Decreto Ley No. 25844

LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS
Decreto Ley N 25844
*Actualizado al 01 de Octubre de 2015
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las

actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de la energa elctrica.
El Ministerio de Energa y Minas y el OSINERG en representacin del Estado son

los encargados de velar por el cumplimiento de la presente ley, quienes podrn
delegar en parte las funciones conferidas.1
Las actividades de generacin, transmisin y distribucin podrn ser

desarrolladas por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Las
personas jurdicas debern estar constituidas con arreglo a las leyes peruanas.
Artculo 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad:
a) El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o destinado al

uso colectivo, hasta los lmites de potencia fijados por el Reglamento; y,
b) La transmisin y distribucin de electricidad.
2
El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica.
Artculo 3.- Se requiere concesin definitiva para el desarrollo de cada una de

las siguientes actividades:
a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con

potencia instalada mayor de 500 KW;
b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes

del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste;
c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de

Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW; y,
d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables

3
conforme a la Ley de la materia, con potencia instalada mayor de 500 KW.
Artculo 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de

generacin termoelctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 KW.4
1
Prrafo modificado por la Octava Disposicin Complementaria de la Ley N 26734, publicada el 31-12-96.
2
Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06
3
Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06; el cual a su
vez fue modificado por la Primera Disposicin Modificatoria del Decreto Legislativo N 1002, publicado el 02-05-08.
4
Artculo modificado por la Primera Disposicin Modificatoria del Decreto Legislativo N 1002, publicado el 02-05-08.
Artculo 5.- La generacin de energa elctrica de origen nuclear se normar
por Ley expresa.
Artculo 6.- Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio

de Energa y Minas, que establece para tal efecto un Registro nico de Concesiones
Elctricas a nivel nacional, en el cual se inscriben las concesiones otorgadas y las
solicitudes en trmite presentadas ante el Ministerio y los Gobiernos Regionales.
Artculo 7.- Las actividades de generacin, transmisin y distribucin, que no

requieren de concesin ni autorizacin, pueden ser efectuadas libremente
cumpliendo las normas tcnicas y disposiciones de conservacin del medio ambiente
y del Patrimonio Cultural de la Nacin.
El titular deber comunicar obligatoriamente al Ministerio de Energa y Minas la

informacin referente a la actividad elctrica que desempea, segn lo establecido
en el reglamento.
Artculo 8.- La Ley establece un rgimen de libertad de precios para los

suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia y un sistema de
precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran,
reconociendo costos de eficiencia segn los criterios contenidos en el Ttulo V de la
presente Ley.
Los contratos de venta de energa y de potencia de los suministros que se

efectan en el rgimen de Libertad de Precios debern considerar obligatoriamente la
separacin de los precios de generacin acordados a nivel de la barra de referencia
de generacin y las tarifas de transmisin y distribucin, de forma tal de permitir la
comparacin a que se refiere el Artculo 53 de la ley.
Dichos contratos sern de dominio pblico y puestos a disposicin de la

Comisin de Tarifas de Energa y del OSINERG en un plazo mximo de 15 (quince)
das de suscritos. El incumplimiento de lo dispuesto ser sancionado con multa.
El Ministerio de Energa y Minas mediante Decreto Supremo definir los criterios

mnimos a considerar en los contratos sujetos al rgimen de libertad de precios, as
como los requisitos y condiciones para que dichos contratos sean considerados
dentro del procedimiento de comparacin establecido en el Artculo 53 de la ley.5
Artculo 9.- El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del

Patrimonio Cultural de la Nacin, as como el uso racional de los recursos naturales
en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica
TTULO II
COMISIN DE TARIFAS DE ENERGA6
Artculo 10.- La Comisin de Tarifas de Energa es un organismo tcnico y

descentralizado del Sector Energa y Minas con autonoma funcional, econmica,
tcnica y administrativa, responsable de fijar las tarifas de energa elctrica y las
tarifas de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas
natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos, de acuerdo a los
criterios establecidos en la presente Ley y las normas aplicables del subsector
5
Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27239, publicada el 22-12-99.
6
Denominacin modificada por el Artculo 1 de la Ley N 27116, publicada el 17-05-99.
Hidrocarburos.7
Artculo 11.- La Comisin de Tarifas Elctricas contar con un Consejo

Directivo integrado por cinco miembros y estar conformado por:
a)Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quin lo

presidir;
b) Un representante del Ministerio de Energa y Minas;
c) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas;
d) Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y

Negociaciones Comerciales Internacionales; y,
e)Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de

la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
Los miembros del Consejo Directivo sern nombrados por resolucin refrendada
por el Presidente del Consejo de Ministros y adems por el titular del Sector en el
caso de los representantes de los Ministerios; y, sern designados por un perodo de
cinco aos.8
Artculo 12.- Para ser Director de la Comisin de Tarifas Elctricas se requiere:
a) Ser profesional titulado con no menos de 15 aos de ejercicio;
b) Reconocida solvencia e idoneidad profesional; y,
c) Otros que seale el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 13.- El cargo de Director de la Comisin de Tarifas Elctricas vacar

por:
a) Fallecimiento;
b) Incapacidad permanente;
c) Renuncia aceptada;
d) Incompatibilidad legal sobreviniente; y,
e) Inasistencia injustificada a dos sesiones continuas del Consejo Directivo,

salvo licencia autorizada.
Artculo 14.- No podrn ser Directores:
a) Funcionarios y empleados pblicos;
b) Accionistas, directores, funcionarios y empleados de las empresa que

suministren energa a precio regulado o de sociedades de consultora que
proporcionen servicios a la Comisin de Tarifas Elctricas.
7
Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27116, publicada el 17-05-99.
8
c) Directores y funcionarios de empresas que hayan sido sancionadas por
actos de especulacin o monopolio y quienes hubiesen sido sancionados por
las mismas infracciones;
d) Dos o ms personas que sean parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad o hasta el segundo grado por afinidad; y,
e) Los que tengan juicios pendientes con el Estado.
Artculo 15.- Son funciones del Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas

Elctricas:
a) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energa elctrica con

estricta sujecin a los procedimientos establecidos en la presente Ley;
b) Resolver como ltima instancia administrativa todos los asuntos que en

materia de fijacin tarifaria presenten las partes interesadas;
c) Elaborar su Reglamento Interno;
d) Elegir al Vice - Presidente;
e) Nombrar al Secretario Ejecutivo, determinando sus obligaciones y

remuneracin;
f) Aprobar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas Elctricas y

someterlo a consideracin al Ministerio de Energa y Minas;
g) Imponer las sanciones por incumplimiento de sus resoluciones que seale el

Reglamento;
h) Aprobar y determinar la precalificacin de empresas consultoras propuesta

por la Secretara Ejecutiva;
i) Evaluar los estudios e informes encargados a la Secretara Ejecutiva; y,
j) Otras que le seale el Reglamento.
Artculo 16.- El Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Elctricas podr

encargar, a uno o ms de sus miembros, la realizacin de actividades especficas que
coadyuven al cumplimiento de las responsabilidades que le asigna la presente Ley.
En estos casos, los Directores nominados estn obligados a cumplir con el
correspondiente encargo.
Artculo 17.- La Comisin de Tarifas Elctricas contar con una Secretara

Ejecutiva. El personal de dicha Secretara estar integrado por profesionales
altamente calificados y personal de apoyo eficiente. El rgimen laboral de dicho
personal se sujetar a la Ley N 4916.
Artculo 18.- La Secretara Ejecutiva, en apoyo a las determinaciones que

deber tomar el Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Elctricas, realizar las
siguientes funciones:
a) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin

de los estudios tarifarios y especiales que se requieran;
b) Elaborar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas Elctricas;

c) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios;
d) Elaborar los Trminos de Referencia y supervisar la ejecucin de estudios

que por mandato de la ley deber encargarse a firmas consultoras
especializadas;
e) Elaborar los estudios para la determinacin de Bloques Horarios a ser

utilizados en el clculo de las Tarifas en Barra;
f) Ejecutar los estudios para determinar los factores de prdidas de potencia y

de energa utilizados en el clculo de las Tarifas en Barra;
g) Elaborar los estudios para definir el Sistema Principal y Sistemas

Secundarios de transmisin de cada Sistema Interconectado;
h) Elaborar los estudios para definir los Sectores de Distribucin Tpicos;
i) Elaborar los estudios de comparacin a que se refiere el artculo 53 de la

presente Ley;
j) Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de

Reemplazo de las instalaciones de transmisin y distribucin; y,
k) Otras que le seale el Reglamento.
Artculo 19.- El Reglamento de la presente Ley establecer los criterios para

fijar la retribucin que debern percibir los Directores y trabajadores de la Comisin
de Tarifas Elctricas.
Asimismo, determinar el nmero de trabajadores de la Secretara Ejecutiva.
Artculo 20.- El presupuesto de la Comisin de Tarifas de Energa ser cubierto

por los aportes anuales que efectuarn los concesionarios y empresas de electricidad
y por los aportes anuales que efectuarn los concesionarios de transporte de
hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de
distribucin de gas natural por ductos.9
Artculo 21.- El Reglamento Interno de la Comisin de Tarifas Elctricas ser

aprobado por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas.
TTULO III
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Artculo 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan por plazo

indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas. El plazo de las concesiones
definitivas que se otorgan como resultado de una licitacin pblica realizada por el
Ministerio de Energa y Minas o la entidad a que este encargue es el plazo fijado en la
propia licitacin, siendo como mximo treinta aos. 10
Artculo 23.- Se puede otorgar concesin temporal para la ejecucin de

estudios de factibilidad. Su otorgamiento permite utilizar bienes de uso pblico y el
derecho de obtener la imposicin de servidumbre temporal. El titular asume la
9
10
Artculo modificado por el Artculo 1 del D.L. N 1221, publicado el 24.09.2015.
obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de
generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de
generacin, subestaciones o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de
estudios.
El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo

extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) ao adicional,
slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de fuerza
mayor o caso fortuito.
La concesin temporal se otorga por Resolucin Ministerial de Energa y Minas y

su plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la resolucin de
otorgamiento.
Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho.
La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del plazo, se

sujetan a los requisitos, condiciones y garantas establecidos en el Reglamento
correspondiente.
El titular de concesin temporal, as como la extensin de plazo, se sujetan a

los requisitos, condiciones y garantas establecidas en el Reglamento
11
correspondiente.
Artculo 24.- La concesin definitiva permite utilizar bienes de uso pblico y el

derecho de obtener la imposicin de servidumbres para la construccin y operacin
de centrales de generacin y obras conexas, subestaciones y lneas de transmisin
as como tambin de redes y subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de
Electricidad.
Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva ser

presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos12:
a)Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe

presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y certificado de
vigencia del poder de su representante legal, debidamente inscritos en los
Registros Pblicos;
b) Autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del Estado,

cuando corresponda;
c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del
proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos;
d) Calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la puesta en

operacin comercial;
e)Presupuesto del proyecto;
f) Especificacin de las servidumbres requeridas;
g) Delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM (WGS84) y

contrato formal de suministro de energa, en el caso de concesiones de
distribucin;
11
h) Resolucin aprobatoria del Instrumento Ambiental;
i) Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el

Reglamento;
j) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de

capital con fines de la ejecucin de las obras, tratndose de concesin de
generacin;
k)Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo

calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante, tratndose de
concesin de generacin.
l) Certificado de conformidad del Estudio de Pre-Operatividad emitido por el

COES, cuando corresponda.
En el proceso de Licitaciones Pblicas a que se refiere el artculo 22, se

consideran, los requisitos pertinentes establecidos en el presente artculo.
Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el

Reglamento y que hayan sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud
ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del aviso, la que se efectuar por
dos (2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El
Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin.13
En los casos establecidos en el artculo 22, el contrato de concesin definitiva se

regir por el Calendario de ejecucin de obras contenido en el contrato derivado de la
Licitacin Pblica.
Adicionalmente al requisito exigido en el literal b) del presente artculo, en

caso de utilizacin de recursos hdricos, el Ministerio de Energa y Minas debe emitir
un informe favorable sobre la gestin eficiente de la cuenca para fines de produccin
hidroelctrica, en la que se desarrolle el proyecto, que considere la mxima
capacidad de generacin elctrica que es posible aprovechar del referido recurso y
que privilegie el aprovechamiento hidroenergtico ptimo de la cuenca hidrogrfica,
considerando criterios tcnicos, econmicos y ambientales, previo a la emisin de la
resolucin correspondiente. El reglamento puede considerar otros aspectos con el fi n
de asegurar la ptima utilizacin de los recursos energticos renovables.
En la evaluacin de las solicitudes de otorgamiento de concesin que se

presenten ante los Gobiernos Regionales se debe verificar que no exista superposicin
o concurrencia de solicitudes en trmite o concesiones otorgadas a favor del
solicitante o de terceros, para cuyo efecto el Ministerio de Energa y Minas emite su
opinin y determina la continuacin del trmite ante la instancia correspondiente.
La aprobacin de solicitudes de modificacin de concesiones o autorizaciones,

cuando corresponda, estn sujetas a la actualizacin de los requisitos y verificacin de
las condiciones previstas en el presente artculo y las normas de inversin privada
correspondientes.12
Artculo 26.- Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles, posteriores a la
ltima publicacin del aviso de una solicitud de concesin definitiva, se presentaran
otras solicitudes para la misma concesin, se seleccionar la solicitud que debe
continuar con el procedimiento de solicitud de concesin definitiva, de acuerdo con el
12
procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento.
En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que se encuentren en la misma

condicin, nicamente estos podrn participar en el procedimiento de concurrencia
conforme al Reglamento.13
Artculo 27.- Los procedimientos y condiciones aplicables a la tramitacin de

oposiciones sern establecidos por el Reglamento.
Artculo 28.- La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos

establecidos en el artculo 25, debe resolverse en un plazo mximo de sesenta das
hbiles a partir de la fecha de su presentacin. En caso de concesiones definitivas
para generacin que utilicen recursos hdricos, la solicitud debe resolverse en un
plazo mximo de ciento veinte das hbiles a partir de la fecha de su presentacin.
La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el plazo sealado en
el presente artculo hasta que queden resueltos.
La concesin definitiva ser otorgada por Resolucin Ministerial de Energa y

Minas o por el Gobierno Regional cuando corresponda.14
Artculo 29.- La concesin adquiere carcter contractual cuando el

peticionario suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura
pblica en un plazo mximo de sesenta das hbiles, contado a partir del da
siguiente de la fecha de publicacin de la Resolucin Ministerial. El titular est
obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la
Constancia de inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de
Servicios Pblicos, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde la fecha de
inscripcin.
EI contrato deber contener, cuando menos, el hombre y domicilio del

concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario de ejecucin de
obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial, servidumbres,
zonas de concesin cuando corresponda, causales de caducidad y dems
disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables.
El contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio del

concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario de ejecucin de
obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial, zona de
concesin cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la
presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables.
El contrato de concesin definitiva recoger las clusulas pertinentes del

contrato de concesin que se suscribe como resultado de una licitacin pblica
realizada por el Ministerio de Energa y Minas o la entidad a que ste encargue. Las
modificaciones que se realicen en el contrato derivado de la licitacin pblica deben
ser incluidas en el contrato de concesin definitiva, en lo pertinente.15
Artculo 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en

una zona determinada, solo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter
exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del
Ministerio de Energa y Minas.
El concesionario de distribucin puede efectuar ampliaciones de su zona de

concesin. Para tal efecto, est obligado a presentar al Ministerio de Energa y Minas,
13
14
15
previamente, un informe que seale la delimitacin de la zona donde efectuar la
ampliacin, acompaado del Calendario de Ejecucin de Obras y de la
correspondiente garanta de fiel cumplimiento que seale el Reglamento, as como
del plano de la nueva rea delimitada con coordenadas UTM (WGS84).
Desde la fecha de publicacin del aviso de ampliacin que se efecte conforme

al Reglamento, el concesionario adquiere la exclusividad para el desarrollo de la
actividad de distribucin en la zona delimitada de ampliacin y asume las
obligaciones de los concesionarios de distribucin.
El procedimiento administrativo de regularizacin de una ampliacin de la zona

de concesin, con el objeto de incorporar la nueva zona al contrato de concesin,
terminar cuando se haya concluido la ejecucin de las obras de la ampliacin,
conforme al Calendario de Ejecucin de Obras.
Los casos de electrificacin de zonas comprendidas dentro de los alcances del

inciso a) del artculo 34 y de los centros poblados ubicados fuera de una zona
de concesin, que no sean objeto de procedimiento de ampliacin de zona de
concesin por parte de los concesionarios de distribucin existentes, se rigen por lo
dispuesto en la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural. Adicionalmente a la
concesin, mediante resolucin ministerial, el Ministerio de Energa y Minas
determina para cada concesionario de distribucin, un Zona de Responsabilidad
Tcnica (ZRT), segn las condiciones previstas en el Reglamento.
La ZRT comprende reas definidas geogrficamente para lograr el acceso al

servicio elctrico de todos los habitantes del pas, las cuales preferentemente
consideran el lmite del mbito de las Regiones donde opera el concesionario
respectivo.
Los proyectos de electrificacin que se ejecuten dentro de las ZRT deben ser
previamente aprobados, por el concesionario de distribucin respectivo, conforme al
procedimiento y criterios previstos en el Reglamento. En el caso de proyectos de
inversin pblica, el incumplimiento de lo antes dispuesto, por parte del solicitante,
conlleva responsabilidad funcional.
El concesionario de distribucin tiene la prioridad para ejecutar los proyectos de

electrificacin que se realicen dentro de la ZRT bajo su responsabilidad. En todos los
casos, el concesionario de distribucin debe participar en la promocin, planificacin y
supervisin de los proyectos de electrificacin, conforme lo establezca el Reglamento.
En caso las obras le sean transferidas al concesionario de distribucin, ste
asume las obligaciones para el desarrollo y administracin de la actividad de
distribucin, debiendo ampliar su zona de concesin conforme al marco legal aplicable.
La transferencia de las obras se har a Valor Nuevo de Reemplazo del Sistema
Econmicamente Adaptado.
Las redes rurales existentes a la entrada en vigencia de esta Ley que no cumplan
con el Cdigo Nacional de Electricidad, normas tcnica, ambientales, municipales u
otra pertinente debern ser saneadas por el Estado antes de ser transferidas al
concesionario de distribucin.
La ampliacin de cobertura elctrica dentro de la ZRT se desarrolla bajo el

marco de la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural, y otros regmenes aplicables.
La transferencia de los bienes de las obras ejecutadas por el Estado al correspondiente
concesionario de distribucin ser en un plazo mximo de doce (12) aos, antes de
lo cual el concesionario de distribucin asumir su administracin, debiendo
reconocrsele los costos de operacin y mantenimiento reales auditados, conforme lo
establecido en el Decreto Legislativo N 1207. Durante el perodo indicado, ADINELSA
asumir la titularidad a ttulo gratuito y las obras ejecutadas sern incorporadas en
la correspondiente regulacin tarifaria a un Valor Nuevo de Reemplazo inicial igual a
cero. En las posteriores regulaciones se incorporan las inversiones ejecutadas por el
concesionario de distribucin para su ampliacin y reposicin de equipos conforme los
defina el Reglamento.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 30 de la

presente Ley y artculo 14 de la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural, las
empresas distribuidoras deben implementar contabilidad separada, diferenciando los
Sistemas Elctricos Rurales que administra del resto de sistemas elctricos de
distribucin a su cargo.16
Artculo 31.- Tanto los titulares de concesin como los titulares de autorizacin,
estn obligados a:
a) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo los plazos
sealados en el cronograma correspondiente;
b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para

su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en el contrato de concesin, o de
acuerdo a las normas que emita el Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda;
c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las disposiciones de
la presente Ley;
d) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos normativos y

reguladores en la forma y plazos fijados en el Reglamento;
e) Cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems

normas tcnicas aplicables;
f) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que dispongan los

organismos normativos y reguladores;
g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores mediante

aportes fijados por la autoridad competente que, en conjunto, no podrn ser
superiores al uno por ciento (1 %) de sus ventas anuales;
h) Cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio
Cultural de la Nacin, y;
i) Operar sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del Comit de

Operacin Econmica del Sistema (COES).17
Artculo 32.- Los integrantes del COES estn obligados a cumplir las
disposiciones que emita dicho Comit.18
Artculo 33.- Los concesionarios de transmisin estn obligados a permitir la

utilizacin de sus sistemas por parte de terceros, quienes debern asumir los costos
de ampliacin a realizarse en caso necesario, y las compensaciones por el uso, de
acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley.19
Artculo 34.- Los Distribuidores estn obligados a:
16
17
18
Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 03-01-08.
19
a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a
aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor de
un (1) ao y que tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad;
b) Garantizar la demanda para sus usuarios regulados por los siguientes

veinticuatro (24) meses como mnimo;
c) Garantizar la calidad del servicio que fi je su contrato de Concesin y las

normas aplicables;
d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros para
el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de
electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su zona de concesin, en las
condiciones establecidas en la presente Ley y en el Reglamento;
e) Cumplir con las obligaciones establecidas para las ZRT.20
Artculo 35.- La concesin se extingue por declaracin de caducidad o

aceptacin de renuncia. En ambos casos la transferencia de los derechos y bienes de
la concesin ser efectuada de acuerdo a lo previsto en la presente Ley y su
Reglamento.21
Artculo 36.- La concesin definitiva caduca cuando:
a) El concesionario no acredite dentro del plazo sealado, la inscripcin del

contrato de concesin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios
Pblicos;
b) El concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme al Calendario de

Ejecucin de Obras, salvo que demuestre que la ejecucin ha sido impedida por la
ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de
Energa y Minas o, se apruebe un calendario garantizado de ejecucin de obras por
nica vez, el cual debe acompaarse de una garanta adicional, segn las condiciones
previstas en el Reglamento;
c) El concesionario deje de operar sus instalaciones sin causa justificada, por 876
horas acumuladas durante un ao calendario;
d) El concesionario de generacin o de transmisin luego de habrsele aplicado

las sanciones correspondientes, no opere sus instalaciones de acuerdo a las normas
de coordinacin del Comit de Operacin Econmica del Sistema, salvo autorizacin
expresa del Ministerio de Energa y Minas por causa debidamente justificada;
e) El Distribuidor, luego de habrsele aplicado las multas correspondientes, no

cumpla con la obligacin sealada en el inciso b) del artculo 34 o con dar servicio
de acuerdo a los estndares de calidad establecidos en su contrato de concesin;
f) El concesionario de distribucin, no acredite la garanta de suministro por

el plazo previsto en el inciso b) del artculo 34 de la presente Ley, salvo que haya
convocado a licitaciones pblicas de acuerdo a la normativa vigente y no haya
obtenido ofertas para cubrir el total de sus requerimientos por el plazo indicado;
g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el
20
21
abastecimiento de energa y potencia destinadas al Servicio Pblico de Electricidad,
siempre y cuando dicho pago no se encuentre en controversia.22
Artculo 37.- La caducidad ser sancionada por Resolucin Ministerial

refrendada por el Ministro de Energa y Minas. En este caso se dispondr su
intervencin administrativa en forma provisional, a fi n de asegurar la continuidad
de sus operaciones. Los derechos y los bienes de la concesin sern subastados
pblicamente. Del valor obtenido en la subasta, se deducirn los gastos incurridos y
el saldo ser entregado al ex concesionario. Los acreedores de la concesin
declarada en caducidad, no podrn oponerse por ningn motivo a la subasta antes
sealada.23
Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas
mediante Resolucin Ministerial del sector por un plazo indefinido, dentro de los
treinta
(30) das hbiles de presentada la solicitud La solicitud deber estar acompaada de
lo siguiente:
a) Identificacin y domicilio legal del solicitante Si es persona jurdica debe

presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante
legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos;
b) Resolucin aprobatoria del Instrumento Ambiental;
c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del
proyecto a nivel de factibilidad, por lo menos;
d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en

operacin comercial;
e) Presupuesto del Proyecto;
f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo

siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo
de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de
diseo, consumo especifico de combustible, tipo de combustible; tratndose de
centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros
histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado
desempeo operativo;
g) La garanta de fi el cumplimiento de ejecucin de obras que seale el

Reglamento;
h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital

con fines de la ejecucin de las obras;
i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada,

respecto de la solvencia financiera del inversionista;
j) Certificado de conformidad del Estudio de Pre- Operatividad emitido por el

COES, cuando corresponda.
El Reglamento establece los mecanismos de control para verificar su

cumplimiento.24
22
23
24
TTULO IV
COMIT DE OPERACIN ECONMICA DEL SISTEMA
Artculo 39.- Derogado25
TTULO V
SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD
Artculo 42.- Los precios regulados reflejarn los costos marginales de

suministro y se estructurarn de modo que promuevan la eficiencia del sector.
Artculo 43.- Estarn sujetos a regulacin de precios:
a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern

determinados por el COES, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de
la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. Esta
regulacin no regir en el caso de contratos entre generadores por la parte
que supere la potencia y energa firme del comprador.
b) Los retiros de potencia y energa en el COES que efecten los Distribuidores

y Usuarios Libres, los mismos que sern determinados de acuerdo a lo
establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente
de la Generacin Elctrica.
c) Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisin y Distribucin.
d) Las ventas de energa de Generadores a concesionarios de distribucin

destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; excepto, cuando se hayan
efectuado Licitaciones destinadas a atender dicho Servicio, conforme a la
Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica.
e) Las ventas a usuarios de Servicio Pblico de Electricidad.28
Artculo 44.- Las tarifas de transmisin y distribucin sern reguladas por la

Comisin de Tarifas de Energa independientemente de si stas corresponden a
ventas de electricidad para el servicio pblico o para aquellos suministros que se
efecten en condiciones de competencia, segn lo establezca el Reglamento de la
Ley. Para stos ltimos, los precios de generacin se obtendrn por acuerdo de
partes.
En las ventas de energa y potencia que no estn destinados al servicio pblico

de electricidad, las facturas deben considerar obligatoria y separadamente los
precios acordados al nivel de la barra de referencia de generacin y los cargos de
25
Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
26
27
28
Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
transmisin, distribucin y comercializacin.29
PRECIOS MXIMOS DE GENERADOR A DISTRIBUIDOR DE SERVICIO

PBLICO
Artculo 45.- Las ventas de electricidad a un distribuidor, destinadas al

Servicio Pblico de Electricidad, se efectan en los puntos donde se inician las
instalaciones del Distribuidor.30
Artculo 46.- Las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de reajuste,

sern fijadas anualmente por OSINERG y entrarn en vigencia en el mes de mayo de
cada ao.31
Las tarifas slo podrn aplicarse previa publicacin de la resolucin

correspondiente en el Diario Oficial "El Peruano" y de una sumilla de la misma en un
diario de mayor circulacin. La informacin sustentatoria ser incluida en la pgina
web de OSINERG.
Artculo 47.- Para determinar los Precios en Barra, el subcomit de

Generadores y el subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda,
efectuarn los clculos correspondientes en la siguiente forma: 32
a) Proyectar la demanda para los prximos veinticuatro (24) meses y

determinar un programa de obras de generacin y transmisin factibles de
entrar en operacin en dicho perodo.
La proyeccin a que se refiere el prrafo precedente considerar como una

constante la oferta y demanda extranjeras sobre la base de los datos
histricos de las transacciones del ltimo ao. El Reglamento de
Importacin y Exportacin de Electricidad (RIEE) establecer el
procedimiento correspondiente.33
b) Determinar el programa de operacin que minimice la suma del costo

actualizado de operacin y el costo de racionamiento para el perodo de
estudio, tomando en cuenta: las series hidrolgicas histricas, los
embalses, los costos de combustible, as como la Tasa de Actualizacin a
que se refiere el artculo 79 de la presente Ley.
El perodo de estudio comprender la proyeccin de veinticuatro (24) meses

a que se refiere el inciso a) precedente y los doce (12) meses anteriores al
31 de marzo de cada ao. Respecto de estos ltimos se considerar la
demanda y el programa de obras histricos.34
c) Calcular los Costos Marginales de Corto Plazo esperados de energa del

sistema, para los Bloques Horarios que establezca la Comisin de Tarifas
Elctricas, correspondiente al programa de operacin a que se refiere el
acpite anterior;
d) Determinar el Precio Bsico de la Energa por Bloques Horarios para el

perodo de estudio, como un promedio ponderado de los costos marginales
29
30
31
Artculo sustituido por el Artculo 2 de la Ley N 28447, publicada el 30-12-2004.
32
Primer prrafo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
33
Inciso a) sustituido por disposicin del Artculo 3 de la Ley N 28447, publicada el 30-12-2004.
34
Inciso sustituido por el Artculo 3 de la Ley N 28447, publicada el 30-12-2004.
antes calculados y la demanda, debidamente actualizados al 31 de marzo
del ao correspondiente.35
e) Determinar el tipo de unidad generadora ms econmica para suministrar

potencia adicional durante las horas de demanda mxima anual del sistema
elctrico y calcular la anualidad de la inversin con la Tasa de
Actualizacin correspondiente fija en el artculo 79 de la presente Ley;
f) Determinar el precio bsico de la potencia de punta, segn el

procedimiento que se establezca en el Reglamento, considerando como
lmite superior la anualidad obtenida en el inciso anterior.
En caso de que la reserva del sistema sea insuficiente se considerar para

este fin un margen adicional, al precio establecido en el prrafo
precedente.36
g) Calcular para cada una de las barras del sistema los factores nodales de
energa de acuerdo a lo sealado en el artculo 48. El factor nodal ser igual
a 1,00 de la barra en que se fije el Precio Bsico de Energa;37
h) Determinar el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de

las barras del sistema, agregando al Precio Bsico de la Potencia de Punta
los valores unitarios del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin a que
se refiere el artculo 60 de la presente Ley;38
i) Determinar el Precio de Energa en Barra, para cada una de las barras del
sistema, multiplicando el Precio Bsico de la Energa nodal correspondiente
a cada Bloque Horario por el respectivo factor nodal de energa.39
Artculo 48.- Los factores nodales de energa se calcularn considerando las

prdidas marginales y la capacidad del sistema de transmisin.40
Artculo 49.- En las barras del Sistema Secundario de Transmisin el precio

incluir el correspondiente peaje de dicho sistema.41
Artculo 50.- Todos los costos que se utilicen en los clculos indicados en el
artculo 47 debern ser expresados a precios vigentes del mes de marzo del ao de
la fijacin.42
Artculo 51.- Antes del 15 de noviembre de cada ao el Subcomit de

Generadores y el Subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda,
presentarn al OSINERG los correspondientes estudios tcnico-econmicos de las
propuestas de Precios en Barra, que expliciten y justifiquen, entre otros aspectos, lo
siguiente:
a) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de

estudio;
35
Inciso sustituido por el Artculo 3 de la Ley N 28447, publicada el 30-12-2004.
36
Inciso modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26980, publicada el 27-09-98.
37
Inciso modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
38
39
40
41
42
Artculo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 28447, publicado el 30-12-04.
b) El programa de obras de generacin y transmisin;
c) Los costos de combustibles, Costos de Racionamiento y otros costos

variables de operacin pertinentes;
d) La Tasa de Actualizacin utilizada en los clculos;
e) Los costos marginales;
f) Precios Bsicos de la Potencia de Punta y de la Energa;
g) Los factores nodales de energa;
h) El Costo Total de Transmisin considerado;
i) Los valores resultantes para los Precios en Barra; y,
j) La frmula de reajuste propuesta.
Asimismo el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores,

debern entregar al COES toda la informacin relevante para los clculos tarifarios,
para ser puestos a disposicin de los interesados que lo soliciten. Para la aplicacin
del presente artculo OSINERG definir los procedimientos necesarios.43
Artculo 52.- OSINERG efectuar sus observaciones, debidamente

fundamentadas, a las propuestas de los Precios en Barra. Los responsables debern
absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario.
Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera,

OSINERG proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste
mensuales, antes del 30 de abril de cada ao.44
Artculo 53.- Las tarifas que fije la Comisin de Tarifas Elctricas, no podrn
diferir, en ms de diez por ciento, de los precios libres vigentes. El Reglamento
establecer el procedimiento de comparacin.
Artculo 54.- Una vez vencido el perodo de vigencia de las tarifas y mientras
no sean fijadas las del perodo siguiente, por causas atribuibles a la Comisin de
Tarifas Elctricas, stas podrn ser reajustadas mensualmente por los generadores
de acuerdo a las frmulas de reajuste vigentes, previa publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
Artculo 55.- El COES deber entregar obligatoriamente a OSINERG y a los

interesados la informacin tcnica que se requiera del sistema; asimismo, los
responsables de presentar la propuesta tarifaria, debern entregar al OSINERG, para
su verificacin, los modelos matemticos, programas fuentes y otros elementos
requeridos para la fijacin de precios.45
Artculo 56.- En los Sistemas Aislados, la Comisin de Tarifas Elctricas, fijar

las Tarifas en Barra de acuerdo a los criterios sealados en la presente Ley y el
Reglamento.
43
44
45
Artculo 57.- De producirse racionamiento de energa, por dficit de
generacin elctrica, los generadores compensarn a sus usuarios, sujetos a
regulacin de precios, por la energa no suministrada en los casos, forma y
condiciones que seale el Reglamento.
PRECIOS MXIMOS DE TRANSMISIN
Artculo 58.- En cada Sistema Interconectado, el Ministerio de Energa y

Minas, a propuesta de la Comisin de Tarifas Elctricas, definir el Sistema Principal
y los Sistemas Secundarios de Transmisin de acuerdo a las caractersticas
establecidas en el Reglamento.
El Sistema Principal permite a los generadores comercializar potencia y energa

en cualquier barra de dicho sistema.
Los Sistemas Secundarios permiten a los generadores conectarse al sistema

principal o comercializar potencia y energa en cualquier barra de estos sistemas.
Artculo 59.- Los generadores conectados al Sistema Principal, abonarn

mensualmente a su propietario, una compensacin para cubrir el Costo Total de
Transmisin.
El Costo Total de Transmisin comprende la anualidad de la inversin y los

costos estndares de operacin y mantenimiento del Sistema Econmicamente
Adaptado.
La anualidad de la inversin ser calculada considerando el Valor Nuevo de

Reemplazo, su vida til y la Tasa de Actualizacin correspondiente fijada en el
artculo 79 de la presente Ley.
Artculo 60.- La compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar

separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por
Conexin.
El Ingreso Tarifario se determina como la suma de:
a. Ingreso Tarifario Nacional, calculado en funcin a la potencia y energa

entregadas y retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos Precios en
Barra, sin incluir el respectivo peaje;
b. Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, calculado segn el

Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad.
El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el

Ingreso Tarifario. El Peaje por Conexin Unitario ser igual al cociente del Peaje por
Conexin y la Mxima Demanda proyectada a ser entregada a los Usuarios.
El Reglamento definir el procedimiento por el cual los Generadores harn

efectiva la compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin.46
Artculo 61.- OSINERG fijar anualmente el Peaje por Conexin, el Peaje de

Transmisin, sus valores unitarios y sus respectivas frmulas de reajuste mensual,
los cuales sern publicados en el Diario Oficial El Peruano, entrando en vigencia el 1
46
Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26980, publicada el 27-09-98; que a su vez fue modificado por la nica Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
de mayo de cada ao.47
Artculo 62.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema
Secundario de Transmisin, o del Sistema de Distribucin sern reguladas por
OSINERG.
Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto
del Sistema Secundario de Transmisin como del Sistema de Distribucin sern
resueltas por OSINERG.
Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, son remuneradas de

la siguiente manera:
a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de

generacin hasta el Sistema Principal de Transmisin existente son
remuneradas ntegramente por los correspondientes generadores;
b. Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del

Sistema Principal de Transmisin hacia un Distribuidor o consumidor final
son remuneradas ntegramente por la demanda correspondiente;
c. Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de

Transmisin que no se ajusten a las reglas anteriores sern resueltos por
OSINERG conforme se seala en el Reglamento.48
PRECIOS MXIMOS DE DISTRIBUCIN
Artculo 63.- Las tarifas mximas a los Usuarios Regulados, comprenden:
a) Los Precios a Nivel Generacin;
b) Los peajes unitarios de los sistemas de transmisin correspondientes; y,
c) El Valor Agregado de Distribucin.49
Artculo 64.- El Valor Agregado de Distribucin (VAD) se basa en una empresa

modelo eficiente con un nivel de calidad preestablecido en las normas tcnicas de
calidad y considera los siguientes componentes:
a) Costos asociados al usuario, independientes de su demanda de potencia y

energa;
b) Prdidas estndares de distribucin en potencia y energa, y;
c) Costos estndares de inversin mantenimiento y operacin asociados a la

distribucin, por unidad de potencia suministrada.
Adicionalmente al VAD, se incorpora un cargo asociado a la innovacin tecnolgica

en los sistemas de distribucin equivalente a un porcentaje mximo de los ingresos
anuales que tengan coma objetivo el desarrollo de proyectos de innovacin
tecnolgica y/o eficiencia energtica, los cuales son propuestos y sustentados por
47
48
Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27239, publicada el 22-12-99; que a su vez fue modificado por la nica
Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
49
las empresas y aprobados por OSINERGMIN, debindose garantizar la rentabilidad de
los mismos durante su vida til considerando la tasa a la que se refiere el artculo 79
de la presente Ley. Tratndose de proyectos que reemplacen a instalaciones
existentes deber garantizarse el reconocimiento de los costos remanentes de estos
ltimos en caso no hayan cumplido su vidas til.
El Reglamento define los lmites para este rubro, as como los criterios tcnicos y
econmicos, oportunidad, compensaciones tarifarias y el plazo de duracin de la
compensacin tarifaria.50
Artculo 65.- El costo de inversin ser la anualidad del Valor Nuevo de

Reemplazo del Sistema Econmicamente Adaptado, considerando su vida til y la
Tasa de Actualizacin establecida en el artculo 79 de la presente Ley.
Artculo 66.- El VAD se calcula individuamente para cada concesionario de

distribucin que preste el servicio a ms de cincuenta mil suministros, de acuerdo al
procedimiento que fi je el Reglamento.
Para los dems concesionarios de distribucin, el VAD se calcula de forma

agrupada, conforme le aprobado por el Ministerio de Energa y Minas a propuesta de
OSINERGMIN, de acuerdo al procedimiento que fi je el Reglamento.
Artculo 67.- Los componentes sealados en el artculo 64, se calculan para cada
empresa concesionaria de distribucin con ms de cincuenta mil usuarios y para el
resto de concesionarios de distribucin conforme se seala en el artculo
precedente, mediante estudios de costos presentados por los concesionarios de
distribucin, de acuerdo con los Trminos de Referencia estandarizados que son
elaborados por OSINERGMIN. Dichos Trminos de Referencia deben ser publicados
para recibir comentarios u opiniones de los interesados por un plazo de hasta
cuarenta y cinco das hbiles, debiendo ser aprobados a los noventa das hbiles
desde su publicacin, acompandose la matriz de comentarios recibidos y la
evaluacin de cada uno de los mismos.
OSINERGMIN deber realizar la evaluacin de los estudios de costos

considerando criterios de eficiencia de las inversiones y de la gestin de un
concesionario operando en el pas, considerando el cumplimiento del
ordenamiento jurdico en general, especialmente las normas ambientales, de
seguridad y salud en el trabajo, laborales, de transportes y municipales aplicables
en su zona de concesin; entre otras.
OSINERGMIN puede modificar slo aquellos aspectos de los estudios de costos

presentados que habiendo sido oportunamente observadas no hubiesen sido
absueltos por concesionarios de distribucin. Para ello acompaar el sustento de la
evaluacin a cada una de las observaciones realizadas.51
Artculo 68.- La Comisin de Tarifas Elctricas, recibidos los estudios

comunicar a los concesionarios sus observaciones si las hubiere; debiendo stos
absolverlas en un plazo mximo de 10 das.
Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, la

Comisin de Tarifas Elctricas establecer los Valores Agregados de Distribucin para
cada concesin, utilizando Factores de Ponderacin de acuerdo a las caractersticas
de cada sistema.
50
51
Artculo 69.- Con los Valores Agregados de Distribucin, obtenidos segn los
artculos precedentes, y los componentes a) y b) sealados en el artculo 63,
OSINERG estructurar un conjunto de precios para cada concesin.52
Artculo 70.- OSINERGMIN calcula la Tasa Interna de Retomo considerando un

periodo de anlisis de 25 aos. Dicho clculo tiene lugar para cada concesionario que
cuente con un estudio individual del VAD conforme se seala en el Artculo 66 de la
presenta Ley. En los dems casos dicho clculo se realiza para el conjunto de
concesionarios.
La Tasa interna de Retorno se determina evaluando:
a) Los ingresos que habran percibido si se hubiesen aplicado los Precios Bsicos a
la totalidad de los suministros en el ejercicio inmediato anterior;
b) Los costos de operacin y mantenimiento exclusivamente del sistema de

distribucin, para el ejercicio inmediato anterior, incluyendo las prdidas, y;
c) El Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de cada empresa, con un

valor residual igual a cero.
En la evaluacin de la Tasa Interna de Retorno se incorporan los beneficios

obtenidos por la empresa en los proyectos de innovacin tecnolgica.53
Artculo 71.- Si las tasas, antes calculadas, no difieren en ms de cuatro

puntos porcentuales de la Tasa de Actualizacin sealada en el Artculo 79 de la
presente Ley, los Valores Agregados de Distribucin, que les dan origen, sern
definitivos. En caso contrario, estos valores debern ser ajustados
proporcionalmente, de modo de alcanzar el lmite ms prximo superior o inferior.
Artculo 72.- Considerando los Valores Agregados de Distribucin definitivos

de cada concesionario, OSINERGMIN fija y publica las tarifas definitivas de
distribucin correspondientes y sus frmulas de reajuste mensual, las que entran en
vigencia el 1 de noviembre.
El Valor Agregado de Distribucin cuenta adicionalmente con un factor de

reajuste que promueve el mejoramiento de la calidad de servicio. El cumplimiento
de estos indicadores se revisa anualmente y no debe exceder el porcentaje del VAD
que se define en el Reglamento. Los factores de reajuste se aplican coma incentivo o
penalidad sobre el cumplimiento de las metas anuales, conforme lo define el
Reglamento.
Este reajuste contar con un perodo de adecuacin el cual partir desde los
valores reales de los indicadores de calidad de cada concesionario de distribucin
hasta el valor objetivo.
El incumplimiento de la calidad de suministro originar el pago de

compensaciones a los clientes de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, no
generando adicionalmente la imposicin de multas.54
52
53
54
Artculo 73.- Las tarifas y sus frmulas de reajuste tendrn una vigencia de
cuatro aos, y slo podrn recalcularse, si sus reajustes duplican el valor inicial de
las tarifas durante el perodo de su vigencia.
DISPOSICIONES DIVERSAS SOBRE TARIFAS
Artculo 74.- Las partes interesadas podrn interponer recursos de

reconsideracin contra la resolucin del OSINERG, dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
El recurso de reconsideracin deber ser resuelto dentro de un plazo de treinta

(30) das hbiles a partir de su interposicin, con lo que quedar agotada la
va administrativa.55
Artculo 75.- Una vez vencido el perodo de vigencia de las tarifas y mientras
no sean fijadas las del perodo siguiente, por causas atribuibles a la Comisin de
Tarifas Elctricas, stas podrn ser reajustadas mensualmente por los concesionarios
de acuerdo a las frmulas de reajuste vigentes, previa publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
Artculo 76.- El Valor Nuevo de Reemplazo, para fines de la presente Ley,

representa el costo de renovar las obras y bienes fsicos destinados a prestar el
mismo servicio con la tecnologa y precios vigentes, considerando adems:
a) Los gastos financieros durante el perodo de la construccin, calculados

con una tasa de inters que no podr ser superior a la Tasa de
Actualizacin, fijada en el artculo 79 de la presente Ley;
b) Los gastos y compensaciones por el establecimiento de las servidumbres

utilizadas; y,
c) Los gastos por concepto de estudios y supervisin.
Para la fijacin del Valor Nuevo de Reemplazo, los concesionarios presentarn

la informacin sustentatoria, pudiendo la Comisin de Tarifas Elctricas rechazar
fundadamente la incorporacin de bienes innecesarios.
Artculo 77.- Cada cuatro aos, la Comisin de Tarifas Elctricas proceder a

actualizar el Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de transmisin y
distribucin, con la informacin presentada por los concesionarios.
En el caso de obras nuevas o retiros, la Comisin de Tarifas Elctricas

incorporar o deducir su respectivo Valor Nuevo de Reemplazo.
Artculo 78.- El Valor Nuevo de Reemplazo, ingresos y costos orientados

exclusivamente para el clculo de las tarifas no sern considerados por ningn
motivo para efectos tributarios de las empresas.
Artculo 79.- La Tasa de Actualizacin a utilizar en la presente Ley ser de

12% real anual.
Esta tasa slo podr ser modificada por el Ministerio de Energa y Minas, previo
estudio que encargue la Comisin de Tarifas Elctricas a consultores especializados,
55
Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26980, publicada el 27-09-98; que a su vez fue modificado por la nica Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
en el que se determine que la tasa fijada es diferente a la Tasa Libre de Riesgo ms
el premio por riesgo en el pas.
En cualquier caso, la nueva Tasa de Actualizacin fijada por el Ministerio de

Energa y Minas, no podr diferir en ms de dos puntos porcentuales de la tasa
vigente.
Artculo 80.- En Sistemas Aislados, los concesionarios de distribucin que

dispongan de generacin y transmisin propia para atender parcial o totalmente su
demanda, estn obligados a llevar por separado una contabilidad de costos para las
actividades de generacin, transmisin y distribucin.
Artculo 81.- Ser obligacin de la Comisin de Tarifas Elctricas preparar

peridicamente informacin que permita conocer al Sector, los procedimientos
utilizados en la determinacin de tarifas, los valores histricos y esperados. En
particular, sern de conocimiento pblico tanto los informes relativos al clculo de las
Tarifas en Barra y de los Valores Agregados de Distribucin, as como indicadores
referentes a los precios que existan en el mercado no regulado.
TTULO VI
PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE ELECTRICIDAD
Artculo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de concesin de

distribucin tendr derecho a que el respectivo concesionario le suministre energa
elctrica, previo cumplimiento de los requisitos y pagos que al efecto fi je la presente
Ley y el Reglamento, conforme a las condiciones tcnicas que rijan en el rea.
Corresponde al propietario del predio asumir el pago de las deudas a que se

refiere el inciso a) del artculo 90 ms los intereses respectivos que se devenguen
hasta su total cancelacin.
Las deudas por consumo que se generen ante la omisin del concesionario de
efectuar el corte a que se refiere el literal a) del artculo 90 debern ser cobradas
por el concesionario al usuario que efectivamente se benefici con dicho consumo, salvo
que haya sido el mismo propietario.
El propietario del predio ser responsable solidario en el pago de la deuda

cuando sta haya sido generada por su inquilino o cualquier poseedor que cuente
con su autorizacin para hacer uso del predio o cuando transfiera el predio y no
comunique de este hecho al concesionario. El concesionario no podr suspender por
falta de pago el suministro de energa a los hospitales y crceles, sin perjuicio de
las acciones de cobro que inicie a las respectivas entidades estatales.56
Artculo 83.- Para la dotacin de nuevos suministros o ampliacin de una

potencia contratada, el concesionario podr exigir una contribucin, con carcter
reembolsable, para el financiamiento de la extensin de las instalaciones hasta el
punto de entrega y/o para la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria.
Estas contribuciones tendrn las siguientes modalidades, que debern ser

determinadas previo acuerdo entre el concesionario y el usuario.
a) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los diferentes
casos;
56
b) Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa aprobacin del
proyecto por el concesionario, fijndose el valor nuevo de reemplazo de estas instalaciones
en la oportunidad de aprobar el proyecto; y,
c) Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas, al valor

determinado por el concesionario, obligndose ste a ejecutarlas en un plazo
determinado.57
Artculo 84.- El usuario tendr derecho a que se le reconozca las

contribuciones que realice mediante la entrega de las acciones de la Empresa, bonos
u otras modalidades que garanticen su recuperacin real. La actualizacin de las
contribuciones, a efectos de garantizar su recuperacin real, se efectuar teniendo
en cuenta los factores de reajuste establecidos en el Reglamento.
La eleccin de la forma de devolucin corresponder al usuario. La Empresa

concesionaria, por ningn motivo, podr cobrar gastos y/o comisiones por concepto
de esta devolucin.58
Artculo 85.- En los casos de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas o

agrupaciones de viviendas que cuenten con habilitacin urbana, o en su defecto,
cuenten con planos de lotizacin, trazado de vas, as como la constancia de posesin;
stos aprobados y emitidos por la Municipalidad correspondiente; y que en ambos
casos tengan un ndice de ocupacin predial -habitabilidad - mayor o igual a cuarenta
por ciento (40%); corresponde al concesionario ejecutar, a su costo, todas las obras
definitivas de la red primaria, red secundaria y alumbrado pblico que sean
necesarias.
En los casos referidos en el prrafo anterior, cuando dicho ndice de ocupacin

predial sea menor al cuarenta por ciento (40%), la ejecucin de las obras corresponde
a los interesados, conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin
de la empresa concesionaria que atiende el rea. En estos casos, las instalaciones
sern recibidas por el concesionario, fijndose en tales oportunidades el monto de la
contribucin con carcter reembolsable correspondiente al Valor Nuevo de Reemplazo
(VNR), para efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido por el
artculo 84 de la presente Ley de Concesiones Elctricas, correspondiendo efectuar la
devolucin de contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de
ocupacin predial sea mayor o igual a cuarenta por ciento (40%).
En los casos de nuevas habilitaciones urbanas y electrificacin de nuevas

agrupaciones de vivienda, promovidas por el Estado o por inversionistas privados,
corresponde a los interesados ejecutar las obras correspondientes a la red secundaria
y alumbrado pblico, conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la
supervisin de la empresa concesionaria que atiende el rea. En estos casos, las
instalaciones sern recibidas por el concesionario fijndose en tal oportunidad el monto
de la contribucin con carcter reembolsable correspondiente al Valor Nuevo de
Reemplazo (VNR), para efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo
establecido por el artculo 84 de la presente Ley, correspondiendo efectuar la
devolucin de contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de
ocupacin predial sea mayor o igual a cuarenta por ciento (40%).
Al momento de efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables, stas

sern actualizadas con los factores de reajuste de las tarifas.
En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitacin urbana o

agrupaciones de viviendas que no dispongan de certificados de posesin ni de planos
57
58
de lotizacin y trazado de vas aprobado por la respectiva Municipalidad, los
interesados podrn solicitar al concesionario la instalacin de suministros
provisionales de venta en bloque en baja tensin, de conformidad con el
procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.59
Artculo 86.- Si el suministro de energa sufriera interrupcin total o parcial

por un perodo consecutivo mayor de cuatro horas, el concesionario deber
compensar a los usuarios por el costo de la potencia y energa no suministrada en las
condiciones que establezca el Reglamento, excepto en las oportunidades en que ellas
fueren originadas por causa imputable al usuario afectado.
En caso de racionamiento programado por falta de energa a nivel generacin,

se efectuarn compensaciones en forma similar a lo previsto en el artculo 57 de la
presente Ley.
Artculo 87.- Los concesionarios podrn variar transitoriamente las condiciones

de suministro por causa de fuerza mayor, con la obligacin de dar aviso de ello a los
usuarios y al organismo fiscalizador, dentro de las cuarentiocho horas de producida
la alteracin.
Artculo 88.- Las instalaciones internas particulares de cada suministro

debern iniciarse a partir del punto de entrega, corriendo por cuenta del usuario el
proyecto, la ejecucin, operacin y mantenimiento, as como eventuales
ampliaciones, renovaciones, reparaciones y/o reposiciones.
Para el caso de Media y Baja Tensin el punto de entrega se establecer de acuerdo

a las disposiciones tcnicas que contemplan el Cdigo Nacional de Electricidad, la
Norma de Conexiones Elctricas en Baja Tensin en Zonas de Concesin de
Distribucin y las normas y disposiciones tcnicas vigentes sobre la materia.6068
Artculo 89.- El usuario no podr utilizar una demanda mayor a la contratada.

Si superara su lmite estar sujeto a la suspensin del servicio y al pago de las
multas que fije el Reglamento.
En caso de reincidencia, deber abonar las contribuciones reembolsables por el

respectivo incremento de potencia.
Artculo 90.- Los concesionarios podrn efectuar el corte inmediato del servicio,
sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervencin de las autoridades
competentes, en los siguientes casos:
a) Cuando estn pendientes el pago de comprobantes debidamente notificados de

dos meses derivados de la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad, con los
respectivos intereses y moras;
b) Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa autorizacin de la

empresa o cuando se vulnere las condiciones del suministro; y,
c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades

por desperfecto de las instalaciones involucradas; estando ellas bajo administracin
de la empresa, o sean instalaciones internas de propiedad del usuario.
59
60
d) Cuando el usuario incumpla las distancias de seguridad establecidas en las
normas tcnicas. En este caso, el concesionario, bajo responsabilidad, debe
comunicar el corte a OSINERGMIN, entidad que debe verificar el incumplimiento
alegado por el concesionario, en los plazos establecidos en el reglamento. El
reglamento determina las sanciones aplicables ante un corte injustificado del
servicio o la ausencia de comunicacin de dicho hecho.
Los concesionarios debern enviar las respectivas notificaciones de cobranza a

los usuarios que se encuentren con el suministro cortado, en la misma oportunidad
en que lo realiza para los dems usuarios, quedando facultados a cobrar un cargo
mnimo mensual.
El OSINERGMIN fijar peridicamente los importes por concepto de corte y

reconexin de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.61
Artculo 91.- En los casos de utilizacin ilcita, adicionalmente al cobro de los

gastos de corte, pago de la energa consumida y otros, las personas involucradas
podrn ser denunciadas ante el fuero penal.
Artculo 92.- Cuando por falta de adecuada medicin o por errores en el

proceso de facturacin, se considere importes distintos a los que efectivamente
correspondan, los concesionarios procedern al recupero o al reintegro, segn sea el
caso.
El monto a recuperar por el concesionario se calcular de acuerdo a la tarifa

vigente a la fecha de deteccin y considerando un perodo mximo de doce (12)
meses anteriores a esta fecha. El recupero se efectuar en diez (10) mensualidades
iguales sin intereses ni moras.
En el caso de reintegro a favor del usuario, el monto se calcula de acuerdo a la

tarifa vigente a la fecha de deteccin, considerando un perodo mximo de tres (3)
aos anteriores a esa fecha.
El reintegro al usuario se efectuar, a su eleccin, mediante el descuento de

unidades de energa en facturas posteriores o en efectivo en una sola oportunidad,
considerando las mismas tasas de inters y mora que tiene autorizadas el
concesionario para el caso de deuda por consumo de energa.
Precsese que los intereses aplicables a las relaciones que se generen por la
prestacin del servicio pblico de electricidad, en cualquier aspecto, se efectuar a
una tasa nominal y simple, no procediendo capitalizacin alguna.62
Artculo 93.- Las reclamaciones de los usuarios respecto a la prestacin del

Servicio Pblico de Electricidad sern resueltas en ltima instancia administrativa por
el OSINERG, de conformidad a lo indicado en el reglamento.63
Artculo 94.- La prestacin del servicio de alumbrado pblico es de

responsabilidad de los concesionarios de distribucin, en lo que se refiere al
alumbrado general de avenidas, calles y plazas.
La energa correspondiente ser facturada al Municipio. De no efectuarse el

pago por dos meses consecutivos, el cobro se efectuar directamente a los usuarios,
61
62
63
Artculo modificado por la Octava Disposicin Complementaria de la Ley N 26734, publicada el 31-12-96.
de acuerdo al procedimiento fijado en el Reglamento. En este ltimo caso, el
Municipio dejar de cobrar el arbitrio correspondiente.
Las Municipalidades podrn ejecutar a su costo, instalaciones especiales de

iluminacin, superior a los estndares que se seale en el respectivo contrato de
concesin. En este caso debern asumir igualmente los costos del consumo de
energa, operacin y mantenimiento.
Artculo 95.- En todo proyecto de habilitacin de tierra o en la construccin de

edificaciones, deber reservarse las reas suficientes para instalacin de las
respectivas subestaciones de distribucin.
Artculo 96.- Los urbanizadores estn obligados a ejecutar las obras civiles de
cruce de calzadas para el tendido de las redes de distribucin, cuando corresponda, a
fin de evitar la rotura de las mismas.
Artculo 97.- Los concesionarios podrn abrir los pavimentos, calzadas y

aceras de las vas pblicas que se encuentren dentro de su zona de concesin, dando
aviso a las municipalidades respectivas y quedando obligadas a efectuar la
reparacin que sea menester, en forma adecuada e inmediata.
Artculo 98.- Los gastos derivados de la remocin, traslado y reposicin de las

instalaciones elctricas que sea necesario ejecutar como consecuencia de obras de
ornato, pavimentacin y, en general, por razones de cualquier orden, sern
sufragados por los interesados y/o quienes lo originen.
Artculo 99.- Los estudios, proyectos y obras de las instalaciones necesarias

para la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad, debern ser efectuados
cumpliendo con los requisitos que sealen el Cdigo Nacional de Electricidad y dems
Normas Tcnicas.
Artculo 100.- Una vez al ao, en la forma y en la oportunidad que determine

el Reglamento, se efectuar una encuesta representativa a usuarios de una
concesin, para calificar la calidad del servicio recibido.
TTULO VII
FISCALIZACIN
Artculo 101.- Es materia de fiscalizacin por parte del OSINERG:
a. El cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios establecidos

en la presente Ley, el Reglamento y el respectivo contrato de concesin;
b. Los dems aspectos que se relacionen con la prestacin del Servicio

Pblico de Electricidad;
c. El cumplimiento de las funciones asignadas por Ley al COES.64
d. El cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley;
El Reglamento fijar los procedimientos y normas de fiscalizacin.65
Artculo 102.- El Reglamento sealar las compensaciones, sanciones y/o
64
65
multas por el incumplimiento e infracciones a la presente Ley. Los ingresos obtenidos
por compensaciones sern abonados a los usuarios afectados, y los provenientes de
sanciones y/o multas constituirn recursos propios del OSINERG.66
Artculo 103.- Las Municipalidades y/o usuarios del Servicio Pblico de

Electricidad comunicarn al OSINERG las interrupciones o alteraciones que se
produzcan en el servicio, as como los defectos que se adviertan en la conservacin y
funcionamiento de las instalaciones.67
TTULO VIII
GARANTAS Y MEDIDAS DE PROMOCIN A LA INVERSIN
Artculo 104.- Los contratos de concesin, una vez inscritos en los Registros
Pblicos, constituyen ley entre las partes.
Artculo 105.- La caducidad de una concesin, por razones distintas de las

sealadas en la presente Ley, deber ser indemnizada al contado, sobre la base del
Valor Presente del Flujo Neto de Fondos a Futuro que la concesin genera a su
propietario, empleando la Tasa de Actualizacin establecida en el artculo 79 de la
presente Ley.
Artculo 106.- Los concesionarios as como las empresas que se dediquen en

forma exclusiva a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica tendrn los siguientes derechos:
a) Fraccionamiento hasta en 36 mensualidades de los derechos Ad Valorem

CIF que grave la importacin de bienes de capital para nuevos proyectos,
expresados en moneda extranjera.
Mediante Decreto Supremo, elaborado por el Ministerio de Economa y

Finanzas en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas, se
establecern la tasa de inters aplicable al fraccionamiento, el plazo para el
pago de la primera cuota a partir de la numeracin de la respectiva
Declaracin de Importacin, as como las dems condiciones para su
aplicacin; y,
b) Todas las garantas del Rgimen de Estabilidad Jurdica, Estabilidad

Tributaria y libre disponibilidad de divisas a los inversionistas nacionales y
extranjeros a que se refieren los Decretos Legislativos N 662, N 668 y N
757.
Artculo 107.- Los concesionarios y empresas dedicadas a la actividad de

generacin, con arreglo a las disposiciones de la presente Ley, que utilicen la energa
y recursos naturales aprovechables de las fuentes hidrulicas y geotrmicas del pas,
estn afectas al pago de una retribucin nica al Estado por dicho uso,
comprendiendo inclusive los pagos establecidos por el Decreto Ley N 17752 y sus
disposiciones reglamentarias y complementarias.
Las tarifas por dicha retribucin no podrn ser superiores al 1% del precio
promedio de energa a nivel generacin, calculado de acuerdo al procedimiento que
seale el Reglamento de la presente Ley.
TTULO IX
66
67
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 108.- Cuando un recurso hidrulico asignado para un determinado fin

requiera ser utilizado para generacin elctrica o viceversa, no se deber afectar los
derechos del primero.
En dichos casos, la administracin del recurso hidrulico se har en forma

conjunta por todos aquellos que lo utilicen con fines distintos.
Artculo 109.- Los concesionarios sujetndose a las disposiciones que

establezca el Reglamento estn facultados:
a. A usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos,

calles, plazas y dems bienes de propiedad del Estado o municipal, as
como para cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de
comunicaciones;
b. A cortar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los

electroductos areos y que puedan ocasionar perjuicio a las instalaciones,
previo permiso de la autoridad competente; y,
c. A colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes delante

de ellas.
En estos casos, el concesionario deber resarcir los costos de reposicin de las

reas afectadas.
Artculo 110.- Las servidumbres para la ocupacin de bienes pblicos y

privados, se constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de la presente
Ley.
Las servidumbres podrn ser:
a) De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;
b) De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de

transmisin y distribucin;
c) De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables para la

instalacin de subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de
Electricidad y para el desarrollo de la actividad de generacin con Recursos
Energticos Renovables.68
d) De sistemas de telecomunicaciones;
e) De paso para construir vas de acceso; y,
f) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e

instalaciones.
Artculo 111.- Es atribucin del Ministerio de Energa y Minas imponer con

carcter forzoso el establecimiento de las servidumbres que seala esta Ley, as
como modificar las establecidas. Para tal efecto, el Ministerio deber or al titular del
predio sirviente, siguiendo el procedimiento administrativo que establezca el
68
Inciso modificado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1041, publicado el 26-06-08.
Reglamento.
Al imponerse o modificarse la servidumbre, se sealarn las medidas que

debern adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones que
ella comprenda.
Artculo 112.- El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la

presente Ley obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del
bien gravado. Esta indemnizacin ser fijada por acuerdo de partes; en caso
contrario la fijar el Ministerio de Energa y Minas.
El titular de la servidumbre estar obligado a construir y conservar lo que fuere

necesario para que los predios sirvientes no sufran dao ni perjuicio por causa de la
servidumbre. Adems, tendr derecho de acceso al rea necesaria de dicho predio
con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que haya motivado las
servidumbres, debiendo proceder con la precaucin del caso para evitar daos y
perjuicios, quedando sujeto a la responsabilidad civil pertinente.
Artculo 113.- Constituida la servidumbre para los fines de generacin de

energa elctrica, las obras e instalaciones requeridas para el aprovechamiento de las
aguas, slo podrn ser afectadas por servidumbre para actividades distintas a las
que estn destinadas si se comprueba plenamente que la nueva servidumbre no
perjudicar los fines del servicio. En este caso, sern de cargo del titular de la nueva
servidumbre los gastos que haya que realizar para hacerla posible y las
compensaciones correspondientes al dueo del acueducto por el uso del mismo.
Artculo 114.- Las servidumbres de electroducto y de instalaciones de

telecomunicaciones, se otorgarn desde la etapa del proyecto y comprenden el
derecho del concesionario de tender lneas por medio de postes, torres o por ductos
subterrneos en propiedades del Estado, municipales o de terceros, as como a
ocupar los terrenos que sean necesarios para instalar
subestaciones de transformacin y obras civiles conexas.
En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podr imponerse

sobre edificios, patios y jardines, salvo las excepciones que se establezcan en el
Cdigo Nacional de Electricidad.6976
Artculo 115.- La constitucin de la servidumbre de electroducto no impide al

propietario del predio sirviente que pueda cercarlo o edificar en l, siempre que las
construcciones no se efecten debajo de la lnea de alta tensin y su zona de
influencia y deje el medio expedito para atender a la conservacin y reparacin del
electroducto, respetando las distancias mnimas de seguridad establecidas por el
Cdigo Nacional de Electricidad para el efecto.
Artculo 116.- El Ministerio de Energa y Minas podr imponer en favor de los

concesionarios y a solicitud de stos, servidumbre de ocupacin temporal de los
terrenos del Estado, de las municipalidades, de las entidades de propiedad del
Estado o de particulares, destinadas a almacenes, depsitos de materiales,
colocacin de postera o cualquier otro servicio que sea necesario para construccin
de las obras.
Las servidumbres de ocupacin temporal dan derecho al propietario del predio

sirviente a percibir el pago de las indemnizaciones y compensaciones que establecen
la presente Ley y su Reglamento, durante el tiempo necesario para la ejecucin de
69
las obras.
Artculo 117.- Las servidumbres de cablecarril, de vas de acceso y de

instalaciones de telecomunicaciones para los fines del servicio, se constituirn con
arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, en cuanto le sean
aplicables.
Artculo 118.- Una vez consentida o ejecutoriada la resolucin administrativa

que establezca o modifique la servidumbre, el concesionario deber abonar
directamente o consignar judicialmente, a favor del propietario del predio sirviente,
el monto de la valorizacin respectiva, antes de la iniciacin de las obras e
instalaciones.
La contradiccin judicial a la valorizacin administrativa deber interponerse

dentro de los treinta (30) das siguientes al pago o consignacin, y slo dar lugar a
percibir el reajuste del monto sealado.
Una vez efectuado el pago, el Ministerio de Energa y Minas dar posesin de la

parte requerida del predio sirviente al concesionario solicitante, a fin de que cumpla
el propsito para el que se constituye la servidumbre.
En caso de oposicin del propietario o conductor del predio sirviente, el

concesionario podr hacer uso del derecho concedido con el auxilio de la fuerza
pblica, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.
Artculo 119.- El Ministerio de Energas y Minas, a pedido de parte o de oficio,

declarar la extincin de las servidumbres establecidas cuando:
a) Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras

respectivas dentro del plazo sealado al imponerse la misma;
b) El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre

permanece sin uso por ms de doce meses consecutivos;
c) Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual

se solicit; y,
d) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
TTULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 120.- En los casos de calamidad pblica, conmociones internas y/o

disturbios, el Estado deber prestar a los concesionarios as como a las empresas
que se dediquen a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica, la ayuda necesaria para asegurar la proteccin de las obras e
instalaciones a fin de garantizar la continuidad de su operacin.
Artculo 121.- El suministro de energa elctrica con carcter de Servicio

Pblico de Electricidad, que no requiera de concesin, puede ser desarrollado por
personas naturales o jurdicas con el permiso que ser otorgado por los Concejos
Municipales para cada caso, quienes fijarn las condiciones del suministro de comn
acuerdo con los usuarios.
No obstante lo anterior, los titulares podrn solicitar al Ministerio de Energa y

Minas el otorgamiento de concesin para el desarrollo de estas actividades dentro de
las disposiciones de la presente Ley y Reglamento.
Artculo 122.- Las actividades de generacin y/o de transmisin

pertenecientes al Sistema principal y/o de distribucin de energa elctrica, no
podrn efectuarse por un mismo titular o por quien ejerza directa o indirectamente el
control de ste, salvo lo dispuesto en la presente Ley.
Quedan excluidos de dicha prohibicin, los actos de concentracin de tipo

vertical u horizontal que se produzcan en las actividades de generacin y/o de
transmisin y/o de distribucin, que no impliquen una disminucin dao o restriccin
a la competencia y la libre concurrencia en los mercados de las actividades
mencionadas o en los mercados relacionados.70
Artculo 123.- Las definiciones que correspondan a las disposiciones de la

presente Ley, cuya relacin se anexa, forman parte integrante de la misma.
TTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Dentro de los noventa (90) das, a partir de la vigencia de la

presente Ley, se constituir y entrarn en funciones los COES en los Sistemas Centro
Norte (SICN) y Sur Oeste (SISO).
SEGUNDA.- Los contratos de suministros que en virtud de la presente Ley

dejan de ser regulados, as como los de compra y venta de energa interempresas,
debern adecuarse a las disposiciones de la presente Ley, de acuerdo al
procedimiento que para tal efecto disponga el Ministerio de Energa y Minas, en un
plazo no mayor de ciento veinte (120) das calendarios, a partir de su entrada en
vigencia.
TERCERA.- La Comisin de Tarifas Elctricas continuar fijando tarifas

elctricas, observando los mecanismos y mtodos actuales, hasta las oportunidades
en que deban fijarse conforme a los criterios establecidos en la presente Ley.
CUARTA.- Todas las empresas actuales que efecten distribucin de Servicio

Pblico de Electricidad, tendrn concesiones de distribucin provisionales que
comprendan sus instalaciones de distribucin existentes y una franja de cien (100)
metros de ancho en torno a stas. El plazo mximo para regularizar la concesin
definitiva y la determinacin de sus respectivos Valores Nuevos de Reemplazo ser
de trescientos sesenta (360) das calendarios, contados a partir de la vigencia de la
presente Ley.
QUINTA.- Las Empresas de Servicio Pblico de Electricidad que integran los

sistemas Centro-Norte (SICN), Sur Oeste (SISO) y Sur Este debern tomar las
medidas legales administrativas y econmicas para dividir las actividades de
generacin, de transmisin y de distribucin en empresas independientes,
observando las disposiciones que para el efecto dicte el Ministerio de Energa y
Minas. Esta medida ser efectuada en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das
calendarios, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, con
exoneracin de todo tributo y derecho que le pudiera ser aplicable.7178
70
71
Plazo ampliado por ciento ochenta das calendario por el Artculo 1 del Decreto Supremo Extraordinario N 067-93-PCM, publicado
el 12-06-93.
SEXTA.- Todas las empresas que efectan actividades de generacin,
transmisin y distribucin, incluidos los autoproductores, que requieren de concesin
o autorizacin, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley, debern adecuarse
a sta en un plazo de trescientos sesenta (360) das calendarios a partir de su
entrada en vigencia.
STIMA.- En situaciones de emergencia o graves deficiencias en el servicio, el

Ministerio de Energa y Minas mediante Resolucin Ministerial podr facultar a los
Directorios de las Empresas en las que el Estado pudiera mantener participacin
mayoritaria, a adoptar acciones correctivas destinadas a superar tales situaciones.
OCTAVA.- La Comisin de Tarifas Elctricas deber reestructurarse de acuerdo

a lo establecido en la presente Ley, en un plazo mximo de sesenta das contados a
partir de la vigencia de la presente Ley.
Los Miembros del Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Elctricas, que

deben ser nombrados, a propuesta de los concesionarios, sern designados
provisionalmente a propuesta de las actuales Empresas de Servicio Pblico de
Electricidad por un perodo no mayor de trescientos sesenta (360) das.
NOVENA.- Los Reglamentos y normas tcnicas vigentes a la fecha de

promulgacin de la presente Ley conservarn su vigencia, en tanto no sean
contrarios a esta ltima.
DCIMA.- El Ministerio de Energa y Minas queda facultado a dictar las

disposiciones legales complementarias para normar la adecuacin de las actuales
personas naturales y jurdicas que desarrollan actividades de generacin, transmisin
y distribucin de energa elctrica, a las disposiciones de la presente Ley.
DCIMO PRIMERA.- Las compensaciones por racionamiento de energa

previstas en el artculo 57 de la presente Ley, regirn a partir del 1 de julio de 1994.
DCIMO SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo expedir el Reglamento de la presente

Ley, dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la fecha de su
promulgacin.
DCIMO TERCERA.- Las empresas concesionarias de distribucin de Servicio

Pblico de Electricidad de propiedad del Estado, continuarn afectas a lo dispuesto
por el artculo 1 del Decreto Ley N 25546, hasta la transferencia al sector privado
del total o de una parte de sus acciones o de sus activos.
DISPOSICION FINAL
Derguese el Decreto Supremo N 009-92-EM - Texto Unificado de la Ley

General de Electricidad, la Ley N 23406 sus ampliatorias y modificatorias, el Decreto
Legislativo N 597, la Ley N 25304, el Decreto Legislativo N 649, el Decreto
Legislativo N 693, el Decreto Ley N 25651 y dems dispositivos legales que se
opongan a la presente Ley.
ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES
ELCTRICAS DEFINICIONES
1. BARRA: Es aquel punto de sistema elctrico preparado para entregar y/o

retirar energa elctrica.
2. BLOQUES HORARIOS: Son perodos horarios en los que los costos de

generacin son similares, determinados en funcin de las caractersticas
tcnicas y econmicas del sistema.
3. COSTO DE RACIONAMIENTO: Es el costo promedio incurrido por los

usuarios, al no disponer energa, y tener que obtenerla de fuentes
alternativas. Este costo se calcular como valor nico y ser
representativo de los dficit ms frecuentes que pueden presentarse en el
sistema elctrico.
4. COSTO MEDIO: Son los costos totales correspondientes a la inversin,

operacin y mantenimiento para un sistema elctrico, en condiciones de
eficiencia.
5. COSTO MARGINAL DE CORTO PLAZO: Costo de producir una unidad

adicional de electricidad en cualquier barra del sistema de generacin-
transporte. ste vara por barra o nodo.7279
6. ENERGA FIRME: Es la mxima produccin esperada de energa

elctrica, determinada para una probabilidad de excedencia de noventa y
cinco por ciento (95%) para las unidades de generacin hidroelctrica y
de indisponibilidad, programada y fortuita, para las unidades de
generacin trmica.7380
7. FACTORES DE PONDERACIN: Son los valores que representan la

proporcin de cada Sector Tpico de Distribucin en una concesin de
distribucin. La suma de los factores de ponderacin para una concesin
es igual a uno.
8. MERCADO NO REGULADO: Corresponde a las transacciones de

electricidad para los clientes que no sean de Servicio Pblico de
Electricidad, en condiciones de competencia, en los cuales la fijacin de
precios no se encuentra regulada o reglamentada por la ley.
9. PRDIDAS MARGINALES DE TRANSMISIN DE ENERGA: Son las

prdidas de energa que se producen en el sistema de transmisin por el
retiro de una unidad adicional de energa, en una determinada Barra del
Sistema de Transmisin Principal.
10. PRDIDAS MARGINALES DE TRANSMISIN DE POTENCIA DE

PUNTA: Son las prdidas de potencia que se producen en el sistema de
transmisin por el retiro de una unidad adicional de potencia, en una
determinada Barra del Sistema de Transmisin Principal.
72
Numeral modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
73
Numeral modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
11. PLAN REFERENCIAL: Es el programa tentativo de estudios y obras de
generacin y transmisin a mnimo costo para cubrir el crecimiento de la
demanda de energa en el mediano plazo.
12. POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad

generadora con alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento.
En el caso de las centrales hidroelctricas, la potencia firme se
determinar con una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por
ciento (95%). En el caso de las centrales termoelctricas, la potencia
firme debe considerar los factores de indisponibilidad programada y
fortuita.74
Solo tendrn derecho a la remuneracin mensual por Potencia Firme las

unidades de generacin termoelctricas que tengan asegurado el
suministro continuo y permanente del combustible mediante contratos
que lo garanticen o stock disponible.
El Estado, en situacin de emergencia, garantiza a dichas unidades la

provisin de combustibles lquidos.75
13. SECTOR DE DISTRIBUCIN TPICO: Son instalaciones de distribucin

con caractersticas tcnicas similares en la disposicin geogrfica de la
carga, caractersticas tcnicas, as como los costos de inversin, operacin
y mantenimiento.
Una concesin puede estar conformada por uno o ms Sectores de

Distribucin Tpicos.
14. SISTEMA ECONMICAMENTE ADAPTADO: Es aquel sistema elctrico

en el que existe una correspondencia de equilibrio entre la oferta y la
demanda de energa, procurando el menor costo y manteniendo la calidad
del servicio.
15. SISTEMA INTERCONECTADO: Conjunto de lneas de transmisin y

subestaciones elctricas conectadas entre s, as como sus respectivos
centros de despacho de carga, que permite la transferencia de energa
elctrica entre dos o ms sistemas de generacin.
16. SISTEMA PRINCIPAL DE TRANSMISIN: Es la parte del sistema de

transmisin, comn al conjunto de generadores de un Sistema
Interconectado, que permite el intercambio de electricidad y la libre
comercializacin de la energa elctrica.
17. SISTEMA SECUNDARIO DE TRANSMISIN: Es la parte del sistema de

transmisin destinado a transferir electricidad hacia un distribuidor o
consumidor final, desde una Barra del Sistema Principal. Son parte de este
sistema, las instalaciones necesarias para entregar electricidad desde una
central de generacin hasta una Barra del Sistema Principal de
Transmisin.
74
Definicin modificada por el Artculo 2 de la Ley N 26980, publicada el 27-09-98, que a su vez fue modificada por la nica
Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 23-07-06.
75
Prrafo adicionado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1041, publicado el 26-06-08. Segundo y tercer prrafo dejados sin
efecto por el Artculo 5 del Decreto de Urgencia N 032-2010, publicado el 29-04-10.
18. TASA LIBRE DE RIESGO: Tasa de rentabilidad del capital para las
operaciones en los sistemas de intermediacin financiera, para
condiciones de bajo riesgo del capital.

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LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS

Decreto Ley N 25844

*Actualizado al 01 de Octubre de 2015

Artculo 1.- Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las

El Ministerio de Energa y Minas y el OSINERG en representacin del Estado son

Las actividades de generacin, transmisin y distribucin podrn ser

Artculo 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad:

a) El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o destinado al

b) La transmisin y distribucin de electricidad.

Artculo 3.- Se requiere concesin definitiva para el desarrollo de cada una de

a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con

b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes

c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de

d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables

Artculo 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de

Artculo 6.- Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio

Artculo 7.- Las actividades de generacin, transmisin y distribucin, que no

El titular deber comunicar obligatoriamente al Ministerio de Energa y Minas la

Artculo 8.- La Ley establece un rgimen de libertad de precios para los

Los contratos de venta de energa y de potencia de los suministros que se

Dichos contratos sern de dominio pblico y puestos a disposicin de la

El Ministerio de Energa y Minas mediante Decreto Supremo definir los criterios

Artculo 9.- El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del

COMISIN DE TARIFAS DE ENERGA6

Artculo 10.- La Comisin de Tarifas de Energa es un organismo tcnico y

Artculo 11.- La Comisin de Tarifas Elctricas contar con un Consejo

a)Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quin lo

b) Un representante del Ministerio de Energa y Minas;

c) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas;

d) Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y

e)Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de

Artculo 12.- Para ser Director de la Comisin de Tarifas Elctricas se requiere:

a) Ser profesional titulado con no menos de 15 aos de ejercicio;

b) Reconocida solvencia e idoneidad profesional; y,

c) Otros que seale el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 13.- El cargo de Director de la Comisin de Tarifas Elctricas vacar

d) Incompatibilidad legal sobreviniente; y,

e) Inasistencia injustificada a dos sesiones continuas del Consejo Directivo,

Artculo 14.- No podrn ser Directores:

a) Funcionarios y empleados pblicos;

b) Accionistas, directores, funcionarios y empleados de las empresa que

d) Dos o ms personas que sean parientes hasta el cuarto grado de

e) Los que tengan juicios pendientes con el Estado.

Artculo 15.- Son funciones del Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas

a) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energa elctrica con

b) Resolver como ltima instancia administrativa todos los asuntos que en

c) Elaborar su Reglamento Interno;

d) Elegir al Vice - Presidente;

e) Nombrar al Secretario Ejecutivo, determinando sus obligaciones y

f) Aprobar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas Elctricas y

g) Imponer las sanciones por incumplimiento de sus resoluciones que seale el

h) Aprobar y determinar la precalificacin de empresas consultoras propuesta

i) Evaluar los estudios e informes encargados a la Secretara Ejecutiva; y,

j) Otras que le seale el Reglamento.

Artculo 16.- El Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Elctricas podr

Artculo 17.- La Comisin de Tarifas Elctricas contar con una Secretara

Artculo 18.- La Secretara Ejecutiva, en apoyo a las determinaciones que

a) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin

b) Elaborar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas Elctricas;

d) Elaborar los Trminos de Referencia y supervisar la ejecucin de estudios

e) Elaborar los estudios para la determinacin de Bloques Horarios a ser

f) Ejecutar los estudios para determinar los factores de prdidas de potencia y

g) Elaborar los estudios para definir el Sistema Principal y Sistemas

h) Elaborar los estudios para definir los Sectores de Distribucin Tpicos;