Plan de Vida Tikuna - Aticoya - Puerto Nariño

ASOCIACIN DE AUTORIDADES INDGENAS
ATICOYA
Resguardo Tikuna Cocama Yagua de los

Municipios de Puerto Nario y Leticia
Resguardo Tikuna - Cocama Yagua de Puerto Nario Nios y nias de la

Comunidad Doce de Octubre. (Foto: H. Camacho Codeba)
TEXTO SNTESIS
Actualizacin del Plan de vida de los
Pueblos Tikuna Cocama Yagua
Puerto Nario Amazona

TERRITORIO INDGENA
RESGUARDO TIKUNA COCAMA YAGUA DE LOS MUNICIPIOS DE
PUERTO NARIO Y LETICIA
ASOCIACIN DE AUTORIDADES INDGENAS ATICOYA
DOCUMENTO SNTESIS PLAN DE VIDA 2007 - 2017
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS TIKUNA

COCAMA YAGUA
DOCUMENTO SNTESIS
RESGUARDO INDGENA TIKUNA COCAMA YAGUA DE LOS MUNICIPIOS DE

PUERTO NARIO Y LETICIA, AMAZONAS
Ticoya, Abril de 2007
2
ACTUALIZACIN PLAN DE VIDA RESGUARDO ATICOYA 2007 - 2017
TERRITORIO INDGENA
ASOCIACIN DE AUTORIDADES INDGENAS DEL RESGUARDO TICOYA:
Comit Ejecutivo:
Manuel Ramos Ipuchima, Presidente

Valentn Vidal Ahue Cayetano, Vicepresidente
Sergio Silva Valerio, Secretario
Alberto Macedo Len, Tesorero
Rogilda Damancio, Fiscal
Coordinadores de Secretaria:
Hermes Ramos, Secretario de Salud
Pilar Cerrn, Coordinador de Salud
Esmeralda Ahue Cerrn Coordinadora de Produccin
Evandro Amaral, Secretario ad hoc
Jael Romn Pea Acevedo, Secretario Ad hoc
Junta Directiva:
Rivero Florez, Curaca San Pedro de Tipisca
Isidro Ahu Pea, Curaca Santaren
Elvis Tenazoa Maricagua, Curaca Puerto Rico
Walter Sopln Rivera, Curaca, Doce de Octubre
Lidia Ramos Valerio, Curaca San Juan del Soc
Rider Fernndez Cuellar, Curaca, Villa Andrea
Magno Sopln Rivera, Curaca, Nuevo Paraso
Elas Valerio, Curaca, Santa Teresita
James Silva Valerio, Curaca, San Francisco de Loretoyacu
Pedro Munis Ramos Ahu, Curaca, Ticoya
Roger Martnez Snchez, Curaca, San Juan de Atacuari
Gildardo Vsquez Macedo, Curaca, Siete de Agosto
Romn Pea Albn, Curaca, Boyahuas
Niela Orfelia Macedo Ahu, San Jos de Naranjales
Francisco Pea Ahu, Curaca, Pozo Redondo
Garel Chanchari Saenz, Curaca, Patrullero
Edison Paima Bautista, Curaca, Veinte de Julio
Jernimo Ahue Coello, Curaca, Puerto Esperanza
Vicente Macedo Sinaragua, Curaca, Valencia
Gonzalo Morn Macedo, Curaca San Martn
Eduardo Jordn, Curaca Palmeras
3
TERRITORIO INDGENA
COORDINACCIN GENERAL
Manuel Ramos Ipuchima
Presidente Aticoya
Emperatriz Cahuache Casado

Presidente CODEBA
Asesora
Hugo Armando Camacho Gonzlez, Antroplogo, Corporacin CODEBA

Euclides Pea Ismare, Consultor Indgena
COORDINACIN TCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

CORPORACIN ECOFONDO
AUSPICIO FINANCIERO
EMBAJADA REAL DE LOS PAISES BAJOS
RESGUARDO TIKUNA COCAMA YAGUA DE LOS MUNICIPIOS
DE LETICIA Y PUERTO NARIO
4
TERRITORIO INDGENA
TABLA DE CONTENIDO
PREMBULO ................................................................................................................................................... 7
INTRODUCCIN.............................................................................................................................................. 9
CAPTULO I.................................................................................................................................................... 12
1. ANTECEDENTES DEL PLAN DE VIDA TICOYA ....................................................................... 12
CAPTULO II .................................................................................................................................................. 16
2 BASES DE PLAN DE VIDA ............................................................................................................ 16
2.1 QU ENTENDEMOS POR PLAN DE VIDA .................................................................................. 16
2.2 PRINCIPIOS DEL PLAN DE VIDA................................................................................................. 16
2.3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE NUESTRO PLAN DE VIDA .......................................... 18
2.3.1 Territorio Indgena: ....................................................................................................................... 18
2.3.2 Cultura y Pensamiento Propio:...................................................................................................... 18
2.3.3 Autonoma y Gobierno Propio: ..................................................................................................... 19
2.3.4 Autoridad Tradicional: .................................................................................................................. 20
2.3.5 Educacin Propia: ......................................................................................................................... 20
2.3.6 Salud Propia: ................................................................................................................................. 21
2.3.7 Economa Comunitaria:................................................................................................................. 22
2.3.8 Jurisdiccin Especial Indgena: ..................................................................................................... 23
2.4 PROPSITOS DEL PLAN DE VIDA .............................................................................................. 23
2.4.1 Propsito a Largo Plazo: ............................................................................................................... 23
2.4.2 Propsitos Generales: .................................................................................................................... 24
2.5 OBJETIVOS POR COMPONENTES DEL PLAN DE VIDA: ......................................................... 24
2.5.1 Componente Territorial: ................................................................................................................ 24
2.5.2 Componente de Educacin y Cultura: ........................................................................................... 25
2.5.3 Componente de Salud:.................................................................................................................. 25
2.5.4 Componente Produccin y Economa: .......................................................................................... 26
2.5.5 Componente de Jurisdiccin Especial Indgena: .......................................................................... 26
2.5.6 Componente de Organizacin Social y Poltica: .......................................................................... 26
2.5.7 Componente de Infraestructura Comunitaria: ............................................................................... 27
2.6 VISIN DEL PLAN DE VIDA A 2017 ............................................................................................ 28
2.6.1 En lo Administrativo: .................................................................................................................... 28
2.6.2 En lo Poltico:................................................................................................................................ 28
2.6.3 En lo Social y Cultural: ................................................................................................................. 29
2.6.4 En lo Territorial:............................................................................................................................ 29
2.6.5 En lo Econmico: .......................................................................................................................... 30
CAPTULO III ................................................................................................................................................. 31
PROBLEMTICAS, NECESIDADES Y PROPUESTAS DE SOLUCIN DE ACUERDO A NUESTRO
PENSAMIENTO.............................................................................................................................................. 31
3.1 TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES .................................................................................. 31
3.1.1 Problemas y necesidades identificadas.......................................................................................... 31
3.1.2 Propuestas de solucin. ................................................................................................................. 31
3.2 EDUCACIN Y CULTURA............................................................................................................. 32
3.3 SALUD .............................................................................................................................................. 34
5
TERRITORIO INDGENA

3.4 ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA....................................................................................... 35
3.5 PRODUCCIN Y AUTOSUFICIENCIA ......................................................................................... 37
3.6 INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACIONES............................................................................. 38
3.7 JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA ........................................................................................ 39
CAPTULO IV ................................................................................................................................................. 41
4 FORMULACIN DEL PLAN DE VIDA ......................................................................................... 41
4.1 COMPONENTE 1: TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES.................................................. 41
4.2 COMPONENTE 2.- EDUCACIN INTERCULTURAL................................................................ 43
4.3 COMPONENTE 3.- SALUD............................................................................................................. 45
4.4 COMPONENTE 4.- ECONOMA Y PRODUCCIN ...................................................................... 46
4.5 COMPONENTE 5: JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA ........................................................ 48
4.6 COMPONENTE 6.- ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA ..................................................... 49
4.7 COMPONENTE 7.-INFRA ESTRUCTURA .................................................................................... 50
CAPTULO V.- POLTICA DE RELACIONAMIENTO INTERISTITUCIONAL ....................................... 53
5.1.1 POSICIN FRENTE AL MUNICIPIO DE PUERTO NARIO ................................................. 53
5.1.2 POSICIN FRENTE A LAS INSTITUCIONES PBLICAS Y ENTIDADES .......................... 53
5.1.3 POSICIN FRENTE AL POF...................................................................................................... 54
5.1.4 POSICIN FRENTE AL EOT ..................................................................................................... 55
5.1.5 POSICIN FRENTE A LOS CULTIVOS DE USO ILCITO..................................................... 55
5.1.6 POSICIN FRENTE A LOS CARGOS DE ELECCIN POPULAR ......................................... 56
5.1.7 POSICIN FRENTE A LA PRESENCIA DE FUERZAS ARMADAS EN TERRITORIOS DEL
RESGUARDO TICOYA.............................................................................................................................. 56
5.1.8 POSICIN FRENTE A LAS ZONAS PROTEGIDAS, LAGOS, SITIOS SAGRADOS Y
HUMEDALES ............................................................................................................................................. 58
5.1.9 DEFINICIN DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA Y CONCERTACIN..................... 58
6
TERRITORIO INDGENA
PREMBULO
Nosotros, los Pueblos indgenas de las etnias Tikuna, Cocama y Yagua del
Municipios de Puerto Nario, Amazonas, habitantes del Resguardo Ticoya,
conformamos una poblacin de 5620 1 personas, distribuidos en 22 comunidades,
asentadas a lo largo de los ros Amazonas, y de sus tributarios los ros Atacuari,
Boyahuas, Loretoyacu y Amacayacu.
Somos descendientes de los primeros pobladores de la actual amazonia

colombiana y actualmente ocupamos una parte de nuestros territorios ancestrales,
en el sector del trapecio amaznico colombiano, en la zona trifronteriza entre Per,
Brasil y Colombia.
Polticamente estamos organizados bajo los principios de: UNIDAD,

TERRITORIO, CULTURA y AUTONOMA, estamos conformados en cabildos
indgenas facultados por la Ley 89 de 1890 lo que nos permite establecer nuestra
propia gobernabilidad para el control social, poltico, territorial y de jurisdiccin
especial y actualmente conformamos una Asociacin de Cabildos Indgenas de
acuerdo con el Decreto 1088 de 1993, para el desarrollo integral de nuestros
Pueblos, manteniendo relaciones de respeto y convivencia pacfica con otros
sectores sociales que habitan en la regin.
En la actualidad convivimos en poblados donde habitamos principalmente los tres

grupos tnicos (Tikuna, Cocama y Yagua), y culturalmente mantenemos nuestros
usos y costumbres, la vitalidad de las lenguas Tikuna y Yagua y relaciones de vivir
en respeto y armona con la naturaleza; preceptos adquiridos por las enseanzas
que hemos recibido de generacin en generacin, a travs de la tradicin oral que
nos heredaron nuestros antepasados, aspectos que nos hacen ser diferentes
social, cultural y espiritualmente del resto de nuestros compatriotas colombianos.
1
5029 personas en la zona rural del municipio de Puerto Nario (DANE 2005) y 591 personas en el
municipio de Leticia (Censo Cabildo Mayor, 2005).
7
TERRITORIO INDGENA
Concientes de la responsabilidad de preservar nuestros territorios y sus recursos,

y en especial la defensa de las races culturales, nuestra cosmovisin, el
conocimiento y la relacin del Hombre con la Ley de la naturaleza, que nos han
legado, decidimos promulgar el presente Plan de Vida que nos servir de gua
como carta de navegacin, para desarrollar el pensamiento propio en nuestro
territorio y de esta forma hacer posible la realizacin de acciones que conlleven a
una vida digna y justa para las presentes y futuras generaciones.
8
TERRITORIO INDGENA
INTRODUCCIN
El presente documento es el fruto del trabajo coordinado de las autoridades

indgenas, ancianos, lderes, mujeres, docentes y jvenes del resguardo indgena
Tikuna Cocama Yagua de los municipios de Puerto Nario y Leticia - TICOYA, que
en el transcurso de los aos 1999 a 2007, participamos en diversos eventos de
discusin y reflexin sobre nuestra situacin actual, el estado del territorio y sus
recursos, las problemticas que afrontamos en las comunidades y sus posibles
soluciones, entre otros.
El propsito del trabajo fue el de efectuar ajustes al documento del Plan de Vida
del resguardo, el cual fue elaborado en 1999 y cuya redaccin final estuvo a cargo
de diversos profesionales de entidades y amigos del proceso indgena, y
presentaba debilidades de interpretacin y comprensin del pensamiento social y
poltico de los indgenas del resguardo, lo que ha dificultado su implementacin.
Teniendo en cuenta la anterior situacin, como resultado de la compilacin,
anlisis y discusin de la informacin recolectada, se presenta este documento
que para nosotros los indgenas constituye la orientacin poltica que deben seguir
nuestras comunidades, lderes y autoridades; as mismo, a las instituciones, para
que puedan concurrir en el apoyo a las iniciativas formuladas en este Plan de
Vida, en cumplimiento de su funcin y de las obligaciones para las cuales fueron
creadas por mandato de la ley.
El texto se compone de cuatro captulos:
1. Antecedentes de la elaboracin del Plan de Vida, que sintetiza los
antecedentes recientes de la formulacin del Plan de Vida.
2. Bases del Plan de Vida, refleja el alcance dado a los conceptos polticos
del Plan de Vida tanto en sus definiciones instrumentales, como en sus
propsitos y objetivos.
3. Problemticas, Necesidades y Propuestas de Solucin de Acuerdo a
Nuestro Pensamiento, corresponde a la sntesis del diagnstico que se
presenta en el anexo 1 y a la priorizacin de problemas identificados por
los Pueblos.
4. Formulacin Plan de Vida, corresponde al esquema general del Plan de
Vida, por componentes, programas y proyectos.
5. El quinto captulo, corresponde a los documentos anexos:
9
TERRITORIO INDGENA
a. Anexo 1- Autodiagnstico del Resguardo Tikuna, Cocama Yagua de

Puerto Nario, en la cual se sintetizan aspectos descriptivos sobre el
resguardo, las caractersticas socio-econmicas y polticas,
variables econmicas, as como. informacin descriptiva para cada
uno de los sectores del Plan de Vida.
b. Anexo 2 Origen e Historia de los Pueblos que Conforman el
Resguardo Tikuna, Cocama Yagua de Puerto Nario, que presenta
informacin etnogrfica sobre los Pueblos Tikuna, Cocama y Yagua.
c. Anexo 3 Proceso de Construccin del Plan de Vida: Corresponde
a la sntesis del proceso metodolgico y descripcin de las tcnicas
de autoinvestigacin comunitaria que se usaron para efectuar la
revisin del Plan de Vida
d. Anexo 4 Estatuto de la Asociacin de Autoridades Indgenas del
Resguardo Tikuna Cocama Yagua de los municipios de Puerto
Nario y Leticia. Aprobados en la Asamblea de Autoridades
Indgenas efectuada en la comunidad Ticoya, el 17 de marzo del
2007.
Esperamos que el presente trabajo se constituya en una herramienta de defensa
de nuestros derechos como Pueblos Indgenas a nivel de las comunidades del
Resguardo, y a la vez aporte elementos de reflexin para avanzar en la
consolidacin del proceso poltico organizativo indgena en otros resguardos del
trapecio amaznico, con los que unen afinidades polticas, culturales y sociales,
como un aporte a la Unidad Indgena en la diversidad. De igual forma, esperamos
que con la implementacin de este Plan de Vida, con la formulacin de los
proyectos y su posterior realizacin, aporte efectivamente al pas y al mundo,
contribuyendo a la sostenibilidad social, cultural y biolgica de la amazonia
colombiana.
10
TERRITORIO INDGENA
Para nosotros los indgenas Tikuna, Cocama, Yagua, la cultura es la

vida misma, es la posibilidad de existir como un pueblo indgena,
diferente a los dems colombianos, con una lengua propia,
creencias, costumbres, tradiciones autctonas, unos bienes
espirituales propios y vivos, basados en una ciencia y conocimiento
tradicional que nos orientan en el diario vivir y nos permite dirigir
autnomamente el rumbo de nuestras vidas, todo lo cual se refleja y
se proyecta en este Plan de Vida.
11
TERRITORIO INDGENA
CAPTULO I
1. ANTECEDENTES DEL PLAN DE VIDA TICOYA
El Plan de Vida, como proyecto poltico indgena del Resguardo Tikuna Cocama
Yagua de Puerto Nario (Resguardo Ticoya), tiene 4 momentos:
Entre 1997 y Julio del 1999, las comunidades y sus lderes nos reunimos en
Puerto Nario y San Francisco con el propsito de unificar temas y propuestas en
relacin al territorio.
Mediante un ejercicio de talleres y el apoyo de guas trabajo, se abrieron espacios

de dialogo y reflexin colectiva, con la participacin de cada una de las
comunidades pertenecientes al resguardo. Estos talleres permitieron abordar por
primera vez los temas referentes a la administracin socioeconmica del
resguardo y el fortalecimiento del sistema de gobierno interno.
La argumentacin del trabajo, que sirvi de base al Plan de Vida preliminar, estuvo
basada en los siguientes aspectos:
Fortalecimiento institucional
Educacin propia
Sistemas de produccin indgena
Control territorial
Jurisdiccin especial indgena
Salud y seguridad social
Ley de la Juventud y su perspectiva
La mujer indgena y su participacin en el proceso
12
TERRITORIO INDGENA
En este periodo ACITAM apoya la conformacin del Cabildo Mayor Urbano,

mediante la promulgacin del acuerdo 002 de 1998, en la que le otorga facultades
para dirigir y ejercer autoridad sobre las comunidades del resguardo.
Para la administracin de transferencias se nombraba de un representante legal
que gestionaba los proyectos con las Alcalda municipal.
El control social y poltico del resguardo estaba en cabeza del cabildo urbano de
Puerto Nario.
Posteriormente entre el 2000 y el 2001, se trabaj en Puerto Nario, Puerto
Esperanza, San Francisco.
En el ao 2001 se realiz la Asamblea Wone de Siete de Agosto, en la cual se
hizo el balance administrativo, se identificaron fortalezas y debilidades. De igual
forma se modifico el estatuto interno del resguardo y se aprob que el
nombramiento del curaca mayor lo realizaran los delegados de las comunidades y
no slo los 21 curacas que conformaban el resguardo.
La tercera fase del plan de vida se desarroll entre el 2002 2003, en las
comunidades de San Martn, San Francisco, Siete de Agosto.
En este periodo se desarroll un desacuerdo interno por la administracin de los
recursos de transferencias del resguardo y la extraccin de madera, que ocasion
un vaco de poder y un retroceso del proceso poltico organizativo, que lleg
incluso al nombramiento y posesin de dos curacas mayores simultneamente.
Como resultado de una accin de tutela interpuesta por Gin Rusbel Torres, se
convoc a una Asamblea de autoridades y lderes en noviembre de 2004, siendo
elegido Manuel Ramos Ipuchima como curaca mayor, superndose as el
desacuerdo presentado.
La cuarta fase, 2004 2006; se trabaj en San Francisco, Puerto Esperanza,
Ticoya y Naranjales y en estos aos se reorganiz el archivo del resguardo y se
inici la actualizacin de informacin bsica de las comunidades: se compil un
reglamento interno, se actualiz la informacin censal y cartogrfica, se reelabor
el autodiagnstico del Resguardo y se efectu el diagnstico de educacin.
En el ao 2004 se inicia un acuerdo de cooperacin con CODEBA para apoyar el
proceso de ajuste al Plan de Vida.
En el ao 2006 se inician acuerdos con Selvasalud para la coadministracin del
rgimen subsidiado, y la creacin de una IPS. De igual forma se construy y doto
la sede del resguardo en la Comunidad Tikoya.
13
TERRITORIO INDGENA
En estos espacios se legitim a los cabildos como instancias de representacin

legal de cada una de las comunidades del Resguardo Ticoya y se definieron los
propsitos de la organizacin:
Vigilar por la defensa y cumplimiento de los derechos e intereses de la

poblacin indgena del Resguardo Tikuna Cocama y Yagua (TICOYA)
Propiciar el desarrollo y cumplimiento de las polticas del Plan de Vida

Indgena, La defensa de la autonoma y administracin indgena en el
mbito del resguardo.
La defensa, manejo y control del territorio indgena Tikuna Cocama y Yagua

(TICOYA).
La defensa de los derechos territoriales, la autonoma, la Jurisdiccin

Especial Indgena y el gobierno propio. La recuperacin de las tierras que
actualmente estn en poder de colonos, las cuales son territorio ancestral
indgena y por tanto de propiedad colectiva de toda la comunidad indgena
Tikuna Cocama y Yagua (TICOYA).
La organizacin y fortalecimiento de los Curacas y sus cabildos, como

autoridades indgenas de cada una de las comunidades que conforman el
resguardo Indgena.
La asesora a las comunidades en relacin con su educacin, organizacin

y programas que adelanten, respetando su autonoma.
La representacin legal de las comunidades indgena Tikuna, Cocama y

Yagua frente al gobierno nacional y ante las entidades pblicas y
nacionales, respetando la autonoma del resguardo indgena Tikuna
Cocama y Yagua (TICOYA).
De igual forma, se fortalece el CONGRESO WONE, como espacio de autoridad

legtimo y mxima instancia indgena de toma de decisiones del Resguardo
Ticoya, conformada por las autoridades indgenas, ancianos y cabildantes de las
diferentes comunidades que conforman el Resguardo, definiendo entre sus
competencias las siguientes:
Defensa y reconocimiento del territorio.
14
TERRITORIO INDGENA
Consolidar la legislacin propia y la Jurisdiccin Especial Indgena.
Reconocer a los ancianos que conforman el Consejo Territorial de Justicia

Indgena.
Orientar las polticas a seguir para cada una de las reas del Plan de Vida.
Definir los planes, proyectos de trabajo para el resguardo y sealar los

procedimientos de trabajo.
Propiciar la unidad indgena en la diferencia y el respeto de todas las etnias

que conviven el resguardo.
En el ao 2007 se consolid la organizacin como una Asociacin de Autoridades
Indgenas, conforme al procedimiento establecido por el Decreto 1088 de 1993 y
se promulg el estatuto de la organizacin, definiendo la estructura general, los
rganos de direccin, administracin, as como las funciones y responsabilidades
de cada uno. Esta decisin conllev a la desafiliacin de las comunidades del
resguardo Ticoya de ACITAM.
En esta nueva etapa se concreta un cambio en las definiciones polticas,
administrativas y gerenciales del resguardo, al pasar de una estructura que
concentraba el poder en el Cabildo Mayor, a una organizacin de direccin
colectiva conformada por todas las autoridades indgenas del resguardo.
INCLUIR DIBUJO CON EL ORGANIGRAMA DE ATICOYA
15
TERRITORIO INDGENA
CAPTULO II
2 BASES DE PLAN DE VIDA
2.1 QU ENTENDEMOS POR PLAN DE VIDA
El Plan de Vida es lo que pensamos hacer en el territorio, es nuestro proyecto

poltico como indgenas, que parte del reconocimiento de la situacin actual y se
proyecta al futuro como una propuesta integral para asegurar la vida, continuidad y
pervivencia de nosotros como Pueblos Indgenas.
El Plan de Vida es nuestra carta de navegacin, con sentido de pertenencia y

unidad indgena, construida colectivamente en ejercicio de la autonoma poltica,
con nuestros abuelos como soportes actuales del pensamiento ancestral, en la
cual definimos compromisos serios y de largo plazo, que proyectan una visin de
lo que deseamos construir desde ahora para nuestras futuras generaciones. En l,
nos fijamos metas e integramos diversos campos como la educacin, la salud, el
territorio, la Jurisdiccin Especial Indgena, familia y produccin.
El Plan de Vida orienta nuestro proceso poltico, organizativo y comunitario, y en la

medida que es asumido y aprobado por el Congreso Wone, constituye un mandato
indgena que genera obligaciones a todos los lderes y autoridades indgenas del
resguardo, a quienes les corresponde asumirlo, en el ejercicio del gobierno propio,
promoviendo su adecuada ejecucin, desarrollo y evaluacin permanente con las
comunidades.
2.2 PRINCIPIOS DEL PLAN DE VIDA
Respeto y reconocimiento a los ancianos sabedores y autoridades

tradicionales como orientadores naturales del proceso indgena.
16
TERRITORIO INDGENA
Implementacin del Plan de Vida como estrategia poltica indgena para

afianzar la convivencia, la paz y el fortalecimiento de la unidad indgena en
la diversidad.
Reconocimiento del Congreso Wone como autoridad mxima del resguardo

Ticoya y sus mandatos como Ley en el territorio del resguardo.
Reconocimiento a la Junta Directiva de ATICOYA como segunda instancia

de autoridad del resguardo en ausencia del Congreso Wone y sus
acuerdos como directrices de obligatorio cumplimiento en el resguardo.
Reconocimiento del Comit Ejecutivo como representante legal del

resguardo y vocero del mandato del Congreso Wone y de la Junta Directiva
de ATICOYA, mientras dichas instancias no estn reunidas.
Reconocimiento del Consejo Territorial de Justicia Indgena conformado

por los ancianos que designen cada comunidad como la autoridad
tradicional competente para ejercer y desarrollar la jurisdiccin especial
indgena en el territorio del resguardo.
Reconocimiento de las resoluciones que dicte el Consejo Territorial de

Justicia Indgena como fallos de jurisdiccin especial indgena de obligatorio
acatamiento por los habitantes del resguardo, cuya ejecucin y
cumplimiento estar a cargo de las autoridades indgenas y tendrn efectos
ante la jurisdiccin ordinaria.
Reconocimiento que la autonoma reside en el mandato colectivo de las

comunidades y por tal cuando se trate de decisiones sobre propuestas que
afecten el territorio y sus recursos, la participacin de las autoridades
indgenas del resguardo y el proceso de consulta previa aprobado por el
Congreso Wone, es el conducto regular y el procedimiento fundamental
para la toma de decisiones que conlleven a la coordinacin y concertacin
institucional.
El dilogo intercultural, el respeto a la diferencia y la concertacin, son las

bases para la construccin de entendimiento y manera de relacionarse con
las entidades pblicas o privadas e instituciones del Estado, sin renunciar a
la defensa de los derechos colectivos como Pueblos Indgenas y del fuero
indgena.
17
TERRITORIO INDGENA
2.3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE NUESTRO PLAN DE VIDA
2.3.1 Territorio Indgena:
El territorio es el fundamento de nuestra vida, del pensamiento tradicional y de

nuestra identidad como pueblos indgenas, en tanto nos brinda las condiciones
para el logro de nuestra subsistencia fsica y material, como para el desarrollo de
nuestra espiritualidad, al permitirnos establecer relaciones de respeto y armona
con las leyes de la naturaleza, ya que tenemos muchas especies de plantas
medicinales importantes para hacer curaciones a la humanidad.
El territorio tradicional indgena lo conforman todos los espacios y sitios que
ocupamos ancestralmente y que poseemos en la actualidad, como son los ros,
lagos, bosques, bajiales, tierras altas, aguajales, asaisales, bacabales,
caranasales, chapajales, entre otros, en donde se encuentran nuestros sitios
sagrados y en los que desarrollamos nuestras actividades cotidianas de
subsistencia, de acuerdo a nuestros usos y costumbres. En la actualidad lo
integran los terrenos que poseemos legalmente mediante reconocimiento del
Estado y los territorios de hbitat sobre los que ejercemos ocupacin tradicional.
2.3.2 Cultura y Pensamiento Propio:
Son todos nuestros saberes, recibidos de generacin en generacin, que

expresamos en prcticas de uso y manejo del medio; en nuestras particulares
maneras de vida y de criar a nuestros hijos, en la lengua, en las creencias
religiosas y mticas; las practicas mdicas tradicionales; nuestras costumbres
alimenticias, y todos los conocimientos que hemos heredado de los abuelos,
enriquecido en nuestra experiencia cotidiana y en la convivencia con otros grupos.
Para nosotros los indgenas Tikuna, Cocama, Yagua, la cultura es la vida misma,
es la posibilidad de existir como un pueblo indgena diferente a los dems
colombianos, con una lengua propia, creencias, costumbres, tradiciones
diferentes, unos bienes espirituales propios y vivos, basados en una ciencia y
conocimiento tradicional que nos orientan en el diario vivir y nos permite dirigir
autnomamente el rumbo de nuestras vidas.
18
TERRITORIO INDGENA
Le corresponde por derecho propio a los ancianos sabedores y a lderes mayores

del resguardo de las tres etnias (Tikuna, Cocama y Yagua) desempearse como
asesores, orientadores, guas culturales y espirituales del proceso del Plan de
Vida.
2.3.3 Autonoma y Gobierno Propio:
Es la manera y capacidad que tenemos las comunidades indgenas para elegir y

gobernarnos con nuestras propias autoridades, y para decidir en los asuntos
internos como Pueblos, de acuerdo a nuestros usos y costumbres, en el marco del
Plan de Vida, amparados en la legislacin indgena, la jurisdiccin especial y en el
derecho internacional como Pueblos Indgenas y Tribales.
En ejercicio de esta facultad en forma colectiva nombramos autoridades propias;
resolvemos nuestros asuntos internos, en desarrollo de la jurisdiccin especial;
asumimos decisiones frente eventos o situaciones que afecten o puedan afectar
los intereses colectivos, nuestros territorios o sus recursos; concertamos
programas con entidades e instituciones; administramos, gestionamos y
desarrollamos diversos proyectos o actividades que conlleven a un desarrollo
integral de nuestros Pueblos.
La autonoma poltica se construye a partir del fortalecimiento de nuestro Gobierno
Propio, para lo cual es indispensable creer, valorar y desarrollar nuestras
capacidades; de igual forma, tener conciencia con identidad tnica, es decir, saber
que tenemos una historia propia y un pensamiento que nos gua como Pueblos
Indgenas. As mismo ejerciendo la autoridad con imparcialidad, para hacer
prevaler la justicia.
En desarrollo del Plan de Vida al gobierno propio le corresponde: administrar los
bienes colectivos, manejar el territorio, impartir justicia, garantizado la convivencia,
la armona y el respeto de los derechos y obligaciones de todas las familias y
habitantes que conforma el resguardo Tikuna Cocama Yagua de los municipios de
Puerto Nario y Leticia.
De igual forma, le corresponde concertar con otros sectores sociales, entidades y
autoridades territoriales, asuntos de inters comunitario, propiciando condiciones y
consensos que permitan la defensa de la identidad cultural, la unidad territorial y el
beneficio colectivo.
19
TERRITORIO INDGENA
2.3.4 Autoridad Tradicional:
Son los ancianos sabedores, chamanes o curanderos tradicionales que conocen y

manejan las leyes de la naturaleza; es por esto que por derecho propio, se les
reconoce como autoridad, para orientar, sanar, dirigir e impartir justicia en sus
respectivas comunidades.
Cada comunidad contar con un consejo de ancianos, debidamente reglamentado

y reconocido, por la Asamblea Comunitaria, y o por el Congreso Wone para el
caso del resguardo, quienes asumirn las funciones de autoridades tradicionales
para desarrollar la Jurisdiccin Especial y asesorar al Gobierno Indgena en esta
materia.
2.3.5 Educacin Propia:
La poltica social del resguardo Ticoya es la de recuperar el sentido de la

educacin propia, la cual debe partir de la casa, que es donde se ensean los
valores morales y de convivencia comunitaria que permiten nuestras pervivencia
como comunidades y Pueblos; en donde se aprende el reconocimiento y respeto
por los clanes, el uso de nuestra lengua, el respeto a nuestras fiestas y ritos, los
valores tradicionales, as como los usos y costumbres que realizamos a diario.
La educacin escolar, debe fortalecer la educacin propia, como un instrumento

para alcanzar los propsitos del Plan de Vida, promoviendo los siguientes
principios:
o El desarrollo de las identidades tnicas.

o Respeto a la diversidad cultural.
o Autonoma territorial y poltica.
o Formacin con nfasis en lo social y comunitario.
o Educacin bilinge, intercultural, colectiva y de calidad.
20
TERRITORIO INDGENA
o Una pedagoga que retome y se fundamente en los principios filosficos de

cada etnia con respecto a la formacin del Ser y la sociedad.
o Una educacin que promueva el respeto de la persona, del cuidado de la
salud y de una sexualidad responsable.
Buscamos el manejo autnomo del proceso educativo comunitario que permita

que la escuela retome el Plan de Vida en la propuesta curricular, con base en la
enseanza de nuestros idiomas e identidad cultural, para lo cual debe promover el
desarrollo de materiales pedaggicos que faciliten el aprendizaje de los nios; de
igual forma propiciar la formacin profesional de docentes bilinges seleccionados
por las propias comunidades, conocedores de los usos y costumbres, y con una
slida preparacin intercultural que les permita que sus conocimientos se reviertan
favoreciendo el inters colectivo y comunitario, brindando una educacin de
calidad.
2.3.6 Salud Propia:
La salud para los Pueblos Indgenas, es el conjunto de condiciones territoriales,

ambientales, espirituales y fsicas que le permiten a una familia la convivencia y la
tranquilidad para el buen vivir en comunidad y con la naturaleza.
La salud indgena incluye todas las prcticas de prevencin y proteccin del

cuerpo que realizamos durante las diversas etapas de nuestras vidas, basada en
dietas, conjuros, en una alimentacin sana, en la actividad fsica productiva, en la
vida familiar y comunitaria.
Las prcticas curativas de salud indgena, hacen parte del saber heredado de
generacin en generacin, que se basa en uso de plantas medicinales y en el
conocimiento espiritual profundo de los dueos y de los animales de la selva y el
agua (ros, lagos y chuquiales). Se fundamenta en diversas tcnicas de manejo y
conocimiento de curacin que permiten recuperar el buen vivir, como: espiritismo,
rezanderos, yerbateros, mentalistas, banqueros, parteras, sobanderas, entre otros.
21
TERRITORIO INDGENA
Entendemos la atencin de la medicina occidental, como una propuesta

complementaria a las prcticas integrales de salud indgena. En este sentido
buscamos la preservacin de los conocimientos y prcticas de medicina
tradicional, las cuales deben ser incluidas por las instancias competentes, para
lograr la adecuada formulacin, gestin y administracin del Plan Integral de Salud
Indgena del Resguardo Ticoya.
2.3.7 Economa Comunitaria:
Es el soporte de nuestra autonoma territorial, se basa en la capacidad social de

sostener primero una produccin diversificada de alimentos, la cra familiar de
especies pecuarias o de especies menores, y, posteriormente la inclusin de otras
actividades productivas como empresas comunitarias de transformacin de
materias primas maderables y no maderables del bosque y actividades de
prestacin de servicios, que permitan:
Asegurar condiciones de vida digna y salud para nuestras familias.
Disminuir la dependencia de alimentos e insumos externos.
Mantener el resguardo libre de semillas y animales manipulados

genticamente; plaguicidas y txicos de uso agrcola aplicados por
dispersin o directamente en los suelos (abonos, fertilizantes, compuestos
qumicos y hormonales) y propiciar el control natural de plagas y malezas.
Vigilar por el mantenimiento de la diversidad biolgica y el fortalecimiento

de prcticas de agricultura orgnica que promuevan y desarrollen los
conocimientos tradicionales.
Generar excedentes agrcolas y cra de especies menores que faciliten

ingresos econmicos para el sostenimiento de nuestras familias.
Garantizar el control, manejo cultural y ambiental de nuestro territorio para

las presentes y futuras generaciones.
22
TERRITORIO INDGENA
2.3.8 Jurisdiccin Especial Indgena:
Es nuestro derecho y capacidad para tomar decisiones propias de acuerdo a

nuestros usos, costumbres, reglamentos internos y nuestras leyes de origen,
para ejercer la administracin de justicia en nuestro mbito territorial, lo que nos
permite:
Resolver eventos o situaciones que afectan los intereses colectivos del

resguardo.
Garantizar condiciones que permitan la tranquilidad, la armona social, la

tolerancia y el respeto a la vida entre las familias y comunidades del
resguardo, para asegurar el buen vivir colectivo.
Administrar, gestionar, resolver proyectos y actividades, que fortalezcan el

ejercicio de la justicia indgena, en el marco del Plan de Vida, amparados
en la legislacin indgena y la jurisdiccin especial.
Para el ejercicio de la Jurisdiccin Especial Indgena y la aplicacin de los

reglamentos internos, en cada comunidad se constituirn los consejos de
ancianos designados por la comunidad para atender la resolucin de los
problemas leves; de igual forma, sus integrantes harn parte del Consejo
Territorial de Justicia Indgena del Resguardo que sern convocados para
ejercer justicia ante situaciones graves contra la vida, el patrimonio
colectivo, la moral social, cultural y econmica en el resguardo TICOYA.
2.4 PROPSITOS DEL PLAN DE VIDA
2.4.1 Propsito a Largo Plazo:

El propsito de nuestro Plan de Vida es lograr y garantizar la pervivencia social y
cultural como Pueblos Indgenas, con autonoma administrativa a nivel territorial,
social, econmico, cultural, poltico, y, con una jurisdiccin especial reconocida
dentro de nuestro territorio.
23
TERRITORIO INDGENA
2.4.2 Propsitos Generales:

A travs de nuestro Plan de Vida nos proponemos:
Construir una vida digna para las presentes y futuras generaciones.
Reforzar la gobernabilidad, la autonoma administrativa y poltica, y la

unidad territorial indgena en el resguardo TICOYA.
Fortalecer la vida social, cultural y comunitaria, consolidando la

organizacin poltica - territorial de TICOYA a partir de un pensamiento
propio y de nuestros valores tradicionales.
Promover el liderazgo, la capacitacin comunitaria y el trabajo solidario.
Fortalecer el desarrollo integral a nivel econmico, social y ambiental, as

como el manejo territorial autnomo del resguardo TICOYA.
2.5 OBJETIVOS POR COMPONENTES DEL PLAN DE VIDA:
2.5.1 Componente Territorial:

o Lograr la administracin, defensa, manejo y control autnomo del territorio
indgena Tikuna Cocama y Yagua (TICOYA)
o Impulsar la recuperacin de las tierras que actualmente estn en poder de
particulares y en manos del Estado, las cuales son territorio ancestral y por
tanto de propiedad colectiva de toda la comunidad indgena Tikuna Cocama
y Yagua (TICOYA).
o Impulsar el manejo autnomo de los territorios en zonas protegidas del
Parque Nacional Natural Amacayacu, que segn el pargrafo del artculo 2
de la resolucin 021 de 1990 hace parte del Resguardo, as como de los
territorios de manejo especial como los lagos y humedales.
o Construir un modelo propio de ordenamiento territorial y ambiental que se
base en el pensamiento tradicional y en el desarrollo del Plan de Vida.
24
TERRITORIO INDGENA
2.5.2 Componente de Educacin y Cultura:

o Formar jvenes y lderes con capacidad de asumir la direccin y desarrollo
del plan de vida del resguardo Ticoya.
o Lograr la conformacin, administracin autnoma y sostenimiento de un
proyecto de educacin bilinge e intercultural, que promueva el
pensamiento indgena, los lineamientos del Plan de Vida y que este bajo el
control de las autoridades del resguardo.
o Propiciar que los docentes indgenas enseen las lenguas maternas y una
educacin que afirme el sentido de pertenencia indgena e impulse los
procesos de identidad tnica, cultural, econmica, social y poltica.
o Promover, difundir y defender el pensamiento, la historia, cultura y las
tradiciones de los Pueblos Tikuna, Cocama y Yagua.
2.5.3 Componente de Salud:

o Mejorar las condiciones de vida y el acceso a la salud de las familias que
conviven en el resguardo Ticoya.
o Promover acciones de prevencin de las enfermedades de acuerdo al
calendario ecolgico.
o Garantizar la administracin autnoma y la prestacin directa del servicio
pblico de salud por parte del resguardo.
o Promover la recuperacin, reconocimiento, defensa e impulso de los
conocimientos indgenas en medicina tradicional cuya efectividad se basan
en el manejo y control de los recursos del medio.
o Promover un Plan de Salud acorde con las caractersticas sociales y
culturales de las comunidades del resguardo Tikuna Cocama y Yagua
(TICOYA).
o Vigilar para que las instituciones prestadoras del servicio pblico de salud
para los habitantes del resguardo lo hagan con criterios de calidad,
eficiencia, respeto por la diversidad cultural e integralidad de la atencin en
salud.
25
TERRITORIO INDGENA
2.5.4 Componente Produccin y Economa:

o Recuperar la autonoma alimentaria para el mejoramiento de la dieta
nutricional y la calidad de vida de los pobladores del resguardo.
o Impulsar acciones para el mejoramiento y desarrollo de las actividades
productivas, que sean acordes con los usos, costumbres, y fortalezcan la
agricultura tradicional.
o Promover la produccin agrcola mediante el uso de abonos orgnicos y el
control manual de plagas.
o Mejorar las condiciones de vida de la poblacin del resguardo, mediante
iniciativas productivas solidarias que promuevan el bienestar social y
econmico de las comunidades.
2.5.5 Componente de Jurisdiccin Especial Indgena:

o Lograr la administracin de justicia indgena en el resguardo Ticoya.
o Promover la defensa de los derechos territoriales y el gobierno indgena.
o Desarrollar y poner en prctica los reglamentos internos del resguardo
Ticoya en las diferentes reas.
o Promover la capacitacin comunitaria con instructores de experiencia en
temas de legislacin indgena y dems normas que favorezcan a los
Pueblos.
o Adelantar acciones para mejorar la coordinacin entre la jurisdiccin
especial y la jurisdiccin ordinaria.
2.5.6 Componente de Organizacin Social y Poltica:

o Fortalecer la organizacin de los Curacas y Cabildos, como autoridades
indgenas de las comunidades que conforman el resguardo Indgena.
o Afianzar la unidad indgena en torno a la concertacin de acciones, la
aplicacin y difusin de la ley 89 de 1890, del convenio 169 de la O.I.T. y
dems disposiciones legales favorables a los Pueblos Indgenas.
26
TERRITORIO INDGENA
o Adelantar un plan permanente de orientacin, formacin y capacitacin a

las comunidades y cabildos indgenas en relacin con su autonoma,
organizacin y programas que desarrollen en el marco del Plan de Vida.
o Propiciar condiciones y consensos que permitan la representacin en
cargos de eleccin pblica, como un complemento de las actividades
polticas para el logro de nuestras reivindicaciones sociales, culturales y
econmicas como Pueblos Indgenas.
o Fortalecimiento de la organizacin social en cada comunidad, mediante
impulso de proyectos productivos comunitarios.
o Vigilar por la adecuada gestin, concertacin e implementacin del Plan de
Vida y sus evaluaciones peridicas.
2.5.7 Componente de Infraestructura Comunitaria:

o Concertar un Plan de Inversin Social a nivel interinstitucional, que atienda
las necesidades, requerimientos y prioridades del resguardo, en
infraestructura comunitaria bsica en los siguientes programas:
Mejoramiento y construccin de Vivienda.
Saneamiento bsico.
Atencin al ambiente, manejo de residuos slidos y produccin de

abonos orgnicos.
Construccin de acueductos comunitarios y agua potable.
Mejoramiento de la red de comunicaciones, vas y transportes.
Construccin de Sedes para los Cabildos en cada una de las

comunidades.
Construccin de calabozos en cada una de las comunidades.
Adecuacin y mejoramiento de puestos de salud y escuelas.
Mejoramiento de la red de energa pblica y domiciliaria.
Mejoramiento y construccin de infraestructura para la recreacin y

deportes.
27
TERRITORIO INDGENA
2.6 VISIN DEL PLAN DE VIDA A 2017
2.6.1 En lo Administrativo:
Somos una organizacin comprometida que mejora en forma permanente,

que cuenta con procedimientos administrativos y financieros, que le
permiten brindar un manejo gil, transparente, participativo y eficiente de la
inversin pblica de los recursos de propiedad colectiva.
Desarrollamos acuerdos y convenios interadministrativos con entidades

pblicas y privadas, del orden local, regional, nacional e internacional, que
manejamos de forma autnoma y con un alto sentido de responsabilidad
social y comunitaria, y credibilidad institucional.
Contamos con un equipo humano formado en liderazgo indgena,

permanentemente actualizado, con vocacin de servicio comunitario y con
capacidad para la administracin eficiente de recursos pblicos y de
empresas comunitarias.
2.6.2 En lo Poltico:
Somos una Asociacin de Autoridades Indgenas del Resguardo Tikuna

Cocama Yagua (ATICOYA) que goza de un amplio reconocimiento a nivel
interno y en las instituciones del orden local, regional, nacional e
internacional, que ha conllevado al respeto y valoracin de las autoridades
tradicionales, el gobierno propio y la autonoma territorial indgena.
Nuestro Plan de Vida constituye el soporte poltico que orienta y articula en

su ejecucin los proyectos y acciones en los diversos componentes:
Territorio, Educacin - Cultura; Salud; Economa - Produccin; Jurisdiccin
Especial Indgena; Organizacin Social - Poltica e Infraestructura.
Hemos logrado cargos de eleccin popular en la alcalda de Puerto Nario,

el concejo municipal y la Asamblea Departamental con candidatos
indgenas avalados por el Congreso Wone, como una forma
complementaria de apoyo y gestin a favor de nuestros derechos colectivos
y el Plan de Vida.
28
TERRITORIO INDGENA
2.6.3 En lo Social y Cultural:
Logramos el mejoramiento de las condiciones de buen vivir de las familias

indgenas de las comunidades asociadas, garantizndole su acceso a
vivienda digna y a los servicios pblicos esenciales de educacin, salud,
saneamiento bsico, agua potable y produccin sostenible.
Avanzamos en la recuperacin de la cultura y el uso cotidiano de nuestros

idiomas indgenas como lenguas oficiales en el municipio, reconociendo a
los ancianos como sabedores del conocimiento tradicional.
Administramos un proyecto educativo bilinge e intercultural, con docentes

profesionalizados, que proyecta un liderazgo indgena y promueve el Plan
de Vida.
Administramos un Plan de Salud con una IPS Indgena propia, que presta
servicios adecuados a las condiciones culturales y a las necesidades de
salud de nuestro resguardo.
Ejercemos justicia indgena con un amplio conocimiento en nuestro

resguardo, en coordinacin con la jurisdiccin ordinaria.
2.6.4 En lo Territorial:
Hemos logrado en todas las comunidades el reconocimiento del territorio

del resguardo, para su manejo, defensa y control, vinculando en el
proceso a los ancianos sabedores, los lderes, la escuela; as como a las
instituciones del mbito local, regional, nacional e internacional.
Logramos el reconocimiento legal de lo territorios de ocupacin tradicional

de las comunidades de Ticoya, Patrullero, Veinte de Julio, Puerto
Esperanza, Valencia, de sus zonas de pesca y cacera; as como el
saneamiento total del resguardo.
Controlamos y manejamos nuestros recursos de agua, flora y fauna de

acuerdo a nuestros reglamentos internos y administramos las reas
protegidas de nuestro resguardo en coordinacin con las entidades
29
TERRITORIO INDGENA
competentes, mediante un plan concertado de zonificacin indgena del

resguardo.
2.6.5 En lo Econmico:
Estamos gestionando y hemos puesto en marcha iniciativas solidarias de

produccin y comercializacin, promoviendo la seguridad y autonoma
alimentaria en: ecoturismo, especies menores, artesana, agricultura,
piscicultura, ganadera, produccin de plantas medicinales y subproductos
del bosque, entre otros, mediante empresa comunitarias priorizadas por el
resguardo.
30
TERRITORIO INDGENA
CAPTULO III
PROBLEMTICAS, NECESIDADES Y PROPUESTAS DE SOLUCIN DE
ACUERDO A NUESTRO PENSAMIENTO.
3.1 TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES
3.1.1 Problemas y necesidades identificadas.
No se dispone de una base cartogrfica actualizada de territorios indgenas

del resguardo.
Se carece de un reglamento concertado para el uso, manejo y control de

los recursos naturales del resguardo.
Se requiere la clarificacin y ajuste de las resoluciones 021 de 1990 y 024

del 2003, para la inclusin de los territorios de ocupacin ancestral
comprendidos entre el casco urbano de Puerto Nario y el ro Amacayacu,
donde se encuentran las comunidades de Patrullero, Veinte de Julio, Puerto
Esperanza y Valencia.
Se requiere la revocatoria de la resolucin 0101 del 10 de mayo del 2000.
Se requiere la inclusin al resguardo de la comunidad de Ticoya con su sitio

sagrado el cementerio indgena Tikuna Cocama Yagua.
Se requiere el saneamiento de predios dentro del resguardo: Abelardo

Antonio Cardona Pino (Tipisca); Matilde Caizales y Modesto Sanabria
(Villa Andrea), Luis Hernando Matiz (San Francisco):
El resguardo no cuenta con amojonamiento ni sealizacin.
No se ha logrado un acuerdo y concertacin con el resguardo sobre las

acciones y planes desarrollados por el PNNA con las comunidades de
Palmeras y San Martn.
3.1.2 Propuestas de solucin.
Adelantar ante el INCODER los trmites pertinentes para la aclaracin,

saneamiento y titulacin de territorios del resguardo.
Programa de adquisicin de predios y mejoras.
31
TERRITORIO INDGENA
Dotacin de equipos para el manejo de informacin cartogrfica.
Capacitacin de personal para el manejo de informacin cartogrfica

georeferenciada.
Programa de zonificacin indgena y reglamentacin para el

aprovechamiento, uso, manejo y control de los bienes colectivos del
resguardo Ticoya.
Programa de preservacin de ecosistemas estratgicos del resguardo y

sostenimiento de la biodiversidad del resguardo Ticoya.
Adelantar un acuerdo con las comunidades de San Martn y Palmeras para

acordar los procedimientos de relacionamiento del Resguardo Ticoya con el
PNNA, respecto al manejo de las zonas protegidas.
Adelantar convenios y acuerdos que permitan al Resguardo contar con una

asesora jurdica y capacitacin legal de forma continuada.
3.2 EDUCACIN Y CULTURA

Carencia de un programa de educacin bilinge del Resguardo, con PEC y

currculo propio que promueva una educacin intercultural de calidad, el
fortalecimiento de la identidad cultural y el liderazgo indgena.
El proceso administrativo de la educacin que se imparte en el resguardo no

reconoce a los cabildos como autoridad local y supervisores del buen
funcionamiento del proceso educativo.
Los docentes indgenas en su mayora desconocen las autoridades indgenas,

su papel como lderes y su responsabilidad social frente al proceso
organizativo indgena y el Plan de Vida.
Carencia de materiales pedaggicos en lenguas indgenas del resguardo.
Bajo nmero de jvenes y mujeres profesionales para vincularse a los

procesos comunitarios.
Prdida del uso regular de los idiomas indgenas en el resguardo y de las

prcticas culturales y rituales tradicionales.
32
TERRITORIO INDGENA
Desercin o retiro de estudiantes de las escuelas si terminar el calendario

escolar.
Nios y nias en edad escolar que no asisten a programas de educacin.
Nios y nias que cursan estudios con edades por encima del promedio
nacional.
Las escuelas indgenas del resguardo no cuentan con dotacin e implementos

adecuados para la prctica de deportes.
Las escuelas indgenas del resguardo no cuentan con dotacin de material

didctico de apoyo suficiente y adecuado.
Implementar el programa de educacin propio basado en los idiomas indgenas

del resguardo que contenga el proyecto educativo comunitario (P.E.C.), la
propuesta curricular y desarrolle materiales didcticos para todos los grados de
educacin bsica.
Promover gradualmente que la administracin de la educacin sea asumida

por el resguardo.
Propiciar un convenio con la secretara de educacin departamental para que

la supervisin de cumplimiento del servicio educativo de los docentes de
comunidades indgenas sea realizado por las autoridades indgenas.
Propiciar un Programa de profesionalizacin y actualizacin de docentes

bilinges y luchar que prevalezca su nombramiento en la totalidad de las
plazas requeridas en el resguardo.
Promover la vinculacin de indgenas bilinges a los programas de formacin

tcnica y superior, de acuerdo a las necesidades organizativas del resguardo.
Promocin a nivel familiar del uso cotidiano de los idiomas indgenas mediante
una campaa permanente de divulgacin, estmulos y la implementacin de la
radio indgena del resguardo Ticoya.
Promocionar un programa de investigacin cultural, para la recuperacin de

las tradiciones y el pensamiento ancestral.
33
TERRITORIO INDGENA
Crear un programa de apoyo para garantizar el acceso, oportunidad y

culminacin de la educacin bsica a todos los nios y nias en edad escolar
del resguardo Ticoya.
Adelantar un programa de dotacin de materiales didcticos e implementos

deportivos a las escuelas del resguardo.
3.3 SALUD
No existe un Programa de Salud indgena concertado para el Resguardo

Ticoya.
Mala atencin y discriminacin a la poblacin de las comunidades indgenas en

la prestacin del servicio de salud a cargo del Hospital Local de Puerto Nario.
Desconocimiento de las autoridades indgenas y de los procesos de

concertacin por parte de las ARS y la Alcalda municipal, en relacin a la libre
escogencia comunitaria de las ARS conforme a la Ley.
Incumplimiento reiterado de las obligaciones de las ARS con sus afiliados.
Bajas coberturas de vacunacin para la prevencin de enfermedades.
Dificultades para la atencin en salud de la poblacin indgena vinculada.
Los promotores de salud y gestores indgenas en su mayora desconocen las

autoridades indgenas, su papel como lderes, su responsabilidad social frente
al proceso organizativo indgena y el Plan de Vida.
Desconocimiento de la medicina indgena en los programas y acciones

promovidos por las entidades de salud.
Prdida del conocimiento y prcticas asociadas a la medicina indgena.
Los Puestos de Salud carecen de dotacin, medios de transporte,

combustibles, implementos y medicamentos.
Propiciar un convenio con la secretara de salud departamental y las

Administradoras del Rgimen Subsidiado (ARS) para que la supervisin de
34
TERRITORIO INDGENA
cumplimiento del servicio de los promotores y gestores de salud sea efectuado

por las autoridades indgenas.
Adelantar la actualizacin del perfil epidemiolgico que sirva de base para el

diseo de acciones en salud, as como a formulacin de programas de
prevencin y formacin.
Consolidar en concertacin con autoridades indgenas y mdicos tradicionales

un Plan de Salud indgena acorde con los calendarios ecolgicos y el perfil
epidemiolgico identificado por las comunidades,.
Lograr el 100% de afiliacin de la poblacin del resguardo al rgimen

subsidiado.
Conformar y poner en funcionamiento una IPS indgena del resguardo que

preste servicios de salud mediante contrato concertado con las ARS.
Disear y poner en marcha un programa de formacin y actualizacin

continuada del personal de salud del resguardo.
Garantizar que las plazas de promotores de salud, auxiliares de enfermera,

enfermeros, sean ejercidos por indgenas bilinges del resguardo.
Adelantar convenios con la secretaria de salud para la dotacin de medios de

transporte, combustibles, implementos y medicamentos para los vinculados en
todos los puestos de salud del resguardo.
Adelantar y poner el prctica un Plan de fortalecimiento y proteccin de los

conocimiento de la medicina tradicional.
3.4 ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA

Debilitamiento de la autoridad indgena en la resolucin de los conflictos y

problemas internos.
Falta de reconocimiento y valoracin por parte de las comunidades de las

autoridades que eligen.
Dbil aplicacin de los reglamentos internos.
Ausencia de procesos permanentes de capacitacin, actualizacin y

formacin a los lderes, jvenes, mujeres y ancianos.
35
TERRITORIO INDGENA
No hay unidad de criterios entre los proyectos elaborados y gestionados por

el resguardo y el Plan de Desarrollo municipal, con los lineamientos del
Plan de Vida.
Se desconoce por parte de las instituciones los procesos de negociacin

con autoridades para realizar la consulta previa con los pueblos indgenas y
comunidades del resguardo, cuando se trata de proyectos o programas que
afectan al territorio y los recursos comunitarios del resguardo, como fue el
caso del Plan de Ordenamiento Forestal.
Falta de valoracin de las autoridades indgenas sobre la igualdad de

competencias frente a las instituciones y otras autoridades no indgenas.
Bajo nivel de apropiacin de los lderes del papel que debe cumplir la
organizacin indgena.
A nivel institucional se desconocen el Congreso Wone como la mxima

autoridad poltica y decisoria del resguardo Ticoya.
A nivel interno se requiere hacer cumplir las decisiones adoptadas en el

Congreso Wone.
Falta de capacitacin y actualizacin a los lderes para el manejo

administrativo, financiero y jurdico.
Cambio continuo de curacas y del personal de la organizacin.
Carencia de personal profesional indgena que asesore en forma

permanente al resguardo.
Desorganizacin en el manejo de archivos y documentacin.
Carencia de un centro de documentacin e informacin del resguardo.
Falta capacidad de gestin en los lderes del resguardo.
Ausencia continuada de los lderes de sus sitios de trabajo.
Falta informacin y mayor discusin por parte del equipo ejecutivo sobre los
asuntos que recibe el resguardo.
Participacin del resguardo en reuniones o eventos institucionales, sin la

adecuada preparacin, lo que compromete los intereses colectivos del
resguardo y el nombre de la organizacin.
Falta de una presencia contina del ejecutivo en las comunidades.
36
TERRITORIO INDGENA
Debilitamiento del sistema de control y organizacin basado en el respeto a

los clanes y el matrimonio dentro de la misma etnia.
Embarazo de jvenes indgenas desde temprana edad.
Aumento de los casos de violencia intrafamiliar, maltrato de nios y abuso

sexual y madres solteras en las comunidades del resguardo.
Plan de formacin y capacitacin dirigidos a comunidades, para el

fortalecimiento de la autoridad local y la organizacin comunitaria.
Difusin e implementacin de los reglamentos internos por parte de las

autoridades indgenas.
Implementacin y puesta en funcionamiento de la justicia indgena.
Programa de apoyo a las organizaciones productivas de jvenes y mujeres que

contribuyan a la convivencia social.
Reglamentacin interna de los procesos de consulta previa con las

instituciones.
Socializacin, implementacin y cumplimiento del Estatuto de la Asociacin de

Autoridades Indgenas ATICOYA.
Afianzar el programa de gestin, administracin contable y financiera del

resguardo.
Asegurar el funcionamiento del comit ejecutivo, junta directiva, Congreso

Wone y el Consejo Territorial de Justicia Indgena, como instancias legtimas
de toma de decisiones indgenas del Resguardo Ticoya a nivel social,
econmico, poltico, organizativo.
3.5 ECONOMA Y PRODUCCIN COMUNITARIA

3.5.1 Problemas y necesidades identificadas
Prdida del manejo de la diversidad de la chagra tradicional.
Apropiacin de mtodos de produccin no tradicionales.
Falta de un autodiagnstico actualizado de la produccin en comunidades y de

la situacin de seguridad alimentaria.
37
TERRITORIO INDGENA
No hay una poltica en el tema de produccin sostenible y planeacin de la

seguridad alimentaria a nivel institucional y del resguardo.
Desvalorizacin y desconocimiento por parte de los jvenes de la importancia

de las prcticas de la agricultura como soporte de la seguridad alimentaria y
autonoma poltica.
Disminucin de los recursos de caza y pesca del resguardo.
Impulso a un programa de agroforestera para el aprovechamiento forestal

sostenible.
Impulso a la recuperacin de la diversidad de las chagras y de los saberes

asociados a la agricultura tradicional.
Impulso a la produccin agrcola en zona de varzea con especies de ciclo

corto.
Programas familiares de diversificacin de especies menores.
Desarrollo e implementacin del Programa de ecoturismo en comunidades del

resguardo.
Estudios de mercadeo de los productos de la regin y apoyo a las iniciativas de

produccin que tengan viabilidad tcnica y comercial.
3.6 INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACIONES

Las comunidades del resguardo no disponen de sistemas de acueductos y

tratamiento de agua potable apta para el consumo humano.
Las comunidades del resguardo no disponen de sistemas adecuados de

manejo domiciliario de aguas negras; excretas y manejo final de basuras o
residuos slidos.
Los puestos de salud del resguardo requieren mejoras de infraestructura.
38
TERRITORIO INDGENA
Los establecimientos educativos del resguardo presentan deterioro y requieren

mejoras, ampliacin y dotacin.
No se dispone de medios adecuados para el transporte que facilite la

comunicacin y comercializacin de productos.
Adelantar convenios para la construccin, ampliacin y mantenimiento de

escuelas indgenas y comedores escolares.
Adelantar convenios con la secretaria de salud para el mantenimiento,

construccin y mejoramiento de los puestos de salud del resguardo.
Gestionar el mantenimiento de vas pblicas, andenes peatonales y puentes.
Gestionar la dotacin de medios de transporte y sistemas de transporte

colectivo del resguardo.
Adelantar programas de mejoramiento y construccin de vivienda.
Construccin de casas comunales y sedes de los cabildos indgenas.
Ampliacin y mejoramiento de la red de alumbrado pblico y energa

domiciliaria.
Construccin de puertos, balsas flotantes y vas peatonales.
3.7 JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA

3.7.1 Problemas y necesidades identificadas
Se han incrementado los casos de violencia intrafamiliar, peleas entre vecinos

y familiares, delitos sexuales, delitos contra la vida y delitos contra el
patrimonio en todas las comunidades del resguardo.
Se vienen presentando un desconocimiento de la autoridad de los curacas

para el ejercicio del control social.
En casos de delitos graves se recurre en primera instancia a la autoridad

ordinaria, desconociendo la autoridad indgena.
39
TERRITORIO INDGENA
Muchos miembros de las comunidades que se ven involucrados en delitos

acuden a la legislacin ordinaria para lograr favorecer sus intereses,
desconociendo la ley interna y la autoridad de los curacas.
La falta de una oportuna intervencin de la justicia indgena crea un ambiente

de impunidad que puede potenciar mayores conflictos internos en las
comunidades.
Dbil control de los cabildos a los extranjeros dentro del territorio indgena.
Se carece de un reglamento concertado a nivel del resguardo que permita

ejercer justicia.
Se carece de infraestructura como calabozos adecuados para el control y

reclusin de infractores.
Se presenta casos de indgenas juzgados por la jurisdiccin ordinaria que no

han sido debidamente procesados, y no han sido solicitados por el resguardo
para ser juzgados dentro del territorio indgena.
Se carece de guardia indgena, que sirva de fuerza de apoyo y control social

bajo el mando de los curacas.
Adoptar el reglamento de ATICOYA en lo concerniente a la conformacin y

funcionamiento de la Jurisdiccin Indgena, en especial el Consejo Territorial
de Justicia Indgena.
Concertar con las autoridades judiciales procesos de formacin y capacitacin

sobre jurisdiccin indgena-
Avanzar en la compilacin de la reglamentacin del resguardo, de acuerdo a

usos y costumbres.
40
TERRITORIO INDGENA
CAPTULO IV
4 FORMULACIN DEL PLAN DE VIDA
4.1 COMPONENTE 1: TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES
Propsito: Lograr la administracin y control autnomo del territorio
COMPONENTE 1 PROGRAMA PROYECTO
TERRITORIO Y Ampliacin, Conformacin del fondo

RECURSOS saneamiento y especial para
NATURALES consolidacin territorial saneamiento, delimitacin
del resguardo Ticoya. y amojonamiento del
resguardo Ticoya
Actualizacin con
INCONDER del estudio
socio econmico, jurdico
y de tenencia de tierras
para ajuste de las
resoluciones 021 de 1990
y 024 de 2003, la
ampliacin y saneamiento
del resguardo Ticoya
Manejo, control, Plan concertado de

proteccin y zonificacin indgena
conservacin de los para el manejo, control,
recursos naturales del preservacin y vigilancia
resguardo ticoya de reas protegidas
(PNNA) y ecosistemas
estratgicos del
resguardo Ticoya.
Recorridos de
reconocimiento del
territorio
Reglamentacin para el
uso, manejo y
aprovechamiento de los
recursos naturales del
Resguardo Ticoya,
control y vigilancia del
41
TERRITORIO INDGENA
bosque y sistemas de
humedales.
Adquisicin de equipos,
capacitacin y puesta en
funcionamiento del
sistema de informacin
comunitario del resguardo
Ticoya
Conformacin y puesta
en funcionamiento de la
red de radio
comunicaciones del
Resguardo Ticoya
Capacitacin y Talleres y eventos de

formacin para el formacin a curacas y
control poltico del lderes indgenas en
territorio legislacin ambiental
Programa de desarrollo Formulacin de Plan de

tnico territorial Zonificacin para el
manejo integral del
resguardo Ticoya
Delimitacin territorial del

resguardo a nivel de las
comunidades y con el
casco urbano.
42
TERRITORIO INDGENA
4.2 COMPONENTE 2.- EDUCACIN INTERCULTURAL

Propsito: Asumir el manejo de la educacin del resguardo y orientar el proceso
educativo para que permita formar jvenes y lderes con capacidad de asumir la
direccin y desarrollo del Plan de Vida del Resguardo Ticoya.
EDUCACIN Programa de Educacin Formulacin del Proyecto

INTERCULTURAL Bilinge e intercultural. Pedaggico Educativo
Comunitario P.E.C. del
resguardo Ticoya
Formulacin del Currculo

intercultural para las tres
etnias del grado cero a
once.
Diseo y produccin de
materiales pedaggicos
bilinges.
Eventos para el
intercambio de
experiencias,
recuperacin de la
historia y de la vitalidad
cultural.
Dotacin, Elaboracin y o
funcionamiento adquisicin de material
Educativo didctico y pedaggico, e
implementos para la
prctica de deportes.
Apoyo al funcionamiento
de los restaurantes
escolares del resguardo
Ticoya
Apoyo para el transporte

de estudiantes indgenas
del Resguardo Ticoya
43
TERRITORIO INDGENA
Adquisicin de equipos e
implementos para la
enseanza de sistemas e
idiomas.
Formacin y Apoyo a estudiantes y

actualizacin docente docentes para el ingreso
y culminacin del ciclo
superior de Educacin
Aprendizaje intercultural y
profundizacin docente
en reas especficas
Eventos de actualizacin
docente e intercambio
intercultural de
experiencias pedaggicas
Ampliacin de Acceso a la educacin

Cobertura bsica primaria y
secundaria
Alfabetizacin de Conformacin del Centro

adultos y educacin no de Formacin Media y
formal, tcnica y tcnica.
superior
Programa de
alfabetizacin bsica y
secundaria para adultos
Educacin no formal en
diversas modalidades y
tcnicas.
Autonoma Formacin para la

administrativa para el administracin del
manejo de la educacin proceso educativo
en el resguardo Ticoya indgena
Conformacin de una
planta de docentes
indgenas bilinges
44
TERRITORIO INDGENA
Investigacin para el Apoyo a los procesos de

fortalecimiento de los autoinvestigacin sobre
idiomas indgenas y los tradicin oral, idiomas
saberes tradicionales nativos, recuperacin de
saberes y prcticas
tradicionales.
4.3 COMPONENTE 3.- SALUD

Propsito: Garantizar la administracin y prestacin directa del servicio pblico de
salud a los habitantes del resguardo que promueva una atencin integral de
acuerdo a nuestros usos y costumbres.
SALUD Diseo, organizacin e Investigacin comunitaria

implementacin del para la identificacin del
Plan Integral de Salud perfil epidemiolgico en
del Resguardo Ticoya salud
Apoyo y fortalecimiento
de las prcticas de
medicina indgena,
mediante acciones
concertadas de
capacitacin, apoyo
tcnico, proteccin del
conocimiento y
funcionamiento de las
malocas para el ejercicio
de la medicina tradicional.
Elaboracin comunitaria
del Plan de Salud del
Resguardo Ticoya
Administracin en Conformacin y
Salud funcionamiento de la IPS
Indgena
45
TERRITORIO INDGENA
Articulacin de acciones
PAB con el programa de
salud del resguardo
Capacitacin en Salud Formacin y actualizacin

a personal de salud del
resguardo Ticoya.
Capacitacin para la
administracin en salud
4.4 COMPONENTE 4.- ECONOMA Y PRODUCCIN

Propsito: Recuperar la autonoma alimentaria para el mejoramiento de la dieta
nutricional y la calidad de vida de los pobladores del resguardo
ECONOMA Y Fortalecimiento de los Autoinvestigacin

PRODUCCIN sistemas de produccin comunitaria para el
tradicionales para la anlisis del estado de los
autosuficiencia recursos pesqueros, de
alimentaria y la cacera, recoleccin y la
generacin de agricultura tradicional.
excedentes
Recuperacin y fomento
de la diversidad de
semillas y de los saberes
de la agricultura
tradicional.
Fortalecimiento de Impulso a programas de

sistemas de produccin agroforestera
no tradicionales comunitaria, recuperacin
de rastrojos y zonas
degradadas mediante la
utilizacin de abonos
orgnicos.
Estudios de factibilidad y
mercadeo para el
desarrollo de empresas
46
TERRITORIO INDGENA
comunitarias de
transformacin de
productos de la regin.
Capacitacin en
administracin de
empresas comunitarias
de economa solidaria.
Impulso a la produccin
agrcola en zona de
vrzea con especies de
ciclo corto.
Programa de
diversificacin de
especies menores
unifamiliares.
Desarrollo e
implementacin del
Programa de ecoturismo
en comunidades del
resguardo.
Apoyo a empresas
asociativas comunitarias.
Conformacin y
fortalecimiento de los
centros de acopio y
mercadeo del resguardo
Ticoya, en Puerto Nario
y Leticia.
47
TERRITORIO INDGENA
4.5 COMPONENTE 5: JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA

Propsito: Lograr la administracin autnoma de la justicia propia en el resguardo
Ticoya.
JURISDICCIN Formacin en Capacitacin para la

ESPECIAL INDGENA Jurisdiccin y Gobierno coordinacin y
Indgena articulacin de la
Jurisdiccin Especial
Indgena del resguardo
ticoya con la jurisdiccin
ordinaria.
Estructuracin y Conformacin,
administracin del reglamentacin y
sistema de jurisdiccin funcionamiento del
propia consejo de ancianos que
aplicar la justicia
indgena en el resguardo
Ticoya.
Investigacin y
Compilacin de las
normas propias en los
diferentes asuntos de
competencia del
resguardo.
48
TERRITORIO INDGENA
4.6 COMPONENTE 6.- ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA

Propsito: Administracin autnoma del Territorio del Resguardo.
ORGANIZACIN Fortalecimiento del Fortalecimiento

SOCIAL Y POLTICA gobierno propio de las administrativo y
etnias tikuna, cocama y funcionamiento de los
yagua del resguardo cabildos locales y
Ticoya. organizacin de la Junta
Directiva de Autoridades
del Resguardo Ticoya
Fortalecimiento y
funcionamiento del
Congreso Wone como
mxima instancia de
decisin y autoridad
indgena
Fortalecimiento y
funcionamiento del
Comit Ejecutivo Aticoya
Aprobacin y aplicacin
de reglamentos para el
funcionamiento de
curacas, cabildos y
guardia indgena.
Escuela de formacin y Apoyo a la formacin y

liderazgo indgena capacitacin de mujeres y
jvenes.
Capacitacin y formacin
a curacas, cabildos y l
sobre los lineamientos del
Plan de Vida, los
reglamentos internos de
jurisdiccin especial
indgena y legislacin
49
TERRITORIO INDGENA
indgena.
Funcionamiento de la
emisora comunitaria
4.7 COMPONENTE 7.-INFRA ESTRUCTURA
Vivienda digna Mejoramiento de

vivienda.
Construccin de Vivienda
Apoyo a la justicia Construccin y dotacin

indgena y el gobierno de sedes para el
propio funcionamiento del
Consejo Territorial de
Justicia Indgena.
Construccin y dotacin
de casas sedes para los
cabildos indgenas
Construccin de
calabozos y sitios de
reclusin para infractores
de los reglamentos y la
ley
Mejoramiento, Mejoramiento,
construccin y dotacin remodelacin y
de establecimientos mantenimiento de
educativos establecimientos
educativos.
Construccin de nuevas
aulas, bibliotecas y
espacios deportivos
escolares
de restaurantes escolares
50
TERRITORIO INDGENA
del centro de educacin
tcnica del resguardo
Ticoya
Infraestructura vial Adecuacin, ampliacin y

mantenimiento de
caminos vecinales y
peatonales.
Construccin de vas
peatonales.
Mantenimiento y
construccin de puentes
y puertos fluviales.
Dotacin de medios de
comunicacin y
transporte fluvial.
Recreacin y Deportes Mejoramiento,

construccin y dotacin
de espacios comunitarios
para la prctica de
deportes.
Infraestructura en salud Mejoramiento, ampliacin

y construccin de
Puestos de Salud y
malocas de salud
indgena.
sede IPS
Electrificacin rural Ampliacin de redes

domiciliarias e
interconexin.
Dotacin de sistemas
alternativos de energa.
Dotacin y mantenimiento
de plantas generadoras
51
TERRITORIO INDGENA
de energa.
Comunicaciones Construccin y dotacin

de la emisora indgena.
Dotacin de la red de
radiocomunicaciones del
resguardo.
Dotacin de altavoces
para las sedes del
cabildo.
Saneamiento bsico y Construccin de abastos

agua potable para el suministro de
agua potable.
Construccin de sistemas
de alcantarillado
Adecuacin y
funcionamiento de sitios
para disposicin final de
residuos slidos
domiciliarios y produccin
de abonos orgnicos para
la agricultura y
recuperacin de suelos.
52
TERRITORIO INDGENA
CAPTULO V.- POLTICA DE RELACIONAMIENTO INTERISTITUCIONAL
5.1.1 POSICIN FRENTE AL MUNICIPIO DE PUERTO NARIO
Propiciar relaciones de respeto y coordinacin interadministrativa entre el

municipio de Puerto Nario y el Resguardo Ticoya, teniendo como base el
reconocimiento mutuo de las competencias y de las facultades legales y
constitucionales de los dos entes territoriales, sin que conlleve a renunciar al
derecho de vigilancia, control y a denunciar en casos de actuaciones contrarias a
la ley.
Llevar a cabo los procesos de concertacin social y comunitaria para que los
objetivos polticos del Plan de Vida del Resguardo Ticoya sean la base de la
poltica pblica del Municipio de Puerto Nario y del Plan de Desarrollo Municipal.
Efectuar los acuerdos interadministrativos que se requieran para que el Resguardo

Tikuna Cocama Yagua de Puerto Nario y Leticia, a travs de sus rganos
ejecutivos, logren gradualmente el manejo concertado de los recursos del
Sistema General de Participacin asignados al resguardo por el Gobierno
Nacional.
5.1.2 POSICIN FRENTE A LAS INSTITUCIONES PBLICAS Y ENTIDADES
Para el resguardo Ticoya es una necesidad la coordinacin interinstitucional y

social, como nica va posible para lograr una atencin institucional que:
promuevan la igualdad efectiva de oportunidades; permita generar acciones
concertadas que conlleven a superar la exclusin social y la marginalidad de las
comunidades indgenas; promueva el desarrollo de nuestra riqueza social, cultural,
poltica, econmica y el pensamiento de nuestro Plan de Vida
Para ello reclamamos a la administracin municipal y las instituciones el derecho a

la autonoma indgena en nuestros asuntos internos del resguardo. En este
53
TERRITORIO INDGENA
sentido solicitamos que toda visita o accin previstas a desarrollar en las

comunidades debe ser previamente acordado por escrito con el comit Ejecutivo
de Aticoya y la autoridad indgena correspondiente; Si se trata de un proyecto que
involucre a mas de una comunidad debe contar con el acuerdo previo por escrito
de la Junta Directiva de Autoridades de Aticoya.
Es facultad estatutaria exclusiva del Comit Ejecutivo la convocatoria a reunin o

citaciones de las autoridades indgenas de Aticoya, por lo cual la administracin
municipal y las instituciones debern efectuar concertacin previa por escrito con
el Comit Ejecutivo, definiendo la agenda por tratar, cuando se requiera la citacin
de las autoridades y sufragar los costos de dichas reuniones.
En la jurisdiccin del resguardo Ticoya queda prohibido la realizacin de cualquier

tipo de diagnstico o investigacin cientfica, social o cultural que no este
previamente concertada y cuente con acuerdo escrito de la Junta Directiva de
Autoridades Aticoya.
5.1.3 POSICIN FRENTE AL POF
De acuerdo a la decisin unnime de la VII Asamblea Wone, reunida en

Naranjales en Octubre del 2006, el Resguardo Ticoya no acepta el proyecto de
ordenamiento forestal promovido por Corpoamazona y el MAVDT, por considerar
que dicha propuesta inconsulta, vulnera y compromete a futuro los intereses
colectivos de los Pueblos indgenas que conforman el resguardo.
Las autoridades indgenas del resguardo Ticoya adoptarn un reglamento interno

para la zonificacin y el manejo integral del bosque, que tenga como fundamento
los conocimientos ancestrales y permita un aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de acuerdo al pensamiento propio y con el apoyo financiero de
las entidades competentes.
54
TERRITORIO INDGENA
5.1.4 POSICIN FRENTE AL EOT
Reconocer a las autoridades indgenas locales competencia para el manejo del

territorio y de los recursos naturales en sus respectivas comunidades, y, a la Junta
Directiva de Autoridades Aticoya como la instancia nica legtima para formular
polticas de manejo territorial en jurisdiccin del resguardo Ticoya, cuyas
decisiones deben ser ratificadas por el Congreso Wone y adoptadas en el EOT
municipal sin modificacin alguna.
En tal sentido el EOT debe reconocer como parte del territorio del resguardo
Ticoya los territorios donde se encuentran las comunidades de Ticoya, Patrullero,
Veinte de Julio, Puerto Esperanza y Valencia y sus zonas de hbitat. Solicitud que
ha sido cursada al actual INCODER desde el ao 1999.
De igual manera, el EOT debe definir mediante consenso con las autoridades del
resguardo los lmites del casco urbano, propiciar su reconocimiento por el concejo
municipal y el alinderamiento respectivo.
5.1.5 POSICIN FRENTE A LOS CULTIVOS DE USO ILCITO
El Resguardo Ticoya, no acepta dentro de su jurisdiccin la participacin individual

o colectiva de los integrantes de sus comunidades en actividades de cultivo,
procesamiento, o comercio de productos provenientes de plantas de uso ilcito,
especficamente la coca, toda vez que no es tradicin de las etnias mayoritarias
asentadas en el territorio (Tikuna, Cocama y Yagua) el uso cotidiano de dichas
plantas o de las sustancias derivadas.
Se excepta el uso que puedan hacer los mdicos tradicionales y vegetalistas

quienes son los nicos autorizados para disponer de dichas plantas en cantidades
limitadas, con fines exclusivamente de uso en sus procedimientos de curacin.
55
TERRITORIO INDGENA
5.1.6 POSICIN FRENTE A LOS CARGOS DE ELECCIN POPULAR
El Gobierno Propio debe asegurar que la participacin del resguardo en los

cargos pblicos de eleccin popular que ofrece la democracia colombiana
(Alcalda, Concejo Municipal, Asamblea Departamental y Gobernacin) se
designarn mediante consenso, con candidatos propios del resguardo, pero la
participacin electoral se entender slo como un complemento y estar bajo la
orientacin de las lneas de accin poltica que fije el resguardo para el logro de
nuestras reivindicaciones sociales, culturales y econmicas como Pueblos
Indgenas.
De conformidad con los estatutos de Aticoya, las personas que aspiren a cargos
de eleccin popular en representacin del resguardo y que lo hagan sin la
autorizacin del Congreso Wone y la Junta Directiva de Aticoya, o agencien
candidaturas que generen divisiones polticas contrariando los principios del Plan
de Vida y del Estatuto de ATICOYA, sern sancionados por el Consejo Territorial
de Justicia Indgena, inhabilitndolos hasta por un periodo de cinco (05) aos para
ocupar tanto los cargos en las instancia administrativa de la Asociacin de
Autoridades Indgenas ATICOYA, como el de cabildo o curaca local dentro de las
comunidades del resguardo.
De igual forma los candidatos del resguardo que resultaren elegidos en cargos de
eleccin popular estn obligados a coordinar acciones y a rendir informes de
gestin ante la Junta Directiva de Autoridades de Aticoya.
Teniendo en cuenta que el resguardo es una propiedad privada de carcter

colectivo, las acciones de proselitismo poltico electoral dentro del territorio deben
contar con el previo aval escrito del Comit Ejecutivo de Aticoya.
5.1.7 POSICIN FRENTE A LA PRESENCIA DE FUERZAS ARMADAS EN

TERRITORIOS DEL RESGUARDO TICOYA
56
TERRITORIO INDGENA
En relacin al conflicto armado que lamentablemente afecta a nuestro pas la

posicin del resguardo Ticoya es mantener la autonoma territorial con cualquier
actor armado.
Las autoridades indgenas se reservan el derecho de reclamar ante el Estado y la

Comunidad Internacional en el caso que se presenten en sus territorios cualquier
tipo de violacin al derecho humanitario y a los derechos internacionalmente
reconocidos a los Pueblos Indios y minoras tnicas.
Exigimos del Estado Colombiano y a sus fuerzas militares y de polica se respete

nuestro derecho a la autonoma territorial y a que nuestras comunidades,
poblaciones y territorios ancestrales sean zonas de paz.
Solicitamos a la Fuerza Pblica el reconocimiento de las autoridades indgenas

locales y la ubicacin de sus instalaciones por fuera del resguardo y de las
comunidades. De igual forma la devolucin de los territorios donde se ubica la
base militar, los cuales fueron dados en calidad de comodato por las autoridades
indgenas a la base militar y hoy (2007) existen pretensiones del Ministerio de la
Defensa para solicitar su titulacin.
Exigimos a los diversos actores armados ilegales (guerrillas y para militares) para
que no nos involucren en su conflicto, por que como Pueblos Indgenas no
hacemos parte de ninguno de los grupos en confrontacin y por tradicin no
somos ni reconocemos la violencia como una forma de vida, por tal razn les
reclamamos el justo derecho a la convivencia pacfica y la tranquilidad social de
nuestros Pueblos.
Solicitamos a la administracin municipal y al concejo municipal la terminacin de

las inspecciones de polica dentro del resguardo, toda vez que dicha figura se
contrapone al derecho a la autonoma del resguardo indgena de gobernarse por
autoridades propias, generando conflictos por competencia de funciones.
57
TERRITORIO INDGENA
5.1.8 POSICIN FRENTE A LAS ZONAS PROTEGIDAS, LAGOS, SITIOS

SAGRADOS Y HUMEDALES
Mantenemos nuestro reclamo de que el territorio del Parque Natural Nacional

Amacayacu (PNNA) forma parte del territorio del Resguardo Ticoya, reconocido
como tal por el pargrafo del artculo 2 de la resolucin 021 de 1999 del INCORA.
Persistamos en nuestra pretensin de lograr el manejo concertado de la totalidad

del PNNA, por que es tambin territorio indgena bajo el rgimen de resguardo.
Persistimos en nuestra oposicin al proceso de privatizacin efectuado por el

Estado de las Instalaciones de la zona de visitantes del PNNA, por que nunca fue
consultado con las comunidades indgenas, que reclamamos derechos colectivos
sobre el territorio del PNNA. En la actualidad el concesionario AVIATUR-
DECAMERON-CIELO AVIERTO hace uso inconsulto de zonas del resguardo con
la balsa hotel.
El agua es vida para los pueblos indgenas del resguardo; de igual forma el
complejo de humedales de los Lagos de Tarapoto es territorio sagrado de las
etnias Tikuna, Cocama y Yagua, y fue declarado por las autoridades del resguardo
mediante resolucin 001 de 1999 como zona de manejo especial del Resguardo
Ticoya; por ende exigimos al INCODER y CORPOAMAZONIA se respete nuestro
derecho a determinar su manejo de acuerdo a los usos, costumbres y
procedimientos para la toma de decisiones colectivas.
5.1.9 DEFINICIN DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA Y

CONCERTACIN.
El territorio ancestralmente ocupado por los Pueblos Indgenas Tikuna Cocama y

Yagua y los recursos naturales del resguardo son de propiedad colectiva, por tanto
las decisiones por parte de instituciones que puedan afectarlos o comprometerlos,
debe ser consultadas previamente a las comunidades.
58
TERRITORIO INDGENA
El propsito de la consulta es que las comunidades de acuerdo a sus

procedimientos internos estudien y valoren los impactos econmicos, ambientales,
sociales y culturales que puede ocasionarse a cada una de las comunidades del
resguardo Ticoya con dichos iniciativas, proyectos, obras o actividades; incluyendo
las iniciativas de los planes de ordenamiento territorial y ambiental del territorio.
Le Corresponde a las Autoridades Indgenas la aceptacin o no de dichas
propuestas dentro de su territorio.
El proceso de consulta y concertacin en el resguardo Ticoya se efectuar de

acuerdo al procedimiento abajo sealado.
1. Le corresponde al comit ejecutivo solicitar por escrito y escuchar las

iniciativas que se quieran adelantar en el territorio. El Comit Ejecutivo
luego de estudiar las propuestas para determinar su pertinencia con
respecto al Plan de Vida y los reglamentos del Resguardo, definir en un
plazo no inferior a quince das la conveniencia o no para el resguardo de la
propuesta presentada. En todo caso el comit ejecutivo est obligado a
elaborar y hacer llegar por escrito las recomendaciones a la Junta Directiva
sobre la propuesta presentada, dejando en claro las implicaciones sociales,
econmicas, culturales, polticas y el impacto de dicha propuesta sobre los
recursos naturales de propiedad colectiva.
2. En caso que el Comit Ejecutivo encuentre viable la propuesta o iniciativa
proceder a convocar a Junta Extraordinaria de Autoridades, conforme al
procedimiento fijado en el estatuto, haciendo llegar en la convocatoria
copia de la iniciativa y de las recomendaciones del Comit Ejecutivo. Los
costos de esta reunin inicial sern asumidos por la entidad proponente.
3. La Junta Directiva se reunir con los proponentes para escuchar y aclarar
dudas y de manera autnoma, a puerta cerrada, emitir un acuerdo en
donde fije si acepta o no del inicio formal del proceso de consulta a las
comunidades.
4. En caso de aceptacin del inicio de la consulta previa, la Junta Directiva
acordar por escrito, con la(s) institucin(es) proponentes el inicio del
proceso de consulta, cuyo costo deber ser sufragado en su totalidad por
la(s) institucin(es) proponente(s), y para el efecto:
a. Conformar una comisin de trabajo del resguardo integrado por un
mnimo de cinco (05) lderes con experiencia demostrada, entre los
que debern ser designados personal bilinge de las lenguas Tikuna
59
TERRITORIO INDGENA
y Yagua, quienes se encargarn de efectuar la socializacin de la

propuesta en comunidades de acuerdo al cronograma fijado y una
vez realizada su comisin temporal rendirn informe de actividades
a la Junta Directiva y se disolver la comisin.
b. Se definir una agenda de capacitacin a la comisin de trabajo
para que pueda efectuar de forma adecuada la socializacin de la
propuesta, incluyendo material didctico y copias escritas de la
propuesta para ser estudiada en cada comunidad.
c. Se definir el calendario de la comisin de trabajo para su
desplazamiento autnomo a las comunidades para desarrollar las
acciones de socializacin de la propuesta. En ningn caso se
admitir la participacin de personal extrao al resguardo en el
proceso de socializacin por comunidad. El tiempo de permanencia
de la comisin de socializacin no podr ser inferior a dos das por
comunidad y su duracin en todo caso depender de los temas a
tratar.
d. Se fijar una programacin de fechas para la realizacin de
Asambleas Comunitarias, que se efectuarn como mnimo con
quince (15) das posteriores al proceso de socializacin; en los que
cada comunidad, luego de estudiar decidir de forma autnoma
sobre la conveniencia o no del proyecto o iniciativa propuesta
revisando con detalle las implicaciones culturales, sociales,
econmicas y el impacto que dicha iniciativa ocasionar a los
recursos naturales del resguardo en el futuro, y dejar constancia
de su decisin mediante acta firmada.
e. Se definir la convocatoria a Reunin extraordinaria de Junta
Directiva para que las autoridades presenten y discutan
internamente las propuestas, inquietudes formuladas o decisiones
tomadas por las comunidades. De igual forma, si fuere el caso
afirmativo, la Junta Directiva discutir sobre los trminos de un
probable acuerdo para presentar a los proponentes o la definicin
de trminos para una propuesta alternativa. En caso contrario
decidir la culminacin del proceso cuando no exista consenso por
disposicin de las comunidades.
f. Se fijar la fecha de una Reunin de Junta Directiva con los
proponentes, que no podr ser inferior a cuatro (04) meses para
avanzar en un posible acuerdo o para comunicar de plano que el
proceso de consulta no fue aceptado.
60
TERRITORIO INDGENA
g. En el caso que se llegu a un acuerdo la Junta Directiva efectuar la

Convocatoria a Congreso Wone de carcter extraordinario quin
como mxima autoridad avalar, modificar o rechazar los
acuerdos propuestos.
61
TERRITORIO INDGENA
Este trabajo fue posible gracias al apoyo decidido de la Corporacin CODEBA, a

travs de su Presidenta Emperatriz Cahuache Casado y su equipo de apoyo
tcnico; la Corporacin Ecofondo, administradora de los recursos del Programa
Amaznico, y, el auspicio Econmico de la Embajada Real de los Pases Bajos en
Colombia y de las siguientes personas:
62

Plan de Vida Tikuna - Aticoya - Puerto Nariño

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ASOCIACIN DE AUTORIDADES INDGENAS

Resguardo Tikuna Cocama Yagua de los

Resguardo Tikuna - Cocama Yagua de Puerto Nario Nios y nias de la

Puerto Nario Amazona

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS TIKUNA

RESGUARDO INDGENA TIKUNA COCAMA YAGUA DE LOS MUNICIPIOS DE

Ticoya, Abril de 2007

ASOCIACIN DE AUTORIDADES INDGENAS DEL RESGUARDO TICOYA:

Manuel Ramos Ipuchima, Presidente

Emperatriz Cahuache Casado

Hugo Armando Camacho Gonzlez, Antroplogo, Corporacin CODEBA

COORDINACIN TCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

3.3.1 Problemas y necesidades identificadas.......................................................................................... 34

Somos descendientes de los primeros pobladores de la actual amazonia

Polticamente estamos organizados bajo los principios de: UNIDAD,

En la actualidad convivimos en poblados donde habitamos principalmente los tres

Concientes de la responsabilidad de preservar nuestros territorios y sus recursos,

El presente documento es el fruto del trabajo coordinado de las autoridades

a. Anexo 1- Autodiagnstico del Resguardo Tikuna, Cocama Yagua de

Para nosotros los indgenas Tikuna, Cocama, Yagua, la cultura es la

Mediante un ejercicio de talleres y el apoyo de guas trabajo, se abrieron espacios

Sistemas de produccin indgena

Jurisdiccin especial indgena

Salud y seguridad social

Ley de la Juventud y su perspectiva

La mujer indgena y su participacin en el proceso

En este periodo ACITAM apoya la conformacin del Cabildo Mayor Urbano,

En estos espacios se legitim a los cabildos como instancias de representacin

Vigilar por la defensa y cumplimiento de los derechos e intereses de la

Propiciar el desarrollo y cumplimiento de las polticas del Plan de Vida

La defensa, manejo y control del territorio indgena Tikuna Cocama y Yagua

La defensa de los derechos territoriales, la autonoma, la Jurisdiccin

La organizacin y fortalecimiento de los Curacas y sus cabildos, como

La asesora a las comunidades en relacin con su educacin, organizacin

La representacin legal de las comunidades indgena Tikuna, Cocama y

De igual forma, se fortalece el CONGRESO WONE, como espacio de autoridad

Defensa y reconocimiento del territorio.

Consolidar la legislacin propia y la Jurisdiccin Especial Indgena.

Reconocer a los ancianos que conforman el Consejo Territorial de Justicia

Definir los planes, proyectos de trabajo para el resguardo y sealar los

Propiciar la unidad indgena en la diferencia y el respeto de todas las etnias

INCLUIR DIBUJO CON EL ORGANIGRAMA DE ATICOYA

2.1 QU ENTENDEMOS POR PLAN DE VIDA

El Plan de Vida es lo que pensamos hacer en el territorio, es nuestro proyecto

El Plan de Vida es nuestra carta de navegacin, con sentido de pertenencia y

El Plan de Vida orienta nuestro proceso poltico, organizativo y comunitario, y en la

2.2 PRINCIPIOS DEL PLAN DE VIDA

Respeto y reconocimiento a los ancianos sabedores y autoridades

Implementacin del Plan de Vida como estrategia poltica indgena para

Reconocimiento del Congreso Wone como autoridad mxima del resguardo

Reconocimiento a la Junta Directiva de ATICOYA como segunda instancia

Reconocimiento del Comit Ejecutivo como representante legal del

Reconocimiento del Consejo Territorial de Justicia Indgena conformado

Reconocimiento de las resoluciones que dicte el Consejo Territorial de

Reconocimiento que la autonoma reside en el mandato colectivo de las

El dilogo intercultural, el respeto a la diferencia y la concertacin, son las

2.3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE NUESTRO PLAN DE VIDA

2.3.1 Territorio Indgena:

El territorio es el fundamento de nuestra vida, del pensamiento tradicional y de

2.3.2 Cultura y Pensamiento Propio:

Son todos nuestros saberes, recibidos de generacin en generacin, que

Le corresponde por derecho propio a los ancianos sabedores y a lderes mayores

2.3.3 Autonoma y Gobierno Propio: