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VI JURISPRUDENCIA

J
Tipos de despido que pueden ser objeto de Acciones de Amparo
U Dr. Tulio M. Obregn Sevillano viembre de 2005, recada en el proce- cuestionar un despido y obtener la re-
R so de Amparo, Expediente N 0206- posicin.
I
E
2005-PA/TC, ha establecido claramen- A continuacin, transcribimos los aspec-
l Tribunal Constitucional, median- te los casos en los cuales puede tos ms importantes de la referida sen-
S te sentencia de fecha 28 de no- recurrirse al Proceso de Amparo para tencia:
P
R
U SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
D EXP. N 0206-2005-PA/TC exclusivamente a la configuracin de una falta constitucional amenazado o vulnerado.
E HUAURA grave cometida por el recurrente. Manifiesta que 4. ()
el proceso de despido del demandante se realiz
N CSAR ANTONIO
sin mala fe, dolo y arbitrariedades.
5. ()
6. ()
C BAYLN FLORES
El Tercer Juzgado Civil de Huaura, con fecha 5 de
DESPIDOS INCAUSADOS, FRAUDULENTOS Y
I En Lima, a los 28 das del mes de noviembre de julio de 2004, declara infundada la excepcin
propuesta considerando que el proceso de ampa-
NULOS: PROCEDE EL AMPARO
2005, el Tribunal Constitucional en sesin de
A Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los magis- ro tiene carcter alternativo, es decir, que ante la 7. () Sin embargo, los criterios jurisprudenciales
violacin de un derecho constitucional, el deman- establecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco,
trados Alva Orlandini, Presidente; Bardelli
Lartirigoyen, Vicepresidente; Gonzales Ojeda, dante puede escoger dicha va para defender sus Exp. N 976-2004-AA/TC, para los casos de
derechos constitucionales; e, infundada la deman- despidos incausados (en los cuales no exista
Garca Toma, Vergara Gotelli y Landa Arroyo, pro-
nuncia la siguiente sentencia. da argumentando que el actor cometi las faltas imputacin de causa alguna), fraudulentos y
graves que se le imputan, observndose para su nulos, se mantendrn en esencia. En efecto,
ASUNTO despido el debido proceso que establece la ley. si tal como hemos sealado, el contenido del
Recurso de agravio constitucional interpuesto por derecho constitucional a una proteccin ade-
La recurrida confirma la apelada, por los mismos
don Csar Antonio Bayln Flores contra la senten- cuada contra el despido arbitrario supone la
fundamentos.
cia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia indemnizacin o la reposicin segn corres-
de Huaura, de fojas 461, su fecha 09 de diciem- FUNDAMENTOS ponda, a eleccin del trabajador, entonces, en
bre de 2005, que declar infundada la accin de 1. En el caso sobre la Ley Marco del Empleo caso de que en la va judicial ordinaria no sea
amparo de autos. Pblico, Exp. N 0008-2005-PI/TC, (Funda- posible obtener la reposicin o la restitucin del
mentos 17 a 42), este Tribunal precis una derecho vulnerado, el amparo ser la va id-
ANTECEDENTES nea para obtener la proteccin adecuada de
serie de criterios jurisprudenciales relativos a
Con fecha 21 de abril de 2004, el recurrente los principios laborales constitucionales, tales los trabajadores del rgimen laboral privado,
interpone demanda de amparo contra la E.P.S. como indubio pro operario, la igualdad de incluida la reposicin cuando el despido se
EMAPA HUACHO S.A. y don Vctor Manuel Ha- oportunidades, la no discriminacin en mate- funde en los supuestos mencionados.
cen Bernaola, en su calidad de Gerente General ria laboral y la irrenunciabilidad de derechos. 8. () En cuanto al despido fraudulento, esto
de la citada empresa, solicitando que se declaren Igualmente, en el citado caso, se hizo referen- es, cuando se imputa al trabajador hechos
inaplicables la carta notarial de imputacin de car- cia a los derechos colectivos de los trabajado- notoriamente inexistentes, falsos o ima-
gos de fecha 03 de marzo de 2004 y la carta res que reconoce la Constitucin, entre los ginarios, o se le atribuye una falta no pre-
notarial de despido de fecha 17 de marzo de que destacan de libertad sindical, de sindica- vista legalmente, slo ser procedente la
2004; y que, por consiguiente, se lo reponga en cin, de negociacin colectiva y de huelga. Al va del amparo cuando el demandante
el puesto de asistente de control patrimonial, con respecto, se sostuvo que tales disposiciones, acredite fehaciente e indubitablemente
el pago de sus remuneraciones dejadas de percibir. con las particularidades y excepciones que ella que existi fraude, pues en caso contrario, es
Asimismo, solicita que los demandados le paguen misma prev, se aplican tanto al rgimen labo- decir, cuando haya controversia o duda sobre
una indemnizacin de daos y perjuicios equiva- ral privado como al pblico. El Tribunal Cons- los hechos, corresponder a la va ordinaria la-
lente a 10,000.00 nuevos soles y que se disponga boral determinar la veracidad o falsedad de ellos.
titucional se ratifica en tales criterios y reitera su
la apertura de instruccin al Gerente General por
carcter vinculante para la resolucin de los 9. Con relacin al despido nulo, si bien la legisla-
ser responsable de la agresin sufrida.
casos en materia laboral que se resuelvan en cin laboral privada regula la reposicin y la
Manifiesta haber sido despedido debido a que, sede constitucional u ordinaria. indemnizacin para los casos de despido nulo
con posterioridad a la poca en que ocup el conforme a los artculos 29 y 34 del Decreto
2. En esta oportunidad y complementando la ju-
cargo de Jefe del Equipo de Facturacin, se detec- Supremo N 003-97-TR, TUO del Decreto Le-
taron una serie de irregularidades con motivo del risprudencia constitucional en materia laboral
individual, emitida en los casos derivados del gislativo N 728, Ley de Productividad y
"Examen especial sobre presuntas irregularidades Competitividad Laboral, el Tribunal Constitucio-
efectuadas en la manipulacin del sistema SICI" rgimen laboral privado (en particular los casos
Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefni- nal ratifica los criterios vertidos en el caso Eusebio
llevado a cabo por el rgano de control de la
ca del Per S.A. y Fetratel, Exp. N 1124-2001- Llanos Huasco, en el punto referido a su com-
empresa. Al respecto, refiere que no se hizo una
AA/TC, y Eusebio Llanos Huasco, Exp. N 976- petencia para conocer los casos de urgencia
adecuada calificacin de la causa justa de despido
2001-AA/TC), as como, en los casos vincula- relacionados con la violacin de los derechos
y que no se observ el principio de inmediatez,
dos al rgimen laboral pblico, se formularn constitucionales que originan un despido nulo,
contemplado en el artculo 31 del Decreto Su-
determinados criterios jurisprudenciales para la dadas las particularidades que reviste la protec-
premo N 003-97-TR, TUO de la Ley de Producti-
vidad y Competitividad Laboral, toda vez que el aplicacin del artculo 5.2 del Cdigo Procesal cin de los derechos involucrados.
despido se produjo mucho tiempo despus de la Constitucional, referidos a las vas igualmente 10. ()
fecha en que ocurrieron los hechos por los cuales satisfactorias para la proteccin del derecho cons- 11. ()
fue despedido. Agrega que tales actos vulneran titucional al trabajo y derechos conexos, que, 12. ()
sus derechos constitucionales su derecho consti- conforme al artculo VII del Ttulo Preliminar del
13. ()
tucional al trabajo, a la adecuada proteccin con- Cdigo Procesal Constitucional, constituirn
precedentes vinculantes. 14. ()
tra el despido arbitrario y al debido proceso.
15.Del mismo modo, los despidos originados en
E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. propone la excep- Va procedimental igualmente satisfacto- la discriminacin por razn de sexo, raza, reli-
PRIMERA QUINCENA - ENERO 2006

cin de incompetencia por razn de la materia, ria para la proteccin del derecho al trabajo gin, opinin, idioma o de cualquier otra n-
aduciendo que la va del amparo no resulta id- y derechos conexos en el rgimen laboral dole, tendrn proteccin a travs del amparo,
nea para este tipo de casos, pues existe una va privado as como los despidos producidos con motivo
laboral donde se puede dilucidar mejor la contro- 3. La vigencia del Cdigo Procesal Constitucional del embarazo, toda vez que, conforme al art-
versia con el despliegue de una amplia actuacin supone un cambio en el rgimen legal del culo 23 de la Constitucin, el Estado protege
de material probatorio. Sostiene que en el caso proceso de amparo ya que establece, entre especialmente a la madre. Deber que se tra-
del actor se procedi a su despido por la grave- otras cosas, la subsidiariedad para la proce- duce en las obligaciones estatales de adoptar
dad de las faltas cometidas, respetndose, en dencia de las demandas de amparo. Con ello todas las medidas apropiadas para eliminar la
todo momento, el debido proceso y sus dere- se cambia el anterior rgimen procesal del am- discriminacin contra la mujer en la esfera del
chos constitucionales, por lo que solicita que la paro que estableca un sistema alternativo. En empleo, prohibiendo, en especial, bajo pena
demanda sea declarada infundada. efecto, conforme al artculo 5, inciso 2 del de sanciones, el despido por motivo de em-
El codemandado Vctor Manuel Hacen Bernaola Cdigo Procesal Constitucional, no proceden barazo o licencia de maternidad, as como, la
solicita que la demanda sea declarada infundada, las demandas constitucionales cuando exis- discriminacin sobre la base del estado civil y
alegando que no le une vnculo alguno con el tan vas procedimentales especficas, igualmente prestar proteccin especial a la mujer durante
actor y que la sancin impuesta se debi nica y satisfactorias, para la proteccin del derecho el embarazo (artculo 11 numerales 1 y 2

81-6 INSTITUTO PACFICO


AREA LABORAL VI
literales a y d de la Convencin sobre la elimina- fin de poder determinar la veracidad, falsedad tracin con motivo de la Ley N 27803, entre
cin de todas las formas de discriminacin contra o la adecuada calificacin de la imputacin de otros.
la mujer de Naciones Unidas). la causa justa de despido, que evidentemente 24.Por tanto, conforme al artculo 5, inciso 2 del
Igualmente, el proceso de amparo ser el id- no pueden dilucidarse a travs del amparo. En Cdigo Procesal Constitucional, las demandas
neo frente al despido que se origina en la efecto, es claro que, en este supuesto, para de amparo que soliciten la reposicin de los
condicin de impedido fsico mental, a tenor que se produzca certeza en el juzgador, res- despidos producidos bajo el rgimen de la
de los artculos 7 y 23 de la Constitucin que pecto de los puntos controvertidos, y pueda legislacin laboral pblica y de las materias men-
les garantiza una proteccin especial de parte as sustentar su fallo en determinado sentido, cionadas en el prrafo precedente debern ser
del Estado. En efecto, conforme al artculo 18 necesariamente tendr que desarrollar la activi- declaradas improcedentes, puesto que la va
del Protocolo adicional a la Convencin Ameri- dad probatoria a travs de sus diversas etapas, igualmente satisfactoria para ventilar este tipo
cana de Derechos Humanos en materia de en particular respecto de la actuacin y valora- de pretensiones es la contencioso administra-
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales o cin de la prueba que, entre otras muchas, se tiva. Slo en defecto de tal posibilidad o aten-
"Protocolo de San Salvador", sobre proteccin relacionarn con declaraciones de parte, testi- diendo a la urgencia o a la demostracin obje-
de los minusvlidos, toda persona afectada gos, documentos (libros de planillas, informes), tiva y fehaciente por parte del demandante de
por una disminucin en sus capacidades fsi- peritajes y, especialmente, las pruebas de oficio. que la va contenciosa administrativa no es la
cas o mentales tiene derecho a recibir una 20.Por tanto, aquellos casos que se deriven de la idnea, proceder el amparo. Igualmente, el
atencin especial con el fin de alcanzar el mxi- competencia por razn de materia de los jue- proceso de amparo ser la va idnea para los
mo desarrollo de su personalidad. ces de trabajo, los actos de hostilidad y aque- casos relativos a despidos de servidores pbli-
16.Por tanto, cuando se formulen demandas fun- llos derivados del cuestionamiento y califica- cos cuya causa sea: su afiliacin sindical o car-
dadas en las causales que configuran un des- cin del despido fundado en causa justa que go sindical, por discriminacin, en el caso de
pido nulo, el amparo ser procedente por las se refieran a hechos controvertidos, mencio- las mujeres por su maternidad, y por la condi-
razones expuestas, considerando la protec- nados en los puntos precedentes, no sern cin de impedido fsico o mental conforme a
cin urgente que se requiere para este tipo de tramitados en el proceso de amparo, sino en los fundamentos 10 a 15 supra.
casos, sin perjuicio del derecho del trabajador el proceso laboral de la jurisdiccin laboral 25.El Tribunal Constitucional estima que, de no
a recurrir a la va judicial ordinaria laboral, si as ordinaria, a cuyos jueces corresponde, en pri- hacerse as, el proceso de amparo terminar
lo estima conveniente. mer lugar, la defensa de los derechos y liberta- sustituyendo a los procesos judiciales ordinarios
PRETENSIONES QUE NO PROCEDEN A TRAVS des constitucionales y de orden legal que se como el laboral y el contencioso administrativo,
DEL AMPARO vulneren con ocasin de los conflictos jurdi- con su consiguiente ineficacia, desnaturalizan-
cos de carcter individual en el mbito laboral do as su esencia, caracterizada por su carcter
17.Por otro lado, la Ley Procesal del Trabajo, N.
privado. Slo en defecto de tal posibilidad o urgente, extraordinario, residual y sumario.
26636, prev en su artculo 4 la competencia
atendiendo a la urgencia o a la demostracin ()
por razn de la materia de las Salas Laborales
objetiva y fehaciente por parte del demandan-
y Juzgados de Trabajo. Al respecto, el artculo Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucio-
te de que la va laboral ordinaria no es la
4.2 de la misma ley establece que los Juzga- nal, con la autoridad que le confiere la Constitu-
idnea, corresponder admitir el amparo.
dos de Trabajo conocen, entre las materias cin Poltica del Per
ms relevantes de las pretensiones individuales Va procedimental igualmente satisfacto-
por conflictos jurdicos, las siguientes: ria para la proteccin del derecho al traba- HA RESUELTO
a) Impugnacin de despido (sin reposicin). jo y derechos conexos en el rgimen labo- 1. Declarar INFUNDADA la demanda en el extre-
b) Cese de actos de hostilidad del empleador, ral pblico mo que denuncia la vulneracin del principio
incluidos los actos de hostigamiento sexual, 21.Con relacin a los trabajadores sujetos al rgi- de inmediatez.
conforme a la ley sobre la materia. men laboral pblico, se debe considerar que 2. Declararla IMPROCEDENTE en los dems ex-
c) Incumplimiento de disposiciones y normas el Estado es el nico empleador en las diversas tremos, por cuanto el amparo no es la va
laborales cualquiera fuera su naturaleza. entidades de la Administracin Pblica. Por idnea para esclarecer hechos controvertidos
ello, el artculo 4 literal 6) de la Ley N. 27584, sometidos a probanza no para determinar
d) Pago de remuneraciones y beneficios eco- montos por daos y perjuicios.
nmicos. que regula el proceso contencioso adminis-
trativo, dispone que las actuaciones adminis- 3. Declarar que los criterios de procedibilidad de las
18.A su turno, el artculo 30 del Decreto Supremo trativas sobre el personal dependiente al servi- demandas de amparo en materia laboral, previs-
N 003-97-TR, TUO del Decreto Legislativo N cio de la administracin pblica son tos en los fundamentos 7 a 25, supra, constitu-
728, Ley de Productividad y Competitividad Labo- impugnables a travs del proceso contencio- yen precedente vinculante inmediato de con-
ral, considera que constituyen actos de hostilidad: so administrativo. Consecuentemente, el Tri- formidad con el artculo VII del Ttulo Preliminar
a) La falta de pago de la remuneracin en la bunal Constitucional estima que la va normal del CP Const.; motivo por el cual, a partir del da
oportunidad correspondiente, salvo razo- para resolver las pretensiones individuales por siguiente de la publicacin de la presente sen-
nes de fuerza mayor o caso fortuito debi- conflictos jurdicos derivados de la aplicacin tencia en el diario oficial El Peruano, toda deman-
damente comprobados por el empleador. de la legislacin laboral pblica es el proceso da de amparo que sea presentada o que se
b) La reduccin inmotivada de la remunera- contencioso administrativo, dado que permi- encuentre en trmite y que no cumpla con tales
cin o de la categora. te la reposicin del trabajador despedido y condiciones, debe ser declarada improcedente.
c) El traslado del trabajador a lugar distinto de prev la concesin de medidas cautelares. 4. Declarar que las reglas procesales de aplicacin
aqul en el que preste habitualmente servicios, 22.En efecto, si en virtud de la legislacin laboral a las demandas de amparo en materia laboral
con el propsito de ocasionarle perjuicio. pblica (Decreto Legislativo N 276, Ley N 24041 pblica que a la fecha de publicacin de esta
d) La inobservancia de medidas de higiene y y regmenes especiales de servidores pblicos su- sentencia se encuentren en trmite, sern las
seguridad que pueda afectar o poner en jetos a la carrera administrativa) y del proceso con- previstas en los fundamentos 53 a 58 y 60 a
riesgo la vida y la salud del trabajador. tencioso administrativo es posible la reposicin, 61 del caso Manuel Anicama Hernndez (Exp.
e) El acto de violencia o el faltamiento grave entonces las consecuencias que se deriven de los N 1417-2005-AA/TC), de modo que sern
de palabra en agravio del trabajador o de despidos de los servidores pblicos o del perso- vinculantes tanto para los jueces que conocen
su familia. nal que sin tener tal condicin labora para el los procesos de amparo, como para los jueces
sector pblico (Ley N 24041), debern dilucidarse que resulten competentes para conocer las
f) Los actos de discriminacin por razn de demandas contencioso administrativas a que
sexo, raza, religin, opinin o idioma. en la va contenciosa administrativa por ser la id-
nea, adecuada e igualmente satisfactoria, en rela- se refiere la Ley N 27584.
g) Los actos contra la moral y todos aqullos 5. Declarar que las demandas de amparo de ma-
que afecten la dignidad del trabajador. cin al proceso de amparo, para resolver las con-
troversias laborales pblicas. teria laboral individual privada, precisadas en los
Consecuentemente, los amparos que se re- 23.Lo mismo suceder con las pretensiones por fundamentos 7 a 20 supra, debern ser adap-
tadas al proceso laboral que corresponda se-
PRIMERA QUINCENA - ENERO 2006

fieran a la materias descritas (fundamentos conflictos jurdicos individuales respecto a las ac-
17 y 18), que por mandato de la ley son com- tuaciones administrativas sobre el personal de- gn la Ley N 26636 por los jueces laborales
petencia de los jueces de trabajo, sern de- pendiente al servicio de la administracin pblica conforme a los principios laborales que han
claradas improcedentes en la va del amparo y que se derivan de derechos reconocidos por la establecido en su jurisprudencia laboral y a los
VA ACCIN DE AMPARO NO SE PUEDE CUESTIO- ley, tales como nombramientos, impugnacin criterios sustantivos en materia de derechos cons-
NAR LA CAUSA JUSTA DE DESPIDO de adjudicacin de plazas, desplazamientos, titucionales que este Colegiado ha establecido
reasignaciones o rotaciones, cuestionamientos en su jurisprudencia para casos laborales.
19.De otro lado, conforme a la lnea jurisprudencial
en materia de derechos laborales de carcter relativos a remuneraciones, bonificaciones, sub- Publquese y notifquese.
individual (por todas Exp. N. 2526-2003-AA), sidios y gratificaciones, permisos, licencias, ascen- SS.
se ha establecido que el amparo no es la va sos, promociones, impugnacin de procesos ALVA ORLANDINI
idnea para el cuestionamiento de la causa administrativos disciplinarios, sanciones admi- BARDELLI LARTIRIGOYEN
justa de despido imputada por el empleador nistrativas, ceses por lmite de edad, exceden- GONZALES OJEDA
cuando se trate de hechos controvertidos, o cia, reincorporaciones, rehabilitaciones, com- GARCA TOMA
cuando, existiendo duda sobre tales hechos, se pensacin por tiempo de servicios y VERGARA GOTELLI
requiera la actuacin de medios probatorios a cuestionamiento de la actuacin de la adminis- LANDA ARROYO

ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N 102 81-7