PRESENTACIN

El presente trabajo sobre la educacin superior en Venezuela,

tiene como propsito conocer la realidad educativa en tal pas

y realizar comparaciones positivas para el progreso y desarrollo

de nuestra educacin. Lo que conllevar a un mejor criterio de

anlisis sobre las distintas estrategias y mtodos que se utiliza

en Venezuela y rescatar lo vlido para nuestro pas.

Es una forma de enriquecernos y aprovechar para tomar

conciencia sobre la educacin peruana que se est llevando

acabo, de tal forma que podemos aportar esta informacin

para un anlisis constructivo.

Esperamos que este trabajo sea beneficioso para los

involucrados en el sector educativo superior de Latinoamrica.

 EDUCACIN SUPERIOR EN
VENEZUELA

LEY DE UNIVERSIDADES
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Artculo 2. Las Universidades son Instituciones al servicio de la Nacin

y a ellas corresponde colaborar en la orientacin de la vida del pas
mediante su contribucin doctrinaria en el esclarecimiento de los
problemas nacionales.

Artculo 3. Las Universidades deben realizar una funcin rectora en la

educacin, la cultura y la ciencia. Para cumplir esta misin, sus
actividades se dirigirn a crear, asimilar y difundir el saber mediante la
investigacin y la enseanza; a completar la formacin integral iniciada
en los ciclos educacionales anteriores; y a formar los equipos
profesionales y tcnicos que necesita la Nacin para su desarrollo y
progreso.

Artculo 6. La finalidad de la Universidad, tal como se define en los

artculos anteriores, es una en toda la Nacin. Dentro de este concepto
se atender a las necesidades del medio donde cada Universidad
funcione y se respetar la libertad de iniciativa de cada Institucin.

Artculo 7. El recinto de las Universidades es inviolable. Su vigilancia y

el mantenimiento del orden son de la competencia y responsabilidad de
las autoridades universitarias; solo podr ser allanado para impedir la
consumacin de un delito o para cumplir las decisiones de los Tribunales
de Justicia.
Se entiende por recinto universitario el espacio precisamente delimitado
y previamente destinado a la realizacin de funciones docentes, de
investigacin, acadmicas, de extensin o administrativas, propias de la
Institucin.
Corresponde a las autoridades nacionales y locales la vigilancia de las
avenidas, calles y otros sitios abiertos al libre acceso y circulacin, y la
proteccin y seguridad de los edificios y construcciones situados dentro
de las reas donde funcionen las universidades, y las dems medidas
que fueren necesarias a los fines de salvaguardar y garantizar el orden
pblico y la seguridad de las personas y de los bienes, aun cuando estos
formen parte del patrimonio de la Universidad.

Artculo 8. Las Universidades son Nacionales o Privadas. Las

Universidades Nacionales adquirirn personalidad jurdica con la
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela del
Decreto del Ejecutivo Nacional por el cual se crean. Las Universidades
Privadas requieren para su funcionamiento la autorizacin del Estado,
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 173, 174, 175 y 176 de
la presente Ley.

Artculo 9. Las Universidades son autnomas. Dentro de las pre

visiones de la presente Ley y de su Reglamento, disponen de:

1. Autonoma organizativa, en virtud de la cual podrn dictar sus

normas internas.
2. Autonoma acadmica, para planificar, organizar y realizar los
programas de investigacin, docentes y de extensin que fueren
necesario para el cumplimiento de sus fines;
3. Autonoma administrativa, para elegir y nombrar sus autoridades y
designar su personal docente, de investigacin y administrativo;
4. Autonoma econmica y financiera, para organizar y administrar su
patrimonio.

TITULO III
DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES
DE LA ORGANIZACION DE LAS UNIVERSIDADES

Del Consejo Universitario

Del Rector; de los Vicerrectores y del Secretario
Del Consejo de Apelaciones
De las Facultades
De las Asambleas de las Facultades
De los Consejos de las Facultades
De las Escuelas
Del Personal Docente y de Investigacin
De los alumnos
De los Egresados
Del Consejo de Fomento
Del Consejo de Desarrollo Cientfico y Humanstico
De la Direccin y de la Comisin de Deportes

OBJETIVOS DE LA EDUCACION SUPERIOR

Son: (Art. 27):
 Continuar el proceso de formacin integral del hombre, formar
profesionales especialistas y promover su actualizacin y
mejoramiento conforme a las necesidades del desarrollo nacional y
del progreso cientfico.
Fomentar la investigacin de nuevos conocimientos e impulsar el
progreso de la ciencia, la tecnologa, las letras, las artes y dems
manifestaciones creadoras en beneficio del bienestar del ser
humano, de la sociedad y del desarrollo independiente de la
nacin.
Difundir los conocimientos para elevar el nivel cultural y ponerlos
al servicio de la sociedad y del desarrollo integral del hombre.

LA AUTONOMA UNIVERSITARIA

Las universidades autnomas disponen de autonoma organizativa para

dictar sus normas internas; autonoma acadmica para planificar,
organizar y realizar los programas de investigacin, docencia y de
extensin, que la propia institucin considera necesario para el
cumplimiento de sus fines; autonoma administrativa para elegir y
nombrar sus autoridades y designar su personal docente, de
investigacin y administrativo; y autonoma econmica y financiera para
organizar y administrar su patrimonio.
Tiene una estructura de gobierno de tipo colegiado con distintos niveles
jerrquicos; y una organizacin acadmica en torno a las facultades.
Estas a su vez estn formadas por escuelas y por institutos o centros de
investigacin. A cada escuela corresponde ensear a investigar.

PLANES DE ESTUDIO. CURRCULA. TIPOS DE ESTUDIO.

TITULACIONES

Las universidades ofrecen estudios en todos los campos del

conocimiento y a distintos niveles. La mayora de los programas de
estudio de pregrado tienen entre cinco y seis aos de duracin y
conducen al ttulo profesional de Licenciado o uno equivalente como por
ejemplo: Abogado, Economista, Mdico, Ingeniero, etc.
La Universidad Nacional Abierta ofrece un rgimen de estudio a
distancia. El material curricular es diseado por mdulos, cada uno de
los cuales contienen un nmero determinado de asignaturas que el
estudiante recibe y debe completar segn las instrucciones. Al finalizar
cada mdulo, presentar el trabajo final y, de acuerdo a la evaluacin
obtiene los crditos segn la asignatura.
Las universidades tambin ofrecen programas de postrado a nivel de
especializacin, maestra y doctorado con una duracin de 3 aos y se
obtiene el ttulo de especialista, magister o doctor. As como los
programas extensin o educacin continua en especialidades cientficas,
tcnicas, humansticas y deportivas, entre otros.
A los participantes en los programas formales de ampliacin y
perfeccionamiento profesional se les otorga certificado de aprobacin o
asistencia.

CARACTERISTICAS DEL CURRICULO DE LA EDUCACION SUPERIOR

1. La rigidez, es decir la unilinealidad o imposibilidad que tienen los

estudiantes de avanzar en diversas direcciones durante el transitar
curricular, ya que deben seguir el orden prescrito en los planes de
estudio.

2. La poca pertinencia social, lo cual se traduce en un proceso educativo

completamente desligado de las necesidades de la juventud y de la
sociedad, hasta el punto de que es comn la creencia de que en alta
proporcin lo que estn haciendo las instituciones de educacin superior
es formar egresados para el desempleo.

3. El nfasis en la formacin especializada, enciclopdica,

profesionalizante y castrante, que impide el logro de ciudadanos
integrales, que puedan ser gestores de su propio destino y puedan
impactar positivamente en la sociedad.

4. La frondosidad curricular, es decir, el recargo, la repeticin y la

yuxtaposicin de contenidos que se encuentra presente en la mayora
de las ofertas acadmicas desarrolladas, lo que conlleva a estructuras
curriculares sobrecargadas de asignaturas.

5. La tradicionalidad del proceso de enseanza- aprendizaje, o sea que,

en general, la relacin entre el profesor y el estudiante es
unidireccional, sustentada en la autoridad del docente.
Si tuvisemos que sintetizar podramos decir que en Venezuela en las
ltimas dcadas se han producido muchas innovaciones, pero puntuales
y de poca o ninguna trascendencia nacional. Es cierto, casi todas las
instituciones de educacin superior pueden presentar un listado de
realizaciones novedosas, pero ellas no logran modificar la situacin
general. Como nos deca una profesora amiga, esas innovaciones no
logran romper el paradigma positivista de nuestra educacin, no logran
ver e incidir sobre la totalidad del sistema.

En este sentido podemos enumerar algunas innovaciones:

a) La creacin de empresas universitarias de la ms variada ndole
(mdicas, agrcolas, qumicas, ingenieriles, de consultora, etc.) en las
principales universidades.

b) La creciente utilizacin de los mecanismos de intercambio y

cooperacin nacional e internacional.

c) La implementacin de programas de cooperacin, desarrollo y

servicio a la comunidad (consultorios mdicos y psicolgicos, clnicas
jurdicas, alfabetizacin, etc.).

d) La reduccin de la licenciatura en algunas pocas universidades a

cuatro aos (como ocurre en la mayora de los pases avanzados y
eliminando las llamadas menciones u opciones (que se realizan a nivel
de pregrado en muchas instituciones), con lo cual se fortalecen los
estudios de postgrado.

e) La creacin de parques tecnolgicos en cuatro universidades (USB,

ULA, UNEXPO y LUZ), como incubadoras o viveros con base tecnolgica
para promover la creacin de empresas, pblicas o privadas,
productoras de bienes o servicios.

f) La creacin de programas a distancia y virtuales (utilizando Internet)

en unas pocas universidades.

g) La creacin de programas de investigacin y postgrado cooperativos,

esto es, ejecutados con participacin de varias instituciones del pas y,
en unos pocos casos, con instituciones extranjeras (de Estados Unidos,
Mxico, Panam y Cuba).

h) La aparicin y crecimiento de estudios individualizados, sobre todo en

los doctorados y las maestras.

i) La creacin de programas que procuran facilitar el ingreso a la

educacin superior por parte de estudiantes de escasos recursos
econmicos.

j) El sistema de acreditacin de los programas de postgrado, iniciado en

1987 por el Consejo Consultivo Nacional de Estudios de Postgrado.
k) El inicio de programas de autoevaluacin institucional en algunas
universidades.

l) Las pasantas o prcticas profesionales en la industria, hospitales y

otras empresas de servicio (pblicas y privadas).

m) La flexibilizacin de los planes de estudio, incorporando materias

electivas y otras modalidades curriculares en algunas carreras.
 LOS ACTORES PRINCIPALES DE LA EDUCACIN
SUPERIOR

Los estudiantes.

El personal acadmico.

El personal tcnico y de apoyo.

Los egresados.

DOCENTES. CATEGORA DE LOS DOCENTES

UNIVERSITARIOS

SEGN EL TIEMPO Y PROFESOR DOCENTE MIEMBROS

TIPO DE Y DE INVESTIGACION ORDINARIOS
COMPROMISO
Profesores a Los
dedicacin Ordinarios. instructores,
exclusiva. Los profesores
Profesores a Especiales. asistentes,
tiempo completo. Los profesores
Profesores a Honorarios. agregados y
medio tiempo. Los profesores
Profesores a Jubilados. titulares
tiempo
convencional.

ALUMNOS. DISTRIBUCIN DEL ALUMNADO. ACCESO A LA

EDUCACIN
UNIVERSITARIA.

Para el ingreso a la Educacin Universitaria en Venezuela, se ha pautado

un conjunto de normas contenidas en el Proceso Nacional de Admisin
a la Educacin Superior, decisin que tom el Consejo Nacional de
Universidades (CNU), a partir de 1973, momento en que los egresados
de Educacin Media se incrementaron en un nmero que produjo una
alta demanda para la Educacin Superior la cual no poda ser atendida
en su totalidad.
De acuerdo a la Ley de Universidades, el CNU es el Organismo
encargado de asegurar el cumplimiento de la misma por parte de las
Universidades, Coordinar las relaciones entre ellas y con el resto del
sistema educativo, armonizar sus diferentes planteles y planificar su
desarrollo de acuerdo con las necesidades del pas.

Los requisitos o condiciones de ingreso a las universidades, son los

siguientes:
* Inscripcin en el proceso de Preinscripcin Nacional.
* Presentacin de la Prueba de Actitud Acadmica.
* Haber aprobado el nivel de Educacin Media y obtenido el ttulo de
bachiller o tcnico medio.

Existe en la actualidad un dficit neto de cupos para atender a la

Educacin Superior. Estudios realizados en la Oficina de Planificacin del
Sector Universitario (OPSU) demuestran que durante la dcada 1984-
1993, el nmero de preinscritos aument en forma sostenida.

La matrcula en el sector universitario para el ao 1993-94, alcanz un

total de 407.008 alumnos, de los cuales 332.797 (81.7%) fue absorbido
por las universidades nacionales y 74.211 (18.2%), por las privadas.
Siendo el nmero de nuevos inscritos para este sector, de 80.793
estudiantes.

RENDIMIENTO DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA.

EVALUACIN Y
ESCALA DE CALIFICACIN

La evaluacin del rendimiento estudiantil se desarrolla durante el

transcurso del perodo escolar, de una manera acumulativa, e incluye
generalmente pruebas escritas, trabajos de investigacin y exposiciones
por parte del alumnado.
La escala de calificacin est comprendida entre 01 y 20 puntos, para
ser aprobado se necesita un mnimo de 10 puntos. Sin embargo,
algunas universidades experimentales, como la Simn
Rodrguez, tienen escalas que van del 01 al 09 y para aprobar la
asignatura se requiere un mnimo de
05 puntos.
Para el ao 1993 se registraron, en las universidades nacionales y
privadas, un total de 33.064 egresados, constituyendo un alto nmero
de los mismos, las edades comprendidas entre 20 y 31 aos y una
notable poblacin del sexo femenino.
 SERVICIOS SOCIALES DE LOS ALUMNOS:

(Sanidad, Instalaciones Deportivas, Residencias,

Comedores)

Los servicios estudiantiles como rea de actividad organizada en la

educacin superior surge en Venezuela en 1943 cuando se crea la
Organizacin de Bienestar Estudiantil (OBE) en la Universidad
Central de Venezuela, progresivamente en las dems universidades se
fueron creando programas con una estructura y concepcin similar.
Las oficinas de bienestar y servicios estudiantiles de las universidades
nacionales, desarrollan acciones de asistencia econmica, becas y
ayudas en dinero, comedores, transporte, residencia en algunos casos y
libreras. Tambin se crearon unidades y programas de asistencia
mdico-odontolgica. Con la expansin de la poblacin estudiantil y la
aparicin de nuevas demandas, se comenzaron a crear servicios de
orientacin psicolgica y acadmica a nivel de las facultades y escuelas
y en algunos casos surgieron servicios de colocacin y empleo y de
asesoramiento legal. Asimismo, las actividades de tipo cultural y
deportivo se agruparon en organismos independientes de las Oficinas
de Bienestar Estudiantil. OEI - Sistemas Educativos Nacionales.

CENTROS DE ESTUDIO UNIVERSITARIOS

Las universidades autnomas constituyen el grupo de instituciones de

educacin superior ms antiguo y las constituyen cinco instituciones.
Ellas son:

Universidad Central de Venezuela (UCV),

Universidad de los Andes (ULA),
Universidad del Zulia(LUZ), Universidad de Carabobo (UC) y
Universidad de Oriente(UDO).
Estas instituciones universitarias estn ubicadas a razn de una
universidad por regin poltico territorial.
Las universidades experimentales la conforman doce instituciones,
entre las cuales se encuentra la Universidad Nacional Abierta (UNA).
Esta institucin ofrece un rgimen de estudio a distancia para carreras
cortas. Asimismo, tenemos la Universidad Pedaggica Experimental
Libertador (UPEL), encargada de la organizacin y administracin de los
Institutos Pedaggicos, a nivel nacional.
Las universidades privadas estn conformadas por quince instituciones
en todo el pas; sin embargo, el mayor nmero de ellas, est
concentrado en la capital de la Repblica.

UNIVERSIDADES NACIONALES Y PRIVADAS POR

DEPARTAMENTOS

Barinas Barquisimeto
Barcelona
Universidad Nororiental Universidad Lisandro
"Gran Mariscal de Universidad Nac. Exp. Alvarado
Ayacucho" de los Llanos Occ.
"Ezequiel Zamora" Univ. Nac. Exp.
Politcnica "Antonio
Jos de Sucre"

Universidad Yacamb
Cabinas Cabudare
Universidad Nacional Universidad Fermn
Exp. Rafael Mara Balat Toro
Cracas
IVIC. Instituto Universidad Nac. Exp. Universidad Jos Mara
Venezolano de Simn Rodrguez Vargas
Investigaciones
Cientficas Universidad La Universidad Virtual
Pedaggica Latinoamericana
Univesidad Central de Experimental
Venezuela Libertador Universidad Nacional
Abierta
Universidad Simn Universidad Catlica
Bolvar Andrs Bello

Coro Cuman Guacara

Universidad Nacional Universidad de Oriente Universidad
Experimental Francisco Tecnolgica del Centro
de Miranda
Maracay Mrida Puerto Ordaz
Universidad Universidad de Los Universidad Nacional
Bicentenaria de Aragua Andes Experimental de
 Guayana
San Cristobal Valencia
Universidad Catlica Universidad de
del Tchira Carabobo

Educacin a Distancia

Universidad Naciona Abierta UNA

Estudios a Distancia de la Universidad Rafael Belloso Chacn
Univesidad Yacamb

RELACIONES CON OTROS NIVELES DEL

SISTEMA EDUCATIVO

Esas relaciones pueden ser de tres clases:

a) Relaciones con otros niveles del sistema educativo.

b) Relaciones con otros sistemas de la sociedad, principalmente el

econmico.

c) Relaciones con el sistema social y cultural y el resto del mundo.

INSTITUTOS ESPECIALES DE POSTGRADO E

INVESTIGACIN

Por ltimo se debe mencionar la existencia de un grupo de instituciones

creadas especialmente para desarrollar programas de postgrado y de
investigacin, entre los cuales estn:
1) El Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC), creado
en 1959 por el Ejecutivo Nacional, el cual tiene un Centro de Estudios
Avanzados, facultado por el Ejecutivo para otorgar los ttulos de
Magster Scientiarum y el de Philosophus Scientiarum, est ltimo
equivalente al Doctorado universitario;
2) El Instituto de Estudios Superiores de Administracin (IESA), un centro
privado dedicado a la enseanza y la investigacin en gerencia,
administracin y sus disciplinas afines, el cual fue reconocido en 1976
por el Ejecutivo como
Instituto Universitario de Estudios Superiores autorizado para ofrecer
programas de postgrado a nivel de maestra en el rea de
administracin.
3) el Instituto Venezolano de Planificacin (IVEPLAN), dependiente del
Ministerio de Planificacin, y el Instituto de Altos Estudios Diplomticos
Pedro Gual, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores.

LA OFERTA Y DEMANDA DE Y HACIA EL EXTERIOR

Solamente dos afirmaciones podemos hacer con respecto a la oferta y

demanda venezolana en materia de educacin superior desde y hacia el
exterior: Venezuela ha utilizado durante toda su historia el recurso de
enviar becarios al exterior (Ruiz Caldern, 1997), pero este recurso ha
tenido su mayor expresin con la creacin de la Fundacin Gran Mariscal
de Ayacucho, organismo estatal que desde 1975 ha otorgado becas o ha
concedido crditos educativos a ms de 25.000 venezolanos para
estudios en el exterior, sobre todo a Estados Unidos, Inglaterra, Francia
y Alemania. Ayudas similares, aunque en menor nmero, han sido
concedidas por el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tecnolgicas, por los Consejos de Desarrollo Cientfico y Humanstico de
las universidades oficiales y por algunos Ministerios.
Venezuela se ha beneficiado tambin, aunque en muy pequea escala,
de becas ofrecidas por fundaciones extranjeras y gobiernos de
diferentes pases.
Lo que no ha sabido hacer nuestro pas es vender, para utilizar un
trmino de moda, sus capacidades acadmicas en o para otros pases. Y
es as que muchas instituciones extranjeras ofrecen sus cursos en
nuestro pas, pero la cara opuesta prcticamente no existe, lo cual,
lgicamente debe corregirse en este mundo dominado por la
globalizacin y la cooperacin internacional. La internacionalizacin de
la educacin superior venezolana es un proyecto pendiente y su
postergacin es lamentable.

SISTEMAS DE APOYO A NIVEL NACIONAL E

INTERNACIONAL

Para cumplir con sus responsabilidades acadmicas y su desarrollo

profesional y personal, los profesores, investigadores y estudiantes de
educacin superior, sobre todo los del sector oficial, cuentan en
Venezuela, a nivel nacional, institucional e internacional, con un
conjunto de sistemas especiales de apoyo, algunos de los cuales
describiremos:

A nivel nacional
1). El Sistema Nacional de Bibliotecas, Centros de Documentacin y
Archivos (SINASBI).
2) Los programas del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT).
3) Los programas de becas y crditos educativos de diferentes
organismos (oficiales y privados).
4) Las empresas editoriales de los institutos pblicos de educacin
superior y del sector privado.
5) La red informtica nacional oficial REACCIUN y numerosas empresas
privadas que venden servicio de Internet y correo electrnico.
6) Los hospitales y empresas (universitarios, pblicos y privados) que
permiten realizar pasantas a estudiantes de grado y postgrado.
7) La Asociacin Venezolana para el Avance de la Ciencia (ASOVAC), con
su Convencin Anual y las Olimpadas Cientficas Juveniles.
8) Los programas de financiamiento de la actividad artstica financiados
por el Consejo Nacional de la Cultura, organismo adscrito al Ministerio
de Educacin, Cultura y Deportes.

A nivel institucional

a) los Consejos de Desarrollo Cientfico, Humanstico y Tecnolgico

(CDCHT).
b) los institutos y centros de investigacin.
c) las direcciones de cultura.
d) las organizaciones (o direcciones) de bienestar estudiantil,
e) las direcciones de deportes.
f) las direcciones de extensin.
g) las fundaciones y empresas de muy variada ndole que han sido
creadas por la mayora de las instituciones de educacin superior.

A nivel internacional

a) Becas de investigacin o de postgrado que otorgan los gobiernos de

diferentes pases por intermedio de sus embajadas, sobre todo los de
Estados Unidos, Canad, Espaa, Alemania y Cuba, y organismos
internacionales como UNESCO, OEA, la Unin Europea y la Direccin de
Cooperacin Tcnica Internacional del Ministerio de Planificacin y
Desarrollo.
b) Intercambios de profesores y estudiantes que se realizan con
diferentes pases como parte de convenios de cooperacin existentes.
c) Los congresos, simposios y otros eventos nacionales e internacionales
en los cuales los profesores y estudiantes universitarios tienen la
oportunidad de vivir experiencias acadmicas de alto nivel y discutir su
produccin intelectual.
d) Los institutos y otros centros de investigacin o desarrollo tecnolgico
que poseen algunas instituciones de educacin superior, sobre todo
algunas universidades.

GLOBALIZACIN Y COOPERACIN NACIONAL E

INTERNACIONAL

GLOBALIZACIN Y EDUCACIN SUPERIOR

Venezuela, como todos los pases del mundo, ha sido impactada

fuertemente por los procesos de globalizacin (econmica, poltica y
cultural) y la revolucin cientfico-tcnica, o de la informacin y el
conocimiento, que vive la humanidad. Los efectos de esos fenmenos se
han sentido en todos los mbitos, pero muy particularmente en los
espacios de la educacin superior. En este sentido, no solamente los
gobiernos han tenido que adoptar polticas que les permitan subsistir en
una poca de alta competitividad y dependencia de factores externos,
sino que tambin lo han hecho el sector privado y las instituciones
educacionales.
En el campo de la educacin superior, la globalizacin ha obligado a las
instituciones de este sector a reforzar de alguna manera los procesos de
cooperacin e intercambio, tanto a nivel nacional como internacional. En
trminos muy generales se puede decir que, en Venezuela, casi todas
las instituciones de educacin superior, sobre todo las universidades
(pero tambin todo el pas), participan o son afectadas por hechos como
los que se enumeran a continuacin pero acerca de los cuales las
estadsticas centralizadas son escasas y a veces nulas, esto es:
a) presencia de instituciones extranjeras que realizan actividades
educacionales en el pas, en contraposicin con la poca presencia de las
nuestras en el exterior.
b) necesidad de adoptar medidas para resolver problemas de
acreditacin y reconocimiento de ttulos, diplomas y certificados de
estudio provenientes de otros pases.
c) creciente fuga de cerebros (fsica, pero sobre todo mental) como
experiencia nueva que vive nuestro pas.
d) existencia de un creciente nmero de convenios internacionales
relacionados con educacin superior, ciencia y tecnologa.
e) una creciente alta movilidad e intercambio nacional e internacional
de profesores y estudiantes venezolanos.
Recientemente el gobierno venezolano, a travs del Ministerio de
Relaciones
Por otra parte el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, a travs
del Viceministerio de Educacin
Superior (actualmente Ministerio de Educacin Superior) ha venido
desarrollando un trabajo de fortalecimiento de los convenios de
cooperacin universitaria con pases como Francia, Cuba, Colombia,
Espaa, Alemania e Inglaterra.
Algunas actividades viene adelantando el Ministerio de Educacin,
Cultura y Deportes en el marco de la -Comunidad Andina de Naciones
(CAN), tales como la adopcin de un cronograma de intercambios en
materia de Convalidacin de Ttulos y Diplomas profesionales, a travs
de expertos que adelantan estudios de pares acadmicos y de reas de
inters comn. Se ha planteado la realizacin de un foro andino sobre
estructura y organizacin de los respectivos sistemas de Educacin
Superior; se pretende intercambiar experiencias en el rea de auto
evaluacin institucional y acreditacin de programas acadmicos de
Neducacin superior. Se trabaja en la aprobacin de una norma
comunitaria de las zonas de integracin fronteriza (ZIF) en funcin de
facilitar la movilidad acadmica entre nuestros pases, asi como el
intercambio cientfico y tecnolgico.
Igualmente, en la actualidad el Ministerio de Educacin, Cultura y
Deportes --------Convenio Andrs Bello (CAB) y la organizacin de
Estados Iberoamericanos (OEI) tales como: La evaluacin del
desempeo docente en los pases andinos, la enseanza de la Historia
en los pases signatarios del CAB, la Ctedra Andrs Bello de Integracin
y el Programa Aula Viva para la integracin. Asimismo se han creado
becas para altos estudios en reas especficas prioritarias para los
pases de la regin.

LA COOPERACIN A NIVEL NACIONAL

Hasta hace pocas dcadas, las instituciones de educacin superior

venezolanas se caracterizaban por su tendencia a trabajar en forma
muy dispersa y aislada., hasta el punto de que cuestiones tan sencillas
como las transferencias y movilidad de estudiantes entre los diferentes
tipos de instituciones, e incluso entre las carreras ofrecidas por una
misma institucin, por ejemplo, eran sumamente lentas y difciles.
Pero la desarticulacin del subsistema no slo se refera a ese aspecto
sino, adems, a asuntos como la rivalidad entre instituciones localizadas
en una misma rea geogrfica y la duplicacin innecesaria de
programas, con el consecuente incremento en los costos y reduccin del
rendimiento.
Con la creacin del Ministerio de Educacin Superior la actividad de
cooperacin se ha orientado hacia la construccin de redes regionales
que hagan posible la articulacin, vinculacin, integracin y cooperacin
entre las instituciones de educacin superior, a travs de la realizacin
de proyectos de investigacin, extensin y programas de postgrado; y
cooperar compartiendo el uso de laboratorios, talleres y servicios.
Se trata de redes articuladas con los gobiernos regionales, con las
instituciones de ciencia y tecnologa, con los representantes del sector
productivo y con las comunidades. Los primeros estados en participar
han sido: Lara, Falcn, Yaracuy, Bolvar, Delta Amacuro y Amazonas.
LA COOPERACIN INTERNACIONAL

La gran necesidad de establecer relaciones de cooperacin internacional

es sentida por las instituciones de educacin superior de este pas
desde comienzos de la dcada de los ochenta a causa de la crisis
econmica que confront Venezuela como efecto de la cada de los
precios petroleros.
En una recopilacin parcial de los convenios celebrados por Venezuela
con otros pases, realizada en 1984 por la Secretara del Consejo
Nacional de Universidades, con la colaboracin del Ministerio de
Relaciones Exteriores, se registr un total de 40 documentos especficos
en materia de intercambio cientfico, tcnico y cultural, en todos los
cuales se contemplaban actividades relacionadas con educacin
superior. Entre ellos destacaba la "Ley Aprobatoria del Convenio
Regional de Convalidacin de Estudios, Ttulos y Diplomas de Educacin
Superior en Amrica Latina y del Caribe", el cual fue firmado en Junio de
1976.
En materia de cooperacin internacional, lo cierto es que mucho se ha
avanzado en los ltimos aos. Se identific para el ao 2001, la
existencia de 345 convenios internacionales vigentes firmados por
instituciones de educacin superior venezolanas. De ellos, 133 (38,5%)
pertenecen a la Universidad
Central de Venezuela.
Entre esos convenios conviene mencionar la participacin de Venezuela
en los siguientes programas (CEUCV,2001):
-los programas Alfa, Presta y Columbus de la Unin Europea,
-los programas espaoles: de Becas Mutis, Intercampus e Ibercue,
-la red Redica relacionada con agronoma, y,
-diversos programas dependientes de organismos internacionales como
UNESCO, la Unin de Universidades de Amrica Latina (UDUAL), la
Asociacin de Universidades Amaznicas (UNAMAZ), el Centro de
Investigaciones Histricas de Amrica Latina y el Caribe, la Organizacin
de las Naciones Unidas para las Agricultura y la Alimentacin (FAO), la
Asociacin Internacional de Energa Atmica (AEA), el Parlamento
Latinoamericano, la Organizacin Universitaria
Interamericana (OUI) y la Asociacin Universitaria Iberoamericana de
Postgrado (AUIP).
Desde luego, los convenios, intercambios y actividades de cooperacin
ms frecuentes se realizan con
Estados Unidos, Espaa, Inglaterra, Francia, Cuba y Alemania, con lo
cual se destaca la gran debilidad de nuestros vnculos con la mayora de
los pases de Amrica Latina, lo cual debiera tener una alta prioridad.

PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE EDUCACIN

 AO 2001

Educacin Superior 1.852.197.126.440

CIFRA DE ESTUDIANTES EN VENEZUELA

Para el ao 1981 haba 331.000 estudiantes en los programas

de pregrado ofrecidos por 67 instituciones del subsistema.

Para el 2.002 la cifra total de estudiantes de educacin

superior es de unos 860.000, lo que significa un incremento de
90.000 con respecto al ao anterior.