Descripcin de poltica ambiental y social

Introduccin
El proyecto minero de QUILLQUIPUMA corresponde a un depsito de sulfuros,
ubicado en los Andes Centrales del Per, lmite de los departamentos de Junin
y Lima. Este proyecto se espera explotar minerales de ZINC, PLOMO Y PLATA.
Dicha campaa de explotacin requiere de una aprobacin en polticas
ambientales y sociales que permitan el correcto desempeo, a lo largo del tiempo
de vida de la mina; con un solo propsito de identificar y minimizar los diversos
problemas ambientales y sociales, que pueda generar la operacin minera.
Puesto que, en el proyecto QULLQUIPUMA se tiene oposicin al desarrollo del
proyecto, por parte una de las comunidades cercanas. As mismo existen zonas
aledaas al proyecto, con infraestructura pblica que se debe contemplar al
momento de iniciar con el proyecto, que consiste en el diseo de mina
polimetlica a tajo abierto. Entonces la ubicacin y dimensionamiento de
infraestructura (planta de procesos, botaderos, y otros) debern cumplir
parmetros: antes, durante y despus del tiempo de vida de la mina.
Para lo cual La presentacin de los Estudios de Impacto Ambiental y Social de
proyectos mineros en el Per, se enmarca dentro de lo establecido en el Decreto
Supremo N 016-93-EM, Reglamento de Proteccin Ambiental para Actividades
Minero Metalrgicas (modificado por los Decretos Supremos N 059-93-EM, N
029-99-EM, N 058-99-EM, N 078-2009-EM y N 022-2002-EM).
Asimismo, el procedimiento de participacin ciudadana se encuentra normado
por el Decreto Supremo N 028-2008-EM, Reglamento de Participacin
Ciudadana en el Subsector Minero (complementado por la Resolucin Ministerial
N 304-2008-MEM/DM), que establece la necesidad de iniciar el proceso de
consulta y participacin ciudadana previamente a la elaboracin de los estudios
ambientales, continuando durante la elaboracin de stos y durante el
procedimiento de evaluacin a cargo de la autoridad competente.
Y al finalizar los estudios competentes debern ser entregados a las autoridades
y entes reguladores en este mbito.
Normas generales a nivel nacional
A tal efecto, se presenta esta descripcin de polticas ambientales y sociales,
para evaluar el impacto que el desarrollo de las actividades planificadas puede
causar en el medio local.
Constitucin Poltica del Per. Publicada el 30 de diciembre de 1993
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM Aprueba la Poltica Nacional del
Ambiente Publicado el 23 de mayo de 2009
Ley N 28611. Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre
2005
Decreto Legislativo N 1055 que modifica la Ley N 28611 (Ley General
del Ambiente) Aprobada 27 Junio del 2008
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245)
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Ley
N 29325)
Decreto Supremo N 019-2009-Minam. Reglamento de la Ley N 27447
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Publicada el
25 de Setiembre de 2009
Decreto Supremo N 087-2004-pcm. Reglamento de Zonificacion
Ecolgica y Econmica Publicado el 23 de diciembre de 2004
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley
N 26786)
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales (Ley N 26821)
Decreto Supremo N 013-2009-MINAM. Modifican el artculo 14 del
Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica aprobado por
Decreto Supremo N 087-2004-PCM. Publicado el 12 de junio del 2009.
Ley de recursos hdricos (Ley N 29338) y su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N 001-2010-AG y Decreto Supremo N 005-
2011-AG
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (Decreto
Supremo N 002-2008-MINAM) Decreto Supremo N 088-2007-PCM.
Ley N 28611. Ley General del Ambiente. Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles. Publicada el 15 de
octubre del 2005
Ley N 28611. Ley General del Ambiente. Participacin e Informacin
Ambiental. Publicada el 15 de octubre del 2005
Decreto Supremo N 002-2009-Minam. Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales. Publicado el 17 de Enero de 2009
Aprueban disposiciones para la implementacin de los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (Decreto Supremo N 023-
2009-MINAM)
Reglamento de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
Decreto Supremo N 074-2001-PCM (modificado por los Decretos
Supremos N 069-2003-PCM y N 003-2008-MINAM)
Lmites Mximos Permisibles para la descarga de efluentes lquidos de
Actividades Minero-Metalrgicas (Decreto Supremo N 010-2010-
MINAM)
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
(Decreto Supremo N 085-2003-PCM)
Ley que regula el derecho por extraccin de material de los lveos o
cauces de los ros por las municipalidades (Ley N 28221)
Ley General de Salud (Ley N 26842)
Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de
contingencia (Ley N 28551)
Decreto Supremo N 028-2008-Em. Aprueban Normas que regulan el
Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero. Publicada
el 27 de Mayo de 2008
Resolucin Ministerial N 304-2008-Mem/Dm. Aprueban Normas que
regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero,
 Modificado por R.M. N 0092010MemDm. Publicada el 24 de Junio
de 2008
Resolucin Jefatural N 0250-2009-ANA. Dan conformidad a versin
definitiva de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
elaborada por la Comisin Tcnica Multisectorial creada por R.M. N 051-
2007-PCM
Resolucin Jefatural 054-96-INRENA. Estrategia Nacional para la
conservacin de humedales en el Per. Publicada el 20 de marzo del
1996
Aprueban el Convenio sobre Diversidad Biolgica adoptado en Ro de
Janeiro (Resolucin Legislativa N 26181)
Ley de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica (Ley
N 26839) y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 068-
2001-PCM
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 29763)
Categorizacin de las especies amenazadas de flora silvestre (Decreto
Supremo N 043-2006-AG)
Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos (Ley N 28256)
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos (Decreto Supremo N 021-2008-MTC)
Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades
Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades
Campesinas y Nativas (Ley N 26505, modificada por Ley N 26570 y Ley
N 29261)
Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)
Decreto Legislativo N 1088. Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.
Publicado el 28 de junio de 2008
Ley N 28059. Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada.
Publicada el 13 de agosto de 2003
Ley N 27293. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Publicada el 28 de junio de 2000
Decreto Supremo N 102-2007-EF Aprueban Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica. Publicado el 19 de julio de 2007
Ley de Cierre de Minas (Ley N 28090, modificada por Ley N 28234 y Ley
N 28507)
Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (Decreto Supremo N 033-2005-
EM, modificado por Decreto Supremo N 035-2006-EM y Decreto
Supremo N 045-2006-EM)
Compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades
mineras y normas complementarias (Decreto Supremo N 042-2003-EM),
y su modificacin (Decreto Supremo N 052-2010-EM)
Guas ambientales del Ministerio de Energa y Minas
Para el presente proyecto, las guas ambientales elaboradas por el MINEM para
el Subsector
Minera que sern consideradas, son las que se presentan a continuacin:
Gua Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero-
Metalrgicas
Gua Ambiental para el Manejo de Drenaje cido de Minas
Gua Ambiental para Vegetacin de reas Disturbadas por la Industria
Minera Metalrgica
Gua Ambiental para la Elaboracin de Planes de Cierre de Minas
Gua para el Manejo de Reactivos y Productos Qumicos
Gua Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria
Minera
Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad del Aire por
Actividades Minero-Metalrgicas
Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad de las Aguas
Superficiales por Actividades Minero-Metalrgicas
Gua de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero