 87.80 93.16 85.97 92.88 86.89
Oaxaca 4.53 6.98 5.75 17.40 29.80 23.60 84.80 87.28 92.85 85.37 92.55 86.40
Puebla 3.97 6.58 5.25 10.00 24.30 17.10 87.61 89.48 94.17 87.90 93.93 88.49
Quertaro 4.20 6.74 5.53 10.60 25.80 18.20 86.84 88.88 93.81 87.21 93.55 87.92
Quintana Roo 3.88 6.53 5.36 21.10 31.60 26.40 83.88 86.56 92.42 84.54 92.10 85.71
San. Luis Potos 3.97 6.88 5.48 14.90 29.10 22.00 85.16 87.56 93.02 85.69 92.73 86.66
Sinaloa 3.97 7.73 6.01 16.40 32.50 24.40 83.43 86.20 92.20 84.13 91.88 85.37
Sonora 3.46 7.23 5.50 13.10 30.60 21.80 84.39 86.96 92.66 85.00 92.35 86.09
Tabasco 3.60 6.11 4.94 21.30 30.90 26.10 84.24 86.84 92.58 84.87 92.28 85.98
Tamaulipas 3.42 6.55 5.08 17.00 20.50 23.20 89.55 91.00 95.08 89.65 94.88 89.93
Tlaxcala 4.43 6.14 5.30 5.70 22.70 14.10 88.42 90.12 94.55 88.64 94.33 89.09
Veracruz 4.31 6.99 5.72 17.10 27.50 22.30 85.98 88.20 93.40 86.43 93.13 87.27
Yucatn 4.08 6.73 5.62 19.20 31.80 25.50 83.78 86.48 92.37 84.45 92.05 85.64
Zacatecas 4.02 6.96 5.51 7.40 25.40 16.40 87.05 89.04 93.90 87.40 93.65 93.77
Fuente: Elaboracin propia con datos de NASA (2012), SMN (2012) y fabricantes de tecnologa.
31
4. Anlisis del potencial de tecnologas solares
fotovoltaicas. Recomendaciones tcnicas
4.1 Situacin actual de la tecnologa comercial en Mxico
La tecnologa fotovoltaica se ha venido comercializando y usando en Mxico desde hace

ms de 30 aos en aplicaciones en el mbito rural, zonas urbanas, zonas remotas o
aisladas. Dentro de estas, las aplicaciones rurales son las que ms se han fomentado por
los diferentes organismos e instituciones, debido a la falta de cobertura de la red elctrica
convencional, siendo relevantes los siguientes programas:
Electrificacin de clnicas rurales del IMSS de 1980-1984.

Electrificacin bsica rural con celdas solares de 1988 a 1994; Programa PRONASOL
del Gobierno Federal.
Electrificacin comunitaria con sistemas hbridos elico - fotovoltaico: Proyectos
Particulares desde 1990 a la fecha; Proyecto de Xcalak, Q. Roo. en 1990; Proyecto
de San Juanico en Baja California administrado por CFE desde 1994; Proyecto
Maruata Michoacn: Produccin de hielo y refrigeracin en 1994; Proyecto Puerto
Lobos Sonora: Agua Potable, Hielo y Refrigeracin en 1994.
Programa de Energas Renovables para Mxico para el Bombeo de Agua con
Tecnologa Fotovoltaica 1994-2004 (Mxico Renewable Energy Program, MREP),
financiado por la Agencia Interamericana de Desarrollo de Estados Unidos, USAID
(por sus siglas en ingls).
Programa de Energas Renovables para la Agricultura, PERA (ANES, 2007), llevado a
cabo por el Fideicomiso de Riesgo Compartido entidad tcnica de la SAGARPA
desde 2000-2006, para el bombeo de agua y fortalecimiento de proyectos
productivos agropecuarios, financiado por el Banco Mundial a travs del Global
Enviroment Facility.
32
Proyectos de Sistemas de Interconexin a la Red Particulares e Institucionales
desde 1997 a la fecha.
Proyectos de Sistemas de Interconexin a la Red de CFE desde 2007 a la fecha.
Programa de Bioenergas y Fuentes Alternativas 2011 de Fideicomiso de Riesgo
Compartido-SAGARPA.
Programa de Fomento de Sistemas Fotovoltaicos en Mxico PROSOLAR impulsado
por la Secretaria de Energa SENER en julio del 2012.
En todos los casos los proyectos han sido sistemas autnomos, los cuales han tenido una
componente social y, algunos de ellos, una componente de validacin tcnica y
econmica. La mayora de ellos fueron concebidos para aplicaciones domsticas,
agropecuarias, comunicacin, entre otros. De 1997 a la fecha se estima una potencia
instalada acumulada de 21 MW (Matsumoto et al, 2007; SENER, 2008). Para el caso de los
sistemas interconectados a la red, no se han implementado programas que fomenten el
uso de la tecnologa fotovoltaica en el mbito urbano. Sin embargo, en la ltima dcada
las siguientes empresas han decidido invertir en este tipo de tecnologa en el esquema de
autoabastecimiento (SENER, 2012b):
Bodega Aurrera en Aguascalientes, 174 kWp DESMEX (comercio).

LOreal de Mxico con 80 kWp (industria).
CONAFOR en Guadalajara, Jalisco, 145 kWp (comercio).
Grupo Mxico en Sonora, 81.3 kWp (industria).
Sistema de Interconexin Saltabarranca en Michoacn, 100 kWp (comercio).
Santa Rosala en Baja California, (CFE) 1 MWp (industria).
Centro de Energa en Durango, 500 kWp (servicios).
Cerro Prieto, Sonora, 5.0 MW CFE (industria).
SAMs Club Cola de Ballena, La Paz, BCS, 200.5 kW (comercio).
33
Aunado a lo anterior, la demanda de sistemas residenciales se ha incrementado
notablemente, sobre todo por usuarios con tarifa de alto consumo (DAC), que al instalar
un SFV reducen su consumo elctrico pasando a una tarifa de menor precio.
Aunque desde 1983 a 1994 solo existan en Mxico 2 empresas que importaban mdulos
desde Estados Unidos, los programas implementados han trado como consecuencia un
incremento en proveedores, distribuidores e instaladores de SFVs que a la fecha, y segn
una investigacin en los medios de comunicacin, se ha identificado un total de 117
empresas, muchas de ellas agrupadas en la Asociacin Mexicana de Proveedores de
Energas Renovables A.C. (AMPER, 2012) y directorio telefnico. Estas empresas as como
las dos industrias ensambladoras de mdulos dan forma a la industria fotovoltaica en
Mxico. Estas empresas, as como las dos industrias ensambladoras de mdulos dan
forma a la industria fotovoltaica en Mxico.
Hay cinco tecnologas fotovoltaicas que se comercializan a nivel Mundial que son silicio
cristalino (monocristal y policristal), silicio amorfo (celda sencilla, doble celda y triple
celda), telurio de cadmio, CIGS (Cobre Indio Galio Selenio), HIT (Heterounin con capa
intrnseca). La Figura 4-1 muestra la aportacin de cada una de las tecnologas al mercado
internacional. En ella se puede observar que la tecnologa que ms se fabrica y se vende
es la de silicio policristalino con 57%, seguido por la tecnologa monocristalina con el
30.9%. La tecnologa fotovoltaica que se comercializa en Mxico se importa de muchas
regiones del mundo, entre las que destacan, Asia (China, Taiwn, Corea, Japn), Amrica
del norte (E.U.A., Canad), Europa (Alemania, Espaa, Italia), y prcticamente el perfil de
tecnologa comercializada es el mismo que a nivel mundial. Segn datos proporcionados
por la Asociacin Nacional de la Energa Solar y la SENER se ha estimado a la fecha una
capacidad fotovoltaica de 32 MW.
34
Figura 4-1 Aportacin de tecnologas en el mercado internacional.
Fuente: Photon la revista fotovoltaica (2012).
4.2 Anlisis de costos comparados con el mercado internacional
Como ya se ha mencionado con anterioridad, existen empresas en Mxico que han

decidido invertir en proyectos con SFV bajo un esquema de autoabastecimiento, derivado
principalmente de lo siguiente:
35
La Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) que en su artculo 32 fraccin XXVI (DOF,
2004) especifica que los contribuyentes del ISR que inviertan en maquinaria y
equipo para la generacin de energa proveniente de fuentes renovables, pueden
deducir el 100% de la inversin en un solo ejercicio fiscal (SHCP, 2012).
La normatividad actual para la interconexin de sistemas fotovoltaicos al sistema
elctrico nacional10, las cuales han sido emitidas por la Comisin Reguladora de
Energa (CRE).
Reduccin de precios en la tecnologa fotovoltaica (Solarbuzz, 2012).
Estos tres factores han propiciado que muchas empresas estn considerando a la
tecnologa fotovoltaica como una oportunidad para hacer negocio en las reas de
importacin, comercializacin, venta e instalacin de producto. Asimismo, ha motivado a
dos grupos de industriales, los cuales han puesto en operacin plantas ensambladoras
para la fabricacin de mdulos fotovoltaicos, una instalada en Irapuato, Gto., llamada
SOLARTEC S.A. de C.V., y la otra, instalada en San Andrs Tuxtla, Ver, llamada Energas
Renovables de Mxico S.A. de C.V. (ERDM), ambas con una produccin anual superior a
los 20 MW.
10
Para mayor detalle sobre estos instrumentos regulatorios, favor de consultar la seccin 2 del presente
documento.
36
5. Anlisis de la implementacin de SFV por sector
5.1 Sector Industrial
5.1.1 Introduccin
El sector industrial en Mxico ha sido el de mayor consumo de electricidad en el periodo

1990 2010. Como se puede observar en la Figura 5-1, ste se increment de 51.5 TWh a
107.8 TWh con una tasa media de crecimiento anual (TMCA) de 3.8%. De esta forma, el
sector industrial represent 57% de la demanda final de electricidad en el ao 2010.
Figura 5-1 Consumo de energa elctrica en el sector industrial 1990-2010.
Fuente: SENER (2012c).
Como energtico, la electricidad ha incrementado su participacin de forma importante

en el sector industrial, ya que del ao 1990 al 2010 aumento de 16.8% a 28.4% del total
de la energa consumida por este sector (Vase la Figura 5-2).
37
industrial, 1990 y 2010.
Por otro lado, y de acuerdo a la desagregacin del Balance Nacional de Energa, el

consumo de electricidad por subsector en el sector industrial se da predominantemente
en las industrias de Siderurgia, Minera, Qumica, Cemento, Celulosa y papel, Automotriz,
Vidrio, y en proporciones menores por las industrias de Cerveza y malta, Aguas envasadas,
Aluminio, Construccin, Hule, Fertilizantes, Azcar y Tabaco (Vase la Figura 5-3). El
subsector de otras ramas registr una participacin importante, aunque en el Balance no
se presenta un desglose detallado de las industrias incluidas.
38
Figura 5-3 Consumo de electricidad por subsector, 1990 y 2010.
De acuerdo con la Prospectiva Oficial del Sector Elctrico, se espera que el sector
industrial crezca a una TMCA de 4.7% en el periodo 2011 2026 (SENER, 2012d).
5.1.2 La Industria Manufacturera en Mxico
La Industria Manufacturera est constituida desde empresas muy pequeas hasta grandes
conglomerados, de acuerdo con los productos que se elaboran en ellas; esta industria se
clasifica en nueve divisiones de actividad:
39
I. Productos alimenticios, bebidas y tabaco: Carnes y lcteos, preparacin de frutas y
legumbres, molienda de trigo, molienda de maz, beneficio y molienda de caf,
azcar, aceites y grasas comestibles, alimentos para animales, otros productos
alimenticios, bebidas alcohlicas, cerveza y malta, refrescos y aguas y tabaco.
II. Textiles, prendas de vestir e industria del cuero: Hilados y tejidos de fibras blandas
y duras, otras industrias textiles, prendas de vestir, cuero y calzado.
III. Industria de la madera y productos de la madera: Aserraderos, triplay y tableros,

otros productos de madera y corcho.
IV. Papel, productos del papel, imprentas y editoriales: Papel y cartn, imprentas y
editoriales.
V. Sustancias qumicas, derivados del petrleo, productos del caucho y plsticos:

Petrleo y derivados, petroqumica bsica, qumica bsica, fertilizantes, resinas
sintticas y fibras qumicas, productos farmacuticos, jabones, detergentes y
cosmticos, otros productos qumicos, productos de hule y artculos de plstico.
VI. Productos de minerales no metlicos, exceptuando derivados del petrleo y del

carbn: Vidrio y productos de vidrio, cemento hidrulico y productos a base de
minerales no metlicos.
VII. Industrias metlicas bsicas: Industrias bsicas de hierro y acero e Industrias

bsicas de metales no ferrosos.
VIII. Productos metlicos, maquinaria y equipo: Muebles metlicos, productos

metlicos estructurales, otros productos metlicos, maquinaria y equipo no
elctrico, maquinaria y aparatos elctricos, aparatos electrodomsticos, equipos y
aparatos electrnicos, equipos y aparatos elctricos, vehculos automotores,
carroceras, motores, partes y accesorios para vehculos automotores y equipo y
material de transporte.
IX. Otras industrias manufactureras.
40
Durante el periodo 1993-2010, el Producto Interno Bruto (PIB) de este sector creci a una
TMCA del 2.8%. Como se observa en la Figura 5-4, para los aos 1994 y 2010, as como los
periodos 1996-2000 y 2004-2007, se tuvo un crecimiento sostenido, no as para los dems
aos.
Figura 5-4 Producto Interno Bruto de la Industria Manufacturera en Mxico, 1993-2010.
Fuente: Clculos propios con datos de INEGI (2012b).
En el ao 2010, el PIB de la Industria Manufacturera fue de 149,624 millones de USD 2007,

lo que represent el 17.3% del PIB Nacional. En la Figura 5-5 se muestra el porcentaje de
participacin de las nueve divisiones respecto al PIB de este sector11.
11
Considerando que para el ao 2010 se tuvo el mismo porcentaje de participacin por divisin que en el
ao 2008.
41
Figura 5-5 Porcentaje de participacin respecto al PIB de la Industria manufacturera en
Mxico, 2010.
Fuente: Clculos propios con datos de INEGI (2012b).
Como se muestra en la Figura 5-6, el 86.4% del PIB de la Industria Manufactura es

aportado por quince Entidades Federativas de la Repblica Mexicana. El Estado de
Mxico, Nuevo Len, el Distrito Federal, Jalisco y Coahuila son los que mayor participacin
tienen, aportando 13.5%, 9.6% y 7.3% 7.2%, y 6.5% respectivamente; le siguen Veracruz y
Guanajuato con 5.9%, Chihuahua, Puebla y Baja California con el 5.6%, 4.9% y 4.3%
respectivamente. Finalmente, con una menor proporcin se encuentra Sonora con 3.8%,
Quertaro 3.6%, Tamaulipas 3.1%, San Luis Potos 2.7% e Hidalgo con 2.5%.
5.1.2.1 Intensidad energtica
La Intensidad energtica por el consumo de electricidad en Mxico fue de 2.46 MJ/USD

2007 en el ao 2010. Sin embargo, y como se muestra en la Figura 5-7, a nivel de actividad
42
industrial, este valor va desde 1.29 MJ/USD 2007, para el caso de la Industria de la madera
y productos de la madera, hasta 6.04 MJ/USD 2007 en el caso de las industrias metlicas
bsicas.
Figura 5-6 Distribucin porcentual del PIB de la Industria Manufacturera de las Entidades
Federativas ms representativas.
Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI (2012).
5.1.3 Sistema tarifario del Sector Industrial
Las tarifas aplicables al sector industrial son las de uso general y se clasifican de acuerdo a
la tensin en la que se suministran. Estas tarifas tienen entre s diferencias en sus
estructuras y cargos. La tarifa OM tiene un cargo por demanda y un cargo por energa,
mientras que el resto corresponde a tarifas horarias las cuales tienen cargos por energa y
demanda por cada periodo horario. En la Tabla 5-1 se presenta una clasificacin general
de stas tarifas, as como los cargos aplicables.
43
Figura 5-7 Intensidad energtica del sector manufacturero en Mxico, 2010.
Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI (2012) y CFE (2012a).
Tabla 5-1 Tarifas aplicables al Sector Industrial en Mxico.
Tarifa Tensin Lmite de Cargos

demanda
Demanda Demanda Energa Energa
(kW)
mxima horaria total horaria
O-M < 100 - -
12
HM Media
> 100 - -
H - MC
H-S Alta
13 N/A - -
H - SL subtransmisin
HT 14
Alta transmisin N/A - -
H - TL
Fuente: Elaboracin propia con datos de CFE (2012b).
12
De 2.4 kV a 34.5 kV.
13
De 69 kV a 161 kV.
14
De 230 kV a 400 kV.
44
Por otro lado, estas tarifas varan a lo largo del ao ya que estn sujetas a diferentes
horarios y regiones tarifarias15.
5.1.3.1 Clculo de la demanda mxima medida y la energa consumida
En el caso de la Tarifa O-M, la demanda mxima medida se calcula mensualmente por

medio de instrumentos de medicin, que indican la demanda media en kilowatts, durante
cualquier intervalo de 15 minutos, en el cual el consumo de electricidad sea mayor que en
cualquier otro intervalo de 15 minutos en el periodo de facturacin. Adicionalmente al
cargo por la demanda mxima medida y la energa total consumida, existe un cargo
mnimo mensual equivalente a 10 veces el cargo por la demanda mxima medida.
5.1.3.2 Clculo por demanda facturable y energa consumida en los

diferentes periodos horarios
Los cargos aplicables a las Tarifas H - M, HM - C, H - S, H - SL, H - T y H - TL incluyen un

cargo por demanda facturable, as como los cargos correspondientes por la energa
consumida en cada uno de los diferentes periodos horarios (punta, semipunta, intermedia
y de base). Estos periodos se definen en cada una de las regiones tarifarias y para distintas
temporadas del ao. Adems de los cargos mencionados con anterioridad, existe un cargo
mnimo mensual equivalente al cargo por demanda facturable al 10% de la demanda
contratada16.
15
Para mayor detalle sobre las diferentes temporadas y horarios de las tarifas aplicables al sector industrial
se recomienda consultar las siguientes ligas de internet:
http://www.cfe.gob.mx/Industria/ConoceTuTarifa/Paginas/Conoce-tu-tarifa.aspx.
http://www.cfe.gob.mx/Industria/ConoceTuTarifa/Paginas/Disposiciones-complementarias.aspx
16
Para mayor detalle sobre el clculo de la demanda facturable en cada una de las tarifas, se recomienda
consultar la liga de internet: http://www.cfe.gob.mx/Industria/ConoceTuTarifa/Paginas/Conoce-tu-
tarifa.aspx
45
5.1.4 Consumo de electricidad por tarifa
En la Error! Reference source not found. y en la Figura 5-8 se muestra la distribucin de

usuarios y consumo de electricidad por tarifa en el sector industrial en Mxico en el ao
2010. A nivel nacional, durante ese ao existieron 236,870 usuarios industriales y su
consumo por tarifa se diferencia fuertemente como se describe a continuacin: La mayor
parte de los usuarios del sector industrial se encuentran en media tensin, en donde las
tarifa O-M y H M representaron poco ms del 99.5% del total de usuarios; sin embargo,
esta cantidad de usuarios consumieron aproximadamente dos terceras partes de la
electricidad demandada por el sector. Por el contario, el menor nmero de usuarios se
ubic en las tarifas de alta tensin (H - S, H - SL, H - T y H - TL), con menos del 0.4% del
total, pero en conjunto representaron poco ms de una tercera parte de la electricidad
requerida por este sector.
Tabla 5-2 Consumo promedio mensual por usuario y por tarifa en el sector industrial en
Mxico, 2010.
Tarifa Nmero de usuarios % de usuarios Consumo de electricidad (GWh) % de consumo

O-M 178,505 75.36% 12,491.71 12.20%
H-M 57,459 24.26% 55,071.97 53.77%
H-MC 101 0.04% 66.00 0.06%
H-S 421 0.18% 8,610.57 8.41%
H-SL 298 0.13% 12,110.62 11.82%
H-T 58 0.02% 5,016.47 4.90%
H-TL 28 0.01% 9,056.49 8.84%
Total Nacional 236,870 100.00% 102,423.83 100.00%
Fuente: Clculos propios con datos de CFE (2012a).
5.1.4.1 Tarifa O - M
En la Figura 5-9 se muestra el consumo de electricidad y el nmero de usuarios por

entidad federativa para la tarifa O-M. Del total de usuarios en el sector industrial, los de
esta tarifa representaron el 75.36 % (178,505) y un consumo anual de electricidad de
46
12,492 GWh (12.20% del consumo total del sector). De todos los usuarios de esta tarifa, el
64% se concentr en 10 estados (Nuevo Len, Jalisco, Tamaulipas, Chihuahua, Baja
California, Guanajuato, Sonora, Coahuila, Veracruz y Sinaloa). No obstante, en trminos de
los requerimientos de electricidad, 8 de estas 10 entidades federativas, adems del Estado
de Mxico y el Distrito Federal presentaron los mayores consumos, siendo los estados de
Nuevo Len, Jalisco y Tamaulipas los principales consumidores con casi una cuarta parte
de los requerimientos en esta tarifa.
Figura 5-8 Proporcin de usuarios y consumo de electricidad por tarifa en el sector

industrial en Mxico, 2010.
Fuente: Elaboracin propia con datos de CFE (2012a).

47
para la Tarifa O-M, 2010.
5.1.4.2 Tarifa H - M
Como se puede observar en la Figura 5-10, del total de usuarios en el sector industrial, los
usuarios de la tarifa H - M representaron el 24.26 % (57,459) y un consumo anual de
electricidad de 55,072 GWh (53.77% del consumo total del sector). El 65.4% de los
usuarios se concentr en 10 entidades federativas (Nuevo Len, Tamaulipas, Distrito
Federal, Estado de Mxico, Chihuahua, Coahuila, Quintana Roo, Baja California y Sonora).
Sin embargo, en trminos de los requerimientos de electricidad, 8 de estas 10 entidades
48
federativas, adems de los Estados de Guanajuato y Puebla presentaron los mayores
consumos, siendo el Estado de Mxico, el Distrito Federal y Nuevo Len los principales
consumidores con casi una tercera parte de los requerimientos en esta tarifa.
para la Tarifa H-M, 2010.
5.1.4.3 Tarifa H - MC
Dado que la tarifa H-MC solo se aplica en las Regiones de Baja California y Noroeste, esta
fue la que present el menor nmero de usuarios de las tarifas en media tensin. Como
49
se puede observar en la Figura 5-11, del total de usuarios en el sector industrial, los de
esta tarifa representaron una participacin marginal del 0.04% (101) y un consumo anual
de electricidad de 66 GWh (0.06% del consumo total del sector). Los estados de Baja
California y Sinaloa cada uno contribuyeron con 47.5% de todos los usuarios de esta tarifa,
siendo el estado de Baja California Norte el de mayor consumo de electricidad con poco
ms de tres cuartas partes de los requerimientos en esta tarifa.
para la Tarifa H-MC, 2010.
50
5.1.4.4 Tarifa H - S

entidad federativa para la tarifa H - S. Del total de usuarios en el sector industrial, estos
representaron el mayor nmero en las tarifas de alta tensin (421), equivalente a 0.18%
del total en el sector industrial, as como un consumo anual de electricidad de 8,611 GWh
(8.41% del total del sector).
para la Tarifa H-S, 2010.
De todos los usuarios de esta tarifa, el 77% se concentr en 10 estados (Nuevo Len, Baja
California, Jalisco, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Estado de Mxico, Veracruz, San Luis
51
Potos y Sonora). No obstante, en trminos de los requerimientos de electricidad, 8 de
estas 10 entidades federativas, adems del Distrito Federal y el Estado de Puebla
presentaron los mayores consumos, siendo el Estado de Mxico, Nuevo Len y Tamaulipas
los principales consumidores con poco ms de 38% de los requerimientos en esta tarifa.
Tarifa H - SL
Figura 5-13, del total de usuarios en el sector industrial, los usuarios de la tarifa H - SL
representaron 0.13% (298), as como un consumo anual de electricidad de 12,111 GWh
(11.82% del consumo total del sector), el mayor entre todas las tarifas de alta tensin y
muy cercano al consumo de la tarifa O - M. El 77.2% de los usuarios se concentr en 10
estados (Nuevo Len, Tamaulipas, San Luis Potos, Jalisco, Quertaro, Baja California,
Coahuila, Veracruz, Guanajuato, Chihuahua). Sin embargo, en trminos de los
requerimientos de electricidad, 8 de estas 10 entidades federativas, adems del Estado de
Mxico y Colima presentaron los mayores consumos, siendo el Estado de Mxico,
Veracruz, Nuevo Len y Jalisco los principales consumidores con 43.1% de los
requerimientos en esta tarifa.
5.1.4.5 Tarifa H - T

entidad federativa para la tarifa H-T. Del total de usuarios en el sector industrial, los de
esta tarifa representaron el 0.02 % (58) y un consumo anual de electricidad de 5,016 GWh
(4.9% del consumo total del sector), el menor entre todas las tarifas en alta tensin y a
nivel nacional. De todos los usuarios de esta tarifa, el 67.2% se concentr en 10 estados
(Baja California, San Luis Potos, Tamaulipas, Estado de Mxico, Coahuila, Guanajuato,
Nuevo Len, Sonora, Veracruz y Chihuahua).
52
para la Tarifa H-SL, 2010
No obstante, en trminos de los requerimientos de electricidad, 5 de estas 10 entidades

federativas, adems de Tlaxcala, el Distrito Federal, Jalisco, Hidalgo y Zacatecas
presentaron los mayores consumos, siendo los estados de Coahuila y Guanajuato los
principales consumidores con casi la mitad de los requerimientos en esta tarifa.
53
para la Tarifa H-T, 2010.
5.1.4.6 Tarifa H - TL
Como se puede observar en la Figura 5-15, del total de usuarios en el sector industrial, los
usuarios de la Tarifa H - TL representaron una participacin marginal de 0.01% (28), la
cual, a pesar de que corresponde a la menor participacin entre las tarifas en alta tensin,
present un consumo anual de electricidad de 9,056 GWh (8.84% del consumo total del
sector), incluso superior al de la tarifa H - S. El 60.7% de los usuarios se concentr en 5
estados (Hidalgo, Sonora, Baja California, Puebla y Veracruz). Sin embargo, en trminos de
54
los requerimientos de electricidad, los estados de Michoacn, Coahuila y Sonora
presentaron los mayores consumos con casi la mitad de los requerimientos en esta tarifa.
para la Tarifa H-TL, 2010.
5.1.5 Potencial tcnico de los SFVI en el sector industrial en Mxico
El potencial tcnico de los SFVI en el sector industrial fue calculado considerando como
casos de estudio a los usuarios de las tarifas horarias en media (H M) y alta tensin (H
S, H - SL, H T y H TL), ya que en su conjunto representaron casi 90% del consumo total
55
del sector, adems de que presumimos reflejan mejor los distintos costos de generacin
del SEN. Es por esta razn que, para el caso de las tarifas en media tensin, no se tomaron
en consideracin a los usuarios de las tarifas O M, los cuales solo pagan una tarifa nica
por unidad de energa consumida, as como los usuarios de las tarifas H MC, los cuales, a
pesar de que corresponden a una tarifaria horaria, solo representaron una proporcin
marginal del consumo total del sector.
5.1.5.1 Consideraciones metodolgicas
Para estimar el potencial tcnico de los SFVI por entidad federativa se utilizaron las
siguientes consideraciones metodolgicas:
Se recopil informacin sobre las ventas de electricidad en el sector industrial y las

curvas de carga del SEN correspondientes al ao 2010. Las ventas de electricidad
contienen informacin sobre el consumo por tarifa en las 32 entidades federativas (31
(31 Estados y el Distrito Federal). Las curvas de carga corresponden a las 9 regiones en
en las que est divida el SEN: Baja California, Norte, Noreste, Noroeste, Occidental,
Oriental, Central, Sureste y Peninsular (Ver
1. Figura 5-16 y Tabla 5 - 3).
2. Para determinar el consumo de electricidad en el sector industrial, las curvas de

carga fueron relacionadas con las ventas de electricidad por entidad federativa y
por tarifa. De este modo, se obtuvo el consumo horario por tarifa industrial por da
para consecuentemente obtener el consumo horario anual.
3. Una vez conocido el consumo horario por da y por tarifa, se consider que el SFV
podra abastecer la electricidad requerida nicamente en el periodo comprendido
entre las 9 y 14 horas de todos los das del ao, por lo que el sistema no tendr
capacidad para entregar excedentes de electricidad a la red.
56
4. Con base en la informacin anterior, se construy y aliment un modelo de clculo
en Excel, obtenindose as el potencial de SFVI que es factible de instalar desde el
punto de vista tcnico en las diferentes entidades federativas del pas.
5. Finalmente, se realiz una desagregacin de este potencial a nivel de actividades

de la industria manufacturera. Para ello, se utiliz la informacin contenida en el
Censo Econmico 2009, incluyendo el nmero de unidades econmicas (empresas)
y el gasto total de las empresas por consumo de electricidad.
Figura 5-16 reas de control del SEN.
Clasificacin por reas de control segn CFE

eas de control
Baja California
Central
Noreste
Noroeste
Norte
Occidental
Oriental
Peninsular
Sureste
N
W E
500 0 500 1000 Miles
Fuente: Elaboracin propia con informacin de CFE (2011).
57
Tabla 5-3 Distribucin de las entidades federativas de acuerdo con las reas de control
de CFE.
rea de control Entidades federativas

Baja California Baja California, Baja California Sur
Central Guerrero, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo, Mxico, Distrito Federal, Morelos,
Quertaro
Noreste Nuevo Len, Tamaulipas
Noroeste Sonora, Sinaloa
Norte Chihuahua, Durango, Coahuila
Occidental Aguascalientes, Michoacn, Colima, Nayarit, San Luis Potos,
Guanajuato Zacatecas, Jalisco
Oriental Veracruz
Peninsular Campeche, Yucatn, Quintana Roo
Sureste Tabasco, Chiapas, Oaxaca
Fuente: Clculos propios con datos de CFE (2012a).
5.1.5.2 Supuestos principales
Los supuestos principales utilizados para estimar el potencial tcnico de SFVI se presentan
a continuacin:
1. Ao de referencia 2010 (Para el caso del Censo Econmico, se asume que la

proporcin del gasto total de las empresas por consumo de energa elctrica en el
ao 2009 ltimo Censo disponiblese mantuvo para el siguiente ao).
2. Recurso solar promedio por estado (horas solares pico).
3. Tecnologa SFV: Silicio cristalino, eficiencia 16%.
4. Se considera que el SFV no usa batera, puesto que estar interconectado a la red
de distribucin o transmisin/ subtransmisin de electricidad.
58
5. Eficiencia global del sistema (performance ratio): 88%
6. Para el clculo de la eficiencia global del sistema se consider una prdida mxima
de conductividad en cables del 3%, una eficiencia del inversor del 95% y prdidas
de potencia del panel fotovoltaico conforme aumenta la temperatura del medio
ambiente.
7. Finalmente, se asumi que el rea necesaria para instalar un SFVI con una
capacidad de 1 kWp con tecnologa mono cristalina es de 9 m2.
8. Se consideraron proyectos de generacin distribuida bajo la figura de

autoabastecimiento y en la modalidad de autoabastecimiento local (i.e. instalados
en los techos u otra rea disponible dentro de la industria, pero que no requieren
de la construccin de infraestructura adicional o del uso de las lneas de la CFE
para llevar la electricidad a las cargas). De esta forma, adems del permiso de
generacin de electricidad (en el caso de SFVI con capacidades mayores de 500
kW) solo se requiere de la interconexin con el Sistema Elctrico Nacional (CIFER-
ME o CIFER-PE) para efectos de respaldo y/o suministro normal de electricidad
cuando el SFVI no est generando energa, ya sea por mantenimiento o por
intermitencia del recurso solar (das nublados y/o durante la noche).
5.1.5.3 Resultados
En Mxico existe un potencial tcnico de SFVI estimado en 11,259 MW, el cual podra ser
instalado en el sector industrial (vase la Figura 5-17). En lo que respecta a las tarifas, del
potencial total identificado 6,801 MW (60%) corresponde a usuarios en media tensin de
la tarifa H-M, mientras que los 4,457 MW restantes (40%) se distribuye entre usuarios de
alta tensin como sigue: 1,070 MW (10%) a la tarifa H-S, 1,488 MW (13%) a la tarifa H-SL,
635 MW (6%) a la tarifa H-T y 1,265 MW (11%) a la tarifa H-TL.
59
Figura 5-17 Potencial tcnico de SFVI en el sector industrial por entidad federativa.
Fuente: Elaboracin propia.
A nivel de entidades federativas, 14 estados y el Distrito Federal representan el 83% del

potencial tcnico identificado. El Estado de Mxico y Nuevo Len concentran alrededor de
una cuarta parte de este potencial, seguidos por el Distrito Federal, Coahuila, Jalisco, Baja
60
California Norte, Guanajuato y Veracruz. Estos 8 estados y el Distrito Federal representan
poco ms de la mitad del potencial identificado en el sector industrial. El potencial
restante se distribuye prcticamente de forma equitativa en los Estados de Tamaulipas,
Chihuahua y Puebla (12.92%), as como en los Estados de Sonora, Michoacn y San Luis
Potos (10%). Finalmente, el Estado de Quertaro concentra el 3% del potencial restante.
Figura 5-18 Distribucin porcentual por entidad federativa y por nivel de tarifa con el
mayor potencial de SFVI en el sector industrial.
Asimismo, de las 15 entidades federativas que representan casi el 83% del potencial
tcnico identificado, siete estados (Estado de Mxico, Nuevo Len, Jalisco, Tamaulipas,
Chihuahua, Baja California y Quertaro) y el Distrito Federal concentran ms del 60% de su
potencial estimado en tarifas en media tensin. Por el contrario, en 5 de los Estados
restantes (San Luis Potos, Michoacn, Veracruz, Guanajuato y Coahuila), la mayor parte
del potencial tcnico se encuentra en las diferentes tarifas en alta tensin (vase la Figura
61
5-18). nicamente en los Estados de Sonora, Puebla y Guanajuato, se observa una
distribucin del potencial prcticamente equitativa entre ambas tarifas (media y alta
tensin).
La Figura 5 - 19 muestra la distribucin del potencial tcnico de SFVI en el sector industrial

por actividades de manufactura. Como se puede observar, las actividades con un potencial
significativo varan dependiendo de la entidad federativa. Las industrias alimentaria, del
papel y del plstico y del hule tienen una participacin importante en las 15 entidades
federativas con mayor potencial, mientras que la fabricacin de productos metlicos no es
significativa nicamente en el Estado de Puebla. Le siguen la fabricacin de productos a
base de minerales no metlicos (excepto en Tamaulipas y Michoacn), las industrias
metlicas bsicas (excepto en Tamaulipas y Quertaro), la fabricacin de equipos de
transporte (excepto en Veracruz y Michoacn), la industria qumica (excepto Chihuahua,
Baja California, Sonora y San Luis Potos) y la de aparatos elctricos y equipos de
generacin de energa elctrica (Mxico, Jalisco, Veracruz, Puebla y Michoacn).
En trminos de magnitud, el potencial tcnico est concentrado en 9 actividades de

manufactura y en su conjunto representan casi dos terceras partes del total identificado.
Las Industrias metlicas bsicas, la industria qumica y la fabricacin de equipos de
transporte tienen un potencial cercano a 3,544 MW (31.47%), mientras que la industria
alimentaria, la industria del plstico y del hule, la fabricacin de productos a base de
minerales no metlicos, la industria del papel y la fabricacin de productos no metlicos
representan 3,674 MW (32.63%). Por su parte, las actividades para la fabricacin de
aparatos elctricos y equipos de generacin de energa elctrica, equipo de computacin,
comunicacin, medicin y de otros, fabricacin de insumos y acabados textiles, bebidas y
tabaco y la fabricacin de maquinaria y equipo representan un potencial de 1,241 MW
(11.02%). Finalmente, el resto de las actividades de manufactura tienen un nicho de
oportunidad cercano a 855 MW (7.60%), completando as los 9,313 MW identificados en
las 15 entidades federativas con el mayor potencial tcnico a nivel nacional.
62
Figura 5-19 Distribucin porcentual por entidad federativa y por actividades de manufactura con mayor potencial de SFVI.

63
En la Figura 5-20 se muestran las emisiones de CO2e que podran ser evitadas por la
instalacin del potencial tcnico, identificado en las diferentes tarifas del sector industrial,
las cuales podran representar un total acumulado de aproximadamente 196 MtCO2e
durante la vida til de los sistemas (20 aos) considerando un factor de emisin para el
sector elctrico en Mxico para el ao 2010 reportado por el Programa GEI Mxico (2011).
Figura 5-20 Emisiones de CO2e evitadas por Entidad Federativa asociadas a la instalacin
del potencial tcnico de SFVI en el sector industrial en Mxico
Como se puede observar, 10 Entidades Federativas (Estado de Mxico, Nuevo Len,

Distrito Federal, Coahuila, Jalisco, Veracruz, Guanajuato, Baja California Norte, Chihuahua
y Tamaulipas) representan cerca de dos terceras partes de las emisiones de CO2e que
podran ser evitadas por la instalacin de los SFVI.
64
5.1.6 Potencial tcnico - econmico de los SFVI en el sector industrial en
Mxico
5.1.6.1 Consideraciones metodolgicas
Para estimar el potencial tcnico - econmico de los SFVI por estado se utilizaron las
siguientes consideraciones metodolgicas:
1. Se recopil informacin sobre las diferentes tarifas elctricas en alta y media

tensin y posteriormente se obtuvo una tarifa promedio para cada uno de los
periodos horarios base, intermedia, semipunta, punta, segn la regin tarifara
correspondiente.
2. Para determinar los costos de inversin de los SFVI en Mxico, se contactaron

empresas nacionales, seleccionando dos supuestos de costo o escenarios de
precio: alto y bajo. Estos valores son representativos de proyectos llave en
mano, desarrollados en el pas durante los ltimos dos aos (escenario de precio
alto), as como de proyectos ms recientes y que todava se encuentran en
desarrollo o estn por iniciar sus actividades (escenario de precio bajo).
3. Con base en esta informacin, se construy y aliment un modelo de clculo en

Excel para estimar el potencial tcnico - econmico de la implementacin de SFVI
en el sector industrial en Mxico. Este modelo determina la viabilidad econmica
del potencial identificado en los 31 estados y el Distrito Federal mediante un
anlisis beneficio costo (BC) durante la vida til de los sistemas, considerando el
Valor Presente Neto (VPN) para cada uno de los dos escenarios de precio y las
siguientes 4 variantes de anlisis:
- Considerando nicamente los ahorros en la facturacin elctrica evitada por la

implementacin del potencial tcnico de SFVI, sin considerar los cargos por
demanda facturable.
65
- Incluyendo los beneficios de un incentivo fiscal (Depreciacin acelerada) al final
del primer ao de operacin del SFVI (ver Seccin 4.2).
- Mediante la comercializacin de la reduccin de emisiones de CO2 en el

mercado internacional (bonos de carbono).
- Incluyendo los resultados de las 3 variantes anteriores.
4. Finalmente, se realiz un anlisis de sensibilidad para el caso de una tasa de

descuento alternativa de 5%. Con este parmetro alternativo, se realiz una vez
ms el anlisis BC y se obtuvo el potencial de SFVI que es econmicamente viable
de instalar en el sector industrial en Mxico bajo los dos escenarios de precio de
los sistemas.
5.1.6.2 Supuestos principales
La estimacin del potencial tcnico - econmico de la instalacin de SFVI en el sector

industrial en Mxico tom en consideracin los siguientes supuestos:
1. El ao de referencia para las tarifas elctricas del sector industrial es el 2010,

expresadas en dlares americanos del ao 2007 (USD 2007).
2. El periodo del anlisis BC es de 20 aos (vida til del SFVI) y considera una tasa de
descuento de 10% para el anlisis base y de 5 % para el anlisis de sensibilidad.
3. Las tarifas elctricas en alta y media tensin se mantienen fijas durante la vida til
del SFVI como se indica en la Tabla 5-4.
4. El costo de inversin de un SFVI instalado es de 3.8 dlares por watt pico en el

escenario de precio alto y de 1.9 dlares por watt pico para el escenario de precio
bajo, expresado en USD 2007.
5. Se considera un costo de operacin y mantenimiento anual equivalente a 1% del

costo del SFVI.
66
6. Para evaluar los beneficios de la depreciacin acelerada se consider un
incentivo equivalente al 30% del valor de la inversin del SFVI al trmino del
primer ao.
7. Se asumi un precio por tonelada de CO2 evitada de 6 dlares (BM, 2012).
Tabla 5-4 Tarifas elctricas en alta y media tensin consideradas en el anlisis BC del
sector industrial en Mxico.
Tarifas en USD 2007/ kWh
Regin Horario
H-M H-S H - SL H-T H - TL
Base $0.0600 $0.0599 $0.0599 $0.0571 $0.0571
Sur Intermedia $0.0721 $0.0704 $0.0673 $0.0633 $0.0621
Punta $0.1275 $0.1470 $0.1052 $0.1448 $0.1032
Base $0.0584 $0.0599 $0.0599 $0.0571 $0.0571
Peninsular Intermedia $0.0709 $0.0704 $0.0673 $0.0633 $0.0621
Punta $0.1274 $0.1470 $0.1052 $0.1448 $0.1032
Base $0.0575 $0.0599 $0.0599 $0.0571 $0.0571
Norte Intermedia $0.0707 $0.0704 $0.0673 $0.0633 $0.0621
Punta $0.1211 $0.1470 $0.1052 $0.1448 $0.1032
Base $0.0575 $0.0599 $0.0599 $0.0571 $0.0571
Noreste Intermedia $0.0707 $0.0704 $0.0673 $0.0633 $0.0621
Punta $0.1211 $0.1470 $0.1052 $0.1448 $0.1032
Base $0.0582 $0.0599 $0.0599 $0.0571 $0.0571
Noroeste Intermedia $0.0695 $0.0704 $0.0673 $0.0633 $0.0621
Punta $0.1210 $0.1470 $0.1052 $0.1448 $0.1032
Base $0.0631 $0.0599 $0.0599 $0.0571 $0.0571
Central Intermedia $0.0754 $0.0704 $0.0673 $0.0633 $0.0621
Punta $0.1302 $0.1470 $0.1052 $0.1448 $0.1032
Base $0.0535 $0.0563 $0.0563 $0.0555 $0.0555
Baja Intermedia $0.0681 $0.0663 $0.0640 $0.0652 $0.0629
California Semipunta - $0.1231 $0.1055 $0.1191 $0.1027
Punta $0.1359 $0.1561 $0.1182 $0.1490 $0.1136
Baja Base $0.0669 $0.0694 $0.0694 0.0674 $0.0674
California Intermedia $0.0945 $0.0927 $0.0910 0.0904 $0.0874
Sur Punta $0.1090 $0.1117 $0.1030 0.1199 $0.1003
Fuente: (CFE, 2012b).
67
5.1.6.3 Anlisis del potencial tcnico econmico
Tarifas en media tensin
De acuerdo con los resultados del anlisis BC, el potencial tcnico de SFVI identificado
para las industrias en tarifa H-M no es econmicamente rentable bajo los supuestos de
precio y otros descritos en la seccin anterior. Esto a pesar de haber considerado en dicho
anlisis adems de los ahorros en la facturacin elctrica, derivados de la energa evitada
por los SFVI, los beneficios de un incentivo fiscal (depreciacin acelerada) y la venta de las
emisiones de CO2 en el mercado internacional. De este modo, los resultados del anlisis
BC muestran que para instalar los 6,801 MW, identificados en la tarifa H M, se
requeriran de costos adicionales para los usuarios de alrededor de 12,571 y 2,549
millones de dlares en los escenarios de precio alto y bajo, respectivamente. Desde esta
perspectiva global, y como se muestra en la Figura 5-21, para el caso del escenario de
precio alto, el mayor costo adicional para los usuarios resultara de los 814 MW
identificados en el Estado de Mxico con cerca de 1, 550 millones de dlares, mientras
que el de menor costo adicional sera por la instalacin de los 28 MW identificados en el
estado de Oaxaca con cerca de 50.5 millones de dlares. Por otro lado, el escenario de
precio bajo requerira de un costo adicional mximo de cerca de 303 millones de dlares
en el Estado de Nuevo Len (692 MW), mientras que se requerira de un costo adicional
mnimo de alrededor de 4.8 millones de dlares en el Estado de Baja California Sur (63
MW).
Desde una perspectiva desagregada del anlisis BC, la mayor reduccin del costo
adicional, respecto a la inversin necesaria para la instalacin del potencial identificado,
resultara de los ahorros provenientes de la factura de electricidad, la cual se encuentra en
un rango que va de 29 a 66% en el estado de Baja California Sur (63 MW) en los escenarios
de precio alto y bajo, respectivamente (ver Figura 5 - 22 y la Figura 5 - 23).
68
tarifa H M
Por el contrario, los menores ahorros en la factura de electricidad se encuentran en el

Estado de Baja California Norte, los cuales van desde 16% a 41% del total de la inversin
requerida en ambos escenarios de precio, respectivamente. La segunda reduccin ms
importante en el costo adicional resultara de la depreciacin acelerada de la inversin de
estos sistemas al trmino de su primer ao de operacin. Dicha reduccin representara
27% de la inversin total requerida en ambos escenarios de precios, e incluso, en algunos
estados sera mayor a la que podra obtenerse por el ahorro en la factura de electricidad.
Por ltimo, la reduccin en los costos adicionales que podra obtenerse por la venta de las
emisiones de CO2 evitadas es marginal, representando entre 1% y 4% del total de la
inversin requerida.
69
industrial para la tarifa H M (escenario de precio alto)
Figura 5-23 Desagregacin del anlisis BC costo del potencial de SFVI identificado en el
sector industrial para la tarifa H M (escenario de precio bajo)

70
Finalmente, y como se muestra en la Figura 5 - 24, desde la perspectiva del anlisis BC por
MW instalado, 10 estados (Baja California Sur, Guerrero, Morelos, Jalisco, Estado de
Mxico, Sinaloa, Quertaro, Michoacn, Oaxaca y Nayarit) requeriran del menor costo
adicional para los usuarios en un rango que va de 1.5 a 1.8 millones de dlares para el
escenario de precio alto y de 75 a 331 mil dlares para el escenario de precio bajo. Por
otro lado, los 10 estados que representaran el mayor costo adicional para los usuarios, se
encuentran ubicados en los estados de San Luis Potos, Yucatn, Sonora, Guanajuato,
Hidalgo, Nuevo Len, Coahuila, Tabasco, Tamaulipas y Baja California Norte, con un costo
adicional para los usuarios que va de poco ms de 1.8 a 2 millones de dlares para el
escenario de precio alto y de 407 a 534 mil dlares para el escenario de precio bajo. Estos
20 estados representaran el 68% (4,620 MW) del potencial tcnico de SFVI identificados
en esta tarifa, de los cuales 28% (1,919 MW) se encuentran en los 10 estados con el
menor costo adicional por MW instalado, mientras que el 40% restante (2,702 MW) en los
10 estados con el mayor costo adicional para el usuario.
Figura 5-24 Costo adicional por MW instalado del aprovechamiento del potencial de
SFVI en el sector industrial para la tarifa H M

71
Tarifas en alta tensin
La tarifa en alta tensin con el mayor potencial tcnico identificado para la

implementacin de SFVI es la tarifa H - SL. No obstante, al igual que en las tarifa en media
tensin, este potencial no es econmicamente rentable bajo los escenarios de precio de
los SFVI, supuestos de clculo e incentivos adicionales considerados en el anlisis BC. De
este modo, y como se puede observar en la Figura 5 25, la instalacin de los 1,488 MW
identificados para la tarifa HSL requerira de costos adicionales para los usuarios del orden
de 2, 828 y de 637 millones de dlares en los escenarios de precio alto y bajo,
respectivamente. Desde esta perspectiva global, el mayor costo adicional se encuentra en
el Estado de Mxico (182 MW) con un valor cercano a los 345 millones de dlares,
mientras que el menor costo adicional se encuentra en el estado de Baja California Sur (3
MW) con alrededor de 4 millones de dlares, considerando un escenario de precio alto. En
lo que respecta al escenario de precio bajo, el mayor costo adicional se encuentra en el
Estado de Nuevo Len (166 MW) con un valor cercano a los 78 millones de dlares,
mientras que el menor costo adicional se concentra en el estado de Baja California Sur con
un valor de alrededor de 261 mil dlares.
A diferencia del anlisis BC para la tarifa H-M, desde una perspectiva desagregada la
mayor reduccin del costo adicional para los usuarios, respecto a la inversin derivada de
la instalacin del potencial tcnico de SFVI identificado en la Tarifa H SL (ver Figuras 5
26 y 5 27) resultara de los ahorros provenientes de la factura de electricidad o de la
depreciacin acelerada, dependiendo del escenario de precio. As, para el escenario de
precio alto, la reduccin por la depreciacin acelerada es mayor en todos los estados,
excepto en Baja California Sur, la cual es ligeramente menor (27% respecto a 28% del
ahorro en la factura de electricidad). Por su parte, el mayor ahorro en la factura de
electricidad se encuentra en el estado de Baja California Sur, mientras que el menor
corresponde al estado de Tabasco (16 %).
72
tarifa H SL
En contraste, en el escenario de precio bajo, la reduccin sera resultado del ahorro

derivado de la factura de electricidad en los estados de Baja California Sur (64 %) y
Tabasco (41%). Al igual que en la tarifa H M, la reduccin de costos adicionales por la
venta de las emisiones de CO2 sera marginal, representando entre 1 - 3 % del total de la
inversin requerida.
Como se muestra en la Figura 5 28, desde la perspectiva del BC por MW instalado, 10

estados (Baja California Sur, Jalisco, Michoacn, Aguascalientes, Oaxaca, Veracruz,
Durango, Colima, Morelos y Chihuahua) representaran el menor costo adicional para el
usuario en un rango que va de 1.6 a 1.9 millones de dlares para el escenario de precio
alto y de 103 a 400 mil dlares para el escenario de precio bajo.
73
industrial para la tarifa H SL (escenario de precio alto).
industrial para la tarifa H SL (escenario de precio bajo).
74
Por otro lado, las 10 entidades federativas que representaran el mayor costo adicional
son el Distrito Federal, Yucatn, Nuevo Len, Tlaxcala, Coahuila, Puebla, Baja California
Norte, Tamaulipas, Hidalgo y Tabasco, con un costo adicional que va de poco ms de 1.9 a
2 millones de dlares para el escenario de precio alto y de 449 a 540 mil dlares para el
escenario de precio bajo. Estas 20 entidades federativas representaran cerca del 70%
(1,023 MW) del potencial tcnico de SFVI identificados en esta tarifa, de los cuales 36%
(531 MW) se encuentran en los 10 estados con el menor costo adicional por MW
instalado, mientras que el 33% restante (492 MW) en las 10 entidades federativas con el
mayor costo adicional para el usuario.
SFVI en el sector industrial para la tarifa H SL.
75
La segunda tarifa en alta tensin con el mayor potencial tcnico de SFVI es la Tarifa H - TL.
Sin embargo, el anlisis BC muestra que este potencial no es rentable desde el punto de
vista econmico. La instalacin de los 1,265 MW identificados en esta tarifa requerira de
costos adicionales para los usuarios del orden de 2,467 y 605 millones de dlares en los
escenarios de precio alto y bajo, respectivamente. Por su parte, y como se muestra en la
Figura 5 - 29, el mayor costo adicional resultara del aprovechamiento del potencial
tcnico identificado en el estado de Michoacn (218 MW) con 416 millones de dlares,
mientras que el menor costo adicional se encuentra en el aprovechamiento del potencial
identificado en el estado de Hidalgo (2 MW) con poco ms de 4 millones de dlares,
considerando el escenario de precio alto. En lo que respecta al escenario de precio bajo, el
mayor costo adicional tambin se encuentra en el aprovechamiento del potencial
identificado en el estado de Michoacn con un valor cercano a los 95 millones de dlares,
mientras que el menor costo adicional tambin se ubica en el estado de Hidalgo con un
valor de poco ms de 1 milln de dlares.
tarifa H TL.

76
Desde una perspectiva desagregada del anlisis BC, la mayor reduccin del costo adicional
para los usuarios, respecto a la inversin derivada de la instalacin del potencial tcnico
de SFVI identificado en esta tarifa, resultara de los ahorros provenientes de la factura de
electricidad o de la depreciacin acelerada, dependiendo del escenario de precio. De esta
forma, para el escenario de precio alto, la reduccin por la depreciacin acelerada (27%)
es mayor en todos los estados. Por su parte, el mayor ahorro en la facturacin de
electricidad se encuentra en el estado de Morelos (20%), mientras que el menor
corresponde al estado de Coahuila (16%). En contraste, en el escenario de precio bajo, la
mayor reduccin sera resultado del ahorro derivado de la facturacin de electricidad,
siendo de igual forma los estados de Morelos (48 %) y Coahuila (40%) los que tienen el
mayor y menor ahorro respectivamente. La reduccin de costos adicionales por la venta
de las emisiones de CO2 tambin sera marginal, lo cual representa entre 1 - 3 % del total
de la inversin.
Por otro lado, y como se muestra en la Figura 5 - 30, desde la perspectiva del BC por MW
instalado, 5 entidades federativas (Morelos, Estado de Mxico, Quertaro, Michoacn y el
Distrito Federal) representaran el menor costo adicional para los usuarios en un rango
que va de 1.8 a 1.9 millones de dlares para el escenario de precio alto y de 398 a 449 mil
dlares para el escenario de precio bajo. Por otro lado, los 5 estados que representaran el
mayor costo adicional son San Luis Potos, Guanajuato, Hidalgo, Nuevo Len y Coahuila,
con un costo adicional que va de poco ms de 1.9 a 2 millones de dlares para el escenario
de precio alto y de 511 a 550 mil dlares para el escenario de precio bajo. Estas 10
entidades federativas representaran cerca del 70% (853 MW) del potencial tcnico de
SFVI identificados en esta tarifa, de los cuales 39% (493 MW) corresponden a las 5
entidades federativas con el menor costo adicional por MW instalado, mientras que el
28% restante (360 MW) a los 5 estados con el mayor costo adicional para el usuario.
77
SFVI en el sector industrial para la tarifa H TL.
La tercera tarifa en alta tensin con el mayor potencial tcnico de SFVI es la Tarifa H - S.
No obstante, este potencial no es econmicamente viable desde el punto de vista
econmico. El anlisis BC muestra que el aprovechamiento de los 1,070 MW identificados
en esta tarifa requerira de costos adicionales para los usuarios de alrededor de 2,002 y
426 millones de dlares bajo los escenarios de precio alto y bajo, respectivamente. Desde
esta perspectiva global, y como se muestra en la Figura 5 - 31, para el caso del escenario
de precio alto, el mayor costo adicional resultara de los 166 MW identificados en el
Estado de Mxico con cerca de 308.5 millones de dlares, mientras que el de menor costo
adicional sera el resultado de la instalacin de los 40 kW identificados en el estado de
Nayarit con cerca de 77.5 mil dlares. Por otro lado, el escenario de precio bajo requerira
de un costo adicional mximo de cerca de 63.3 millones de dlares para el
aprovechamiento del potencial identificado en el Estado de Mxico, mientras que se
requerira de un costo adicional mnimo de alrededor de 14 mil dlares para aprovechar el
potencial identificado en el Estado de Nayarit.
78
tarifa H S.
adicional, respecto a la inversin derivada de la instalacin del potencial identificado,
resultara de los ahorros provenientes de la factura de electricidad o de la depreciacin
acelerada, dependiendo del escenario de precio. As, para el escenario de precio alto, la
reduccin por la depreciacin acelerada es mayor en todos los estados, excepto en Baja
California Sur, la cual es ligeramente menor (27% respecto a 29% del ahorro en la factura
de electricidad). Por su parte, el mayor ahorro en la factura de electricidad se encuentra
en el estado de Baja California Sur, mientras que el menor corresponde al estado de
Colima (15 %). En contraste, en el escenario de precio bajo, la mayor reduccin sera
resultado del ahorro derivado de la factura de electricidad, siendo de igual forma los
estados de Baja California Sur (67 %) y Colima (38 %) los que tienen el mayor y menor
ahorro respectivamente. La reduccin en los costos adicionales que podra obtenerse por
la venta de las emisiones de CO2 evitadas es marginal, representando entre 1% y 3% del
total de la inversin requerida.
79
Por otro lado, y como se muestra en la Figura 5 - 32, desde la perspectiva del BC por MW
instalado del potencial tcnico de SFVI, 10 estados (Baja California Sur, Jalisco, Sinaloa,
Guerrero, Michoacn, Nayarit, Aguascalientes, Oaxaca, Veracruz y Durango) requeriran
del menor costo adicional para los usuarios en un rango que va de 1.5 a 1.8 millones de
dlares para el escenario de precio alto y de 65 a 352 mil dlares para el escenario de
precio bajo. Por otro lado, las 10 entidades federativas que representaran el mayor costo
adicional para los usuarios corresponden al Distrito Federal, Yucatn, Baja California
Norte, Nuevo Len, Tlaxcala, Coahuila, Puebla, Tamaulipas, Tabasco y Colima, con un
costo adicional que va de poco ms de 1.8 a 2 millones de dlares para el escenario de
precio alto y de 409 a 576 mil dlares para el escenario de precio bajo. Estas 20 entidades
federativas representaran el 65% (694 MW) del potencial tcnico de SFVI identificados en
esta tarifa, de los cuales 16% (167 MW) se encuentran en los 10 estados con el menor
costo adicional por MW instalado, mientras que el 49% restante (527 MW) en los 10
estados con el mayor costo adicional para el usuario.
SFVI en el sector industrial para la tarifa H - S.
80
Finalmente, la tarifa en alta tensin H T es en donde se encuentra identificado el menor
potencial tcnico de SFVI. Al igual que en las otras tres tarifas de alta tensin, este
potencial no es rentable desde el punto de vista econmico. As, los resultados del anlisis
BC muestran que la instalacin de los 635 MW identificados en la tarifa H T requerira de
costos adicionales para los usuarios del orden de 1,256 y 321 millones de dlares en los
escenarios de precio alto y bajo, respectivamente. Por su parte, y como se muestra en la
Figura 5 - 33, el mayor costo adicional resultara del aprovechamiento del potencial
tcnico identificado en el estado de Coahuila (156 MW) con 314 millones de dlares,
mientras que el menor costo adicional se encuentra en el estado de Durango (70 kW) con
137 mil dlares. En lo que respecta al escenario de precio bajo, el mayor costo adicional
tambin se encuentra en el estado de Coahuila, con un valor cercano a los 83.6 millones
de dlares, mientras que el menor costo adicional tambin corresponde al estado de
Durango con un valor de 32.4 mil dlares.
tarifa H T.
81
adicional, respecto a la inversin requerida para el aprovechamiento del potencial
identificado, resultara de los ahorros provenientes de la factura de electricidad o de la
depreciacin acelerada, dependiendo del escenario de precio. As, para el escenario de
precio alto, la reduccin por la depreciacin acelerada (27 %) es mayor en todos los
estados. Por su parte, el mayor ahorro en la facturacin elctrica se encuentra en el
estado de Jalisco (20%), mientras que el menor corresponde al estado de Hidalgo (15 %).
En contraste, en el escenario de precio bajo, la mayor reduccin sera resultado del ahorro
en la factura de electricidad, siendo de igual manera los estados de Jalisco (49 %) e
Hidalgo (39 %) los que tienen el mayor y menor ahorro respectivamente. La reduccin en
los costos adicionales que podra obtenerse por la venta de las emisiones de CO 2 evitadas
es marginal, representando entre 1% y 3% del total de la inversin requerida.
Por otro lado, y como se muestra en la Figura 5 34, desde la perspectiva del BC por MW
instalado del potencial tcnico de SFVI, 10 estados (Jalisco, Guerrero, Michoacn, Baja
California Norte, Oaxaca, Veracruz, Durango, Morelos, Chihuahua y Campeche)
requeriran del menor costo adicional para los usuarios en un rango que va de 1.8 a 1.9
millones de dlares para el escenario de precio alto y de 389 a 464 mil dlares para el
escenario de precio bajo. Por otro lado, las 10 entidades federativas que representaran el
mayor costo adicional corresponden a San Luis Potos, Guanajuato, Distrito Federal,
Yucatn, Nuevo Len, Tlaxcala, Coahuila, Puebla, Tamaulipas e Hidalgo con un costo
adicional que va de poco ms de 1.9 a 2 millones de dlares para el escenario de precio
alto y de 496 a 574 mil dlares para el escenario de precio bajo. Estas 20 entidades
federativas representaran cerca del 90% (566 MW) del potencial tcnico de SFVI
identificados en esta tarifa, de los cuales 11% (67 MW) se encuentran en los 10 estados
con el menor costo adicional por MW instalado, mientras que el 79% restante (499 MW)
en los 10 estados con el mayor costo adicional para el usuario.
82
Figura 5-34 Beneficio - costo adicional por MW instalado del aprovechamiento del
potencial de SFVI en el sector industrial para la tarifa H - T.
Anlisis de sensibilidad
Los resultados de un anlisis de sensibilidad en donde el BC considera una reduccin en la

tasa de descuento de 10% a 5% en el escenario de precio bajo, muestran que existe un
potencial de 6,624 MW el cual es econmicamente rentable para el aprovechamiento de
SFVI en tarifas en alta y media tensin. De este potencial, la mayor parte se encuentra en
la tarifa H M con 5,003 MW, mientras que el resto en las tarifas H - S y H SL con 819
MW y 812 MW, respectivamente (ver Figura 5 - 35).
Como se muestra en la Figura 5 - 36, este potencial econmico representara alrededor

del 60% del potencial tcnico identificado.
83
Figura 5-35 Potencial tcnico econmico de SFVI en el sector industrial (anlisis de
sensibilidad).
Figura 5-36 Potencial econmico vs. Potencial tcnico de SFVI en el sector industrial.

84
La distribucin del potencial por entidad federativa se muestra en la Figura 5 37, siendo
el Estado de Mxico, el Distrito Federal, Jalisco, Chihuahua, Veracruz, Guanajuato,
Quertaro, Puebla, Sonora y Quintana Roo los que concentran el 73% del potencial
econmico identificado en las diferentes tarifas en media y alta tensin.
Figura 5-37 Distribucin del potencial econmico de SFVI en el sector industrial por
entidad federativa .
85
En lo que respecta al anlisis BC, el potencial tcnico econmico en la tarifa H M,
considerando los ahorros en la factura de electricidad, la depreciacin acelerada y la venta
de las emisiones de CO2 en el mercado internacional, resultaran en beneficios adicionales
para los usuarios del orden de 685.6 millones de dlares. El Estado de Mxico concentra la
mayor parte de este beneficio con 151.5 millones de dlares, mientras que Zacatecas
concentra el menor con 1.3 millones de dlares (Ver Figura 5 - 38).
Figura 5-38 Anlisis BC del potencial tcnico econmico de SFVI identificado en el sector
industrial para la Tarifa H M (anlisis de sensibilidad).
El anlisis BC muestra que el aprovechamiento del potencial tcnico econmico de las

tarifas H S y H SL representara beneficios para los usuarios del orden de 67 y 50
millones de dlares, respectivamente. En el caso de la Tarifa H S, el estado de Jalisco
concentra la mayor parte de este beneficio con cerca de 14 millones de dlares, mientras
que el estado de Chiapas concentra el menor con cerca de 5 mil dlares (Ver Figura 5
39). En la tarifa H SL, el mayor beneficio se encuentra de igual forma en el estado de
Jalisco con alrededor de 19 millones de dlares, mientras que el menor se encuentra en el
estado de Zacatecas con 22 mil dlares (Ver Figura 5 40).
86
Figura 5-39 Anlisis BC del potencial tcnico - econmico de SFVI identificado en el
sector industrial para la Tarifa H S (anlisis de sensibilidad).
Figura 5-40 Anlisis BC del potencial tcnico - econmico de SFVI identificado en el

sector industrial para la Tarifa H SL (anlisis de sensibilidad).
Por otro lado, desde una perspectiva desagregada del anlisis BC, la reduccin en la tasa
de descuento de 10% a 5% permitira que, en el caso de la tarifa H M, la reduccin del
87
costo adicional, respecto a la inversin necesaria para la instalacin del potencial
identificado, por s sola fuera en promedio de 74% como resultado de los ahorros en la
factura de electricidad, e incluso, en el estado de Baja California Sur fuera suficiente para
cubrir casi la totalidad de la inversin (94%). Del mismo modo, el efecto de la reduccin en
la tasa de descuento permiti que la depreciacin acelerada, as como la venta de
emisiones de CO2 evitadas aumentaran ligeramente su contribucin de 27% a 29% y de 4
a 5%, respectivamente. En el caso de las Tarifas H S y H SL, se observa que la reduccin
en la tasa de descuento tendra un impacto similar al observado en la Tarifa H M.
Finalmente, en la Figura 5 - 41 se muestran las emisiones de CO2e que podran ser

evitadas por la instalacin de este potencial tcnico econmico, las cuales podran
representar un total acumulado de 117.4 MtCO2e durante la vida til de los sistemas.
Como se puede observar, 10 entidades federativas (Estado de Mxico, Distrito Federal,
Jalisco, Chihuahua, Veracruz, Guanajuato, Quertaro, Sonora, Quintana Roo y Puebla)
concentraran el 73% del total de las emisiones evitadas.
Figura 5-41 Emisiones de CO2e evitadas asociadas a la instalacin del potencial tcnico -
econmico de SFVI en el sector industrial en Mxico (anlisis de sensibilidad).

88
5.2 Sector pblico
5.2.1 Sistema Tarifario para los Servicios Pblicos
De acuerdo a la Comisin Federal de Electricidad (CFE, 2012b), las tarifas para servicios
pblicos son de tres tipos: 5, 5-A y 6. La tarifa 5 y 5-A se aplican al suministro de energa
para el servicio a semforos, alumbrado y alumbrado ornamental por temporadas, de
calles, plazas, parques y jardines pblicos. Por otra parte, la tarifa 5 se aplica a las zonas
conurbadas (Distrito Federal, Monterrey y Guadalajara), mientras que la tarifa 5-A para el
resto del pas. La tarifa 6 se aplica al suministro de energa elctrica para el servicio de
bombeo de agua potable y negra.
En este documento se considera las tarifas 5, 5-A para alumbrado y 6 para bombeo de
agua potable y negra. No se considera el servicio a semforos y alumbrado ornamental
por temporadas.
5.2.1.1 Reglamentacin vigente para implementacin de SFVI para

servicios pblicos (tarifas 5, 5-A y 6)
De acuerdo a informacin de la Comisin Reguladora de Energa (CRE, 2012), en Mxico

existe la posibilidad de interconectarse con el SEN, a travs de contratos, y generar
energa elctrica proveniente de fuentes renovables por parte de personas fsicas o
morales y entregarla al suministrador: la CFE.
Dos de los contratos estn diseados para capacidades mximas instaladas no mayores a
30 kW (aplicable tambin a usuarios con tarifas residenciales con capacidad instalada
menor a 10KW) para usuarios en tarifas generales en baja tensin y el otro para una
capacidad mxima de 500 kW. En los contratos se establece un sistema de medicin neta
(net metering) entre la energa elctrica entregada por el suministrador al generador y la
89
energa elctrica entregada por el generador al suministrador. Los contratos se
denominan Contrato de Interconexin para Fuentes de Energa Renovable o Sistema de
Cogeneracin en Pequea Escala y Mediana Escala (CIFER-PE) y (CIFER-ME) y no permiten
portear energa a otros centros de consumo, no requiere de un permiso de generacin de
energa elctrica de la CRE, ya que es un contrato anexo al de suministro normal. Bajo el
esquema de medicin neta, el usuario est obligado a hacerse cargo de los costos por
interconexin y de la diferencia entre el costo del medidor convencional y el medidor
bidireccional, en tanto que el suministrador se encarga de la instalacin de este ltimo
medidor (propiedad de CFE).
En cuanto a las caractersticas y recomendaciones para el diseo de sistemas de

alumbrado pblico eficiente, de acuerdo a la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la
Energa (CONUEE, 2011), se estima conveniente cumplir con las siguientes Normas
Oficiales (NOM) y Voluntarias (NMX) aplicables para el diseo y operacin del alumbrado
en Mxico: NOM-001-SEDE-2005 para instalaciones elctricas, NOM-013-ENER-2004 para
especificaciones de la eficiencia energtica para sistemas de alumbrado en vialidades y
reas exteriores pblicas, NOM-064-SCFI-2000 para uso de luminarias en interiores y
exteriores, NMX-J-507/1-ANCE-2005 donde se especifica el coeficiente de utilizacin de
luminarias para alumbrado pblico de vialidades, entre otras.
5.2.2 Metodologa de anlisis
5.2.2.1 Supuestos generales energticos
Basndonos en el consumo de electricidad en el 2010 por tarifa y por estado (CFE, 2012a),
se estima la energa total suministrada para proveer los servicios pblicos de alumbrado
(tarifa 5 y 5-A) y de bombeo de agua potable y negra (tarifa 6).
90
Para el servicio de alumbrado, se considera, primero, la cobertura al 100% con SFVI para
satisfacer la iluminacin pblica con el equipamiento actual de luminarias. Asumimos un
arreglo fotovoltaico denominado islas17 de SFVI.
Posteriormente, se estima la cobertura al 100% con islas de SFVI suponiendo la

integracin de luminarias ms eficientes tipo LED (light-emitting diode). Considerando que
las luminarias LED proporcionan el mismo nivel de iluminacin que las luminarias
existentes; medido en lmenes por watt instalado para el ao 2010. Finalmente se asume
un arreglo fotovoltaico, que denominamos ramales fotovoltaicos, para cubrir estos
potenciales.
Para bombeo de agua potable y negra, se analiza la incorporacin de SFVI para

proporcionar estos servicios, bajo un esquema de medicin neta. Se consideran dos casos
de anlisis, en el primero los SFVI aportan su electricidad solo durante las horas de
insolacin a la red elctrica para proporcionar el servicio de los sistemas de bombeo por
estados. En el segundo, los SFVI satisfacen la demanda total de energa elctrica de todos
los sistemas de bombeo a nivel estatal. , lo cual implica en general el funcionamiento da y
noche de las bombas.
Para el clculo del potencial en los servicios pblicos de alumbrado y bombeo, se toma en
cuenta en cada estado: el recurso solar promedio diario, el rendimiento total del SFV (la
eficiencia del panel FV que est en funcin de la temperatura mxima promedio anual por
estado), la eficiencia del inversor y la eficiencia del cableado, suponiendo que estas dos
ltimas eficiencias son las mismas en todo el pas.
17
En este documento el trmino islas de SFVI se refiere a un arreglo fsico del SFVI y no a una condicin
indeseada de operacin en donde el sistema queda suministrando energa elctrica a la red aun despus de
la salida de operacin de la lnea de alimentacin con la que se encuentra interconectado.
91
Los datos del recurso solar promedio diario provienen de NASA (2012), las temperaturas
promedio anual de CONAGUA (2012), mientras que el clculo del rendimiento total del
SFV, en funcin de la temperatura, proviene de estimaciones y metodologas propias de
los autores de este reporte. Adems se asume el uso de una tecnologa con silicio poli-
cristalino para las celdas fotovoltaicas.
Se considera una eficiencia del 95% para el inversor y 0.03% de prdidas en el cableado. La
potencia pico estimada se obtuvo de la energa consumida, la eficiencia afectada por la
temperatura, la eficiencia del cableado, la eficiencia del inversor y el recurso solar anual
por estado. En promedio a nivel nacional el recurso solar diario asciende a 5.56 kWh/m2.
5.2.2.2 Supuestos generales ambientales
Para el clculo de emisiones se multiplic la energa evitada, al utilizar SFVI, por el factor
de emisin del sistema elctrico (0.4946 tCO2e/MWh) para el ao 2010 de acuerdo al
Programa GEI Mxico (2011).
5.2.2.3 Supuestos generales econmicos
Basndonos en las ventas anuales de electricidad en el 2010, expresadas en dlares de

2007 (USD 2007), por tarifa y por estado, se tiene el costo total de la energa total
suministrada para proveer los servicios pblicos de alumbrado (tarifa 5 y 5-A) y de
bombeo de agua potable y agua negra (Tarifa 6).
En cuanto a los costos del SFVI para alumbrado pblico y para bombeo, adems de la
inversin inicial del SFVI, se consideran el costo total de instalacin del SFVI (estimado
como 10% de la inversin inicial del SFVI), el costo total de operacin y mantenimiento del
92
SFVI (estimado como 5% de la inversin inicial del SFVI), el costo total de operacin del
inversor (el cual se sustituye cada 10 aos), y finalmente el costo del medidor
bidireccional en dlares del 2007 (USD 2007).
Se calcula el Valor Presente Neto (VPN) de proveer los servicios de alumbrado pblico y de
bombeo de agua potable y negra con SFVI, considerando un periodo de anlisis de 20
aos, tarifas reales constantes e idnticas a las del ao 2010 durante el periodo de
anlisis y una tasa de descuento real del 10%.
5.2.3 Alumbrado pblico: Arreglos de los SFVI para cubrir el suministro

de energa elctrica del servicio pblico de alumbrado
Se presentan dos arreglos tcnicos (SFVI por islas y ramales), la inversin inicial y sus
costos unitarios totales para la incorporacin de SFVI a la red de alumbrado pblico en los
estados de nuestro pas para zonas que cuentan con infraestructura de alumbrado
pblico. Ambos arreglos funcionan bajo un esquema de medicin neta en donde los SFVI
aportan su electricidad a la red durante las horas pico de tal manera que generan toda la
energa elctrica que se requiere para satisfacer el alumbrado pblico a nivel estatal.
Tambin con miras a explorar la integracin de los SFVI a una red de alumbrado pblico,
se propone la sustitucin de las luminarias existentes por otras ms eficientes, como son
las tipo LED18; considerando que estas luminarias LED proporcionan el mismo nivel de
18
La sustitucin de luminarias convencionales por luminarias ms eficientes supone una reduccin en la potencia de la luminaria y un
aumento del flujo luminoso, por ejemplo de acuerdo a la CONUEE se recomienda sustituir una luminaria de vapor de mercurio de 250
watts con flujo Luminoso de 13,000 lmenes (lm) por una luminaria ms eficiente de vapor de sodio de alta presin de 150 watts con
flujo luminoso de 16,000 lm o una luminaria tipo LED de 200 watts con flujo luminoso de 16,500 lm.
En este documento no consideramos luminarias eficientes del tipo induccin magntica porque, al da de hoy, se encuentran fuera de
la norma mexicana de iluminacin. No obstante, de acuerdo a fabricantes en el mercado de iluminacin, las luminarias tipo induccin
magntica utilizan el mismo principio de las luminarias fluorescentes convencionales, a diferencia que stas no utiliza ctodos. En su
lugar se utilizan bobinas con ncleos de ferrita de muy bajas prdidas y su excitacin es por medio de un generador de alta frecuencia
el cual enciende la luminaria por ms tiempo y prolonga su vida til promedio entre 50 mil y 100 mil horas (a una tensin de 120 a 277
volts). Se encuentran disponibles luminarias de induccin magntica de 40, 80, 100, 120, 150, 200, 250 a 300 watts. De esta forma, en
93
iluminacin que las existentes, medido en lmenes por watt instalado para el ao 2010, e
incorporando los respectivos costos asociados al tipo luminarias19 (expresados en USD
2007 por watt instalado).
5.2.3.1 Arreglo de islas de SFVI para alumbrado pblico.
Para los clculos en este nicho se considera un arreglo de islas de SFVI integrado con 48
mdulos fotovoltaicos de 200 watts cada uno, para suministrar una potencia de 9.6 kWp,
un inversor de 10 KW de potencia para la conversin de corriente directa a corriente
alterna, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad y dos soportes, asimismo, se
considera la instalacin de componentes complementarios como un tablero general,
tablero para los circuitos derivados, la acometida, el cableado para conectar los luminarias
con canalizacin area o subterrnea y la construccin de una caseta dnde se ubicaran
todos los componentes descritos anteriormente. Bajo estas consideraciones encontramos
que el costo unitario total de los elementos mencionados se encuentra en el rango de
$3.0 USD 2007 a $3.8 USD 2007 dependiendo del dimensionamiento de los componentes
complementarios (Tabla 5-5).
algn momento determinado podran incluirse dentro de la gama de luminarias eficientes que cumplan con las normas mexicanas de
iluminacin.
En lo referente al el costo de las luminarias de induccin magntica, stas presentan una inversin inicial alta en comparacin con las
luminarias ineficientes convencional (por ejemplo aditivos metlicos). Sin embargo las luminarias de induccin magntica tienen un
costo de reemplazo ms bajo, acompaado de una vida til entre 50 mil y 100 mil horas, similar a la luminaria tipo LED, y superior a las
luminarias convencionales ineficientes: por ejemplo las luminarias de aditivos metlicos tienen una vida til de 10 mil a 15 mil horas,
mientras que las luminarias incandescentes presentan vida til estimada entre mil y tres mil horas.
19
En este documento se considera la inversin y el costo de reemplazo de las luminarias tanto existentes como del tipo LED en el ao
2010.
94
Tabla 5-5 Costos para un SFVI de 9.6 kWp (aprox. 3.8 USD 2007 watt pico).
Inversor Panel Sistema de Soporte Medidor Componentes Instalacin Total
fotovoltaico seguridad (dos) bidireccional* complementarios (10% del
policristalino SFVI)
(48 mdulos)
4, 777 9, 747 923 5, 538 214.69 11,753.2 3,295.29 36,248.18
*El costo del medidor bidireccional es prorrateado en la facturacin mensual. Para este caso se hace en un
pago.
No se considera la inversin y el costo de remplazo de las luminarias.
Por otra parte, cuando incluimos el costo de las luminarias tipo LED ($6.46 USD 2007 por
watt instalado, estimado de acuerdo a informacin del mercado mexicano de iluminacin)
el costo del sistema SFVI se estima en aproximadamente $59,893 USD 2007 (vase la
Tabla 5-6). De esta forma observamos que el costo de los luminarios LED representa
aproximadamente 40% del costo total de los elementos del sistema fotovoltaico.
Tabla 5-6 Costos para un SFVI de 9.6 kWp con luminarias tipo LED (kW), (USD 2007).
4 Panel Sistema de Soporte Medidor Componentes Instalacin Costo Total
fotovoltaico seguridad (dos) bidireccional* complementarios (10% del luminaria
policristalino SFVI) LED**
(48 mdulos) (6.46 watt
instalado)
4, 777 9, 747 923 5, 538 214.69 11,753.2 3,295.29 23,645.68 59,893.86
*El costo del medidor bidireccional es prorrateado en la facturacin mensual. Para este caso se hace en un pago.
** Costo por watt est estimado con base en informacin del mercado mexicano de iluminacin.
No se considera el costo de remplazo de las luminarias.
Adicionalmente suponemos que los municipios en cada uno de los estados del pas
cuentan con el rea suficiente para instalar las islas de SFVI. Para el caso que describimos
en este documento, un SFVI de 48 mdulos ocupara un rea aproximada de 70.4 metros
cuadrados. En trminos generales un panel fotovoltaico de 200 watts mide 1.48 metros
por 0.99 metros.
95
5.2.3.2 Arreglo de ramales de SFVI para el alumbrado pblico.
Adicionalmente al arreglo de islas de SFVI, se incluye un arreglo denominado ramales de

SFVI, el cual se dimensiona, para fines de clculo, con una potencia promedio de 2.526
kWp. El arreglo fotovoltaico naturalmente puede cambiar de acuerdo la topologa y
longitud real de los ramales existentes en las redes de distribucin. Este arreglo tambin
necesita de un inversor, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad, un tablero
general y el cableado para conectar las luminarias.
El costo unitario total de este arreglo con menos componentes y obra civil que el arreglo
anterior de islas de SFVI, se estima entre el $3.3 USD 2007 (vase la Tabla 5-7) y 2.5 USD
2007.
Tabla 5-7 . Costos de un SFVI de 2.526 kWp por ramales (aprox. $3.3 USD 2007 watt
pico).
Inversor Panel Sistema de Medidor Componentes Instalacin Total
fotovoltaico seguridad bidireccional* complementarios (10% del SFVI)
policristalino
1,256.94 $2,564.7 $242.9 $214.69 $3,196.84 $747.6 $8,223.67
pago.
No se considera la inversin y el costo de reemplazo de las luminarias.
Cuando se incluye el costo de las luminarias tipo LED ($6.46 USD 2007 por watt instalado)
el costo del SFVI se estima en $14,445.44 USD 2007 (vase la Tabla 5-8). Se observa que el
costo de las luminarias LED representa el 43% del costo total de los elementos del
sistema.
96
Tabla 5-8 Costos para un SFVI de 2.526 kWp con luminarias tipo LED (kW)
(USD 2007).
Inversor Panel Sistema de Medidor Componentes Instalacin Costo Total
fotovoltaico seguridad bidireccional* complementarios (10% del SFVI) luminaria
policristalino LED**
(6.46 watt
instalado)
$1,256.94 $2,564.7 $242.9 $214.69 $3,196.84 $747.6 $6,221.77 14,445.44
pago.
** Costo estimado con base en informacin del mercado mexicano de iluminacin.
No se considera el costo de reemplazo de las luminarias.
5.2.4 Potencial de los SFVI por estado para proveer el alumbrado

pblico: Anlisis Energtico, Econmico y Ambiental.
5.2.4.1 Situacin actual del alumbrado pblico
a) Aspectos energticos
En el ao 2010, de acuerdo a informacin de CONUEE (2011), existe una capacidad

instalada de 1,046,280,226.5 watts a nivel nacional, el 68.6% corresponde a luminarias de
vapor de sodio en alta presin, 14.9% aditivos metlicos, 7% a luminarias de vapor de
mercurio, 4.59% son luminarias incandescentes, 2.4% yodo-cuarzo, 1.35% fluorescentes,
0.99% luminarias mixtos y 0.04% luminarias LED.
Tabla 5-9 Potencia total instalada de luminarias a nivel nacional en el ao 2010.
Tipo de Luminarias Potencia total instalada Energa elctrica Potencia total

(Watts) consumida (MWh) instalada
(porcentajes)
Vapor de sodio en alta presin 717,774,106.3 3,143,850.6 68.60
Vapor de mercurio 73,919,993.8 323,769.6 7.07

Yodo-Cuarzo 25,405,130.0 111,274.5 2.43
97
Tipo de Luminarias Potencia total instalada Energa elctrica Potencia total
(Watts) consumida (MWh) instalada
(porcentajes)
Luminarias mixtos 10,388,387.5 45,501.1 0.99

Aditivos metlicos 156,200,575.0 684,158.5 14.93
Incandescentes 47,987,790.0 210,186.5 4.59
Fluorescentes 14,151,805.0 61,984.9 1.35
LEDs 452,439.0 1,981.7 0.04
Totales 1,046,280,226.5 4,582,707.4 100.0
Fuente: CONUEE (2011).
En cuanto al consumo de energa elctrica, observamos que en el ao 2010 para

alumbrado pblico (tarifas 5 y 5-A), se consumieron 4,582,707 MWh, de los cuales 3,207,
817.2 MWh corresponden a las luminarias eficientes (luminarias de vapor de sodio de alta
presin, fluorescentes y LEDs) es decir 70% a nivel nacional. La CONUEE (2011) estima
que existe un importante potencial de ahorro de energa al sustituir el 30% de las
luminarias ms ineficientes de vapor de mercurio, yodo-cuarzo, mixtos, aditivos metlicos
e incandescentes por luminarias ms eficientes. Y por supuesto existe un enorme
potencial de ahorro de energa sustituyendo el 100% de todas las lmparas existentes por
luminarias eficientes, por ejemplo, del tipo LED.
A nivel nacional (Tabla 5-10), el estado de Mxico es el estado que ms energa consume,
454, 237 MWh en el ao 2010. Mientras que el estado de Nayarit le corresponde un
consumo de 33, 808 MWh, ubicndolo como el estado con menor participacin en el
consumo de energa elctrica para alumbrado pblico (tarifas 5 y 5-A).
Tabla 5-10 Consumo de energa en el ao 2010.
Estado Energa elctrica Estado Energa elctrica

consumida (MWh) consumida (MWh)
Estado de Mxico 454,237 Hidalgo 88,770

Distrito Federal 310,532 Sonora 110,775
98
Veracruz 268,474 San Luis Potos 112,776

Jalisco 271,509 Tabasco 115,999
Puebla 234,893 Yucatn 104,210
Guanajuato 234,471 Quertaro 81,159
Chiapas 133,280 Morelos 124,797
Nuevo Len 190,002 Durango 68,501
Michoacn 173,133 Zacatecas 109,556
Oaxaca 158,626 Quintana Roo 90,221
Chihuahua 173,718 Aguascalientes 40,043
Guerrero 142,644 Tlaxcala 63,238
Tamaulipas 167,113 Nayarit 33,808
Baja California Norte 123,526 Campeche 63,565
Sinaloa 109,685 Colima 40,167
Coahuila 151,735 Baja California Sur 37,544
Total 4, 582, 707
Fuente: CFE (2012a).
b) Aspectos ambientales
Las emisiones de gases de efecto invernadero, utilizando un factor de emisin del sistema
elctrico del 0.4946 tCO2eMWh, se estiman en el ao 2010 en 2, 266, 606 tCO2e20 para el
alumbrado pblico a nivel nacional. Se observa, en la Tabla 5-11, que al estado de Mxico
es el principal emisor de CO2e y le corresponden 224, 666 tCO2e, mientras, que al estado
de Nayarit es el que menos emisiones de CO2e genera con 16, 721 tCO2e en el mismo ao.
20
Los estados de la regin Noroeste, como los de la pennsula de Baja California, presentan emisiones an menores de CO2 al resto de
los estados del pas (tabla 3), en gran medida, debido a que su produccin de electricidad es con base, esencialmente, a energas
renovables.
99
Tabla 5-11 Emisiones en el alumbrado pblico.
Estado Emisiones Estado Emisiones (tCO2e)

(tCO2e)

Total 2,266,606
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de CFE (2012a) y el factor de

emisin propuesto por GEI Mxico (2011).
c) Aspectos econmicos
El costo total de la facturacin de electricidad para alumbrado pblico (vase la Tabla

5-12) en el ao 2010 asciende a $713,286,951 dlares del ao 2007 (USD 2007). De los
cuales, el estado de Mxico tiene la participacin mayor con $90,579,245 USD 2007,
mientras que Nayarit es el estado con menor participacin 5, 154, 426 USD 2007.
100
Tabla 5-12 Costo total de la electricidad en el ao 2010.
Estado Costo total de la Estado Costo total de la

electricidad electricidad
(USD 2007) (USD 2007)
Estado de Mxico 90,579,245 Hidalgo 14,687,707
Distrito Federal 49,487,887 Sonora 17,170,872
Veracruz 41,294,747 San Luis Potos 18,181,827
Jalisco 42,732,001 Tabasco 18,273,021
Puebla 35,195,682 Yucatn 16,483,958
Guanajuato 34,755,499 Quertaro 12,036,461
Chiapas 21,483,693 Morelos 17,804,366
Nuevo Len 31,391,334 Durango 9,983,965
Michoacn 26,749,750 Zacatecas 15,522,194
Oaxaca 22,642,715 Quintana Roo 12,523,862
Chihuahua 24,335,721 Aguascalientes 5,784,044
Guerrero 20,717,425 Tlaxcala 9,200,501
Tamaulipas 23,558,529 Nayarit 5,154,426
Baja California Norte 15,586,890 Campeche 9,591,493
Sinaloa 16,178,593 Colima 5,850,924
Coahuila 22,562,022 Baja California Sur 5,785,595
Total 713,286,951
Fuentes: Elaboracin propia con base en informacin de CFE (2012a).
Por otra parte, la inversin actual en luminarias actuales para alumbrado pblico a nivel
nacional, en el ao 2010, se estima en aproximadamente en 2 mil millones de USD 2007,
de los cuales, de acuerdo a la tabla 9, la inversin en luminarias eficientes se estima en $1,
393 millones de USD 2007, mientras que la inversin en luminarias ineficientes se estima
en $614 millones de USD 2007 aproximadamente. Tomando en cuenta un periodo de 20
aos (tiempo de vida til de los SFVI) los costos de reemplazo de los luminarias se estiman
101
en aproximadamente 13 mil millones USD 2007 (vase la Tabla 5-13), de los cuales el 43%
corresponden a luminarias eficientes y el restante 57% al costo de reemplazo de los
luminarias ineficientes (vase la Figura 5-47 para observar el VPN del SFVI y el alumbrado
actual).
Tabla 5-13 Total de inversin y costos de reemplazo para luminarias actuales en el ao

2010 y durante un periodo de 20 aos.
Nmero
Costo por Costos de Costo de
Vida de Inversin total
Capacidad watt Inversin (USD reemplazo reemplazo
Tipo de luminaria til** cambios (en 2010 USD
instalada (watts) instalado* 2007) (Cambios en 20 (en 20 aos
(horas) en 20 2007)
(USD 2007) aos USD 2007) USD 2007)
aos
Vapor de sodio
717,774,106.30 $1.85 $1,325,039,886 24,000 4 $5,300,159,544
en alta presin
Eficientes
$5,567,254,
Fluorescentes 14,151,805.00 $4.62 $65,312,004 20,000 4 $261,248,016 $1,393,275,162
104
LED 452,439.00 $6.46 $2,923,272 50,000 2 $5,846,544
Vapor de
73,919,993.80 $2.77 $204,688,925 15,000 6 $1,228,133,550
mercurio
Yodo-Cuarzo 25,405,130.00 $2.31 $58,623,615 2,000 44 $2,579439,081

No eficientes
$613,948,379 $7,392,157,681
Lmparas
10,388,387.50 $2.58 $26,848,334 8,000 11 $295,331,673
mixtas
Aditivos
156,200,575.00 $1.85 $288,352,548 15,000 6 $1,730,115,285
metlicos
Incandescentes 47,987,790.00 $0.74 $35,434,957 2000 44 $1,559,138,091
Total 1,046,280,227 $2,007,223,541 $12,959,411,785
Fuente: Elaboracin propia con datos de CONUEE (2011).
* Costo estimado con base en informacin del mercado mexicano de iluminacin.

**Informacin de fabricantes para el mercado mexicano de iluminacin.
102
5.2.4.2 Caso SFVI con luminarias existentes.
Para este caso se calcula el potencial del SFVI para suministrar el total de la energa que
se consume durante el ao 2010 con la infraestructura de la red de alumbrado pblico y
con las luminarias existentes.
Se considera viable tcnicamente la instalacin de islas de SFVI para generar el total de

electricidad para alumbrado pblico en el pas. Cada isla de SFVI est dimensionado con
48 mdulos fotovoltaicos de 200 watts cada uno, para suministrar una potencia de 9.6
kWp, un inversor de 10 KW de potencia para la conversin de corriente directa a corriente
alterna, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad y dos soportes.
Tabla 5-14 Nmero de SFVI (islas de SFVI de 48 mdulos).
Estado Numero de Sistemas Estado Numero de Sistemas

Fotovoltaicos Fotovoltaicos
103
Total 296,177
Fuentes: Elaboracin propia.
Considerando que los municipios en cada uno de los estados del pas cuentan con el rea
suficiente para instalar este tipo de sistemas. Un SFVI de 48 mdulos ocupa un rea
aproximada de 70.4 metros cuadrados (un panel fotovoltaico de 200 watts mide 1.48
metros por 0.991 metros). En este sentido, el Estado de Mxico (vase la Tabla 5-15)
requiere un rea aproximada de 1. 963 km2 . Mientras que a nivel nacional se requieren
20. 851 km2 para la instalacin de islas de SFVI.
Tabla 5-15 rea requerida para instalar SFVI de 48 mdulos.
Estado rea Estado rea

2 2
(km ) (km )
Estado de Mxico 1.962,530 Hidalgo 0.439,381
Distrito Federal 1.419,520 Sonora 0.520,300
Veracruz 1.189,940 San Luis Potos 0.480,197
Jalisco 1.138,759 Tabasco 0.608,040
Puebla 1.113,586 Yucatn 0.501,170
Guanajuato 1.088,922 Quertaro 0.368,646
Chiapas 0.613,003 Morelos 0.562,588
Nuevo Len 0.910,747 Durango 0.301,689
Michoacn 0.738,009 Zacatecas 0.497,718
Oaxaca 0.709,297 Quintana Roo 0.412,046
Chihuahua 0.771,328 Aguascalientes 0.172,925
104
Estado rea Estado rea
2 2
(km ) (km )
Guerrero 0.623,620 Tlaxcala 0.294,284
Tamaulipas 0.800,490 Nayarit 0.150,568
Baja California Norte 0.546,241 Campeche 0.292,895
Sinaloa 0.523,260 Colima 0.183,126
Coahuila 0.734,756 Baja California Sur 0.181,447
Total 20.851,027
La Figura 5-42 muestra los requerimientos de capacidad pico de SFVIs que se necesitan
para satisfacer las necesidades actuales de energa para alumbrado pblico por estado al
100%, considerando el consumo de las luminarias existentes. El estado que consume ms
energa para alumbrado pblico durante el ao 2010 es el estado de Mxico, 454, 237
MWh (vase la Tabla 5-10). De la misma forma, es el estado que requiere de mayor
potencial de capacidad pico de SFVIs para satisfacer esta demanda de energa al 100% ya
que se requieren 268 MWp (vase la Figura 5-42) equivalentes a 27,877 equipos
fotovoltaicos (vase la Tabla 5-14) de 9.6 KWp cada uno.
Contrariamente, Nayarit es el estado que menor consumo de energa para alumbrado

pblico tuvo durante el ao 2010, a saber 33,808 MWh, por lo mismo es tambin el
estado que ofrece el menor potencial de capacidad pico (21 MWp) de implementacin de
SFVI para satisfacer esta demanda elctrica al 100%, de tal manera que solamente se
requieren 2,139 equipos fotovoltaicos (vase la Tabla 5-14) para satisfacer la totalidad de
la demanda de electricidad para este servicio pblico (vase la Figura 5-42).
A nivel nacional, se requieren 296, 177 equipos fotovoltaicos, equivalente a 2,843 MWp,
para satisfacer la demanda actual de electricidad para alumbrado pblico que en 2010
ascendi a 4,582,706 MWh.
105
Figura 5-42 Potencial tcnico de implementacin de SFVI para satisfacer al 100% la
demanda elctrica de alumbrado pblico y sin sustitucin de luminarias.
b) Aspectos Ambientales
Como la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero es directamente

proporcional a la energa elctrica convencional evitada, utilizando un factor de emisin
del sistema elctrico del 0.4946 tCO2e/MWh, se observa en la Figura 5-43, que en el
estado de Mxico presenta un potencial elevado de reduccin de emisiones anuales si se
asumen un 100% de implementacin de SFVI con la estructura actual de luminarias igual a
224,666 tCO2e en el ao 2010. Mientras, que el estado de Nayarit es el estado en donde
menores emisiones se evitan con un porcentaje similar de utilizacin de SFVI (16,721
tCO2e) en el mismo ao. A nivel nacional, la reduccin anual se estima en 2,266,606 tCO2e.
106
Figura 5-43 Emisiones evitadas por la implementacin de SFVI en alumbrado pblico sin
sustitucin de luminarias.
El costo para el SFVI (vase la Tabla 5-5) de 48 mdulos fotovoltaicos de 200 watts cada
uno, un inversor de 10 KW, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad, dos
soportes, los costos complementarios y los costos asociados a la instalacin (10% sobre el
valor total del SFVI), se estima en $36,248 USD 2007 cuando el costo unitario total es de
aproximadamente $3.8 USD 2007 por watt pico instalado, mientras que para un costo
unitario total de aproximadamente $3.0 USD 2007 por watt pico instalado, el costo del
SFVI del mismo dimensionamiento se estima en $28,633 USD 2007.
107
Este costo unitario no considera el costo de operacin y mantenimiento del sistema (5%
sobre el valor total del SFVI) y el reemplazo del inversor cada 10 aos, suponiendo que la
vida til de los mdulos fotovoltaicos es de 20 aos (para observar la integracin de todos
los costos en el SFVI, durante los 20 aos, ver el VPN en la Figura 5-44)21.
A nivel nacional (vase la Tabla 5-16) la inversin e instalacin de los SFVI se estima en
$10,735,915,152 USD 2007 en el ao 2010 a un costo unitario total de $3.8 USD 2007 por
watt pico instalado. De los cuales, el estado de Mxico tiene una participacin de $1,010,
480,410 dlares, mientras que en el estado de Nayarit la inversin e instalacin se estima
en 77,525,417 USD 2007.
Cuando el costo unitario total se establece en $3.0 USD 2007 por watt pico instalado, la
inversin e instalacin del SFVI se estima en $8,480,358,511 USD 2007 a nivel nacional
(vase la Tabla 5-16).
Tabla 5-16 Inversin de SFVI por estado (USD 2007)

(Costo total del sistema ms el costo de instalacin*).
Estado Inversin Inversin Estado Inversin Inversin
($3.0 usd wp) ($3.8 usd wp) ($3.0 usd wp) ($3.8 usd wp)
Estado de Mxico $798,184,042 $1,010,480,410 Hidalgo $178,701,491 $226,231,479
Distrito Federal $577,335,587 $730,891,963 Sonora $211,612,125 $267,895,493
Veracruz $483,962,465 $612,683,998 San Luis Potos 1$95,301,935 $247,247,213
Jalisco 463,146,581 $586,331,627 Tabasco $247,297,161 $313,071,828
Puebla 452,908,625 $573,370,638 Yucatn $203,831,846 $258,045,860
21
Debemos aclarar que en este caso (SFVI con luminarias existentes) no incluimos la inversin y el costo de
reemplazo de las luminarias existentes. Lo anterior debido a que se utiliza la misma estructura de costos en
las luminarias existentes. La modificacin en la estructura de costos ocurre cuando sustituimos luminarios
existentes por luminarios del tipo LED (ver Figura 5-47 SFVI con luminarias LED y Figura 5-49 SFVI con
ramales y LEDs).
108
Guanajuato 442,877,245 $560,671,169 Quertaro $149,932,491 $189,810,667
Chiapas 249,315,535 $315,627,037 Morelos $228,810,990 $289,668,812
Nuevo Len 370,411,406 $468,931,287 Durango $122,700,302 $155,335,418
Michoacn 300,156,900 $379,990,894 Zacatecas $202,427,886 $256,268,483
Oaxaca 288,479,265 $365,207,309 Quintana Roo $167,583,988 $212,157,007
Chihuahua 313,708,066 $397,146,320 Aguascalientes $70,330,562 $89,036,677
Guerrero 253,633,577 $321,093,566 Tlaxcala $119,688,912 $151,523,075
Tamaulipas 325,568,546 $412,161,382 Nayarit $61,237,754 $77,525,417
Baja California 222,162,801 $281,252,376 Campeche $119,124,000 $150,807,912
Norte
Sinaloa 212,816,138 $269,419,741 Colima $74,479,458 $94,289,073
Coahuila 298,834,123 $378,316,292 Baja California Sur $73,796,707 $93,424,728
Total $8,480,358,511 $10,735,915,152
*No se incluye el costo de operacin y mantenimiento del sistema y el cambio del inversor.
*No se considera la inversin y el costo de reemplazo de las luminarias.
A continuacin aplicamos el mtodo del VPN para la seleccin de alternativa de inversin

entre la facturacin actual del alumbrado pblico y la implementacin de SFVI con
luminarias existentes. Para el caso de los SFVI con luminarias existentes se consideran
nicamente la inversin, instalacin, operacin y mantenimiento del sistema fotovoltaico
y no se considera la inversin y costos de reemplazo de las luminarias. En lo que concierne
al VPN de la facturacin actual, slo se consideran los flujos anuales de la facturacin
actual de la energa elctrica y de manera similar no se considera la inversin inicial y el
costo de reemplazo de las luminarias existentes.
En ambos casos el clculo del VPN considera una tasa de descuento real del 10% y un
periodo de anlisis de 20 aos, idntico a la vida til de un sistema fotovoltaico.
Como es de esperarse el VPN de la alternativa facturacin actual es ms favorable en

comparacin con la alternativa de SFVI con luminarias existentes (vase la Figura 5-44);
tanto para el caso de un costo unitario total de $3.8 USD 2007 por watt pico instalado
109
como para el $3.0 USD 2007 (para observar el resultado del VPN en el caso $3.0 USD 2007
watt pico ver en el anexo la Figura 8-1). Lo anterior como consecuencia de la inversin
inicial elevada, as como costos elevados de instalacin, operacin y mantenimiento de los
SFVI, en comparacin con la facturacin actual.
En resumen, el beneficio neto22 a nivel nacional es negativo (5,624,231,757 USD2007) y

por lo tanto econmicamente inviable, cuando implementamos el 100% de arreglos
fotovoltaicos por islas con las luminarias existentes (vase Figura 5-44).
5.2.4.3 Caso SFVI con luminarias LED
Se calcula el potencial de SFV para suministrar el total de la energa considerando

adicionalmente la sustitucin en el consumo de las luminarias existentes por el consumo
de luminarias LED, de tal forma que se proporcione el mismo nivel de iluminacin medido
en lmenes por watt instalado para el ao 2010. Es de esperarse que debido a la mayor
eficiencia de estas luminarias (eficiencia de la potencia menor a 90% y eficiencia lumnica
menor a 85%), la capacidad de SFVI para cubrir en un esquema de medicin neta de la
nueva demanda de electricidad del alumbrado pblico, se reduzca sustancialmente.
Al igual que en el caso con luminarias existentes, en este caso se considera un SFVI
dimensionado con 48 mdulos fotovoltaicos de 200 watts cada uno, para suministrar una
potencia de 9.6 kWp, un inversor de 10 KW de potencia para la conversin de corriente
22
En este documento consideramos al beneficio neto como la facturacin evitada
110
directa a corriente alterna, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad y dos
soportes.
Figura 5-44 Valor Presente Neto (VPN) de la facturacin actual del alumbrado pblico y
de la implementacin de SFVI con luminarias existentes para cubrir la demanda elctrica
del alumbrado pblico en un esquema de medicin neta ($3.8 USD 2007 watt pico).
Tabla 5-17 Nmero de SFVI por estado.

111
Total 145,366
De la misma forma como en el caso con luminarias existentes, en este caso, se asume que
en cada uno de los estados del pas cuentan con el rea suficiente para instalar este tipo
de sistemas (vase la Tabla 5-18). Un SFVI de 48 mdulos ocupa un rea aproximada de
70.4 metros cuadrados (un panel fotovoltaico de 200 watts mide 1.48 metros por 0.991
metros). En este sentido, el Estado de Mxico (vase la Tabla 5-18) requiere un rea
aproximada de 0.987km2 . Mientras que a nivel nacional se requieren 10. 241km2 para la
instalacin de SFVI.
Tabla 5-18 rea requerida en cada estado para instalar los SFVI.
2 2
Estado rea (km ) Estado rea (km )
112
2 2
Puebla 0.548,770 Yucatn 0.244,074
Sinaloa 0.254,320 Colima 0.089,209
Coahuila 359,398 Baja California Sur 0.088,581
Total 10.240,777
En la Figura 5-45, se muestran los resultados del escenario con luminarias ms eficientes,
en donde el consumo de las luminarias existentes se sustituye por el consumo de
luminarias LED. Observamos que el estado de Mxico presenta un potencial de 134 MWp
suponiendo una implementacin del 100% con SFVI, en este sentido, se requieren de 14,
008 equipos para satisfacer la demanda de alumbrado pblico del ao 2010 y con
luminarias LED. De la misma forma, Nayarit es el estado que ofrece el menor potencial (10
MWp) de SFVI con luminarias LED para satisfacer la demanda de electricidad para este
servicio pblico.
A nivel nacional, se requieren 145,366 sistemas para aportar 1,396 MWp y satisfacer la
demanda de electricidad para alumbrado pblico de 4,582,706 MWh en 2010.
113
Figura 5-45 Potencial tcnico de implementacin de SFVI al 100% en el sistema de
alumbrado pblico considerando el uso de luminarias LED.
En lo referente a las emisiones evitadas de CO2, se observa que para el caso con SFVI
donde se utiliza luminarias LED (vase la Figura 5-46), el estado de Mxico presenta un
potencial elevado de reduccin de emisiones, asumiendo un 100% de implementacin de
SFVI, igual a 337, 560 tCO2 equivalente en el ao 2010. Por su parte, el estado de Nayarit
es el estado que menores emisiones evita al implementar SFVI, aproximadamente 25, 121
tCO2 equivalente en el mismo ao. A nivel nacional la reduccin sera de
114
aproximadamente 3,405,201 tCO2 equivalente cuando se asume un porcentaje de uso de
SFVI al 100%.
Figura 5-46 Emisiones de CO2 evitadas por la implementacin de sistemas FV

considerando el uso de luminarias LED en el sistema de alumbrado pblico.
Considerando el dimensionamiento de SFVI propuesto en la Tabla 5-5 y un costo de $6.46

USD 2007 por watt instalado de lmpara LED (vase la Tabla 5-6). Observamos que la
inversin total de los SFVI con luminarias LEDS a nivel nacional asciende a $8,707,163,880
USD 2007 cuando el costo es 3.8 por watt pico instalado de SFVI (vase la Tabla 5-19). De
115
los cuales, el estado de Mxico tiene una participacin de $848,530,346 USD 2007,
mientras que a Nayarit le corresponden $63,039,380 USD 2007.
Por el contrario, la facturacin actual incluyendo el costo de los luminarios existentes se

estiman en $2,720,272,777 USD 2007 (vase la Tabla 5-19) a nivel nacional.
Tabla 5-19 Inversin por estado (USD 2007)*.

Estado Inversin* Inversin** Estado Inversin* Inversin**
(Facturacin actual (SFVI considerando (Facturacin actual (SFVI
considerando el el costo de los considerando el considerando el
costo de los luminarios LED) costo de los costo de los
luminarios luminarios luminarios LED)
existentes) existentes)
Estado de $289,511,322 $848,530,346 Hidalgo $53,564,330 $177,841,786
Mxico
Distrito $185,484,681 $592,857,659 Sonora $65,684,535 $213,448,045
Federal
Veracruz $158,872,334 $501,605,609 San Luis $67,571,824 $205,382,599
Potos
Jalisco $161,638,760 $490,531,083 Tabasco $69,074,523 $239,658,980
Puebla $138,066,545 $458,577,170 Yucatn $62,122,494 $203,762,728
Guanajuato $137,441,548 $450,552,114 Quertaro $47,579,863 $153,991,409
Chiapas $79,853,370 $254,090,668 Morelos $72,458,933 $235,191,402
Nuevo Len $114,602,284 $371,736,687 Durango $39,983,824 $127,535,348
Michoacn $102,572,960 $316,284,342 Zacatecas $63,501,999 $208,138,058
Oaxaca $92,112,616 $297,257,460 Quintana Roo $52,035,509 $170,980,044
Chihuahua $100,415,130 $324,576,127 Aguascaliente $23,320,786 $73,702,429
s
Guerrero $83,188,045 $263,563,446 Tlaxcala $36,895,442 $122,143,884
Tamaulipas $96,745,293 $329,132,183 Nayarit $19,960,564 $63,039,380
Baja $69,684,825 $230,290,865 Campeche $37,429,642 $121,089,300
California
Sinaloa $64,214,893 $213,141,599 Colima $23,441,972 $76,034,206
Coahuila $89,014,025 $298,753,673 Baja California $22,227,905 $73,743,253
Sur
Total $2,720,272,777 $8,707,163,880
*No se considera el costo de reemplazo de las luminarias. El resultado puede variar por cuestiones de redondeo.
**Se considera el costo total del sistema ms el costo de instalacin. No se incluye el costo de operacin y mantenimiento del sistema
y el cambio del inversor. Tampoco se considera el costo de reemplazo de las luminarias.
116
Por otra parte, la inversin en luminarias tipo LED para alumbrado pblico a nivel
nacional, en el ao 2010, se estima en aproximadamente en $3,438 mil millones de USD
2007. Tomando en cuenta un periodo de 20 aos (tiempo de vida til de los SFVI) los
costos de reemplazo de los luminarias se estiman en aproximadamente 7 mil millones USD
2007 (vase la Tabla 5-20) (vase la Figura 5-47 para observar el VPN del SFVI y el
alumbrado LED).
Tabla 5-20 Total de inversin y costo de reemplazo para luminarias LED en el ao 2010 y
durante un periodo de 20 aos.
Tipo de Capacidad Costo por Inversin (USD Vida til Nmero de Costo de
luminaria Instalada watt instalado 2007) (horas)*** cambios en reemplazo
eficiente (watts)* (2007usd)** 20 aos (cambios en 20
aos USD 2007)
LED 532,086,364 $6.46 $3,437,884,944 50,000 2 $6,875,769,887
* Capacidad instalada eficiente (LED) equivalente a 1, 046, 280, 227 watts de capacidad actual, para satisfacer el consumo de energa
elctrica de 4, 582, 707. 4 MWh en el ao 2010 (vase la Tabla 5-9 5 y la 9Tabla 5-13).
** Costo estimado con base en informacin del mercado mexicano de iluminacin.
***Informacin de fabricantes para el mercado mexicano de iluminacin.
Debemos enfatizar que aunque las luminarias LED representan una inversin elevada al
inicio, solamente se requieren 2 cambios en todo el periodo de anlisis: considerando
como cota mnima de horas promedio la sugerida por los fabricantes, a saber, 50,000
horas. Por el contrario, las luminarias existentes (eficientes e ineficientes), aunque
requieren de una inversin inicial menor (vase la Tabla 5-13), presentan costos de
reemplazo superior (aprox. 13 mil millones de USD 2007) a las luminarias del tipo LED
(vase la Tabla 5-20).
Apliquemos ahora el mtodo del VPN para la seleccin de alternativas de inversin entre
la configuracin actual de facturacin con la estructura existente de luminarias y la
alternativa con SFVI con los luminarias tipo LED, considerando la inversin y los costos de
117
reemplazo de las luminarias que correspondan (vase la Tabla 5-13), una tasa de
descuento real del 10% y un periodo de anlisis de 20 aos (vida til del SFVI).
Se observa en la Figura 5-47, que no importando que el watt pico del SFVI se encuentre en
el rango de $3.8 USD 2007 a $3.0 USD 2007 (ver anexo, Figura 8-2) e integrando la
luminaria LED (el watt instalado se estima en $6.46 USD 2007), el SFVI con el luminaria
tipo LED es una mejor opcin, para todos los estados del pas, en comparacin con la
alternativa facturacin actual con la estructura existente de luminarias. Lo anterior, como
resultado de un nmero mayor de reemplazos en los luminarios existentes (vase la Tabla
5-13).
Finalmente, el beneficio neto, cuando implementamos el 100% de arreglos fotovoltaicos

por islas con las luminarias LED, se estima en 1, 993, 917, 617 usd2007. En otras palabras,
la facturacin evitada es positiva, propiciando la viabilidad econmica de los SFVI (Figura
5-47).
5.2.4.4 Caso SFVI con luminarias existentes por ramales
Para este caso, los resultados de consumo energtico y ambiental son similares al caso
con SFVI con luminarias existentes (caso 5.2.3.2). La diferencia primordial radica en el rea
instalacin de los paneles fotovoltaicos y el nmero de elementos que corresponden al
dimensionamiento fotovoltaico. El rea se reduce considerablemente al instalar paneles
fotovoltaicos en cada uno de los postes que integran la configuracin por ramal.
Adicionalmente, el sistema por ramales utiliza un nmero menor de elementos en el
dimensionamiento del sistema fotovoltaico (no utiliza soportes y los elementos
complementarios se reducen), posibilitando que el watt pico (costo unitario) se situ en
un rango de $3.3 USD 2007 (vase la Tabla 5-7) como mximo y 2.5 USD 2007 como
mnimo.
118
Figura 5-47 VPN de los SFVI ($3.8 USD 2007 watt pico) y luminarias LED ($6.46 USD 2007
watt instalado).
A continuacin aplicaremos el mtodo del VPN para la seleccin de alternativa de

inversin entre la facturacin actual y los SFVI por ramales y con luminarias existentes
considerando para esta ltima configuracin nicamente la inversin, y los costos de
instalacin, operacin y mantenimiento del sistema fotovoltaico (no se considera la
inversin y el costo de reemplazo de las luminarias). En el caso del VPN de la facturacin
actual slo se consideran los flujos anuales de la facturacin actual de la energa elctrica
y de manera anloga no se considera la inversin inicial y el costo de reemplazo de las
luminarias existentes.
119
En ambos caso el VPN se calcula tomando en cuenta una tasa de descuento real del 10% y
un periodo de anlisis de 20 aos, idntico a la vida til del proyecto.
En la Figura 5-48, se observa que el VPN de la alternativa con SFVI por ramales y
luminarias existentes, no es conveniente en ninguno de los estados del pas. El resultado
no cambia (con excepcin en el Estado de Mxico) inclusive cuando el costo unitario total
de esta alternativa disminuye a 2.5 USD 2007 (ver anexo Figura 8-3). El beneficio neto
negativo se estimara en 4, 086, 496, 678 usd2007.
Figura 5-48 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI por ramales con luminarias actuales
($3.3 USD 2007 watt pico).
120
5.2.4.5 Caso SFVI con luminarias LED por ramales
Los resultados del consumo energtico y ambiental son similares al caso con SFVI con
luminarias LED. Tambin, la diferencia primordial radica en el rea instalacin de los
panales fotovoltaicos y el nmero de elementos del dimensionamiento fotovoltaico. El
rea se reduce considerablemente al instalar paneles fotovoltaicos en cada uno de los
postes que integran la configuracin por ramal luminarias LED. Adicionalmente, el sistema
por ramales utiliza un nmero menor de elementos en el dimensionamiento del sistema
fotovoltaico, posibilitando que costo unitario total del watt pico se situ en un rango de
$3.3 USD 2007 como mximo y $2.5 USD 2007 como mnimo.
Aplicamos el mtodo del VPN para la seleccin de alternativa de inversin entre la

facturacin actual y luminarias existentes y los SFVI por ramales y luminarias LED que
consumen menos energa.
Al igual que en caso de SFVI con luminarias LED, aplicamos el mtodo del VPN para la
seleccin de alternativas de inversin entre la configuracin actual de facturacin con la
estructura de costos de las luminarias existentes y la alternativa con SFVI por ramales con
la estructura de costos de los luminarias tipo LED, considerando una tasa de descuento
real del 10%, un periodo de 20 aos (vida til del SFVI) e informacin de la Tabla 5-13.
Observamos beneficios al estimar los SFVI por ramales con luminarias LED en el rango de
$3.3 USD 2007 (vase la Figura 5-49) y 2.5 USD 2007 por watt pico (ver anexo Figura 8-4).
El beneficio neto se estimara en 2,777,280,519 usd2007, propiciando su viabilidad
econmica.
121
Figura 5-49 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI por ramales ($3.3 USD 2007 watt pico)
con luminarias LED ($6.46 USD 2007 watt pico).
5.2.5 SFVI para el servicio pblico de bombeo de agua potable y negra

por estado.
En este apartado se analiza un nicho potencial para la incorporacin de SFVI para

proporcionar el servicio de bombeo de agua potable y agua negra, tarifa 6 por estado,
bajo un esquema de medicin neta. Se presentan 2 casos de anlisis, en el primero los
SFVI aportan su electricidad durante las horas de insolacin para sustituir a la red elctrica
solo durante estas horas en el suministro de electricidad al bombeo de agua potable y
agua negra a nivel estatal. En el segundo caso los SFVI inyectan a la red el equivalente a
122
toda la energa elctrica que se requiere en el bombeo de agua potable y negra a nivel
estatal.
Para cada uno de estos casos se consideran dos dimensionamientos diferentes de SFVI.
Ambos son estimados en relacin a las necesidades de un pozo promedio, para fines de
un clculo, que pueda ser representativo a nivel nacional. El primer dimensionamiento
considera adems la implementacin de una isla de SFVI de 55 mdulos fotovoltaicos de
200 watts cada uno, un inversor para la conversin de corriente directa a corriente
alterna, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad y dos soportes para sustituir a
la red elctrica solamente durante las horas de insolacin en el servicio de bombeo de
agua potable y negra de este pozo promedio.
Posteriormente, se estima el nmero de islas de SFVI y la capacidad que se debe de

instalar en cada estado para cumplir con el objetivo de suministrar la electricidad que
requiere este uso final durante las horas pico solar a nivel estatal.
En ambos casos, el costo del watt pico instalado se encuentra en el rango de $3.0 USD
2007 a $3.8 USD 2007, y vara de acuerdo a los costos complementarios: tablero general,
tablero para los circuitos derivados, la acometida, el cableado para conectar el sistema de
bombeo y la construccin de una caseta dnde se ubicaran todos los componentes. De la
misma forma, en ambos casos se considera un 10% sobre el costo final del SFVI instalado
por concepto de costo de instalacin.
Para el segundo caso, los SFVI son dimensionados para generar e inyectar a la red la
electricidad necesaria para satisfacer en un esquema de medicin neta la demanda total
de energa para bombeo de agua potable y negra. En este caso se considera como
elemento base una isla de SFVI de 238 mdulos fotovoltaicos en promedio de 200 watts
cada uno, 4 inversores en promedio, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad y
dos soportes, para entonces determinar el nmero de islas y la capacidad que se requiere
123
en cada estado para cumplir con este objetivo. El lector puede observar que el nmero de
islas de SFVI, el nmero de elementos del sistema, y su capacidad se incrementar
sustancialmente en este caso respecto al anterior en cada estado.
Como en el caso del alumbrado pblico, para el bombeo de agua potable y negra, se
considera que los municipios en cada uno de los estados del pas cuentan con el rea
necesaria para instalar este tipo de sistemas. Para los SFVI que describimos en el primer
caso, la islas del SFVI de 55 mdulos ocupara un rea aproximada de 80.7 metros
cuadrados. En trminos generales un panel fotovoltaico de 200 watts mide 1.48 metros
por 0.991 metros, mientras que el del segundo caso de 238 mdulos ocupara un rea
aproximada de 349 metros cuadrados.
5.2.5.1 Anlisis tcnico-econmico y ambiental de la implementacin de

SFVI para bombeo de agua potable y negra
Para efectos de una comparacin tcnico-econmica y ambiental se analiza la situacin

actual haciendo nfasis en la facturacin y los casos anteriormente presentados de islas
de SFVI para bombeo de agua potable y agua negra en un esquema de medicin neta.
5.2.5.2 Anlisis tcnico-econmico y ambiental de la situacin actual del

La demanda actual de electricidad para bombeo de agua se estima en 3,203,982 MWh

(vase la Tabla 5-21) en 2010. El estado que consumi ms energa para bombeo de agua
potable y negra durante el ao 2010 fue el estado de Mxico con 607,138 MWh.
Por otra parte, Colima es el estado en donde se presenta el menor consumo de energa
para bombeo de agua potable y agua negra, a saber, 13,538 MWh.
124
Tabla 5-21 Consumo de energa en el ao 2010.


Total 3,203,982
Al utilizar un factor de emisin del sistema elctrico del 0.4946 tCO2e/MWh, las emisiones
de gases de efecto invernadero a nivel nacional, se estiman en 1,584,689 tCO2e para el
bombeo de agua potable y negra en el ao 2010 (vase la Tabla 5-22). Se observa que al
estado de Mxico, el que ms emite debido a este uso final de la energa, le corresponden
300,290 tCO2e, mientras que al estado de Colima le corresponden 6,696 tCO2e en el
mismo ao.
125
Tabla 5-22 Emisiones en el bombeo de agua potable y negra.
Estado Emisiones (tCO2e) Estado Emisiones (tCO2e)
Estado e Mxico 300,290 Hidalgo 52,455

Total 1,584,689
El costo total de la electricidad para bombeo de agua potable y negra (vase la Tabla 5-23)
en el ao 2010 ascendi a $294,986,953 USD 2007, de los cuales, el estado de Mxico es la
entidad federativa que mayor gasta en este uso final, a saber, $60,053,900 USD 2007,
mientras que al estado de Colima, el que menos gasta en este rubro, le corresponden $1,
356,702 USD 2007.
126
Tabla 5-23 Costo total de la electricidad en el ao 2010 (USD 2007).
Estado Costo total de la Estado Costo total de la

electricidad electricidad
(USD 2007) (USD 2007)
Estado de Mxico $60,053,900 Hidalgo $10,105,533
Distrito Federal $31,694,163 Sonora $12,430,836
Veracruz $4,718,894 San Luis Potos $4,275,751
Jalisco $18,898,552 Tabasco $6,831,505
Puebla $9,401,071 Yucatn $3,645,569
Guanajuato $13,518,396 Quertaro $13,613,325
Chiapas $3,092,134 Morelos $6,565,675
Nuevo Len $3,989,555 Durango $4,166,093
Michoacn $9,727,227 Zacatecas $7,996,024
Oaxaca $4,218,244 Quintana Roo $1,458,961
Chihuahua $11,461,108 Aguascalientes $3,852,341
Guerrero $12,069,020 Tlaxcala $4,847,510
Tamaulipas $5,844,229 Nayarit $3,687,220
Baja California $4,283,574 Campeche $2,175,192
Sinaloa $5,764,875 Colima $1,356,702
Coahuila $3,313,846 Baja California Sur $5,929,926
Total $294,986,953
5.2.5.3 Anlisis de los SFVI que producen electricidad en un esquema de

medicin neta para el bombeo de agua potable y negra slo durante
las horas de insolacin.
En este caso se analiza tcnica, econmica y ambientalmente la implementacin de SFVI

para suministrar energa elctrica en un esquema de medicin neta al servicio pblico de
agua potable y agua negra (en el ao 2010) solamente durante las horas de insolacin (en
promedio a nivel nacional el recurso solar diario asciende a 5.56 kWh/m2).
127
Como ya se haba descrito con anterioridad, se considera el dimensionamientos de las

islas de SFVI de acuerdo a un pozo promedio. Las islas constan de cierto nmero de
mdulos fotovoltaicos que dependen de las necesidades de bombeo para cada estado (55
mdulos fotovoltaicos en promedio) de 200 watts cada uno para suministrar una potencia
promedio de 11 kW, un inversor para la conversin de corriente directa a corriente
alterna, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad y dos soportes.

Veracruz 536 San Luis Potos 535
Jalisco 2,409 Tabasco 803
Puebla 1,161 Yucatn 421
Chiapas 993 Morelos 848
Nuevo Len 1,172 Durango 762
Oaxaca 477 Quintana Roo 180
Guerrero 1,518 Tlaxcala 628
Tamaulipas 648 Nayarit 473
Baja California Norte 560 Campeche 259
Sinaloa 795 Colima 173
Coahuila 618 Baja California Sur 641
Total 41,000
128
Se considera que cada uno de los estados del pas cuenta con el rea suficiente para
instalar este tipo de sistemas (vase la Tabla 5-25), a saber, una isla de SFVI promedio de
55 mdulos ocupara un rea aproximada de 80.6 metros cuadrados (un panel
fotovoltaico de 200 watts mide 1.48 metros por 0.991 metro). En este sentido, el Estado
de Mxico (vase la Tabla 5-25) requiere un rea aproximada de 0.609 km2 para instalar
7,769 SFVI. Mientras que a nivel nacional se requieren 3. 281 km2para la instalacin de la
totalidad de SFVI.
Tabla 5-25 rea requerida para instalar SFVI de 55 mdulos en promedio.

2 2
Estado rea (m ) Estado rea (m )
Estado de Mxico 0.608787 Hidalgo 0.107892

Distrito Federal 0.332142 Sonora 0.135109
Veracruz 0.043,134 San Luis Potos 0.043318
Jalisco 0.194771 Tabasco 0.065641
Puebla 0.092116 Yucatn 0.034572
Guanajuato 0.141285 Quertaro 0.151464
Chiapas 0.081028 Morelos 0.068895
Nuevo Len 0.094780 Durango 0.060955
Michoacn 0.096993 Zacatecas 0.122732
Oaxaca 0.038789 Quintana Roo 0.014766
Chihuahua 0.156434 Aguascalientes 0.083976
Guerrero 0.124321 Tlaxcala 0.049484
Tamaulipas 0.050544 Nayarit 0.038990
Baja California Norte 0.044857 Campeche 0.021312
Sinaloa 0.065497 Colima 0.014202
Coahuila 0.049925 Baja California Sur 0.052182
Total 3,280.893
129
La Figura 5-50 muestra la capacidad elctrica de SFVI que se requiere para satisfacer las
necesidades de bombeo de agua potable y de agua negra por estado durante las horas de
insolacin, lo que significa un recurso solar promedio de 5.6 kWh/m2 por estado. El estado
con mayor potencial de aplicacin de SFVI con esta estrategia es el de Mxico, con 83
MWp (vase la Figura 5-50), lo que equivale a 7,769 equipos fotovoltaicos (vase la Tabla
5-24). De acuerdo a esta estrategia esta forma se cubrira un 23% de la electricidad
necesaria para satisfacer totalmente el servicio de bombeo pblico de agua potable y agua
negra; los restantes 466,259 MWh provendran de la red elctrica nacional.
Colima es el estado que ofrece el menor potencial de SFVI para bombeo de agua (1.9
MWp) equivalente a 173 equipos fotovoltaicos. A nivel nacional, el potencial para de SFVI
con esta estrategia es de es de 447 MWp lo que representa 41, 000 equipos fotovoltaicos
(vase la Tabla anterior).
a) Aspectos ambientales
En lo referente a las emisiones evitadas de gases de efecto invernadero al utilizar SFVI

slo durante las horas de insolacin, se observa que el estado de Mxico presenta un
potencial elevado de reduccin de emisiones que ascienden a 140,907 tCO2e en el ao
2010 (vase la Figura 5-51), mientras, que el estado de Colima es el estado con menores
emisiones evitadas (3,215 tCO2e).
A nivel nacional la reduccin sera de aproximadamente 742,374 tCO2e durante las horas
de insolacin.
130
a) Aspectos econmicos
El costo considerado para el SFVI (vase la Tabla 5-25) dimensionado con 55 mdulos
fotovoltaicos en promedio de 200 watts cada uno para suministrar una potencia de 11
kW, un inversor, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad, dos soportes y la
instalacin (10% sobre el valor total del SFVI), se estima en $39, 873 USD 2007. Adems,
se debe considerar los costos asociados a la operacin y mantenimiento del sistema (5%
sobre el valor total del SFVI), sin olvidar que se debe de reemplazar el inversor cada 10
aos (suponiendo que la vida til de los mdulos fotovoltaicos es de 20 aos).
Figura 5-50 Potencial tcnico de implementacin de sistemas fotovoltaicos para

satisfacer la demanda parcial de electricidad de bombeo fotovoltaico.
Fuente: Elaboracin propia
131
Figura 5-51 Emisiones de CO2 evitadas debidas a la implementacin de SFVI en las horas
de insolacin para bombeo de agua potable y negra.
Tabla 5-26 Costos generales promedio de un SFVI (USD 2007).

Inversor Panel Sistema de Soporte Medidor Instalacin Elementos Total
fotovoltaico seguridad (dos) bidireccional* (10% del complementarios
policristalino (uno) SFVI)
(55 mdulos)
$5, 253 $11, 342 $923 $5, 538 $214.69 $2,327 $14, 276.14 $39, 873.83
pago.
La inversin total (incluyendo el costo de instalacin) de los SFVI (vase la Tabla 5-27) en
dlares del ao 2010 se estima en $1,738,467,434 USD 2007 a nivel nacional, de los
cuales, el estado de Mxico tiene una participacin de $325,907,340 USD 2007, mientras
132
que a Colima le corresponden solamente $7,477,105 USD 2007 cuando el watt pico se
establece aproximadamente en $3.8 USD 2007.


Estado de $258,549,138 $325,907,340 Hidalgo $44,911,997 $56,678,254
Mxico
Distrito $140,796,195 $177,221,045 Sonora $56,898,271 $71,253,180
Federal
Veracruz $18,216,407 $22,862,512 San Luis Potos $17,958,832 $22,592,955
Jalisco $80,787,216 $101,671,278 Tabasco $27,630,519 $34,588,693
Puebla $39,020,813 $49,089,074 Yucatn $14,542,099 $18,194,148
Guanajuato $59,708,988 $74,978,850 Quertaro $64,070,799 $80,514,779
Chiapas $34,123,396 $42,732,413 Morelos $29,041,140 $36,394,717
Nuevo Len $39,989,692 $50,152,367 Durango $25,778,545 $32,388,799
Michoacn $40,298,067 $50,780,925 Zacatecas $51,929,180 $65,268,842
Oaxaca $16,346,727 $20,482,157 Quintana Roo $6,212,601 $7,774,246
Chihuahua $66,111,275 $83,018,446 Aguascalientes $35,506,052 $44,602,557
Guerrero $52,318,103 $65,481,253 Tlaxcala $20,991,286 $26,436,186
Tamaulipas $21,125,105 26,742,190 Nayarit $16,388,918 $20,493,395
Baja $18,961,698 $23,815,268 Campeche $8,960,527 $11,206,696
California
Norte
Sinaloa $27,530,600 $34,425,425 Colima $5,975,148 $7,477,105
Coahuila $20,712,913 $26,072,164 Baja California Sur $21,613,224 $27,170,177
Total $1,383,005,470 $1,738,467,434
133
Al aplicar el mtodo del VPN para la seleccin de alternativas de inversin entre la
situacin actual y los SFVI para cubrir la demanda de electricidad del bombeo de agua
potable y negra slo durante las horas de insolacin, se observa, en la Figura 5-52 que el
VPN con la alternativa de SFVI para bombeo de agua potable y negra, slo para horas de
insolacin, es ms atractiva en la gran mayora de los estados del pas en comparacin con
la alternativa de facturacin actual cuando el watt pico (costo global unitario) asciende a
$3.8 USD 2007. No obstante en algunos estados como Chiapas y Nuevo Len la alternativa
de SFVI no es favorable.
El resultado con la alternativa de SFVI para bombeo cuando el watt pico (costo global
unitario) asciende a $3.0 USD 2007 (ver en el anexo Figura 8-5) no cambia
significativamente en comparacin al caso con $3.8 USD 2007 watt pico.
Cuando los SFVI son dimensionados para cubrir parte la demanda de energa durante las
horas de insolacin, la facturacin evitada a nivel nacional se estima en 621, 352, 953
usd2007, propiciando su viabilidad econmica en la mayora de los estados del pas, con
excepcin de los estados de Chiapas, Nuevo Len, Zacatecas y Quintana Roo (vase la
Figura 5-52).
5.2.5.4 Anlisis de los SFVI que produce electricidad en un esquema de

medicin neta para cubrir el 100% de la demanda de electricidad para
En este caso los SFVI son dimensionados para satisfacer la demanda tota de energa del
servicio pblico de agua potable y agua negra (en el ao 2010) en un esquema de
medicin neta.
a) Aspectos Energticos
Como ya se haba descrito con anterioridad, se consideran el dimensionamientos de una

isla de SFVI de acuerdo a un pozo promedio. La isla de SFVI consta de cierto nmero de
134
mdulos fotovoltaicos que dependen de las necesidades de bombeo para cada estado
(238 mdulos fotovoltaicos en promedio) de 200 watts cada uno para suministrar una
potencia promedio de 47.6 kW, 4 inversores en promedio, un medidor bidireccional, un
sistema de seguridad y dos soportes.
electricidad slo durante las horas de insolacin ($3.8 USD 2007 watt pico).
Tabla 5-28 Nmero de SFVI por cada arreglo de mdulos fotovoltaicos (238 en
promedio).

135
Veracruz 536 San Luis Potos 535
Jalisco 2,409 Tabasco 803
Puebla 1,161 Yucatn 421
Chiapas 993 Morelos 848
Nuevo Len 1,172 Durango 762
Oaxaca 477 Quintana Roo 180
Guerrero 1,518 Tlaxcala 628
Tamaulipas 648 Nayarit 473
Baja California Norte 560 Campeche 259
Sinaloa 795 Colima 173
Coahuila 618 Baja California Sur 641
Total 41,000
Se considera que cada uno de los estados del pas cuenta con el rea suficiente para
instalar este tipo de sistemas (vase la Tabla 5-29). Un SFVI promedio de 238 mdulos
ocupara un rea aproximada de 349 metros cuadrados (un panel fotovoltaico de 200
watts mide 1.48 metros por 0.991 metro). En este sentido, el Estado de Mxico (vase la
Tabla 5-29) requiere un rea aproximada de 2. 623km2 para instalar 7,769 SFVI. Mientras
que a nivel nacional se requieren 14. 187km2 para la instalacin de la totalidad de SFVI.
Para el caso en el que se satisface la demanda total de energa elctrica para el servicio de
bombeo pblico de agua potable y agua negra con SFVI en un esquema de medicin neta
(vase la Figura 5-53), se observa que el estado de Mxico presenta el mayor potencial de
136
implementacin con 357.7 MWp, equivalente a 7,769 equipos fotovoltaicos (Vase la
Tabla 5-28), mientras que el estado de Colima es el estado con menor potencial (8.2
MWp) de SFVI para bombeo de agua potable y agua negra en un esquema de medicin
neta, lo que representara 173 equipos fotovoltaicos. A nivel nacional, se requieren 41,000
SFVI que equivalen a 1,935 MWp.
Tabla 5-29 rea requerida para instalar SFVI de 55 mdulos en promedio.

2 2

Puebla 0.421,101 Yucatn 0.153,369
Sinaloa 0.286,846 Colima 0.059,797
Coahuila 0.227,795 Baja California Sur 0.235,409
Total 14.187,111
137
Figura 5-53 Potencial tcnico de implementacin de sistemas fotovoltaicos en un
esquema de medicin neta para satisfacer la demanda total de energa del bombeo de
agua potable y negra.
En lo referente a las emisiones evitadas de gases de efecto invernadero al utilizar al 100%

SFVI (vase la Figura 5-54) en un esquema de medicin neta para satisfacer la demanda
total para bombeo de agua potable y negra, se observa que el estado de Mxico presenta
un potencial elevado de reduccin de emisiones estimado en 300,290 tCO2e en el ao
2010, mientras que el estado de Colima es el estado que menores emisiones evita en este
rubro, a saber, 6,696 tCO2e.
138
A nivel nacional la reduccin se estima en 1,584,689 tCO2e al satisfacer la demanda total
para bombeo con SFVI en un esquema de medicin neta.
Figura 5-54 Emisiones evitadas de CO2 debidas a la implementacin de SFVI para

satisfacer la demanda energtica total en el bombeo de agua potable y negra.
El costo considerado para una islas de SFVI (vase la Tabla 5-30) dimensionado con 238
mdulos fotovoltaicos (en promedio) de 200 watts cada uno para suministrar una
potencia de 47.6 kW, 4 inversores, un medidor bidireccional, un sistema de seguridad, dos
soportes y la instalacin (10% sobre el valor total del SFVI), asciende a $181,492 dlares
(USD 2007). Adems, debemos considerar los costos asociados a la operacin y
139
mantenimiento del sistema (5% sobre el valor total del SFVI), sin olvidar que se debe de
reemplazar el inversor cada 10 aos (suponiendo que la vida til de los mdulos
fotovoltaicos es de 20 aos).
Tabla 5-30 Costos generales promedio de un SFVI (USD 2007).
Inversores Panel Sistema de Soporte Medidor Instalacin Elementos Total

(cuatro) fotovoltaico seguridad (dos) bidireccional* (10% del SFVI) Complementarios
policristalino (uno)
(238
mdulos)
21, 012 50, 526 3,692 22,152 214.69 9,759.7 74135.6 181,491.99
*El costo del medidor bidireccional es prorrateado en la facturacin mensual. Para este caso se hace en un pago.
La inversin total (incluyendo el costo de instalacin) de los SFVI (vase la Tabla 5-31) en
dlares del ao 2010 se estima en $7,751,097,195 USD 2007 a nivel nacional, de los
cuales, el estado de Mxico tiene una participacin de $1,452,025,407 USD 2007, mientras
que a Colima le corresponden $32,577,547 USD 2007 cuando el watt pico se establece
aproximadamente en $3.8.

Estado Inversin Estado Inversin

($3.8 usd wp) ($3.8 usd wp)
Estado de Mxico $1,452,025,407 Hidalgo $276,362,074
Distrito Federal $793,332,485 Sonora $314,234,195
Veracruz $100,170,464 San Luis Potos $97,561,658
Jalisco $437,961,264 Tabasco $167,933,312
Puebla $221,606,464 Yucatn $80,482,306
Guanajuato $333,653,090 Quertaro $357,095,661
Chiapas $187,350,690 Morelos $159,154,057
Nuevo Len $224,087,177 Durango $142,267,143
140
Estado Inversin Estado Inversin
($3.8 usd wp) ($3.8 usd wp)
Michoacn $220,998,374 Zacatecas $289,895,056
Oaxaca $89,261,428 Quintana Roo $33,889,576
Chihuahua $364,600,997 Aguascalientes $194,683,244
Guerrero $282,180,727 Tlaxcala $119,263,182
Tamaulipas $130,901,013 Nayarit $88,346,021
Baja California $104,583,155 Campeche $48,870,002
Norte
Sinaloa $151,514,757 Colima $32,577,547
Coahuila $124,886,636 Baja California Sur $129,368,028
Total $7,751,097,195
Al aplicar el mtodo del VPN para la seleccin de alternativas de inversin entre la

facturacin actual y los SFVI para bombeo de agua potable y negra para cubrir la demanda
total de electricidad en un esquema de medicin neta. Para los SFVI se consideran la
inversin, y los costos de instalacin, operacin y mantenimiento, as como el cambio del
inversor. En el caso del VPN de la facturacin actual slo se consideran los flujos de
anuales durante el periodo de estudio.
Para el caso del VPN con SFVI para cubrir la demanda total de electricidad del bombeo de
agua potable y negra, se consideran la inversin inicial, la instalacin, as como los flujos
de operacin y mantenimiento del sistema. En ambos casos se toma en cuenta una tasa
de descuento real del 10% y un periodo de anlisis de 20 aos, idntico a la vida til de un
SFVI.
Se observa, en la Figura 5-55, que el VPN con la alternativa de SFVI para bombeo de agua
potable y negra, para cubrir la demanda total de electricidad, no es una opcin viable
141
econmicamente en comparacin con la alternativa de facturacin actual cuando el watt
pico (costo global unitario) asciende a 3.8 USD 2007. En gran medida debido a la
importante capacidad ociosa que implica este dimensionamiento del SFVI y a sus
respectivos costos asociados. Particularmente, se requiere de un nmero elevado de SFVI
y de elementos complementarios, que ocupan una gran rea de instalacin para satisfacer
la demanda (parcial y total) de energa para bombeo.
El resultado con la alternativa de SFVI para bombeo cuando el watt pico (costo global
unitario) es aproximadamente $3.0 USD 2007 (ver en el anexo la Figura 8-6) tampoco es
econmicamente viable. El beneficio neto negativo se estima en 6, 483, 031, 828 usd2007
(vase la Figura 5-55).
electricidad del bombeo de agua potable y negra ($3.8 USD 2007 watt pico).

142
5.3 Sector residencial
5.3.1 Introduccin
Histricamente el sector residencial ha sido de los sectores de mayor consumo de

electricidad en Mxico. Como puede verse en la Figura 5-56 del ao 1990 al ao 2010 este
consumo pas de poco ms de 20 TWh a cerca de 49 TWh teniendo una tasa media de
crecimiento anual (TMCA) de 4.6%. Lo cual reflej que para el ao 2010, el sector
residencial representara cerca del 25% de la demanda final de energa elctrica siendo el
segundo sector de mayor consumo de electricidad despus del sector industrial.
Figura 5-56 Consumo de energa elctrica en el sector residencial 1990-2010.
Fuente: SENER (2011).
143
Por energtico, en el sector residencial la electricidad ha incrementado su participacin de
forma importante, ya que en el ao 1990 este energtico represent cerca del 11% del
total de energa consumida por este sector y pas a representar poco ms del 23% en el
ao 2010, esto en cierta medida se ha propiciado por un incremento en la saturacin de
equipos electrodomsticos en este sector (Vase la Figura 5-57).
residencial, 1990 y 2010.
Fuente: SENER (2011).
144
Se prev que la demanda del sector residencial siga aumentando de manera importante
debido a diversos factores, entre los que se destaca el crecimiento de la poblacin y la
continuacin del crecimiento en la saturacin de equipos que utilizan electricidad en las
viviendas.
5.3.2 Sistema Tarifario del Sector Residencial Mexicano
En Mxico, histricamente se ha subsidiado fuertemente el consumo de electricidad en el

sector residencial. En los ltimos 10 aos, en promedio se ha otorgado un 60% de subsidio
con respecto al costo de suministro para este sector (Presidencia de la Repblica, 2011).
Sin embargo, dicho subsidio se diferencia segn las distintas tarifas y rangos de consumo
que se han establecido en Mxico. En el ao 2011 los subsidios otorgados a este sector
fueron $6434 millones de dlares (MUSD) y representaron el 85% del total de los
subsidios al consumo elctrico a nivel nacional.
Las tarifas elctricas en el sector residencial mexicano se dividen en siete clases: 1, 1A, 1B,
1C, 1D, 1E y 1F; y reflejan una adecuacin del sistema tarifario a los diferentes climas
regionales del pas.
En la Tabla 5-32 se presenta el criterio principal para determinar la aplicacin de un clase

de tarifa en el sector residencial, este criterio tiene que ver con el nivel de temperatura
promedio mnima en verano (CFE, 2012b).
Tabla 5-32 Aplicacin de las tarifas del sector residencial.
Tarifa Descripcin
1 El resto de las localidades.
1A Se aplica en localidades cuya temperatura media mnima mensual en verano de
25 grados centgrados.
1B Se aplica en localidades cuya temperatura media mnima mensual en verano de
1C Se aplica en localidades cuya temperatura media mnima mensual en verano de
145
Tarifa Descripcin
1D Se aplica en localidades cuya temperatura media mnima mensual en verano de
1E Se aplica en localidades cuya temperatura media mnima mensual en verano de
1F Se aplica en localidades cuya temperatura media mnima mensual en verano de
Fuente: CFE (2012b).
Cada una de estas tarifas vara a su vez a lo largo del ao en funcin de la estacin
climtica, el mes y el volumen de consumo elctrico (CFE, 2012b).
Ms precisamente, cada una de estas tarifas se subdivide en rangos de consumo de

electricidad mensual, y salvo la tarifa 1, tarifas que van de la 1A hasta la 1F varan en
funcin de dos periodos climticos que se reconocen en la estructura tarifaria, a saber, el
periodo caluroso en donde se aplica la tarifa de verano y el periodo no caluroso en
donde se aplica la tarifa fuera de verano, cada periodo teniendo una duracin de seis
meses.
A su vez, los rangos de consumo elctrico mensuales que se reconocen en la estructura

tarifaria son tres, a saber, el bsico, el intermedio y el excedentario, los cuales tienen
diferentes precios por kWh consumido que vara de acuerdo al subsidio que recibe cada
rango de consumo, de tal manera que los rangos de consumo elctrico bsico e
intermedio son lo ms subsidiados, mientras que el rango de consumo excedente es el
menos subsidiado. Por ejemplo, para la tarifa 1 que trataremos en este artculo, la
estructura tarifaria se compone como sigue: para un consumo menor a 140
kWh/mensuales el rango bsico va de 1 a 75 kWh/mensuales y tiene una tarifa de 0.053
USD/kWh, el rango intermedio va de 76 a 140 kWh/mensuales con una tarifa de 0.063
USD 2007/kWh; para un consumo mayor a 140 kWh/mensuales el rango bsico es igual al
anterior, pero el rango intermedio cambia y va de 76 a 125 kWh/mensuales y tiene una
146
tarifa de 0.083 USD 2007/kWh, en este caso aparece un rango excedentario que va de 126
a 250 kWh/mensuales y que tiene una tarifa de 0.187 USD 2007/kWh (CFE, 2011b). La
lgica de esta estructura tarifaria es que aquellos usuarios que menos consumen tienen
ms subsidios mientras que aquellos otros que tienen mayor consumo se les penaliza
perdiendo parcialmente subsidios.
La tarifa domstica de alto consumo (DAC), se registra cuando el consumo promedio

mensual del usuario en un periodo de 12 meses es superior al lmite del consumo mensual
definido por la tarifa que tiene contratada y a travs de la cual tiene derecho a los
subsidios mencionados al consumo elctrico. Por ejemplo, un usuario que tiene
contratada la tarifa 1 su lmite de consumo elctrico para tener derecho al subsidio es de
250 kWh/mensuales, por lo que un usuario que consuma 251 kWh/mensuales o ms, en
un periodo superior a 12 meses consecutivos, se convierte en un usuario con tarifa DAC
que hace que todo su consumo elctrico no tenga ningn subsidio por lo que tendr que
pagar el costo presumiblemente real del suministro elctrico y por tanto una tarifa
superior por kWh, as como un cargo fijo mensual.
En la Tabla 5-33 se muestran los lmites de consumo de electricidad por mes que los
usuarios por tarifa tienen permitido en el sistema de tarifas en Mxico para el sector
residencial.
Tabla 5-33 Lmite de consumo mensual de electricidad por usuario por tarifa para no
convertirse en usuario DAC.
Tarifa Lmite de consumo mensual (kWh)

1 250
1A 300
1B 400
1C 850
147
Tarifa Lmite de consumo mensual (kWh)
1D 1000
1E 2000
1F 2500
Fuente: CFE (2012b)
Existen 6 tarifas DAC dentro de las 8 regiones de distribucin de electricidad existentes en

Mxico. En este artculo se considera el promedio de estas 6 tarifas, que se denominar
tarifa promedio DAC, como base para realizar los clculos del Beneficio-Costo de la
implementacin de los SFVI por los usuarios DAC.
5.3.3 Consumo de electricidad por estado y por tarifa
En el ao 2010, la distribucin de usuarios y consumo de energa elctrica por tarifa en

Mxico se presenta en la Figura 5-58, en tanto que el consumo promedio mensual se
presenta en la Tabla 5-34. A nivel nacional el consumo promedio es de 134
kWh/mensuales por usuario, es decir existen casi 30 millones de usuarios domsticos y su
consumo sin embargo por tarifa ese consumo se diferencia fuertemente como se
describe a continuacin:
La mayor parte de los usuarios del sector residencial se encuentran en la tarifa 1 con el
55%, sin embargo esta cantidad de usuarios consumen casi el 37% de la electricidad de
todo el sector residencial, con un consumo promedio de 90 kWh/mensuales por usuario;
las tarifas 1C y 1B representan en nmero de usuarios de casi el 16% y poco ms del 11%,
respectivamente, mientras que la proporcin del consumo de electricidad fue de 20.4%
para la primera y 10% para la tarifa 1B, en cuanto al consumo promedio mensual por
usuario la tarifa 1C fue de 175 kWh/mensuales y la 1B fue de 119 kWh/mensuales.
(Vanse Figura 5-58 y Tabla 5-34).
148
Figura 5-58 Proporcin de usuarios y consumo de energa elctrica por tarifa en el sector
residencial mexicano 2010.
Las tarifas de menor proporcin en trminos del nmero de usuarios a nivel nacional
fueron 1A, 1D, 1E y 1F, con 5.8%, 3.6%, 3.3% y 3.8% respectivamente, en cuanto a su
proporcin en trminos del consumo de electricidad representaron el 4.2%, 5.6%, 6.4% y
10.9%, lo que refleja que el consumo promedio es creciente conforme a tarifas con mayor
rango de consumo lmite o permitido, es por eso que los consumos promedios fueron de
149
97, 206, 257 y 398 kWh/mensuales por usuario, respectivamente. (Vase la Figura 5-58 y
Tabla 5-34).
Tabla 5-34 Consumo promedio mensual por usuario y por tarifa en el sector residencial
en Mxico, 2010.
Tarifa Consumo promedio mensual (kWh) por usuario

1 90
1A 97
1B 119
1C 176
1D 206
1E 257
1F 398
DAC 454
Nacional 134
Fuente: CFE (2012b).
Se resalta el hecho de que la tarifa DAC tiene cerca de 1.7% de los usuarios y consume el
5.8% de la electricidad en el sector residencial teniendo como consumo promedio
mensual por usuario de 454 kWh/mensuales, cabe sealar que en promedio estos
usuarios tienen el mayor consumo mensual por usuario y como se mencion pagan una
tarifa que no tiene subsidio. Se estima que del total de usuarios DAC a nivel nacional
(517,323) el 79% se encuentran en la tarifa 123 los cuales consumen el 61% de la
23
Quiere decir que los usuarios tienen contratada la tarifa 1 y que sobrepasaron el lmite de consumo
establecido para dicha tarifa (250 kWh/mensuales) por ms de 12 meses y pasaron a una tarifa DAC. Para las
dems tarifas sucede igual.
150
electricidad total consumida por los usuarios con tarifa DAC a nivel nacional (2817 GWh)
esto da como resultado un consumo promedio de 353 kWh/mensuales, en tanto que las
otras tarifas tienen un porcentaje de lejos menor, a saber, la tarifa 1A con el 6% de los
usuarios y la misma proporcin de consumo total de los usuarios DAC y un consumo
promedio de 472 kWh/mensuales, la tarifa 1B representa el 8% de los usuarios DAC y el
12% del consumo de electricidad de los usuarios DAC lo cual representa un consumo
promedio mensual de 687 kWh.
En cuanto a la tarifa 1C el nmero de usuarios en esta tarifa representa el 7% de los

usuarios DAC y el 18% del consumo elctrico DAC que significa un consumo promedio de
1221 kWh/mensuales que es casi 4 veces mayor que el promedio para los usuarios de la
tarifa 1. Finalmente el nmero de usuarios en tarifa 1D es el ms bajo que representa el
1% del total de usuarios DAC mientras que su consumo de electricidad representa el 3% lo
cual hace que su consumo promedio mensual sea alto igual a 1531 kWh que es casi 5
veces el consumo promedio DAC de la tarifa 1 (vase la Tabla 5-35).
Tabla 5-35 Nmero de usuarios, consumo de electricidad y consumo promedio mensual

de usuarios DAC por tarifa, 2010.
Tarifa Nmero de % de Consumo de % de Consumo promedio

usuarios DAC usuarios electricidad (GWh) consumo mensual (kWh)
1 406,726 79% 1725 61% 353
1A 32,004 6% 181 6% 472
1B 40,382 8% 333 12% 687
1C 33,680 7% 494 18% 1221
1D 4,531 1% 83 3% 1531
Total 517,323 100% 2816 100% 454
Nacional
Fuente: Estimaciones con base en informacin de CFE (2012a).
151
5.3.3.1 Tarifa 1
En la Figura 5-59 se muestra el consumo promedio de energa elctrica mensual por

usuario y el nmero de usuarios por estado para la tarifa 1 debido a que sta tiene la
mayor cantidad de usuarios en el pas, cabe sealar que 10 estados concentran el 81% de
los usuarios de esta tarifa, por ser la mayora de usuarios su comportamiento se describe a
continuacin:
El Estado de Mxico es el que tiene ms usuarios de esta tarifa (18.5%) lo cual refleja el
clima templado que predomina en este estado, sin embargo su consumo promedio
mensual (76 kWh/mensuales) est por debajo del promedio nacional para esta tarifa (90
kWh/mensuales) que puede deberse a que es uno de los estados de menores ingreso
promedio, el DF es el segundo estado con mayor cantidad de usuarios en la tarifa 1 con el
13.7% y un consumo promedio mensual de 101 kWh/mensuales por arriba del promedio
de la tarifa 1 que puede tener implcito un mejor ingreso en los hogares promedio.
En tanto que el Estado de Jalisco es el tercer de mayor proporcin de usuarios de la tarifa

1 con el 11% y su consumo promedio mensual fue de 98 kWh que est por arriba del
promedio, en contraste con el Estado de Puebla que el consumo promedio mensual (86
kWh) est por debajo del promedio siendo el cuarto estado con mayor nmero de
usuarios que representan casi el 9% de los usuarios de la tarifa 1.
Por otra parte, el Estado de Guanajuato tiene un consumo promedio por usuario de 96
kWh/mensuales que est por arriba del promedio y estos usuarios representan el 8.5% del
total de la tarifa 1, otros estados que estn por debajo del consumo promedio de esta
tarifa son el Estado de Michoacn, el Estado de Oaxaca y el Estado de Hidalgo, con 85, 69
y 73 kWh/mensuales, el primero representa el 6.4% de los usuarios de la tarifa 1, mientras
que el segundo y el tercero llegan a ser el 3.6% cada uno, estos dos ltimos y en particular
los usuarios del Estado de Oaxaca son de los que tienen menor consumo promedio a nivel
152
nacional y coincide en que son de los estados con menor ingreso por hogar a nivel
nacional (vase la Figura 5-59).
la Tarifa 1, 2010.
Finalmente, los usuarios de Baja California Norte representan el 3.5% del total de esta
tarifa, en tanto que los usuarios del Estado de Veracruz representan el 3.4%, en cuanto al
consumo promedio mensual es contrastante su comportamiento ya que para el primero
est muy por encima del promedio de esta tarifa con 119 kWh/mensuales, mientras que
el segundo casi llega al promedio con 89 kWh/mensuales.
153
5.3.3.1.1 Usuarios DAC en tarifa 1
Se estima que los usuarios con la tarifa 1 concentran la mayor cantidad de usuarios DAC a
nivel nacional, estos usuarios consumen por arriba del lmite permitido para dicha tarifa
que es de 250 kWh/mensuales. A continuacin se describe las caractersticas de estos
usuarios por estado en trminos de su consumo promedio mensual de electricidad que se
dio en el ao 2010 y el nmero de usuarios (vase la Figura 5-60):
De los 24 estados que tienen usuarios DAC en tarifa 1 son 6 los estados que concentran el
mayor nmero de usuarios y son: el Distrito Federal con la mayor cantidad de estos
usuarios con casi el 27%, seguido del Estado de Mxico con el 22.8%, despus estn otros
estados como Jalisco, Baja California Norte, Guanajuato y Puebla, con 9.6%, 8.7%, 6.6 y
4.6%, respectivamente. En cuanto al consumo promedio mensual de electricidad para
estos estados, los usuarios DAC del Distrito Federal en la tarifa 1 consumieron un 32.6%
(332 kWh/mensuales) adicional al lmite para dicha tarifa que es 250 kWh/mensuales.
En tanto que para el Estado de Mxico su consumo adicional al lmite permitido por la
tarifa 1 fue de apenas 5.3% adicional (263 kWh/mensuales) que contrasta fuertemente
con el consumo promedio que se dio para los usuarios DAC en esa tarifa en el Estado de
Jalisco que fue 78.2% adicional al lmite (446 kW/mensuales). En cuanto a los estados de
Baja California Norte, Guanajuato y Puebla los usuarios DAC de la tarifa 1 consumieron en
promedio adicional al lmite de 59.1% (398 kWh/mensuales), 55.1% (388 kWh/mensuales)
y 48.2% (370 kWh/mensuales), respectivamente.
5.3.3.1 Tarifa 1A
De los poco ms de un milln 700 mil usuarios de la tarifa 1A, cuyo consumo promedio
mensual es de 97 kWh (vase la Tabla 5-34), el 91% se concentra en 10 estados de la
Repblica Mexicana, de esos estados el Estado de Morelos es el que tiene la mayor
proporcin con el 23.7%, en este estado se tiene un consumo promedio mensual de 103
154
kWh y que es mayor que el promedio nacional para esta tarifa. El segundo estado con
mayor nmero de usuarios con tarifa 1A es el Estado de Chiapas con el 17.1% cuyo
promedio mensual es de 77 kWh/mensuales muy por debajo del promedio para esa tarifa,
esto puede deberse a que es uno de los estados con menores ingresos en el pas (vase la
Figura 5-61).
la Tarifa 1, 2010
Otros estados que cuyos usuarios contribuyen de forma importante al grueso de usuarios
de la tarifa 1A son Veracruz, Nayarit y Chihuahua con el 14%, 9.6% y 7.5% del total de
usuarios de esa tarifa, en cuanto a su consumo elctrico promedio por mes el primero
155
est por debajo del promedio nacional de la tarifa 1A con 90 kWh, en tanto que los otros
dos estn por arriba del promedio con 107 y 101 kWh/mensuales, respectivamente.
En tanto que los estados de San Luis Potos, Sonora y Jalisco tienen una proporcin muy
similar en el nmero de usuarios de la tarifa 1A con 4.6%, 4.5% y 4.4%, respectivamente,
en cuanto a su consumo promedio por usuario los dos primeros estn por arriba del
promedio con 101 y 137 kWh/mensuales, mientras que el ltimo su consumo es muy
similar al promedio con 98 kWh/mensuales.
Finalmente, los estados de Guerrero y Oaxaca tienen el 3.9% y 1.8% de los usuarios con
tarifa 1A, en los dos estados los usuarios tienen un consumo mensual menor al promedio
de dicha tarifa con 76 y 69 kWh/mensuales, que tambin coincide con ingresos promedio
menores en los hogares de esos estados. El resto de los 13 estados con usuarios de tarifa
1A representan el 9% de los usuarios, sin embargo el consumo promedio por estado para
esa tarifa es variable y va de los 50 kWh/mensuales en Tabasco a 162 kWh/mensuales en
Yucatn (vase la Figura 5-61).
5.3.3.2.1 Usuarios DAC en tarifa 1A
Los 32,004 usuarios DAC en tarifa 1A estn distribuidos en 21 estados, de stos 9

concentran cerca del 90% del total de usuarios DAC en esa tarifa. Morelos es el estado con
mayor nmero de este tipo de usuarios con el 26.7%, en tanto que su consumo promedio
mensual fue 39.4% (vase la Figura 5-62) por arriba del lmite permitido por esa tarifa que
es de 300 kWh/mensuales (vase la Tabla 5-33), Sonora es el segundo estado con la mayor
cantidad de usuarios DAC en tarifa 1A ya que tiene cerca del 18%, estos usuarios tienen un
consumo promedio de energa elctrica 81% por arriba del lmite, en tanto que el Estado
de Veracruz concentra el 10% de los usuarios los cuales tienen un consumo promedio
mensual de 488 kWh lo que significa que estn consumiendo 62.5% ms que el lmite de
dicha tarifa.
156
la Tarifa 1A, 2010.
Otros estados que tienen un porcentaje importante de usuarios DAC en tarifa 1A son:
Chiapas, Chihuahua, Nayarit, San Luis Potos y Jalisco con el 8.7%, 6.6%, 5.6%, 5.3% y 5.3%,
respectivamente, en cuanto a su consumo promedio por usuario vara conforme a cada
estado y representan un porcentaje adicional al lmite de la tarifa 1A que llega a ser 43.5%,
60.8%, 98.7%, 29.3% y 48.6% respectivamente, para ese mismo orden de Estados.
157
los usuarios DAC con Tarifa 1A, 2010.
Finalmente, el estado de Baja California Norte concentra el 4.5% de los usuarios DAC de
esta tarifa, en tanto que el consumo promedio de esos usuarios est 60.9% por arriba del
lmite permitido para no ser DAC. Respecto a los otros estados que representan juntos
cerca del 10% de los usuarios su consumo promedio por estado es muy variable ya que va
de 319 kWh/mensuales para los usuarios del Estado de Quertaro a 1384 kWh/mensuales
para los usuarios del estado de Yucatn (vase la Figura 5-62).
5.3.3.1 Tarifa 1B
Los usuarios con tarifa 1B en el ao 2010 fueron poco ms de 3.4 millones distribuidos en
23 estados de la Repblica Mexicana, de esos estados en 10 estn cerca del 90% de esos
158
usuarios, como se dijo anteriormente el consumo promedio nacional de esos usuarios es
de 119 kWh/mensuales (vase la Tabla 5-33).
Como puede verse en la Figura 5-63 el Estado de Veracruz concentra la mayor proporcin
de usuarios con tarifa 1B con el 22.4%, estos usuarios tienen un consumo promedio
mensual de electricidad igual que el promedio nacional, otros estados que representan
una proporcin importante en la cantidad de usuarios de esta tarifa son los estados de
Guerrero, Chihuahua y Chiapas, con 13.5%, 10.9% y 9.8% de los usuarios respectivamente,
en cuanto al consumo promedio mensual el primero de esos estados est por debajo del
promedio nacional para la tarifa 1B con 100 kWh/mensuales, mientras que Chihuahua
est por arriba con 143 kWh/mensuales y Chiapas est por debajo del promedio con 108
kWh/mensuales.
Otro estado con una proporcin importante de usuarios con tarifa 1B es Oaxaca que
representa el 7.4% en cuanto a su consumo tiene el mismo comportamiento que los
consumos promedio para otras tarifas, es decir, est muy por debajo del consumo
promedio nacional de esa tarifa con 98 kWh/mensuales. En contraste estados como
Yucatn, Colima y Nayarit tienen un consumo promedio por usuario superior al lmite:
121, 124 y 141 kWh/mensuales, respectivamente, en tanto que su proporcin en el
nmero de usuarios de la tarifa 1B con 6.8%, 5.9% y 4.9%, respectivamente.
Finalmente, el Estado de Jalisco tiene el 3.5% de los usuarios de la tarifa 1B y su consumo

promedio mensual est por arriba del promedio de esa tarifa del orden de 141
kWh/mensuales (igual que Nayarit), los otros estados representan el resto de los usuarios
(10%) y el consumo promedio oscila entre los 68 kWh/mensuales para el Estado de Puebla
hasta 169 kWh/mensuales para el Estado de Sonora (vase la Figura 5-63).
159
la Tarifa 1B, 2010.
5.3.3.1.1 Usuarios DAC en tarifa 1B
Los 40,382 usuarios DAC con tarifa 1B, es decir aquellos que sobrepasan el consumo lmite
de 400 kWh/mensuales para esa tarifa, se encuentran distribuidos en 19 estados de la
Repblica Mexicana, de los cuales en 10 estn poco ms del 90% de dichos usuarios. En el
Estado de Veracruz se concentran la mayor cantidad de usuarios DAC de la tarifa 1B ya
que tiene el 24.6% y consumen en promedio 62.1% por arriba del lmite especificado para
esta tarifa, en tanto que los siguientes estados con ms usuarios DAC de tarifa 1B son
Chihuahua, Guerrero y Chiapas con 14.7%, 13.4% y 7.5% de esos usuarios,
160
respectivamente, en cuanto al consumo promedio estn 61.2%, 96.9% y 49.8% por arriba
del lmite de consumo, respectivamente (vase la Figura 5-64).
Otros estados con un nmero importante de usuarios DAC en la tarifa 1B son Quintana
Roo, Jalisco y Sonora con 6.7%, 6.3% y 6% de esos usuarios, respectivamente en cuanto al
consumo promedio para cada uno son 95.2%, 60.1%, 68% por arriba del lmite.
Finalmente, los estados de Colima y Nayarit tienen el 4.9% y 4.4% de los usuarios DAC en
tarifa 1B, respectivamente mientras que su consumo promedio mensual de energa
elctrica llega a ser 66.9% y 93.2% adicional al lmite establecido para esa tarifa. El resto
de los estados tienen el cerca del 10% de los usuarios y su consumo promedio mensual
vara desde 445 kWh/mensuales para los usuarios del Estado de Durango hasta 1030
kWh/mensuales para los usuarios del Estado de Yucatn (vase la Figura 5-64).
los usuarios DAC con Tarifa 1B, 2010.

161
5.3.3.2 Tarifa 1C
Los cerca de 4.8 millones de usuarios con tarifa 1C se encuentran distribuidos en 19

estados, de los cuales 11 concentran ms del 91%, el promedio de consumo elctrico para
todos los usuarios de esa tarifa a nivel nacional es de aproximadamente 175
kWh/mensuales. El Estado de Nuevo Len es el que tiene la mayor parte de esos usuarios
con el 27.2% y el consumo promedio para los usuarios de esta tarifa fue superior al
promedio mencionado con 201 kWh/mensuales, en tanto que otros estados con una
cantidad importante de usuarios de tarifa 1C como lo son Veracruz, Tamaulipas y
Chihuahua con 10.1%, 9.7% y 8.1% de esos usuarios respectivamente, en cuanto al
consumo elctrico promedio mensual Veracruz est ligeramente debajo del promedio de
esa tarifa con 173 kWh/mensuales, en tanto que los otros dos estn por arriba de ese
promedio con 185 y 180 kWh/mensuales, respectivamente.
Otros estados con un importante nmero de usuarios con tarifa 1C son: Yucatn con el
6.9%, Tabasco con el 6.6%, Quintana Roo y Coahuila con 5.6% cada uno, en cuanto a su
consumo elctrico promedio mensual los usuarios de Yucatn estn por debajo del
promedio con 155 kWh, en tanto que los usuarios de Tabasco estn ligeramente por
debajo con 170 kWh, mientras que los usuarios de Quintana Roo estn por arriba del
promedio con 178 kWh y en Coahuila por debajo con 166 kWh/mensuales. Un
comportamiento similar tienen los usuarios promedio de la tarifa 1C de los estados de
Campeche, Chiapas y Oaxaca que consumen menos que el promedio nacional de esa
tarifa, con 167, 123 y 116 kWh/mensuales, respectivamente, su proporcin es menor que
los otros estados en cuanto al nmero de usuarios ya que representan el 4.6%, 4.2% y
3.1%, respectivamente (vase la Figura 5-65). Finalmente, el resto de los estados con
tarifa 1C representan poco menos del 9% en cuanto al nmero de usuarios, en tanto que
el consumo promedio por estado para esta tarifa, est el Estado de Jalisco con el valor
ms bajo de 87 kWh/mensuales y el Estado de Sonora con el valor ms alto de 214
kWh/mensuales.
162
la Tarifa 1C, 2010.
Fuente: (CFE, 2012a).
5.3.3.2.1 Usuarios DAC en tarifa 1C
Se estima que existen solamente 33,680 usuarios DAC de la tarifa 1C a nivel nacional,
stos se distribuyen a lo largo de 10 estados de los cuales el que concentra la mayor parte
es el Estado de Nuevo Len con casi el 40% cuyo consumo promedio mensual para el ao
2010 fue de 1349 kWh este consumo es cerca de 59% mayor respecto al lmite permitido
para esta tarifa (850 kWh/mensuales). Veracruz y Quintana Roo son los estados que
siguen en nmero de usuarios DAC de esta tarifa ya que en ellos se encuentran el 18.5% y
163
14.8% de dichos usuarios, respectivamente, as tambin tienen un consumo promedio
mensual de electricidad 11% y casi 27% superior al lmite de dicha tarifa (vase la Figura
5-66).
Figura 5-66 Nmero de usuarios y consumo promedio mensual elctrico por estado
para los usuarios DAC con Tarifa 1C, 2010.
Otros estados que tienen usuarios DAC en tarifa 1C son: Tamaulipas con el 6% de los
usuarios y un consumo promedio de 2036 kWh/mensuales (casi 76% por arriba del lmite
de esta tarifa), Tabasco con el 5.7% de los usuarios y un consumo promedio mensual de
1072 kWh lo que representa el 26% por arriba del lmite, Yucatn con el 4.5% de los
usuarios DAC de la tarifa 1C y un consumo promedio de 1320 kWh/mensuales, es decir,
164
55% por arriba del lmite, Baja California Sur tiene el 4.1% de los usuarios con un consumo
promedio mensual de 1418 (66.8% por arriba del lmite de la tarifa 1C).
Finalmente los estados con la menor proporcin de usuarios DAC de la tarifa 1C son el
estado de Campeche y Guerrero con el 3.8% y 2.9%, respectivamente, en cuanto al
consumo promedio mensual de esos usuarios tienen un comportamiento contrastante, ya
que los usuarios promedio del estado de Campeche consumen un 81.1% (1539
kWh/mensuales) por arriba del lmite mientras que los usuarios promedio del estado de
Guerrero consumen 2.6% (872 kWh) por arriba de este lmite (vase la Figura 5-66).
5.3.3.3 Tarifa 1D
En la Repblica Mexicana, los usuarios convencionales de la tarifa 1D estuvieron

distribuidos en 14 estados con un total de 1,099,917 usuarios que tienen un consumo
promedio nacional de 206 kWh/mensuales. De esos usuarios dos estados concentran el
48.4%, a saber, Sinaloa con el 24.6% y Tabasco con el 23.7%, mientras que su consumo
promedio mensual est por arriba del promedio nacional con 229 y 215 kWh/mensuales,
respectivamente. Tamaulipas es otro estado con una importante proporcin de usuarios
de la tarifa 1D ya que tiene el 17.2% de tales usuarios, en promedio consumen un poco
menos del promedio nacional de esta tarifa equivalente a 198 kWh/mensuales.
Otros estados que tienen una proporcin relevante de usuarios de la tarifa 1D son:
Coahuila con el 8.4% y un consumo promedio mensual por arriba del promedio nacional
para esta tarifa con 218 kWh/mensuales; Baja California Sur que tiene el 7.3% de los
usuarios y con un promedio mensual tambin por arriba del promedio de 240
kWh/mensuales; San Luis Potos y Michoacn tienen el 6.5% y 6.2% de los usuarios,
respectivamente, con respecto al consumo mensual contrariamente a los usuarios de los
estados anteriormente mencionados es menor en relacin al promedio con 167 y 149
kWh/mensuales, respectivamente (vase la Figura 5-67).
165
Los estados con la menor proporcin de usuarios son: Guerrero con el 2.7%, Nuevo Len
con el 1.2% y Chihuahua con el 1.1% de los usuarios de la tarifa 1D, en cuanto al consumo
promedio de tales usuarios por estado estn por debajo del promedio nacional para esta
tarifa, sin embargo Chihuahua es el que est muy cerca con 204 kWh/mensuales, mientras
que Nuevo Len le sigue con 177 kWh/mensuales y el caso de los usuarios de Guerrero
que consumen hasta un 48.8% menos que el promedio nacional, lo cual puede estar
reflejando que es uno de los estados con menores ingresos del pas.
la Tarifa 1D, 2010.
Finalmente, existen usuarios en otros estados pero con una muy pequea proporcin, a
saber, Sonora con 0.7%, Durango con el 0.2%, Quintana Roo con el 0.1% y Veracruz con la
166
misma proporcin, en cuanto al consumo mensual promedio todos estn por debajo del
promedio nacional con 156, 157, 100 y 123 kWh/mensuales, respectivamente (vase la
Figura 5-67).
5.3.3.3.1 Usuarios DAC en tarifa 1D
A nivel nacional apenas hay 4,531 usuarios DAC pertenecientes a la tarifa 1D los cuales
tienen un consumo promedio mensual de 1531 kWh lo que significa 53.1% por arriba del
lmite permitido para esta tarifa que son 1000 kWh/mensuales. Tales usuarios estn
distribuidos en apenas 5 estados, de los cuales, Baja California Sur tiene la mayor
proporcin con el 35.5% de ellos, con una proporcin de consumo adicional de la misma
magnitud, es decir, los usuarios promedio DAC de la tarifa 1D de este estado consumen
1355 kWh/mensuales (vase la Figura 5-68).
Otro estado con una importante cantidad de usuarios DAC de esta tarifa es el de Nuevo
Len que tena el 27.6% en el ao 2010 cuyo consumo promedio mensual alcanz los 1605
kWh, lo que represent un 60.5% ms del lmite de la tarifa 1D.
5.3.3.1 Tarifa 1E
El total de usuarios de la tarifa 1E convencional que son poco ms de un milln se

encuentran distribuidos en 9 estados de la Repblica Mexicana, dichos usuarios tienen un
consumo promedio mensual de 257 kWh, cabe sealar que este consumo promedio est
muy por debajo del consumo permitido por esta tarifa que es de 2000 kWh/mensuales.
Como puede verse en la Figura 5-69, de los estados que tienen usuarios en esta tarifa
Tamaulipas tiene la mayor proporcin con 38.4% del total y su consumo promedio llega a
estar ligeramente por debajo del consumo promedio mensual de esta tarifa equivalente
con 243 kWh/mensuales, en su caso Sonora es el segundo estado con mayor proporcin
167
de usuarios de la tarifa 1E con 24.4% y estos usuarios tienen en promedio un consumo de
300 kWh el cual est por arriba del promedio de esta tarifa a nivel nacional.
Figura 5-68. Nmero de usuarios y consumo promedio mensual elctrico por estado
para los usuarios DAC con Tarifa 1D, 2010.
Otros estados que tienen una proporcin importante de usuarios con tarifa 1E son:
Sinaloa que tiene el 16.9% de los usuarios cuyo consumo promedio mensual es de 253
kWh tambin ligeramente por debajo del promedio de esta tarifa, Coahuila tiene el
mismo comportamiento en el consumo promedio mensual ya que fue de 243
kWh/mensuales mientras que cuenta con el 15.4% de los usuarios.
168
Figura 5-69 . Nmero de usuarios y consumo promedio mensual elctrico por estado
para la Tarifa 1E, 2010.
Finalmente, los estados con la menor proporcin de usuarios en esta tarifa son: Guerrero
tiene el 2.8% y que tuvieron un consumo promedio mensual ligeramente por debajo del
promedio de esta tarifa con 197 kWh/mensuales, mientras que en el Estado de Nuevo
Len se encuentra el 1.2% de los usuarios de la tarifa 1E que tienen un consumo promedio
mensual tambin por debajo del promedio nacional de esta tarifa de 187 kWh/mensuales,
en tanto que los usuarios del estado de Baja California Sur apenas representan el 0.9%
pero tienen un consumo mayor al promedio de esta tarifa de 318 kWh/mensuales, por su
parte los estados de Nayarit y Michoacn, tienen apenas 0.1% y 0.003% de los usuarios y
un consumo promedio muy por debajo del promedio con 87 y 83 kWh/mensuales,
respectivamente (vase la Figura 5-69).
169
Cabe sealar que en esta tarifa no existen usuarios DAC segn estimaciones hechas con
base en informacin de (CFE, 2012a), esto se podra deber principalmente a que esta
tarifa permite un rango de consumo alto (2000 kWh/mensuales) y en promedio los
usuarios no consumen por arriba de ese lmite para ser usuario DAC de esa tarifa.
5.3.3.2 Tarifa 1F
Los usuarios con la tarifa 1F fueron del orden de 1,148,994 a nivel nacional stos se
localizan en slo 3 estados de la Repblica Mexicana y en promedio estos usuarios
consumen mensualmente 382 kWh.
Figura 5-70. Nmero de usuarios y consumo promedio mensual elctrico por estado
para la Tarifa 1F, 2010.
170
Como puede verse en la Figura 5-70, la mayor parte de esos usuarios se encuentran en el
estado de Sonora que tiene poco ms del 38% y stos tienen un consumo promedio
ligeramente por debajo del promedio nacional de esta tarifa de 368 kWh/mensuales, en
tanto que el estado de Sinaloa tiene aproximadamente el 34% de los usuarios de esta
tarifa los cuales tienen un consumo de electricidad promedio con la misma tendencia que
el caso de los usuarios de Sonora, es decir, que est por debajo del promedio nacional de
esta tarifa con 329 kWh/mensuales.
Finalmente, en el estado de Baja California Norte est el 27.7% de los usuarios de la tarifa
1E, resalta el hecho de que estos usuarios consumen por arriba del promedio de esa
tarifa, y tambin son los usuarios que ms consumen a nivel nacional en trminos
promedio de las tarifas normales (exceptuando los usuarios DAC de las diversas tarifas)
con 482 kWh/mensuales.
En general, los consumos promedios reportados para los usuarios de esta tarifa son
consumos altos en relacin con los promedios de las otras tarifas descritas anteriormente
(en tarifas normales), esto puede deberse a que esta tarifa como se mencion se aplica en
localidades donde la temperatura promedio mnima en verano es de 33 grados
centgrados, lo cual implica en muchos casos, la utilizacin de equipos de
acondicionamiento de aire en el periodo ms caluroso del ao, y por tanto un consumo
elevado de electricidad sobre todo esos equipos son ineficientes.
5.3.4 Regulacin de los SFVI en el sector residencial
Una opcin para satisfacer la demanda o parte de la demanda de electricidad en el sector

residencial en Mxico es la instalacin de sistemas fotovoltaicos interconectados (SFVI) a
la red.
En Mxico existe el Contrato de Interconexin para Fuente de Energa Renovable o

Cogeneracin en Pequea Escala (CIFER-PE), el cual permite una capacidad de hasta 10
171
kW de SFVI en el sector residencial bajo un esquema de medicin neta (net metering).
Este esquema consiste en hacer la diferencia entre la electricidad que el usuario recibe de
la red y la que genera debido al SFVI. Cuando la diferencia es negativa, se considera un
crdito de energa elctrica a favor del usuario residencial que podr ser compensado
dentro del periodo de los 12 meses siguientes. De no efectuarse la compensacin en ese
periodo, el crdito de energa elctrica es cancelado y no recibe ningn pago por este este
concepto a diferencia del net metering que se aplica internacionalmente (Yamamoto,
2012). Cuando la diferencia es positiva, este saldo se factura al usuario a la tarifa
contratada.
Bajo esta modalidad de net metering, el usuario est obligado a hacerse cargo de los
costos por interconexin y de la diferencia entre el costo del medidor convencional y el
medidor bidireccional, en tanto que el Suministrador, la Comisin Federal de Electricidad
(CFE), se encarga de la instalacin de este ltimo medidor.
Para entender mejor el funcionamiento de la estructura tarifaria y de la regulacin de la

medicin neta en Mxico, se presenta la siguiente ilustracin. Imaginemos que un usuario
DAC de la tarifa 1 implementa un SFVI en su vivienda de tal manera que su consumo
vuelva a estar por debajo del lmite mensual de la tarifa 1 subsidiada. Esto podra dar lugar
en principio a 3 situaciones de facturacin, a saber:
1) el usuario utiliza tanto de la electricidad del SFVI como de la red, en este caso el
usuario paga una factura integrada que depender de los niveles de los rangos que
consume (solamente bsico, bsico + intermedio bsico + intermedio +
excedentario) y de sus correspondientes precios de acuerdo a esta tarifa; entre
ms rangos consuma ms paga pero recibe menos subsidios en los rangos de
consumo ms altos,
2) cuando el usuario genera justamente lo que consume, de tal modo que hay un
balance perfecto entre lo que consume de la red y lo que entrega a la red, en este
172
caso el usuario paga en la factura solamente un cargo mnimo por estar conectado
a la red elctrica, y
3) el usuario entrega a la red excedentes elctricos, en este caso la factura
comprende el cargo mnimo mencionado pero no incluye pago alguno por los
excedentes de electricidad; solamente obtendra un crdito de energa elctrica
que podra ser utilizado solamente en el ao posterior.
Se estima que a partir de esta regulacin en Mxico se han instalado 2 MW de capacidad

en contratos de pequea escala (CRE, 2012). Esta cantidad es marginal si se compara con
otros pases como Alemania, Italia e incluso con estados de la Unin Americana como es
California, los cuales han aplicado polticas pblicas de soporte y fomento adecuadas. En
efecto, por ejemplo, Alemania logr exitosamente incrementar su capacidad de SFVI de
100 MW en el 2000 a 17,320 GW en el 2010 de los cuales el 17% son SFVI en el sector
residencial (4,229 MW) mientras que en Italia se increment la capacidad de 1.1 MW a
4,209 MW en ese mismo periodo, de los cuales 15% son del sector residencial (IEA-PVPS,
2012a; 2012b; 2012c; EPIA, 2012). Por su parte en California se han instalado de 9 MW a
1,243 MW entre 2000 y 2011, para el ltimo ao el 35% de esa capacidad fue de los SFVI
del sector residencial (CEC-CS, 2012).
5.3.5 Potencial tcnico de los SFVI en el sector residencial en Mxico
Para realizar el estudio del potencial tcnico de los SFVI en el sector residencial, se toma
como caso de estudio a los usuarios DAC cuyas tarifas no tienen subsidio y que
presumimos que al pagar tarifas reales seran usuarios que tendran incentivos
econmicos en usar SFVI para su suministro elctrico.
Cabe sealar que con base en lo dispuesto en la regulacin (Contrato de interconexin a

pequea escala) el potencial tcnico mximo que podra instalar un usuario DAC de SFVI
en su vivienda estara dado por aquella capacidad con la cual dicho usuario suministre el
total de su consumo elctrico, es decir que tuviese un balance neto de cero o muy cercano
173
a cero con la red de CFE, esto debido a que si la instalacin SFVI tiene un balance negativo
importante en relacin a la energa que le entrega la red, solamente tendr un crdito (en
energa) a favor de l que podr ser compensando en un periodo de 12 meses, sin
embargo si el SFVI a lo largo de la vida til genera ms electricidad que la recibida por el
usuario entonces eso significara que no podra ser compensada dicha energa elctrica
durante ese periodo, por lo cual el usuario no recibira compensacin econmica y por
tanto significara en cierto sentido prdidas monetarias para l.
5.3.5.1 Consideraciones metodolgicas para estimar el potencial tcnico de

SFVI
Para estimar el potencial tcnico de SFVI por estado se utilizaron las siguientes
consideraciones metodolgicas:
1. Se recopil la informacin de las ventas de electricidad y el nmero de usuarios

para cada estado, incluyendo la informacin para los usuarios con tarifa DAC.
2. Para lograr una representacin estatal se hace una ponderacin de los usuarios de
las tarifas (1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E y 1F) en cada estado con respecto al total de
usuarios en esas tarifas, as como tambin de las ventas de electricidad de CFE.
3. Se asume que la misma proporcin de usuarios y consumo total de electricidad en
cada estado de tarifas normales se da en usuarios DAC en dicho estado.
4. Una vez que se tiene la ponderacin se establece que del total usuarios DAC le
corresponden una proporcin de usuarios que hubiesen tenido la tarifa normal y
as tambin para las ventas o consumo de electricidad, por lo que para cada tarifa
lmite se estiman el nmero de usuarios DAC y su consumo total para entonces
obtener el consumo promedio de los usuarios DAC en cada estado.
5. Una vez que se tiene el consumo promedio y nmero de usuarios DAC (por tarifa)
se calcula la capacidad del SFVI para cada usuario DAC que suministre el total de su
174
consumo elctrico y por agregacin se estima la capacidad por estado y a nivel
nacional.
5.3.5.2 Supuestos principales para estimar el potencial tcnico de SFVI
Los supuestos principales para estimar el potencial tcnico de SFVI utilizados se presentan
a continuacin:
1. Ao de referencia 2010.
2. Recurso solar promedio por estado (horas solares pico).
3. Tecnologa SFV: Silicio cristalino, eficiencia 16%.
4. Rendimiento del SFV promedio con base en la temperatura mxima promedio por
estado.
5. Consumo promedio mensual de los usuarios DAC por tarifa y por estado que se
presenta en la tabla 4.
6. Se asume que la capacidad SFVI que sera instalada por usuario promedio DAC por
estado y tarifa suministra el 100% del consumo promedio mensual de electricidad,
con la restriccin de que si el usuario requiere una capacidad mayor a 10 kWp
solamente se instalara esta capacidad debido a que la regulacin en el contrato de
interconexin lo establece como lmite para usuarios domsticos.
7. Se considera un nivel de prdidas de T&D de 16.97% con informacin de CFE
(2011).
8. El factor de emisin utilizado es de 0.495 kg CO2e/kWh de electricidad generada
del sector elctrico (GEI Mxico, 2011).
Cabe sealar que se encontr que para las tarifas con los rangos de consumo lmite ms
altos (Tarifas 1E y 1F) no existen usuarios DAC.
175
5.3.5.3 Resultados del potencial tcnico de SFVI en el sector residencial
La capacidad de SFVI a nivel nacional que se calcul como el potencial tcnico para
usuarios DAC y tarifa se muestra en la Figura 5-71, como puede verse el total nacional de
este potencial alcanzara los 1753 MWp de SFVI en el sector residencial en Mxico.
Figura 5-71 Potencial tcnico de SFVI por tarifa para usuarios DAC en el sector
residencial.
Debido a que el mayor potencial est en la tarifa 1 con 1083 MWp de SFVI que podran ser
instalados por el total de usuarios DAC de esa tarifa, a continuacin se muestra la
distribucin por estado que se tendra (vase la Figura 5-72):
176
Del total de los 1083, los cuatro estados con la mayor capacidad posible son el Distrito
Federal, Estado de Mxico, Jalisco, Baja California Norte y Guanajuato con 274.7, 177.7,
124.7, 111.7 y 79.8 MWp, respectivamente que en conjunto seran cerca del 71% (768.6
MWp) de esa capacidad total. Otros estados que contribuyen a capacidades menores pero
importantes son Puebla, Coahuila, Quertaro, Michoacn y San Luis Potos, con 54, 38.9,
33.8, 27.2, 27 MWp, respectivamente este conjunto de estados representan el 11.7%
(127.2 MWp). El resto de los dems estados (14) contribuyen con el 15% de la capacidad
posible de SFVI para usuarios DAC de la tarifa 1 y en conjunto suman 160.8 MWp de esos
sistemas.
Figura 5-72 Potencial tcnico de capacidad de SFVI por estado para los usuarios DAC de
la tarifa 1.
177
En cuanto a emisiones evitadas que seran posibles de instalarse el potencial tcnico de la
capacidad encontrada para los usuarios DAC de la tarifa 1, los resultados se presentan en
la Figura 5-73. Como puede verse, las emisiones evitadas totales por la instalacin de SFVI
en usuarios DAC de tarifa 1 seran del orden de poco ms de un milln de toneladas de
CO2e (MtCO2e) al ao. Por estado un comportamiento muy similar al del potencial tcnico
de capacidad instalada.
Si consideramos una vida til de 20 aos para los SFVI se tendran en total de ese periodo
una reduccin acumulada de 20.2 (MtCO2e).
Figura 5-73 . Emisiones que se podran evitar por estado y acumuladas debido a la
instalacin del potencial tcnico de SFVI en el sector residencial en Mxico.
178
5.3.6 Potencial tcnico econmico de los SFVI en el sector residencial en
Mxico
Para realizar el estudio de viabilidad econmica de los SFVI en el sector residencial, se

toma como caso de estudio a los usuarios DAC cuyas tarifas no tienen subsidio y que
presumimos que al pagar tarifas reales seran usuarios que tendran incentivos
econmicos para usar SFVI para el suministro elctrico en sus viviendas. Nos
concentraremos ms precisamente en los usuarios DAC de la tarifa 1 los cuales
representan aproximadamente el 80% del total de los usuarios DAC (CFE, 2012a) y cuyo
consumo es superior a 250 kWh/mensuales, es decir son los usuarios que pierden el
subsidio de la tarifa 1 cuando rebasan este lmite de consumo en al menos un periodo de
12 meses.
5.3.6.1 Consideraciones metodolgicas y supuestos para estimar el

potencial tcnico-econmico de SFVI
Se procede a realizar el anlisis costo-beneficio de un escenario de referencia desde la

perspectiva del usuario del SFVI primeramente y posteriormente con una perspectiva
sectorial, tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Se procede a realizar el anlisis costo-beneficio de un escenario de referencia

desde la perspectiva del usuario del SFVI primeramente y posteriormente se
incluye un anlisis sectorial, tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
2. Se utiliz el ao de referencia 2010 y los dlares americanos de 2007 (USD 2007)
como moneda constante.
3. El clculo de la viabilidad econmica del SFVI se realiza vs. pago de la factura del
usuario DAC en un periodo de anlisis de 20 aos y con una tasa de descuento del
10%.
4. El consumo promedio nacional de los usuarios DAC de la tarifa 1 por estado que se
presenta en la tabla 5 estos valores se estimaron con datos de (CFE, 2012a).
179
5. La tarifa DAC promedio aplicada es de 0.23 USD 2007/kWh y tiene un cargo fijo
mensual 5.43 USD en el ao de referencia. Esta tarifa ha registrado, una tasa real
media de crecimiento anual (TMCA) en los ltimos 6 aos de 3.8% con base en
informacin de CFE (2012a), sin embargo en este trabajo se asume una TMCA
conservadora de 2% para el periodo de anlisis. Por otro lado, se considera que la
estructura tarifaria para la tarifa 1 (la que se encuentra subsidiada) se mantiene
constante en todo el periodo de anlisis.
6. El costo del SFV se estima considerando un costo promedio por Wp de $3.75 y fue
determinado con informacin de distribuidores en Mxico y considerando un costo
de instalacin equivalente al 10% del costo del equipo.
7. Se considera un costo de Operacin y Mantenimiento (O&M) anual
correspondiente al 1% del costo del SFV (IIE, 2010).
8. Se considera que la diferencia del costo bidireccional y convencional es de 155.1
USD 2007 de acuerdo a informacin de distribuidores en Mxico.
9. El nmero de horas solares diarias se estim para cada estado y el rendimiento del
SFVI se estim en base a la temperatura promedio de cada estado.
10. Se evaluaron los SFV con capacidades entre 0.25 y 4 kWp para determinar el mejor
valor del anlisis costo-beneficio del usuario.
11. En el anlisis sectorial se considera para el gas natural y diesel24, segn
proyecciones de CFE (2012c) tendrn una TMCA de 2% y 0.7%, respectivamente, y
que de acuerdo a CFE (2012b) sus precios para el ao de referencia se fueron de
$4.23 y $15.54 USD/GJ, respectivamente.
24
Se considera que las centrales turbogs utilizan 83.98% de gas natural y 16.01% de diesel para su
operacin y una eficiencia de 18% (CFE, 2011).
180
12. Se considera un costo fijo y variable de O&M fijo de 5.8 USD 2007/kW y 0.13 USD
2007/kWh (CFE, 2012c), para las centrales de turbina de gas, respectivamente,
todos los cuales permanecen constantes. Se considera tambin un costo de 0.004
USD 2007/kWh debido a las prdidas por T&D25 en la red elctrica (CRE, 2011).
Tabla 5-36 Consumo promedio y nmero de usuarios DAC de la tarifa 1.
Estado Consumo promedio mensual (kWh) Nmero de usuarios

Distrito Federal 332 109,249
Estado de Mxico 263 92,622
Jalisco 446 38,976
Baja California Norte 398 35,585
Guanajuato 388 26,719
Puebla 370 18,537
Quertaro 379 11,841
Michoacn 387 9,946
Coahuila 493 9,825
San Luis Potos 391 8,981
Hidalgo 307 8,780
Veracruz 483 7,430
Aguascalientes 420 5,240
Zacatecas 362 4,161
Durango 401 3,801
Oaxaca 379 3,714
Chiapas 389 3,033
25
Se calcul un nivel de prdidas elctricas de T&D de 16.97% con informacin de CFE (2011).
181
Estado Consumo promedio mensual (kWh) Nmero de usuarios
Morelos 361 2,474
Tlaxcala 366 2,126
Chihuahua 406 1,738
Guerrero 650 1,615
Nuevo Len 536 240
Nayarit 368 57
Tamaulipas 667 37
Repblica Mexicana 353 406,726
Fuente: Estimaciones propias con informacin de CFE (2012a).
5.3.6.2 Anlisis del potencial tcnico-econmico
En la Figura 5-74 se calcula el anlisis beneficio-costo (BC) para capacidades de SFVI que
van de 0.2 a 3 kWp que simulan a los usuarios DAC implementndolas en sus viviendas. En
el eje X se muestran los consumos elctricos adicionales al mximo permitido por la tarifa
1, que crecen progresivamente en 10%. En el eje Y se muestran los valores del anlisis BC
para las diferentes capacidades mencionadas de los SFVI. Se observa los nichos en los que
el BC es positivo.
De acuerdo a esa figura para los casos promedio en donde los usuarios encuentran su
mximo beneficio en las capacidades ms pequeas analizadas son el Estado de Mxico
(0.25 kWp) e Hidalgo (0.5 kWp) siendo de los ms altos con $3,395 y $3,158 debido a que
el consumo promedio de esos estados son muy cercanos al lmite de la tarifa 1 por lo que
con esas capacidades cambian a la estructura tarifaria con subsidio y el costo de capital es
relativamente bajo. Un caso similar es el de los usuarios promedio DAC de la tarifa 1 del
Distrito Federal que encuentra su mximo BC en la capacidad de 0.75 kWp con $3,080
USD.
182
Figura 5-74. Anlisis beneficio-costo para el consumo promedio por estado de usuarios
DAC de la tarifa 1 para varias capacidades de SFVI.
Por otro lado, los usuarios promedio DAC de la tarifa 1 de 8 estados as como el promedio
nacional de esta tarifa encuentran su mximo BC en la capacidad de 1 kWp, a saber:
Michoacn ($3,280 USD), Morelos ($2,956 USD), Nayarit ($3,031 USD), Oaxaca ($3,080
USD), Puebla ($2,851 USD), Quertaro ($3,027), Tlaxcala ($2,884), Zacatecas ($2,935) y
usuarios promedio de la tarifa 1 a nivel nacional ($2,686 USD).
Similarmente, en los estados de Aguascalientes, Baja California Norte, Chiapas, Chihuahua,

Durango, Guanajuato y San Luis Potos el mximo beneficio lo encuentran en la capacidad
de 1.25 kWp, con $3,166, $2,630, $2,467, $2,944, $2,947, $2,667 y $2,663 USD,
respectivamente. Mientras que para los estados de Jalisco y Veracruz el CB mximo se
encuentra en la capacidad de 1.5 y 1.75 kWp, respectivamente con sus correspondientes
BC de $2,975 y $2,761 USD.
183
En tanto que para los usuarios promedio DAC de los estados de Coahuila, Nuevo Len y
Guerrero tienen el BC mximo en las capacidades de 2, 2.5 y 3 kWp, respectivamente, del
orden de $1,963, $1,531 y $2,282 USD. En el caso especial de los usuarios promedio DAC
de la tarifa 1 del Estado de Tamaulipas, tienen el BC ms bajo con apenas $62 USD y lo
obtienen en la capacidad ms alta de 4 kWp, esto se debe a que estos usuarios tienen el
consumo ms alto de 667 kWh/mensuales sin embargo, se estima que son una cantidad
de usuarios pequea por estado con apenas 37.
Como puede apreciarse, la capacidad de SFVI en la que los usuarios promedio de cada
estado es muy distinta a la que se requiere para suministrar el 100% de sus
requerimientos elctricos por lo que el potencial tcnico-econmico se reduce
drsticamente en relacin al potencial tcnico que se calcul anteriormente.
A partir de estos resultados se deduce que para los usuarios DAC el BC de la adquisicin
de un SFVI tienen una variabilidad importante respecto a la magnitud del consumo
elctrico. Se observa, por ejemplo, que si comparamos los valores del BC de los usuarios
DAC promedio de todos los estados, los valores positivos y mximos se encontraron en las
capacidades pequeas y viceversa. Por otro lado, en la medida que el consumo promedio
DAC es mayor se observa que las capacidades que tienen BC positivos aumentan pero
disminuyen los nichos de oportunidad. En efecto a medida que crecen los consumos
adicionales de los usuarios DAC, los BC positivos disminuyen.
La explicacin de los BC positivos es que la implementacin de SFVI con las capacidades

arriba mencionadas, los usuarios DAC logran un doble beneficio, por un lado, reducen su
consumo elctrico que se facturaba a precios reales, y por el otro lado, la reduccin de
consumo elctrico es tal que se convierten en usuarios de la tarifa 1 y de esta manera se
184
hacen acreedores de subsidios en todos los rangos de consumo de esta tarifa. Es decir, la
suma de la factura evitada de tarifas reales y la obtencin de subsidios al consumo
elctrico, es, de acuerdo, a los clculos realizados, lo que hace viable econmicamente,
para un usuario DAC de la tarifa 1, el uso de SFVI.
Tambin se puede observar que para tamaos superiores a los ptimos encontrados, el
BC aunque puede seguir siendo positivo, decrece. Esto nos indica que en el tamao
ptimo, se maximiza el volumen de subsidios provenientes de los distintos rangos de la
tarifa 1 y que cuando se rebasa este tamao, si bien es cierto que se logra una mayor
autosuficiencia en el suministro elctrico, tambin es cierto que decrece progresivamente
el volumen de subsidios que puede recibir el usuario al bajar su consumo elctrico de los
rangos menos subsidiados a los ms subsidiados como puede verse en la Figura 5-75 para
el caso promedio de usuarios DAC de la tarifa 1 en la Repblica Mexicana.
Los resultados muestran que es muy relevante el papel de los subsidios en los casos en
que es viable econmicamente la instalacin de SFVI para los usuarios DAC analizados. De
hecho si se calcula el BC suponiendo que los usuarios DAC no acceden a la tarifa
subsidiada, los resultados son negativos en todos los casos promedio de los estados, como
se muestra en la Figura 5-76, lo cual implica que para este usuario la eliminacin de los
subsidios no es suficiente para hacer viable econmicamente el uso de los SFVI. Se podr
fcilmente inferir que para el resto de los usuarios de tarifas subsidiadas, la eliminacin de
los subsidios no hara viable tampoco el uso de los SFVI en Mxico.
185
Figura 5-75. Comportamiento de la estructura tarifaria del consumo elctrico mensual y
CB debido a la instalacin de SFVI para un usuario promedio DAC.
Figura 5-76. Anlisis beneficio-costo de la implementacin de SFVI para usuarios DAC de

la tarifa 1 por rango de consumo y capacidad instalada sin considerar subsidios.

186
En la Figura 5-77 se muestra la capacidad total que se calcula si lo usuarios, como
resultado del anlisis beneficio-costo, instalan la capacidad ptima para dichos usuarios
por estado.
Figura 5-77. Potencial tcnico-econmico de SFVI por estado para los usuarios DAC de
tarifa 1.
El total de la capacidad de SFVI que podra ser instalada sera de 360.3 MWp, de stos el
22.7% le correspondera al Distrito Federal con la mayor proporcin y equivalente a 82
MWp, seguido de los estados de Jalisco, Baja California Norte y Guanajuato con 58, 44, y
33 MWp entre esos tres estados seran el 37.8% de la capacidad total. En tanto que el
Estado de Mxico y Puebla tendran la misma capacidad de SFVI de 23 y 19 MWp,
respectivamente y juntos representaran el 11.6%. En tanto que los estados de Veracruz,
187
Chihuahua, Quertaro y San Luis Potos tendran 13, 12 (para Chihuahua y Quertaro), y
11 MWp, respectivamente y representaran el 13.4%. El resto de los estados seran 52
MW en conjunto que sera el 14% de la capacidad total Figura 5-77).
5.3.6.3 Anlisis sectorial
Como se muestra en la Figura 5-78 en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) en Mxico

se producen picos de demanda mxima a lo largo del da, presentndose un pico entre las
9:00 de la maana y las 17:00; tambin se ve que los picos ms importantes se dan en la
noche en un horario de 18:00 a las 23:00 horas. Una parte de esos picos se satisfacen con
centrales de turbo gas como se aprecia en la misma figura. De acuerdo a (CFE, 2012d) la
capacidad promedio utilizada de centrales turbo gas en el SIN fue de 1,723 MW, de los
cuales el 40% (689 MW) se estara utilizando en el horario del pico diurno.
El pico que se da en el periodo diurno podra ser disminuido e inclusive evitado por la
instalacin de SFVI en el sector residencial ya que ayudaran a mitigar la demanda mxima
en ese horario. Desde esta perspectiva sectorial se asume en el presente artculo que la
instalacin de SFVI evitara el funcionamiento de centrales turbo gas que satisfacen la
demanda mxima del SIN en el periodo diurno, por lo que evitara costos de O&M, costos
de combustibles (gas y diesel) y costos de distribucin y transmisin asociados.
De igual manera en esta perspectiva sectorial la implementacin de SFVI en el sector

residencial generara un aumento del volumen del subsidio federal al consumo del sector
elctrico debido a la conversin de los usuarios DAC analizados en usuarios de la tarifa 1
subsidiada, este costo sectorial tendra una magnitud igual al beneficio del subsidio
otorgado a estos usuarios al instalar un SFVI.
Integrando los beneficios y costos del anlisis sectorial al anlisis del BC del usuario que
previamente se present, se obtiene el anlisis BC total. Los resultados se muestran en la
Figura 5-79 y nos indican claramente que cuando se incluye el anlisis sectorial el BC total
188
es positivo en todos los casos y se incrementa conforme se instalan capacidades mayores
hasta que se agota el nicho de evitar el funcionamiento de las turbo gas de los picos del
periodo diurno.
Figura 5-78. Despacho de la demanda mxima del Sistema Elctrico Mexicano.
Fuente: CFE (2002).
Considerando solamente los casos de capacidad de SFVI donde los usuarios DAC obtienen
el BC ms alto por estado observado en la Figura 5-79 y sumando los beneficios y costos
adicionales del anlisis sectorial, se obtienen los BC totales (vase la Tabla 5-37).
Como puede verse en la Tabla 5-37, el BC total para el usuario promedio DAC de la tarifa 1
en cada estado y capacidad ptima, es menor a nivel sectorial y total al del usuario en los
usuarios promedio de los estados de: Distrito Federal con 0.75 kWp de capacidad, Estado
de Mxico con 0.25 kWp y el estado de Hidalgo con una capacidad de 0.5 kWp para el
SFVI.
189
Figura 5-79. Anlisis Beneficio-Costo incluyendo el anlisis sectorial por rango de
consumo del usuario DAC y la capacidad instalada de SFVI.
Tabla 5-37. Resultados de BC incluyendo la perspectiva sectorial para la capacidad

ptima del usuario DAC por estado.
Estado Capacidad optima BC usuario BC del sector BC Total

de SFVI para el (USD 2007) (USD 2007) (USD 2007)
usuario(kWp)
Aguascalientes 1.25 $3,166 $2,080 $5,246
Baja California Norte 1.25 $2,630 $1,530 $4,160
Coahuila 2 $1,963 $4,504 $6,467
Chiapas 1.25 $2,467 $1,392 $3,859
Chihuahua 1.25 $2,944 $1,913 $4,857
Distrito Federal 0.75 $3,080 -$408 $2,672
Durango 1.25 $2,947 $1,996 $4,943
Estado de Mxico 0.25 $3,396 -$2,528 $868
Guanajuato 1.25 $2,667 $1,728 $4,396
Guerrero 3 $2,282 $9,983 $12,265
Hidalgo 0.5 $3,158 -$1,740 $1,417
190
Estado Capacidad optima BC usuario BC del sector BC Total
de SFVI para el (USD 2007) (USD 2007) (USD 2007)
usuario(kWp)
Jalisco 1.5 $2,975 $3,206 $6,182
Michoacn 1 $3,280 $925 $4,205
Morelos 1 $2,956 $772 $3,728
Nayarit 1 $3,031 $797 $3,828
Nuevo Len 2.5 $1,531 $6,788 $8,320
Oaxaca 1 $3,080 $715 $3,795
Puebla 1 $2,851 $472 $3,322
Quertaro 1 $3,027 $639 $3,666
Repblica Mexicana 1 $2,686 $449 $3,135
San Luis Potos 1.25 $2,663 $1,676 $4,340
Tamaulipas 4 $62 $13,372 $13,434
Tlaxcala 1 $2,884 $586 $3,470
Veracruz 1.75 $2,761 $4,127 $6,888
Zacatecas 1 $2,935 $730 $3,665
Es interesante ver que, para los consumos promedio de esos estados (Distrito Federal,
Estado de Mxico e Hidalgo) en donde el usuario encuentra su mximo BC en las
capacidades ms pequeas analizadas, el BC total es menor que el BC del usuario. Esto se
explica debido a que el ptimo del usuario se establece para las capacidades ms
pequeas que le permiten el cambio de tarifa DAC a una tarifa subsidiada. Esto produce
tambin que la energa evitada de la red sea menor y no se obtengan beneficios
importantes de la reduccin del funcionamiento de turbos gas que compensen a los
subsidios a los que accede el usuario al instalar estas capacidades pequeas de SFVI. El
caso ms extremo es el de los usuarios promedio del Estado de Mxico, en donde el BC
total casi 4 veces menor a los encontrados para el usuario. Los casos de los usuarios
promedio de los estados de Hidalgo y el Distrito Federal tienen un comportamiento
similar, pero en menor magnitud, dado que el BC total es 2.2 a 1.2 veces menor al BC del
191
usuario. Es importante destacar que con una capacidad de 1 kWp en los tres casos
mencionados, el BC total llega a ser superior que el BC del usuario.
Para los dems casos por estado, se tiene un comportamiento contrario debido a que el
BC total es mayor que el del usuario, el caso ms extremo es el de los usuarios promedio
de Tamaulipas donde el BC exclusivo del usuario es 200 veces menor que el total esto se
podra explicar porque el consumo es muy alto y la capacidad ptima es la ms alta
encontrada para todos los casos de 4 kWp. Cabe resaltar que el nmero de usuarios en
ese estado es de apenas 37 que apenas representan el 0.01% de los usuarios totales DAC
de la tarifa 1.
5.3.6.4 Potencial del nicho DAC para SFVI en el sector residencial en

Mxico.
Como se vio los usuarios DAC promedio de la tarifa 1 obtienen BC positivos con la
implementacin de SFVI. Sin embargo, si se considera una capacidad mnima de 1 kWp en
aquellos casos en donde el BC del sector es negativo que se dio en los estados de Mxico,
Hidalgo y Distrito Federal, de tal manera que el sector tiene BC positivo, el potencial de
SFVI descrito en la Figura 5-77 cambiara para dichos estados, por lo que quedara como se
muestra en la Figura 5-80. Como puede verse el potencial pasa de 360.3 MWp a 461.5
MWp.
5.3.6.1 Beneficio-costo global
Se referir como beneficio-costo global, al BC del potencial en el periodo de anlisis de 20

aos, el cual se calcula considerando que desde el inicio de este periodo, el total de los
usuarios DAC de la tarifa 1 por estado que implementan un SFVI en sus viviendas con la
capacidad descrita en las secciones anteriores que de acuerdo a nuestros clculos es en
donde se obtiene el BC ms alto para el usuario y adems el sector tiene un BC positivo.
Los costos de compra de los SFVI estaran a cargo de los usuarios y seran del orden de
192
$1,907 MUSD, por su parte el costo de O&M de estos sistemas sera globalmente $148
MUSD en tanto que el costo incremental global de todos los medidores bidireccionales
que instalara CFE con cargo para los usuarios sera de $63 MUSD. Por otra parte, los
beneficios globales de evitar energa elctrica de la red por parte de los usuarios sera de
$1,799 MUSD y los beneficios globales por concepto de subsidios que les otorgara el
gobierno federal seran de $1,440 MUSD. En total el BC global de los usuarios sera de
$1,121 MUSD.
Figura 5-80. Potencial tcnico-econmico ajustado de SFV para usuarios DAC de la tarifa
1 por estado.
193
Considerando el BC global del anlisis sectorial se lograran beneficios por estar evitando
el uso de gas natural y diesel en centrales turbo gas del orden de $995 MUSD. As mismo,
se evitaran costos globales de O&M de esas centrales del orden de $1,007 MUSD.
Tambin habra un costo evitado global por prdidas de transmisin y distribucin de $31
MUSD. Sin embargo, el monto de subsidios globales otorgados a los usuarios tendra un
costo para el Estado por $1,440 MUSD, lo cual hara que el balance general en el BC global
del sector se redujera a $592 MUSD. Es importante destacar que gracias a los beneficios
que tiene el operador del sistema elctrico, en nuestro caso la Comisin Federal de
Electricidad (CFE), el incremento de los subsidios a los usuarios DAC promedio de la tarifa
1 que emplean SFVI es ms que compensado en su totalidad.
Sumando los beneficios globales de los usuarios y los del sector, el BC total global sera del
orden de $1,714 MUSD en el periodo de 20 aos equivalente a un beneficio total
anualizado del orden de $203 MUSD.
5.3.6.2 Potencial de mitigacin de GEI
Es claro que el uso de SFVI frente a la produccin de electricidad por mtodos

convencionales representa un beneficio ambiental al dejar de utilizar combustibles fsiles
que se utilizan en el sector elctrico. Tomando en consideracin el factor de emisin de la
generacin elctrica en Mxico se calcula que la reduccin de emisiones de GEI debido a
la instalacin del total del potencial de SFVI en el sector residencial, sera de
aproximadamente un 381 mil toneladas de dixido de carbono equivalente (tCO2e)
anuales, lo que equivale a 7.6 millones de tCO2e en 20 aos. Finalmente, debido a que se
encuentran beneficios totales globales no habra consecuentemente costos de mitigacin.
194
6. Barreras
Entre las barretas ms importantes que se identificaron en este estudio se encuentran:
Los precios unitarios an elevados de las celdas fotovoltaicas y esto pese a la

fuerte cada de estos precios en los ltimos aos, sin embargo, esta barrera parece
que ir disminuyendo paulatinamente de acuerdo a la tendencia actual de los
precios de esta tecnologa.
Los altos costos de los otros componentes del SFVI tales como inversores,
conexiones, medidores bidireccionales, y en varios casos cableado, acometida,
tableros, casetas y sistemas de seguridad los cuales en trminos unitarios pueden
representar costos equivalentes al 40% o ms del sistema. Se requiere innovar en
el diseo y en estos componentes del SFVI para hacer descender estos costos.
Los altos costos de inversin inicial, consecuencia de lo mencionado con
anterioridad, se traducen por un lado en la inviabilidad econmica de los SFVI en
varios usos sectoriales y, por otro lado, en inversiones de gran tamao para la
implementacin de los sistemas fotovoltaicos aun cuando estos sean viables desde
el punto de vista econmico.
La falta de fuentes de financiamiento para este tipo de energa verde que pueda
movilizar, con los menores costos de transaccin, los cuantiosos recursos
financieros que se necesitan para la implementacin de los SFVI.
La falta de mecanismos adecuados de financiamiento que ofrezcan especialmente
prstamos con tasas de inters reales bajas y del orden del 5% o menos.
Las superficies relativamente importantes que requiere el uso de los SFVI
eventualmente puede ser una barrera por lo que se requiere un estudio ms
profundo sobre la disponibilidad de espacios para los SFVI en los sectores y usos
analizados.
195
Las tarifas subsidiadas existentes son una barrera salvo que se permita al usuario
de la tarifa subsidiada usar este subsidio para incrementar los beneficios del uso
de SFVI como lo demuestra el caso de los usuarios de la tarifa DAC del sector
residencial. En el caso de usuarios de tarifas subsidiadas claramente se deduce que
se veran incentivados a usar SFVI si se les permitiera usar el subsidio de la tarifa
para adquirir el SFVI.
La ausencia de incentivos que promuevan el uso de equipos y dispositivos
elctricos ms eficientes como luminarias LEDS, motores elctricos eficientes,
refrigeradores eficientes, etc. que disminuyan las necesidades de consumo
elctrico y en consecuencia la capacidad de SFVI que se requeriran, lo cual a su vez
disminuira la capacidad ociosa de la infraestructura fotovoltaica lo cual redundara
en una reduccin de costos totales de inversin y de los costos unitarios de
generacin elctrica as como de las superficies requeridas .
El sombreado de rboles y elementos urbanos como las edificaciones altas pueden
en ciertas situaciones especficas ser una barrera para la implementacin de SFVI.
196
7. Conclusiones
En Mxico existe un potencial importante para el aprovechamiento de los SFVI en los
sectores industrial, pblico y residencial, el cual es tcnicamente factible de ser
aprovechado. El aprovechamiento de este potencial, no solo resultara en la reduccin del
uso de combustibles fsiles utilizados para la generacin de electricidad, sino que adems
tendra importantes beneficios en el medio ambiente y en la salud de la poblacin. Se
estima que este potencial sera del orden de 17,794 MW en estos tres sectores, lo cual
representara emisiones evitadas por un total 291 MtCO2e durante el periodo til de los
SFVI.
Desde el punto de vista del potencial que es econmicamente rentable, el potencial

anterior se reduce a 8,927 MW, equivalente a 215 MtCO2e evitadas. El aprovechamiento
de este potencial econmico resultara en beneficios de aproximadamente 4,210 millones
de dlares para los tres sectores analizados.
Por otro lado, los proyectos propuestos se encuentran contemplados en el marco legal y
regulatorio vigente, por lo que no requieren de procesos de consenso que involucren
enmiendas a la legislacin en la materia existente y/o costos adicionales relacionados con
el diseo de nuevos instrumentos regulatorios.
Finalmente, el anlisis de barreras revela que aunque los costos unitarios de inversin son
an altos, la principal barrera es hoy por hoy la falta de fuentes de financiamiento
importantes que ofrezcan prstamos con tasas de inters reales bajas y del orden del 5%
o menos que permitan la viabilidad econmica de los SFVI para municipios, industriales y
personas fsicas. En el sector residencial, las tarifas subsidiadas existentes son una barrera
salvo que se permita al usuario de la tarifa subsidiada usar este subsidio para financiar la
adquisicin de los SFVI.
197
Sector industrial
El aprovechamiento del potencial tcnico identificado en este sector no es rentable bajo

las condiciones de precio (principalmente 3.8 dlares por watt pico y recientemente
algunos proyectos en el rango de 1.9 dlares por watt pico) y de financiamiento (tasa de
descuento de 10% o ms) de estos sistemas en Mxico. Esto se debe a que las tarifas de
electricidad aplicables al sector industrial no tienen subsidio gubernamental, por lo que
sus precios son relativamente bajos, estableciendo retos importantes para la
implementacin de SFVI en este sector, a pesar de algunos incentivos existentes
(depreciacin acelerada y venta de las emisiones de CO2 en el mercado internacional).
Sin embargo, a pesar de esta situacin, hoy en da se pueden encontrar nichos de

oportunidad en el sector industrial, principalmente, en la tarifa de media tensin H - M, y
en las de alta tensin H - S y H - L, representando aproximadamente 6, 622 MW de SFVI, si
existiera un precio generalizado en el mercado nacional de 1.9 dlares por watt pico y se
estableciera por lo menos un mecanismo de fomento adicional a la inversin ya sea en la
forma de crditos blandos por la banca comercial o de desarrollo (equivalente a una tasa
de descuento real de 5%), o bien, como parte de un incentivo financiero en el marco de
un esquema programtico de reduccin de emisiones de CO2, por ejemplo, de Acciones de
Mitigacin Nacionalmente Adecuadas (NAMA, por sus siglas en ingls).
Sector pblico
La primera recomendacin que se deduce de este estudios, es realizar paralelamente a la

implementacin de SFVI, es la sustitucin de luminarias ineficientes por luminarias ms
eficientes, primero en el 30% de toda la estructura de alumbrado pblico y despus
completar paulatinamente esta sustitucin en toda la estructura de alumbrado pblico. Lo
que implicara hacer viable desde el punto de vista econmico esta sustitucin, obtener
198
beneficios econmicos ms altos, reducciones importantes en los montos de inversin y
una reduccin ms alta de emisiones de gases de efecto invernadero.
El estudio revela que en todos los estados de la repblica mexicana hay opciones reales de
implementacin de SFVI para alumbrado pblico en esquemas de medicin neta,
especialmente cuando esta implementacin se acompaa del cambio a luminarias ms
eficientes. Este nicho de oportunidad tiene un tamao de 1,396 MW y evitara 76 MtCO 2e
en 20 aos. En efecto, desde el punto de vista econmico, es viable la implementacin de
SFVI con luminarias LED en todo los estados, no importando si el watt pico se encuentra
en el rango de 3.0 USD 2007 a $3.8 USD 2007. Los mayores beneficios econmicos se
obtienen con la implementacin de SFVI por ramales (en el rango de $2.5 a $3.3 USD 2007
por watt pico) y luminarias ms eficientes (tipo LED), en gran medida, porque el nmero
de elementos del sistemas fotovoltaicos se reducen (se eliminan los soportes y sus costos
asociados) en comparacin con el SFVI (denominados SFVI por islas) con luminarias LED.
Finalmente, el estudio muestra que el Estado de Mxico y el Distrito Federal tienen los
benficos econmicos ms elevados en comparacin con el resto de los estados del pas.
En todos los estados donde simulamos la implementacin SFVI con luminarias LED, se
requiere menos capacidad instalada para satisfacer la misma demanda de energa para
alumbrado pblico. Un inconveniente que se encontr es que se requiere de superficies
nuevas para instalar los SFVI en arreglos por islas, no obstante, cuando instalamos SFVI en
arreglos por ramales, este problema se resuelve. No obstante se recomienda la
elaboracin de estudios que permitan conocer los lugares con sombras para la instalacin
de SFVI por ramales y elaboracin de proyectos demostrativos para corroborar su
funcionamiento ptimo.
En cuanto a bombeo de agua potable y negra, podemos decir que los SFVI son
econmicamente viables slo cuando son dimensionados para cubrir una parte la
demanda de energa durante las horas de insolacin y este nicho de oportunidad tiene un
199
tamao de aproximadamente 447 MW y representa una reduccin de aproximadamente
15 MtCO2e en el periodo de anlisis. Un inconveniente es que requieren de reas nuevas y
relativamente importantes para la implementacin de SFVI en este uso final.
Sector residencial
La estructura tarifaria en Mxico y el incremento real de las tarifas DAC, hace que estos
usuarios residenciales tengan incentivos para implementar SFVI ya que estos le permite
reducir su consumo y tener un beneficio adicional accediendo a las tarifas con subsidios.
Considerando a los usuarios DAC promedio de la tarifa 1, los resultados muestran que
existe al menos un nicho de mercado para la instalacin de SFVI en el sector residencial de
aproximadamente 460 MW de capacidad que de instalarse lograra una reduccin de
gases de efecto invernadero de 7.6 MtCO2e en un periodo de 20 aos equivalente a una
reduccin anual de poco ms de 381 mil tCO2e. Para estos usuarios, la viabilidad
econmica de un SFVI est relacionada con los tamaos del SFVI que convierten a los
usuarios DAC promedio a usuarios con tarifas subsidiadas. Hay sin embargo una gran
variabilidad en el valor de la capacidad de SFVI en donde el BC del periodo es el ms alto
para cada usuario promedio por estado que va de 0.25 kWp (capacidad por cierto muy
pequea) con el cual se obtiene el beneficio de $3,396 USD para los usuarios promedio
DAC de la tarifa 1 del Estado de Mxico y de 4 kWp en donde se genera apenas un
beneficio de $63 USD para los usuarios del estado de Tamaulipas.
Desde una perspectiva sectorial, se identificaron beneficios econmicos para la CFE que
genera la implementacin de SFVI en el sector residencial al evitar la operacin de
centrales de turbo gas, los cuales se incrementan a $238 MUSD anuales y superando la
transferencia de subsidios por $169 MUSD, cuando los usuarios DAC implementan SFVI a
partir de una capacidad de 1 kWp por lo que se recomienda promover a travs de CFE la
instalacin de equipos de SFVI de al menos 1 kW en el sector residencial. Crendose as el
200
mejor nicho de oportunidad para promover SFVI en el sector residencial y cuyo tamao se
estim en aproximadamente 462 MWp.
201
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Contrato de Interconexin para Fuente de Energa Solar en Pequea Escala por el Modelo
de Contrato de Interconexin para Fuente de Energa Renovable o Sistema de
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IB-RC, TB-RC), as como el Modelo de Convenio para el Servicio de Transmisin de Energa
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comparison of feed-in tariffs, netmetering, and net purchase and sale. Solar Energy (86), 9,
26782685 pp.
209
8. Anexo
la implementacin de SFVI con luminarias existentes para cubrir la demanda elctrica
del alumbrado pblico en un esquema de medicin neta (3.0 USD 2007 watt pico).
210
Figura 8-2 VPN de los SFVI (3.0 USD 2007 watt pico) y luminarias LED (6.46 USD 2007
watt instalado).
Figura 8-3 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI por ramales con luminarias de
Existentes (2.5 USD 2007 watt pico).

211
Figura 8-4 Valor Presente Neto (VPN) de los SFVI por ramales (2.5 USD 2007 watt pico)
con luminarias LED (6.46 USD 2007 watt instalado).
electricidad slo durante las horas de insolacin (3.0 USD 2007 watt pico).

212
electricidad del bombeo de agua potable y negra (3.0 USD 2007 watt pico).
213

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POTENCIAL DE LOS SISTEMAS FOTOVOLTAICOS EN

ANALISIS DE LOS SECTORES RESIDENCIAL, PBLICO E INDUSTRIAL POR ENTIDAD FEDERATIVA

JORGE M. ISLAS SAMPERIO

Programa Nacional de Promocin de Sistemas Fotovoltaicos

(SFV) en Mxico, financiado por la Organizacin de las

Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), en el

marco del Observatorio de Energas Renovables para

Amrica Latina y el Caribe, y desarrollado en el Instituto de

Energas Renovables de la UNAM

Se agradece ampliamente la colaboracin de los siguientes especialistas

por el apoyo tcnico durante la elaboracin del Proyecto Desarrollo de un

Programa Nacional de Promocin de Sistemas Fotovoltaicos (SFV) en

M. en I. Oscar Ruiz Carmona

M. en I. Ubaldo Jernimo Carrera

M. en I. Roco de la Luz Santos Magdaleno

L. en I. Mara de Jess Prez Orozco

Asimismo, se agradece al Lic. Asier Erdozain, asesor de la Organizacin de

las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), por la

supervisin y los comentarios realizados al reporte del proyecto, as como

al Dr. Gustavo Aishemberg por dirigir el programa del Observatorio de

Energa Renovable para ALC, en cuyo marco se ha desarrollado esta

2. Marco Jurdico y Regulatorio: Identificacin de barreras y oportunidades ................. 18

2.1 Revisin y Anlisis de leyes, reglamentos.............................................................. 18

2.1.1 Evolucin del Marco Legal y Regulatorio de las ER en Mxico ...................... 18

2.1.2 Instrumentos regulatorios para la generacin de electricidad con ER .......... 20

2.1.2.1 Esquema de medicin neta (net metering) ............................................ 21

2.1.2.2 Banco de energa y potencia autoabastecida ......................................... 22

3. Anlisis irradiacin por estado. Recomendaciones tcnicas........................................ 24

3.1 Introduccin ........................................................................................................... 24

3.1.1 Radiacin solar................................................................................................ 24

3.1.2 Temperatura ................................................................................................... 25

3.2 Metodologa ........................................................................................................... 26

3.3 Recomendaciones .................................................................................................. 29

4. Anlisis del potencial de tecnologas solares fotovoltaicas. Recomendaciones tcnicas

4.1 Situacin actual de la tecnologa comercial en Mxico ......................................... 32

4.2 Anlisis de costos comparados con el mercado internacional .............................. 35

5.1 Sector Industrial ..................................................................................................... 37

5.1.1 Introduccin ................................................................................................... 37

5.1.2 La Industria Manufacturera en Mxico .......................................................... 39

5.1.2.1 Intensidad energtica.............................................................................. 42

5.1.3 Sistema tarifario del Sector Industrial ............................................................ 43

5.1.3.1 Clculo de la demanda mxima medida y la energa consumida ........... 45

5.1.3.2 Clculo por demanda facturable y energa consumida en los diferentes

5.1.4 Consumo de electricidad por tarifa ................................................................ 46

5.1.4.1 Tarifa O - M.............................................................................................. 46

5.1.4.2 Tarifa H - M .............................................................................................. 48

5.1.4.3 Tarifa H - MC............................................................................................ 49

5.1.4.4 Tarifa H - S ............................................................................................... 51

5.1.4.5 Tarifa H - SL.............................................................................................. 52

5.1.4.6 Tarifa H - T ............................................................................................... 52

5.1.4.7 Tarifa H - TL ............................................................................................. 54

5.1.5 Potencial tcnico de los SFVI en el sector industrial en Mxico .................... 55

5.1.5.2 Supuestos principales.............................................................................. 58

5.1.5.3 Resultados ............................................................................................... 59

5.1.6 Potencial tcnico - econmico de los SFVI en el sector industrial en Mxico 65

5.1.6.1 Consideraciones metodolgicas ............................................................. 65

5.1.6.2 Supuestos principales.............................................................................. 66

5.1.6.3 Anlisis del potencial tcnico econmico ............................................ 68

5.2 Sector pblico ........................................................................................................ 89

5.2.1 Sistema Tarifario para los Servicios Pblicos.................................................. 89

5.2.1.1 Reglamentacin vigente para implementacin de SFVI para servicios

5.2.2 Metodologa de anlisis.................................................................................. 90

5.2.2.1 Supuestos generales energticos............................................................ 90