TTULO

Colombia defender de nuevo su soberana ante La Haya

ENTRADILLA
Este 28 de septiembre Colombia asistir al Tribunal de La Haya para presentar sus alegatos
frente a una nueva pretensin de Nicaragua, que aspira a quedarse con otras 150 millas
martimas en perjuicio colombiano. En 2012, el pas centroamericano gan 75.000 km2 de gran
riqueza de pesca y petrleo.

CUERPO DE TEXTO
En noviembre de 2012, un fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya le quit a
Colombia unos 75.000 kilmetros de mar Caribe y se los entreg a Nicaragua. Es cosa
juzgada.
Antes, en 2007, ese mismo Tribunal asegur mediante sentencia que el meridiano 82 no era
una frontera martima. El meridiano, una lnea imaginaria, determinaba desde el Tratado
Esguerra-Brcenas de 1928 los lmites martimos entre estos dos pases.
La Junta de Gobierno de Reconstruccin que se instaur en ese pas centroamericano en 1979
invalid el Tratado, asegurando que la firma de este se dio bajo presin de los pases que
invadieron Nicaragua: Inglaterra y Estados Unidos. En la Corte los escucharon.
La decisin desfavorable de 2012 llev al Gobierno de Juan Manuel Santos a no acatarla, por
lo que los nicaragenses actuaron en consecuencia. De nuevo acudieron a la CIJ, esta vez
para presentar dos demandas en 2013. La primera, de octubre, por incumplimiento, la
segunda, de noviembre, para que el organismo internacional fije el lmite de su plataforma
continental, que Nicaragua reclama sea de 350 millas. Es decir, ya tiene el cuerpo de agua,
ahora quiere el cimiento, la parte baja, donde se asegura existen grandes yacimientos de gas y
petrleo cuya explotacin los centroamericanos entregaran a China.
En marzo de 2016, la CIJ acept revisar las demandas de Nicaragua y dio como plazo el
jueves 28 de septiembre de 2017 para que ambos pases presenten sus alegatos en este
sentido.
Despus de este jueves, la fase final de este proceso se podra tardar muchos aos. En 2012,
una vez conocida la decisin, el presidente Juan Manuel Santos asegur que el pas no
acudira ms a la Corte y que denunciaba el Tratado Americano de Soluciones Pacficas Pacto
de Bogot -en el que se entreg competencia a la CIJ- por lo que la asistencia al Tribunal esta
semana sera un simple formalismo y una no renuncia al derecho de defensa.
Adems, el Senado se opuso a actuar de conformidad con lo previsto en el Artculo 101 de la
Constitucin Poltica de Colombia y lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia C-
269 de 2014, segn lo cual, esa determinacin se debe incorporar mediante un tratado
debidamente aprobado por el Congreso y ratificado por el Presidente de la Repblica.
En lo que respecta a las recientes demandas, la Cancillera indic que Colombia present
excepciones preliminares referentes a la competencia de la CIJ, as: Para el caso denominado:
Delimitacin de la Plataforma Continental entre Nicaragua y Colombia ms all de 200 millas
nuticas desde la costa nicaragense, la defensa jurdica colombiana consider la pertinencia
de presentacin del escrito de excepciones el 14 de agosto de 2014. Y en el caso denominado
Supuestas violaciones de derechos soberanos y espacios marinos en el mar Caribe se
presentaron excepciones preliminares el da 19 de diciembre de 2014. Con las excepciones
preliminares se le comunic a la Corte que ella no puede conocer de las demandas de
Nicaragua.
El 4 de mayo de 2016, la CIJ respondi a Colombia: que en Resolucin del 9 de diciembre de
2013, el Tribunal fij el 9 de diciembre de 2014 y el 9 de diciembre de 2015 como plazo para la
presentacin de dichas memorias, pero que en vista de las excepciones preliminares
presentadas a la jurisdiccin de la Corte, el plazo se corri; que el 28 de septiembre de 2017 es
el nuevo plazo para que el pas presente una contramemoria; y que mediante sentencia de 17
de marzo de 2016, el Tribunal con base en el artculo XXXI del Pacto de Bogot, conoci de la
primera solicitud presentada por Nicaragua en su demanda y que esa peticin era admisible.
Es decir, con las excepciones preliminares no se resolvi nada, solo se consigui que se
corriera un plazo.
El senador Luis Fernando Velasco Chaves, integrante de la Comisin Asesora de Relaciones
Exteriores, asegur al peridico EL MUNDO que, sin embargo, los documentos,
contramemorias y pruebas estn listos para acudir al Tribunal y realizar una buena defensa.
Se demostrar ms all de toda duda razonable que no solo Nicaragua no puede obtener 350
millas de plataforma continental, que extendera sus derechos a zonas muy cercanas a las
costas colombianas, sino que lo logrado por ese pas con el fallo de 2012 no le pertenece. Las
plataformas de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se unen con la de la costa Caribe
colombiana, lo que hace impensable que Nicaragua pretenda llegar hasta all. Asimismo, la CIJ
no es la competente para definir esos lmites. Se trata de defender la soberana, no solo
declararla, asegur Velasco.
El senador fue enftico al declarar que si la Corte evala con rectitud nuestros argumentos
jurdicos, que estn sustentados en pruebas tcnicas, tengo la confianza de que habr un fallo
favorable para nuestros intereses. Y sentenci: Los nuevos lmites de nuestro pas solo
pueden concretarse con un tratado que hoy no existe. Podemos estar seguros de que el
Congreso no le va a entregar el territorio a nadie, no nos vamos a prestar para eso. Colombia
no ha perdido nada y as ser.
Voces pesimistas frente al diferendo advierten que Colombia no asistir a la Corte para que se
reverse lo ya decidido en noviembre de 2012. No es posible. Los 75.000 kilmetros cuadrados
de mar se perdieron y acudir al Tribunal es ratificar esa decisin. Lo que se discute ahora es la
nueva pretensin nicaragense.
Sebastin Bitar Giraldo, profesor de la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes y
doctor en Relaciones Internacionales de la American University, insiste en que lo grave de la
actual demanda es que es muy probable que se falle a favor de Nicaragua, pues las tres
ltimas pretensiones frente a Colombia fueron decididas positivamente para el pas caribeo.
No es tan descabellado pensarlo. La CIJ fall en 1986 a favor de obligar a Estados Unidos a
pagar una millonaria indemnizacin porque financi una guerra interna en Nicaragua y orden
bloqueos que perjudicaron al pas centroamericano. Sin embargo, la indemnizacin fue
perdonada por la presidenta Violeta Barrios de Chamorro en 1991. No ha faltado quien asegure
que ese favor es el que se ha retribuido de alguna manera con las sentencias favorables antes
mencionadas.
En todo caso, de perder en esta nueva demanda, San Andrs quedara encallada en el mar de
otro pas. Eso desconectara a San Andrs de nuestras costas. Ya Colombia no recuperar lo
perdido, as fue fallado y se debe respetar la decisin porque el pas se acogi a esos
mecanismos. Advierte Bitar que, sin embargo, Colombia tiene la opcin de desconocer el fallo
y hacer presencia en la zona con sus fuerzas armadas. No creo que haya sanciones para
Colombia, a menos que haya un incidente grave en el que barcos de Colombia y Nicaragua se
disparen y que otros pases se vean afectados. Esas decisiones si quiere el pas no las acepta.
Crea un mal precedente s, como un pas que no respeta lo que asegur respetara. Pero
Estados Unidos lo hace todo el tiempo, utiliza los mecanismos internacionales a su
conveniencia: cuando los necesita acude a ellos, cuando no, inaplica, rechaza o ignora.
No sobra recordar que en 2013, el presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, anunci que su
pas dara inicio a un megaproyecto denominado Gran Canal Interocenico, una competencia
del Canal de Panam, para lo cual entregara a la empresa china HKND la construccin del
mismo.
Desconocer un fallo, sin embargo, deja a Colombia mal parada internacionalmente. Mauricio
Jaramillo Jassir, profesor de Poltica Exterior Comparada en la Universidad del Rosario, lo cree
as. Colombia cometi un craso error al denunciar al Pacto de Bogot pensando que as
esquivaba su responsabilidad o evitaba el fallo internacional. Luego salimos a decir que el fallo
es legtimo, pero no lo aplicamos. Por la va jurdica ya llevamos las de perder. La imagen que
se tiene hoy es de un pas que no respeta el Derecho Internacional Pblico. La incertidumbre
en San Andrs es inmensa. Los pescadores artesanales no tienen garantas. La armada
nicaragense los hostiga todo el tiempo, no los deja trabajar en aguas que desde 1810 son de
ellos, nuestras, colombianas.
Jaramillo propone una negociacin poltica. As como ocurri con Ecuador y las aspersiones
areas. Se negoci, indemnizamos y evitamos sanciones.
Jaramillo y Bitar coincidieron en que Colombia no solo pierde soberana sino recursos de
fondos marinos y reservas de hidrocarburos.
En el ao 2003, Nicaragua otorg licencias para la exploracin de petrleo en la plataforma
continental que disputa con Colombia a cuatro compaas norteamericanas: Infinity Inc. de
Oklahoma; MKJ Exploraciones Internacionales S.A. de Louisiana; Greathouse Trust 2000, de
Texas; e Industria Oklahoma-Nicaragua S.A. de Oklahoma.
El pas centroamericano inici una nueva ronda de licitaciones para que desde 2006 se explore
en aguas colombianas, repitindose esta situacin en el ao 2008.
Hay una gran riqueza en el subsuelo que reclama Nicaragua, con amplios yacimientos de gas y
petrleo. Al menos as lo creen en ese pas, por lo que han autorizado en los ltimos aos a
multinacionales para que exploren la plataforma martima que an no les pertenece y que
esperamos no les sea concedida.

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RECUADRO
La Corte Internacional de Justicia de la Haya

La Corte Internacional de Justicia CIJ- es el principal rgano judicial de la Organizacin de las

Naciones Unidas. Tiene su sede en el Palacio de la Paz en la Haya, Holanda (Pases Bajos) y
est encargada de decidir las controversias jurdicas entre Estados (procedimiento
contencioso). Tambin emite opiniones consultivas sobre cuestiones jurdicas que pueden
someterle rganos o instituciones especializadas de la ONU (procedimiento consultivo).

La CIJ fue creada en 1945 por la Carta de las Naciones Unidas y comenz a funcionar en
1946. Sus quince magistrados, elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad,
cumplen mandatos de nueve aos. Los idiomas oficiales son el ingls y el francs.
De los seis rganos principales de las Naciones Unidas (Asamblea General, Consejo de
Seguridad, Consejo Econmico y Social, Consejo de Administracin Fiduciaria y Corte
Internacional de Justicia) es el nico que no se sita en Nueva York (Estados Unidos).
Su Estatuto forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas. Est formada por 15
magistrados. Son elegidos por la Asamblea General de la ONU y el Consejo de Seguridad para
periodos de nueve aos. Los magistrados pueden ser reelegidos.

Arreglo pacfico de controversias

La creacin de la Corte supuso el punto culminante de la evolucin que han experimentado los
mtodos para el arreglo pacfico de las controversias internacionales. Los orgenes de estos
procesos tienen ms de dos mil aos de antigedad.
El Artculo 33 de la Carta de las Naciones Unidas enumera los siguientes mtodos para el
arreglo pacfico de las controversias entre Estados. Algunos conllevan la participacin de
terceros:
Negociacin.
Investigacin.
Mediacin.
Conciliacin.
Arbitraje.
Arreglo judicial.
Buenos oficios.
Recurso a organismos o acuerdos regionales.

Fuente: http://www.icj-cij.org/en
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RECUADRO
Temas pendientes

Dos son los casos pendientes que la CIJ registra en su sitio, en los renglones quinto y sexto, y
que conciernen a Colombia:
-La cuestin de la delimitacin de la Plataforma Continental entre Nicaragua y Colombia ms
all de las 200 millas nuticas de la costa nicaragense (Nicaragua contra Colombia) - Fijacin
de nuevos plazos para la presentacin de alegatos sobre el fondo.
-Violaciones alegadas de los derechos soberanos y los espacios martimos en el Mar Caribe
(Nicaragua contra Colombia)

Fuente: http://www.icj-cij.org/en/pending-cases
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Time line del conflicto

- 1810: Colombia, como Estado Sucesor del Virreinato de la Nueva Granada, hereda el ttulo
sobre el Archipilago de San Andrs y Providencia.
- 1890: El Comisario de Nicaragua desconoce jurisdiccin de Colombia sobre las islas mangles,
pertenecientes al Archipilago de San Andrs.
- 1894: Nicaragua desconoce la propiedad colombiana de la Costa de Mosquitos y le cambia el
nombre por el Departamento de Zelaya.
- 1928: Colombia y Nicaragua firman el tratado EsguerraBarcenas, en el cual Colombia cede
la soberana a Nicaragua de la costa de Mosquitos y a su vez esta reconoce a Colombia la de
San Andrs y Providencia.
- 1979: El gobierno sandinista declara, unilateralmente, nulo ese tratado.
- 2001: El presidente Arnoldo Alemn instaura en La Haya la demanda contra la soberana de
Colombia en San Andrs.
- 8 abril de 2003: Nicaragua presenta la Memoria en el plazo establecido.
- 21 julio de 2003: Colombia presenta Excepciones Preliminares a la CIJ.
- 13 diciembre de 2007: CIJ profiere fallo en relacin con las Excepciones.
- 11 noviembre de 2008: Colombia entrega a la Corte su Contra-Memoria.
- 18 septiembre de 2009: Nicaragua entreg su documento de Rplica.
-18 junio de 2010: Colombia entreg su documento de Dplica;
- 11-15 Octubre 2010: Audiencias solicitud de Intervencin de Costa Rica.
- 18-22 Octubre 2010: Audiencias solicitud de Intervencin de Honduras;
- 4 mayo de 2011: Fallo sobre solicitud de intervencin de los dos pases.
- 23 de abril a 4 de mayo de 2012: Inicio Etapa Oral (Audiencias Pblicas).
- 19 de noviembre de 2012. La CIJ emite fallo definitivo.
- 16 de septiembre de 2013, Nicaragua reclama una plataforma continental de 350 millas.
- 26 de noviembre de 2013, Nicaragua alega incumplimiento por parte de Colombia de lo
fallado en 2012.
- 17 de marzo de 2016, la CIJ se declara competente para conocer de la demanda y fija ocmo
plazo el 28 de septiembre de 2017 para que Nicaragua presente sus memorias y Colombia sus
contramemorias.

Fuentes:
http://www.icj-cij.org/en/pending-cases
http://www.cancilleria.gov.co/especiales/haya/

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Ttulo

Zonas martimas en el territorio continental colombiano

Lnea de costa:
Es una lnea doble, compuesta por la lnea de la pleamar y la lnea de la bajamar, de forma que
delimita, en sentido horizontal, la zona de transicin entre la tierra y el mar, es decir, all donde
las mareas son apreciables y que se confunden en una sola.

Zona contigua:
Es una franja de mar de 12 millas adyacente al mar territorial, sobre la que el estado ribereo
ejerce derechos policivos, es decir autoridad en materias aduaneras, fiscales, de inmigracin y
sanitarias.

Mar territorial:
Es una franja de mar de 12 millas, adyacente al litoral del territorio de un Estado, sobre la que
ejerce soberana. El Estado ribereo ejerce en esas 12 millas soberana sobre el subsuelo
marino, el lecho del mar, las aguas y el espacio areo.

ZEE -Zona econmica exclusiva:

Conocida tambin como mar patrimonial. Es un rea que se extiende desde el lmite exterior
del mar territorial hasta una distancia de 200 millas marinas (370 km) sobre la que el Estado
ribereo ejerce derechos -ms no plena soberana. Es el agua que est sobre la plataforma
continental.
Plataforma continental: Es el lecho y el subsuelo marinos que se extiende 188 millas ms all
del mar territorial, sobre los que el estado ribereo ejerce ciertos derechos mas no plena
soberana. En determinadas condiciones sealadas por el derecho del mar la plataforma puede
llegar a extenderse hasta 350 millas del litoral.

Fuentes:
http://www.icj-cij.org/en/pending-cases
http://www.cancilleria.gov.co/especiales/haya/

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Colombia-Nicaragua
Litigio limtrofe martimo en aguas del Caribe

Origen del conflicto: En 1979, Nicaragua invalid el Tratado Esguerra-Brcenas de 1928 con
Colombia -que defini los lmites martimos-, argumentando que su pas estaba invadido por
Estados Unidos cuando firm el documento.

En noviembre de 2012, la CIJ modific la frontera martima entre Colombia y Nicaragua.

La Corte Internacional de Justicia reconoci a Colombia la soberana sobre los cayos
Serranilla, Bajo Nuevo, Quitasueo, Serrana, Roncador, Este Sudeste y Albuquerque,
adyacentes al archipilago de San Andrs y Providencia. Los cayos colombianos Serrana y
Quitasueo pasan a ser enclaves y conservan un radio de 12 millas nuticas alrededor.
En el fallo, la CIJ extiende hacia el oriente del meridiano 82 la soberana martima de Nicaragua
en el Caribe y arrebata as cerca del 40% del mar territorial a Colombia para entregarlo al pas
centroamericano, unos 90,000 kilmetros cuadrados de franja marina.

El rea martima en disputa goza de gran riqueza pesquera y yacimientos de petrleo y gas.
Ese tribunal puso como plazo el jueves 28 de septiembre de 2017 para que nuestro pas
presente las memorias sobre el litigio. Aunque Colombia se opuso a que la Corte de La Haya
decidiera sobre el pleito, ese tribunal internacional se declar competente para conocer del
caso.
Las memorias no son otra cosa que los argumentos jurdicos, los alegatos, con los que se
defender la jurisdiccin colombiana sobre los lmites martimos que Nicaragua pretende.
De asistir, Colombia ha dicho que ser por simple formalismo, pues no comparte la decisin de
ese tribunal ni reconoce su competencia en este sentido.

Nuevo territorio de Colombia

Nuevo territorio de Nicaragua
Antiguo mar territorial de Nicaragua
Pretensin de Colombia ante el Tribunal de La Haya
Pretensin de Nicaragua ante el Tribunal de La Haya.

Meridiano 82
Islas
-Santa Catalina
-Providencia
-San Andrs

Cayos
-Serranilla
-Bajo Nuevo
-Quitasueo
-Serrana
-Roncador
-Del Sureste
-Albuquerque

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