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VISTOS: Continuando con la sustanciacin de la causa en virtud del principio de

celeridad contenido en el artculo 75 de la Constitucin de la Repblica del


Ecuador (CRE), en concordancia con el artculo 20 del Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial (COFJ), evacuado el trmite correspondiente a este tipo de
acciones, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 95 del Cdigo Orgnico General
de Procesos (COGEP), para resolver la causa se considera:

I. ANTECEDENTES

Demanda

El 13 de junio de 2017, CARMEN ELENA LICTO ARANA por los derechos que
representa de su hija ANA MILENA MORETA LICTO, de 8 aos, present
demanda de FIJACIN DE PENSIN DE ALIMENTOS en contra de CIRILO
CECILIO MORETA REYES, manifestando que el demandado no proporciona
pensin alimenticia que cubra las necesidades a la que los alimentados tienen
derecho, pretendiendo que se le imponga el pago de una pensin de alimentos en
beneficio de su representada. En este sentido, fundamenta su demanda en los
artculos 44, 45, 69.1, 83.16 de la CRE; artculos 27, 29, 30, 31 de la Convencin
de los Derechos del Nio; artculos 20 y 26 del Cdigo Orgnico de la Niez y
Adolescencia (CONA); y, artculos 2, 4, 5, 6, 15 y 16 de la Ley Ref. al Ttulo V,
Libro II del CONA. Adems, anunci y adjunt sus medios de prueba, consign
su casilla judicial para ser notificada y autoriz a su defensor(a).

Contestacin a la demanda

Admitida la demanda a trmite se estableci la pensin provisional de alimentos


conforme dispone el artculo 9 de la Ley Ref. al Ttulo V, Libro II del CONA y se
dispuso citar a la parte demandada, quien compareci el 13 de julio de 2017
contestando la demanda en la forma prevista en los artculos 151 y 152 del
COGEP, manifestando: de la injusta demanda presentada en mi contra por la
seora CARMEN ELENA LICTO ARANA, por cuanto de manera personal soy la
persona que sustenta los gastos de mi hija () con lo poco que eventualmente
gano () los mencionados menores son mis hijos a los cuales tengo que mantener
los mimas que representan cargas directas para m. Adems, anunci sus
medios de prueba, consign su casilla judicial para ser notificada y autoriz a su
defensor(a).

II. COMPETENCIA

En virtud de que quien suscribe ha sido debidamente nombrado y posesionado por


el Consejo de la Judicatura mediante Resolucin No. 077-2015 de 21 abril de 2015,
conforme el acta de sorteo que obra del expediente soy competente para conocer,
sustanciar y resolver la presente accin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
175 de la CRE en relacin con los artculos 233 y 234 del COFJ.

III. VALIDEZ PROCESAL

La presente accin se ha sustanciado mediante el procedimiento asignado por la


ley, en l no se advierten violaciones ni omisiones de solemnidades sustanciales
que pudieran acarrear nulidades procesales trascendentes a la resolucin de la
causa; se han respetado las normas referentes a los derechos a la tutela judicial
efectiva, al debido proceso y a la seguridad jurdica establecidos en los artculos
75, 76 y 82 de la CRE, por tanto, se declara la validez procesal.

IV. CONTEXTUALIZACIN DE LOS DERECHOS DE LA NIEZ Y


ADOLESCENCIA

Previo a analizar el presente caso esta autoridad estima necesario determinar el


contexto de los derechos de los nios, nias y adolescentes y la naturaleza del
derecho de alimentos.

Derechos de la niez y adolescencia

Los derechos de los nios, nias y adolescentes gozan de una especial proteccin
a consecuencia de su situacin de indefensin y vulnerabilidad y la particular
necesidad de garantizar un desarrollo integral y armnico a este conglomerado
social; sus derechos se encuentran recogidos y desarrollados en la Constitucin,
as como en normas supra e infra constitucionales.

La necesidad de proporcionar a los nios y adolescentes una proteccin especial


se enunci en el contexto del derecho internacional de los derechos humanos por
primera vez en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio;
luego, en la Declaracin de los Derechos del Nio de 1959; posteriormente, en la
Convencin sobre los Derechos del Nio de 1989. Este ltimo instrumento
normativo internacional de carcter coercitivo y vinculante cambi
sustancialmente la proteccin jurdica del grupo formado por los nios, nias y
adolescentes, [estableci] un mnimo estndar de proteccin de los derechos de
la infancia, aplicables a todas las personas menores de 18 aos, reconociendo
adems con igual nfasis la importancia del disfrute tanto de los derechos civiles
y polticos como de los econmicos, sociales y culturales (HUAITA ALEGRE,
M. 1999. Derecho de custodia, neutralidad de gnero, derechos humanos de la
mujer e inters superior del nio o nia. Gnero y Derecho, Coleccin Contrasea,
Estudios de Gnero, Serie Casandra. Santiago de Chile: LOM Ediciones. Pg.
543).

La Convencin sobre los Derechos del Nio en su artculo 3.1 dispone que en
todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los
rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters
superior del nio; y en su artculo 3.2 dispone que los Estados partes se
comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios
para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores
u otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las
medidas legislativas y administrativas adecuadas.

Por su lado, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos dispone en su


artculo 24.1 que todo nio tiene derecho, sin discriminacin alguna por motivos
de raza, color, sexo, idioma, religin, origen nacional o social, posicin econmica
o nacimiento, a las medidas de proteccin que su condicin de menor requiere,
tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado, en igual sentido
que el artculo 19 de la Convencin Americana de Derechos Humanos segn el
cual todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de
menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del Estado, y que en el
artculo 10.3 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales que consagra que se deben adoptar medidas especiales de proteccin
y asistencia a favor de todos los nios y adolescentes, sin discriminacin alguna
por razn de filiacin o cualquier otra condicin.

Por otra parte, el Principio 2 de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos del Nio dispone que [los nios] gozar[n] de una proteccin especial
y dispondr[n] de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por
otros medios, para que pueda[n] desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y
socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y
dignidad, para ello, se precisa en la Declaracin que la consideracin
fundamental a que se atender ser el inters superior del nio. Igualmente, la
Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 en su artculo 25.2 establece
que la maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados de asistencia
especiales.

En cuanto a los nios, nias y adolescentes, el artculo 35 de nuestra Constitucin


los considera como integrantes de los grupos de atencin prioritaria, por esta razn
el Estado se encuentra obligado a prestar a estas personas especial y prioritaria
atencin tanto en la esfera de lo pblico como de lo privado. A su vez, el artculo
44 de la Constitucin determina que el Estado, la sociedad y la familia
promovern de forma prioritaria [su] desarrollo integral y asegurarn el ejercicio
pleno de sus derechos. Adems, en el artculo 45 se les garantiza el derecho a
tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar, debiendo estar
prioritariamente bajo el cuidado de sus madres y/o padres en virtud del mandato
de corresponsabilidad que se impone en el artculo 83.16 de la misma norma
suprema.
En igual sentido, el Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia, norma infra
constitucional en la cual se desarrollan sus derechos, dispone en el artculo 11 que
el inters superior del nio es un principio que est orientado a satisfacer el
ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los nios, nias y adolescentes;
e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones
pblicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su
cumplimiento.

En lneas generales, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha manifestado


que son cuatro los principios que inspiran de forma transversal todo el sistema de
proteccin integral, a saber: 1.- No discriminacin; 2.- Inters superior del nio;
3.- Respeto al derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo; y, 4.- Respeto a
la opinin del nio en todo procedimiento que lo afecte, de modo que se garantice
su participacin (Opinin Consultiva OC-21/2014, de 19 de agosto de 2014,
Derechos y garantas de nias y nios en el contexto de la migracin y/o en
necesidad de proteccin internacional, Serie A, No. 21, prrafo 69).

La Corte Constitucional para el perodo de transicin mediante sentencia No. 025-


10-DTI-CC, caso No. 028- 10-TI, indic que las normas contenidas en tratados
internacionales de derechos humanos poseen rango de Constitucin, por lo cual,
toda norma internacional que consagre derechos de los nios, nias y adolescentes
se deber tener en consideracin; mxime, si desarrolla derechos en mejor medida
que los consagrados en el texto constitucional puesto que estas normas estn
dotadas de prevalencia. A su vez, en la sentencia No. 022-14-SEP-CC, caso No.
1699-11-EP, la Corte consider que en definitiva, por el principio de inters
superior de las nias, nios y adolescentes, dicho grupo de atencin prioritaria
tiene el status de sujetos de proteccin constitucional reforzada, condicin que se
hace manifiesta -entre otros efectos- en el carcter superior y prevaleciente de sus
derechos e intereses, cuya satisfaccin debe constituir el objetivo primario de toda
actuacin que les competa.
En cuanto al inters superior del nio se debe manifestar que la doctrina lo
considera como un principio cardinal en materia de derechos de los nios, nias
y adolescentes, que tiene una consideracin primordial al momento de la adopcin
de todo tipo de medidas, en los mbitos pblicos y privados, que les conciernen,
ya que goza incluso de reconocimiento internacional universal y, a travs del
tiempo, adquiri el carcter de norma de derecho internacional. (AGUILAR
CAVALLO, G. 2008. El principio del inters superior del nio y la Corte
Interamericana de Derechos Humano. Estudios Constitucionales: Revista del
Centro de Estudios Constitucionales, Ao 6, No. 1. Pg. 226).

Derecho de alimentos

El fundamento del derecho de alimentos lo encontramos en la proteccin


constitucional esencial al derecho a la vida digna que tiene toda persona segn se
reconoce y garantiza en el artculo 66.2 de la Constitucin, derecho que deber
asegurar a los ciudadanos salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda,
saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica,
vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.

La Corte Constitucional mediante sentencia 048-13-SCN-CC determin que el


denominado derecho de alimentos -y su contraparte, la obligacin alimentaria-,
en realidad no se agotan en la procura de la alimentacin, como se podra pensar
si se interpretase el trmino de manera aislada, y contina indicando que se
puede afirmar sin lugar a equivocaciones, que el pago de pensiones alimenticias,
como medio de satisfaccin de la obligacin alimentaria, est directamente
encaminado a la satisfaccin del contenido de un derecho constitucional,
establecindose por ello un nexo causal directo.

Por su lado, la Sala Especializada de la Familia, Niez y Adolescencia Corte


Nacional mediante sentencia el 21 de agosto de 2012 dentro del juicio 104-2012
SDP, defini al derecho de alimentos como el derecho que reconoce la Ley a la
persona en estado de necesidad de reclamar a sus parientes de grado ms prximo,
aquellos auxilios necesarios para su sustento, indispensables para vivir con
dignidad, y prosigue manifestando que este derecho es personalsimo, porque
est ligado a las relaciones de parentesco de las que surgen una serie de
obligaciones correlativas entre los parientes que estn llamados a proporcionar esta
ayuda y asistencia econmica, denominada pensin de alimentos.

En cuanto a los nios, nias y adolescentes el derecho a la vida digna encuentra un


fundamento agravado pues dada su condicin de vulnerabilidad el sistema de
proteccin integral exige como un estndar mnimo la satisfaccin de sus
necesidades de salud, alimentacin, nutricin, vivienda, educacin, recreacin y
vestido, por tanto, el derecho de alimentos les asegura el desarrollo de una vida
ntegra, plena fsica y moralmente, por lo cual, la obligacin alimentaria se hace
extensiva ms all del campo de la corresponsabilidad de los progenitores
considerndose tambin como obligados a otros familiares de manera que se
multipliquen las fuentes que permitan garantizar su inters superior.

V. RESOLUCIN DE EXCEPCIONES PREVIAS

La parte demandada al contestar la demanda no present excepciones previas de


las contenidas en el artculo 153 del COGEP, por tanto, nada se resolvi en ese
sentido en la audiencia nica convocada para el da 10 de julio de 2017, a las
10h30, conforme se corrobora de la lectura del acta de audiencia que consta a fs.
31 y 32 del cuaderno procesal.

VI. CONCILIACIN

El artculo 190 de la CRE reconoce el arbitraje, la mediacin y otros


procedimientos alternativos para la solucin de conflictos. En ese sentido, el
artculo 233 del COGEP indica que las partes podrn conciliar en cualquier estado
del proceso, inclusive en la etapa de ejecucin de la sentencia y aade que la
conciliacin se regir por los principios de voluntariedad de las partes,
confidencialidad, flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad y
honestidad.
En el caso que se estudia, la parte demandada en la primera fase de la audiencia
nica propuso sufragar en beneficio de su hijo una pensin de CINCUENTA Y
UN DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (USD 51.00)
mensuales, lo cual fue aceptado por la parte actora de viva voz como conforme se
corrobora al escuchar la respectiva grabacin y al leer el acta de la audiencia.

Propuesta y aceptada de forma LIBRE y VOLUNTARIA esta frmula


conciliatoria por las partes, es oportuno determinar si el acuerdo no vulnera el
principio del inters superior del nio. En este aspecto, de la revisin del
expediente se evidencia que no obra ningn tipo de documentacin que permita
establecer la capacidad econmica de la parte alimentante, debindose considerar
el monto mensual dispuesto en el primer nivel de la tabla de pensiones alimenticias
mnimas elaboradas por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social para el ao
2017, siendo este un salario bsico unificado (USD 375.00). Adems, la parte
demandada ha justificado la existencia de otras cargas alimentarias adicionales con
las inscripciones de nacimiento que obran a fs. 19, 20 y 21 de los autos y siendo
varios de los titulares del derecho de alimentos mayores a los cuatro aos, once
meses y 30 das de edad, debera establecerse la pensin como mnimo en base al
54.23% del ingreso mensual de la parte demandada dividido para el nmero de
alimentarios totales y multiplicado por el nmero alimentarios para los cuales se
reclama el derecho de alimentos en este proceso conforme se indica en el
precedente jurisprudencial emitido por la Corte Constitucional mediante sentencia
No. 048-13-SCN-CC, obrante en la Gaceta Constitucional No. 004, publicada en
el Registro Oficial del 23 de septiembre del 2013.

Por tanto, del anlisis realizado se concluye que el acuerdo al que han arribado las
partes al establecer libre y voluntariamente el monto de la pensin de alimentos no
vulnera el principio del inters superior del nio, siendo vlido por cuanto asegura
su desarrollo integral; debindose considerar que por conciliacin total de las
partes ha operado lo dispuesto en el artculo 234.1 del COGEP.

VII. DECISIN
En mrito de lo expuesto, administrando justicia por mandato de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador, el suscrito Juez de la Unidad Judicial de la Familia,
Mujer, Niez y Adolescencia de este cantn,

RESUELVE

1. Aprobar el acuerdo total para la FIJACIN DE LA PENSIN DE


ALIMENTOS al que han arribado CARMEN ELENA LICTO ARANA, por los
derechos que representa de SAMIRA MILENA MORETA LICTO, de 16 aos, y
CIRILO CECILIO MORETA REYES.

2. Fijar con sustento en lo acordado como pensin definitiva de alimentos desde la


presentacin de la demanda la cantidad de CINCUENTA Y UN DLARES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (USD 51.00) mensuales ms los
beneficios establecidos en el Art. 16 de la Ley Ref. al Ttulo V, Libro II del CONA,
las mismas que sern depositadas por mesadas adelantadas.

3. Disponer que el personal del Departamento Administrativo de esta Unidad


Judicial cumpla con crear la tarjeta respectiva dentro del Sistema nico de
Pensiones Alimenticias (SUPA) en la forma ordenada en el auto inicial y, a su vez,
proceda a certificar el nmero de pensiones y la cantidad adeudada por la parte
alimentante.

4. Las partes y sus defensores han mostrado buena fe y lealtad procesal en sus
acciones dentro de esta causa, por tanto, no se les impone costas, multas ni
sanciones.

5. Notifquese, publquese y cmplase.