Universidad de Cienfuegos

Carlos Rafael Rodrguez

Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales

Trabajo de Diploma
Ttulo: Propuesta de un Sistema de Gestin Ambiental para la UEB Mal Tiempo de la Empresa
Avcola de Cienfuegos.
Autor: Harold Mesa Gonzlez.
Tutor: Dr. Eduardo Lpez Bastida.
Curso 2009 - 2010
Ao 52 de la Revolucin
Esta Investigacin est dedicada:

A mis abuelos paternos y mi to.

Que aunque no se encuentran presentes en mi vida s que me desearan toda la suerte del mundo.

A mis padres y abuelos maternos.

Quienes se han portado de una manera intachable, que han luchado por mi vida y por mis intereses,
que me empujan cada momento para que yo sea mejor y siempre estarn orgullosos de mi sea lo que sea.

A mi novia.
Que ha sabido comprenderme en los momentos ms difciles.

A mi familia.
Que en todo momento he estado en sus vidas y es por eso que ustedes estn en la ma.

A mis compaeros de aula.

Que tantos momentos inolvidables pasamos juntos en la carrera.
En un trabajo como este, en el cual es imposible andar solo, que palabras y letras no alcanzaran para
reconocer el esfuerzo y apoyo brindado incondicionalmente.

Agradezco a:

Mi novia.
Por ser la persona que me ha brindado un cario ilimitado, que ha sufrido cada pedacito de este
trabajo. A ti mi amor, te agradezco los momentos que sin pesar me brindaste tu apoyo y dedicacin,
gracias por graduarte conmigo.

Mam y pap.
Por ustedes soy el hombre que soy, por ustedes tuve fuerzas para alcanzar este evento. Gracias por
ofrecerme aliento y confianza, por haber dedicado toda una vida invirtiendo en m.

Marieta
La mejor hermana que he tenido en la vida (la nica).

Kutn.
Gracias profe por haberme permitido hacer este trabajo con usted, para m fue un honor.

Boris
El casi Mster. Gracias por cargar conmigo hasta tan tarde en la empresa, de verdad aprend
bastante.

Mayito y Finita.
Siempre protagonistas. Su apoyo me fue necesario, tantos consejos y apoyo me dieron en todo este
tiempo.

A la direccin de la Empresa Avcola de Cienfuegos.

Gracias por haberme dejado aplicar mis conocimientos.

A mis amigos.
Yoslandy (Jaruco), Yosmany, Calero, Carlito, Michel, Eduardo

a todos GRACIAS!
Los obstculos son esas cosas horribles que uno ve cuando aparta la vista de
sus metas.

Henry Ford
RESUMEN

El presente estudio tuvo como objetivo fundamental la propuesta de un Sistema de Gestin Ambiental
a la UEB Mal Tiempo, perteneciente a la Empresa Avcola de Cienfuegos, ubicada en el Municipio de
Cruces. Se realiza una revisin ambiental inicial la cual diagnostica los principales problemas
ambientales tcnicos, legislativos, de seguridad e higiene, administrativos, econmico-financieros y
comunitarios de la unidad a partir de las recomendaciones dadas por las Normas ISO 14 000 y su
adecuacin cubana, por el Manual de Produccin ms Limpia para las Empresas Avcolas y por las
instrucciones dadas para el MINAGRI para la implementacin de granjas avcolas y sus manuales de
procedimientos ambientales, adaptadas a las condiciones de la UEB investigada. Para el diagnstico se
utilizaron herramientas generales y especficas de cada actividad. A partir del estudio realizado se
propone a la Empresa un Plan de Gestin Ambiental que sirva como estrategia para la obtencin del
reconocimiento ambiental a dicha unidad.
SUMMARY

The present study aimed at the proposal of Environmental Steps System fundamentally to the UEB Bad
Weather; belong to Cienfuegos's Company Poultry, located at Cruces's city. It accomplishes an
environmental initial revision itself witch diagnostics the principal environmental technical problems ,
members of the parliament , of certainty and hygiene , administrative, economic-financiers and
communal of the unit following given recommendations from Standards ISO 14 000 and his adjusting
Cuban , from more Production's Manual Clean for Companies Poultry and from instructions given from
the MINAGRI for the implementation of poultry farms and his how-to environmental manuals ,
adapted to the investigated UEB's conditions. For the diagnosis were utilized general and specific tools
out of every activity. As from the realized study Steps Environmental Plan is proposed to the Company
use it to obtain environmental recognition like strategy to the aforementioned unit.
INDICE
RESUMEN
SUMMARY
INTRODUCCIN .................................................................................................................................. 1
CAPTULO 1: LA GESTIN AMBIENTAL EN LAS EMPRESAS AVCOLAS. .................... 3
1.1-Gestin Ambiental. ........................................................................................................................... 3
1.1.1- Conceptos de Gestin Ambiental. ........................................................................................... 3
1.1.2- Instrumentos de Gestin Ambiental. ...................................................................................... 5
1.1.3- Conceptos de Sistema de Gestin Ambiental. ...................................................................... 7
1.1.4- Caractersticas de un Sistema de Gestin Ambiental............................................................ 8
1.1.5- Componentes y funcionalidad del sistema de Gestin Ambiental. .................................... 10
1.1.6- Instrumentos para un Sistema de Gestin Medioambiental. ............................................. 13
1.2-Gestin Ambiental Empresarial. ................................................................................................... 13
1.2.1- Conceptos de Gestin Ambiental en empresas de produccin y servicios. ....................... 13
1.2.2- Las Normas ISO 14000 y la Gestin Ambiental. ................................................................ 16
1.3- La Gestin Ambiental en Cuba. ................................................................................................... 21
1.3.1- Logros de la Gestin Ambiental en Cuba. ............................................................................ 25
1.3.2- Implementacin de los Sistemas de Gestin Ambiental en organizaciones cubanas........ 25
1.4- La Gestin Ambiental en la Industria Avcola. ......................................................................... 27
1.4.1- Produccin y consumo mundial de huevo y carne de pollo ................................................ 27
1.4.2- Principales problemas ambientales en granjas avcolas. ................................................... 32
1.4.3- Programa de bioseguridad. .................................................................................................... 34
1.4.4- Desafos de la avicultura cubana. .......................................................................................... 36
CAPTULO 2: PARTE EXPERIMENTAL. ................................................................................. 40
2.1. Descripcin de la instalacin objeto de estudio. .......................................................................... 40
2.1.1. Caracterizacin de la Empresa Avcola de Cienfuegos. ...................................................... 40
2.1.2. Caracterizacin de la UEB Mal Tiempo. .............................................................................. 45
2.2. Metodologa empleada. .................................................................................................................. 47
2.2.1. Pasos para realizar una Auditora Ambiental. ..................................................................... 47
2.2.1.1. Auditoria Tcnica. ............................................................................................................ 47
2.2.1.2. Auditoria Legal. ............................................................................................................... 48
 2.2.1.3. Auditoria de Seguridad e Higiene................................................................................... 49
2.2.1.4. Auditoria Administrativa. ............................................................................................... 50
2.2.1.5. Auditoria Econmico Financiera.................................................................................... 51
2.2.2. Elementos a tener en cuenta para proponer un Sistema de Gestin Ambiental. .............. 51
CAPTULO 3. ANLISIS DE LOS RESULTADOS. ................................................................... 53
3.1. Resultados de la Revisin Ambiental Inicial. .............................................................................. 53
3.1.1. Auditora Tcnica.................................................................................................................... 53
3.1.1.1. Energa. ......................................................................................................................... 53
3.1.1.2.- Agua. ............................................................................................................................ 57
3.1.1.3. Residuales slidos. ........................................................................................................ 58
3.1.1.4 .Residuales lquidos. ...................................................................................................... 59
3.1.1.5. Contaminacin snica. ................................................................................................. 61
3.1.1.6. Comprobacin de las tecnologas disponibles contra las descargas elctricas. ...... 61
3.1.1.7. Situacin de los viales y las comunicaciones. ............................................................. 62
3.1.1.8. Estado de la ciencia y la tecnologa para el uso actual de la granja. ....................... 62
3.1.1.9. Existencia en el banco de problemas de la instalacin y en los Frum de Ciencia y
Tcnica la problemtica ambiental. ....................................................................................... 62
3.1.2. Auditoria Legal. ...................................................................................................................... 63
3.1.2.1. Disposiciones legales que debe cumplir la empresa. ................................................. 63
3.1.2.2. Anlisis del cumplimiento de las medidas orientadas en licencias ambientales,
permisos y autorizaciones. ........................................................................................................ 63
3.1.2.3. Conocimiento de la legislacin ambiental por dirigentes, tcnicos y trabajadores.
..................................................................................................................................................... 63
3.1.2.4. Cumplimiento de la legislacin ambiental en relacin con las nuevas inversiones.63
3.1.3. Auditora Seguridad e Higiene. ............................................................................................. 64
3.1.3.1. Medidas con que cuenta la UEB para resolver los principales problemas de
bioseguridad. ............................................................................................................................. 64
3.1.3.2. Delimitacin de las reas de riesgo potencial. Existencia de procedimientos
instructivos de seguridad e higiene. ......................................................................................... 65
3.1.3.3. Uso adecuado de los medios de proteccin donde sean necesarios. ......................... 65
 3.1.3.4. Medidas con que cuenta la granja para enfrentarse a las situaciones de
emergencias como desastres naturales. Planes parciales y generales. ................................. 66
3.1.3.5. Conocimiento y relacin de las normas tcnicas que hay que aplicar en la
instalacin. ................................................................................................................................. 66
3.1.3.6. Chequear si se cumple con las normas de calidad e higiene para la manipulacin y
transportacin de huevos, aves y otros productos. ................................................................ 66
3.2.3.7. Procedimientos especiales de seguridad en el trabajo. Inclusin en los planes de
mantenimiento interno y externo............................................................................................. 67
3.1.3.8. Registro e investigacin de accidentes........................................................................ 67
3.1.3.9. Anlisis y comunicacin de riesgos, planes de emergencias parciales y generales. 67
3.1.3.10. Comprobar constancia de chequeos mdicos a trabajadores cuyas actividades lo
requieran. ................................................................................................................................... 67
3.1.3.11. Existencia de reas para fumadores y no fumadores. ............................................ 68
3.1.4. Auditora Administrativa. ...................................................................................................... 68
3.1.4.1. Existencia de un sistema de Gestin Medioambiental. ............................................ 68
3.1.4.2. Verificar si existe un responsable para la actividad de Medio Ambiente en la
instalacin. Si existe, qu funciones realiza y si es capaz de hacerlo bien, y si es de manera
oficial. ......................................................................................................................................... 68
3.1.4.3. Comprobar de la existencia en el centro del Manual de Medio Ambiente que
refleje las caractersticas geogrficas, culturales e histricas de la entidad. ....................... 69
3.1.4.4. Poltica medioambiental de la UEB en el mbito mundial y nacional. Definicin y
conocimiento de trabajadores. ................................................................................................. 69
3.1.4.5. Programas medioambientales en los que estn implicados. ..................................... 72
3.1.4.6. Se establecen, exigencias, medidas o condicionales ambientales a los almacenistas
proveedores, con relacin a sus productos, materias primas e insumos, para mitigar el
impacto ambiental de los mismos. ........................................................................................... 72
3.1.4.7. Existe control en los almacenes del cumplimiento de las normas y procedimientos
ambientales que deben cumplir los mismos............................................................................ 72
3.1.4.8. Capacitacin y concientizacin ambiental de los dirigentes, tcnicos y
trabajadores............................................................................................................................... 73
3.1.4.9. Existencia de planes de educacin ambiental formales, no formales e informales. 73
 3.1.4.10. Existencia de manual de quejas. Valoracin de las mismas................................... 73
3.1.4.11. Informacin ambiental al cliente. ............................................................................. 73
3.1.5. Auditora Econmica- Financiera. ........................................................................................ 73
3.1.5.1. Anlisis de situacin Econmica Financiera de la UEB Mal Tiempo. .................... 73
3.1.5.2. Clculo e interpretaciones de las Razones Financieras. ........................................... 75
3.1.5.3. Breve anlisis del costo de las adaptaciones y/o modificaciones, y de nuevas
inversiones. ................................................................................................................................ 75
3.1.5.4. Existencia de presupuesto para el medio ambiente. ................................................. 76
3.1.6. Auditora Comunitaria. .......................................................................................................... 76
3.1.6.1. Inters por parte de la UEB acerca de las preocupaciones de los habitantes de la
comunidad. ................................................................................................................................ 76
3.1.6.2. Trabajo comunitario. Vinculacin con la comunidad. ............................................. 76
3.1.6.3. Satisfaccin comunitaria. ............................................................................................ 76
3.2. Plan de Gestin Ambiental. ........................................................................................................... 77
CONCLUSIONES: ............................................................................................................................... 82
RECOMENDACIONES: ..................................................................................................................... 84
BIBLIOGRAFA: ................................................................................................................................. 85
ANEXOS
INTRODUCCION

En el pas se impone la necesidad de alcanzar un estado superior en la proteccin del medio ambiente,
y el uso racional y sostenible de los recursos naturales. La coyuntura actual demanda una concepcin
integral del Desarrollo Sostenible, entendido como un proceso donde las polticas del desarrollo
econmico, cientfico-tecnolgico, fiscal, energtico y agrcola, se entrelazan en un marco de justicia y
equidad social; con la satisfaccin de las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer las propias.

En esta investigacin se indican las principales vas, acciones y mecanismos necesarios para la solucin
de los problemas ambientales parea as lograr un desarrollo econmico ambientalmente sostenible en la
UEB Mal Tiempo de la Empresa Avcola de la provincia de Cienfuegos.

La presente investigacin tiene como Problema Cientfico:

Cules seran las principales problemticas a resolver en un Sistema de Gestin Ambiental en la UEB
Mal Tiempo a partir de una auditora ambiental inicial a dicha empresa?

La investigacin parte de la siguiente Hiptesis:

Si se propone un adecuado Sistema de Gestin Ambiental para la UEB Mal Tiempo basada en el
resultado de una auditora inicial se mejorar notablemente la ecoeficiencia empresarial de la granja y
la mejora de la imagen ambiental de la misma.

Se propone como Objetivo General:

Proponer un Sistema de Gestin Ambiental en la UEB Mal Tiempo, de la Empresa Avcola de

Cienfuegos, que le permita el planeamiento y control sistemtico y continuo de la actividad de
medio ambiente dentro de la entidad.

1
Los Objetivos Especficos son los siguientes:

Adaptar la metodologa utilizada para identificar y valorar los principales aspectos ambientales
que originan problemas potenciales y latentes dentro de las granjas avcolas, a las condiciones
especficas de la UEB objeto de estudio.
Realizar una revisin ambiental inicial, auditando los aspectos tcnicos, legislativos, de
seguridad e higiene, energticos, administrativos, econmico-financieros y comunitarios que
inciden en la gestin de la granja.
Proponer un plan de gestin ambiental a la UEB, donde se establezcan polticas, objetivos y
metas ambientales, as como definir la poltica ambiental de la misma y la propuesta de un
cdigo de tica ambiental para los trabajadores.

Esta investigacin se encuentra estructurada en tres captulos. El primero hace una panormica sobre la
Gestin Ambiental a nivel mundial y en nuestro pas. Adems de los desafos de la avicultura cubana
asociados a los programas de bioseguridad lo cual hace posible un mejor desarrollo en la avicultura
cubana.

En el captulo dos, se realiza una caracterizacin de la Empresa Avcola y la UEB Mal Tiempo de la
provincia, mostrndose los pasos a seguir en la metodologa planteada. En esta metodologa se realiza
una Auditora Ambiental la cual est compuesta por seis subauditoras; la Tcnica, la Legislativa, la de
Seguridad e Higiene, la Administrativa, la Econmica-Financiera y la Comunitaria.

En el ltimo captulo, se muestran los resultados obtenidos en la investigacin, por lo que se realiz un
anlisis de los resultados en la entidad, detectndose algunas dificultades en las auditoras realizadas.
Luego se propone un plan de gestin ambiental con sus polticas, objetivos y metas; para as exponer el
Sistema de Gestin Ambiental para la granja.

Llegndose a la conclusin que la propuesta metodolgica, contribuye a un desarrollo sostenible en la

granja y en la Empresa Avcola de la provincia de Cienfuegos.

2
Captulo 1: La Gestin Ambiental en las Empresas Avcolas.

1.1-Gestin Ambiental.

1.1.1- Conceptos de Gestin Ambiental.

La gestin ambiental dentro de las sociedades modernas ha llegado a convertirse en uno de los aspectos
ms relevantes que se preocupa del deterioro y agotamiento de los recursos naturales. Dentro del
concepto del desarrollo sustentable, la Gestin Medioambiental se convierte en el principal instrumento
de desarrollo, concebido en trminos de beneficio social, igualdad y equidad y no nicamente en
trminos econmicos.

La palabra Gestin asume un primer significado amplio, ya sea para alcanzar algo, realizar acciones
para obtener un trmite o servicio en sentido general; desde el mbito medioambiental se hablara de
las acciones que hacen las distintas organizaciones, para preservar el medio ambiente y alcanzar el
desarrollo sustentable.

El concepto de gestin ambiental se enfoca desde un sentido abarcador, tanto en el mbito empresarial,
como en el administrativo y en el gubernamental a los distintos niveles, lo cual se realiza en Europa y
en los Estados Unidos desde hace relativamente poco tiempo.

Otros autores describen este concepto de forma ms amplia, denominndolo Poltica Ambiental y dejan
reservado el trmino gestin ambiental para el mbito empresarial. Por lo tanto, desde este punto de
vista se define Gestin Ambiental como:

El instrumento terico y tcnico para alcanzar determinado modelo de desarrollo sustentable. Es

el conjunto de acciones, normativas, administrativas y operativas que implementa el Estado
para alcanzar un grado de sustentabilidad ambiental. (Ballesleras, 1990).

3
 El planeamiento y control sistemtico de la relevancia del medio ambiente en una determinada
organizacin. (ONUDI, 1993).
Es una parte integral del sistema de gestin global de una organizacin. El diseo de un sistema
de Gestin Ambiental, es un proceso continuo e interactivo. Estructuras, responsabilidades,
prcticas, procedimientos, procesos y recursos para implementar polticas, objetivos y metas
ambientales que deben ser coordinados con los esfuerzos que se realicen en otras reas.
(Normas ISO 14000, 1995).
El conjunto de polticas, objetivos y programas en materia de medio ambiente que se
establezcan y pongan en prctica a fin de contemplar el cumplimiento de todos los requisitos
normativos correspondientes al medio ambiente y a la mejora continua y razonable de su
actuacin en ese sentido (PNUMA, 1996).

Hoy en da, se entiende que la gestin ambiental en el mbito de la gestin empresarial, es un factor
crucial que influye decisivamente tanto en la imagen corporativa de la empresa como en la calidad del
producto, en el costo de la comercializacin y a lo sumo en la competitividad.

Pudiera decirse que gestin ambiental es como bien dice, gestionar las actividades de las empresas que
tienen, han tenido o pueden tener un impacto ambiental, cuyo objetivo es preservar el medio ambiente.

Tambin se entiende por gestin ambiental al conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima
racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del
medio ambiente, basada en una coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin
ciudadana. (Esteban. Bolea, 1994).

De otra parte Ortega y Rodrguez (1994) definen la gestin del medio ambiente como el conjunto de
disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la
calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo ms elevado posible.

4
Otra definicin de gestin ambiental pudiera ser el conjunto de tcnicas que buscan como propsito
fundamental un manejo de los asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de vida en
armona con la naturaleza.

En sentido general, la gestin ambiental es una herramienta administrativa para el mejoramiento

continuo del desempeo ambiental. Una empresa con sistema de gestin ambiental puede ahorrar
costos, prevenir accidentes, controlar situaciones y puede aspirar a una relacin ms cercana y de
confianza con la autoridad ambiental.

La gestin ambiental debe ser un proceso continuo y aplica en cualquier instancia de desarrollo del
proyecto. Esta se refiere a los procesos, mecanismos, acciones y responsabilidades al interior de la
empresa, con el propsito de garantizar las medidas ambientales apropiadas y oportunas, proyectadas
hacia el uso ptimo de los recursos naturales, prevencin de la contaminacin y cumplimiento de las
normas ambientales.

La gestin ambiental ha pasado de ser un sueo a un hecho, las empresas cada vez ms enfocan su
gestin a la satisfaccin de los clientes como objetivo primordial ante las amenazas de la competencia.

Hoy en da las empresas que aplican la Gestin Ambiental tienen como objetivo fundamental:

Preservar el medio ambiente

Prevenir la contaminacin y los riesgos ambientales
Tener un lugar de trabajo seguro

1.1.2- Instrumentos de Gestin Ambiental.

Para que los agentes econmicos y sociales participen y compartan responsabilidades dentro de un
sistema de gestin ambiental es necesario desarrollar y consolidar una serie de instrumentos que
puedan servir para el cumplimiento de la poltica ambiental desarrollada.

5
No existe una clasificacin nica de esos instrumentos, encontrndose en la literatura especializada
mltiples clasificaciones. De acuerdo a la Comunidad Econmica Europea (2000), los instrumentos
pueden dividirse en:

Instrumentos legislativos: leyes, decretos y otras disposiciones de carcter internacional,

nacional y local, que incluyan las de carcter civil, administrativo y penal.
Instrumentos sociales: incluyen actividades de informacin, educacin y formacin; son
llamados tambin instrumentos de persuasin.
Instrumentos econmicos y fiscales: denominados tambin instrumentos de mercado, estn
dirigidos a sensibilizar a productores y consumidores para que en sus mbitos respectivos
consuman los recursos materiales con responsabilidad y eviten la contaminacin y generacin
de residuos.
Instrumentos financieros: mecanismos transitorios de ayuda por parte del gobierno u otras
organizaciones a aquellas instituciones que por sus condiciones de desigualdad o por su
importancia ambiental no estn en condiciones de financiar una poltica ambiental.
Instrumentos de control: medidas institucionales de carcter voluntario u obligatorio, dirigidas a
influir en los comportamientos medio ambientales.

Con relacin a este problema se han llevado a cabo diversos debates acerca de la adecuada eleccin y
valoracin de la eficiencia de estos instrumentos. La citada eleccin por lo regular es un proceso
complicado y en el que la mayora de los casos la eleccin depende de la posibilidad que exista de
aplicar y/o valorar el instrumento al problema ambiental definido.

A la hora de aplicar y valorar un instrumento es importante tener en cuenta los niveles de planificacin,
ya que los instrumentos aplicados a niveles inferiores deben respetar y contener las estrategias de los
que se apliquen en los niveles superiores.

Atendiendo a los criterios de la Comunidad Econmica Europea (2000) una buena seleccin y
valoracin de instrumentos de Gestin Ambiental debe hacerse atendiendo a:

6
 Eficiencia ambiental: dada por la capacidad de lograr los objetivos de la poltica ambiental
trazada.
Eficiencia Econmica: tratar de lograr el objetivo ambiental en el menor tiempo posible y con el
menor costo econmico.
Flexibilidad: deben existir las posibilidades de cmo resolver el problema ambiental en aras de
tener alternativas para lograr el objetivo.
Realidad: que realmente existan las condiciones materiales y no materiales para llevar a cabo
los objetivos, adems que exista la voluntad poltica de cumplir los mismos.
Graduabilidad: de existir la posibilidad de actuar gradualmente, para que se pueda planificar una
respuesta ptima.
Aceptabilidad social: debe tener el consenso de todos los grupos sociales afectados.
Confianza o seguridad: seguridad en que el instrumento ambiental va a resolver el problema por
el tiempo ms largo posible sin implicaciones secundarias.
Viabilidad: que est de acuerdo con todas las normas nacionales e internacionales vigentes
sobre el problema.

1.1.3- Conceptos de Sistema de Gestin Ambiental.

Qu es un sistema de gestin ambiental?

Existen dismiles formas de conceptualizar un sistema de gestin ambiental. Por la bibliografa

existente estas son algunas definiciones:

Es la parte general del sistema de gestin que incluye la estructura administrativa, la planificacin, de
las actividades, de las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al da la poltica medioambiental.

Es el conjunto de acciones y procedimientos operativos, integrado dentro del sistema de gestin

general de la empresa, que tiene como objetivo mejorar su comportamiento medioambiental.

7
Es un instrumento de carcter voluntario dirigido a empresa u organizaciones que quieran alcanzar
un alto nivel de proteccin del medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible.

Un sistema de gestin ambiental se construye a base de acciones medioambientales y herramientas de

gestin. Esas acciones interaccionan entre s para conseguir un objetivo claramente definido:
proteccin medioambiental.

Cul es su objetivo?

Garantizar una mejora en el comportamiento medioambiental de las empresas, en todo lo relacionado

con:

Los recursos naturales

Las emisiones contaminantes a la atmsfera
El consumo y vertido de aguas
El suelo
Los niveles de ruido

1.1.4- Caractersticas de un Sistema de Gestin Ambiental.

En el Anexo No.1 se puede observar, segn la Organizacin Internacional de las Naciones Unidas para
el desarrollo Industrial (ONUDI, 1993), las fases de un Sistema de Gestin Ambiental.

Del estudio de esta figura es importante acotar:

Un sistema de Gestin Ambiental, desde una panormica global, comprende la definicin y

desarrollo de objetivos, polticas, programas y sistemas.

8
 El centro del ciclo es el sistema de informacin de medio ambiente, la cual debe ser suficiente y
estar organizada de manera que permita identificar los verdaderos puntos dbiles de las
empresas.
El sistema de Gestin Ambiental tiene que verse como un ciclo continu de manera que haga
que la gestin ambiental de la institucin vaya mejorando de manera gradual y de acuerdo a la
dialctica de la misma.

Las normas ISO 14000 plantean como principios claves para implantar o mejorar un sistema de gestin
ambiental, los siguientes:

Que la gestin ambiental est entre las ms altas prioridades de la organizacin y se mantenga
informada peridicamente.
Que sea adecuada a la naturaleza, magnitud e impactos medio ambientales de las actividades
evaluadas.
Que incluya un compromiso de cumplir con la legislacin y reglamentacin medio ambiental
aplicable y con otros requisitos que la organizacin suscriba.
Estar documentada, implantada, mantenida al da y comunicada a todas las personas
involucradas.
Estar a disposicin del pblico.
Asignacin de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en cada funcin y cargo
relevante de la organizacin.
Proveer los recursos apropiados y suficientes para implantar el sistema, estos deben incluir
recursos humanos, conocimientos especializados, tecnolgicos y recursos financieros.
Que exista buena comunicacin entre las partes interesadas tanto internas como externas.
Que sea revisada peridicamente, enmendada cuando sea necesario y aprobada si es idnea por
el personal autorizado.
Que se mantenga al da un procedimiento documentado para la evaluacin peridica de la
gestin.

9
1.1.5- Componentes y funcionalidad del sistema de gestin ambiental.

Se puede ver en el Anexo No.2 como un Sistema de Gestin Ambiental se estructura usualmente con
base en los siguientes componentes:

La definicin de la poltica y los compromisos ambientales de la empresa.

El anlisis ambiental de la actividad por desarrollar.
La identificacin e implementacin de las medidas de manejo ambiental.
El seguimiento y monitoreo.
La evaluacin de los resultados.

El sistema de gestin ambiental consta, como se ve, de cinco componentes cuyo eje central es el
compromiso de la empresa o entidad responsable.

Sin un compromiso formal y claro de la empresa con respecto a su responsabilidad ambiental no podr
tener xito ningn tipo de gestin que se pretenda adelantar para mejorar las condiciones ambientales
en las cuales se desarrolla la actividad.

POLTICAS Y NORMATIVIDAD

Como un primer paso en la estructuracin del SGA se recomienda que la empresa defina su poltica y
los objetivos ambientales.

El establecimiento de una poltica ambiental es una manera de hacer explcito el compromiso de la

empresa en relacin no slo con el cumplimiento de la normatividad, sino con la adopcin de los
mejores estndares de gestin ambiental concordantes con las posibilidades de viabilidad tcnica y
econmica de la actividad.

10
La poltica ambiental debe ser divulgada, conocida y aplicada por todos los niveles de la empresa y se
ajustar en la medida en que las condiciones de desarrollo institucional, o cambios importantes en el
entorno, as lo precisen.

ANLISIS AMBIENTAL

La etapa de planificacin y anlisis ambiental como parte del SGA comprende las acciones
relacionadas con los siguientes aspectos:

1. El conocimiento del entorno: Descripcin de las caractersticas ambientales del rea a

intervenir, identificacin del estado actual de las componentes del medio biofsico (atmsfera,
agua, suelo, vegetacin, fauna, y paisaje), y del medio socioeconmico. Identificacin de reas
ambientalmente sensibles, crticas, o protectoras.
2. La descripcin del proyecto: Sus componentes estructurales y funcionales, las fases de
desarrollo y las opciones o alternativas para su ejecucin incluyendo cada una de las etapas de
desarrollo del proyecto.
3. La evaluacin ambiental: Identificacin y calificacin de los impactos que genera cada
actividad del proyecto.

MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

Corresponde al proceso mismo de ejecucin de los planes, programas y proyectos, contenidos en un

Plan de Manejo Ambiental P.M.A. formulado especficamente para cada proyecto. Para la ejecucin
de las medidas de manejo ambiental ser necesario:

Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a la organizacin empresarial, con el

fin de definir las instancias de direccin, de coordinacin y de ejecucin del SGA, as como la
asignacin de responsabilidades y el establecimiento de lneas de direccin e interaccin.

11
 Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia los objetivos del
PMA, podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos, flujos de comunicacin, controles
operativos, y definir sistemas de soporte para cada nivel de la organizacin del SGA.
Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los objetivos
propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado en presupuestos elaborados
con base en las actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos,
insumos y otros.

MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Comprende la evaluacin sistemtica de los componentes ambientales con el fin de conocer su

evolucin y revisar las medidas de manejo ambiental para anticipar el control de comportamientos
anmalos, as como confrontar el cumplimiento de la normatividad ambiental.

Igualmente, se recomienda, como parte del proceso de seguimiento y de conformidad con su duracin y
la extensin del rea a investigar, realizar peridicamente Auditoras Ambientales con el propsito de
determinar si el Sistema de Gestin Ambiental ha sido correctamente implementado y mantenido de
acuerdo al planeado.

EVALUACIN Y MEJORAMIENTO

Por ltimo, la evaluacin de la gestin ambiental corresponde a la revisin y al mejoramiento de los

planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con una
frecuencia acorde a la duracin y tamao del proyecto, proceda a:

Revisar los objetivos y metas ambientales.

Revisar el desempeo de sus planes y programas.
Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raz de las Auditoras Ambientales
Hacer una evaluacin de la efectividad y continuidad de sus planes y programas

12
1.1.6- Instrumentos para un sistema de gestin medioambiental.

Las actividades que las empresas hacen para poner en marcha un buen sistema de gestin
medioambiental tienen como finalidad prevenir y corregir. Prevenir es ms eficaz que corregir,
principalmente cuando se piensa construir una nueva industria, una carretera u otra obra pblica.

En estos casos es mucho ms eficaz y barato prever lo que puede causar problemas y solucionarlo
antes, que intentar corregirlo cuando ya se est con la actividad en marcha.

Los instrumentos ms habitualmente usados son:

La investigacin, la educacin, la planificacin y otros planteamientos generales.

Evaluacin del Impacto Ambiental.
Etiquetado ecolgico que est directamente relacionado con el Anlisis del Ciclo de Vida del
producto.
Auditora de medio ambiente, muy relacionada con la obtencin de Certificaciones como la ISO
14 000 u otras similares.

1.2-Gestin ambiental empresarial.

1.2.1- Conceptos de Gestin Ambiental en empresas de produccin y servicios.

La gran mayora de las empresas reconocen hoy da que tienen que tener una preocupacin eficaz por
el ambiente. Unas veces por convencimiento propio y otras por la presin de la opinin pblica o de la
legislacin, las actividades industriales y empresariales se ven obligadas a incorporar tecnologas
limpias y a poner medios para evitar el deterioro del ambiente.

Entre la empresa y el medio ambiente existe una relacin armnica: la empresa juega un papel
protagonista en la bsqueda y aporte de soluciones tecnolgicas a los problemas medioambientales y
para la empresa el medio ambiente constituye un mercado en rpida expansin y una oportunidad de

13
negocio y de creacin de empleo, constituyendo adems, una parte importante en la imagen, obtencin
de beneficios, con el objetivo de integrar progresivamente los criterios de preservacin del entorno en
los procesos de decisin econmica de las empresas.

La palabra Gestin asume en una segunda instancia una connotacin de direccin empresarial, es
decir, de control del proceso de produccin, planeamiento, manejo en sentido de normalizacin, etc.

Un sinnmero de empresas se han sometido a auditoras ambientales para valorar su trabajo, estas
auditoras puede que no sean lo suficientemente efectiva como para garantizar que su trabajo no solo se
cumple, sino que continuar cumpliendo los requisitos de la legislacin y su poltica con relacin al
medio ambiente.

Para que estas sean efectivas deben de incluirse dentro de un sistema de gestin ambiental estructurado
e integrado con la totalidad de las actividades de gestin de la empresa.

Lpez et al. (2002) recogen varios de los conceptos de gestin ambiental empresarial o ecogestin de la
empresa, publicados en los ltimos aos por la literatura especializada:

Aquella parte del sistema de gestin de una empresa que comprende la estructura organizativa,
las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
determinar y llevar a cabo la poltica medioambiental.
Gestin ambiental es el planeamiento y el control sistemtico de la relevancia del medio
ambiente en la empresa. Es por tanto una parte funcional importante de la direccin
empresarial.
Sistema que permite la participacin voluntaria de las empresas que desarrollen actividades de
produccin o servicio para la evaluacin y mejora de los resultados de sus actividades en
relacin con el medio ambiente y la facilitacin de la correspondiente informacin al pblico.
La parte del sistema general de gestin de una empresa que incluye la estructura organizativa, la
planificacin de las actividades, las responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los

14
 recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al da la poltica
medioambiental.

La aplicacin de un sistema de gestin ambiental, aunque es voluntaria para la empresa, brinda una
serie de beneficios como son (NC ISO 14 004):

Asegurar a los clientes el compromiso con una gestin ambiental demostrable.

El mantenimiento de buenas relaciones pblicas con la comunidad.
Satisfacer los criterios de inversin y mejora al acceso de capital.
Obtener seguros de costos razonables.
Mejorar la imagen y la participacin en el mercado.
Cumplir con los criterios de certificacin de vendedor.
Mejorar el control de los costos.
Reducir incidencias que pueden concluir en prdidas de responsabilidad.
Demostrar que tiene un cuidado razonable.
Ahorro de materias primas, energa y agua.
Facilidad de obtencin de permisos y autorizaciones.
Fomentar el desarrollo y contribuir a soluciones ambientales.
Mejorar las relaciones entre la industria y el gobierno.

El objetivo del sistema es promover una mejora continua de los resultados de las actividades de la
empresa con relacin al medio ambiente mediante:

El establecimiento y aplicacin por parte de las empresas de polticas, programas y sistemas de

gestin ambiental en relacin con centros de produccin o servicio.
La evaluacin sistemtica, objetiva y peridica del rendimiento de dichos elementos.
La informacin al pblico acerca del comportamiento en materia de medio ambiente.

El sistema de gestin aplicado depender de:

15
 Poltica de la organizacin.
Nivel de madurez de la organizacin, disponibilidad sistemtica que pudiera facilitar la
introduccin de la gestin sistemtica.
Posibles ventajas y desventajas influidas por hechos como posicin en el mercado, opciones
existentes, relaciones externas y otros.

1.2.2- Las normas ISO 14000 y la gestin ambiental.

Para implementar los sistemas de gestin ambiental se necesit crear una serie de normas
internacionales ISO 14000 sobre Sistema de Gestin Ambiental y herramientas asociadas a la gestin
ambiental, publicadas por la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) durante los meses de
septiembre y octubre de 1996. Las Normas ISO 14 000 fundamentales vigentes relacionadas
directamente con los Sistemas de Gestin Ambiental son:

ISO 14 001: Sistema de Gestin Ambiental. Especificacin y directrices para su uso.

ISO 14 002: Sistema de Gestin Ambiental. Gua sobre consideraciones especiales para las
pequeas y medianas empresas.
ISO 14 004: Sistema de Gestin Ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y
tcnicas de apoyo.

Segn la norma ISO. 14001, el SGA recomienda el siguiente diagrama de implantacin:

1. - Revisin ambiental de la organizacin.

La revisin o auditoria medioambiental inicial es una parte vital para la implantacin de estos sistemas
y debe enmarcarse en las siguientes definiciones (Lpez et al., 2002):

Revisin objetiva, peridica, documentada y sistemtica, llevada a cabo por entidades

homologadas sobre instalaciones y prcticas relacionadas con estndares medioambientales.

16
 Evaluacin sistemtica de la prctica y procedimientos de una determinada industria
relacionada con la proteccin interna del medio ambiente y el cumplimiento real de los
requerimientos externos y auto impuestos en materia de medio ambiente.
Herramienta para la gestin de las empresas que constituye una evaluacin sistemtica,
documentada, peridica de la actividad industrial, desde la ptica medioambiental, realizada por
firmas externas o independientes.

2.- Definicin de la poltica ambiental de la organizacin.

Se entiende por poltica medioambiental:

La declaracin de la organizacin de sus intenciones y principios en relacin con su

comportamiento ambiental general que proporciona un marco para su actuacin y para el
establecimiento de sus objetivos generales.

Se hace necesario para la adopcin de una buena poltica ambiental:

Se adopte al mximo nivel directivo de la empresa, se revise peridicamente, especialmente en

funcin de las auditoras ambientales y se modificara al mismo nivel. Ser accesible a todo el
personal de la Empresa y otros interesados.
Se establecer por escrito. Los documentos explicaran qu modo esta poltica se articula con los
dems objetivos del centro. Habr una definicin de sus principios de actuacin y un
compromiso de mejora continua. Estos deben ser cuantificados.
Se definir bajo que normativas se va a seguir esta poltica.

Para su confeccin la poltica deber considerar los siguientes puntos:

Misin, visin,, valores esenciales y convicciones de la organizacin.

Requerimientos de las partes interesadas y comunicacin entre ellos.
Prevencin de la contaminacin.
17
 Mejoramiento continu.
Principios rectores.
Coordinacin con otras polticas organizativas (por ejemplo calidad, salud ocupacional o
seguridad).
Condiciones locales o regionales especificas.
Cumplimiento con la reglamentacin ambiental vigente, leyes y otros criterios a la que
organizacin se subscriba.

3.- Establecimiento de objetivos y metas ambientales.

Consiste en un anlisis preliminar global de los problemas, efectos y resultados en materia de medio
ambiente y las actividades realizadas en el centro. Debe buscarse la relacin causa efecto de estos
impactos. Cada aspecto ambiental se refiere a un elemento de la actividad, el producto o servicio de
una empresa, que puede tener un impacto beneficioso o adverso sobre el medio ambiente.

Por ejemplo podra involucrar una descarga, una emisin, el consumo o el rehso del agua o la
reduccin de un recurso natural.

Los objetivos pueden incluir compromisos sobre:

Reducir residuos y prdidas de recursos.

Reducir o eliminar la liberacin de contaminantes al ambiente.
Disear un producto de modo que minimice su impacto ambiental durante la produccin su uso
y su disposicin.
Controlar el impacto ambiental adverso, significativo de nuevos desarrollos.
Promover la conciencia y la capacitacin ambiental entre empleados y comunidad.
Mejorar la calidad de vida de los trabajadores.
Reducir riesgos ambientales.

18
4.- Formulacin de un programa de gestin ambiental y plan de accin.

El cual hace una descripcin de las actividades y de los objetivos especficos de la empresa para
asegurar una mejor proteccin del medio ambiente.

Con inclusin de una descripcin general sobre las medidas adoptadas o previstas para alcanzar dichos
objetivos y los plazos fijados para la aplicacin de dichas medidas.

Se deben definir las diferentes responsabilidades ambientales como se ejemplifica en la siguiente tabla.

RESPONSABILIDES AMBIENTALES PERSONA RESPOSABLE TIPICA

Fijar la orientacin general Presidente consejo de direccin, director
Desarrollar la poltica ambiental Presidente, Jefe de gestin ambiental
Desarrollar objetivos, metas y programas Gerentes correspondientes
ambientales

Supervisin de desempeo del sistema Jefe ambiental, Comit ambiental

Asegurar el cumplimiento de la legislacin Responsable legislativo principal
(externa)

Asegurar el cumplimiento de la legislacin Todos los responsables de sectores

(interna)

Asegura el mejoramiento continuo Jefe ambiental

Identificar las expectativas de clientes y Compradores y vendedores
proveedores

Desarrollar procedimientos contables Finanzas y contabilidad

Cumplir con los procedimientos Todo el personal

19
5.- Implementacin de un programa de gestin ambiental.

Este lleva los siguientes pasos:

Ejecutar los programas elaborados para cumplir los objetivos y metas de la organizacin. Este
es un proyecto tpico de gestin e incluir la asignacin de los recursos y el apoyo necesario que
requiera el programa de mejoramiento.
Analizar los sistemas de gestin existentes, por Ej. : Sobre capacitacin, comunicacin,
documentacin, control de documentos, etc., para determinar cmo la organizacin cumplir los
requisitos de la NC-ISO 14001. Evaluar las necesidades de capacitacin de la organizacin.
Formalizar el SGA mediante documentacin, capacitacin, educacin, etc.
Decidir si la organizacin hace alguna declaracin pblica sobre los impactos ambientales
significativos y registrar cul es dicha decisin.
Cumplir con los requisitos legales, polticas, procedimientos, cdigos, etc.
Responder las comunicaciones de las principales partes interesadas. No obstante, la
organizacin no puede simplemente ser reactiva a las principales partes interesadas. Como
establece la NC-ISO 14001, la organizacin tomar en cuenta los puntos de vista de esas partes
interesadas en su programa de mejoramiento.

6.- Verificacin de acciones correctivas.

Para su efectividad este debe constar:

Monitorear el mejoramiento y su cumplimiento con los requisitos legales.

Conducir auditoras internas del SGA. Programar estas sobre la base de los riesgos ambientales
que estn presentes.

20
7.- Revisin y mejoramiento del SGA.

Lleva a cabo acciones correctivas y preventivas basadas en el monitoreo y en las auditorias del SGA,
adems de cualquier otro informe de fallas que la organizacin pueda tener. Revisar la poltica, los
objetivos, los programas y los sistemas tantas veces como sea necesario para asegurar que se mantiene
la eficacia del SGA.

1.3- La Gestin Ambiental en Cuba.

Cuba fue explotada y le fueron saqueadas sus riquezas desde 1492, no es hasta el triunfo de la
Revolucin que se inicia a raz del desarrollo de este acontecimiento econmico y social el estudio de
los principales problemas ambientales en nuestro pas.

En la etapa colonial, la principal agresin fue la devastacin de grandes reas boscosas y el uso
irracional de la tierra para la produccin agrcola y ganadera.

Durante el proceso neocolonial se ratifica la agroindustria azucarera, caracterizada por la degradacin

y erosin de los suelos, el relieve y la vegetacin ocasionando prdida de la biodiversidad.

Antes del ao 1959 las actividades de proteccin del medio ambiente respondan a preocupaciones
aisladas, de carcter individual y sin ningn apoyo oficial.

A partir del Triunfo de la Revolucin es que se producen transformaciones sociales como la

aplicacin de la Reforma Agraria, la campaa de Alfabetizacin, Nacionalizacin de la Industria y la
Banca y otras medidas, que sentaron las bases para la proteccin ambiental y el uso racional de los
recursos naturales, lo que qued plasmado en el Artculo 27 de la Constitucin de la Repblica de Cuba
que redacta:

21
El estado protege el medio ambiente y los recursos naturales del pas. Reconoce su estrecha
vinculacin con el desarrollo econmico y social sostenible para hacer ms racional la vida humana y
asegura la supervivencia, el bienestar, y la seguridad de las generaciones actuales y futuras.

Corresponde a los rganos competentes aplicar esta poltica. Es deber de los ciudadanos contribuir a la
proteccin del agua, la atmsfera, la conservacin del suelo, la flora, la fauna y todo el rico potencial de
la naturaleza1.

Las acciones ambientales en Cuba se sustentan en las concepciones martianas acerca de las relaciones
del hombre con la naturaleza, y en las ricas tradiciones que asocian nuestra historia con la cultura de la
naturaleza2. Una experiencia muy positiva es el trabajo de las Comisiones Provinciales y Municipales
de Medio

Ambiente que vienen trabajando desde los primeros aos de la dcada del 80. A partir de la
elaboracin del plan de la economa para el ao 1986 se comenz a trabajar con indicadores para el
recurso agua y la solucin de los residuales lquidos en los focos existentes, a este fin se asign un
0.5 % del total de las inversiones del pas.

El proyecto se completa a nivel territorial donde las Comisiones Provinciales deben aprobar la
microlocalizacin propuesta para la inversin y controlar que se cumplan las condiciones que se
establezcan.

Dentro de la planificacin ambiental se trabaja intensamente la E.I.A de las nuevas inversiones

ejecutadas y a ejecutar, y las condiciones requeridas para que exista un balance equilibrado entre el
desarrollo econmico y la conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales, de acuerdo
a su potencialidad.

1
Cuba, Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente. Ley 81 de Medio Ambiente / CITMA. _ _ La Habana:
Editorial Poltica Ambiental, 11 Julio 1999.- -p.1.
2
Ibidem.
22
Ya se tiene referencia de que organismos con cierta experiencia en este campo como el Banco Mundial
y grupos empresariales japoneses y de E.U.A han sealado que los costes adicionales debidos a
la proteccin ambiental y salvaguarda de la salud inciden en el costo de los proyectos entre un 0 y un
3 por 100 del total de la inversin.

El pas cuenta, en materia de legislacin ambiental con una Ley General de Proteccin del Medio
Ambiente y el uso racional de los recursos naturales, (1981), an en vigencia aunque existe otra en
estudio. Dicha ley establece el marco conceptual y se cuenta con una legislacin
complementaria dirigida al control especfico de cada rea en prctica. Existe adems, unido a esta
base jurdica, un programa especfico de normas tcnicas para la proteccin del medio ambiente en
el que se abordan los recursos agua, flora, fauna, suelo y otros, de acuerdo a las prioridades
establecidas por el pas.

Las reas protegidas, reservas naturales, las de parque nacional, refugio de fauna y coto de caza, estn
determinadas por la Ley 33/81 de la Repblica de Cuba. Proteccin del medio ambiente y uso racional
de los recursos naturales3 y por el Decreto 67/83 de la Organizacin Central del Estado4.

La Ley No. 81 del Medio Ambiente, promulgada por la Asamblea Nacional, en correspondencia con el
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA), tiene como objetivo establecer los
principios que rigen la poltica del estado y las acciones de los ciudadanos y la sociedad en general, a
fin de proteger el medio ambiente y contribuir a alcanzar los objetivos de desarrollo sostenido del pas.

Esta Ley establece en el Ttulo tercero, Artculo No. 18, los instrumentos utilizados en la Gestin
Ambiental de la poltica cubana, entre los que se destacan:

3
Cuba. Ministerio de Justicia. Proteccin del medio ambiente y uso racional de los recursos naturales/ Ministerio de
Justicia.- -La Habana: Ministerio de Justicia, 1988. p.15.
4
As tenemos que la Academia de Ciencias de Cuba maneja directamente la categora de reservas naturales; las de parque
nacional, refugio de fauna y coto de caza, estn bajo la responsabilidad del Ministerio de la Agricultura; el Ministerio de
Cultura por su parte, apoyado por la Ley 2/77 y el Decreto 55/79 lleva a cabo las propuestas, normacin y manejo de
monumentos nacionales y el Instituto Nacional de Turismo maneja las reas naturales tursticas y sus objetivos.

23
a) La Estrategia Ambiental Nacional, el Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo, y los
dems programas, planes, y proyectos de desarrollo econmico y social.
b) La presente Ley, su legislacin complementaria y dems regulaciones legales destinadas a proteger
el medio ambiente, incluidas las normas tcnicas en materia de proteccin ambiental.
c) El ordenamiento ambiental.

d) Licencia ambiental.
e) Evaluacin de Impacto Ambiental.
f) Sistema de Informacin Ambiental.
g) Sistema de Inspeccin Ambiental Estatal.
h) Educacin Ambiental.
i) La investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica.
j) La regulacin econmica.
k) El Fondo Nacional de Medio Ambiente.
l) Los regmenes de responsabilidad administrativa, civil y penal.

A medida que iban pasando los aos el estado cubano se trazaba estrategias a nivel nacional para lograr
un mayor desarrollo medioambiental, para eso tuvo momentos relevantes en la historia tales como:

La creacin en 1976 de la Comisin Nacional para la Proteccin del Medio ambiente y los
Recursos Naturales;
La Promulgacin en 1993 del Artculo 27 de la Constitucin de la Repblica de Cuba;
La aprobacin en 1993 del Programa Nacional del Medio Ambiente y Desarrollo;
La creacin en 1994 del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente, y
La aprobacin en 1997, por el Parlamento Cubano de la Ley No. 81 de Medio Ambiente

Son actores de la poltica y gestin ambiental:

El Estado Cubano.
El CITMA.

24
 Los Organismos de la Administracin Central del Estado.
Todos los ciudadanos.

As, en la Estrategia Ambiental Nacional se plasman las proyecciones y directrices de la Poltica

Ambiental Cubana, as como la identificacin de los principales problemas ambientales del pas, la
afectacin significativa que los mismos producen sobre la salud y la calidad de vida del hombre, las
actividades econmicas priorizadas, las extensiones considerables del territorio nacional, y sobre los
ecosistemas de alta fragilidad e importancia econmica y social5.

1.3.1- Logros de la Gestin Ambiental en Cuba.

En Cuba despus de creada en 1997 La Ley No. 81 del Medio Ambiente se not un progreso en cuanto
al desarrollo medioambiental, donde se encuentran:

El mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

El establecimiento de un marco de equidad social.
El incremento de la superficie boscosa.
La institucionalizacin del trabajo ambiental.
El establecimiento de una estrategia ambiental nacional.
La utilizacin de las capacidades cientficas en funcin de la proteccin ambiental.
La disminucin de la carga de contaminante.
La introduccin paulatina de la dimensin ambiental en planes, programas y proyectos.

1.3.2- Implementacin de los Sistemas de Gestin Ambiental en organizaciones cubanas.

En Cuba, el Comit Tcnico de Normalizacin sobre Gestin Ambiental (NC / CTN 3), ha trabajado en
los ltimos aos en la adopcin de las normas ISO 14 000 como Normas Cubanas.

5
Reyes Carlos, Sergio Gonzlez. Caracterizacin en la zafra 84-85 de las aguas residuales de varias centrales de la
Provincia de Cienfuegos. Boletn INICA (Cienfuegos) (1): 40, 1986.
25
La implementacin de la NC-ISO 14001 es un proceso cuyo primer paso es obtener el compromiso de
la ms alta direccin de la organizacin para mejorar la gestin ambiental de sus actividades, productos
o servicios. Conseguir este compromiso es fundamental para asegurar el xito del Sistema de Gestin
Ambiental (SGA. El rigor y segn lo demuestra ampliamente la experiencia prctica, dicho xito
depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organizacin, pero especialmente de
su ms alta direccin.

Es muy importante para la organizacin que, como una de sus decisiones primarias, se proceda a
conocer, entender e interpretar adecuadamente los requisitos de la NC- ISO 14001. Es recomendable en
esta fase inicial de comienzo que la organizacin establezca contactos con los expertos pertinentes de la
Oficina Nacional de Normalizacin, del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente, y del
Comit Tcnico de Normalizacin de Gestin Ambiental, a los efectos de intercambiar experiencias y,
eventualmente, segn se dispone en la Estrategia para la Implementacin de las Normas NC-ISO
14000, aclarar los procedimientos a utilizar y los aspectos de contenido que sean necesarios en las
Normas Cubanas NC-ISO 14001, NC-ISO 14004 y otros documentos.

Para el caso cubano la Oficina Nacional de Normalizacin (2000) del CITMA recomienda las
siguientes instrucciones para comenzar en Cuba la implementacin de los SGA:

Designar la persona que tendr a su cargo la implementacin. Ello resulta indispensable para
poder acometer de forma eficaz el proceso de implementacin y evitara tropiezos y prdidas de
tiempo y recursos innecesarios.
Los requisitos del sistema NC-ISO 14001 estn basados en la estructura de gestin: planificar,
implantar, verificar y revisar, de modo que las fases de verificacin y revisin dan paso a
una nueva fase de planificacin y a su vez a la implementacin de los cambios o implantacin.
La experiencia en la implementacin de programas ISO 14001 indica que esta es
significativamente ms larga para un proyecto ISO 14001 que para un proyecto ISO 9001 o ISO
9002. Ello se debe a que muchas de las organizaciones que incursionan en ISO 14001 parten
usualmente desde un punto mucho ms bajo en su experiencia con los SGA que cuando
comienzan un proyecto ISO 9001 o ISO 9002. No es inusual para un proyecto ISO 14001

26
 tomar el 50 % ms de tiempo que para un proyecto ISO 9001 si la organizacin no tiene
experiencia previa con sistemas certificados, pero tampoco tan largo como un proyecto ISO
9001 si ya se tiene un sistema ISO 9001 o ISO 9002 implantado satisfactoriamente. En todo
caso no es posible fijar escalas de tiempo realistas para este proceso.

1.4- La gestin ambiental en la industria avcola.

1.4.1- Produccin y Consumo mundial de huevo y carne de pollo.

En el mbito mundial, la avicultura es una de las ramas de la produccin animal de mayor importancia
porque contribuye a satisfacer las necesidades proteicas de la poblacin. Esto se logra a partir de la
explotacin de dos de sus vertientes bsicas: la produccin de carne y huevo (Piad 2001). Durante los
ltimos 20 aos, en la mayora de los pases ha aumentado continuamente el consumo de carne de
pollo, lo que equivale al incremento de la produccin anual de estas aves (Lesson 2003).

La industria avcola juega un importante papel en la conversin de granos y otros productos en huevos
y carne; constituye, por tanto, una importante fuente para satisfacer fundamentalmente la demanda de
protenas de una poblacin que crece aceleradamente. Cerca del 10% de los ingresos provenientes de
las explotaciones pecuarias en el mundo, corresponden a la Avicultura.

La Avicultura actual se basa en la explotacin de hbridos comerciales especializados en la produccin

de huevos (gallinas ponedoras de elevada capacidad) o en la produccin de carne (pollos de ceba o
broilers de gran velocidad de crecimiento).

La industria avcola mundial ha mostrado una tendencia de crecimiento en la produccin de huevos y

carne. El nmero de ponedoras estimado por la FAO es ms de 5 000 millones de aves, es decir un 13
% ms que las existentes en 1995.

27
Actualmente se producen en el mundo 48.5 millones de toneladas de huevos equivalentes a 867.000
millones de unidades considerado 56 gramos por unidad es decir unos 72.250 millones de docenas
(FAO 1998) equivalente a 227 huevos por habitante al ao.

Asia es la regin del mundo que mayor produccin de huevos de gallina presenta hoy en da,
representado principalmente por sus cinco gigantes econmicos: China, Singapur, Taiwn, Corea del
Sur e Indonesia.(Lpez Amparo y Trujillo Elena 2001).

Una parte muy importante de esta produccin, aproximadamente el 65,4%, la aporta China, que por s
sola alcanza el 37,0% de la produccin mundial, situndola por ello como la gran productora de huevos
de gallina del mundo.

El continente europeo es la segunda zona productora de huevos. Su produccin global es de unos 9,4
millones de toneladas. El conjunto de pases de Europa no pertenecientes a la Unin Europea producen
el 43,5% del total de este continente. La Unin Europea presenta una gran regionalizacin en esta
produccin ya que seis estados (Francia, Alemania, Italia, Reino Unido, Espaa y Pases Bajos) son
responsables de casi el 85,0% del total de todos los huevos de gallina producidos en ella.

Las diferencias entre el norte y sur se encuentran amortiguadas, pues Espaa e Italia, son grandes
productoras tras Alemania y Francia.

Otra gran potencia productora de huevos de gallina es norte-Centroamrica. Su produccin asciende a

6,9 millones de toneladas, de las cuales 5 millones de toneladas (el 67,7%) las aporta Estados.

Los huevos, aparte de ser utilizados para el consumo de la poblacin, suelen emplearse en la
produccin de vacunas, en la elaboracin de plsticos, adhesivos, colorantes, etc.

Hasta ahora, ni la produccin, ni el consumo han mantenido niveles estticos (Prez, 1990)

28
El aumento en el consumo ha sido de un 115% con relacin al inicio de los aos 60 (consumo per
cpita de huevos aumento en 47% entre 1960 - 1987).

De acuerdo con las estadsticas de la Federacin Nacional de Avicultores (Fenavi) en los ltimos 12
aos el consumo per cpita de huevo en Colombia se increment en 34 unidades, aumentando de 10.2
kilogramos (166 huevos) en 1998 a (198 huevos) en el 2008 para serrar el ao satisfactoriamente.Sin
embargo, el mayor consumo per cpita de los colombianos se dio en el 2006 cuando se lleg a 202
huevos y el menor, se dio en el 2000, con 160 huevos.

La produccin de carne de ave a nivel mundial ha seguido incrementndose a un promedio de 6 %

anual. Para el 2004 se estim una produccin mundial de carne de pollo de 67,7 millones de toneladas
producto de la faena de 46 mil millones de aves de un peso promedio de 1,45 kg.

El crecimiento registrado en los ltimos 45 aos (promedios 1961/70 y 1995/2004) en produccin,

aves faenadas y rendimiento fue de 481%, 384% y 20% respectivamente. Las carnes de otras aves
como patos (2,8 millones), gansos (1,9 millones) y pavos (5 millones de toneladas) si bien crecieron en
los dos primeros casos a tasas superiores a las de la carne de pollo, representan en los ltimos 10 aos
en conjunto slo un 14% de sta.

La produccin de carne de pollo de los pases en desarrollo a partir de 1997, es superior a la de los
pases desarrollados (alrededor de 30 millones y 27 millones, respectivamente, como promedio de los
ltimos 10 aos). Sin embargo la diferencia ms notable est centrada en la tasa de crecimiento:
mientras en los desarrollados la tasa promedio anual es del 3,4%, en los pases en desarrollo casi se
duplica al nivel de 6,3% anual, dinamismo que se repite aunque en menor magnitud para las otras
carnes.

El 55% de la carne de pollo de los pases desarrollados se produce en Norteamrica, y el 27% en

Europa Occidental. Entre los pases en desarrollo el 94% es producido por Asia (59%) y por Amrica

29
Latina y Caribe (35%). En trminos absolutos, de los distintos tipos de carne la de pollo es la segunda
de mayor magnitud en el mundo y presenta la mayor tasa de crecimiento.

La disminucin de los precios reales de la racin, el aumento de la productividad de la mano de obra, la

mayor eficiencia de conversin de los alimentos y la reduccin de los gastos de comercializacin
contribuyeron a que la carne de pollo se transforme en una carne relativamente barata.

En Asia desarrollada, que comprende a Israel y Japn, la produccin de carne de pollo manifest el
crecimiento ms alto (con excepcin de la carne de pavo) de los ltimos 45 aos (370%); se mantiene
estabilizada alrededor de 1,55 millones de toneladas.

En Amrica del Sur, en tanto el volumen de produccin de carne de pollo se ubica actualmente en
alrededor de las 12,5 millones de toneladas, la carne de pollo es la que ha registrado un aumento
impresionante de 17 veces.

Si bien la produccin de Brasil creci en forma sostenida, en relacin con la de Argentina en promedio
de los aos 60 cada 1 kg de pollo de Argentina, Brasil produca entre 2 y 3 kg, mientras que en los
aos ms recientes la relacin es de 1 a 8-10. La brecha adquiere mayor importancia entre mitad de los
aos 70 y los 90.

En las estadsticas de Fenavi, se tiene que los consumos ms importantes de Colombia se dieron en el
2002 cuando se aument un kilo, al igual que en 2007 que se increment 1,6 kilos al ubicarse en 21,7
kilos anuales por persona.

Sin embargo el consumo per cpita de carne de pollo en Colombia se increment un 100%, al pasar de
11,6 kilos en 1997 a 23,2 kilos en 2008.

Lo anterior significa que en Colombia se ha tenido un aumento en el consumo anual de 0,93 kilos en
promedio en los ltimos 12 aos.

30
En 2008 el consumo per cpita anua colombiano de carne de pollo lleg a los 32,2 kilos estimados,
cifra que representa un incremento de 1,5 kilos frente al ao inmediatamente anterior.

Sin embargo, el salto ms significativo que dio Colombia fue en el 2006 cuando el incremento estuvo
en 1,8 kilos, para llegar a 20,1 kilos, luego de venir de 18,3 kilos en 2005.

El consumo de carne de ave en Chile lleg en el 2005 a los 31,2 Kg. kilos per cpita.

Para el ao 2010 se proyecta en Chile un consumo per cpita aproximado a los 35 kilos de carne de ave
por ao.

En Amrica del Norte (Estados Unidos y Canad) la carne de pollo se ubica en el primer lugar de
importancia con un volumen de produccin de 16 millones de toneladas y el crecimiento mayor
comparativamente con las restantes carnes (330%).

En frica desarrollada (Sudfrica) la produccin de carne de pollo es la principal, y actualmente llega a

1 milln de toneladas; es la nica que mostr en los ltimos 45 aos un crecimiento notable (12 veces),
en tanto que las restantes carnes no llegan a duplicar su crecimiento productivo.

En frica en desarrollo la dinmica de produccin se ubic muy por debajo de otras regiones, con
oferta de carne de pollo de escasa significacin que asciende a 2,5 millones de toneladas.

La produccin de Nueva Zelanda y Australia suma un total equivalente al de Argentina, de alrededor

de 900 mil toneladas, y con una dinmica similar, de modo que como regin tampoco es relevante.

Amrica Central posee una menor relevancia, ya que aunque mostr importantes tasas de crecimiento
superando a otras carnes, su produccin en conjunto apenas sobrepasa las 3 millones de toneladas.

31
Asia, Amrica del Norte y del Sur son las regiones ms importantes en la produccin mundial de carne
de pollo, y las que a su vez experimentaron los mayores porcentajes de crecimiento en los ltimos 45
aos.

1.4.2- Principales problemas ambientales en granjas avcolas.

Los principales residuos generados por los planteles avcolas, los productores de huevos y
procesadoras de aves, son residuos slidos (gallinaza, excretas, restos y aves muertas). Paralelamente,
en menor escala, existe presencia de residuos lquidos, generacin de humo, combustin de carbn
vegetal y vectores sanitarios (roedores, moscas, insectos), malos olores, descarga de riles y generacin
de ruidos.

Los impactos que generan estos residuos en el medio ambiente son los siguientes:

Efectos adversos en la flora y fauna de los cursos de agua, producto de la descarga de residuos
lquidos con alta carga orgnica y patgenos, as como generacin de malos olores por su
descomposicin.
Eventual contaminacin de las aguas subterrneas y por tanto, de las fuentes de suministro de
agua potable.
Molestias en la comunidad por la generacin de malos olores en planteles, descarga de riles y
generacin de ruidos.
Molestias y eventuales transmisiones de enfermedades por la presencia de vectores sanitarios
(especialmente moscas, roedores e insectos) en los entornos de los planteles.
Eventual impacto en la calidad del aire, producto de las emisiones de patgenos y amonaco.
Aumento del volumen de basura.

Los mayores riesgos potenciales en los seres humanos tienen relacin con la contaminacin de cursos
de agua utilizados como fuentes de agua potable y en la transmisin de enfermedades por presencia de
patgenos (agua y aire) como virus, bacterias, protozoos y helmintos.

32
Otros problemas significativos medio ambientales en el contexto del funcionamiento diario de las
granjas avcolas es el efecto de estos residuos en el ambiente.

En el ao 2000, la creciente preocupacin por los efectos ambientales de la explotacin intensiva de

aves llev a la comunidad Europea a crear un consejo directivo que regulara el control de la polucin
ambiental.

Sin embargo, segn las estadsticas, la industria avcola no es la que ms contamina al ambiente.

Uno de los mayores problemas es, sin duda, el olor desagradable de los residuos avcolas. La gallinaza
fresca contiene sulfuro de hidrgeno (H2S) y otros compuestos orgnicos, que causan perjuicio a
quienes habitan cerca de las granjas avcolas.

La sensacin de suciedad que acompaa a estos vertimientos, as como la aparicin de sntomas

evidentes de la degradacin ambiental en el entorno, son otros factores que afectan la calidad de vida.
En estos casos, los vecinos pueden interponer una demanda (Rodrguez 1999).

Sutton et al. (2002) plantearon que si al manipular la alimentacin para los animales, las operaciones de
produccin no se manejan adecuadamente, la descarga de nutrientes, materia orgnica, patgenos y
emisin de gases, a travs de los desechos puede causar una contaminacin significativa de los recursos
esenciales para la vida (agua, suelo u aire).

Al respecto, Rodrguez (1999) dividi en tres bloques los problemas de los residuos avcolas al medio
ambiente, y los generaliz de la siguiente forma: los que afectan a la atmsfera, a los suelos y a las
aguas (figura 1).

33
Figura 1. Efectos de los residuales avcolas en el ambiente (Rodrguez 1999).

1.4.3- Programa de Bioseguridad.

La seguridad biolgica tiene como objetivo proteger al trabajador de la instalacin, a la comunidad y al

medio ambiente de los riesgos biolgicos que entraa al trabajo con la masa animal susceptible a
enfermedades endgenas y/o exticas que puedan conllevar a epizootias.

La bioseguridad es una parte fundamental de cualquier empresa avcola ya que proporciona un

aumento de la productividad de la parvada y un aumento en el rendimiento econmico.

El mayor riesgo que puede tener una produccin avcola es no contar con un plan de bioseguridad, de
ah que la bioseguridad sea parte fundamental de cualquier empresa avcola para reducir la aparicin de
enfermedades en las parvadas.

34
Qu es la bioseguridad?

La Bioseguridad como tal es la esperanza de todo productor a cualquier escala de cmo liberar sus
explotaciones de agentes patgenos elevando los niveles de competitividad.

Podemos definir el concepto de bioseguridad como el conjunto de prcticas de manejo que van
encaminadas a reducir la entrada y transmisin de agentes patgenos y sus vectores en las granjas
avcolas.

El concepto de bioseguridad en una explotacin avcola hace referencia al mantenimiento del medio
ambiente libre de microorganismos o al menos con una carga mnima que no interfiera con la
productividad de las aves encasetadas ya sea ponedoras, reproductoras o para levante.

El concepto de bioseguridad es mucho ms amplio ya que tambin hace referencia a la localizacin

fsica de la granja (bioseguridad fsica) y al diseo de la granja (bioseguridad estructural). Todo plan de
bioseguridad debe ser flexible en su naturaleza, fcil y prctico de aplicar y verstil, de tal manera que
pueda adaptarse a los avances en produccin animal.

La bioseguridad, en nuestra opinin, es la prctica de manejo ms barata y ms segura para el control

de las enfermedades. Ningn programa de prevencin de enfermedades puede obviar un plan de
bioseguridad. Si se tiene en cuenta que muchas de estas enfermedades patgenas pueden durar hasta
aos.

Las medidas de bioseguridad estn diseadas para prevenir y evitar la entrada de agentes patgenos que
puedan afectar a la sanidad, el bienestar y los rendimientos zootcnicos de las aves.

Los programas de bioseguridad no deben verse jams como un coste innecesario e impuesto por los
tcnicos sino como una inversin con una rentabilidad en el corto y medio plazo.

Cualquier programa de bioseguridad ha de contemplar los siguientes aspectos:

35
 Localizacin de la granja.
Caractersticas de construccin de los galpones.
Control de animales extraos a la explotacin (animales salvajes, insectos, ratas, ratones, etc.).
Limpieza y desinfeccin de la granja en general (incluye galpones, bebederos, comederos y
dems utensilios que se utilicen en la granja).
Utilizacin de lotes de la misma edad o de dos edades.
Control de las visitas y personal ajeno a la explotacin.
Evitar el estrs en las aves encasetadas.
Evitar la contaminacin del pienso.
Controlar los programas de vacunacin y medicacin de la parvada.
Control de las deyecciones, cadveres, manejo de compst, etc.
Tratamiento y floculacin del agua.

El sistema de bioseguridad en ejecucin en la avicultura comprende toda la cadena productiva en la que

el producto final es el huevo o la carne.

El sistema se inicia en las granjas de gentica (lneas puras y pies de cra), contina en las granjas de
reproductoras, plantas de incubacin, unidades de inicio y desarrollo, granjas de ponedoras comerciales
y culmina en los centros de acopio y distribucin de huevos.

El sistema de bioseguridad es supervisado de forma sistemtica por los servicios tcnicos del Instituto
de Investigaciones Avcolas (IIA) y como mnimo una vez al ao es controlado y evaluado por el
Instituto de Medicina Veterinaria (IMV), categorizndose las unidades de acuerdo con el grado de
cumplimiento de las medidas de proteccin.

1.4.4- Desafos de la avicultura cubana.

El bloqueo impuesto a Cuba por Estados Unidos, impide a la avicultura del territorio adquirir la
tecnologa de crianza creada en los Estados Unidos o fabricada en otros pases con componentes

36
norteamericanos. As lo establece la Ley Helms-Burton, pensada para recrudecer las medidas de
asfixia contra Cuba.

Los negativos efectos del bloqueo econmico abarcan los mecanismos para facilitar la compra de las
materias primas destinadas a la produccin de pienso para el ganado avcola, lo que imposibilita
producir suficientes huevos para su conservacin en fro y evitar as la carencia de este importante
alimento destinado a la poblacin.

De poder adquirir tecnologas avanzadas e introducir la modernizacin de las jaulas para la estancia
de las aves, los comederos y bebederos sobre la base de la masa animal existente, se produciran 153,0
millones de huevos por encima de los resultados actuales, al tiempo que representara un ahorro 6,8
millones de dlares al ao.

El poder comprar vacunas para la prevencin de enfermedades aviares y la posibilidad de propiciar el

intercambio entre personal cientfico y empresarial de ambos pases, entre otras acciones, hoy
prohibidas y que constituyen los impactos ms fuertes.

La produccin de pollo para el consumo humano est afectada por la carencia de naves con control de
la temperatura y el equipamiento apropiado, lo cual permitira no solo disminuir los costos sino
tambin un aumentar la oferta de carne de ave.

Todas estas carencias han impedido a la avicultura cubana ingresos con producciones propias de
aproximadamente 5,7 millones de dlares, que aseguraran el empleo a ms de 4 mil trabajadores del
sector, hoy reubicados en otras actividades.

A pesar de todas las afectaciones, los avicultores de todo el pas buscan alternativas y soluciones que
conduzcan al incremento de la produccin de huevos y carne de ave.

37
El costo directo del bloqueo impuesto por Estados Unidos a la industria avcola cubana por los
conceptos que directamente inciden en ella, se estima han sido en este periodo alrededor de 53,4
millones de dlares, sin incluir los conceptos de la importacin de los insumos.

La avicultura cubana est inmersa en varios temas que le resultan decisivos, se podran enumerar
algunos de los de mayor incidencia e impacto para la produccin en general:

Incrementar la produccin de huevos que permita elevar la disponibilidad para los diferentes
destinos, mejorando la viabilidad y conversin actual. Para esto se ha dispuesto todo un
programa que involucra nuevas instalaciones y estrategias de crecimiento.
Continuar trabajando para prevenir la introduccin y diseminacin de agentes patgenos en
todas las crianzas avcolas, fortalecer los programas de bioseguridad y de monitoreos, as como
garantizar nueva infraestructura en los laboratorios de diagnstico.
Continuar mejorando las tecnologas de manejo, cra e incubacin artificial, as como para la de
produccin de piensos, unido a fortalecer el transporte automotor en toda la cadena de
distribucin.
Rehabilitar los mataderos de aves, en aras de aumentar los niveles de ejecucin.
Lograr el aumento de las capacidades de almacenamiento de maz, que permita aumentar las
coberturas con destino a la produccin de piensos.
Implementar los sistemas de gestin: de capital humano, ambiental, innovacin tecnolgica,
comunicacin empresarial y de calidad.
La necesidad de que todas las formas de produccin sean contempladas en los programas de
desarrollo.
Que se desarrolle una fuerte base de produccin de alimento animal.
Saber que las nuevas condiciones en que se desarrolla la produccin avcola en el pas
determinan cambios sustanciales en los enfoques de trabajo.
La produccin avcola debe tener un enfoque integral priorizando las aves de elevada
eficiencia en la conversin de alimentos garantizando adems las producciones obtenidas con
tecnologas de bajos insumos.
Reduccin de los costos de produccin.
38
 Fortalecimiento de la investigacin y la transferencia de tecnologa.
Crear las capacidades en las empresas para la aplicacin de las normas tcnicas y control de
calidad.
Aprovechar las condiciones para producir y comercializar productos ecolgicos.
Mantener e intensificar los programas de vigilancia contra las enfermedades epizoticas graves.
Establecer programas de alimentacin teniendo en cuenta la edad fisiolgica y productiva de las
aves.
Trabajar en la formacin de las pollonas teniendo en cuenta su peso y uniformidad.

Son estas, entre otras acciones, las que le aportarn al sector mayores fortalezas para enfrentar los retos
futuros, en aras de continuar apoyando la seguridad y soberana alimentaria del pas

Para terminar queremos sealar que podemos enfrentar estos desafos porque contamos con la ayuda de
todas las instituciones cientficas, los ministerios, organizaciones y asociaciones que se vinculan a
nuestra actividad.

Todo ello con una estrategia de desarrollo muy creativa HACER LO IMPOSIBLE POSIBLE.

39
Captulo 2: Parte Experimental.

2.1. Descripcin de la instalacin objeto de estudio.

2.1.1. Caracterizacin de la Empresa Avcola de Cienfuegos.

La empresa avcola de Cienfuegos con domicilio legal en Calle 2 NE # 4906- A es creada a travs de
la Resolucin 214 /76 firmada por Rafael Francia Mesote Ministro de la Agricultura, con fecha 23 de
diciembre de 1976 la cual establece su carcter nacional y subordinada a la Direccin Nacional de la
avicultura del propio ministerio. Aplica el proceso de perfeccionamiento Empresarial desde Junio del
2001. Actualmente cuenta con 16 Unidades Empresariales de Base, 13 productivas, una de
aseguramiento, una comercializadora y la UEB Centro de Gestin Contable.

La Misin y la Visin de la Empresa estn expuestas de la siguiente forma:

Misin
Producir y comercializar con efectividad huevos, carne de aves y otros productos
avcolas en el territorio nacional y una cultura de calidad y recursos humanos preparados
que asegure la competitividad y seguridad de nuestros clientes.

Visin
Ser para el 2015 la empresa lder de la regin central con el mximo potencial
productivo de las aves, con personal capacitado y motivado, sustentado en una
calidad certificada, que se vea reflejado en la satisfaccin de nuestros clientes y
lideramos la comercializacin de productos avcolas dentro del territorio y otras
zonas del pas.

40
El objeto social de la Empresa Avcola de Cienfuegos es aprobado por la Resolucin 769 de fecha 27
de enero de 2005, el cual expresa lo siguiente:

1. Producir y comercializar de forma mayorista: Aves vivas, huevos de aves , carnes de aves,
subproductos avcolas , embutidos y ahumados , en moneda nacional y divisas
2. Producir y comercializar de forma minorista a travs de Mercados Agropecuarios Estatal y
feria aves vivas y otros animales de las distintas de ganado menor, incluyendo sus carnes,
huevos de cscara marrn y huevo de cscara blanca no balanceable , huevos de codorniz ,
subproductos avcolas y productos agropecuarios , en moneda nacional.
3. Prestar servicio de transporte especializado de piensos y sus materias primas, en moneda
nacional.
4. Comercializar de forma mayorista sacos vacos de propileno, nuevos y recuperados al sistema
de la Agricultura en moneda nacional.
5. Producir y comercializar de forma mayorista productos agropecuarios al sistema de la
agricultura, en moneda Nacional
6. Producir y comercializar de forma mayorista medicamentos avcolas al sistema de la
Agricultura y a terceros, en moneda nacional.
7. Comercializar de forma minoristas a sus trabajadores excedentes de productos agropecuarios
autorizados , en moneda nacional
8. Brindar servicio de transporte de carga por va automotor , en moneda nacional
9. Ofrecer servicio de incubacin en moneda nacional
10. Prestar servicio de alquiler de equipos, en moneda nacional
11. Brindar servicio de comedor, cafetera y recreacin a trabajadores del sistema, en moneda
nacional
12. Realizar construccin y reparacin de viviendas a sus trabajadores al sistema, en moneda
nacional.
13. Brindar servicio de alquiler de reas y locales , en moneda nacional
14. Producir y comercializar de forma mayorista materiales alternativas de construccin al
sistema y efectuar la venta minorista a los trabajadores de la entidad, en moneda nacional.

41
Aqu se muestran las Principales Funciones de la Empresa y las Funciones Comunes de las Unidades
Empresariales de Base (UEB).

Las unidades empresariales de base de la Empresa, desarrollarn las funciones establecidas a estos
efectos en el Decreto 281/2007 del Consejo de Ministros:

1. Garantizar el cumplimiento estricto de las leyes y dems documentos jurdicos establecidos por
el Gobierno que le correspondan cumplir y las resoluciones, reglamentos y sistemas
establecidos en la empresa. Evaluar las medidas correctivas a implantar con los incumplidores.
2. Elaborar peridicamente diagnsticos integrales sobre la gestin de la unidad empresarial de
base.
3. Garantizar el cumplimiento en lo que le corresponde, de las medidas definidas en el
cronograma de implantacin del expediente de Perfeccionamiento Empresarial.
4. Implementar las medidas que corresponde para garantizar la implantacin y consolidacin del
Sistema de Direccin y Gestin.
5. Elaborar cada ao los objetivos a alcanzar en la unidad empresarial de base.
6. Rendir cuenta peridicamente ante el consejo de direccin de la empresa, del desempeo de
toda la unidad empresarial de base y del resultado de su gestin.
7. Implementar las medidas que aseguren el cumplimiento del reglamento disciplinario interno
definido en la empresa.
8. Definir e implantar las medidas que garanticen la participacin de los trabajadores en la
direccin de la unidad empresarial de base.
9. Implantar y controlar sistemticamente el cumplimiento del plan medidas para la prevencin,
deteccin y enfrentamiento a las indisciplinas, ilegalidades y manifestaciones de corrupcin.
10. Participar de conjunto con la empresa en la elaboracin del reglamento de la estimulacin moral
de los trabajadores. Controlar su adecuada aplicacin.
11. Estimular a los trabajadores destacados, as como tomar las medidas correctivas con el personal
de la unidad empresarial de base.
12. Implementar, en estrecha coordinacin con la organizacin sindical a ese nivel, las medidas
para asegurar el cumplimiento del convenio colectivo de trabajo.

42
13. Producir los bienes y servicios que le han sido asignados por la empresa.
14. Garantizar cumplimiento de las producciones de bienes y servicios seleccionados a efectuar por
la unidad.
15. Garantizar el cumplimiento de los documentos rectores para la organizacin, planificacin,
direccin y control de los procesos de produccin de bienes y servicios de la unidad empresarial
de base.
16. Evaluar e implementar las medidas que aseguren el cumplimiento del reglamento de la brigada
o equipo de trabajo socialista.
17. Implantar el sistema de gestin de la calidad en la unidad empresarial de base.
18. Apoyar el trabajo de los grupos de mejora de la calidad creados en su unidad empresarial de
base.
19. Organizar y controlar la realizacin sistemtica de estudios de organizacin del trabajo en todas
las estructuras de la unidad empresarial de base.
20. Garantizar el cumplimento de las medidas del sistema de control y mantenimiento de los
medios de medicin.
21. Determinar las necesidades de aprendizaje y controlar el cumplimiento del plan de capacitacin
y desarrollo de la unidad empresarial de base.
22. Garantizar que el ingreso, permanencia, promocin y seleccin a cursos de capacitacin de los
trabajadores se realice bajo el principio de la idoneidad demostrada.
23. Evaluar el desempeo de cada trabajador.
24. Garantizar que todos los trabajadores de la unidad empresarial de base vinculen su salario a sus
resultados en correspondencia al trabajo que realizan.
25. Organizar el funcionamiento de los comits de expertos de la unidad empresarial de base.
26. Garantizar la evaluacin de la idoneidad demostrada de todos los trabajadores de la unidad
empresarial de base.
27. Evaluar peridicamente en el consejo de direccin de la unidad los resultados y el costo-
beneficio de los sistemas de pagos que se aplican.
28. Participar de conjunto con la direccin de la empresa y con la organizacin sindical, en el
anlisis del horario de trabajo, rgimen de trabajo y descanso. Una vez aprobado garantizar su
cumplimiento.

43
29. Cumplir con las medidas establecidas en el sistema de seguridad y proteccin fsica.
30. Cumplir en lo que le corresponde con el plan de las demandas de tiempo de paz para los
rganos de la defensa, la reserva estatal y la defensa civil.
31. Cumplir en lo que le corresponde con los planes de la demando en situaciones excepcionales.
32. Controlar y organizar las medidas para el cumplimiento de los planes contra catstrofes.
33. Garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas en el manual de seguridad y salud en el
trabajo.
34. Participar en la elaboracin del plan de generalizacin de la unidad empresarial de base, a partir
de las propuestas de las brigadas o equipos de trabajo socialista.
35. Elaborar en primera instancia el proyecto del plan anual de la unidad empresarial de base con
una amplia participacin de los trabajadores en su confeccin. Evaluar las propuestas efectuada
por los trabajadores que sern incluidas en el plan anual.
36. Evaluar peridicamente el cumplimiento del plan de la unidad empresarial de base, el
cumplimiento de los indicadores directivos y de todas las categoras aprobadas.
37. Llevar el registro de sus hechos contables y emitir el Balance de Comprobacin de Saldo, de
existir condiciones para ello.
38. Garantizar una eficiente gestin de cobros y pagos si se le delega esta actividad por la empresa.
39. Definir los controles internos a realizar, su periodicidad as como los aspectos e indicadores a
controlar en cada rea.
40. Involucrar a los trabajadores en las tareas del control interno y garantizar que dominen las
medidas a tomar para evitar los daos a la propiedad estatal.
41. Cumplir las medidas establecidas en el sistema de control interno organizando el
funcionamiento del comit de control interno de la unidad empresarial de base.
42. Controlar el cumplimiento de las medidas a cumplir en los sistemas de costos aprobados para la
unidad empresarial de base. Analizar peridicamente los resultados obtenidos en la reduccin
de los gastos (costos) en la unidad empresarial de base.
43. Cumplir con la informacin establecida en el reglamento de informacin de la empresa.
44. Implantar las medidas que corresponde en la Unidad referente al Manual de Gestin de
Comunicacin y el Manual de Identidad Corporativa aprobado en la empresa
45. Establecer una adecuada comunicacin entre la direccin de la unidad empresarial de base y los

44
 trabajadores y jefes de la misma.
46. Garantizar las producciones de autoconsumo agrcola y pecuaria para la venta a los
trabajadores, servicio de comedor y su comercializacin en Moneda Nacional y en Divisa.

El organigrama de la organizacin se puede apreciar en el Anexo No.3, donde aparece en la primera

lnea la Direccin General; subordinado a ella y en un segundo puesto en el orden jerrquico se
encuentran las Direcciones de Contabilidad y Finanzas, Tcnico Productivo y Recursos Humanos; y en
la ltima lnea todas las UEB.

La relacin de los diversos productos que se encuentran incluidos en los diferentes aspectos que
contempla el objeto social de la Empresa son los siguientes:

Productos
Huevo de gallina Ponedora Pollo sacrificado
Huevo de otras Espec. (Alternativa) Gallina sacrificada
Pollo Pie de Cra Desarrollo Reemplazo
Pollo Criollo de un da Pollo de Ceba Turismo
Pollo criollo Gallos Inicio
Pavos de Ceba Guineos reproductores
Codorniz Huevo Cscara Marrn
Guineo de un da Huevo de Codorniz
Producciones agrcolas. Viandas , hortalizas
y vegetales

2.1.2. Caracterizacin de la UEB Mal Tiempo.

La UEB. Inicio de Reemplazo de Ponedoras Mal Tiempo, perteneciente a la Empresa Avcola de

Cienfuegos del Ministerio de la Agricultura se localiza en el Municipio de Cruces, se encuentra ubicada
a los 0.5 Km de salida del poblado Cruces a Martha Abreu.

45
Esta granja que exista antes del triunfo de la revolucin es oficializada el 22 de Mayo de 1964. La
misma se encarga de la cra de gallinas de reemplazo de las ponedoras de todas las granjas de la
provincia para lo cual cuenta con 6 naves. Se realizan anualmente 3 cras de aves que son recibidas con
aproximadamente 2 das de vida y son distribuidas a los 60 das.

Para garantizar la realizacin de estas actividades la entidad cuenta con un total de 37 trabajadores, de
los cuales 14 son mujeres y 23 hombres, estructurados de la siguiente forma:

Estructura por grado de escolaridad Estructura por edades

Escolaridad Cantidad Categora Cantidad
6to Grado 5 Menos de 27 1
9no Grado 24 27 - 30 2
Tcnico Medio 6 31 - 40 9
Nivel Superior 2 41 - 50 15
51 60 9
Ms de 60 1

46
2.2. Metodologa empleada.

2.2.1. Pasos para realizar una Auditora Ambiental.

A continuacin, se resea la finalidad de cada una de las auditoras parciales que pueden llevarse a
cabo al realizar una auditora ambiental. Estas fases tienen los siguientes objetivos:

Profundizacin de los conocimientos.

Recoleccin de elementos de prueba.
Evaluacin de estos elementos.
Brindar pre- informes sobre los resultados de la auditora.

Se van a realizar seis auditoras parciales o subauditoras:

o Auditora Tcnica.
o Auditora Legal.
o Auditora Seguridad e Higiene
o Auditora Administrativa.
o Auditora Econmica Financiera.
o Auditora Comunitaria.

2.2.1.1. Auditoria Tcnica.

Su objetivo fue determinar los problemas ambientales derivados del proceso productivo y de servicio y
en funcin de ello, esbozar las lneas de actuacin ms adecuadas para llevar a cabo las adaptaciones
necesarias.

Paralelamente se tomarn los datos y las muestras necesarias para cuantificar los diferentes problemas
ambientales existentes.

47
Los puntos fundamentales a analizar fueron:

Energa: su balance, indicadores de control, principales consumidores, potencialidades de

ahorro, tecnologas disponibles, mantenimiento de las instalaciones. El gasto de esta va a estar
en la iluminacin nocturna en naves, abasto de agua de turbina elctrica, refrigerador, el
tractor.
Agua: balance de la misma, indicadores de control, principales consumidores, potencialidades
de ahorro, tecnologas disponibles y mantenimiento de las Instalaciones. El mayor consumo
ser el de las aves y humano, riego y desinfeccin.
Residuales slidos: cuantificacin, usos, adecuado almacenamiento y clasificacin del material
recuperable y conservacin de slidos orgnicos, limpieza.
Tratamiento de Residuales lquidos: monitoreo del funcionamiento adecuado de la instalacin y
comparacin con las normativas, control del mantenimiento y operacin.
Contaminacin snica: monitoreo y comparacin con las normativas de los principales lugares
posibles de contaminacin acstica.
Comprobar existencias de tecnologas de proteccin contra descargas elctricas.
Situacin de los viales y de las comunicaciones.
Estado de la ciencia y la tecnologa para el uso actual de la Granja.
Existencia en el banco de problemas de la entidad y en los Frum de Ciencia y Tcnica de la
problemtica ambiental de la Empresa.

2.2.1.2. Auditoria Legal.

Su objetivo es analizar detalladamente el nivel de cumplimiento de la legislacin por parte de la

entidad. Se sealan las normativas que afectan directamente las instalaciones o zonas analizadas.

Los aspectos a contemplar son:

Disposiciones legales que deben cumplir.

48
 Anlisis del cumplimiento de las medidas orientadas en licencias ambientales, permisos y
autorizaciones.
Conocimiento de la legislacin ambiental por dirigentes, tcnicos y trabajadores.
Cumplimiento de la legislacin ambiental en relacin con las nuevas inversiones.

2.2.1.3. Auditoria de Seguridad e Higiene.

En ella se delimitan las reas de riesgo basada en el conocimiento de los procesos. Se analizan,
adems, los procedimientos especiales con que cuenta la entidad para garantizar la seguridad en el
trabajo o en el sitio estudiado.

Los principales puntos a analizar fueron:

Medidas con que cuenta la UEB para resolver los principales problemas de bioseguridad.
Delimitacin de las reas de riesgo potencial. Existencia de procedimientos instructivos de
seguridad e higiene.
Uso adecuado de los medios de proteccin donde sean necesarios.
Medidas con que cuenta la empresa para enfrentarse a las situaciones de emergencia como
desastres naturales, planes parciales y generales.
Conocimiento y relacin de las normas tcnicas que hay que aplicar en la instalacin.
Chequear si se cumple con las normas de calidad e higiene para la manipulacin y
transportacin de huevos, aves y otros productos.
Procedimientos especiales de seguridad en el trabajo. Inclusin en los planes de mantenimiento
interno y externo.
Registro e investigacin de accidentes.
Anlisis y comunicacin de riesgos. Planes de emergencias parciales y generales.
Comprobar constancia de chequeos mdicos a trabajadores cuyas actividades lo requieran.
Existencia de reas para fumadores y no fumadores.

49
2.2.1.4. Auditoria Administrativa.

Trata todos aquellos aspectos organizativos que pueden estar relacionados, directa o indirectamente,
con la gestin medio ambiental. Se realiza una revisin detallada del organigrama de la entidad,
identificando el o los responsables del medio ambiente, cuando los hay, as como sus funciones y
niveles de decisin (existencia o no de un presupuesto, posicin relativa en la jerarqua corporativa,
etc.). Tambin trata acerca de la problemtica de la educacin ambiental interna.

Los aspectos fundamentales que se consideran son:

Existencia de un sistema de gestin Medio Ambiental.

Verificar si existe un responsable para la actividad de Medio Ambiente en la UEB.
Comprobar la existencia de un Manual de Medio Ambiente que refleje las caractersticas
geogrficas, culturales e histricas de la entidad.
Poltica Medio Ambiental de la granja en el mbito mundial y nacional. Definicin y
conocimiento de trabajadores.
Poltica medio ambiental de la empresa en el mbito mundial y nacional. Definicin y
conocimiento de trabajadores.
Programas medio ambientales en los que estn implicados.
Se establecen, exigencias, medidas o condicionales ambientales a los almacenistas proveedores
con relacin a sus productos, materias primas e insumos, en relacin con disminucin del
impacto ambiental de los mismos.
Existen controles en los almacenes del cumplimiento de las normas y procedimientos
ambientales que deben cumplir los mismos.
Capacitacin y concientizacin ambiental de los dirigentes, tcnicos y trabajadores.
Existencia de planes de educacin ambiental formales, no formales e informales.
Existencia de manual de quejas. Valoracin de las mismas.
Informacin ambiental al cliente.

50
2.2.1.5. Auditoria Econmico Financiera.

Se analiza la situacin Econmico-Financiera de la Unidad en busca de deficiencias que obstaculicen el

funcionamiento ptimo de la misma, y sobre esta base identificar los problemas formales y las posibles
soluciones objetivas de los mismos.

Esta Auditoria incluye:

Anlisis de la situacin econmico-financiera de la unidad.

Clculo e interpretacin de las Razones Financieras.
Breve anlisis del costo de las adaptaciones y/o modificaciones, y de nuevas inversiones.
Existencia de presupuesto para el medio ambiente.

2.2.1.6. Auditora Comunitaria.

Los principales puntos que se consideran son:

.
Mostrar un mayor inters por parte de la Granja acerca de las preocupaciones de los
residentes de la comunidad.
Vinculacin con la comunidad. Trabajo comunitario.
Existencia de satisfaccin comunitaria.

Al trmino de la misma se deben presentar los resultados, de forma tal que incorpore en la direccin de
la estructura econmica un nuevo lenguaje que puedan interpretar con un mayor comprometimiento
con la realidad medioambiental social y que por lo tanto no sea decepcionado como una mera auditora
financiera.

2.2.2. Elementos a tener en cuenta para proponer un Sistema de Gestin Ambiental.

Sobre la base de las auditoras realizadas se har un anlisis que tenga como objetivo:
51
 Identificar y caracterizar los principales problemas.
Determinar los factores objetivos y subjetivos que generan los mismos.
Identificar las medidas de reduccin de impacto ambiental a corto, medio y largo plazo.
Conocer cuales medidas son econmica y tcnicamente viables.
Disear e implementar un sistema de gestin ambiental.

Las principales medidas pueden incluir:

Cambio de tecnologa.
Cambio de hbitos.
Cambio de mtodos de trabajo.
Educacin y formacin.
Polticas de organizacin.
Asignacin de recursos.
Contratos operativos y documentales.
Informacin y sistemas de apoyo.
Investigacin y desarrollo.
Organizacin y estructuras administrativas.
Sistemas de supervisin y medicin.
Comunicacin e informes.

De modo general estas medidas pueden estar agrupadas en medidas de planificacin, control,
organizacin y direccin.

52
Captulo 3. Anlisis de los Resultados.

3.1. Resultados de la Revisin Ambiental Inicial.

3.1.1. Auditora Tcnica.

3.1.1.1. Energa.

Esta entidad utiliza en su desempeo tres portadores energticos fundamentales, la Electricidad, el

Diesel en el abastecimiento del tractor y la Gasolina para el carro ligero existente.

Se realiz un estudio del comportamiento del consumo de energa durante todo el ao 2009
representando este el 0.54 % ($ 5 670.40 MN) de los gastos totales de la UEB que son ($ 1 052 600
MN), esto es debido al atraso tecnolgico de los equipos existentes en la entidad. A continuacin
podemos ver el diagrama de Pareto de los consumos energticos en el 2009.

Diagrama de Pareto del Consumo de Portadores Energticos de Mal Tiempo 2009

53
Del estudio realizado se puede observar que el 55,73 % del consumo energtico ($ 1947,80 MN)
corresponde a la Electricidad, que a su vez representa el 0.18% con respecto a los gastos totales y el
44,27% del consumo energtico ($ 3722,60 MN) corresponde al Diesel, representando un 0.35% de
los gastos totales.

Se hicieron los diagramas de control del consumo del diesel y la electricidad en el 2009 para la entidad,
esto permiti un anlisis mucho ms profundo.

Grfico de Control de Consumo de Diesel en litros Mal Tiempo 2009

Grfico de Control de Consumo de Electricidad en kw/h Mal Tiempo 2009

54
Se puede observar como su comportamiento est en control. Es preciso enfatizar que el aumento de
este consumo es en los meses que hay crianza. En el resto del ao dicho indicador tiene un
comportamiento estable.

Se determin el ndice de consumo generado de la relacin pollitas producidas/Kwh., comparando que

de un plan de 0,1 Kwh. /pollitas producidas el real fue de 0,06 Kwh. /pollitas producidas, el cual
representa su cumplimiento al 60% destacando la efectividad de este indicador.

ndice de Consumo de Electricidad por Pollitas Mal Tiempo 2009

A continuacin aparecen reflejados los consumos anuales de los portadores energticos comparados
con los planes diseados para cada uno de ellos.

Portador 2009
energtico Plan Real % Se ahorr
Electricidad (kw) 29 175 17 086 58,6 12 089 (kw)
Diesel (Ton) 4,58 4,51 98,5 0,07 (Ton)
Gasolina (Ton) - - - -

55
Se examin el plan de ahorro de la granja, al respecto se puede expresar que el mismo presenta una
situacin favorable para la UEB pues plasma sus necesidades propias. Es meritorio sealar el
cumplimiento del mencionado plan, lo cual se pudo comprobar en todo el tiempo de realizacin de este
trabajo investigativo.

La unidad por medio de este plan en el ao 2009 ahorr un total de 12 089 kw/h lo que represent
($1378.18 MN), siendo esta una cifra representativa. A continuacin se observa la Tabla del plan
Ahorro de Electricidad de la UEB.

Plan de Ahorro de Electricidad de la UEB Mal Tiempo

1 No utilizar la turbina en horario de 11:00 a.m 1:00 p.m, ni de 6:00 p.m 10:00 p.m
y encender dos veces al da.

2 Las luces exteriores no se encendern hasta las 8:00 p.m.

3 Apagar las luces exteriores cuando estn las de las naves encendidas segn el horario
establecido en la unidad.

4 Chequear las oficinas antes de salir para que queden las luces exteriores apagadas y
los equipos desconectados.

5 Se regarn los sembrados en el horario de la madrugada.

6 Mantener toda la UEB apagada (sin consumo elctrico) una vez por semana.

56
3.1.1.2.- Agua.

El agua consumida en la entidad se utiliza, fundamentalmente, en el consumo de las aves, para ello la
unidad cuenta con un pozo situado dentro de su rea, la misma es bombeada hacia un tanque elevado
para su posterior distribucin por gravedad a tanques de 500 galones (2.3 m3).

Se encuentran situados en las inmediaciones de cada nave (1 tanque/nave). La red de suministro interno
se encuentra soterrada y se encuentra en buen estado, no se detectaron salideros en las visitas
realizadas.

La unidad no cuenta con metros contadores que registren el consumo de este recurso, ni se realizan
mediciones peridicas de ello, no obstante se conoce que cada ave consume de agua dos veces la
cantidad de alimento (pienso) que ingiere.

Durante la primera semana de crianza se consumen aproximadamente 8000 L/da y el resto de los das
de la crianza 12 000 L/da, ello implica que cada crianza consume aproximadamente 728 000 L y si
anualmente se realizan 3 crianzas ello arroja que el consumo estimado anual de agua en la granja
sera de 2 184 000 L.

La instalacin de bebederos automticos en cinco naves, la reparacin de la bomba y de la red interna

de distribucin de agua contribuyeron al ahorro de aproximadamente 100 m3 diario de este recurso lo
que significa que se consuman 168 000 m3 menos anualmente.

Para garantizar la calidad del agua suministrada a las aves se realizan caracterizaciones anuales al pozo
existente y al tanque elevado, a continuacin se reflejan los resultados de las realizadas en el ao 2009.

57
 2009
Parmetros Norma
Pozo Tanque
pH 6.5 8.5 7.6 7.8
Conductividad 1000 1056 1060
Nitrito (mg/L) 0.01 0 0.002
Nitrato (mg/L) 45 25 25
Cloruro (mg/L) 250 38 57
Sulfato (mg/L) 400 74 76
Magnesio (mg/L) 150 21 18
Sodio (mg/L) 200 77 79
Calcio (mg/L) 200 104 102
Sales Soluble Totales. (mg/L) 1000 807 839
Coliformes Totales NMP/100ml 250 460 >2400
< 20%
Coliformes Fecales NMP/100ml <3 <3
CT

Se puede decir que el agua cumple con todos los parmetros dentro de los valores establecidos por la
norma de calidad.

3.1.1.3. Residuales slidos.

La entidad diagnosticada genera dos tipos de residuales slidos: la camada y el papel.

Camada: Es el material que se esparce en el piso de las naves para garantizar la higiene de las mismas.
En la actualidad las camadas existentes son de Zeolita, pero pueden ser tambin de paja de arroz,
aserrn y otros materiales que absorban la humedad. La camada es sustituida cada vez que en la nave se
sita una nueva crianza, lo cual implica que este material sea desechado 3 veces al ao. De forma
general se emplean aproximadamente 20 toneladas/nave de camada en 6 naves y en una sptima, 40
toneladas; lo cual implica que anualmente se desechen alrededor de 480 toneladas de camada.

58
Este residuo es depositado en un rea autorizada para ello en el Vertedero del Paradero de Camarones.
En algunos casos, las camadas, previo tratamiento, han sido reutilizadas.

Papel: Cuando las aves cuentan con pocos das de vida, poco desarrollo o en das de bajas temperaturas
se coloca en las naves ruedos de papel que permiten que los animales se mantengan a temperaturas
adecuadas.

Se utilizan anualmente aproximadamente 3 bobinas de 800 kg de peso anuales, lo cual hace que se
generen aproximadamente 2.4 toneladas de papel de desecho. Este papel, una vez retirado de las naves,
es entregado a materia prima para su reciclaje en su mayora.

Ruedos de Papel

Camada

3.1.1.4 .Residuales lquidos.

Los residuales lquidos generados en la granja son los provenientes de los bebederos situados en dos
de las naves los cuales son conducidos por una canal que bordea las naves hacia un Drn Francs,
posteriormente se incorporan a una zanja de infiltracin para su disposicin final en una Fosa Maura

59
que se limpia con la periodicidad requerida. Todos los componentes del sistema de tratamiento se
encuentran en buen estado tcnico constructivo y funcionan correctamente.

Drn Francs

Canal

Zanja de infiltracin

Fosa Maura

60
A continuacin aparecen los resultados de la caracterizacin realizada a los residuales:

Indicador U.M NC Residual

pH 6.0 9.0 7.5
Conductividad Elctrica S/cm 2000 1186
Nitrgeno Total mg/litro 10 3.43
Fsforo Total mg/litro 4 3.96
Slidos Sedimentables mg/litro 2 0.5
DQO mg/litro 90 86
DBO5 mg/litro 40 34

Segn lo establecido en la NC 27/1999 Vertimiento de aguas residuales a las aguas terrestres y al

alcantarillado. Especificaciones y tomando en cuenta los valores obtenidos en el Laboratorio,
podemos decir que este residual presenta todos los parmetros dentro de los valores establecidos por la
norma.

3.1.1.5. Contaminacin snica.

La granja tiene en estos momentos un delicado problema que hasta ahora no se le ha podido dar
solucin, y es el constante movimiento de los carros en la va.

Est situada a solo cinco metros de la carretera y la trayectoria de estos vehculos emite sonidos fuertes,
principalmente cuando pitan. Esto afecta al pollo ya que lo asusta, al punto que le puede provocar
estrs, lo cual influye en su crecimiento sano.

3.1.1.6. Comprobacin de las tecnologas disponibles contra las descargas elctricas.

En la granja no hay existencia de tecnologas contra las descargas elctricas.

61
3.1.1.7. Situacin de los viales y las comunicaciones.

La situacin de estos viales y de las comunicaciones hacia la granja est en buen estado.

3.1.1.8. Estado de la ciencia y la tecnologa para el uso actual de la Granja.

La UEB implementa un Sistema de Innovacin Tecnolgica, diseado por la entidad a partir de la

instrumentacin del Decreto Ley 281, del cual se derivan las actividades a realizar en funcin de la
Ciencia y la Tcnica. En la unidad existe un CIR de la ANIR que cuenta con un total de 23 asociados.
Tienen acceso a diferentes publicaciones entre las que se encuentran Boletn Avisur, Revista ACPA,
ACTAF, El Economista.

3.1.1.9. Existencia en el banco de problemas de la instalacin y en los Frum de Ciencia y

Tcnica la problemtica ambiental.

La UEB cuenta con un banco de problemas Anexo No.4, los cuales estn estructurados atendiendo los
objetivos de trabajo del ao, este refleja de manera bien detallada los problemas existentes en la granja.

Tambin es vlido destacar que se realiza anualmente los Frum de la Ciencia y la tcnica, logrando
masividad y calidad en los trabajos presentados. En el mismo se encuentra vinculadas las actividades
en funcin de mejoras para el medio ambiente, dentro de las que se encuentran:

Adaptacin de la pala de carbn de los calentadores.

Construccin de cajas elctricas de las instalaciones.
Lavado de la ropa de trabajo en la granja.
Comparacin de los resultados de la crianza con lea y carbn.
Utilizacin de tapas de goma en las zapatillas de las llaves de agua.
Sustitucin de los tubos plsticos de los bebederos automticos por mangueras.
Cambio del sistema de abastecimiento de agua.

62
Existen otros trabajos presentados en los Frum de Base en Mal Tiempo que se pueden observar en el
Anexo No.5.

3.1.2. Auditoria Legal.

3.1.2.1. Disposiciones legales que debe cumplir la empresa.

Se hizo un anlisis de la legislacin vigente que debe cumplir la empresa la cual se muestra en el
Anexo No.6.

3.1.2.2. Anlisis del cumplimiento de las medidas orientadas en licencias ambientales, permisos y
autorizaciones.

Medidas a cumplir en la UEB:

Contar con el plan contra catstrofes y desastre naturales, segn lo regulado por la Defensa
Civil en el Decreto ley 170 del Sistema de regulacin para medidas de la Defensa Civil.
Cumplir lo regulado en la Ley 1265 (Ley Nacional Contra Incendios).
Los residuales slidos no reutilizados son depositados en los lugares estipulados por el Instituto
de Veterinaria de cada territorio.

3.1.2.3. Conocimiento de la legislacin ambiental por dirigentes, tcnicos y trabajadores.

Se puede afirmar que si existe conocimiento acorde a la exigencia de las legislaciones ambintales en la
materia por los dirigentes, tcnicos y trabajadores. Aunque es necesario profundizar en la capacitacin
de todos los trabajadores.

3.1.2.4. Cumplimiento de la legislacin ambiental en relacin con las nuevas inversiones.

Existe un estricto cumplimiento de la legislacin ambiental para las nuevas inversiones ya que no se
realiza ningn trabajo de construccin o reparacin sin la autorizacin de las entidades competente.

63
3.1.3. Auditora Seguridad e Higiene.

3.1.3.1. Medidas con que cuenta la UEB para resolver los principales problemas de bioseguridad.

Se puede afirmar que la entidad est totalmente protegida en bioseguridad, cumplindose a cabalidad
todo en materia de seguridad biolgica, para esto la empresa traz lo siguiente:

Objetivos especficos de seguridad biolgica:

1. Identificar, evaluar y gestionar la prevencin de los riesgos biolgicos, sobre la base de los
mtodos de anlisis que exige la complejidad de la actividad y caractersticas de los riesgos
existentes.
2. Garantizar que las funciones y responsabilidades en materia de seguridad biolgica
correspondan a cada directivo y a cada trabajador, cumpliendo con la legislacin vigente en
Cuba en esta dimensin.
3. Informar y capacitar a los trabajadores en materia de seguridad biolgica.
4. Evaluar los resultados de la gestin de la seguridad biolgica.

Principales medidas de bioseguridad para el sistema de la avicultura:

1. No se permitir el intercambio de equipos para la crianza entre unidades.

2. Cumplir el programa de habilitacin sanitaria entre lotes sucesivos. Cuando por razones
excepcionales no pueda cambiarse la yacija, solamente se podr autorizar cuando se realice el
procesamiento sanitario establecido para su reutilizacin.
3. Estricta alimentacin entre el rea sucia y el rea limpia.
4. El acceso al rea limpia slo se permitir despus de realizada la desinfeccin de manos, de la
ropa y calzado sanitario.
5. Estricto cumplimiento de las regulaciones establecidas para el traslado de aves, los cuales se
ajustarn a los plazos establecidos.

64
 6. El agua de consumo ser tratada con un desinfectante de accin reconocida y se controlar
peridicamente su calidad sanitaria y fsico-qumica.
7. Los vehculos que sean autorizados a entrar a la unidad debern ser desinfectados previamente.
En las unidades de ponedoras, de existir animales de otras especies, debern mantenerse en
reas perifricas, nunca en las reas de crianza avcola y se atendern por personal dedicado
exclusivamente a esta tarea.
8. Mantener un programa sistemtico de control de insectos y roedores, cumplindose lo
establecido en la norma ramal 237.
9. Mantener actualizados los libros de visitas, control de incidencia y de autopsias, as como los
envos al laboratorio y sus resultados.
10. Los traslados de aves se realizarn cumpliendo los plazos y regulaciones establecidas al
respecto.
11. Cumplir los programas inmunoprofilcticos y de medicina preventiva, as como los monitoreos
serolgicos y parasitolgicos.

3.1.3.2. Delimitacin de las reas de riesgo potencial. Existencia de procedimientos instructivos de

seguridad e higiene.

Existe en la UEB un Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo, este se encuentra aplicando la Norma
Cubana 18 000, no existiendo riesgos potenciales que afecten al hombre.

Las reas de riesgos de mayor vulnerabilidad son: la caseta de la turbina elctrica, la bveda de
enterramiento, el rea de calefaccin y las naves.

3.1.3.3. Uso adecuado de los medios de proteccin donde sean necesarios.

Se comprob el uso adecuado de los medios de proteccin para los trabajadores, el cual se seala de la
siguiente manera:

Naves: ropa sanitaria, guantes, botas plsticas.

65
 Almacn: fajas, guantes.
Existe ropa sanitaria para las visitas.
Brigada corte pico: ropa sanitaria, botas plsticas, nasobuco.
Obrero mantenimiento: Ropa sanitaria, botas plsticas, guantes de trabajo.

En la unidad se aprecia un ambiente de seguridad y proteccin para los trabajadores, as como una
confianza por parte de los clientes a la hora de presenciar el servicio.

3.1.3.4. Medidas con que cuenta la granja para enfrentarse a las situaciones de emergencias como
desastres naturales. Planes parciales y generales.

La UEB cuenta con un plan de reduccin desastres el cual recoge las medidas previstas para diferentes
eventos o desastres naturales, as como el programa de seguridad biolgica a cumplimentar por la
misma en caso de enfermedades o pandemias.

3.1.3.5. Conocimiento y relacin de las normas tcnicas que hay que aplicar en la instalacin.

Se conocen y se cumplen adecuadamente las normas tcnicas vigentes.

3.1.3.6. Chequear si se cumple con las normas de calidad e higiene para la manipulacin y
transportacin de huevos, aves y otros productos.

Se comprob que se conocen y se cumplen cabalmente las normas tcnicas vigentes. Existe un
certificado de concordancia en el cual se evidencia los parmetros de calidad de las aves, las cantidades
y el estado de salud de los mismos, firmndose por quien vende o recibe el producto.

La UEB tiene implementado las Normas 9000 del Sistema de Calidad, solicitando actualmente la
certificacin a los consultores externos.

66
 3.2.3.7. Procedimientos especiales de seguridad en el trabajo. Inclusin en los planes de
mantenimiento interno y externo.

La entidad no posee requisitos especiales para la seguridad en el trabajo, estos aplican lo establecido en
la NC 702/2009 referente a la capacitacin de los requisitos generales.

3.1.3.8. Registro e investigacin de accidentes.

En el periodo 2000-2009 no se han producido accidentes laborales.

3.1.3.9. Anlisis y comunicacin de riesgos, planes de emergencias parciales y generales.

Existe un correcto anlisis y comunicacin de los riesgos, planes de emergencias parciales y generales
para todos los trabajadores.

3.1.3.10. Comprobar constancia de chequeos mdicos a trabajadores cuyas actividades lo

requieran.

Los chequeos mdicos estn actualizados para todo el personal al igual que el carn de salud. Estos se
realizan en dependencia al puesto laboral que ocupa cada cual.

Programa de Chequeos Mdicos

No. Tipo de Chequeo Trabajadores Frecuencia Responsable
mdico
Trabajador de nuevo ingreso a Al hacer Esp. C en Recursos
1. Pre - empleo
la entidad contrato Humanos
Esp. C en Recursos
2. Peridico Trabajadores Una vez al ao
Humanos

67
 Programa de Vacunacin
No. Vacuna Trabajadores Frecuencia Responsable

Esp. C en Recursos
1. Ttano Trabajadores Cada 5 aos
Humanos
Esp. C en Recursos
2. Leptospira Trabajadores Cada 2 aos
Humanos
Anticatarral
Esp. C en Recursos
3. (Influenza Trabajadores Una vez al ao
Humanos
Humana)

3.1.3.11. Existencia de reas para fumadores y no fumadores.

Existe en la UEB un rea para fumadores y no fumadores.

3.1.4. Auditora Administrativa.

3.1.4.1. Existencia de un sistema de gestin medio ambiental.

No existe un plan de gestin ambiental aunque existe un trabajo progresivo en cuanto a materia de
Medio Ambiente, pues la elaboracin del sistema se ha visto afectado por la falta de una adecuada
gestin por parte de la empresa con los especialistas del CITMA.

3.1.4.2. Verificar si existe un responsable para la actividad de Medio Ambiente en la instalacin.

Si existe, qu funciones realiza y si es capaz de hacerlo bien, y si es de manera oficial.

En la UEB existe un responsable para la actividad de medio ambiente, el cual se encuentra dentro del
contenido de trabajo del jefe de brigada al cual le corresponde orientar, controlar y dirigir dicha
actividad de la unidad a travs de las siguientes funciones:

68
 1. Comprobar que los desechos de la UEB sean correctamente manejados segn lo previsto.
2. Controlar la dosis correspondiente al uso de sustancias txicas.
3. Responde ante el director de la UEB por la vigilancia de las licencias ambientales y sanitarias
que rigen en el proceso.

3.1.4.3. Comprobar de la existencia en el centro del Manual de Medio Ambiente que refleje las
caractersticas geogrficas, culturales e histricas de la entidad.

No existe dicho manual en la unidad.

3.1.4.4. Poltica medio ambiental de la UEB en el mbito mundial y nacional. Definicin y

conocimiento de trabajadores.

La Granja Avcola Mal Tiempo reconoce sus responsabilidades respecto al cuidado del Medio
Ambiente y se compromete a minimizar el impacto ambiental de sus producciones, para evitar efectos
adversos sobre sus trabajadores, la comunidad y el medio ambiente en general; bajo los siguientes
principios:

1. Cumplir con la legislacin y normativa ambiental aplicable.

2. Considerar la gestin ambiental como una de nuestras principales prioridades.
3. Minimizar las descargas al agua, al aire y al suelo.
4. Reducir la generacin de residuos slidos, dentro de lo posible, reciclando todo cuanto sea
razonable.
5. Lograr el uso racional de la energa elctrica en la entidad.
6. Lograr puestos de trabajo libres de peligros y acciones inseguras.
7. Incorporar la dimensin ambiental en todas sus actividades, elevando la conciencia ambiental de sus
trabajadores.
8. Evaluar peridicamente el desempeo ambiental de la empresa y el cumplimiento de la Poltica y
los Objetivos Ambientales.

69
I. Objetivos:

Mitigar o minimizar los impactos ocasionados por el incumplimiento de algunas leyes y

normativas vigentes.
Incorporar la dimensin ambiental en los procedimientos establecidos en cada puesto de trabajo.
Reducir la generacin de residuales lquidos.
Reciclar todo cuanto sea razonable.
Eliminar todos los riesgos laborales.
Minimizar el uso de la energa elctrica.
Capacitar y motivar al personal respecto al cuidado y conservacin del Medio Ambiente.
Lograr un buen desempeo ambiental en la entidad.

II. Metas:

Cumplir el 100% de la legislacin y normativa ambiental aplicable.

Implementar en todos los procedimientos de los puestos de trabajo la dimensin ambiental.
Lograr la instalacin de los bebederos automticos en todas las naves.
Lograr el rehso de las camadas.
Lograr que todos los puestos de trabajo cuenten con el 100% de los medios de proteccin para
su actividad.
Reducir en 3% el consumo promedio anual de energa elctrica.
Elaborar e implementar el Programa de Educacin Ambiental para satisfacer las necesidades de
los trabajadores en materia de conocimiento ambiental.
Alcanzar el Reconocimiento Ambiental Nacional.

III. Principios en que se sustenta el trabajo ambiental:

1. Coadyuvar (Contribuir) al desarrollo econmico y social, sobre bases sostenibles.

70
 2. Concentracin de los esfuerzos de los principales problemas ambientales locales del territorio,
sin descuidar los problemas del pas y sus prioridades.
3. Perfeccionar los mecanismos econmicos financieros que permiten enfrentar los principales
problemas ambientales actuales y las necesidades del desarrollo.
4. Concertacin de las acciones en torno al Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente,
en su calidad de rector de la Poltica Ambiental.
5. Participacin activa de todos los actores sociales, tanto en el nivel provincial como local, sobre
la base de una accin coordinada, fundada en la cooperacin y la corresponsabilidad.
6. Proyeccin de la ciencia y la tecnologa cubana, en funcin de contribuir a la solucin de los
principales problemas ambientales.
7. Formacin de una conciencia ambiental, que profundice en las acciones de educacin,
divulgacin e informacin ambiental.
8. Perfeccionamiento y desarrollo de nuevos instrumentos de gestin ambiental.

IV. Principales Actores de la Poltica y la Gestin Ambiental para su concertacin:

Corresponde a la Direccin de la Empresa Avcola de Cienfuegos, en estrecha coordinacin con la

Delegacin Provincial del CITMA y con una fuerte interrelacin con las comunidades bajo su atencin;
garantizar y controlar su aplicacin as como establecer adecuaciones y prioridades correspondientes a
las caractersticas y principales necesidades de las UEB.

As mismo, la citada entidad es la rectora de la poltica y la gestin ambiental en la empresa, por otra
parte la direccin de la UEB avcola Mal Tiempo se encarga de desarrollar la Estrategia Ambiental de
la unidad y concertar las acciones encaminadas a mantener los logros ambientales alcanzados y
contribuir a superar a las insuficiencias existentes, a la vez que garantiza que los aspectos ambientales
sean tenidos en cuenta en las polticas, programas y planes de desarrollo del territorio.

Para materializar en la UEB la incorporacin de la dimensin ambiental en cada actividad en la

prctica, es necesario crear un espritu de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin y coordinacin

71
en torno a la proteccin ambiental con todos aquellos organismos productivos, de servicios, con su
organizacin empresarial.

3.1.4.5. Programas medio ambientales en los que estn implicados.

En la UEB se halla un programa medio ambiental donde se realizan las siguientes tareas:

1. Chapea de la unidad.
2. Pintura del rea exterior o interior del rea socio-administrativa.
3. Higienizacin de las naves.
4. Desinfeccin de almacenes.
5. Limpieza de fosas de enterramiento.
6. Limpieza de tragantes.
7. Siembra de cultivos bajos (frijoles, boniatos, calabaza) entre las naves.
8. Siembra de pastos y forrajes.
9. Cuidados de los bosques frutales y maderables que se encuentran en la unidad.
10. Reparaciones del sistema hidrulico.
11. Mantenimientos tcnicos a las turbinas y equipos de transporte (tractor y camin).

Estas actividades se planifican en la etapa en la que la unidad se encuentra en habilitacin.

3.1.4.6. Se establecen, exigencias, medidas o condicionales ambientales a los almacenistas

proveedores, con relacin a sus productos, materias primas e insumos, para mitigar el impacto
ambiental de los mismos.

Estn establecidas en el convenio colectivo de trabajo y en el reglamento disciplinario interno, adems,

existe correspondencia entre la poltica medioambiental y la direccin estratgica.

3.1.4.7. Existe control en los almacenes del cumplimiento de las normas y procedimientos
ambientales que deben cumplir los mismos.

72
Se cumplen los procedimientos y las normas ambientales, por lo que se pudo observar existe un estricto
control aplicando los requisitos para el almacenamiento de los diferentes productos que se consumen en
la UEB.

3.1.4.8. Capacitacin y concientizacin ambiental de los dirigentes, tcnicos y trabajadores.

El plan de capacitacin est, Anexo No.7, an cuando se recogen medidas o tareas dirigidas a
incrementar los conocimientos en materia de medio ambiente, los mismos deben incrementarse
atendiendo a las diferentes complejidades de la unidad.

3.1.4.9. Existencia de planes de educacin ambiental formales, no formales e informales.

En la granja no existe un Programa de Educacin Ambiental, solamente se inscriben en el plan de

capacitacin acciones dirigidas.

3.1.4.10. Existencia de manual de quejas. Valoracin de las mismas.

La UEB consta de este manual, pero hasta ahora no ha habido ninguna.

3.1.4.11. Informacin ambiental al cliente.

Si existe se le da toda la informacin necesaria a las unidades que continan el desarrollo productivo de
estas aves acerca del expediente donde se plasma el desarrollo de las mismas atendiendo a calidad e
influencia de ellas.

3.1.5. Auditora Econmica- Financiera.

3.1.5.1. Anlisis de situacin Econmica Financiera de la UEB Mal Tiempo.

73
Con este anlisis econmico se persigue evaluar la forma fundamental de control del trabajo de la
unidad, de la utilizacin de los recursos materiales, laborales y financieros. Adems, lograr una
valoracin objetiva de la actividad de servicio del colectivo en la misma.

En el desempeo econmico de la entidad se observa un ritmo creciente en el cumplimiento de sus

planes de produccin y de los principales indicadores de eficiencia de la entidad.

La UEB en el perodo comprendido entre enero y diciembre del 2009, Anexo No.8, gener valores de
produccin correspondientes a $1 320 900 cumpliendo su plan de produccin al 105.6%, viendo
positivo el resto de los indicadores con un costo inferior a lo planificado en $17 500. La productividad
por trabajador se cumple al 119.1%, logrando $2 578 ms de planificado por trabajador, obteniendo la
unidad una ganancia de $ 268 300 de un plan de $91 200, es decir, sobrecumpliendo al 294.2%, viendo
razonable los saldos que se consideran en el balance de los Estados Financieros que emite la UEB.

A continuacin se presenta un anlisis de las principales partidas de gastos, Anexo No.9, que llevan a
comprender el cmo le fue posible a la UEB cumplir con sus utilidades.

La partida de ms significacin corresponde a otros gastos de suministros representando el 41.0 % de

los gastos totales de la entidad, referida a la compra de carbn vegetal que se utiliza en la unidad para
el calentamiento de los pollitos de un da hasta 15 das de nacidos aproximadamente y en dependencia
de la temperatura ambiente en el perodo de crianza, utilizando en el ao un promedio de 12 700 sacos,
4233 sacos de carbn aproximadamente en cada crianza.

Otras de las partidas que ms llama la atencin es el salario, el mismo representa el 19.2% de los gastos
totales de la entidad. A la Unidad se le planific para el 2009 un gasto en salario de 183.4 MP y
ejecut un real de solamente 203.4 MP, existiendo una diferencia de 20.0 MP, estos pagos se
encuentran respaldados ya que la unidad logra disminuir sus gastos en 107.5 MP de un plan de 1 160.1
MP alcanza 1052.6 MP originado en la disminucin de las muertes (34.6 MP), disminuye el consumo
de pienso planificado en 62.8 MP lo cual significa 111.6 Ton de pienso.

74
El porciento de supervivencia es un indicador que se mantiene por encima del 90%, con un por ciento
de muertes inferior al 10%, lo que demuestra la alta eficiencia de la granja en su actividad fundamental
que es lograr el reemplazo en las granjas de las gallinas ponedoras de la provincia.

En otro de los gastos que se disminuye del presupuesto planificado es en la energa elctrica
comportndose con un ahorro de 1.4 MP dado por la disminucin del consumo de 12089Kw/h. El resto
de los gastos que disminuye estn relacionados con las partidas referidas a medicamentos y habilitacin
sanitaria logrando valores por debajo de lo planificado de 1.4 MP y 7.2 MP respectivamente.

3.1.5.2. Clculo e interpretaciones de las Razones Financieras.

Hasta el momento de realizado este trabajo las Razones no aparecieron calculadas en la unidad, es
necesario destacar que al nivel de UEB no se emiten Estados de Resultados, ya que los mismos
solamente se limitan al Balance de Comprobacin de Saldo. El resto de las operaciones y la evaluacin
financiera se realiza a travs de la empresa.

La UEB est concebida dentro de sus funciones y misiones productivas a desarrollar los mecanismos
contables de compra y ventas a travs de transferencias entre dependencia y no acta en la venta a
terceros, las producciones que generan estas ventas se realizan a travs de la Comercializadora y los
pagos a travs de la UEB de Aseguramiento.

3.1.5.3. Breve anlisis del costo de las adaptaciones y/o modificaciones, y de nuevas inversiones.

Para comenzar es preciso decir que toda inversin, lleva consigo un costo, que si bien
cuantitativamente es elevado, provoca en este caso marcados beneficios para la unidad, la empresa y el
pas a su vez.

La UEB cuenta con un proyecto de inversin de instalacin de calentadoras elctricas en sustitucin de

calentadoras de carbn lo cual traera efectos positivos, logrando un mejoramiento en la calidad de las
aves, proporcionando un adecuado confort a las mismas, humaniza el trabajo de los obreros y

75
contribuye a la disminucin de los costos. Se prev ahorrar por este concepto ($102 000 MN) en la
compra de carbn.

3.1.5.4. Existencia de presupuesto para el medio ambiente.

No existe en la entidad un presupuesto destinado para el mejoramiento del medio ambiente.

3.1.6. Auditora Comunitaria.

3.1.6.1. Inters por parte de la UEB acerca de las preocupaciones de los habitantes de la
comunidad.

La UEB se preocupa de las inquietudes de la comunidad a partir del cumplimiento de lo estipulado en

materia medio ambiental en cuanto a la disposicin de los cadveres, eliminacin de malos olores,
utilizacin adecuada de insecticidas en el proceso de desinfeccin. Reutilizacin de la camada y
reciclaje del papel.

3.1.6.2. Trabajo comunitario. Vinculacin con la comunidad.

Se trabaja de conjunto con las organizaciones polticas y de masas, as como con los consejos populares
en la participacin en asamblea de rendicin de cuentas ante los planteamientos que puedan surgir,
existe un programa de reforestacin con el entorno, se han realizado acciones de conjunto en la
instalacin del alumbrado pblico y la construccin de aceras y jardines en el rea exterior de la
unidad.

3.1.6.3. Satisfaccin comunitaria.

Existe criterio favorable del cumplimiento de las leyes y regulaciones establecidas para con el entorno
por parte de la comunidad. Las autoridades locales del territorio presentan buena opinin sobre el
desempeo ambiental de la entidad. Sin embargo la poblacin circundante se ha quejado.

76
Esto ha sido de manera informal, lo cual fue provocado por la generacin de moscas en el rea. Cabe
sealar que cuando se construy la granja esta rea careca de poblacin en los alrededores, pero con el
tiempo se fueron estableciendo estas personas en los alrededores de la misma.

Dentro de los reconocimientos recibidos por la entidad por su buen desempeo ambiental se
encuentran:

Certificado por haber declarado Administracin Responsable en la proteccin del Medio

Ambiente. 1998.
Reconocimiento a la Direccin de la entidad en la actividad de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente Laboral. 2003.
Certificado por haber declarado Administracin Responsable en la proteccin del Medio
Ambiente. Mayo 2005 - 2006.

3.2. Plan de Gestin Ambiental.

A partir del diagnstico ambiental realizado se propone el siguiente plan de gestin ambiental para la
UEB:

POLTICA No.1: Ahorro de la Energa, Agua y Materias Primas.

Objetivo No.1: Reducir en un 20% los costos energticos de la UEB.

Meta No.1: Sustituir las calentadoras de carbn por calentadoras elctricas a travs del desarrollo
de inversin propuesta por la empresa.
Meta No.2: Incorporar en el plan de ahorro energtico medidas destinadas al correcto
funcionamiento de las calentadoras elctricas.
Meta No.3: Realizar anlisis del costo-beneficio despus de instrumentada la inversin.
Meta No.4: Incentivar el chequeo y control del uso del Diesel en los equipos que posee la unidad.

77
Objetivo No.2: Reducir en un 5 % el consumo de agua en la instalacin.
Meta No1: Realizar gestiones para la instalacin de un metrocontador que permita verificar el
consumo del agua.
Meta No.2: Instalar bebederos automticos en las dos naves que no desarrollan la tecnologa.

Objetivo No.3: Realizar una correcta gestin de los residuos slidos dentro de la entidad.
Meta No.1: Lograr que el 100 % de los residuos slidos generados sean manejados de forma
correcta.
Meta No.2: Garantizar la recogida de materias primas reciclables en la instalacin.
Meta No.3: Garantizar que se haga realidad para el 2011 el aprovechamiento de la materia prima de
ms del 80 % de los residuos reciclables de papel, zeolita, plstico.
Meta No.4: Cumplimentar las normativas vigentes por el MINAGRI en relacin con la
manipulacin de desechos slidos para las instalaciones avcolas.

POLTICA No. 2: Aprovechamiento ptimo de los residuales.

Objetivo No.1: Continuar con la reutilizacin de la camada como materia orgnica en la aplicacin de
los suelos.
Meta No.1: Valorar las condiciones de las camadas as como el proceso de desarrollo de las aves en
la etapa lo cual incida en la utilizacin de esta para la prxima crianza.
Meta No.2: Prever al cierre de cada crianza los diferentes destinos para el uso de la camada
reciclada.

POLTICA No. 3: Mejorar el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente.

Objetivo No.1: Cumplimiento de la legislacin y normativa ambiental aplicable.

Meta No.1: Poseer dentro de la instalacin todas las legislaciones que deben cumplir y que son
recomendadas dentro del cuerpo de esta tesis.
Meta No.2: Cumplir estrictamente con toda la legislacin ambiental vigente, as como aplicar las
responsabilidades civiles, administrativas o penales a los incumplidores de la misma.

78
 Meta No.3: Analizar mensualmente el cumplimiento de la legislacin ambiental en el consejo de
direccin y aplicar las medidas correctivas al respecto en caso de incumplimiento.

Objetivo No.2: Divulgacin entre trabajadores y usuarios, de la legislacin ambiental que debe
cumplir la instalacin.
Meta No.1: Capacitar en las diferentes modalidades a todos los trabajadores de la entidad sobre la
legislacin ambiental vigente que estos deben cumplir.
Meta No.2: Divulgar a travs de educacin formal e informal la legislacin ambiental vigente que
deben cumplir los usuarios de la instalacin.

POLITICA No. 4: Cumplimiento de la seguridad e higiene del trabajo.

Objetivo No.1: Cumplir las normativas vigentes al respecto en relacin con la seguridad de los
trabajadores.
Meta No.1: Eliminar todos los riesgos laborales que pueden causar dao de cualquier tipo.
Meta No2: Asegurar el uso de los medios de proteccin por parte de los trabajadores que lo
requieran.
Meta No.3: Asegurar el cumplimiento de los chequeos mdicos por parte de los trabajadores que lo
requieran.
Meta No.4: Cumplimento y actualizacin peridica del plan contra contingencias especialmente la
de ciclones tropicales.
Meta No.5: Certificar el Sistema de Seguridad y Salud segn la norma cubana 18000.

Objetivo No.2: Cumplir con las normas de bioseguridad establecidas para las unidades avcolas.
Meta No.1: Mantener la certificacin de unidad protegida.
Meta No.2: Desarrollar sistemticamente anlisis del cumplimiento de las medidas de bioseguridad
en la unidad.
Meta No.3: Mantener actualizada la informacin y certifico correspondientes en materia de salud
animal.

79
POLITICA No. 5: Mejorar la gestin administrativa con relacin al medio ambiente.

Objetivo No.1: Implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental.

Meta No.1: Que dicho SGA tenga un responsable ejecutivo con el tiempo y la preparacin
suficiente para ocuparse del mismo y sea chequeado peridicamente por la mxima direccin de la
Empresa.
Meta No.2: A partir del Reconocimiento Ambiental obtenido en el 2007, estudiar sus
recomendaciones y aspirar al Reconocimiento Nacional en el 2011.
Meta No.3: A los dos aos de implantado el Sistema de Gestin Ambiental realizar una nueva
auditora para verificar su cumplimiento y proponer nuevas metas.

Objetivo No.2: Mejoras en la capacitacin ambiental de los trabajadores.

Meta No.1: Capacitar al responsable del Sistema de Gestin Ambiental en temas especficos
relacionados con dicha actividad.
Meta No.2: Garantizar la incorporacin de la dimensin ambiental en todos los cursos que sean
recibidos por todos los trabajadores de la UEB.
Meta No.3: Elaborar e implementar el Programa de Educacin Ambiental para satisfacer las
necesidades de los trabajadores en materia de conocimiento ambiental.
Meta No.4: Trabajar en un manual de conducta para los usuarios de la instalacin y divulgarlo entre
los mismos de manera que estos tengan una conducta responsable al Medio Ambiente dentro de la
instalacin.

Objetivo No.3: Trabajar de conjunto con las organizaciones de la comunidad.

Meta No.1: Trabajar en la comunidad aledaa a la instalacin en planes conjuntos para mejorar la
imagen ambiental del rea colindante de la UEB.
Meta No.2: Reforestar el 100 % de las reas que lo permitan en la instalacin para su
embellecimiento externo.

80
POLITICA No. 6: Mejoramiento de la actividad econmica-financiera de la empresa.

Objetivo No.1: Automatizar la gestin econmico-financiera de la UEB.

Meta No.1: Ajustar el presupuesto del prximo ao a los resultados alcanzados por la UEB en aos
anteriores, teniendo en cuenta para ello, la propuesta presentada por el consejo de direccin de la
unidad, que es la que recoge el parecer de todos los trabajadores de la unidad.
Meta No.2: Confeccionar los planes por crianza y discutirlos con los trabajadores, utilizndolos
como herramienta para encaminar los esfuerzos del colectivo y para controlar la posicin financiera de
la UEB, haciendo nfasis en los puntos donde haya sido desfavorable la Gestin de la unidad.
Meta No.3: Analizar e interpretar los costos de las producciones de la UEB, emplendolas como
herramienta de anlisis y para la toma de decisiones.

Objetivo No.2: Lograr la entrega del 95% de las pollitas a la etapa de desarrollo, las cuales clasifiquen
en el Grupo A (100% del peso, tarso y uniformidad).
Meta No.1: Establecer prioridades en el manejo y atencin integrar a las aves.
Meta No2: Establecer dentro de cada una de las naves rea para la diferenciacin de los grupos de
pollitas.
Meta No.3: Lograr la calificacin de excelente en la actividad de corte de pico.
Meta No.4: Lograr que el ave se traslade en el perodo establecido (56 das).

Objetivo No.3: Destinar en el presupuesto de la UEB gastos para la actividad del medio ambiente.
Meta No.1: Analizar mensualmente el comportamiento de los gastos para el desarrollo ambiental de
la unidad.

81
CONCLUSIONES:

1. Se demuestra la necesidad de implantar en la granja Mal Tiempo un Sistema de Gestin

Ambiental basado en las normas ISO 14 000, que sea capaz de asegurar a la entidad una
adecuada ecoeficiencia y el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente.

2. La bibliografa consultada evala cmo los problemas ambientales que constituyen retos para la
granja avcola fundamentales son: las calentadoras de carbn, la falta de bebederos automticos
en dos naves, la poca reutilizacin de la camada como materia orgnica.

3. El anlisis de los consumos energticos de la granja muestra que estos representan el 0,54% de
de los gastos totales, registrndose el consumo en el ao 2009, correspondiendo la cifra al
portador electricidad el 55,73 % y el 44,27 % de Diesel. Como resultado ms relevante se
demostr la existencia de potenciales de ahorro de energa en todos los portadores energticos
dentro de la unidad.

4. Un estudio de la posibilidad de ahorro de agua y materia prima demuestra tambin

potencialidades concentrndose en la aplicacin o desarrollo de tecnologa a travs de la
introduccin en dos naves de los bebederos automticos y con respecto a las materias primas en
un mejor control del consumo de pienso.

5. La auditoria legislativa detect que aunque hay un cumplimiento adecuado de toda legislacin
vigente con respecto al Medio Ambiente, es necesario profundizar en la capacitacin de todos
los trabajadores.

6. La Auditora de Seguridad e Higiene detect que la entidad no posee requisitos especiales para
la seguridad en el trabajo, ya que estos aplican lo establecido en la NC 702/2009 referente a la
Capacitacin de los Requisitos Generales. Tambin se hizo una evaluacin del control de la
bioseguridad de la empresa la cual se valor de positivo.

82
7. La Auditoria Administrativa demostr que a pesar de haber una preocupacin por los aspectos
ambientales no existe en la UEB un Sistema de Gestin Ambiental, ni un Manual de Medio
Ambiente para los trabajadores, adems, la capacitacin y concientizacin de los
conocimientos en materia de medio ambiente deben incrementarse atendiendo a las diferentes
complejidades de la unidad.

8. La Auditora Econmica-Financiera demostr que UEB cumple con los indicadores propuestos
teniendo en cuenta la misin que la entidad tiene designada a la UEB, aunque en un anlisis se
detect que no hay presupuesto destinado al medio ambiente.

9. Se propone un Sistema de Gestin Ambiental que consta de 6 polticas, 14 objetivos y 42 metas,

formulando los adecuados indicadores para cada estrategia.

83
RECOMENDACIONES:

1. Discutir el siguiente trabajo con la direccin de la empresa como parte del proyecto empresarial
sobre Ecoeficiencia en Granjas Avcolas, que lleva como lnea de investigacin la Facultad de
Ciencias Econmicas y Empresariales.

2. Extender dicha metodologa al resto de las UEB de la Empresa Avcola de Cienfuegos.

3. Debe ser aprobado por el consejo de direccin de la Empresa Avcola los responsables
asignados y las fechas de cumplimiento de los objetivos y metas propuestas en este trabajo
dentro del Sistema de Gestin Ambiental.

4. Complementar esta investigacin con otras relacionadas con la Ecoeficiencia en la Empresa

Avcola tales como: Determinacin y Ciclo de Vida, Huella Ecolgica y Ciclo de Vida de sus
Producciones, Mejoramiento de la gestin del conocimiento de sus tcnicas en relacin al
medio ambiente, entre otros.

84
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87
Vicente Conesa Fernndez. (1995). Gua Metodolgica para la Evaluacin de Impacto Ambiental.

Barcelona: Ediciones Mundi.

88
ANEXOS

Anexo No.1
 Anexo No.2

Estructura tpica del Sistema de Gestin Ambiental

 Anexo No.3

Organigrama Empresa Avcola de Cienfuegos

 Anexo No.4
BANCO DE PROBLEMAS AO 2009
ESTRUCTURA LIGERA
OBJETIVOS DE TRABAJO
1. Lograr la entrega de 250 000
pollitas de clase (A) a la etapa de
desarrollo.
Criterios de medidas:
1.1 Alcanzar viabilidades
superiores al 90 %.
1.2 Alcanzar el 100 % del peso
previsto para la etapa de
crianza.
1.3 Lograr lotes con
homogeneidad en los
superiores al 85 %.
produccin.
PERFECCIONAMIENTO EMPRESARIAL
6. Elevar el desempeo integral de la
UEB a travs de la correcta aplicacin
del Decreto Ley No 281.
Criterios de medidas:
6.1 Implementar en el mes de febrero el
Sistema de Comunicacin Empresarial.
6.2 Optar por la condicin de
Reconocimiento Ambiental en el mes de
junio.
ECONOMA
4. Aplicar mecanismos que permitan
la utilizacin razonable de los
recursos humanos, materiales y
financieros, alcanzando
calificaciones satisfactorias en
los controles e inspecciones que
BANCO DE PROBLEMAS
1. Dificultades con el sistema de
calefaccin de los pollitos.
2. Poca disponibilidad de cajas y jaulas
para el traslado de acopio y
distribucin.
3. Deficiente corte de pico.
4. Malas condiciones de almacenaje en
las instalaciones.
5. Falta de peso en las naves de inicio.
6. Calentamiento en las aguas de
bebidas.
7. No contar con la inmediatez
necesaria de los resultados de
laboratorio.
8. Insuficiente cantidad de recursos
financieros y materiales
Destinados al aseguramiento de la
1. Falta de capacitacin de obreros y
tcnicos para desarrollar el sistema.
2. Inestabilidad en el funcionamiento
de los Comits de Calidad.
3. Insuficientes cantidades de equipos
de medicin.
4. Dficit de recursos materiales para
el logro de mejores resultados.
1. Bajo nivel en la automatizacin de la
informacin en las UEB.
2. No se tiene informacin contable
oportuna en las UEB para la toma
de decisiones.
3. No se utiliza el costo como
 se realicen a la UEB.
Criterios de medidas:
4.1 Lograr la efectividad del 100
% de las medidas previstas en el
plan de prevencin.
4.2 Alcanzar utilidades
superiores a los 111.8 MP.
CAPITAL HUMANOS
5. Certificar en el mes de diciembre el
Sistema de Gestin de Capital Humano.
Criterios de medidas:
5.1 Certificar el Sistema de Seguridad y
Salud del Trabajo en el mes de Octubre.
5.2 Incrementar la productividad del
trabajo en un 10 % de lo logrado en el
ao anterior.
5.3 Realizar estudio de la organizacin
del trabajo en todas las reas de la UEB.
. comedores y ventas a trabajadores.
PORTADORES ENERGTICOS
4.3 Disminuir en un 10 % el consumo de los
portadores energticos con respecto al ao
anterior
instrumento en la toma de
decisiones.
4. Se elabora informacin innecesaria
hacia diferentes destinos.
1. No se aplica rigurosamente la
evaluacin del desempeo como
instrumento de medir resultados del
trabajo.
2. No se aplica consecuentemente la
poltica de estimulacin moral
establecida en la entidad.
3. Las producciones de autoconsumo
no satisfacen la demanda de los
1. Deficiente estado tcnico de los
equipos destinados al aseguramiento
de la produccin.
2. Deficiente estado de las
instalaciones y redes hidrulicas en
las UEB.
3. Deficiente estado tcnico del sistema
elctrico de las UEB.
 Anexo No.5

FORUM DE BASE MAL TIEMPO

TRABAJOS PRESENTADOS:

1. GENERALIZACION DE LOS PROTECTORES A LOS COMEDEROS TUBULARES.

Hctor
2. FABRICACION DE RASTRILLOS PARA LA RECOGIDA DE PLUMAS. Mario Romero.
3. ELABORACION DE UN DEDAL COMO MEDIO DE PROTECCION. Margarita-Dunia
4. USO MULTIPLE DE LOS SACOS VACIOS. Manolo
5. SUSTITUCION DE TUBOS PLASTICOS POR MANGUERAS DE GOMAS PARA
INSTALAR EL AGUA A LAS NAVES. Hctor- Tata- Jess.
6. CLASIFICACION. TAREA PRIMORDIAL PARA OBTENER UNA POLLITA DE MAYOR
CALIDAD. Pepe- Marilyn
7. CORTE DE PICO EN SUSTITUCIN DEL FLUIDO ELECTRICO Pepe-Florita-Yarilia
8. ADAPTACION DEL MOTOR LADA AL JEEP DAYATZO. Roberto -Eduardo
9. IMPORTANCIA DEL DESARROLLO DEL TARSO EN LA FORMACION DE UNA
PONEDORA DE CALIDAD. Pepe, Lesbia y Chausen
10. ADAPTACION DE FRENO DE AIRE AL CAMION GAZ 53. Roberto- Macias
11. ELABORACION DE GANCHOS PARA FIJAR LAS MANTAS. Modesto
12. RECUPERACION PRCTICA DE SILLAS EN DESUSO. Ihosvany
13. METODO PRCTICO PARA CALCULAR PESO, TARSO Y HOMOGENEIDAD. Pepe-
Lesbia
14. RECUPERACION DE UN FOCO DE GUMBORO. Lesbia-Pepe
15. ANALISIS DE LA VARIACION DEL FOTOPERIODO DE ILUMINACION. Pepe-Yarilia
16. COLOCACION DE LAS MALLAS EN DESUSO COMO CINTILLOS EN LAS NAVES.
Mirta-Graciela
17. SUSTITUCION DEL PLIMIO POR BETUN SELLALOTODO.
18. MONTAJE DE UN TANQUE DE AGUA CON SUS CONEXIONES.
 Anexo No.6
Disposiciones legales que debe cumplir la empresa

Legislacin, regulaciones y otros requerimientos ambientales aplicables a la UEB.

Ley 81/97. Proteccin del Medio Ambiente.

Ley 73/94. Del Sistema Tributario. Establece el impuesto sobre la utilizacin o explotacin de
los recursos naturales y para la proteccin del medio ambiente.
Decreto-Ley 200/99. Contravenciones del Medio Ambiente.
Decreto-Ley 170. Sistema de regulaciones de la Defensa Civil.
Resolucin 53/2000. Desechos Peligrosos.
Resolucin 130/1995. Reglamento para la Inspeccin Ambiental Estatal.
Resolucin 77/1999 del CITMA. Reglamento para la realizacin y aprobaciones de las
evaluaciones de impacto Medio Ambiental y el otorgamiento de licencias ambientales.
Resolucin 27/2000 del CITMA. Reconocimiento Ambiental Nacional.
Resolucin 12/1998. MTSS. Poltica laboral y salarial.
Resolucin 19/2003. MTSS. Accidentes del trabajo.
Resolucin 31/2003. MTSS. Riesgos laborales.
Resolucin 159/1995 del CITMA. Sobre la instrumentacin del registro nacional de
informacin de productos qumicos-txicos.
Resolucin 87/1999 del CITMA. Sobre los movimientos de desechos peligrosos y su
eliminacin.

Principales normas tcnicas e instrucciones para el trabajo de Gestin Ambiental.

Normas ISO 14000:

ISO 14000:1997
NC-ISO 14001:1997. Sistema de Gestin Ambiental. Especificacin y directrices para su uso.
NC-ISO 14004:1997. Sistema de Gestin Ambiental. Directrices sobre principios, sistemas y
tcnicas de apoyo.
 NC-ISO 14010:1997. Directrices para las auditoras ambientales. Principios generales.
NC-ISO 14011:1997. Directrices para las auditoras ambientales. Procedimientos de auditoras.
Auditorias de Sistema de Gestin Ambiental.
NC-ISO 14012:1997. Directrices para las auditoras ambientales. Criterios de calificacin para
los auditores ambientales.
NC-ISO 14015:1997
NC-ISO 14031:1997
NC-ISO GUIA 64: 1997. Gua para la inclusin de los aspectos ambientales en las normas de
productos.
ISO 18000, 18001, 18002 y 18011

Otras normas cubanas obligatorias.

NC 93-02:85. Agua potable. Requisitos sanitarios y muestreo.

NC 133, 1334 y 1335: 2000. Desechos slidos. Almacenamiento. Tratamiento y disposicin
final. Requisitos higinico-sanitarios.
NC 26:99. Ruido en zonas habitables. Requisitos higinico-sanitarios.
NC 27:99. Vertimiento de aguas residuales en las aguas terrestres y en el alcantarillado.
Especificaciones.
NC 19-01-63:1991. Aire en local de trabajo. Concentraciones masivas admisibles.

Bioseguridad.
Decreto-Ley 190/1999. De la Seguridad Biolgica.
Resolucin 8/2000. Reglamento General de Seguridad Biolgica.
Resolucin 76/2000. Reglamento para el otorgamiento de las Autorizaciones de Seguridad
Biolgica.
Resolucin 2/2004.Reglamento de contabilidad y el control de materiales biolgicos, equipos y
tecnologas aplicadas a estos.
Resolucin 38/2006. Modifica a la 42/2006 Clasificacin en Grupos de Riesgo de los Agentes
Biolgicos y Toxnicos.
Resolucin No. 38/2006
Resolucin No. 8/2000. Reglamento General de Seguridad Biolgica.
Resolucin No. 76/2000. Reglamento sobre Autorizaciones de Seguridad. Biolgicas.
Resolucin No.103/2002. Reglamento sobre los requisitos de diseo, las prcticas y
procedimientos y los equipos de seguridad para las instalaciones que hacen uso de agentes
biolgicos que afectan a los humanos, animales y las plantas.
Resolucin 112/2003. Reglamento para el establecimiento de los requisitos y procedimientos
de Seguridad Biolgica en las instalaciones que se hace uso de Animales y Plantas con Riesgos
Biolgicos.
 Anexo No.7

PLAN DE CAPACITACIN PARA EL AO 2009.

No Tipo de Accin Fecha de Participantes Modo de Imparte

ejecucin Cuad- Reser Trabajador Formacin
CURSOS COMPONENTES
DIRECCIN
Curso sobre mtodos y estilos de 1 3 Perfecc. Escuela
direccin. Minagri
Curso Integral para directores de las I Semestre 1 2 Perfecc. Direccin
UEB Empresa
Sistema de Control interno 1 3 Perfecc. Direccin
Empresa
Taller intercambio sobre mtodos e 1 3 Perfecc. Direccin
direccin Empresa
Curso Capital Humano II Semestre 1 3 14 Perfecc. Direccin
Empresa
Curso de perfeccionamiento 1 3 33 Perfecc. Direccin
empresarial. D/L 281. Empresa
ECONOMA.
Curso Computacin. I Semestre. 1 2 12 Perfecc. Direccin
Empresa
Curso Economa 1 2 8 Perfecc. Espec.Econ.
Clculo del costo de las II Semestre 1 5 Perfecc. Direccin
producciones en ambas monedas. Economa
SEMINARIOS
Control interno 1 3 33 Perfecc. Direccin
I semestre. Empresa
Costo 1 3 Perfecc. Dir.Economa
Estados Financieros. Anlisis 1 3 Perfecc. Dir.Economa
Contabilidad General. 1 3 Perfecc. Dir.Economa
II Semestre

TCNICO-PROFESIONAL.
Bioseguridad. I Trimestre 1 3 33 Perfecc. Direccin
Productiva.
Manejo de reproductores Ligeros y I Trimestre 33 Perfecc. Direccin
Pesados Productiva
Medio Ambiente I Semestre 33 Perfecc. Direccin
productiva
Curso de recalificacin de tcnicos 1 3 25 Perfecc. Direccin
productiva
 *Encuentros Tcnicos. Mensual 1 3 33 Perfecc. Direccin
productiva
Enfermedades del aparato II Semestre 2 2 Perfecc. Direc.
respiratorio. Prov.Veterin.
Curso de desastre I y II 10 22 Perfecc. Direc.
semestre Prov.Veterin.
DEFENSA
Plan contra catstrofes. Principio de I Semestre 1 33 Perfecc. Especialista
ejecucin e informes. Defensa.
Acciones de la empresa en tiempos II Semestre 1 33 Perfecc. Especialista
de guerra. Defensa.
Conferencia. Defensa Civil. II semestre. 1 33 Perfecc. Especialista
Defensa.
Meteoro 2009 II Semestre 1 33 Perfecc. Directivos.
TALLERES
Sistemas de pagos 1 3 33 Perfecc. Dir.R.Hum.
Estructura salarial. Reordenamiento 1 3 33 Perfecc. Dir.R.Hum.
I Semestre

Estudio del aprovechamiento de la II Semestre 1 33 Perfecc. Dir.R.Hum

jornada laboral
Productividad 1 3 33 Perfecc. Dir.R.Hum.
SEMINARIOS
Resolucin 13. 1 2 33 Perfecc. Dir.R.Hum.
Implementacin S. G. SST. 18000 1 2 14 Perfecc. Dir.R.Hum.

I Semestre
 Anexo No.8

Indicadores Econmicos UEB Mal Tiempo (Cierre de crianza 2009)

Unidad: Mal Tiempo

INDICADORES PRODUCTIVOS UM PLAN REAL %
Ubicados Inicio MC 291,596 292,203 100,2
Mortalidad % 14,11 12,52 88,7
Viabilidad % 84,03 83,68 99,6
Pienso x Ave KG 3,512 2,906 82,7
Pase a la siguiente etapa MC 245,022 244,513 99,8
Edad promedio DIAS 56 66 117,9

INDICADORES VALOR UM PLAN REAL %

Valor de la Produccin MP 1251,3 1320,9 105,6
Costo de la Produccin MP 1160,1 1052,6 90,7
Costo x Peso de la Produccin P 0,93 0,80 86,0
Fondo de salario MP 183,4 203,4 110,9
Promedio de trabajadores U 35 34 97,1
Venta x trabajadores P 35751 38850 108,7
Relac. % Increm. Salario/Medio/prod VAB % 0,95
Salario medio P 436,67 498,53 114,2
Valor Agregado Bruto (VAB) MP 471,4 545,6 115,7
Productividad (VAB) P 13469 16047 119,1
Ganancia o Perdida MP 91,2 268,3 294,2
Gasto de salario x peso de produccin P 0,15 0,15 100,0
Gastos Actividad Paralizada MP 0,0
Resultado del Comedor P 646 0,0

INDICADORES UM PLAN REAL %

Valor de la Produccin MP 1251,3 1317,4 105,3
(-) Impuestos MP 0,0
(-) Inv. Prod. Proceso Inicio MP 298,10 181,0 60,7
(+) Inv. Prod. Proceso Final MP 362,8 260,3 71,7
(-) Inv. Prod. Terminada Inicio MP 0,0
(+) Inv. Prod. Terminada Final MP 0,0
(-) Compras Animales MP 348,6 358,2 102,8
(-) Calidad Racial Inicio MP 0,0
(-) Calidad Racial Final MP 0,0
Valor Produccin Bruta MP 967,4 1038,5 107,3
Menos: Gastos Material MP 493,6 489,8 99,2
Servicios Productivos MP 2,4 3,1 129,2
Valor Agregado Bruto MP 471,4 545,6 115,7
Gasto de Salario x VA P 0,39 0,37 94,9
Ubicados (Desarrollo) Cbz 0,0
Mortalidad % 0,0
Viabilidad % 0,0
Pienso x Aves Kg 0,0
Pase a la siguiente Etapa Mcbz 0,0
Edad Promedio Das 0,0
 Anexo No.9
Partidas de Gastos de la UEB Mal Tiempo

Partidas Plan 2009 Real 2009

Gastos de Proteccin e Higiene del 1,4 1,4
Trabajo
Material de Oficina 2,1 2,1
Medicamentos 2,6 1,2
Material de Higiene y desinfeccin 3,6 3,6
Consumo de pienso 325,8 263
Muertes de animales 101,4 66,8
Otros Gastos Suministros 451,8 431,8
Rep y Mtto a Instalaciones 1,8 1,8
Mtto a Fachada y Pintura Exterior 0,7 0,7
Rep y Mtto a Sist y Eq de Ventilacin 0,5 0,5
y Extraccin
Rep y Mtto a Equipos de Transporte 0,6 0,6
Automotor
Diesel 3,8 3,7
Lubricantes 0,2 0,2
Consumo de Electricidad 3,3 1,9
Agua 0,3 0,3
Rep y Mtto a Instalaciones 20,0 12,8
Mantenimiento a reas Verdes 1,4 1,4
Rep y Mtto a Sistemas de Iluminacin 0,5 0,5
Rep y Mtto a Hidraulico 0,8 0,8
Mtto, Calibracin y Verificacin de Eq 0,1 0,1
de Medicin
Rep y Mtto a Equipos de Transporte 0,5 0,5
Automotor
Telefona 3,0 3,0
Otros Servicios 2,5 2,5
Depreciacin 45,5 45,5
Salario 183,4 203,4
Capacitacin 2,5 2,5
Total 1160,1 1052,6