28/9/2017 Fue correcto el acto de polica?

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Fue correcto el acto de polica?

14 de febrero del 2012

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Diego Lpez Medina

Profesor de la Universidad de Los Andes. Miembro fundador
de Dejusticia
diego.ambito.juridico@hotmail.com
(mailto:diego.ambito.juridico@hotmail.com)

En la columna anterior cont los detalles de un choque simple de trnsito en el que me vi involucrado y la forma como lo resolvi un polica
que fue testigo del mismo. Le ped a los lectores que me dieran sus impresiones y debo decir que me sorprendi el nmero de personas que
me escribieron. Les agradezco a todos las interesantes contribuciones que a continuacin paso a resumir. Aquellos de ustedes que quieran
recordar el caso, pueden leerlo en www.ambitojuridico.com (http://www.ambitojuridico.com).

Como era previsible, las opiniones se dividieron entre aquellos que le exigiran al polica una actuacin estricta que llevara a la
formalizacin del conflicto y a la imposicin de sanciones, frente a aquellos otros que admiten y celebran cierto uso de la discrecionalidad
conducente a la conciliacin y arreglo pronto de las reclamaciones. La primera parece defender un principio estricto de legalidad, mientras
los segundos piensan que se trat, en expresin de una lectora, de una buena manifestacin del derecho de los de a pie.

Empecemos por la versin estricta: en su formulacin ms extrema arrancan identificando la norma del Cdigo Nacional de Trnsito que el
taxista viol. Exigen que el polica haya levantado el croquis y haya impuesto la multa por la invasin de carril. Para algunos la deteccin
oficiosa del remarcado de llantas les parece cercana al chantaje o un delito de constreimiento. Con ello, el polica en realidad
presion al taxista para que arreglara el pleito. Se trata, en su opinin, de un ejercicio de discrecionalidad que gener una falta de
congruencia, por llamarlo de algn modo, entre el accidente y su solucin policial. Otros, ms estrictos an, pensaron que la legalidad exiga
la imposicin de ambas multas (invasin y remarcado) y que el polica no contaba con la discrecionalidad sancionatoria para obviar
alguna de las dos faltas.

En una interpretacin interesante de al menos dos lectores, piensan que la violacin de la legalidad es parte de un patrn de prejuicio
policial en contra de los amarillos e insinan que implica un favorecimiento al otro ciudadano (el suscrito), pero sin mencionar
explcitamente los prejuicios subyacentes. De sus textos se infiere, sin embargo, que piensan que los policas son tendenciosos frente a los
taxistas siguiendo irreflexivamente la mxima segn la cual taxista tena que ser.

Para la otra posicin, y cito en extenso, la aplicacin de las normas y el ejercicio de las potestades de las autoridades investidas de alguna
competencia para la solucin de las controversias pequeas y diarias que hacen la vida en comunidad, construyen la confianza, afianzan los
proyectos comunes y permiten la fluidez de las relaciones negociales []. En este campo de la cotidianidad, la respuesta oportuna y eficaz
de la autoridad estatal para la resolucin de nuestros conflictos representa la fortaleza de la institucionalidad y la paz social. Mucho
tenemos que avanzar en Colombia en la definicin creativa de modelos de justicia rpida, cumplida y eficiente.

https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:izqxjygO0sMJ:https://www.ambitojuridico.com/BancoConocimiento/Administrativo-y-Contrat 1/3
28/9/2017 Fue correcto el acto de polica?

Dentro de esta lnea argumentativa, algunos lectores pensaron que en eso consiste la conciliacin, que podamos ceder algo de lo que nos
pertenece, sin que se afecte nuestra dignidad. Un pequeo accidente pudo desencadenar en un costoso juicio para cada una de las partes. La
funcin del derecho es entre muchas, la de facilitar los acuerdos. En mi concepto el polica obr correctamente.

Entre los que as opinaron, sin embargo, hay un desacuerdo que yo llamara terico: para algunos, este ejercicio de la discrecionalidad
manifiesta el despliegue del sentido comn, de la experiencia, de una cierta equidad natural en oposicin de lo que ellos caracterizaron
como derecho; en esta versin el polica us el sentido comn que consideran extralegal, pero no lo ven reprochable. Su uso no es
legal, pero es prudente, sensato, etc. Para otros, en cambio, este ejercicio de conciliacin en la calle est mandado y posibilitado por el
derecho positivo y no es extralegal. La funcin de la polica es prevenir conflictos; la ponderacin de valores en juego qued bien realizada
porque el polica cumpli con su funcin de facilitar la movilidad sin detenerse excesivamente en un accidente menor que ayud a resolver
rpida y sensatamente. Incluso algn lector afirma que el ejercicio de ponderacin se parece mucho a los realizados por la Corte
Constitucional y que ello refleja a un agente de polica activo e inteligente.

Como se ve, pues, existe variedad de opiniones entre los lectores. Este pequeo ejercicio muestra que no solo tenemos desacuerdos sobre el
significado de normas particulares tal y como se aplican a casos complejos. Este caso demuestra que, como ciudadanos, tenemos tambin
desacuerdos sobre nuestro concepto de derecho y de autoridad. Este desacuerdo es mucho ms profundo y radical. No tenemos que tener
necesariamente la misma opinin al respecto: autores de teora jurdica contempornea como Ronald Dworkin y Jeremy Waldron
reflexionan sobre este desacuerdo de base y llegan a conclusiones opuestas: Dworkin piensa que se puede superar porque una de estas
concepciones (quizs la segunda de las expuestas) es tericamente superior a la otra; Waldron piensa que el conflicto es irreductible y que
parte del fenmeno de lo jurdico consiste en que opera a pesar de desacuerdos ciudadanos fundamentales sobre cul es el concepto de
derecho. Si es cierto, entonces, que tenemos diferentes concepciones de lo jurdico, de ello se sigue que hacer un poquito de filosofa del
derecho no es, despus de todo, una perdedera de tiempo

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