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1. FIRMA DEL CONTRATO:

1.1. SEGN REGLAMENTO:

Todo lo relacionado a la firma del contrato lo podemos observar en el Titulo III: Capitulo
I: Del contrato, que se encuentra en La ley y reglamento de contrataciones con el
estado. Siendo los siguientes artculos los que eh podido destacar:

ARTICULO 139: Suscripcin del Contrato

El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de su
apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs
de su representante legal.

ARTCULO 142: Contenido del Contrato

El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases Integradas
y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del proceso de seleccin
que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente
sealados en el contrato.

Artculo 148: Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la
Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:
i. Dentro de los siete (7) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena
Pro, sin mediar citacin alguna, el postor ganador deber presentar a la
Entidad la documentacin para la suscripcin del contrato prevista en las
Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
presentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad para
suscribir el contrato.
ii. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra o de
servicios, el postor deber presentar la documentacin para la suscripcin
del contrato prevista en las bases, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes al consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna.
Asimismo, la entidad deber notificarle la orden de compra o de servicios en
un plazo no mayor de cuatro (4) das hbiles siguientes a la presentacin de
dicha documentacin.
iii. Cuando el postor ganador no presente la documentacin y/o no concurra a
suscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos antes indicados,
perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la sancin
administrativa aplicable. En tal caso, el rgano encargado de las
contrataciones citar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de
prelacin a fin que presente la documentacin para la suscripcin del
contrato en el plazo previsto en el numeral 1, y posteriormente, concurra a
suscribir el contrato en el plazo previsto en dicho numeral. En el caso que el

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contrato se perfeccione con la notificacin de la orden de compra o de

servicios, la Entidad citar al postor que ocup el segundo lugar en el orden
de prelacin a fin que presente la documentacin para la suscripcin del
contrato en el plazo previsto en el numeral 2, debiendo notificarle dicha orden
en el plazo previsto en el mismo numeral. Si este postor no suscribe el
contrato, dicho rgano declarar desierto el proceso de seleccin, sin
perjuicio de la sancin administrativa aplicable.
iv. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del plazo
establecido en el numeral 1, el postor ganador de la Buena Pro podr
requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes
de vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un plazo de entre cinco
(5) a diez (10) das hbiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad
haya suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, tiene
la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.
v. Cuando la entidad no cumpla con notificar la orden de compra o de servicios
al contratista en el plazo establecido en el numeral 2, dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes de vencido dicho plazo, el contratista podr requerirla
para que cumpla con efectuar la notificacin en el plazo de tres (3) das
hbiles; vencido este plazo, el contratista podr solicitar a la Entidad que
deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.

1.2. OPININ:
Como se logra visualizar en los diferentes artculos el reglamento es muy especfico
con respecto a los plazos y procedimiento que tanto la entidad como el contratista estn
obligados a cumplir. El cual se debe dar siempre y cuando el otorgamiento de Buena
Pro ha quedado consentido o administrativamente firme.
El plazo para la firma del contrato se da dentro de los 7 das hbiles siguientes al
consentimiento de la buena pro, sin mediar citacin alguna, de esta manera el ganador
tiene un derecho adquirido. Sin embargo, podra ocurrir que no se presente a la Entidad
dentro del plazo otorgado para la suscripcin del contrato o que habindose
presentado, no cumpla con exhibir todos los documentos solicitados. En este caso
perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la sancin administrativa
aplicable.

2. INICIO DE OBRA CONTRACTUAL:

2.1. SEGN REGLAMENTO:

ARTCULO 184: INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente de

que se cumplan las siguientes condiciones:
i. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;
ii. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo;

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iii. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la
obra;
iv. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos
que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin;
v. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y
oportunidad establecidas en el artculo 187

2.2. OPINION:
Ante todo debemos tener en cuenta que lo mencionado anteriormente se debe cumplir
dentro de los 15 das siguientes a la suscripcin del contrato. En este punto el inicio de
obra recae exclusivamente en la entidad correspondiente. En caso de que la entidad
no cumpla, el contratista est en su derecho al resarcimiento de daos y perjuicios pues
no se ha cumplido con el contrato ni con el plazo establecido.

3. ADICIONAL DE OBRA:

3.1. SEGN REGLAMENTO:

Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional

3.2. OPINION:

Se considera como adicionales aquellas actividades o metrados que no estaban

originalmente consideradas en el contrato, en las Bases integradas o en la propuesta
presentada. Estos adicionales pueden darse por diversas causas durante la ejecucin
contractual. Necesariamente requieren una resolucin que las apruebe y la suscripcin
de una adenda al contrato antes de ser ejecutadas. Las prestaciones adicionales se
aprueban nicamente si son indispensables para alcanzar la finalidad del contrato; es
decir, solamente en el supuesto que sin ellas el contrato no pueda ejecutarse.

A manera de conclusin sobre este punto recuerde lo siguiente:

Bienes y Servicios: Se aprueba prestaciones adicionales o reducciones hasta por
25%
Obras: Se aprueban prestaciones adicionales hasta el 15% solamente a travs del
Titular de la Entidad. Si es ms del 15% hasta el 50% interviene la Contralora
General de la Repblica.

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4. AMPLIACION DEL PLAZO

4.1. SEGN REGLAMENTO:

ARTCULO 200: CAUSALES DE AMPLIACIN DE PLAZO

De conformidad con el artculo 41 de la ley, el contratista podr solicitar la ampliacin

de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad del
contratista, siempre que modifiquen la ruta crtica de programa de ejecucin de obra
vigente al momento de la solicitud de ampliacin:
i. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
ii. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
iii. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
iv. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista
ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado

ARTCULO 201.- PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIN DE PLAZO

Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el

artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista,
por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes
de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitara,
cuantificar y sustentara su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente
de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud de
ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das,
contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La entidad resolver sobre
dicha ampliacin y notificara su decisin al contratista en un plazo mximo de catorce
(14) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se considerar ampliado
el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.

4.2. OPININ

Cabe recordar que el plazo de ejecucin de obra es el tiempo establecido por la entidad
considerada suficiente para la correcta ejecucin de la obra. Este plazo por una serie
de causales que modifican la ruta crtica puede ser ampliado.

Por ejemplo: Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por

causas atribuibles a la Entidad.
Esta es otra causal que el contratista puede invocar para solicitar la ampliacin del
plazo contractual. Por ejemplo, si la Entidad no est cumpliendo con sus obligaciones
esenciales previstas en las Bases, los atrasos en el cumplimiento de la prestacin sern
atribuibles a ella. En este caso, quien debe probar que la causa no le es imputable es

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la Entidad. La Entidad evaluar objetivamente la causa invocada, la que de ser cierta,

deber resolver procedentemente la ampliacin de plazo disponiendo de inmediato las
acciones de control para determinar las responsabilidades a que hubiere lugar.

Como se puede la ampliacin de plazo solo proceder si un elemento de la ruta crtica

afecta a la fecha de trmino planeada del proyecto

5. DEDUCTIVOS DE OBRA

El segundo prrafo del artculo 41 de la Ley define los presupuestos deductivos vinculados
como () aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con
las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del
contrato original. ().

De esta manera, el presupuesto deductivo vinculado es la valoracin econmica o costo

de las prestaciones de obra que, habiendo estado consideradas inicialmente en el contrato
original, ya no se ejecutarn, al haber sido sustituidas por las prestaciones adicionales de
obra a las que se vinculan directamente
En consecuencia, para calcular si una prestacin adicional de obra supera el lmite del
quince por ciento (15%) del monto del contrato, al costo de las prestaciones adicionales
deber restrsele los respectivos presupuestos deductivos vinculados; es decir, aquellas
prestaciones que sern sustituidas, en los trminos descritos anteriormente.

Un ejemplo de ello se presenta cuando en el presupuesto contratado existe una partida

para la construccin de cunetas de mampostera de piedra y se modifica directamente por
la aprobacin de prestaciones adicionales para la construccin de cunetas revestidas de
concreto, generndose la sustitucin de la primera por la segunda al estar directamente
vinculada

6. INTERVENCIN ECONMICA

6.1. SEGN REGLAMENTO

ARTCULO 206: INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA

La entidad podr, de oficio o a solicitud de parte, intervenir econmicamente la obra en

caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales
que a su juicio no permitan la terminacin de los trabajos. La intervencin econmica
de la obra es una medida que se adopta por consideraciones de orden tcnico y
econmico con la finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo
de resolver el contrato. La intervencin econmica no deja al contratista al margen de
su participacin contractual, y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho
al reconocimiento de mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro
reclamo, cuando la intervencin sea consecuencia del incumplimiento del contratista.

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Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser resuelto por

incumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse en cuenta lo
dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.

6.2. OPININ

Para entender mejor este punto eh considerado uno de los casos ms conocidos que
es cuando el contratista no alcanza el 80% del avance de obra programado, en este
escenario la entidad puede intervenir la obra. Esta intervencin se da con la finalidad
de no resolver el contrato y que la obra se culmine. Adems al ser el contratista quien
no cumple con lo estipulado este se ve afectado de la siguiente manera: pierde derecho
al reconocimiento de mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro
reclamo, de hacerlo la Entidad dejar sin efecto la Intervencin y proceder a resolver
el Contrato por incumplimiento.

7. RESCISIN DEL CONTRATO

La rescisin es el acto por el cual, mediante sentencia judicial, se deja sin efecto un contrato
valido por cual existente al momento de su celebracin.
En trminos generales es definida como el remedio que la ley prev para tutelar la libertad
contractual cuando se est en presencia de una situacin de aprovechamiento de una de
las partes contratantes que determina que la otra asuma obligaciones en condiciones
inicuas.

8. FIDEICOMISO EN UN CONTRATO

Los fideicomisos son empleados cada vez ms en el Per, a travs de esta herramienta se
pueden ejecutar obras pblicas o privadas, financiar proyectos de desarrollo
socioeconmico, captar capitales y todo lo que nuestra imaginacin nos permita mientras
la normatividad legal no lo prohba y sea jurdicamente posible su realizacin.
El fideicomiso es un acto basado en la confianza que permite que una persona (natural o
jurdica) entregue sus bienes o parte de ellos (muebles y/o inmuebles: dinero, terrenos,
ttulos valores, etc.) a un tercero, en quien va confiar la administracin de dichos bienes
para que sean destinados a favor de uno o varios beneficiarios (familia, acreedores,
inversionistas) o de la misma persona que entreg los bienes en fideicomiso.
El fideicomiso puede ser utilizado como una garanta, sustituyendo muchas veces a la
hipoteca, que frente a ella ofrece mayores ventajas, en especial lo relativo a la ejecucin de
los bienes en caso de incumplimiento de las obligaciones del deudor.

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9. MAYORES GASTOS GENERALES

9.1. SEGN REGLAMENTO

ARTCULO 202.- EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO CONTRACTUAL

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores
gastos generales variables iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin
multiplicados por el gasto general variable diario, salvo en los casos de prestaciones
adicionales de obra.
Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin total de la obra
por causas ajenas a la voluntad del contratista, dar lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte
de la estructura de gastos generales variables de la oferta econmica del contratista o
del valor referencial, segn el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los
menores gastos generales variables se calcularn siguiendo el procedimiento
establecido en el prrafo precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos
celebrados por sta y vinculados directamente al contrato principal

ARTCULO 204.- PAGO DE GASTOS GENERALES

Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Valorizacin de

Mayores Gastos Generales, la cual deber ser presentada por el residente al inspector
o supervisor; dicho profesional en un plazo mximo de cinco (5) das contados a partir
del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin la elevar a la Entidad con las
correcciones a que hubiere lugar para su revisin y aprobacin. La Entidad deber
cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo de treinta (30) das contados a partir
del da siguiente de recibida la valorizacin por parte del inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorizacin, el
contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad
con los artculos 1244, 1245,1246 del cdigo civil. Para el pago de intereses se
formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.

9.2. OPININ
Como se sabe los gastos generales son aquellos costos indirectos que el contratista
debe efectuar para la ejecucin de la obra, derivados de su propia actividad
empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas del costos directo
de las obras.
Estos gastos generales sern mayores solo cuando la ampliacin de plazo sea
generada por la paralizacin total de la obra por causas ajenas a la voluntad del
contratista. Y no cuando las ampliaciones de plazo provienen de la ejecucin de obras
adicionales 8prestaciones adicionales)

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