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Legislaci
Resumen:
Aprobada en el gobierno de Alan Garca como una ley marco para regular la
diversidad de comunidades campesinas, se ocupa de definir los derechos y
deberes de los comuneros, de su organizacin interna, del territorio comunal
(remitiendo a la Ley N 24657), del patrimonio comunal y la actividad
empresarial de las comunidades.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Declrase de necesidad nacional e inters social y cultural el Reconocimien
desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. El Estado las reconoce autonoma de
como instituciones democrticas fundamentales, autnomas en su comunidades cam
organizacin, trabajo comunal y uso de la tierra, as como en lo econmico y
administrativo, dentro de los marcos de la Constitucin, la presente ley y
disposiciones conexas.
En consecuencia, el Estado:
Artculo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters Definicin de com
pblico, con existencia legal y personera jurdica, integradas por familias campesina y de
que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vnculos
ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad
comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se
orientan a la realizacin plena de sus miembros y del pas.
Artculo 3.- Las Comunidades Campesinas en el desarrollo de su vida Principios que rig
institucional se rigen por los principios siguientes: comunidad
FUNCIONES
TTULO III
DE LOS COMUNEROS
Artculo 5.- Son comuneros los nacidos en la Comunidad, los hijos de Comuneros, su o
comuneros y las personas integradas a la comunidad. adquisicin de con
comuneros calif
Para ser "comunero calificado" se requieren los siguientes requisitos:
Artculo 6.- Todos los comuneros tienen derecho a hacer uso de los bienes Derechos y deber
y servicios de la Comunidad en la forma que establezca su Estatuto y los comunero
acuerdos de la Asamblea General. Los comuneros calificados tienen
adems, el derecho a elegir y ser elegidos para cargos propios de la
Comunidad y a participar con voz y voto en las Asambleas Generales.
TTULO IV
Artculo 7.- Las tierras de las Comunidades Campesinas son las que Tierras comunal
seala la Ley de Deslinde y Titulacin y son inembargables e proteccin
imprescriptibles. Tambin son inalienables. Por excepcin podrn ser
enajenadas, previo acuerdo de por lo menos dos tercios de los miembros
calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea General convocada
expresa y nicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deber ser aprobado
por ley fundada en el inters de la Comunidad, y deber pagarse el precio en
dinero por adelantado.
Artculo 9.- Las Comunidades Campesinas que carezcan de tierras o las Prioridad para adju
tengan en cantidad insuficiente, tienen prioridad para la adjudicacin de las de tierras aband
tierras colindantes que hayan revertido al dominio del Estado por abandono.
Artculo 10.- Las Comunidades Campesinas tienen preferencia para Preferencia para
adquirir las tierras colindantes en caso de venta o dacin en pago. El tierras colinda
propietario que deseare transferirlas, deber ofrecerlas previamente a la
Comunidad, mediante aviso notarial, la que tendr un plazo de sesenta das
para ejercer su derecho. Si no se diera dicho aviso, la Comunidad tendr
derecho de retracto con preferencia a los dems casos que seala el Artculo
1599 del Cdigo Civil.
CAPTULO I
Artculo 12.- Las parcelas familiares deben ser trabajadas directamente por Trabajo de par
comuneros calificados, en extensiones que no superen a las fijadas por la familiares por com
Asamblea General de cada Comunidad Campesina, de acuerdo a su calificado
disponibilidad de tierras y dentro del plazo que seala el Reglamento.
Artculo 15.- La explotacin de las concesiones mineras que se les otorgue Aprovechamien
a las Comunidades Campesinas, as como las actividades que realicen para recursos natu
el aprovechamiento de los recursos naturales, bosques, agua y otras que se existentes en el t
encuentran en el terreno de su propiedad, en armona con las leyes y comunal
reglamentos que norman la materia, tendrn prioridad en el apoyo y
proteccin del Estado. En caso de que la Comunidad Campesina no est en
condiciones de explotar directamente cualesquiera de estos recursos, en la
forma a que se refiere el acpite anterior, podr constituir empresas con
terceros, en las que su participacin estar de acuerdo con el volumen de la
produccin, el uso de los recursos o de cualquier otra forma consensual que
guarde justa proporcin con sus aportes.
TTULO V
RGIMEN ADMINISTRATIVO
CAPTULO I
DE LA ASAMBLEA GENERAL
Artculo 17.- La Asamblea General es el rgano supremo de la Comunidad. La Asamblea es e
Sus directivos y representantes comunales son elegidos peridicamente mximo de la com
mediante voto personal, igual, libre, secreto y obligatorio, de acuerdo a los
procedimientos, requisitos y condiciones que establece el Estatuto de cada
Comunidad.
CAPTULO II
DE LA DIRECTIVA COMUNAL
Artculo 19.- La Directiva Comunal es el rgano responsable del gobierno y Conformacin
administracin de la Comunidad; est constituida por un Presidente, Directiva Com
Vicepresidente y cuatro Directivos como mnimo.
Artculo 20.- Para ser elegido miembro de la Directiva Comunal se requiere: Requisitos par
miembro de Dir
a) Gozar del derecho de sufragio;b) Ser comunero calificado;c) Estar inscrito Comunal
en el Padrn Comunal;d) Dominio del idioma nativo, predominante de la
Comunidad; y,e) Encontrarse hbil de conformidad con los derechos y
deberes sealados en el Estatuto de la Comunidad.
TTULO VI
Artculo 22.- El trabajo que los comuneros aportan, con su libre Rgimen de trabajo
consentimiento, en beneficio de la Comunidad, se considera como la unin (faenas y otr
de esfuerzos dirigidos al logro del desarrollo integral de la misma. Por tanto,
no genera necesariamente retribucin salarial y no es objeto de un contrato
de trabajo.
TTULO VII
RGIMEN ECONMICO
CAPTULO I
Artculo 23.- Son bienes de las Comunidades Campesinas: Bienes de las com
campesina
a) El territorio comunal cuyo dominio ejercen, as como las tierras rsticas y
urbanas que se les adjudiquen o adquieran por cualquier ttulo;b) Los pastos
naturales;c) Los inmuebles, las edificaciones, instalaciones y obras
construdas, adquiridas o sostenidas por la Comunidad dentro y fuera de su
territorio;d) Las maquinarias, equipos, herramientas, implementos, muebles,
enseres y semovientes y, en general, cualquier otro bien que posean a ttulo
privado;e) Los muebles y semovientes abandonados o de dueo no
conocido que se encuentren dentro de su territorio;f) Los legados y
donaciones a su favor, salvo que ellos sean expresamente otorgados por
gastos especficos; y,g) Todo lo que puedan adquirir en las formas
permitidas por la ley.
CAPTULO II
DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
Artculo 25.- Las Comunidades Campesinas ejercen su actividad Formas de actu
empresarial bajo la modalidad siguiente: empresarial
comunidad
a) Empresas Comunales;b) Empresas Multicomunales; yc) Participando
como socias en empresas del Sector Pblico, Asociativo o Privado.
Artculo 26.- Las empresas Comunales son las propias Comunidades Empresas com
Campesinas, que utilizando su personera jurdica organizan y administran
sus actividades econmicas en forma empresarial, mediante la generacin
de unidades productivas de bienes y servicios comunales, para asegurar el
bienestar de sus miembros y contribuir al desarrollo de la comunidad en su
conjunto. El Reglamento determinar su rgimen de organizacin y
funcionamiento.
Artculo 27.- Las Empresas Multicomunales son personas jurdicas de Empresas multico
derecho privado, de responsabilidad limitada, cuyas participaciones son de
propiedad directa de las Comunidades socias. Son autnomas en lo
econmico y administrativo. Se constituyen para desarrollar actividades
econmicas de produccin, distribucin, transformacin, industrializacin,
comercializacin y consumo de bienes y servicios requeridos por las
necesidades del desarrollo comunal.
TTULO VIII
RGIMEN PROMOCIONAL
Artculo 28.- Las Comunidades Campesinas, sus Empresas Comunales, Exoneracin de im
las Empresas Multicomunales y otras formas asociativas estn inafectas de de tasas registrale
todo impuesto directo creado o por crearse que grave la propiedad o de comunida
tenencia de la tierra, as como del impuesto a la renta, salvo que por ley
especfica en materia tributaria se las incluya expresamente como sujetos
pasivos del tributo.
Estn, asimismo, exoneradas del pago de todos los derechos que por
concepto de inscripcin y otros actos cobren los Registros Pblicos y
cualquier otro rgano del Sector Pblico Nacional.
Artculo 29.- En todo caso, las exenciones, exoneraciones, beneficios y Beneficios a otras
dems incentivos tributarios, apoyo financiero y dems medidas jurdicas se ext
promocionales establecidas a favor de personas jurdicas de los otros tambin a las com
sectores, por razn de sus actividades, por su ubicacin geogrfica, o por
cualquier otra causa o motivacin, se extienden, automtica y
necesariamente, en provecho de las Comunidades Campesinas y de las
Empresas Comunales, Multicomunales y otras formas asociativas.
Artculo 32.- Las Comunidades Campesinas y las Empresas Comunales, Beneficios para ex
Multicomunales y otras formas asociativas, gozan de prioridad y preferencia para comunida
en los trmites administrativos y de las dems facilidades que fueren empresas comu
necesarias para viabilizar la oportuna exportacin de sus productos, sin
perjuicio de los convenios de comercio que celebre el Estado.
Artculo 33.- Las empresas pblicas y otros organismos del Sector Pblico Prioridad a exporta
legalmente autorizados para controlar o realizar exportaciones por cuenta comunidades y e
ajena, otorgarn a las Comunidades Campesinas y las Empresas comunale
Comunales, Multicomunales y otras formas asociativas, la primera y
preferente prioridad en la colocacin de los productos de stas, en los
mercados del exterior.
Artculo 34.- Las donaciones y cualquier otra liberalidad, en dinero y otros Exoneracin de im
bienes que efecten personas naturales o jurdicas en favor de las donaciones en f
Comunidades Campesinas, son deducibles como gasto hasta por el doble de comunidad
su importe,en la determinacin de la renta neta imponible de cualquier
categora, para los efectos del Impuesto a la Renta. Dichas donaciones
estn exentas de todo impuesto.
Artculo 35.- Las entidades del Sector Pblico debern, en cuanto sea de Facilidades pa
su competencia, conceder a las Comunidades Campesinas, as como a sus industrializac
Empresas Comunales, Multicomunales y otras formas asociativas, comercializaci
facilidades para la industrializacin, transporte y comercializacin de sus recursos natu
productos, mediante la instalacin de depsitos, silos y cmaras de
refrigeracin para almacenamiento, u otros medios que contribuyan al
fomento de la produccin y productividad.
TTULO IX
Artculo 42.-. La estructura orgnica y funcional del INDEC, as como las Estructura del I
atribuciones y jurisdicciones de sus rganos, se establecern por Decreto
Supremo, dentro de los 30 das siguientes a la publicacin de la presente
ley.
Artculo 43.- Los organismos del Estado coordinarn con el INDEC, las Coordinacin de IN
acciones que realicen en las Comunidades. entidades pb
Artculo 44.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Comunal FONDEC, Creacin, recu
para prestar apoyo financiero al desarrollo integral de las Comunidades conformacin del
Campesinas.
a) Los aportes del Tesoro Pblico;b) Las donaciones y legados que se hagan
a su favor;c) Los provenientes de la cooperacin tcnica y financiera
internacional; y,d) Los que cada Comunidad Campesina aporte de sus
ingresos propios, por acuerdo de su Asamblea General.
QUINTA.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de Entrada en vigenc
su publicacin. ley
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