PEPI - Orientaciones Metodológicas PDF

ORIENTACIONES METODOLGICAS
PARA LOS PROYECTOS EDUCATIVOS POR PUEBLOS INDIGENAS (P.E.P.I)

Autor:
Viceministerio de Comunidades Educativas y Unin con el Pueblo
Direccin General de Educacin Intercultural
Revisin de contenido:
Direccin General de Currculo
Direccin General de Educacin Media
Direccin General de Educacin Inicial y Primaria
Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas
Corrector:
Direccin General de Educacin Intercultural
Ilustracin:
Xulio Formoso Fernndez
Diseo y montaje
Oscar Vasquez Coraspe
Primera edicin: 2014.

Tiraje: 3.681 ejemplares
Impresin:
Repblica Bolivariana de Venezuela ISBN 978-980-02-0216-6
Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MPPE) Hecho depsito de Ley
Caracas-Venezuela, diciembre de 2014 Depsito legal: If6842015370669
Direccin: Esquina de Salas a Caja de Agua, edificio sede del Ministerio del Poder Popular
para la Educacin, piso 5, Parroquia Altagracia, Distrito Capital, Caracas-Venezuela
Telfono: (+58-212) 596.41.11
www.me.gob.ve
Este documento fue elaborado y publicado en el marco del Plan de Trabajo acordado entre el Ministerio del
Poder Popular para la Educacin y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) durante el perodo
2009-2014
PARA LOS PROYECTOS EDUCATIVOS POR
2 PUEBLOS INDIGENAS (P.E.P.I)
Brevereseahistrica
Breve resea histrica de los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas
de los Proyectos Educativos por

Pueblos Indgenas
L
os Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas (P.E.P.I.) constituyen las he-
rramientas fundamentales en el marco de las polticas pblicas del Sistema
Educativo Venezolano de la Repblica Bolivariana de propia Venezuela, para
garantizar el ejercicio pleno del derecho de los pueblos indgenas a una educa-
cin propia fundamentada en sus prcticas pedaggicas o endosocializadoras, tal
como lo consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Son a
su vez, la base de una verdadera pedagoga de la liberacin para una Nacin como
la nuestra, que deslastrndose del colonialismo externo e interno, se reconoce en
su Carta Magna, como multitnica, multicultural y plurilinge.
La Educacin Propia de los pueblos indgenas est basada en la relacin
dialctica de los seres humanos con la naturaleza, en el antiguo y profundo co-
nocimiento que a lo largo de milenios han acumulado estas sociedades sobre
los suelos, aguas, plantas, animales y dems recursos de sus hbitats necesarios
para garantizar las condiciones materiales y espirituales para alcanzar la vida
buena Anaa Wakuaipa, (en wayuunaiki). Relacin orientada por los principios
de armona y reciprocidad que caracterizan a sus organizaciones sociales. La
Educacin Propia se fundamenta en los sistemas de crianza y socializacin de
cada pueblo y comunidad indgena, mediante los cuales se transmiten oralmen-
te, con la prctica y el ejemplo, los elementos constitutivos de su cultura: idioma,
PUEBLOS INDIGENAS (P.E.P.I) 3
cosmovisin, valores, historia, mitologa, territorialidad, espiritualidad, organi- Con el nimo de propiciar un verdadero y equitativo dilogo intercultural

zacin social y sistemas productivos. en el marco del nuevo orden constitucional, el cual reconoce la diversidad cul-
De all que cada comunidad indgena sea en s un centro de saber milenario, tural y tnica, debemos asumir la educacin indgena desde una perspectiva
un espacio pedaggico abierto y continuo, donde se cultivan, crean y recrean en histrica, cultural y lingstica que vaya ms all del mbito escolar. El Estado
un proceso dinmico, diversos conocimientos, etnociencia, tecnologas y obje- debe garantizar que la educacin impartida en los planteles ubicados en hbi-
tos cuyo valor supremo es la representacin simblica y satisfaccin solidaria de tats indgenas sea, de manera obligatoria y que abarque todos los niveles y mo-
necesidades colectivas. dalidades, basada en una EDUCACION PROPIA intercultural y bilinge. El diseo,
Dada la eficacia demostrada por estos modelos de enseanza aprendizaje ejecucin y evaluacin de polticas, planes y programas educativos y culturales
como base de sistemas sociales que han sabido resistir y sobrevivir a la guerra orientados a las poblaciones indgenas deben nacer en el seno de cada uno de
de exterminio que ha librado el colonialismo en su contra por ms de 500 aos, estos pueblos, garantizando la plena participacin de sus miembros como ex-
garantizando en muchos casos una vida plena, armoniosa y autosuficiente a sus presin de una verdadera democracia participativa y protagnica tal, como lo
integrantes, la educacin indgena en la actualidad est llamada a afianzar, de- consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La imple-
sarrollar y/o restablecer los sistemas propios de pensamiento, conocimientos mentacin y ejecucin de dichas polticas, planes y programas han de reflejarse
y formas de saber, as como la manera de adquirirlos y convalidarlos dentro del en los procesos de descentralizacin, para garantizar la pluralidad cultural y lin-
Sistema Educativo Venezolano. gstica, y el desarrollo sustentable de los cuarenta y cuatro pueblos indgenas
Por lo tanto la Educacin Intercultural e Intercultural Bilinge, reconocida venezolanos, de acuerdo a su cosmovisin, idioma, organizacin social, y sus
como un derecho de rango constitucional en la Constitucin de la Repblica diversos modos de vida.
Bolivariana de Venezuela de 1999, y como una modalidad del Sistema Educa- Esta realidad compromete a las autoridades educativas nacionales, regio-
tivo por la Ley Orgnica de Educacin (LOE, 2009), debe estar basada en estos nales, municipales y comunales, como garantes de dicha participacin, quienes,
modelos de Educacin Propia y a su vez, orientar los cambios fundamentales de acuerdo a las formas organizativas tradicionales u organizaciones represen-
que requiere la educacin venezolana en el actual proceso de Refundacin de tativas de los pueblos indgenas, apoyen la creacin y funcionamiento de los
la Repblica. Tanto el Estado como las organizaciones indgenas deben estar Consejos Nacionales, Regionales y Locales de educacin indgena para la pla-
consciente de su gran potencial social y poltico, ya que ms all de lo peda- nificacin, promocin, ejecucin y evaluacin de los procesos educativos y lin-
ggico, esta debe ser entendida y asumida como una propuesta para superar gsticos, vinculando como eje de la educacin indgena, el proyecto histrico
el colonialismo an vigente y la deuda histrica que el Estado tiene an con de cada pueblo, sus aspiraciones y necesidades.
pueblos indgenas. El proyecto histrico es una manifestacin especfica, muy particular de una
Desde su surgimiento hasta el presente, la Educacin Intercultural Bilinge cultura que a su vez es diversa a la del resto de la poblacin nacional. Y las cultu-
(EIB) ha constituido un movimiento poltico pedaggico que nace y se inserta en ras indgenas, dinmicas y cambiantes, sustentadas en una tradicin de milenios
la lucha de los pueblos indgenas por reconstruir y conducir su proyecto histri- heredada de nuestros antepasados determina una forma de pensar propia, de
co. Es por ello que, creemos que la EIB liberadora solo ser aquella en la que sean cmo vivir y asumir los retos que nos plantea el mundo de hoy desde nuestra
los propios pueblos indgenas quienes decidan, diseen y controlen su modelo propia perspectiva. En este marco de ideas ofrecemos los principales lineamientos
educativo. Al respecto las Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezue- para el desarrollo de las polticas educativas, culturales y lingsticas de la Educa-
la y las Leyes Orgnicas son claras, los pueblos indgenas tienen el derecho de cin Indgena, la educacin propia junto a propuestas curriculares que atiendan
asumir con autonoma, pero con apoyo y orientacin del Estado, la gestin de la expresin de identidades y necesidades particulares de cada pueblo indgena
sus proyectos educativos desde la perspectiva del marco del Estado Docente. en materia educativa.
Definicin
Definicin
L
a Educacin Indgena constituye el proceso social mediante el cual los
miembros de un pueblo internalizan, construyen, trasmiten y recrean
conocimientos, valores y dems elementos constitutivos de su cultura,
desarrollan habilidades y destrezas que les permitan desempearse adecua-
damente en su medio y proyectarse con identidad hacia otros grupos huma-
nos. Basada en los sistemas de crianza y socializacin propios, se trata de una
educacin humanista, holstica, continua, que abarca desde antes de la con-
cepcin hasta ms all de la muerte del ser humano, individualizada, compar-
tida, autogestionaria y orientada principalmente a satisfacer las necesidades
individuales y el bienestar colectivo dentro de los principios del equilibrio y
armona csmicos y ambiental.
La educacin indgena O EDUCACIN PROPIACONSAGRADA COMO UN
DERECHO EN LA CONSTITUCION NACIONAL- constituye la fuente primaria de
los contenidos curriculares y prcticas de la educacin formal, as como la
base de una poltica cultural y educativa coherente que atienda las realidades
y necesidades de los pueblos indgenas.
La Educacin Intercultural Bilinge es aquella que basada en los princi-
pios y fundamentos de la EDUCACION PROPIA de cada pueblo indgena, en su
idioma, cosmovisin, valores, mitologa, espiritualidad y organizacin social,
es complementada sistemticamente con la enseanza del castellano fortale- cipales lineamientos para el desarrollo de las polticas educativas, culturales
Definicin
ciendo y ampliando la cultura propia, y al mismo tiempo apropiando en forma y lingsticas de la Educacin propia Indgena junto a propuestas curriculares
crtica y selectiva, otros conocimientos y tcnicas pertenecientes a otras cul- que atiendan la expresin de identidades y necesidades particulares de cada
turas a travs de la interculturalidad. Con el nimo de propiciar un verdadero pueblo indgena en materia educativa.
y equitativo dilogo intercultural en el marco del nuevo orden constitucional, La Educacin Intercultural Bilinge, implementada desde el Estado, es
el cual reconoce la diversidad cultural y tnica, debemos asumir la educacin aquella que basada en los principios y fundamentos de la EDUCACION PRO-
indgena desde una perspectiva histrica, cultural y lingstica que valya ms PIA de cada pueblo indgena, en su idioma, cosmovisin, valores, mitologa,
all del mbito escolar. El Estado debe garantizar que la educacin impartida espiritualidad y organizacin social, es complementada sistematicamente
en los planteles ubicados en hbitats indgenas sea, de manera obligatoria con la enseanza del catellano fortaleciendo y ampliando la cultura propia, y
y que abarque todos los niveles y modalidades, basada en una EDUCACION al mismo tiempo apropiando en forma crtica y selectiva, otros conocimientos
PROPIA intercultural y bilinge. El diseo, ejecucin y evaluacin de polticas, y tcnicas pertenecientes a otras culturas a travs de la interculturalidad.
planes y programas educativos y culturales orientados a las poblaciones in- No es nada fcil escribir sobre los antecedentes de una propuesta peda-
dgenas deben nacer en el seno de cada uno de estos pueblos, garantizando ggica como los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas (P.E.P.I), dada
la plena participacin de sus miembros como expresin de una verdadera la complejidad del tema, la multiplicidad de factores sociopolticos que han
democracia participativa y protagnica tal, como lo consagra la Constitucin determinado la relacin de los pueblos indgenas con el Estado nada ms que
de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La implementacin y ejecucin en materia educativa, as como los innumerables actores que han jugado un
de dichas polticas, planes y programas han de reflejarse en los procesos de papel en la misma, pero debemos tratar de hacer un breve y muy limitado
descentralizacin, para garantizar la pluralidad cultural y lingstica, y el de- recuento histrico que ayude a comprender como surge esta propuesta en
sarrollo sustentable de los cuarenta y cuatro pueblos indgenas venezolanos, los procesos de refundacin del sistema educativo venezolano y como la mis-
de acuerdo a su cosmovisin, idioma, organizacin social, y en general sus ma constituye uno de los avances ms revolucionarios de la educacin en el
modos de vida. continente, tal como en su momento lo fue el de la Educacin Intercultural
Esta realidad compromete a las autoridades educativas nacionales, Bilinge (EIB).
regionales, municipales y comunales como garantes de dicha participacin La EIB, es un importante logro histrico en la lucha de resistencia de los
que de acuerdo a las formas organizativas tradicionales u organizaciones re- pueblos indgenas por mantener sus culturas e idiomas ante las polticas et-
presentativas de los pueblos indgenas, apoyen la creacin y funcionamien- nocidas, asimilacionista e integracionistas signadas por lemas tales como
to de los Consejos Nacionales, Regionales y Locales y Comunales de educa- el indio debe civilizarse, como si fueran carentes de civilizacin o integrarse
cin indgena para la planificacin, promocin, ejecucin y evaluacin de los a la vida nacional; lo cual significaba dejar de ser indgena, abandonar su
procesos educativos y lingsticos, vinculando como eje de la educacin in- identidad, su especificad y convertirse en criollo, hablar y escribir slo en
dgena el proyecto histrico de cada pueblo, sus aspiraciones y necesidades. castellano.
El proyecto histrico es una manifestacin especfica, muy particular de As vemos como esta poltica de Estado heredada de la colonia, se va
una cultura que a su vez es diversa a la del resto de la poblacin nacional; y las legitimando durante nuestra vida republicana siendo emblemtica la Ley de
culturas indgenas, dinmicas y cambiantes, sustentadas en una tradicin de Misiones de 1915, vigente hasta el 2005, gracias a la cual la tarea de educar,
milenios heredada de nuestros antepasados, determina una forma de pensar de incorporar al indgena a la vida nacional, se delega a las misiones cat-
propia, de cmo vivir y asumir los retos que nos plantea el mundo de hoy licas a quienes a su vez se les otorga poderes absolutos, an por encima de
desde nuestra propia perspectiva. En este marco de ideas ofrecemos los prin- otras instancias del Estado, sobre los territorios indgenas.
En 1945 esta potestad se ampli a las misiones evanglicas de origen Ese histrico congreso indianista tiene lugar en Ptzcuaro (Mxico) en 1940,
Definicin
norteamericano, conocidas como las Nuevas Tribus y se mantuvo vigente y en l por primera vez los antroplogos plantean como nica solucin al llama-
con la Constitucin de 1961, la cual en su Artculo 77 (pargrafo 2) declara: do entonces problema indgena el reconocimiento de la condicin multitnica y
La Ley establecer el Rgimen de Excepcin que requiere la proteccin de las multicultural de los Estados nacionales, con la consiguiente adecuacin del siste-
comunidades indgenas y su incorporacin a la vida de la Nacin. ma educativo a dicha realidad.
Es importante acotar que aun en los aos 60, nias y nios indgenas Comienza as a nutrirse en el continente una corriente de pensamiento in-
eran en muchos casos, llevados a la fuerza y contra la voluntad de sus padres digenista que se hace eco de los reclamos y exigencias de los pueblos indgenas.
a las misiones religiosas, donde se les mantenan alejados de sus familias, se A finales de esa misma dcada se crean la OEA, de la cual pasar a depender el
le obligaba a trabajar largas horas y se les prohiba hablar su idioma (prctica Instituto Indigenista Interamericano y ms tarde las Naciones Unidas, organismos
reseada por los misma iglesia catlica en su revista Venezuela Misionera). internacionales sumados a la OIT, ante los cuales se har llegar el reclamo de los
Por otra parte, en el mbito internacional, los movimientos polticos y indgenas por el cambio de polticas haca sus pueblos, en particular en mate-
sociales americanos de las primeras dcadas del siglo XX, generaron un cli- ria educativa y en el reconocimiento de sus territorios, idiomas y culturas. A su
ma favorable a la creacin de nuevas instituciones internacionales inspiradas vez, surgen movimientos y acciones tendientes a superar la educacin etnocida
en el sueo de Bolvar de una Amrica unida. Ms all del continente, surgen y homogeneizadora y en varias comunidades de diversos pueblos indgenas del
instituciones como La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), creada continente, se tomaban las escuelas para ensear en sus idiomas y segn sus tra-
en 1919, como parte del Tratado de Versalles que termin con la Primera diciones como repuesta a los altos niveles de desercin escolar; experiencias que
Guerra Mundial, y reflej la conviccin de que la justicia social es esencial inspiraran nuevas corrientes de pensamiento pedaggico.
para alcanzar una paz universal y permanente. Fue este organismo interna- Pero las polticas educativas del Estado Venezolano, hasta finales de los aos
cional el que en 1957 adelanta la primera Convencin Internacional (Conve- 70, continuaba siendo profundamente etnocidas y asimilacionistas; negaban e ig-
nio 107) relativo a la Proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y noraban no slo la existencia de los pueblos indgenas sino la diversidad cultural
de otras poblaciones tribuales y semitribuales en los pases independientes, del pas. Las denuncias de antroplogos sobre las consecuencias de esta educa-
- el cual se modifica en 1989 y pasa a ser el Convenio 169- en cuyo articulacin, y los constantes reclamos de los indgenas dan pie a que comience a desa-
do aborda el tema de los derechos de los pueblos indgenas, entre ellos, el rrollarse un constructo terico metodolgico sobre una educacin diferenciada
derecho a un rgimen de educacin especial que garantice la preservacin para los pueblos indgenas en la cual tuviesen cabida sus idiomas y culturas: La
de sus idiomas y culturas, muy a pesar de la orientacin integracionista de Educacin Intercultural Bilinge, que como sealamos se convierte a su vez en
la Convencin. una propuesta poltica.
En Amrica un sentimiento nacionalista y anti-imperialista aunado a la En 1979 esta propuesta experimenta su primer gran logro cuando nias y
preocupacin declarada por la situacin de marginamiento de las poblacio- nios wayuu del Tepichi palajana, un preescolar indgena creado por Noel Pocate-
nes indgenas, entre otros factores, llevaron a que la Octava Conferencia In- rra en un barrio de Maracaibo, Estado Zulia, llegan hasta el Despacho del Ministro
ternacional Panamericana (Lima, Per, 1938) acordara celebrar un Congreso de Educacin en Caracas, gracias a la colaboracin del Movimiento por la Identi-
Continental de Indianistas, en el cual se contemplara la creacin de un ins- dad Nacional y le demuestran al Ministro en qu consiste la EIB. Se crea as en el
tituto internacional (el desaparecido Instituto Indigenista Interamericano, pas el primer instrumento jurdico relativo a la EIB, el Decreto 283, del ao 1979,
organismo de la OEA) que atendiera el tema. Hay que hacer notar que en el cual ordenaba la gradual implantacin de la Educacin Intercultural Bilinge
muchos pases del continente ms del 60% de su poblacin era indgena como un Rgimen Educativo en zonas indgenas.
monolinge y estaban en su mayora fuera del sistema educativo. Este Decreto junto a los importantes aportes tericos de Esteban Emilio
Mosonyi, Francisco A. Rengifo (funcionario del ME), Omar Gonzlez ez entre Pero a pesar de estos Decretos y Resoluciones, los esfuerzos en la forma-
Definicin
otros, convierte a Venezuela en pionera en la materia. El experto de PROEIB-Bolivia cin de docentes indgenas bilinges, los alcances de la EIB hasta 1998 fueron
Vicente Limachi, (2010) al hablar de los Inicios de la Interculturalidad en Amrica muy limitados, tal como se desprende de un diagnstico realizado y publicado
Latina, destaca este hecho: En Venezuela, Mosonyi y Gonzlez (1975), se encuen- por la DAI en ese mismo ao, el cual, dado su amplia cobertura y a la participa-
tran entre los primeros en definir el concepto de interculturalidad y aplicarlo a la cin de los docentes indgenas, se convirti en un ejercicio de autoevaluacin
problemtica educativa, al describir sus experiencias con los indgenas arahuacos y toma de conciencia de la importancia de su papel como defensores de la EIB
del Ro Negro, en Venezuela y de sus idiomas.
Pero el Rgimen de Educacin Intercultural Bilinge que arranc relativa- Entre las causas del fracaso de la EIB se seala el hecho de que se conti-
mente con buen pie y logr adelantos importantes, perdi pronto el apoyo po- nuaba tratando de imponer un currculo pensado desde la estructura discursi-
ltico que requera para lograr su verdadera implantacin y adems adoleci de va del castellano, desde las oficinas de Caracas que deba contextualizarse y
tres grandes fallas: traducirse a los distintos idiomas indgenas.
En primer lugar, no contempl en su redaccin la obligatoriedad del uso de La lucha dentro y fuera de las escuelas indgenas continuaba y segua nu-
los idiomas indgenas en la EIB (cfr. Villaln, 1994) trindose de los aportes de lo que podemos llamar la antropologa de la des-
En segundo lugar, no lleg a formar parte del Sistema Educativo como tal, colonizacin, una antropologa comprometida con una mirada desde lo ms
sino que pas a depender de una instancia ministerial conocida como la Direc- autnticamente americano, lo indgena y su diversidad, cuyas palabras llega-
cin de Asuntos Indgenas (DAI), la cual no logr articular sus competencias con ban ahora a todas las tribunas y espacios polticos exigiendo el reconocimien-
el resto de la institucionalidad, debido en buena medida a la concepcin discrimi- to pleno de sus derechos como naciones originarias del Continente. Son estos
nadora y racista que caracterizaba a las polticas educativas y a la mayora de los aportes los que hoy por hoy fortalecen el trabajo de las y los educadores y
funcionarios del Ministerio de Educacin. maestros indgenas responsables del proceso de los Proyectos Educativos por
Por ltimo, el sistema educativo venezolano, desde esta misma perspectiva, Pueblos Indgenas (P.E.P.I), convencidos de que es necesario ejercer acciones
no aceptaba la idea de que los indgenas fueran portadores de conocimientos, inmediatas, basadas en el actual ordenamiento jurdico, a objeto de contra-
artes, ciencias y pedagoga propia. rrestar el acelerado proceso de prdida y erosin de nuestra sociodiversidad
En tal sentido, Mosonyi (2004), plantea que: Ninguna insercin armnica y garantizar una verdadera educacin liberadora para los pueblos indgenas.
de los pueblos indgenas en el marco de la educacin oficial es viable, tal vez ni Como ya sealamos, la Educacin Propia y la EIB adquieren, junto a la ofi-
siquiera posible, si no se comienza con la afirmacin de que cada cultura posee cialidad de los idiomas indgenas, rango constitucional a partir de 1999, gra-
necesariamente un sistema educativo propio, sistema que a su vez se convierte cias a la larga y continua lucha de los pueblos indgenas y sus aliados. En este
en el punto de partida, en el fundamento de la interculturalidad en el sistema sentido, es necesario sealar que la promulgacin de esta nueva Constitucin,
educativo. signific una ruptura con la concepcin decimonnica de la Nacin como ni-
En relacin a los idiomas y en atencin a las constantes denuncias sobre ca, cultural, tnica y lingsticamente homognea. Esta ruptura ha implicado
los estragos que ocasionaba la imposicin de la Educacin Preescolar en las un cambio de paradigmas por parte de los entes del Estado, sus funcionarios
comunidades de los pueblos indgenas, la DAI logra, en 1993, la RESOLUCIN y de la ciudadana en general con respecto a la visin y prcticas hasta ahora
MINISTERIAL N 954 mediante la cual se resuelve: Extender el Rgimen de asumidas hacia los pueblos indgenas. Ya que, de una concepcin completa-
Educacin Intercultural al nivel de Preescolar en forma progresiva, comen- mente excluyente y reductora se pasa a la consagracin de la diversidad t-
zando por las comunidades ms cercanas a los centros urbanos, bajo la mo- nica, social y cultural de la Nacin, con el consecuente reconocimiento de los
dalidad de nichos lingsticos. derechos fundamentales para los pueblos indgenas.
En materia educativa el nuevo orden constitucional supone varios retos, De la discusin de esta Ley, y en vista de que la Directiva de la Asamblea
Definicin
ya no se trata slo de implementar la Educacin Intercultural Bilinge, sino Nacional propone, a instancias del mismo equipo tcnico, que la Educacin
de dar cabida a nuevas formas de ensear, a una pedagoga diferente, y a los Indgena sea incluida en la Ley Orgnica de Educacin, en discusin para en-
idiomas en que estas se conciben y practican. tonces, se resuelve proponerle a la Presidencia de la Repblica la creacin
As tenemos que como resultado del mencionado Diagnstico de la DAI de una herramienta jurdica que garantice el ejercicio de los derechos con-
e impulsados por este reconocimiento constitucional, se suceden una serie sagrados en materia educativa y cultural a los pueblos indgenas. Propuesta
de acciones e iniciativas entre las cuales podemos sealar: promovida por el entonces Ministro de Educacin Prof. Aristbulo Isturiz y
1999 2001, los pueblos indgenas con el apoyo del Ministerio de Edu- acogida por el Presidente Hugo Chvez quien en un multitudinario acto ce-
cacin profundizan la reflexin y sistematizacin sobre sus prcticas peda- lebrado en el teatro Teresa Carreo, decreta el uso obligatorio de los idiomas
ggicas tradicionales recogidas en las primeras Guas Pedaggicas (pemn, indgenas, tanto en forma oral como escrita, en los planteles educativos p-
yekwana, warao, karia, sanema) que publica el Ministerio en colaboracin blicos y privados ubicados en los hbitat indgenas, as como en otras zonas
con otras instituciones y empresas. rurales y urbanas habitadas por indgenas, en todos los niveles y modalidades
2001, el Ministerio de Educacin crea la Direccin de Educacin Indgena del sistema educativo nacional y la creacin del Consejo Nacional de Educa-
(DEI), mediante Resolucin N 181 de fecha 14 de Mayo de 2001, la cual tena cin, Culturas e Idiomas Indgenas (Decretos N 1.795 y 1.796, de fecha 27 de
como misin dar cumplimiento a la poltica Educativa Nacional, orientando mayo de 2002).
sus acciones hacia el desarrollo de la Educacin Propia y la Educacin Inter- 2002-2004, Se disea conjuntamente con UNICEF un Plan de estandari-
cultural Bilinge de los pueblos indgenas, garantizando el acceso, perma- zacin lingstica (que no se ejecuta) y se organizan Encuentros Pedaggicos
nencia, cobertura, fortalecimiento y revitalizacin cultural, as como el uso, impulsados por el Ministerio de Educacin y Deportes con el objetivo de
difusin y preservacin de los idiomas y culturas indgenas a travs de la edu- impulsar los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas como una estrate-
cacin. gia propia de participacin en la construccin curricular (ver ms adelante
Entre sus primeras actividades la DEI organiza ese mismo ao el Encuen- experiencia en Amazonas).
tro Nacional de Educacin Indgena, entre cuyas resoluciones y conclusiones 2005, se instala la Mesa Indgena en el marco del II Congreso Pedaggico
propone el desarrollo de los Proyectos Histricos y Educativos de los Pueblos Nacional celebrado los das 27 y 28 de junio de 2005, en Barquisimeto, en la
Indgenas que luego se reconoceran como Proyectos Educativos por Pueblo cual participaron el Ministro de Educacin, el Viceministro de Asuntos Edu-
Indgenas. cativos, los Jefes de Zona, el Director de Educacin Indgena, los integrantes
Lamentablemente la creacin de la DEI origin dentro del ME conflictos del Consejo Nacional de Educacin, Culturas e Idiomas indgenas, y docen-
de competencia con la Direccin de Asuntos Indgenas, quien continu ejer- tes integrantes de los equipos regionales de Educacin Indgena, dicha Mesa
ciendo funciones hasta el 2008, lo cual trajo como consecuencia confusin acuerda entre otras cosa: FORTALECER EL ESFUERZO por parte de las Zonas
entre los docentes indgenas, las autoridades regionales y le rest un impor- Educativas al proceso de construccin de los Proyectos Educativos por Pue-
tante apoyo a los Proyectos Educativos por Pueblo Indgenas (P.E.P.I). blos Indgenas.
En el ao 2002, paralelamente la Comisin de Derechos de los Pueblos 2005-2007, la Direccin de Currculo y Planificacin Educativa y la Direc-
Indgenas de la Asamblea Nacional solicita la conformacin de un equipo tc- cin de Educacin Indgena le dan un gran impulso a la discusin en las re-
nico, del cual forman parte la Antroploga Beatriz Bermdez funcionaria ads- giones de las Orientaciones Generales para la construccin de los Proyectos
crita a la DEI y el Lingista Emilio E. Mosonyi, para la redaccin del proyecto Educativos por Pueblo Indgenas (P.E.P.I.) en base a un primer documento ela-
de Ley de Educacin Indgena y uso de sus Idiomas. borado por la DEI.
Por su parte, el trabajo adelantado por los calendarios productivos en
Definicin
la Escuelas Bolivarianas en zonas indgenas produjo interesantes resultados El documento est conformado por dos bloques, a saber:
por la relacin que guardan la estrategia de los calendarios con los Proyectos Un bloque terico que contiene la fundamentacin conceptual, jurdica,
Educativos por Pueblo Indgenas (P.E.P.I.). antropolgica, poltica y una mirada desde los lineamientos curriculares
Desde entonces hasta el presente han sido muchos los encuentros y las del MPPE.
mesas tcnicas realizadas en diferentes pueblos indgenas sobre el tema, las El segundo bloque, presenta de forma operativa cmo elaborar los Proyec-
cuales produjeron, aunque de manera no uniforme, en cuanto a su acaba- tos Educativos por Pueblos Indgenas, qu deben contener y como respon-
do, iniciativas para completar las propuestas de los Proyectos Educativos por der a esos contenidos.
Pueblo Indgenas (P.E.P.I.) y plantearon la necesidad de disear un documento
relativo a las ORIENTACIONES METODOLGICAS para la elaboracin de los
mismos que ayude no slo a orientar a los docentes, sino a superar las trabas
burocrticas y administrativas que han enfrentado para su construccin.
Como ya lo sealamos, los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas
vienen a constituir uno de los diversos mecanismos institucionales por parte
del Estado multitnico y pluricultural venezolano para reconocer la diversi-
dad sociocultural de los pueblos originarios indgenas y garantizar una edu-
cacin con pertinencia cultural en el marco de la interculturalidad.
Estas orientaciones metodolgicas son una propuesta que surge del es-
tudio y sistematizacin de la experiencia adelantada por los yekuana y los
wayuu en la elaboracin de sus Proyectos Educativos y de la revisin de otras
experiencias como los nichos etnolingsticos arawakos, del lado venezo-
lano, as como de experiencias pedaggicas indgenas en Brasil y Colombia.
Con estos aportes se pretende acompaar la reflexin colectiva de los
otros pueblos indgenas de Venezuela, con realidades histricas y dinmicas
diferentes pero con un mismo reto: descolonizar, junto con el Estado venezo-
lano, la educacin que se ha venido desarrollando en las escuelas en contex-
tos indgenas, y el consiguiente surgimiento de un aporte pedaggico, que
por un lado, anime el proceso educativo de las escuelas en comunidades ind-
genas y por el otro, enriquezca la construccin del pensamiento pedaggico
venezolano del nuevo estado pluricultural.
Antecedentes
Antecedentes
L
os antecedentes que motivaron inicialmente la elaboracin de los Pro-
yectos Educativos por Pueblos Indgenas (PEPI), partiendo de que estos
son considerados como constructos tericos que generan insumos para
materializar las polticas educativas desde la visin propia de cada pueblo
indgena y brindan base para dar pleno reconocimiento a lo que establece
la CRBV en lo que respecta a que nuestro pas es multitnico y pluricultural
resaltamos los siguientes:
Por una parte, la revisin de las conclusiones de los Congresos y Encuen-
tros Pedaggicos Nacionales, en particular, el realizado en Puerto Ayacucho
en julio de 2005, cuyo tema especfico fue la elaboracin del currculo y los
proyectos educativos por cada pueblo indgena de esa entidad.
El tema de los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas tambin se
puntualiz durante la realizacin del II CONGRESO PEDAGGICO NACIO-
NAL celebrado los das 27 y 28 de junio de 2005, en Barquisimeto, Estado
Lara, en el que cual participaron el profesor Aristbulo Istriz, ex Ministro
de Educacin y Deportes, el Viceministro de Asuntos Educativos, los Jefes
de Zonas Educativas, el profesor Jorge Pocaterra, ex Director de Educacin
Indgena, y los integrantes del Consejo Nacional de Educacin, Culturas e
Idiomas Indgenas.
tes de su cultura, a saber, la educacin, las actividades socio productivas,
Antecedentes
Entre los acuerdos de la mesa indgena cabe destacar los siguientes el vivir en sociedad, sus procesos de endosocializacin de sus miembros,
aspectos: por ejemplo. Lo que articula la educacin en su contexto con el proyecto
Fortalecer el esfuerzo por parte de las Zonas Educativas al proceso de histrico propio.
construccin de los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas. En el proceso de construccin del Proyecto Educativo Wayuu, se destac
Instrumentar un plan para la formacin de los docentes indgenas y la pro- que en la bsqueda del desarrollo endgeno soberano y sustentable, es fun-
mocin de la interculturalidad. Para lo cual se propone reorientar la Misin damental que cada pueblo y cultura que constituyen la diversidad cultural de
Sucre en las poblaciones indgenas con contenidos pertinentes. nuestra nacin construyan y sistematicen la pedagoga propia y participen en
Disear estrategias especficas para la revitalizacin lingstica y cultural la construccin curricular de su proyecto educativo.
de los pueblos ms afectados. Se dijo, por ejemplo, presentamos algunas reflexiones pedaggicas, las
Las Zonas Educativas deben garantizar la participacin protagnica de los propuestas metodolgicas, el esquema de contenido curriculares, y otras
pueblos indgenas en el proceso de construccin de la Educacin Boliva- orientaciones necesarias para la construccin colectiva del Proyecto Educa-
riana y la valoracin de sus conocimientos y legado cultural por parte de tivo del Pueblo Wayuu, a travs de sus organizaciones e instituciones, de los
toda la sociedad. docentes e investigadores wayuu, de los depositarios de la cultura wayuu, de
Promover la interculturalidad como principio rector de la Educacin Boli- sus propias dinmicas de participacin, con el objeto de producir los planes,
variana. programas, proyectos y estrategias pedaggicas interculturales, que contri-
buyan a la construccin del diseo curricular de la educacin intercultural
Es decir, ese perodo del 2005 fue significativo para arrancar no solo con bilinge, desde la perspectiva de la educacin propia, cultura e idioma de
los Proyectos Educativos Indgenas, sino que se remarc la necesidad de ins- este pueblo indgena.
trumentar planes de formacin que en el caso de nuestro documento incluye Tambin se afirma que la calidad de la educacin que se imparte en
en la formacin no slo a los docentes indgenas sino tambin a las institu- contextos indgenas debe contemplar la pertinencia sociocultural, lings-
ciones educativas ministeriales. Sin embargo, esos acuerdos no fueron imple- tica y ecolgica, el sentido de tenencia de la tierra y del territorio de origen,
mentados. la visin del mundo, las formas de organizacin poltica, econmica y social,
Para esta fecha, el pueblo yekwana, en el marco de las asambleas co- que revalorice su propia pedagoga y proceso histrico, dentro de un mode-
munitarias, intersectoriales y como pueblos para la elaboracin de su Gua lo de formacin republicana, democrtica, participativa y protagnica. La
Pedaggica, fueron trabajando simultneamente su Proyecto Educativo pro- educacin propia es el mbito especfico, natural y social del desarrollo de
pio hasta la presentacin de un primer borrador (2005), que recoga una la educacin intercultural bilinge y del desarrollo endgeno, que segn
revisin crtica de su proceso fundacional, el rol desempeado por la escuela el pensamiento indgena se origina en la naturaleza, la comunidad y la fami-
y se plantearon unos retos para orientar su educacin a su proyecto hist- lia, as como en la adaptacin milenaria a los ecosistemas, como referentes
rico. Es de sealar que este documento borrador incluy solo un sector de insustituibles de su propio desarrollo cultural. De esta forma, la educacin
los tres existentes del territorio yekwana (Alto Ventuari), estando pendiente venezolana de carcter humanista e intercultural en un pas multitnico y
la participacin del Alto Orinoco y Alto Caura. De este antecedente podemos pluricultural, se corresponde perfectamente con un modelo educativo por
destacar que esta sociedad parte de su cosmovisin en la cual una deidad o pueblos indgenas, tomando en consideracin que el pensamiento boliva-
hroe cultural llamado Kuyujani fue quien traz y delimit los territorios de riano es constitucionalmente el fundamento de independencia, soberana e
su pueblo y a partir de este elemento ellos articulan los dems componen- integracin continental de la nacionalidad venezolana.
Esta diversidad de pueblos y culturas y la educacin por pueblos indge- exclusivamente criollos u occidentales las sociedades indgenas, copiando en
Antecedentes
nas representa mltiples caminos de las nuevas construcciones de proyectos estas sociedades modelos forneos de educacin, especialmente urbanos,
educativos y de una pedagoga de la vida y de la convivencia pacfica, pasando por alto o desconociendo todas las valoraciones etnoculturales y
lejos de ser un obstculo al progreso y desarrollo endgeno, sostenible lingsticas que hacen a estos pueblos culturalmente diversos. Es decir, mo-
y especfico, constituyen un reservorio de cdigos lingsticos, culturales y delos educativos etnocidas.
educativos; cdigos etnocientficos, manifestaciones literarias, filosofas de La propuesta sugiere como estrategia el rescate de los valores y mtodos
la educacin y de la vida, de convivencia armnica con la naturaleza, que for- de educacin indgena propia utilizados ancestralmente por la tradicin oral
man parte de las mltiples alternativas para la construccin de un proyecto de estos pueblos para educar y formar a sus jvenes mediante el papel que
educativo intercultural para la refundacin de la Repblica en las perspecti- desempearon y an desempean los ancianos y ancianas (o antigeros) y las
vas descolonizadoras. madres en la formacin y socializacin de los nios de estas etnias. En resu-
Otro antecedente importante de sealar en el devenir histrico de la ela- men, se trata de redimensionar el proceso de pedagoga aborigen. El trabajo
boracin de los P.E.P.I., es el proyecto de Nichos lingsticos warekena, una dentro del nicho etnolingstico (es decir, al interior cultural y lingstico de
expresin de los Proyectos Educativos por Pueblo Indgena en Amazonas, la etnia) es monitoreado por un maestro hablante del idioma y preferible-
Venezuela que se viene gestando desde 1993. mente miembro de la etnia y comunidad respectiva. Finalmente, todo el pro-
En 1993, La Direccin de Asuntos Indgenas del Ministerio de Educacin, ceso debe asimismo contar con la supervisin de un etnolingista o bien de
dio a conocer el Proyecto sobre la Implantacin de los Nichos Lingsticos un licenciado indgena formado en educacin intercultural bilinge.
en el sector sociocultural indgena; No obstante, a pesar de reiterados inten- Como sealamos arriba, en la actualidad, la nueva Constitucin Boliva-
tos por instalar este tipo de modalidad educativa en el nivel preescolar de la riana establece puntualmente una serie de derechos y conquistas histricas
educacin indgena, nunca fue posible que arrancara en el Estado Amazonas que les dan una oportunidad prcticamente nica a los pueblos indgenas en
el proyecto, tanto por falta de inters por parte de las autoridades educativas lo que hace a su proyecto educativo propio.
de la Zona Educativa como de la propia capital del antiguo Departamento En esa oportunidad, la Alcalda del Municipio Maroa a travs de su Direc-
Casiquiare, hoy Municipio Maroa del Estado Amazonas. Una de las regiones cin de Educacin Municipal ofreci todo el apoyo al Proyecto de los Nichos
en donde siempre se pens iniciar la propuesta fue en el rea cultural y lin- Lingsticos, mientras que aspiramos que las comunidades indgenas ribere-
gstica al interior de algunas comunidades ribereas del ro Guaina donde as se sumen a este intento quizs final para darle organicidad a un plan de
tradicionalmente se han hablado las lenguas indgenas originarias clasifica- rescate de la tradicin lingstica y cultural que origin la diversidad multit-
das dentro la familia lingstica Maipure-Arawakas, a saber, baniva, warekena, nica y pluricultural que caracteriza a esta regin y a todo el noroeste amaz-
kurripako (con sus tres variantes dialectales: je-kjnim, ja-kurri y jo-karru) nico de Suramrica, patrimonio cultural casi nico en la Nacin. Es obvio que
y la lengua nhengat, engat o yeral, un idioma Tup-Arawako, cultural e sin el apoyo de las madres indgenas del Municipio el proyecto habra sido un
histricamente vinculado con estos pueblos Maipure-Arawakos tambin rio- fracaso. (cfr. Gonzlez ez, 2004).
negreros. En el 2004, en el marco del primer taller de Nichos Lingsticos, se siste-
El Nicho Lingstico es una figura surgida a raz de la aprobacin de la matiza la experiencia con la participacin de las madres indgenas con el fin
Resolucin Ministerial 954 del 06 de agosto de 1993 cuya idea era - de algu- de identificar las formas pedaggicas y metodolgicas propias, as como su
na manera - sustituir el preescolar convencional de corte criollo que vena y estructura organizativa y la razn de ser de estos Nichos para los pueblos
an viene funcionado en las comunidades indgenas del pas (Maroa inclui- Arawakos. Este trabajo sistematizado por el pueblo Arawako del Guaina
da), cuyo modelo es enterrar la cultura originaria y castellanizar con modelos cont con el asesoramiento de la profesora Mirna Burgos (profesora de
LUZ en ese entonces). Esa experiencia sirve de antecedente a otra forma familia y la comunidad, as como, a resolver la dificultad, presentndose a los
Antecedentes
de concebir los Proyectos Educativos por Pueblo Indgena y que responde otros participantes para demostrarles lo que saben y lo que quieren que sus
a la realidad histrica geogrfica, lingstica y cultural de cada pueblo. hijos sepan. Decidieron preparar cada una un plato de comida propia de su
Como parte de su historia de vida fueron narrando lo que hacen coti- dieta alimentaria, explicando con ello los ingredientes que tiene, cundo se
dianamente: los oficios y responsabilidades en el hogar, en el trabajo y en la consume y para qu, dnde y cundo se producen, demostrando as, adems
comunidad; destacando como elementos importantes, el rol de ellas como de sus recetas, todo un conocimiento de las tierras aptas, tiempo de siembra,
madres, la del marido, la de los nios y nias, la responsabilidad de la madre cultivo, caza, pesca, historia de las plantas, beneficios nutritivos y otros.
en la crianza de las nias y nios, as como, la responsabilidad especfica del Como parte del proceso se asignaron la tarea de agregar alguna otra ac-
padre con los nios, refirindose a algunas prcticas que son secretas entre el tividad que recordaran como importante, comenzaran a buscar a las madres
padre y el nio; tambin explicaron algunos conocimientos sobre yerbas que o abuelas que saben ms que ellas para aprender, incluyendo las palabras
consideran importante para la enseanza a los nios, aunque manifestaron olvidadas y declararon que todo esto les ayudara a no estar desnudas como
que son enseanzas que las dan progresivamente a todos los nios, seala- lo expresara el Prof. Mendoza en algunas de sus ponencias.
ron a dos de las madres como conocedoras de oficio de las yerbas y plantas, Por lo expuesto y en atencin al respeto a esas madres que vitalizan sus
algunas medicinales y otras para distintos usos, explicaron la historia de dos saberes, y sin excluir a ningn miembro de la familia, es puntual y determi-
plantas y el conocimiento necesario para cortarlas, sembrarlas, utilizarlas, y el nante precisar que la educacin propia es el fundamento para cualquier ini-
secreto de algunas yerbas para su uso. ciativa para el desarrollo comunitario de los pueblos indgenas que viven en
Es relevante precisar que sus narraciones precedieron a la inquietud que el municipio Maroa y que el espritu de creacin y vida descansa en las ancia-
formalmente expresaron para participar en la jornada sobre la educacin pro- nas y se desarrolla por ellas: Birmania, Coromoto, Margarita, Rosarito, Laurita,
pia que simultneamente se desarrollaba en la Casa de la Cultura de Maroa, Yolanda y Carmen.
es decir: les preocupaba no saber expresar conceptualmente lo que es edu- En el 2011 los profesores Omar Gonzlez ez y Manuel Larreal, fun-
cacin propia, esta situacin permiti trabajar con un grfico elaborado por daron la Asociacin Civil IWINE, la cual fue creada para el rescate de las
el Prof. Mendoza en 1994 que presenta una posibilidad del mundo de vida lenguas en va de extincin; la misma cont con el financiamiento de Funda-
indgena, y en el que se identifican algunos elementos que permiten aclarar yacucho. Ambos lograron concretar un programa de Nichos Etnolingsticas
las sendas a transitar en ese proceso relacional, de saberes y educacin, as (2008-2011) dejando como resultado la consolidacin de tres Nichos lings-
como las vas de transmisin y desarrollo de sus saberes generndose con ticos en Amazonas. Es bueno sealar que esta experiencia ha contado con
esto toda una reflexin y revisin a la luz de lo que consideraron corresponde el respaldo del Ministerio de Educacin (con resolucin, apoyo logstico y
con sus culturas. Se agregaron algunos elementos por ejemplo hicieron toda personal). Hasta la fecha los Nichos han sido impulsados por los propios
una precisin de lo que implica para ellas la siembra, distinguindola a su vez colectivos indgenas y su profunda aspiracin es que sean asumidos oficial-
del conuco. mente por la Direccin General de Educacin Intercultural del Ministerio
Lo interesante de este trabajo es la posibilidad que se dieron las madres del Poder Popular para la Educacin.
para contactar consigo mismas, para identificar sus prcticas cotidianas y
no cotidianas como formas de enseanza, en reconocer que la dificultad es
para definir conceptualmente y no en lo que saben y ensean a sus hijos, en
la importancia que tienen estas enseanzas para vivir en comunidad, esta
re-visin las llev a explicar algunos trabajos y el beneficio de estos para la
Experiencias latinoamericanas
Experiencias latinoamericanas sobre Educacin Propia Indgena El PROYECTO ETNOEDUCATIVO NASA
sobre Educacin Propia Indgena

ElPROYECTO
ETNOEDUCATIVONASA
E
n las reuniones tcnicas para elaborar el Documento sobre los Proyec-
tos Educativos por Pueblos Indgenas se revisaron alguna propuestas de
dos pases vecinos que han venido trabajando el tema de la educacin
de y para sus pueblos originarios indgenas; a saber, Colombia y Brasil.
En Colombia, la educacin propia indgena se llama Etnoeducacin. Se
revisaron dos proyectos educativos colombianos, el del Pueblo Wayuu llama-
do ANAA AKUAIPA que introduce muy claramente este concepto:
ANAA AKUAIPA, Es la carta de navegacin, la bitcora,

para que el etnoeducador, a travs de la investigacin y del ejer-
cicio pedaggico, transforme la prctica y el quehacer educativo
desde la reflexin comunitaria propia de la Nacin Wayuu. Se
trata de un proceso de construccin social que responde a las
necesidades particulares de la educacin de la Nacin Wayuu,
considerando su territorio, autonoma, tradiciones, usos y cos-
tumbres para la formacin integral del ser. Define, de manera
participativa y concertada, los criterios y conceptos bsicos que
orientan a la Nacin Wayuu para la determinacin e implemen-
tacin de acciones que contribuyan al logro del Anaa Akuaipa
o bienestar en su propio territorio, manteniendo relaciones de en una universidad federal en Brasil, y cre una demanda nueva para el Mi-
Experiencias latinoamericanas sobre Educacin Propia Indgena El PROYECTO ETNOEDUCATIVO NASA

equilibrio con la naturaleza y otras culturas con quienes interac- nisterio de Educacin.
ta. El enfoque propuesto para estos centros de formacin de docentes ind-
genas fue el Inductivo Intercultural. Repetto la define as:
El otro proyecto colombiano, llamado Ewa: Comunidad Virtual de Apoyo El marco terico de la propuesta inductiva intercultural presenta una
a Procesos de Etnoeducacin Nasa, tambin basado en la etnoeducacin que, concepcin de cultura clara y fuerte (modelo sintctico de cultura) que aun-
de acuerdo a sus impulsores est fundamentada en la educcin natural o que puede ser criticado por su aspecto funcionalista, en armona con la visin
propia; y dos modelos aplicados desde el mundo criollo, a saber: la educacin indgena de cultura. Esto es relevante, ya que el curso ha funcionado con una
bilinge intercultural y la educacin oficial. An cuando el proyecto Nasa es concepcin de cultura academicista y no prctica, a veces folclorizante, don-
para introducir en las escuelas indgenas las TIC con contenidos culturales de el profesor indgena es inducido a priorizar la elucubracin abstracta y no
propios, todo el sistema lo que busca es privilegiar una educacin que ellos la actividad concreta que los miembros de la comunidad desarrollan Para
llaman natural que se ubica preferiblemente en las dinmicas comunitarias nosotros resulta evidente que la propuesta se aleja de una educacin verda-
por las cuales los seres humanos se van haciendo copartcipes y cogestores deramente propia indgena, y donde priva ms el componente de la sociedad
de la identidad cultural propia cabocla o criolla brasilea de carcter hegemnico, que el referente cultural
En cuanto al modelo brasileo analizado, revisamos el puesto en prctica indgena autctono. Si comparamos esta propuesta con los Proyectos Edu-
en el Estado de Roraima, Brasil. El cual fue impulsado por los movimientos cativos Indgenas avanzados en Venezuela y Colombia (arriba mencionados)
indgenas de los pueblos Taurepn (Pemn) y Wapishana (Arawakos) quie- podremos notar que en este caso s se antepone la visin emics o propia de
nes buscaron, con fuerza desde los aos de 1970, discutir un proyecto de estos pueblos indgenas opuesta a la visin dominante/reduccionista occi-
educacin especfica y diferenciada, a nuestra manera, bicultural, inter- dental. (cfr. Gonzlez ez, 2012b)
cultural, de acuerdo con lo que afirma el antroplogo Maxim Repetto, uno
de sus propulsores. Repetto tambin aade que .estas propuestas, a pesar
de mantener diversas ambigedades, intentaban reapropiarse de la escue-
la y dar contenidos ms indgenas al proceso de escolarizacin. Esto en un
contexto de movilizacin indgena continental y de las luchas por la defensa
de sus territorios, siendo el caso de la tierra indgena Raposa Serra do Sol,
en Roraima, un caso emblemtico en Brasil, apenas resuelto en favor de los
indgenas en 2009.
Estas demandas llevaron a la Universidad Federal de Roraima, Brasil, a
crear en 2001, el Ncleo Insikiran de Formacin Superior Indgena, que en
2009 pas a ser instituto. En 2003, comenz a funcionar el curso Licenciatura
Intercultural, que aprovechando las experiencias anteriores, se propuso de-
sarrollar una propuesta innovadora, formando a los profesores para trabajar
su propia realidad. As se adopt un sistema de temas contextualizados, en
vez de disciplinas, con una propuesta de trabajo transdisciplinar y con nfasis
en la formacin para la investigacin. Fue el primer curso de esta naturaleza
Fundamentacin los Proyectos

Fundamentacin los Proyectos Educativos por Pueblo Indgena (PEPI) desde el Marco Jurdico Venezolano
Educativos por Pueblo

Indgena (PEPI)
desdeelMarcoJurdico
Venezolano
E
l Decreto Presidencial N 283, promulgado el 20 de septiembre de 1979;
mediante el cual se implanta gradualmente en los planteles de educa-
cin que se encuentran en zonas habitadas por indgenas, un rgimen de
educacin intercultural bilinge, adoptado en su diseo a las caractersticas
socioculturales de cada uno de los correspondientes grupos tnicos, sin des-
medro de los conocimientos propios de la cultura nacional, se constituye en
el primer instrumento jurdico que apoya la EIB en el pas, para la atencin de
ms de 34 pueblos indgenas diferenciados en sus culturas e idiomas (art.-1)
Otro documento que sustenta la Educacin Intercultural Bilinge es la
Ley Aprobatoria del Convenio 169 de la OIT-ONU sobre Pueblos Indgenas y
tribales en pases independientes, adoptado por la Conferencia General de
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en su reunin N 76 del 27
de junio de 1989 (Gaceta Oficial N 37.305 del 17 de octubre de 2001) la cual
reconoce las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias
instituciones y formas de vida, y de su desarrollo econmico, de fortalecer sus
identidades culturales, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados
en que viven.
De esta forma en el artculo 28, se establece que los Estados debern
adoptarse disposiciones para la preservacin de las culturas y lenguas indge-
nas..., y en el artculo 30, numeral 1, establece que Los go- minio posible de cualquier otra cultura que deseen conocer
Fundamentacin los Proyectos Educativos por Pueblo Indgena (PEPI) desde el Marco Jurdico Venezolano
biernos debern adoptar medidas acordes a las tradiciones y (Artculos 7, 23 y 24)
culturas de los pueblos interesados, a fin de darle a conocer Por su parte, la Convencin sobre los Derechos del Nio
sus derechos y obligaciones, especialmente en lo que atae (1990) ratificada por la Repblica Bolivariana de Venezuela el
al trabajo, a las posibilidades econmicas, a la educacin y 20 de julio de 1990 seala que los Estados partes convienen
salud, a los servicios sociales y a los derechos dimanantes del en que la educacin del nio deber estar encaminada a in-
presente Convenio, especialmente a partir del reconocimien- culcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad
to de sus derechos culturales, educativos y lingsticos. cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales
Por otra parte, la Declaracin Universal de Derechos Lin- del pas en que vive, del pas que sea originario y de las civi-
gsticos (1996), seala en su Ttulo I referido a los principios lizaciones distintas a la suya. En los Estados en que existan
generales que cada lengua es una realidad constituida co- minoras tnicas, religiosas o lingsticas o personas de ori-
lectivamente y es en el seno de una comunidad que se hace gen indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales
disponible para el uso individual, como instrumento de co- minoras o que sea indgena el derecho que le corresponde,
hesin, identificacin, comunicacin y expresividad creado- en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su
ra. As mismo, en materia de educacin en la seccin II, esta propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin,
Declaracin establece como principios: La educacin debe o emplear su propio idioma. (Art- 29 y 30)
contribuir a fomentar la capacidad de autoexpresin lings- En la Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural
tica y cultural de la comunidad lingstica del territorio don- (2001), corrobora que los derechos culturales son parte inte-
de es impartida. grante de los derechos humanos, que son universales, indiso-
Por lo tanto, la educacin debe contribuir al manteni- ciables e interdependientes. El desarrollo de una diversidad
miento y desarrollo de la lengua hablada por la comunidad creativa exige la plena realizacin de los derechos culturales,
lingstica del territorio donde es impartido, debe estar tal como los definen el artculo 27 de la Declaracin Univer-
siempre al servicio de la diversidad lingstica y cultural, y sal de Derechos Humanos; y los artculos 13 y 15 del Pacto
las relaciones armoniosas entre diferentes comunidades lin- Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
gsticas de todo el mundo. Toda comunidad lingstica tie- Toda persona debe tener la posibilidad de expresarse, crear y
ne derecho a decidir cul debe ser el grado de presencia de difundir sus obras en la lengua que desee y en particular en
su lengua, como lengua vehicular y como objeto de estudio, su lengua materna; toda persona tiene derecho a una edu-
en todos los niveles de la educacin dentro de su territorio: cacin y una formacin de calidad que respeten plenamente
Preescolar, primario, secundario, tcnico y profesional, uni- su identidad cultural.
versitario y formacin de adultos. Toda comunidad lings- Posteriormente, en el ao 2007, la Declaracin de las Na-
tica tiene derecho a una educacin que permita a sus miem- ciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas,
bros el conocimiento de las lenguas vinculadas a la tradicin reconoce:
cultural, as como adquirir un conocimiento profundo de su Artculo 13.
patrimonio cultural: historia, idioma, geografa, literatura y 1.- Los pueblos indgenas tienen derecho a revitalizar,
otras manifestaciones de la propia cultura, y el mximo do- utilizar, fomentar y transmitir a las generaciones futuras sus
historias, idiomas, tradiciones orales, filosofas, sistemas de escrituras y litera- Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la
turas, y a atribuir nombres a sus comunidades, lugares y personas, as como libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, a las futu-
a mantenerlos. ras generaciones; aseguren el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la
2.- Los Estados adoptarn medidas eficaces para asegurar la proteccin educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin alguna Y,
de ese derecho y tambin para asegurar que los pueblos indgenas puedan tambin, El idioma oficial es el castellano, Los idiomas indgenas tambin
entender y hacerse entender en las actuaciones polticas, jurdicas y adminis- son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en
trativas, proporcionando para ello, cuando sea necesario servicios de inter- todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la
pretacin u otros medios adecuados. nacin y de la humanidad
Artculo 14. Especficamente en relacin a los derechos de los pueblos indgenas
1.- Los pueblos indgenas tienen derecho a establecer y controlar sus sis- expresa El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades
temas e instituciones docentes que impartan educacin en sus propios idio- indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y
mas, en consonancia con sus mtodos culturales de enseanza y aprendizaje. costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios
2.- Los Estados adoptarn medidas eficaces, conjuntamente con los pue- sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesa-
blos indgenas, para que las personas indgenas, en particular los nios, in- rias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponde al Ejecutivo
cluidos los que viven fuera de sus comunidades, tengan acceso, cuando sea Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garanti-
posible, a la educacin en su propia cultura y en su propio idioma. zar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalie-
En el mbito nacional, la Ley Orgnica para la Proteccin de los nios, nables, inembargables e intransferibles, de acuerdo a lo establecido en esta
nias y adolescentes (1998) apunta sobre los Derechos culturales de las mi- Constitucin y en la ley.
noras. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a tener su propia vida
cultural, a profesar y practicar su propia religin o creencias y a emplear su Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desa-
propio idioma, especialmente aquellos pertenecientes a minoras tnicas, re- rrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espi-
ligiosas, lingsticas o indgenas. Y con respecto a la educacin de nios y ritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar
adolescentes indgenas: El Estado debe garantizar a todos los nios y adoles- la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los
centes indgenas regmenes, planes y programas de educacin que promue- pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin
van el respeto y la conservacin de su propia vida cultural, el empleo de su propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilin-
propio idioma y el acceso a los conocimientos generales por su propio grupo ge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores
o cultura. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permi- y tradiciones.
tan cumplir con esta obligacin. (Art.-36 y 60) (Art.-9,102, 119 y 121).
En la Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). se esta-
blece que el El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores Existen una serie de decretos presidenciales que favorecen tambin
e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Liberta- la EIB:
dor Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados abo- Decreto Presidencial N 1.795, del 27 de mayo de 2002, mediante el cual
rgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; se establece la obligatoriedad del uso oral y escrito de los Idiomas Indge-
con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad nas, en todos los planteles pblicos y privados ubicados en comunidades
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un indgenas, incluyendo las reas urbanas habitadas por pueblos indgenas.
Decreto presidencial N1.796 del 27 de mayo de 2002, mediante el cual 3.- Proteger las formas de vida y el desarrollo sustentable de los pueblos

de crea como rgano consultivo para las polticas educativas, el Consejo y comunidades indgenas, con fundamento en sus culturas e idiomas.
Nacional de Educacin, Culturas e Idiomas Indgenas. 4.-Establecer los mecanismos de relacin entre los pueblos y comunida-
Decreto Presidencial N 3.645, mediante el cual se crea con carcter perma- des indgenas con los rganos del Poder Pblico y con otros sectores de la
nente, la Comisin Presidencial para la Prevencin y Eliminacin de todas colectividad nacional.
las formas de Discriminacin Racial y otras Distinciones en el Sistema Edu- 5.- Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos e individuales de los
cativo Venezolano, la cual tendr como objeto la elaboracin, formulacin, pueblos, comunidades indgenas y de sus miembros.
seguimiento y evaluacin de programas, mtodos y polticas pblicas co- En el Ttulo IV, De la Educacin y la Cultura, Captulo I. De la Educacin
rrespondiente al sector educativo, que garanticen la igualdad de posibili- Propia y la Educacin Intercultural Bilinge.
dades, oportunidades y de trato para todas las personas en el goce de su Artculo 74.
ejercicio efectivo del derecho a la educacin. Esta Comisin Presidencial se El Estado garantiza a los pueblos y comunidades indgenas el derecho a
crea con fecha seis (6) de mayo de dos mil cinco (2005), publicado en la Ga- su educacin propia como proceso de socializacin y a un rgimen educativo
ceta Oficial 38.182, considerando la preeminencia del derecho a la no dis- de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades, tradi-
criminacin, para la consecucin de la equidad en el disfrute de derechos ciones y necesidades
de todas los ciudadanas y todos los ciudadanos en la sociedad venezolana. Artculo 75.
La educacin propia de los pueblos y comunidades indgenas est basa-
Posteriormente, surge la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Ind- da en los sistemas de socializacin de cada pueblo y comunidades indgena,
genas (2007) la cual robustece an ms el marco jurdico de proteccin de mediante los cuales se transmiten y renuevan los elementos constitutivos de
los derechos de esa poblacin especfica. As, en su artculo 1 expone que su cultura.
el Estado venezolano reconoce y protege la existencia de los pueblos y co- Artculo 76.
munidades indgenas, como pueblos originarios, garantizndole los derechos La educacin intercultural bilinge es un rgimen educati-
consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los vo especfico que se implementar en todos los niveles y modali-
tratados, pactos y convenios internacionales y otras normas de aceptacin dades del sistema educativo para los pueblos indgenas, y estar
universal, as como las dems leyes de la Repblica, para asegurar su parti- orientado a favorecer la interculturalidad y a satisfacer las nece-
cipacin activa en la vida de la Nacin venezolana, la preservacin de sus sidades individuales y colectivas de los pueblos y comunidades
culturas, el ejercicio de la libre determinacin de sus asuntos internos y las indgenas. Este rgimen est fundamentado en la cultura, valo-
condiciones que los hacen posibles. res, normas, idiomas, tradiciones, realidad propia de cada pue-
Segn su propio articulado, la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades blo y comunidad y en la enseanza del castellano, los aportes
Indgenas seala que sus propsitos son: cientficos, tecnolgicos y humansticos procedentes del acervo
1.- Promover los principios de una sociedad democrtica, participativa, cultural de la nacin venezolana y de la humanidad. Todo ello
protagnica, multitnica, pluricultural y multilinge, en Estado de justicia, fe- estar desarrollado en los programas de estudio
deral y descentralizado.
2.- Desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas re-
conocidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en las
leyes, convenios, tratados vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica.
En cuanto a las obligaciones del Estado para garantizar la educacin Artculo 80.
en pueblos y comunidades indgenas se establece: Las instituciones educativas presente en las comunidades indgenas deben
Artculo 77. adoptar el rgimen de educacin intercultural bilinge, adems de cumplir con
A los efectos de la implantacin del rgimen de educacin intercultural bi- las normas legales vigentes que regulen la materia educativa y la presente Ley.
linge en los pueblos y comunidades indgenas. Los rganos competentes del Artculo 81.
Estado, con participacin de los pueblos y comunidades indgenas desarrolla- En el rgimen de educacin intercultural bilinge, los docentes deben ser
ran: hablantes del idioma o idiomas indgenas de los educandos, conocedores de
Los planes y programas educativos para cada pueblo o comunidad indgena su cultura y formados como educadores interculturales bilinges. La designa-
basados en sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones. cin de estos docentes ser previa postulacin de los pueblos y comunidades
La uniformidad gramatical de la escritura del idioma de cada pueblo indgena. indgenas interesada, y preferiblemente debern ser pertenecientes al mismo
La revitalizacin sistemtica de los idiomas indgenas que se encuentran pueblo o comunidad de los educandos. El Estado proveer los medios y facili-
amenazados o en peligros de extincin, a travs de mecanismos idneos. dades para la formacin de los docentes en educacin intercultural bilinge.
La formacin integral de docentes indgenas expertos en educacin intercul- Artculo 83.
tural bilinge. El Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos, comunidades
El ajuste del calendario a los ritmos de vida y tiempos propios de cada pue- y organizaciones indgenas, disear y ejecutar programas de alfabetizacin
blo o comunidad indgena, sin perjuicio del cumplimiento de los programas intercultural bilinge para indgenas y deber proveer los recursos necesarios
respectivos. para tal fin
La adecuacin de la infraestructura de los planteles educativos a las condi- En la misma Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, en el
ciones ecolgicas, las exigencias pedaggicas y los diseos arquitectnicos Captulo II. De la Cultura. Del derecho a la cultura propia.
propios de los pueblos y comunidades indgenas. Artculo 86.
La creacin de bibliotecas escolares y de aulas que incluyan materiales rela- El Estado reconoce y garantiza el derecho que cada pueblo y comuni-
cionados con los pueblos indgenas de la regin y del pas. dad indgena tiene al ejercicio de su cultura propia, expresando, practicando
La produccin y distribucin de materiales didcticos y de lectura elaborada y desarrollando libremente sus formas de vida y manifestaciones culturales,
en los idiomas indgenas. fortaleciendo su identidad propia, promoviendo la vitalidad lingstica de su
Las dems actividades que se consideren convenientes para la educacin in- idioma, preservando su propia visin del mundo, profesando sus religiones,
tercultural bilinge. creencias y cultos, as como conservando y protegiendo sus lugares sagrados
Artculo 79. y de culto.
En el rgimen de educacin intercultural bilinge los idiomas ind- Artculo 94.
genas se ensean y emplean a lo largo de todo el proceso de enseanza Los idiomas Indgenas son de uso oficial para los pueblos indgenas y cons-
aprendizaje. La enseanza del idioma castellano ser paulatina y tenien- tituyen patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad, de conformidad con
do en cuenta criterios pedaggicos adecuados. Los rganos del Ejecuti- la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la presente Ley.
vo Nacional con competencia en educacin establecern conjuntamente Artculo 95.
con los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas, alternativas El Estado garantizar el uso de los idiomas indgenas en:
para la enseanza de los idiomas indgenas en el sistema de educacin La traduccin de los principales textos legislativos y cualquier otro docu-
nacional, incluyendo las universidades pblicas y privadas del pas. mento oficial que afecte a los pueblos y comunidades indgenas, especial-
mente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las Consti- genas y afrodescendientes, valorando su idioma, cosmovisin, valores, saberes,

tuciones de los estados con presencia indgena y la presente Ley. conocimientos y mitologas entre otros, as como tambin su organizacin so-
Los procesos judiciales y administrativos en los cuales sean parte ciudada- cial, econmica, poltica y jurdica, todo lo cual constituye patrimonio de la Na-
nos indgenas con la presencia de intrpretes bilinges. cin. El acervo autctono es complementado sistemticamente con los aportes
El uso en actos pblicos y oficiales de los estados con poblacin indgena. culturales, cientficos, tecnolgicos y humansticos de la Nacin Venezolana y el
La utilizacin y el registro de toponimia usada por los pueblos y comunida- patrimonio cultural de la humanidad.
des indgenas en la cartografa y los documentos del Estado. La educacin intercultural bilinge es obligatoria e irrenunciable en todos los
La publicacin de textos escolares y otros materiales didcticos para forta- planteles y centros educativos ubicados en regiones con poblacin indgena, hasta
lecer los diferentes niveles del rgimen de educacin intercultural bilinge. el subsistema de educacin bsica.
La edicin y publicacin de materiales bibliogrficos y audiovisuales en La educacin intercultural bilinge se regir por una Ley especial que desarro-
cada uno de los idiomas indgenas dirigidos al conocimiento, esparcimien- llar el diseo curricular, el calendario escolar, los materiales educativos, la forma-
to y disfrute de los indgenas. cin y pertinencia de los docentes correspondientes a esta modalidad.
Los procedimientos de informacin y consulta a los pueblos y comunida- Por su parte, en la Ley de Idiomas Indgenas (2009) se recogen los conceptos y
des indgenas, incluida la traduccin y reproduccin de textos y otros do- principios enunciados en la Declaracin Universal de Derechos Lingsticos (1996)
cumentos. y la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad cultural (2001); rati-
Los servicios y programas del sistema nacional de salud dirigidos a los fica y desarrolla los preceptos constitucionales (1999) y los enunciados de la Ley
pueblos indgenas. Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas (LOPCI, 2005) relacionados con los
Todos los casos en los que se considere necesario. derechos lingsticos y el uso de de las lenguas indgenas.
Especficamente en el campo de la educacin, nuestra Ley Orgnica Ttulo III. De la Poltica lingstica: Planificacin en materia de idiomas
de Educacin vigente desde 2009, establece: Artculo 27.
Artculo 15, numeral 1. El diseo y planificacin de las polticas pblicas en materia de idiomas indge-
Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para nas corresponde al rgano competente en materia de educacin.
el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, en una so- Artculo 31.
ciedad democrtica basada en la valoracin tica y social del Obligatoriedad de la enseanza en los idiomas indgenas.
trabajo liberador y en la participacin activa, consciente, prota- Es obligatoria la enseanza en los idiomas indgenas, de forma oral y escri-
gnica, responsable y solidaria, comprometida con los procesos ta, en todos los planteles educativos pblicos y privados, ubicados en los hbitats
de transformacin social y consustanciada con los principios de indgenas. En las zonas rurales y urbanas habitadas por indgenas, se garantiza la
soberana y autodeterminacin de los pueblos, con los valores educacin propia y el sistema educativo bajo el principio de la interculturalidad.
de la identidad local, regional y nacional, con una visin ind- Corresponde al rgano rector de la poltica educativa, en coordinacin con los en-
gena, afrodescendiente, latinoamericana, caribea y universal. tes competentes en materia de idiomas indgenas, velar por el cumplimiento de
este precepto.
Artculo 27. Artculo 34.
La educacin Intercultural transversaliza al Sistema Educativo y crea con- Los Idiomas indgenas en el Sistema Educativo Nacional.
diciones para su libre acceso a travs de programas basados en los principios y El Sistema Educativo Nacional debe establecer planes, programas, pro-
fundamentos de las culturas originarias de los pueblos y de comunidades ind- yectos y actividades que incluyan la creacin de ctedras, seminarios y es-
pecializaciones en idiomas indgenas, que permitan la en- idiomas, voces, cantos, leyendas, creencias, cuentos, ritos y
seanza en todos los niveles y modalidades de los centros otras expresiones, enseanzas culturales e histricas, los cua-
educativos pblicos y privados, a los fines de los habitantes les sern incluidos en el sistema educativo nacional, a travs
del pas, conozcan y dominen los idiomas indgenas. de la educacin intercultural bilinge, mediante los planes,
Artculo 35. programas, proyectos y actividades, que a tal efecto dicte el
El Estado, a travs de los rganos y entes competentes, ministerio competente.
con la participacin de los pueblos y comunidades indge- El Estado a travs de los rganos y entes competentes en
nas, debe establecer los mecanismos apropiados para la en- materia educativa, cultural e indgena, establecer los bene-
seanza de los idiomas indgenas. Estos incluyen la forma- ficios socioeconmicos a los ancianos y ancianas indgenas
cin de los docentes indgenas y no indgenas, elaboracin que enseen o transmitan la herencia histrica y cultural en
y aprobacin de los alfabetos, gramticas, tcnicas pedag- los centros, planteles e instituciones educativas de carcter
gicas y didcticas interculturales, publicacin de materiales pblico como incentivo e intercambio de la enseanza cul-
educativos y culturales, y la elaboracin de cualquier mate- tural y ancestral.
rial necesario para la enseanza. Artculo 9.
Asimismo, en relacin al ente nacional de idiomas ind- A los fines de sta Ley se entiende por:
genas, considera: 1.- Patrimonio Cultural Indgena: comprende el conjunto
Artculo 9. e bienes, creaciones, manifestaciones y producciones tangi-
Se crea el Instituto Nacional de Idiomas Indgenas, bles e intangibles constituidas por los elementos caracters-
como ente descentralizado de carcter acadmico, con ticos de la cultura de uno o ms pueblos y comunidades ind-
autonoma financiera, administrativa y funcional, perso- genas, desarrollados y perpetuados por stos.
nalidad jurdica y patrimonio propio, adscrito al rgano 2.- Bienes Intangibles: son las expresiones, usos, tra-
rector en materia de educacin y que tiene por objeto la diciones, representaciones, conocimientos, saberes, cos-
ejecucin de polticas y actividades destinadas a la pro- movisin creencias, tcnicas y prcticas, que sin tener un
teccin, defensa, promocin, preservacin, fomento, es- sustento tangible o material, son transmitidas oralmente
tudio, investigacin y difusin; as como velar por el uso de generacin en generacin , su interaccin con la natu-
adecuado de los idiomas indgenas, adaptado al desen- raleza y su historia, siendo reconocidas por los pueblos y
volvimiento natural y cultural que experimente cada uno comunidades indgenas como integrantes de su patrimo-
de ellos, con la participacin protagnica, directa y efec- nio cultural.
tiva de los pueblos y comunidades indgenas En resumen, el marco jurdico venezolano en materia
Siguiendo con la normativa nacional, la Ley de Patri- de educacin en contexto indgenas y la fundamenta-
monio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indgenas cin de los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas,
(2009), dice: definen el carcter multitnico y pluricultural del Estado
Artculo 8. venezolano y el reconocimiento de la existencia de los
Se reconoce y protege como patrimonio vivo de la na- pueblos y comunidades indgenas quienes tienen dere-
cin a los ancianos y ancianas indgenas que transmitan sus cho a tener su propia vida cultural y a su propio idioma.
En este sentido se oficializan de los idiomas indgenas y se garantiza

el derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter
intercultural y bilinge, el cual debe basarse en los sistemas de socializa-
cin de cada pueblo y comunidades indgenas y atender a sus particulari-
dades socioculturales, valores y tradiciones. Esta modalidad educativa es
un rgimen educativo especfico orientado a favorecer la interculturali-
dad y a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de los pueblos
y comunidades indgenas. Para esto el Estado venezolano deber desa-
rrollar regmenes, planes, programas y proyectos de estudio para cada
pueblo o comunidad indgena de carcter obligatorio e irrenunciable en
todos los planteles y centros educativos ubicados en regiones con pobla-
cin indgena, hasta el subsistema de educacin bsica que promuevan
el respeto y la conservacin de su propia vida cultural, el empleo de su
propio idioma y el acceso a los conocimientos generales por su propio
grupo o cultura.
Toda accin del Estado venezolano en contexto indgena, de afectacin
diversa, debe partir del reconocimiento a la libre determinacin de sus asun-
tos internos y a las condiciones que los hacen posibles como un reconoci-
miento de las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias
instituciones y formas de vida, y de su desarrollo econmico, de fortalecer sus
identidades culturales, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados
en que viven para esto los gobiernos debern asumir la responsabilidad de
garantizar el derecho a decidir que compete a los pueblos indgenas en los
asuntos que los involucre y para esto se deber garantizar su participacin en
la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarro-
llo susceptibles de afectarles directamente.
Fundamentacin Antropolgica y Lingstica de los Proyectos Educativos por Pueblo Indgena
Fundamentacin
AntropolgicayLingstica
de los Proyectos Educativos
por Pueblo Indgena
L
a existencia de la diversidad cultural y lingstica es el punto de partida manera oral), es el sistema ideal para encausar el proceso de revitalizacin
para comprender que Venezuela como nacin pluritnica est formada de esas identidades mantenidas hasta ahora gracias a la resistencia de los
por pueblos indgenas, as como sus afrodescendientes y sus componen- pueblos indgenas y que ahora todos esos saberes diversos pueden pasar a
tes criollos de ancestro europeo. En lo que hace a sus pueblos indgenas el formar parte del pensum de la educacin que desarrolla el Estado en comuni-
pas exhibe una gama de civilizaciones que hoy est por el orden de 52 pue- dades y poblaciones indgenas.
blos originarios indgenas (Censo, 2011), los cuales, en su mayora o hablan sus El escenario de los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas (P.E.P.I)
idiomas o pugnan por revitalizarlos y otros estn gravemente amenazados. se fundamenta en la Teora de la interculturalidad educativa cuya base es el
En cualquier espacio de la sociedad venezolana nos encontraremos con reconocimiento democrtico de la pluralidad de lenguas y culturas en una
una diversidad etnocultural donde siempre el componente criollo ha esta- relacin de respeto y tolerancia de los saberes de cada pueblo indgena invo-
do marcado por la etnicidad, a veces mltiple (multitnica), de los pueblos lucrado en el evento educativo.
indgenas, bien originarios de esas regiones o migrantes y/o desplazados a
esas regiones por dinmicas histricas tambin variadas. Incluso, las relacio-
nes fronterizas, cuyo enfoque y aplicacin ha sido ms desde una perspectiva
poltica que etnolgica, vara mucho de una frontera a otra.
Es gracias a la legislacin bolivariana ms reciente que se reconoce esa
diversidad y se le reconocen y consagran derechos a ejercerla a todos sus
integrantes.
La educacin, en este caso la educacin propia indgena (sistema de so-
cializacin y endoculturacin de cada pueblo desarrollado en el tiempo de
Procesode
Proceso de Descolonizacin del Discurso Antropologico Occidental hacia unanueva vision Latinoamericana
DescolonizacindelDiscurso
AntropologicoOccidental
hacia unanueva vision
Latinoamericana
Nosotros los indgenas tambin tenemos la herencia que Oh pueblo curripaco, veo tus comunidades en el suelo, la cultura rota,
nos dejaron nuestros ancestros de donde arrancar y consolidar jefes caminando sin rumbo hacia un olvido! (1977).
nuestra autodeterminacin como pueblos indgenas pemn, Ante Una Tierra de tanto silencio, que durante los aos 60 tambin acu-
con caractersticas propias de una poblacin con cultura saba el dirigente pemn Carlos Figueroa, finalmente el Estado Venezolano,
(Casilda Berti y Antonio Sifontes - educadores pemones -, 1999, 123). a finales de 1999 aprob la llamada Constitucin Bolivariana de Venezuela,
donde se le reconoce a estos pueblos su derecho a la diversidad cultural.
E
l pensamiento de esta pareja de educadores del pueblo pemn de la Gran En las ciencias sociales latinoamericanas, en particular en el caso de la
Sabana es un reconocimiento explcito a la diversidad cultural en el caso de antropologa la discusin sobre la otredad y el reconocimiento de la diver-
las sociedades originarias que haban permanecido durante milenios exclui- sidad de conocimientos, de las ciencias perifricas frente a la ciencia he-
das, pero tambin podemos afirmar que ocurra algo similar en el caso de los co- gemnica occidental fundamentalmente eurocntrica puede remontarse a la
nocimientos locales de los pueblos campesinos. discusin sobre la llamada antropologa del sur, que al margen de una visin
Otro pensador indgena, el filsofo Kurripako (Arawak) Filintro Rojas Sabana, compartida por los pases latinoamericanos presenta en cada pas sus sin-
cuya frontera tnica no es ms que la que establece su territorio cultural ancestral gularidades por lo cual usamos, como lo propone Krotz (1997), el plural Las
en la frontera colombo-venezolana, cuando afirma Nac en Maroa y amanec en antropologas. Tambin su surgimiento est vinculado a las nociones de dos
Puerto Colombia (1997:7). Este pensador obviamente preocupado por la exclu- importantes etnlogos. Una fue la insercin en la formacin metodolgica
sin y abandono de sus saberes por parte de indgenas y no indgenas afirmaba: del antroplogo de las categoras emics/etics acuadas por el lingista Ken-
Yo creo que en la misma hora de la aculturizacin, nosotros, los poco neth Pike (1954) y llevadas a la etnologa por autores como W. Goodenau-
pensadores trataremos de no dejar la tradicin en el olvido, para poder revivir gh (1971), M. Harris (1981), C. Geertz (1989, 1990) , entre otros y que van a
la esperanza. desembocar en la discusin sobre la otredad, etnoinvestigacin, F. Morales
(1995), la(s) etnociencias (G. Bonfil 1987, Cardoso de Oliveira (1988, 1993), E. plogos venezolanos: Esteban E. Mosonyi y Nelly Arvelo Jimnez. Se discuten
E. Mosonyi 2004, O. Gonzlez ez, (1980, 2004); N. Arvelo-Jimnez (1990, y aprueban tres documentos trascendentales a este respecto: Las Declaracio-
1996) S. Vidal (1994), J. Clarac (1994, 2004, 2007); Amodio, E. (1993,1994); Gar- nes de Barbados I (1971), Barbados II (1977) y Barbados III (1993). El argumen-
ca Canclini (1992, 1999), Garca Gavidia, N. (1975, 2005) Lander E. (2000), Qui- to central en estas Declaraciones se puede encontrar en la llamada Barbados
jano Valencia, O. (2002), S. Castro Gmez (2000), entre otros. No 1 ( Barbados, 30 de enero de 1971) que en resumen, fijaba su posicin
Otra discusin vinculada estrechamente con el surgimiento de antropo- frente a las siguientes cuestiones:
logas crticas comprometidas particularmente en nuestros espacios fue la 1.- RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
situacin colonial y la antropologa como disciplina utilizada al servicio de No caben planteamientos de acciones indigenistas que no busquen la
ese proceso (una antropologa colonizadora o de la dominacin). Uno de los ruptura radical de la situacin actual: liquidacin de las relaciones coloniales
resultados de esta reflexin fue el surgimiento de lo que se ha llamado an- externas e internas, quebrantamiento del sistema clasista de explotacin y de
tropologa del desarrollo Ribeiro, D. (1992), Fanon F. (1963,1970), Escobar, A. dominacin tnica, desplazamiento del poder econmico y poltico de una
(1988), Maritegui J. C. (1971) minora oligrquica a las masas mayoritarias, creacin de un estado verdade-
Durante los aos 60, el debate en la Escuela de Antropologa de la UCV ramente multitnico en el cual cada etnia tenga derecho a la autogestin y a
sobre lo que luego se llamara La diversidad y La otredad se inici con la lectu- la libre eleccin de alternativas sociales y culturales.
ra del famoso Manifiesto Diferencialista de Henri Lefebvre (1972); era la poca El anlisis que realizamos demostr que la poltica indigenista de los es-
en que comenzaba un intenso proceso de descolonizacin, especialmente tados nacionales latinoamericanos ha fracasado tanto por accin como por
del Mundo Africano y se habla de una antropologa diferencialista, tiempos omisin. Por omisin, en razn de su incapacidad para garantizar a cada gru-
para el anlisis de la revolucin en Argel, donde cabe citar las reflexiones de po indgena el amparo especfico que el Estado le debe y para imponer la ley
Frantz Fanon y Jacques Berque (1968) al respecto. Surge una teora del an- sobre los frentes de expansin nacional. Por accin, debido a la naturaleza
tidesarrollo frente a las tesis cepalistas neoliberales en A. Latina. La antropo- colonialista y clasista de sus polticas indigenistas.
loga europea colonialista por excelencia cuyos modelos son apropiados por 2.- LA RESPONSABILIDAD DE LAS MISIONES RELIGIOSAS
las academias en EUA y Latinoamrica, comienza a desmoronarse. Comienzan La obra evangelizadora de las misiones religiosas en la Amrica Latina
a hilvanarse las utopas de Bonfil Batalla para los pueblos indios mexicanos corresponde a la situacin colonial imperante, de cuyos valores est impreg-
que an estn forjndose. En Venezuela llegan aires de todos estos centros de nada. La presencia misionera ha significado una imposicin de criterios y
debate y se organiza lo que se llam un indigenismo de autogestin o crtico patrones ajenos a las sociedades indgenas dominadas, que bajo un manto
para oponerlo a un indigenismo colonialista, homogenizador de las diferen- religioso encubren la explotacin econmica y humana de las poblaciones
cias. Fue as que en abril de 1968, un grupo de antroplogos comprometidos aborgenes. El contenido etnocntrico de la actividad evangelizadora es un
con el futuro de los pueblos indgenas organizamos en la Universidad Central componente de la ideologa colonialista.
de Venezuela, la Sociedad Venezolana de Antropologa Aplicada (SOVAAP) la 3.- LA RESPONSABILIDAD DE LA ANTROPOLOGA
cual bsicamente trat de enfrentar al indigenismo oficial que se haba con- Desde su origen la Antropologa ha sido instrumento de la dominacin
vertido en encubridor y cmplice de la situacin colonial de las poblaciones colonial, ha racionalizado y justificado en trminos acadmicos, abierta o su-
indgenas del pas. brepticiamente, la situacin de dominio de unos pueblos sobre otros y ha
Tambin contemporneo con este cuestionamiento de las metrpolis aportado conocimientos y tcnicas de accin que sirven para mantener, re-
colonialistas hechas por las poblaciones indgenas sojuzgadas, debemos re- forzar o disfrazar la relacin colonial. Amrica Latina no ha sido excepcin y
cordar el surgimiento del Grupo de BARBADOS donde participan dos antro- con frecuencia creciente programas nefastos de accin sobre los grupos ind-
genas y estereotipos y distorsiones que deforman y encubren la verdadera si- te en Mxico por el antroplogo Esteban Krotz (Univ.de Yucatn), como res-
tuacin del indio pretenden tener su fundamento cientfico en los resultados puesta a una antropologa del norte donde, como afirman algunos antrop-
del trabajo antropolgico. logos de esa corriente. (cfr. Gonzlez ez, 2011)
La Antropologa que hoy se requiere en Latinoamrica no es aquella que Por su parte, Snchez Saavedra (2006) afirma: El punto fundamental de
toma a las poblaciones indgenas como meros objetos de estudio, sino la que su trabajo es sealar que en esa bsqueda del otro por parte de la 'Antro-
los ve como pueblos colonizados y se compromete en su lucha de liberacin. pologa del Norte' se ha omitido el anlisis del nosotros, han fallado en in-
As pues, es necesario tener presente que la liberacin de las poblaciones corporarse como sociedad dentro del contexto de construccin de ese otro,
indgenas es realizada por ellas mismas, o no es liberacin. Cuando elementos donde tienen mucho que ver. La propuesta de Alejos es sin duda plantear un
ajenos a ellas pretenden representarlas o tomar la direccin de su lucha de pensamiento centroamericano propio que analice crticamente lo que otros
liberacin, se crea una forma de colonialismo que expropia a las poblaciones han escrito sobre nosotros, lo que nosotros hemos escrito sobre nosotros e
indgenas su derecho inalienable a ser protagonistas de su propia lucha. incluir dentro de nuestra mirada interna la presencia del otro en nosotros. Es
En esta perspectiva es importante valorar en todo su significado histri- decir, fundamentar nuestro anlisis en los postulados de Mijal Bajtin sobre
co la dinamizacin que se observa hoy en las poblaciones indgenas del con- la identidad, lo que se ha venido llamando: sobre la 'antropologa dialgica'.
tinente y que las est llevando a tomar en sus manos su propia defensa contra Uno de los inconvenientes fundamentales en esta postura es la dificultad de
la accin etnocida y genocida de la sociedad nacional. En esta lucha, que no rastrear actualmente ese otro presente en la relacin de nosotros.
es nueva, se observa hoy la aspiracin de realizar la unidad panindgena la- El maestro Krotz apunta: Todo esto ha vuelto casi regular una situacin,
tinoamericana, y, en algunos casos, un sentimiento de solidaridad con otros que los practicantes de la antropologa formados en y provenientes de las
grupos oprimidos. culturas del norte se encuentren en sus acostumbrados lugares de estudio
Reafirmamos aqu el derecho que tienen las poblaciones indgenas de no slo con informantes, sino con estudiantes y colegas nativos. A su vez, en
experimentar sus propios esquemas de autogobierno, desarrollo y defensa, las crecientes comunidades antropolgicas del sur se extiende la conciencia
sin que estas experiencias tengan que adaptarse o someterse a los esquemas de que ciertas dificultades no tratadas en la bibliografa tradicional no son
econmicos y sociopolticos que predominen en un determinado momento. pasajeras o marginales, sino que tienen que ver con la utilizacin de la antro-
La transformacin de la sociedad nacional es imposible si esas poblaciones pologa en situaciones donde los fenmenos socioculturales abordados no
no sienten que tienen en sus manos la creacin de su propio destino. Adems, son de la misma manera otros como en la antropologa generada en el norte
en la afirmacin de su especificidad sociocultural las poblaciones indgenas, a (Krotz, 1997: 17).
pesar de su pequea magnitud numrica, estn presentando claramente vas Es ms, segn E. Krotz, algunas caractersticas que identifican a las an-
alternativas a los caminos ya transitados por la sociedad nacional. tropologas desarrolladas en Latinoamrica, seala Saavedra, es la falta de
Finalmente, al interior de la visin de los escritores y poetas latinoameri- reconocimiento de la antropologa, de los/as antroplogos/as, e instituciones
canos surge tambin un enfoque propiamente americanista, tambin llama- del sur. Donde muy poco se sabe sobre la antropologa del sur en pases del
do nativista, incluso folklorista el cual irrumpe con la construccin del mo- norte y desde los mismos pases del sur se desconoce sobre uno/a y otro/a
dernismo cultural en la literatura hispanoamericana. Cf. A. Martnez (1995, en cuanto a la antropologa y los/as que la desarrollan (Krotz, 1997: 17-19).
1995b), a F. Ortiz (1978), Rama, A.(1984), J. M. Arguedas, 1975), Plata, E. (2004), Es bastante claro que no slo los pases del norte no conocen sobre la an-
V. Gonzlez ez (2009), Lpez-Sanz (2008), entre otros. tropologa de los pases del sur y viceversa sino que tambin entre los propios
La corriente de pensamiento etnolgico propiamente latinoamericana, pases del sur no existe un reconocimiento de la antropologa entre todos
sobre la antropologa del sur, fue una matriz de opinin generada inicialmen- ellos. En Centroamrica conocemos mucho ms de lo que se ha producido en
EEUU, Mxico y Europa que del continente. Los contactos son cin La teora se construye despus de la investigacin si
muy limitados y se dan ms que todo a nivel personal. se logra construirla

Recientemente, a raz de la introduccin de la discusin Ahora bien: Estamos en pleno proceso revolucionario,
sobre los programas sociales del gobierno bajo el trmino un proceso hiperdinmico en el cual tenemos que participar
desarrollo endgeno hemos rescatado para la discusin la todos, y no solamente los cientficos y los tecnlogos, es
corriente de pensamiento del ya citado antroplogo mexi- decir, los acadmicos universitarios. Vemos con preocupa-
cano Guillermo Bonfil Batalla cuyos textos se discutan antes cin que muchos creen que para hacer participar al pueblo
en la vieja escuela de antropologa de la UCV; de su enfoque hay que llevarle los conocimientos cientficos, hay que lle-
hemos tomado la teora del etnodesarrollo, es decir, el uso varle la tecnologa, hay que ensearle a fabricar software,
de los conocimientos propios como estrategia para superar etc, etc lo nico que preocupa a todo el mundo es : Cmo
las dificultades a las que han sido llevadas las sociedades hacer esto? Cmo hacer llegar la ciencia y la tecnologa al
colonizadas; el rescate y repotenciacin de las tecnologas y pueblo? Para que participe, y que stas no sean slo la perte-
los saberes propios. De todas estas discusiones se nutre la nencia de nosotros, los universitariosPero nadie (o casi na-
formacin de nuestros estudiantes y por ello me parece sus- die) parece preguntarse si no tendra el pueblo conocimien-
tantivo ir pensando en una redefinicin de nuestra ciencia tos que nosotros tambin podramos aprovechar.
antropolgica venezolana, ms centrada en la reflexin del Una importante ruptura epistemolgica con los centros
hombre latinoamericano y venezolano sobre s mismo. acadmicos de la teora de los estudios poscoloniales, espe-
Un reciente aporte a este debate ha sido la opinin de la cialmente de las universidades norteamericanas, la plantea
antroploga Jacqueline Clarac de la ULA quien participa en la sociloga aymara boliviana, Silvia Rivera Cusicanqui (2010)
el debate que se ha generado en el portal de la MISIN CIEN- quien devuelve al propio seno de la adentridad (la Bolivia-
CIA que coordina el socilogo Rigoberto Lanz (2007). Clarac nidad en su caso), los saberes que son propios de nuestras
seala: Antropologas del Sur, la discusin sobre esa pertenencia
Por supuesto, pertenecemos tambin nosotros en que algunos intelectuales no indgenas como W. Mignolo, C.
Amrica Latina a la cultura occidental, que necesita construir Walsh, A. Quijano, N. Garca Canclini, etc. haban recoloniza-
teora y apoyar su bsqueda cientfica en ella Recuerdo sin do y convertido en un discurso ficticio.
embargo a Maurice Godelier, quien fue co-tutor de mi tesis Cusicanqui lo seala, cuando plantea que ...la apuesta
de doctorado y con quien conversaba mucho. Como le haba india por la modernidad se centra en una nocin de ciudada-
llevado todas mis fichas y notas de trabajo de campo realiza- na que no busca la homogeneidad sino la diferencia
do en Venezuela antes de empezar el doctorado, se conten- La modernidad que emerge de estos tratos abigarrados
t mucho y conversando con l, como yo no lo vea llegar a y lenguajes complejos y mezclados Gamaliel Churuata los lla-
hablar de marco terico-metodolgico, tmidamente le pre- m una lengua con patria es lo que construye la hegemona
gunt al respecto (por el nfasis que se acostumbraba poner india al realizarse en los espacios creados por la cultura inva-
en la necesidad de dicho marco en la UCV en mis tiempos sora el mercado, el estado, el sindicato. Al hacerlo, se funda
no s si ahora todava) y l se ri. Me dijo: No s qu tienen un proyecto de modernidad ms orgnica y propia que la
en Amrica Latina de creer que la teora precede la investiga- modernidad impostada de las elites, caricaturas de occidente
que viven de la ventriloqua de los conceptos y teoras, de corrientes acad-
micas y visiones del mundo copiadas del norte o tributarias de los centros de
poder hegemnicos (2010).
Para Rivera es fundamental tener claro la idea de lo que su pueblo llama
Chixiel modo en que lo mestizo da cuenta de una realidad donde coexis-
ten en paralelo mltiple diferencias culturales, que no se funden sino que
antagonizan o se complementan, Una mezcla noexenta de conflicto ya que
cada diferencia se reproduce a s misma desde la profundidad del pasado y
se relaciona con las otras formas de forma contenciosa.
Rivera, en una clara alusin a Canclini seala que Lo indio no debe ser
planteado entonces en trminos de una identidad rgida, pero tampoco
puede subsumirse bajo el discurso ficticio de la hibridacin. Lo Chixi como
alternativa a tales posturas, conjuga opuestos sin subsumir uno en el otro,
yuxtaponiendo diferencias concretas que no tiende a confundirse en una co-
munin jerarquizada. Lo Chixi constituye una imagen poderosa para pensar
la coexistencia de elementos heterogneos que no tienden a la fusin y que
tampoco producen un trmino nuevo, superador y englobante (Cusincanqui,
2010)
Rivera Cusicanqui advierte: La posibilidad de una reforma cultural pro-
funda en nuestra sociedad depende de la descolonizacin de nuestros gestos,
de nuestros actos y de la lengua con que nombramos el mundo. El retomar el
bilingismo como una prctica descolonizadora permitir crear un nosotros
de interlocutores/as y productores/as de conocimiento, que pueden poste-
riormente dialogar de igual a igual, con otros focos de pensamiento y corrien-
tes en la academia de nuestra regin y del mundo. La metfora del Chixi asu-
me un ancestro doble y contencioso, negado por procesos de aculturacin y
colonizacin del imaginario, pero tambin potencialmente armnico y libre,
a travs de la liberacin de nuestra mitad india ancestral y el desarrollo de
formas dialogales de construccin del conocimientos (2010:71)
Fundamentacin Conceptual del Proyecto Educativo por Pueblo Indigena (P.E.P.I)
FundamentacinConceptual
del Proyecto Educativo
por Pueblo Indigena (P.E.P.I)1
L
os Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas son un instrumento
orientador del proceso educativo en contextos indgenas, garantizado
por el Estado y que responde a los derechos educativos de los pueblos
indgenas; el mismo parte del respeto y reconocimiento de las prcticas edu-
cativas propias, de la tradicin oral que define las estrategias por las cuales
se regirn, integrando los principios pedaggicos, polticos, socioculturales,
comunitarios y saberes ancestrales de cada pueblo indgena.
Puede definirse tambin como una estrategia que permite abordar los
contextos especficos de los pueblos indgenas, sin perder su carcter nacio-
nal garantizndoles la pertinencia socio cultural de sus aprendizajes.
Incorporan las diversas estrategias educativas por parte del rgano rec-
tor de la educacin en el pas, que garantiza los derechos colectivos de los
pueblos indgenas (participacin, al ejercicio de sus idiomas, a su identidad,
1 PROYECTO: Es la identificacin y estudio de una situacin que se quiere mejorar y hacia

donde se orientaran todos los esfuerzos por transformar o crear la nueva situacin que queremos.
Es la descripcin o caracterizacin de una situacin que a nuestro juicio debemos cambiar. Para esto el
proyecto contempla una serie de estrategias y metas que orientan, aglutinan voluntades y esfuerzos para la
transformacin de dicha situacin.
PEDAGGICO (EDUCATIVO): Es una concepcin, es la o parte de la cosmovisin de una persona o
pueblo, o de una cultura sobre la persona, la sociedad, la participacin, sobre los procesos educativos, los
contextos o ambientes naturales de aprendizaje. Es lo que mueve.
autodeterminacin, consentimiento previo), y su diversidad respondiendo pos o decisiones que se deben operativizar para alcanzar en un tiempo de-

a las demandas y luchas por la el reconocimiento pleno de sus derechos ori- terminado el pueblo que queremos con el apoyo de nuestra educacin (lo
ginales. propio y lo intercultural).
Permiten la representacin en un mapa estratgico de la realidad educa- En resumen, los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas, plasman
tiva que se imparte o desarrolla entre ellos, la educacin propia y la educa- por escrito el SUEO de cmo queremos ser dentro de un tiempo determi-
cin intercultural bilinge que cada pueblo propone. nado y en un espacio denominado Repblica Bolivariana de Venezuela en
Expresa y desarrolla los valores ancestrales que han orientado la educa- donde la Educacin, mediante su ente rector, asumen corresponsabilidad
cin propia (proceso de transmisin de sus valores, cultura) de cada uno de con los pueblos indgenas.
los pueblos indgenas.
Ratifican el carcter de pueblos originarios que histricamente han DESARROLLO CURRICULAR Y PROYECTOS EDUCATIVOS
conformado sociedades diversas y autocontenidas. Como consecuencia del POR PUEBLOS INDGENAS.
proceso de dominacin y de una educacin homogenizante y asimilacionis- La formacin en Educacin Intercultural est presente en el desarrollo
ta, los ha atomizado reducindolas a comunidades y hacindolas altamente curricular de la educacin venezolana a travs del dilogo de saberes entre lo
vulnerables y susceptibles para la colonizacin y desaparicin (amenaza ac- interdisciplinario y transdisciplinario, asumiendo la contextualizacin geohis-
tual). trica en lo local, regional y nacional, vinculando las formas de organizacin
Se conciben como un proceso dinmico y en constante definicin. Esto a de los aprendizajes utilizadas en las instituciones educativas en cada uno de
su vez aportar nuevas ideas y experiencias a la teora pedaggica venezola- los niveles y modalidades del subsistema de educacin bsica; con la inten-
na en construccin, y en corresponsabilidad con el Pla de la Patria. cin de responder a las transformaciones expresadas en la Constitucin de
Se convierten en espacios y procesos de construccin y toma de concien- la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de Educacin (2009),
cia de las estrategias de dominacin, etnocidas, reduccionistas y homogeni- las diversas leyes relacionadas con los pueblos y culturas indgenas. y el Plan
zadoras a la cual han estado sometidos estos pueblos y a identificar el papel Econmico y Social de la Nacin.
o rol que ha jugado la escuela en este proceso. Se espera que estos propor- En este sentido, se busca la articulacin y coordinacin de los diversos
cionen visiones y estrategias superadoras de ese reduccionismo y domina- planes, programas y proyectos, tal como es el caso de la estrategia pedag-
cin, as como, insumos para construir un perfil de una escuela liberadora y gica para convertir la educacin intercultural en un hecho pedaggico de la
emancipadora indgena que prolongue y actualice en el tiempo productos vida cotidiana de la escuela y sus diversos actores. La educacin intercultural
culturales innovadores sin abandonar sus races societarias originarias. y el desarrollo curricular que la articula, desde una visin y sentido de pueblo
Implican la sistematizacin de las prcticas pedaggicas tradicionales y indgena, se expresa en el PEPI que seala el norte histrico superando toda
las pautas de crianza de cada pueblo indgena. tendencia desarticuladora y desintegradora en la que han estado sometidos
Son pasos (mtodos) acciones, estrategias, polticas, contenidos, tiem- los pueblos indgenas y stos deben ser desarrollados en el Proyecto Educa-
PUEBLO INDGENA: descendientes de los pueblos originarios que habitan en el espacio geogrfico que corresponde al
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ART.126: Los pueblos indgenas, como territorio nacional, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
culturas de races ancestrales, forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo Venezolano como las leyes, que se reconocen a s mismo como tales, por tener uno o algunos de los siguientes elementos:
nico, soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la identidades tnicas, tierras instituciones sociales, econmicas, polticas, culturales y, sistemas de justicias
integridad y la soberana nacional. propios, que los distinguen de otros sectores de la sociedad nacional y que estn determinados a preservar,
El termino pueblo no podr interpretarse en esta constitucin en el sentido que se la da en el derecho desarrollar y transmitir a las generaciones futuras.
internacional.
Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas: ART.3: numeral 1: Son grupos humanos
tivo Integral Comunitario (PEIC), como expresin y concrecin comunitaria, En este sentido, desde el punto de vista conceptual, ambos comparten
as como en las otras formas de organizacin de los procesos de enseanza una misma orientacin curricular como es la planificacin por proyectos,
y aprendizaje: Proyecto de Aprendizaje (PA), el Plan Integral (PI), y la Clase como estrategia para organizar y generar conocimientos y, desde el punto
Participativa (CP); a travs del conjunto de didcticas que la y el docente dise- de vista metodolgico, igual, la planificacin por proyecto considera la es-
arn segn los intereses, necesidades, potencialidades e intencionalidades cala de trabajo, por comunidad o por pueblo.
que respondan al desarrollo de la educacin intercultural en el subsistema Cada pueblo en el ejercicio de su autodeterminacin y de su contexto
de educacin bsica. En ese sentido presentamos las declaratorias por cada puede partir de los PEIC (como el caso yekwana) para iniciar la gran consulta
nivel y modalidad, las cuales se expresan de manera coherente, progresiva y asamblea de comunidades que luego se sistematiza en el PEPI o al revs,
pertinente en el marco la educacin intercultural. orienta los PEIC (como ha sido el caso wayuu , los Nichos lingsticos, aunque
en el caso wayuu combina ambas estrategias).
UNA RELACIN COMPLEMENTARIA E INCLUYENTE Con todo esto, el planteamiento es que la visin y sentido de PUEBLO
Tanto los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas como el Proyec- Indgena consagrado en la CRBV e instrumentos internacionales, ha sido
to Educativo Integral Comunitario tienen en comn una forma de expresar fuertemente golpeada durante 500 aos en donde la escuela no solo ha
y ejercer el poder popular en educacin decidiendo el norte de la escuela invisibilizado y castellanizado, sino que junto a polticos y religiosos, los han
como pueblo, y de los procesos de enseanza aprendizaje, con la diferen- dividido, desarticulados, minimizados, reducidos a comunidades, rompiendo
cia en las escalas de abordaje o referencias. Si bien el PEIC busca concretar con su matriz cultural propia.
el Proyecto Educativo Nacional, el PEPI es el puente entre la unidad bsica En cambio, son la autodeterminacin y participacin de dichos pueblos
local que es la comunidad escuela y el proyecto nacional; es adems el lo que confiere legalidad y legitimidad a las polticas educativas del estado
desde dnde se debe dar esa articulacin de lo local con lo nacional con docente a desarrollarse con la particin de los pueblos indgenas de manera
visin y sentido de pueblo, desde su cultura, como lo establece la CRBV. conjunta y corresponsable.
Es bueno sealar que no todas las comunidades indgenas gozan de La experiencia nos dice, en el caso Amazonas, por ejemplo, que la voz de
fortalezas culturales, lingsticas y no todos conservan el valor de estos ele- un pueblo indgena muchas veces entra en contradiccin con los intereses
mentos de identidad, los nuevos retos de la relacin con la sociedad en- de una comunidad (el turismo en Autana; la minera; contrabandos diversos).
volvente los lleva a veces a replegarse, dejarse asimilar. Es aqu donde los
PEPI abren el espacio dialctico entre lo propio y lo ajeno, lo abandonado DESARROLLO OPERATIVO
y conservado, la revitalizacin y la prdida total. Es un momento proceso Es cierto que la construccin de los PEPI son un proceso costoso, com-
histrico que como pueblo y en el ejercicio de su autodeterminacin , de- plejo, lento, pero tambin es una prctica que vienen desarrollando los
ben ellos afrontar para poder con claridad trazar el rumbo de la escuela pueblos y sus organizaciones indgenas a travs de asambleas comunita-
y de esta manera desarrollar la corresponsabilidad con el estado docente rias, por sectores, por regiones, por pueblo y congresos. Desde cada pueblo
(Escuela- familia-comunidad / escuela familia pueblo indgena). pueden ir armando su PEIC como lo vienen haciendo, como un primer nivel,
En este sentido, el PEPI puede ser la expresin del proyecto nacional en la construccin del PEPI.
traducido, reledo a la luz de la realidad socio cultural y geohistrica de cada Como base de insumos en el diseo conjunto de polticas pblicas en
pueblo indgena. A su vez los PEPI pueden ser la expresin de los esfuerzos educacin bajo el principio de corresponsabilidad para una mejor planifica-
comunitarios (PEIC) de concretar el Proyecto Nacional y que luego de su teji- cin, los PEPI sistematizan por pueblo sus aspiraciones y su contexto, sus
do se llega a una visin compartida en el PEPI. planteamientos.
Para considerar un desarrollo curricular de la educacin intercultural les consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

desde las determinantes geohistricas deben priorizarse en el proceso de 5.- Se concibe la escuela intercultural como el lugar geogrfico que invo-
formacin, entre otros, los siguientes planteamientos: lucra al ser social desde sus especificidades culturales en relaciones pluricul-
1.- Las ciencias sociales ameritan ser vistas desde el enfoque geohistrico turales entre las comunidades, teniendo en la institucin escolar intercultural
donde la ciencia que intelecta el espacio concebido y creado por las relacio- la garanta de la inclusin y lugar donde se materializa el Estado Docente y la
nes de interculturalidad, como expresin de la diversidad organizacional de construccin de la ciudadana fundada en la pluriculturalidad, en perspectiva
la sociedad, y, ceidos a condiciones histricas materiales, sociales, polticas y geohistrica.
simblicas dadas o determinadas, son las que esclarecen la comprensin del 6.- Se reconoce la importancia de la Integralidad desde lo transdiscipli-
desarrollo desigual de los pueblos desde la formacin econmico-social. De nario en el abordaje de todos los componentes espaciales-temporales para
all la contextualizacin en tiempo y espacio como unidad dialctica, materia- una nueva cultura de la participacin protagnica, donde todos y todas:
lizada a partir de los siguientes elementos: Conocen su espacio de produccin de la vida cotidiana material, social y
La interculturalidad como fundamento de la construccin de la identidad. simblica y deben formarse para interpretarlo, comprenderlo y explicarlo
La integracin poltica de los pueblos. desde la interculturalidad.
El episteme del pensamiento transformador y liberador latinoamericano: Analizan su realidad intercultural, construida en colectivo y en la que con-
como piso originario en materia de la construccin de una teora pedag- ciben la solucin a los problemas como el factor central en la construccin
gica radical nacional. de la tica de los colectivos y factor constitutivo de la ciudadana.
La lucha por los derechos humanos y lo valores bolivarianos y robinsonia- Participan activamente en la planificacin de proyectos comunales vin-
nos: como expresin de uno de los elementos constitutivos de la identidad culndolos a los proyectos estructurales regionales y nacionales.
venezolana que deben verse expresados en la formacin de la intercultu- Asumen la transformacin y la creacin de espacios geogrficos, orien-
ralidad. tados a la creacin de condiciones de vida sustentables ecolgicamente
2.- Es preciso considerar a la persona como un ser social colectivo, que no desde el dilogo intercultural de saberes entre las comunidades y sus rela-
niega al ser individual pero lo trasciende. Esto equivale a la reafirmacin de la ciones con el espacio donde idean su vida cotidiana.
condicin humanista, el valor de la vida, el valor del trabajo creador y la pro- 7.- Se estimula el desarrollo de proyectos pedaggicos que permitan la
duccin, as como la solidaridad, equidad, libertad, honestidad, cooperacin, construccin de instrumentos y frmulas de participacin protagnica para
justicia, igualdad valores que son referentes de las diversas comunidades en el ejercicio de la soberana popular y la bsqueda de la riqueza espiritual y
el desarrollo de la interculturalidad. material como frmulas de construccin pluricultural de la nacin venezola-
3.- Se asume la geometra del poder como necesidad histrica de mate- na.
rializacin, donde se desprende que el saber geohistrico es la esencia para la 8.- se consider la contextualizacin curricular intercultural como princi-
nueva geometra de la comunidad, siendo sta una de la formas de impulsar pio a partir de las siguientes unidades dialcticas de anlisis:
la educacin intercultural para la construccin de un nuevo marco tico de la Realidad-pensamiento.
ciudadana. Territorialidad.
4.- Se incorpora el principio de continuidad orgnica del ser social, en- Ocupacin espacial y organizacin territorial.
tendiendo la educacin intercultural y la nocin de historia como un proceso Conciencia que da el conocimiento como primer poder del pueblo.
fundamental para la formacin integral de la persona que se materializa en la Participacin protagnica.
sociedad a partir de las formaciones econmico-sociales, polticas y cultura- Pluriculturalidad e interculturalidad.
Entonces, el desarrollo curricular se considera un proceso intencionado nes de las experiencias de enseanza y aprendizajes de cada geohistoria co-
para la formacin integral de las presentes y futuras generaciones a partir munitaria.

de la educacin intercultural al responder a las necesidades geohistricas en
tanto se desarrollen las relaciones de enseanza y aprendizaje en el marco de Los contenidos educativos pluriculturales representan el qu los
la participacin. El desarrollo curricular de la interculturalidad deber viabili- cuales se derivan del enfoque ontolgico, epistemolgico y axiolgico
zar las condiciones que permitan concretar la conciencia pluricultural como asumidos en la concepcin curricular intercultural y geohistrica; stos
prctica social permanente en lo educativo como resultado de las relaciones en su seleccin deben responder a:
y del dilogo de saberes. Al desarrollo integral del ser humano desde una perspectiva intercultural
El desarrollo curricular intercultural basado en los postulados de cohe- La valoracin del trabajo y su dimensin terico-prctica.
rencia epistemolgica, pertinencia social, pertinencia didctica, pertinencia La participacin protagnica consciente y solidaria en los procesos de
de los aprendizajes, participacin y flexibilidad, favorece el proceso educati- transformacin social.
vo y la formacin permanente de la persona y las comunidades, respetando El sentido de pertinencia geohistrica desde la perspectiva intercultural
las edades, la diversidad biopsicosocial, idiomtica y cultural, atendiendo a de gnero.
las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacional. Al desarrollo de las eticidades y valores humanos.
Al desarrollo de los derechos humanos
En la elaboracin del PEPI, el desarrollo curricular intercultural debe Al carcter sistmico.
atender a principios de: La relevancia, lo significativo, lo simblico.
Atencin a las diferencias y desarrollos personales y colectivos. La pertinencia y actualidad en respuesta a necesidades, retos planteados
Formacin en, por y para el trabajo liberador y formativo. por la sociedad pluricultural del conocimiento y contradicciones sociales
Integralidad. ms complejas que afectan a los procesos formativos personales y comu-
Equidad. nitarios.
Unidad en la diversidad. Una perspectiva humanista y cooperativa hacia la construccin de una cul-
Flexibilidad. tura de la participacin ciudadana y solidaridad social en las relaciones de
Participacin protagnica. interculturalidad.
Pluriculturalidad. La trascendencia articulada de los contextos del espacio escolar: aula, es-
cuela, familia y comunidad.
El desarrollo curricular intercultural contextualizado se concibe a par- Los principios de diversidad, integracin, progresividad y coherencia geo-
tir de orientaciones educativas, pedaggicas, didcticas, organizativas y de histrica.
planificacin, conformndose en orientaciones metodolgicas y estratgicas
que otorgan coherencia y pertinencia a la formacin y a los procesos de ense- La Educacin intercultural como proceso integral, permanente y sociali-
anza y aprendizaje en la concrecin de las secuencias temticas, los conte- zador es generado de las relaciones entre familia, escuela y comunidad.
nidos, articulados en los PEIC.
Las intencionalidades educativas interculturales debern permear al
Sistema de Educacin, en conjuncin con los ejes integradores, concebidos
como factores estructurantes y de organizativos de los saberes y orientacio-
CRITERIOSPARAELABORARELDISEOINTERCULTURAL QU CONTIENE UN PEPI?

DE ESTRATEGIAS DIDCTICAS El contenido especfico de cada PEPI debe estar enmarcado en los si-
guientes aspectos:
A la hora de elaborar los PEPI deben tenerse en cuenta los siguientes 1.- Cultura, etnicidad y contemporaneidad de cada pueblo indgena
aspectos: Se construye en dos momentos:
Metodologa interdisciplinaria: Implica pensar y proceder para enfrentar al El primer momento es una reflexin acerca de sus races y cosmovisin
conocimiento en la complejidad de la realidad geohistrica, estableciendo contada por cada pueblo indgena, que implica una descripcin de su etno-
relaciones interdisciplinarias que permitan cumplir el principio sistmico gnesis, etnografa y etnohistoria.
de la educacin fundada en la pluriculturalidad. Etnognesis: es la explicacin que cada pueblo hace acerca de sus or-
Integralidad: establecer el conjunto de relaciones entre las diferentes dis- genes. Por lo general est contenida en sus narrativas mticas y mitohistricas
ciplinas asegurando el reflejo consecuente de las relaciones interculturales expresadas mediante la oralidad.
objetivas en la sociedad. Etnografa: es la descripcin de cada pueblo-cultura que por lo general
Investigacin intercultural: est referida al logro de la relacin sistmica, haba sido hecha desde afuera y que ahora se trata de que cada pueblo des-
interactiva, compleja diversa y geohistrica entre la educacin y la socie- criba quines son desde su visin holstica e integradora.
dad como base objetiva del proceso educativo intercultural entre las co- Etnohistoria: es la historia propia de cada pueblo contada por ellos mis-
munidades que se reconocen como diversas en el conjunto social. mos mediante sus propios estilos narrativos y discursos antropolgicos ex-
presada tambin por la oralidad.
CMO SE ELABORA UN PEPI? Etnicidad: es el perfil del ethos societario contada de una manera global
La elaboracin del PEPI es un proceso eminentemente colectivo en el y especfica por cada pueblo. Por lo general sta remite a la identidad que
que todos y todas deben participar, en particular los sabios o dueos de co- cada pueblo tiene con respecto a sus races tnicas.
nocimiento, autoridades tradicionales y no tradicionales, los docentes, estu- A continuacin se sugieren algunas preguntas orientadoras para los do-
diantes y aliados de las comunidades indgenas en colectivos y asambleas centes y miembros de los pueblos indgenas en la construccin de sus pro-
comunitarias / o de pueblo, en su idioma materno (preferiblemente) y respe- yectos educativos por pueblos indgenas.
tando la jurisdiccin y formas de organizacin propias (en su hbitat terri- Etnognesis Cmo se origin EL MUNDO para nosotros?De dnde ve-
torio, segn su tiempo) de cada uno para garantizar la visin local de pueblo nimos? Cmo y dnde surgi nuestro Pueblo? Cmo comenzamos a dife-
tejiendo o reconstruyendo el entramado de la organizacin, dndole unidad renciarnos como Pueblo y qu nos hace distintos de los otros Pueblos?
a la visiones como pueblo. Etnografa Cules rasgos culturales distintivos te hacen pensar que te
El enfoque metodolgico abarca la etnognesis, la etnohistoria, la etno- caracterizan o te hacen integrante del Pueblo?
grafa, la geohistoria y territorialidad, y la accin/participacin de cada pue- Etnohistoria Cmo narran tus antepasados, hermanos mayores y sa-
blo. Es importante la organizacin de equipos de sistematizacin en versio- bios tu historia propia frente a la de otros Pueblos?
nes bilinges y plurilinges. Etnicidad Cules rasgos culturales y sociales que te identifican como
miembro del Pueblo? Cmo se describe tu cosmovisin? Cul es tu idioma?
Cmo es tu territorio, tu hbitat? Cules son tus rasgos fsicos que te carac-
terizan como pueblo? Narra tus mitos, relatos, cuentos leyendas? Menciona
alguna de tus costumbres, celebraciones. Cmo es tu arquitectura, tu arte, Dentro del Estado pluricultural que establece la CRBV, Se consideran
tus rituales de iniciacin? interculturalmente articulados con la sociedad nacional o ms bien como un
El segundo momento es un diagnstico o caracterizacin de la situacin apndice de la misma?
actual del pueblo indgena, desde el punto de vista del contexto moral, social, Cul es la situacin del centro educativo y la educacin en nuestro te-
espiritualidad, poltico, econmico, ambiental, geopoltico, pedaggico, cul- rritorio? podemos hablar que coexisten la educacin propia de nuestra so-
tural y lingstico, territorial, autodeterminacin. ciedad indgena y la escuela no indgena? Alguna de las dos se superpone a
En este punto se propone responder a las preguntas dnde estamos? la otra? Estn nuestros estudiantes apegados a la tradicin indgena o estn
cuntos somos? qu controlamos? de qu disponemos? qu sucede? adquiriendo y defendiendo valores forneos solamente?
Luego de reflexionar en torno a los aspectos sealados, es importante
Tambin es preciso realizar la caracterizacin de: que se elabore un mapa mental del territorio de cada pueblo (ubicando las
la comunidad y su entorno al pueblo y su contexto. comunidades, lugares sagrados, espacios productivos, referencias geogrfi-
el centro educativo a la educacin en el territorio del pueblo indgena. cas, entre otros)
los estudiantes al pueblo indgena. 2.- Perspectivas futuras del pueblo indigena y de la educacin que
demandan
Todos estos aspectos definen la contemporaneidad del pueblo indgena. en este apartado hay que definir hacia dnde vamos como pueblo y los
Otras preguntas orientadoras para los docentes y miembros de los pue- aportes que puedan darse desde l y su educacin propia, entendida sta
blos indgenas en la construccin de sus proyectos educativos por pueblos como aquella que se centra en sus prcticas de socializacin y endocultura-
indgenas podran ser: cin desarrolladas bajo estructuras marcadas por la oralidad, a ste proyecto
Aspectos generales y cmo la escuela materializar la proyeccin de cada pueblo indgena invo-
Cul es la situacin de control cultural y autodeterminacin de tu pue- lucrado.
blo sobre sus propios recursos y problemas? Existe autonoma sobre los Por otra parte, hay que caracterizar la educacin en contexto indgena
asuntos y la vida de los miembros de tu Pueblo? Tienen ustedes gobierno como eje integrador - holstico. Metas y prioridades de acuerdo a su cosmo-
tradicional indgena? El Estado no indgena dominante se los reconoce? Re- visin y contemporaneidad (contexto situacional).
conoce sus autoridades tradicionales? Los docentes y educandos indgenas junto a su comunidad y durante la
Los jvenes de su sociedad reconocen tambin esas autoridades? se asamblea, debern definir:
respeta a los sabios y curanderos tradicionales ? a) Hacia cul destino piensan que se dirige su pueblo (indgena) en su
Especficos historia inmediata. (Cul creen que es el aporte sustantivo como pueblo)
En qu situacin se encuentra tu Pueblo considerando los siguientes Se puede decir que nuestro pueblo (el pueblo tal) es dueo de su
contextos: social, cultural, lingstico, econmico, salud, poltico? Cuntos o destino? Se puede sealar que nosotros (los..) estamos ejerciendo
qu poblacin son para poder decir que somos el Pueblo...? una educacin propia entendida esta como aquella que se centra en sus
Cmo lo podemos caracterizar como comunidad o conjunto de comu- prcticas de socializacin y endoculturacin bajo estructuras marcadas
nidades y su entorno o como un conglomerado articulado con la sociedad por la oralidad.
indgena y criolla que la rodean? Podemos hablar que nuestro pueblo se b) Segn nuestra historia tradicional propia, nuestra cosmovisin, sa-
encuentra en una situacin intercultural o es un pueblo criollo (no indgena) beres y etnociencias desarrollados desde los antepasados, la educacin
ms? siempre la hemos entendido como el mismo mundo, es decir, como un
todo; la educacin la hemos concebido como un eje integrador; por ello

pensamos como nuestras metas y prioridades educativas propias son las
siguientes (los docentes, lderes y sabios as como las autoridades tradi-
cionales y no tradicionales de cada pueblo debern redactar esta parte).
3.- Instancias y compromisos para el desarrollo de los proyectos edu-
cativos por pueblos indigenas (P.E.P.I).
Es el cmo el pueblo indgena ve materializar sus perspectivas futuras y
de la educacin que demandan, sus metas y prioridades desarrolladas desde
su cosmovisin y su contemporaneidad.
Dicha materializacin tendr en cuenta los diversos mbitos de los

procesos educativos:
Orientaciones dirigidas a qu hacer desde los Proyectos Educativos Inte-
gral Comunitarios (PEIC), (Cmo se aborda a nivel escuela - comunidad /
comunidad educativa).
Orientaciones dirigidas a qu hacer desde a los Proyectos de aprendizaje
(PA), (Cmo se aborda desde la praxis educativa del docente indgena).
Orientaciones dirigidas a qu hacer desde la comunidad / pueblo indgena
/organizaciones indgenas (Qu compromiso asumen).
Orientaciones dirigidas a qu hacer desde el Estado / MPPE- ZE. (Cul es el
aporte solicitado al Estado). (Cmo articular con las misiones y los niveles
educativos).
4.- Estrategias para el seguimiento y evaluacin de los proyectos

educativos por pueblos indigenas (P.E.P.I).
Consiste en definir las garantas e indicadores de cmo el Estado, con la
participacin de los pueblos indgenas, avanzan en la puesta en prctica del
Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas (P.E.P.I) y sistematizan la dinmi-
ca de transformacin hacia una educacin en contextos indgenas para su
liberacin y emancipacin. Define los resultados esperados, sus indicadores y
medios para verificar los avances del proceso educativo.
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genas. Ministerio del PP para la Educacin. Zona Educativa del Estado Zulia.
Maracaibo.
Relatora del Taller de formacin en Educacin Propia y Bosquejo

Gramatical de las Lenguas Maipure-Arawakas del Sur del Estado Ama-

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ORIENTACIONES METODOLGICAS

PARA LOS PROYECTOS EDUCATIVOS POR PUEBLOS INDIGENAS (P.E.P.I)

Primera edicin: 2014.

de los Proyectos Educativos por

Breve resea histrica de los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas

Por su parte, el trabajo adelantado por los calendarios productivos en

tes de su cultura, a saber, la educacin, las actividades socio productivas,

sobre Educacin Propia Indgena

ANAA AKUAIPA, Es la carta de navegacin, la bitcora,

Experiencias latinoamericanas sobre Educacin Propia Indgena El PROYECTO ETNOEDUCATIVO NASA

Fundamentacin los Proyectos

Educativos por Pueblo

Breve resea histrica de los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas

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En este sentido se oficializan de los idiomas indgenas y se garantiza

Breve resea histrica de los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas

muy limitados y se dan ms que todo a nivel personal. se logra construirla

que viven de la ventriloqua de los conceptos y teoras, de corrientes acad-

1 PROYECTO: Es la identificacin y estudio de una situacin que se quiere mejorar y hacia

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