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PROFESOR:
Lincoln, R.J., G. A. Boxshall, and P.F. Clark. 1982. A dictionary of ecology, evolution, and systematics. Cambridge University
SANTIAGO MADRIGAL MARTNEZ Press, New York, NY. 298 pp.
santiagomadrigal@lanolina.edu.pe
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15. Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, que aprueba la Poltica Nacional del Ambiente (2004) Zonificacin Ecolgica y Econmica (planificacin y gestin)
2004 Objetivos
16. Decreto Supremo N 009-2013-MINAGRI, aprueba la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Categoras de uso
Niveles
17. Decreto Supremo N 009-2014-MINAM, aprueba la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (2005) Objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente
De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial (planificacin y gestin)
2005 Del enfoque ecosistmico (gestin)
18. Decreto Supremo N 011-2015-MINAM, aprueba la Estrategia Nacional Ante el Cambio Climtico
De la conservacin de ecosistemas (gestin)
19. Decreto Supremo N 018-2015-MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento para la De los ecosistemas frgiles (gestin)
De los ecosistemas de montaa (gestin)
Gestin Forestal De los ecosistemas marinos y costeros (gestin)
20. Decreto Supremo N 019-2015-MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento para la 2011 (2011) El Plan Bicentenario: EJE (2011) Patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin
ESTRATGICO 6: RECURSOS Servicios de los ecosistemas forestales, de otros ecosistemas de vegetacin silvestre
Gestin de Fauna Silvestre NATURALES Y AMBIENTE y de la fauna silvestre (gestin)
(planificacin) Zonificacin y ordenamiento forestal nacional (planificacin y gestin)
21. Decreto Supremo N 020-2015-MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento para la Categoras de zonificacin forestal (gestin)
Gestin de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales Lista de ecosistemas frgiles (gestin)
22. Decreto Supremo N 021-2015-MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento para la 2014 (2014) La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de Accin 2014-2018 (planificacin)
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas (2014) Mecanismos de retribucin por servicios ecosistmicos
Definicin de ecosistema (planificacin)
Definicin de servicios ecosistmicos (gestin)
23. Decreto del Consejo Directivo N 010-2006-CONAM-CD, que aprueba la Directiva Metodologa para la
Zonificacin Ecolgica y Econmica (2015) Inventario de la flora (vascular) y vegetacin
5 2015 Unidades naturales de cobertura vegetal (gestin) 6
24. Resolucin Ministerial N 026-2010-MINAM, Aprobacin de los Lineamientos de Poltica para el
Ordenamiento Territorial
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Conservacin de recursos naturales a travs de delimitacin de reas, declaracin Artculo 3.- Implicancias que acarrea la conservacin y utilizacin sostenible de la
de especies en extincin, Reservas o Vedas diversidad biolgica
Artculo 12o.- Es obligacin del Estado fomentar la conservacin de reas naturales que cuentan
con importante diversidad biolgica, paisajes y otros componentes del patrimonio natural de la En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin sostenible de la
Nacin, en forma de reas Naturales Protegidas en cuyo mbito el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales estar sujeto a normatividad especial. La proteccin de recursos vivos diversidad biolgica implica:
en peligro de extincin que no se encuentren dentro de reas Naturales Protegidas se norma en a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener los
leyes especiales. Las declaraciones de reserva o veda se realizan por Decreto Supremo. procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.
Gestin sectorial y transectorial de los recursos naturales b) Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
Artculo 13o.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de recursos utilizacin de la diversidad biolgica.
naturales precisarn el sector o sectores del Estado responsables de la gestin de dichos c) Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de
recursos e incorporarn mecanismos de coordinacin con los otros sectores, a fin de evitar que el los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a la
otorgamiento de derechos genere conflictos por superposicin o incompatibilidad de los derechos
otorgados o degradacin de los recursos naturales. La ley especial determina el Sector diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus componentes.
competente para el otorgamiento de derechos para el aprovechamiento sostenible, en el caso de d) Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los
recursos naturales con varios usos. Los sectores involucrados en su gestin debern emitir
opinin previa a la decisin final del sector correspondiente. componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado
para estos fines.
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Artculo 5.- Medidas que promueve el Estado conforme a lo establecido por el Artculo 68 de la Constitucin En cumplimiento de la obligacin
contenida en el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per, el Estado promueve:
Artculo 1.
a) La priorizacin de acciones de conservacin de ecosistemas, especies y genes, privilegiando aqullos de alto valor ecolgico,
econmico, social y cultural identificados en la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica a que se refiere el Artculo 7 de la presente Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
ley.
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo
b) La adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua, utilizando la cuenca hidrogrfica como unidad de manejo y
planificacin ambiental. sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems
c) La conservacin de los ecosistemas naturales as como las tierras de cultivo, promoviendo el uso de tcnicas adecuadas de manejo valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su
sostenible.
contribucin al desarrollo sostenible del pas.
d) La prevencin de la contaminacin y degradacin de los ecosistemas terrestres y acuticos, mediante prcticas de conservacin
y manejo.
Artculo 2. La proteccin de las reas a que se refiere el artculo anterior tiene como
e) La rehabilitacin y restauracin de los ecosistemas degradados.
f) La generacin de condiciones, incluyendo los mecanismos financieros, y disposicin de los recursos necesarios para una adecuada
objetivos:
gestin de la diversidad biolgica.
g) La adopcin de tecnologas limpias que permitan mejorar la productividad de los ecosistemas, as como el manejo integral de los
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
recursos naturales.
h) La incorporacin de criterios ecolgicos para la conservacin de la diversidad biolgica en los procesos de ordenamiento ambiental
y territorial.
i) Esfuerzos cooperativos e iniciativas conjuntas entre el sector pblico y privado para la conservacin de la diversidad biolgica y la
utilizacin sostenible de sus componentes.
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Artculo 22o.- Son categoras del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas: Artculo 23o.- Independientemente de la categora asignada, cada rea deber ser
zonificada de acuerdo a sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de
a. Parques Nacionales: reas que constituyen muestras representativas de la proteccin estricta y acceso limitado, cuando as se requiera.
diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se protege La reas Naturales Protegidas pueden constar con:
con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las a. Zona de Proteccin Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido
asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as poco o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o
como otras caractersticas , paisajsticas y culturales que resulten asociadas. frgiles, los que para mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de
factores ajenos a los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las
caractersticas y calidad del ambiente original. En estas Zonas slo se permiten
actividades propias del manejo del rea y de monitoreo del ambiente, y
excepcionalmente, la investigacin cientfica.
b. Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y en las
que predomina el carcter silvestre; pero que son menos vulnerables que las reas
incluidas en la Zona de Proteccin Estricta. En estas zonas es posible adems de las
actividades de administracin y control, la investigacin cientfica, educacin y la
recreacin sin infraestructura permanente ni vehculos motorizados.
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c. Zona de Uso Turstico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajsticos e. Zona de uso Especial (UE): Espacios ocupados por asentamientos humanos
atractivos para los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo preexistentes al establecimiento del rea Natural Protegida, o en los que por situaciones
compatible con los objetivos del rea. En estas zonas se permite el desarrollo de especiales, ocurre algn tipo de uso agrcola, pecuario, agrosilvopastoril u otras
actividades educativas y de investigacin, as como infraestructura de servicios actividades que implican la transformacin del ecosistema original.
necesarios para el acceso, estada y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de f. Zona de Recuperacin (REC): Zona transitoria, aplicable a mbitos que por causas
acceso carrozables, albergues y uso de vehculos motorizados. naturales o intervencin humana, han sufrido daos importantes y requieren un manejo
d. Zonas de Aprovechamiento Directo (AD): Espacios previstos para llevar a cabo la especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificacin que
utilizacin directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categoras de corresponde a su naturaleza.
manejo que contemplan tales usos y segn las condiciones especificadas para cada g. Zona Histrico-Cultural (HC): Define mbitos que cuentan con valores histricos o
ANP. Se permiten actividades para la educacin, investigacin y recreacin. Las arqueolgicos importante y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento
Zonas de Aprovechamiento Directo slo podrn ser establecidas en reas integrndolos al entorno natural. Es posible implementar facilidades de interpretacin
clasificadas como de uso directo, de acuerdo al Art. 21o. de la presente Ley. para los visitantes y poblacin local. Se promovern en dichas rea la investigacin,
actividades educativas y uso recreativo, en relacin a sus valores culturales.
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Artculo 6.- Desarrollo regional Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitucin
El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e y la Ley de Bases de la Descentralizacin
instrumentos de desarrollo econmico social, poblacional, cultural y ambiental, a 2. Competencias Compartidas. Son Competencias Compartidas, de acuerdo al
travs de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que artculo 36 de la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, las
permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el
desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el siguientes:
ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos d) Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
Artculo 29.- Gerencias Regionales
Artculo 8.- Principios rectores de las polticas y la gestin regional
Se constituirn las Gerencias Regionales de:
La gestin de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:
5) Recursos naturales y gestin del medio ambiente. Le corresponde atender las
8. Sostenibilidad.- La gestin regional se caracteriza por la bsqueda del equilibrio funciones especficas sectoriales en materia de reas protegidas, medio ambiente y defensa
intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para lograr los objetivos de civil.
desarrollo, la defensa del medio ambiente y la proteccin de la biodiversidad.
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Artculo 99.- De los ecosistemas frgiles Artculo 100.- De los ecosistemas de montaa
99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas de El Estado protege los ecosistemas de montaa y promueve su aprovechamiento
sostenible. En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas
proteccin especial para los ecosistemas frgiles, tomando en cuenta sus para:
caractersticas y recursos singulares; y su relacin con condiciones climticas a. Promover el aprovechamiento de la diversidad biolgica, el ordenamiento territorial y la
especiales y con los desastres naturales. organizacin social.
b. Promover el desarrollo de corredores ecolgicos que integren las potencialidades de las
99.2 Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, diferentes vertientes de las montaas, aprovechando las oportunidades que brindan los
montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto conocimientos tradicionales de sus pobladores.
andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto. c. Estimular la investigacin de las relaciones costo-beneficio y la sostenibilidad econmica, social
y ambiental de las diferentes actividades productivas en las zonas de montaas.
99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales como hbitat de especies d. Fomentar sistemas educativos adaptados a las condiciones de vida especficas en las
de flora y fauna, en particular de aves migratorias, priorizando su conservacin en montaas.
relacin con otros usos. e. Facilitar y estimular el acceso a la informacin y al conocimiento, articulando adecuadamente
conocimientos y tecnologas tradicionales con conocimientos y tecnologas modernas.
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Artculo 7. Servicios de los ecosistemas forestales, de otros ecosistemas de Artculo 26. Zonificacin y ordenamiento forestal nacional
vegetacin silvestre y de la fauna silvestre La zonificacin forestal busca integrar aspectos ecolgicos incorporados en la capacidad de uso
mayor de la tierra, la clasificacin de tipos de bosque (mapa forestal), la cobertura vegetal actual, las
Los servicios de los ecosistemas forestales, de otros ecosistemas de vegetacin condiciones de fragilidad relativa de los ecosistemas, la distribucin de la biodiversidad forestal y de
silvestre y de la fauna silvestre son aquellos derivados de las funciones ecolgicas y fauna silvestre y su estado de conservacin, con los aspectos econmicos, sociales y culturales
evolutivas de dichos ecosistemas y de los flujos de materia, energa e informacin vinculados a la ocupacin del territorio y los dispositivos legales, incluyendo los distintos escenarios
socio-ambientales y ecolgicos referidos a la intensidad de ocupacin y actividad humana en los
provenientes del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin que producen ecosistemas naturales y las diferentes condiciones o estado de naturalidad o de transformacin de
beneficios e incrementan el bienestar para las personas y la sociedad. los paisajes forestales. Igualmente, toma en consideracin los diversos usos posibles para estos
ecosistemas y sus recursos, as como de diversos tipos de usuarios y distintas intensidades de uso
vinculadas a la magnitud de las intervenciones y a su impacto o efecto sobre la provisin
permanente de bienes y servicios de los ecosistemas.
La zonificacin forestal determina las potencialidades y limitaciones para el uso directo e indirecto
delos ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, incluyendo el
mantenimiento de su capacidad para brindar bienes y servicios ecosistmicos, definiendo las
alternativas de uso de los recursos forestales y de fauna silvestre.
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Artculo 27. Categoras de zonificacin forestal 2. Bosques de categora II. Son reas de bosque natural primario o secundario cuyas
condiciones biticas y abiticas permiten el aprovechamiento sostenible de recursos
La zonificacin forestal considera las siguientes categoras: forestales y de fauna silvestre, donde es posible la extraccin de madera solo bajo
a) Zonas de produccin permanente sistemas de baja intensidad, la extraccin de productos no maderables y de fauna
silvestre y el aprovechamiento econmico de servicios de los ecosistemas.
Son las que, por su naturaleza, tienen mayor aptitud para uso forestal. Estn
3. Bosques de categora III. Son reas de bosque natural primario o secundario, cuyas
constituidas por bosques de las siguientes categoras:
condiciones biticas y abiticas le confieren valor especial para la provisin de servicios
1. Bosques de categora I. Son reas de bosque natural primario o secundario cuyas de los ecosistemas y que permiten el aprovechamiento sostenible de recursos forestales
condiciones biticas y abiticas permiten el aprovechamiento sostenible de recursos diferentes a la madera sin reducir la cobertura vegetal, as como de la fauna silvestre y de
forestales y de fauna silvestre, donde es posible la extraccin de madera bajo los servicios de los ecosistemas.
sistemas intensivos o mecanizados, la extraccin de productos no maderables y de 4. Bosques plantados. Son reas de ecosistemas forestales, producto de la forestacin o
fauna silvestre y el aprovechamiento econmico de servicios de los ecosistemas. reforestacin con fines de produccin sostenible de madera y otros productos forestales,
as como el aprovechamiento econmico de servicios de los ecosistemas de acuerdo a
sus condiciones biticas y abiticas.
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Son ecosistemas frgiles que, por su baja resiliencia o capacidad de retorno a sus Son reas que requieren de una estrategia especial para reponer ecosistemas forestales.
Estn constituidas por las siguientes zonas:
condiciones originales, resultan inestables ante eventos de naturaleza antropognica.
1. Zonas de recuperacin de la cobertura forestal con fines de produccin forestal maderera. Son
Constituyen reas prioritarias para la conservacin de la biodiversidad en las que se tierras que no tienen cobertura de bosques primarios o bosques secundarios maduros mayor o
restringen o limitan los usos extractivos. igual al treinta por ciento del rea, cuyas condiciones biticas y abiticas favorecen la instalacin
de plantaciones forestales con fines de produccin de madera y otros productos forestales y de
Cuando en esta categora de zonificacin forestal haya reas naturales protegidas, la fauna silvestre. Sus plantaciones se incorporan como bosques plantados a la categora de zonas
gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin se rige por la Ley de produccin permanente.
26834, Ley de reas Naturales Protegidas, y su reglamento; los decretos legislativos 2. Zonas de recuperacin de la cobertura forestal con fines de restauracin y conservacin. Son
tierras de aptitud forestal o de proteccin que no tienen cobertura de bosques primarios o
1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones secundarios maduros mayor o igual al treinta por ciento del rea, cuyas condiciones biticas y
del Ministerio del Ambiente; 1039, Decreto Legislativo que modifica disposiciones del abiticas favorecen la reforestacin con especies nativas destinadas a la restauracin ecolgica,
Decreto Legislativo 1013; y 1079, Decreto Legislativo que establece medidas que a la provisin de servicios de los ecosistemas y al aprovechamiento de fauna silvestre y de
productos forestales diferentes a la madera que no afecten la cobertura vegetal, segn los casos.
garanticen el patrimonio de las reas naturales protegidas, y sus reglamentos y
normas complementarias.
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d) Zonas de tratamiento especial 3. Bosques residuales o remanentes. Son bosques naturales primarios aislados producto
de la fragmentacin del hbitat por procesos de ocupacin y transformacin de paisajes
Son las reas que, por su naturaleza biofsica, socioeconmica, cultural y geopoltica, anteriormente forestales. Por sus condiciones de relativo aislamiento y tamao limitado y
requieren de una estrategia especial para su asignacin de uso. Son categoras de estas por la presin antrpica sobre ellos, sus valores de biodiversidad son generalmente
zonas: menores a los bosques primarios, a pesar de lo cual contribuyen a la salud ambiental de
su entorno y proveen servicios ecosistmicos y bienes, principalmente a la poblacin
1. Reservas de tierras para pueblos indgenas en situacin de aislamiento o contacto inicial. local. De acuerdo a sus condiciones biticas y abiticas, pueden destinarse a funciones
Estas reservas se rigen por la Ley 28736, Ley para la Proteccin de Pueblos Indgenas u de proteccin, aprovechamiento de productos no maderables y los servicios de los
Originarios en Situacin de Aislamiento y en Situacin de Contacto Inicial, su reglamento y ecosistemas forestales y otros tipos de vegetacin silvestre. Se permite la extraccin de
normas complementarias. En ellas no se otorga ttulos habilitantes. madera con regulaciones estrictas y el aprovechamiento econmico deservicios de los
2. Zonas de produccin agroforestal y silvopastoriles. Son ecosistemas transformados, ubicados ecosistemas en las condiciones que establezca el reglamento de la presente Ley.
sobre tierras forestales o de proteccin que fueron objeto en el pasado de retiro de la cobertura
boscosa, en los que se ha instalado y desarrollado sistemas sostenibles de produccin 4. Asociaciones vegetales no boscosas. Son ecosistemas de vegetacin silvestre
permanente, compatibles con la zonificacin ecolgico econmica. En ellos se combinan constituida por especies herbceas y arbustivas principalmente. De acuerdo a sus
vegetacin forestal o leosa y plantas domesticadas con fines de produccin forestal, agrcola o condiciones biticas y abiticas, pueden destinarse a funciones de proteccin,
pecuaria en forma sostenible, contribuyendo a la provisin de servicios ecosistmicos. aprovechamiento de productos no maderables y al aprovechamiento econmico de
Comprenden el uso silvopastoril en los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin servicios de los ecosistemas en las condiciones que establezca el reglamento.
silvestre en tierras bajo dominio del Estado.
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Artculo 107. Lista de ecosistemas frgiles La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de Accin 2014-
2018.
El Serfor, en coordinacin con las autoridades regionales forestales y de fauna
silvestre, aprueba la lista de ecosistemas frgiles en concordancia con la Ley 28611, es el principal instrumento para la gestin de la biodiversidad en el Per.
Ley General del Ambiente, con base en estudios tcnicos e informacin cientfica
06 objetivos especficos y 13 metas
disponible, en el mbito de su competencia. Esta lista se actualiza cada cinco aos,
caso contrario queda automticamente ratificada. El Serfor establece las condiciones Visin:
para el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre en estos ecosistemas. Al 2021 el Per conserva y usa racionalmente su megabiodiversidad revalorando los
conocimientos tradicionales asociados para la satisfaccin de las necesidades bsicas y de
bienestar de las actuales y futuras generaciones en el marco de un desarrollo sostenible
inclusivo y competitivo
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b) Servicios ecosistmicos. Son aquellos beneficios econmicos, sociales y 2.2 Objetivo especfico
ambientales, directos e indirectos, que las personas obtienen del buen
Estandarizar los criterios y procedimientos para realizar el inventario de la flora
funcionamiento de los ecosistemas, tales como:
(vascular) y vegetacin en la lneas base biolgicas de los estudios ambientales a los
la regulacin hdrica en cuencas,
que sea aplicables, estudios del medio biolgico de la Zonificacin Ecolgica
el mantenimiento de la biodiversidad, Econmica (ZEE) e inventarios en general de la flora y vegetacin a nivel detallado,
el secuestro de carbono, en los diferentes ecosistemas terrestres del pas, excluyendo los cuerpos de agua.
la belleza paisajstica, Asimismo, se establecen las especificaciones mnimas requeridas para el registro,
la formacin de suelos y la provisin de recursos genticos, entre otros, medicin y reporte de las variables o atributos que caracterizan a la flora vascular y
sealados en el reglamento de la presente Ley.
vegetacin.
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