La norma

OHSAS 18001
Una herramienta para la gestin de la seguridad
y salud ocupacional
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ndice

1. La norma OHSAS 18001 y la legislacin sobre seguridad

y salud ocupacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2. Implementacin de la norma OHSAS 18001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3. Metodologas para realizar el anlisis de riesgo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4. La automatizacin de un SGSST. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
5. La futura norma ISO 45001. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
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1. La norma OHSAS 18001 y

la legislacin sobre seguridad y
salud ocupacional

Definicin y ventajas de la OHSAS 18001

La implementacin de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGSST) basado en un estndar reconocido internacionalmente como la
norma OHSAS 18001:2007 en cualquier organizacin, sea cual sea su tamao,
pas de origen o sector supone aadir valor a la misma y generar una ventaja
competitiva: dos elementos fundamentales en una economa tan globalizada y
competitiva como la actual.

El trmino OHSAS est configurado por las siglas del acrnimo en lengua inglesa
Occupational Health and Safety Assessment Series. No obstante, en el texto de la
norma se hace referencia de manera frecuente a la abreviatura OH&S, que signi-
fica Occupational Health and Safety, y que en espaol se traducira simplemente
por Salud y Seguridad Laboral.

La correcta y eficaz gestin de los riesgos y de la salud de sus trabajadores

permite a las empresas alcanzar una serie de beneficios fundamentales para

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aumentar su productividad y mejorar su imagen tanto interna (entre los propios

trabajadores, proveedores y otros grupos de inters) como externa (clientes po-
tenciales y reales y la sociedad en su conjunto).

De forma sintetizada, estos beneficios son los siguientes:

Disminucin de la siniestralidad laboral a travs de la identificacin, eva-

luacin, anlisis y control de los riesgos asociados a cada puesto de trabajo.
De esta forma se evitan las causas que originan los accidentes y enferme-
dades profesionales, lo cual redunda en un aumento de la rentabilidad y
productividad de las organizaciones.

Percepcin de un entorno ms seguro por parte de trabajadores y gru-

pos de inters, como los proveedores y los sindicatos. Esta es una lnea de
actuacin que conlleva un aumento del bienestar y satisfaccin de los em-
pleados, posibilitando la fidelidad y retencin de los miembros del equipo
de trabajo ms capaces y talentosos.

Ahorro de costos por bajas laborales, sustituciones e interrupciones in-

necesarias, consiguiendo as una fluida continuidad del negocio.

La adopcin de una norma como la OHSAS 18001, que fundamenta los

Sistema de Gestin y Seguridad y Salud en el Trabajo permite cumplir
con la legislacin vigente en cada pas y sector, lo que implica la elimina-
cin o reduccin considerable de multas y sanciones administrativas deri-
vadas de su incumplimiento.

Principios de la norma
El estndar OHSAS 18001 ha sido desarrollado por las principales certifica-
doras del mundo a partir de los criterios establecidos por la British Standard BS
8800. Con el objeto de ser compatible con las normas sobre sistemas de ges-
tin ISO 9001 e ISO 14001, la OHSAS 18001 comparte sus principios comunes:

Compromiso de toda la organizacin.

Cumplimiento de la normativa legal.

Se fundamenta en la metodologa de la mejora continua y el ciclo PDCA

(PlanDo CheckAct), conformado por las siguientes etapas:

PLAN (Planificar): Establecer los objetivos y procesos necesarios para ob-

tener el resultado acorde a la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) de la organizacin.

DO (Hacer): Ejecutar el plan a travs de la recogida de datos para su em-

pleo en las siguientes etapas.

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CHECK (Verificar): Efectuar un seguimiento y la medicin de lo realizado,

ver hasta qu punto y en qu medida ha conseguido la direccin cumplir
con su deber de garantizar la SST, as como informar sobre los resulta-
dos logrados.

ACT (Actuar): Llevar a cabo las acciones para la mejora del SGSST. Es la
etapa que cierra el ciclo dando el paso a uno nuevo y que supone la im-
plantacin real del concepto de la mejora continua.

Legislacin y norma OHSAS 18001

La norma OHSAS se fundamenta en la legislacin, normativa y mandatos le-
gales de los distintos pases y sectores, siendo sus principales referencias:

Las normativas y especificaciones tcnicas de cada sector laboral.

Las Leyes de Prevencin y Riesgos laborales de cada pas.

Los Institutos de Seguridad e Higiene de los distintos pases y regiones.

Las normas internacionales.

Legislacin espaola
Determinados pases, como Espaa, cuentan con una legislacin muy desa-
rrollada en materia de prevencin de riesgos laborales, principalmente a travs
de las siguientes Leyes y Reales Decretos:

Ley 31/1995 y Ley 54/2003 de Prevencin de Riesgos Laborales.

Real Decreto 39/1997.

Real Decreto 604/2006.

En Espaa, el INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) lle-

va realizando una labor muy importante tanto de desarrollo y compendio de las
distintas normativas de cada sector.

Fruto del esfuerzo por ayudar a conseguir una integracin y sistematizacin de

la prevencin de riesgos laborales y la salud laboral, el Instituto ha publicado una
Gua tcnica sobre la integracin de la prevencin de riesgos laborales en el
sistema general de gestin de cualquier empresa.

Aunque no tiene carcter vinculante, dicha Gua se ha convertido en un docu-

mento de referencia para tanto para conocer la necesidad y los conceptos b-
sicos sobre la integracin, como para proporcionar orientaciones prcticas que
faciliten la consecucin de este objetivo.

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La Gua comienza introduciendo conceptos bsicos sobre los sistemas de gestin

y sobre la integracin de la prevencin en el sistema general de gestin de la em-
presa, para posteriormente abordar el papel del servicio de prevencin en relacin
con la integracin y ofrecer orientaciones prcticas para conseguir esta meta.

Existe tambin un apartado especfico sobre la interrelacin entre los sistemas y

los planes de prevencin de riesgos laborales. En el captulo final, se citan consi-
deraciones especficas para las pymes y microempresas.

La legislacin en Latinoamrica
Pases como Ecuador, Per, Chile o Colombia han logrado normativizar procedi-
mientos de carcter preventivo y correctivo y de concienciacin de prevencin,
mediante el desarrollo de leyes especficas.

La Ley SART de Ecuador

El Reglamento SART (Sistema de Auditora de Riesgos del Trabajo) trata sobre el
mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo mediante la evaluacin de
los riegos laborales de cada sector mediante: auditoras documentales, auditoras
de verificacin y la implicacin de la Direccin de las empresas y los empleados.

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Esta Ley recoge la necesidad, en caso de que el auditor lo considere necesario,

de realizar una verificacin exhaustiva de los riesgos potenciales y el efecti-
vo cumplimiento de los requisitos mediante la identificacin, medicin, evalua-
cin y control de todos los factores de influencia.

La ley SART recoge cuestiones de integracin de riesgos laborales siguiendo

procedimientos de implantacin con el objeto de:

Definir unos objetivos claros y concisos, as como conocer el alcance del

mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.

Conocer perfectamente cules son las implicaciones que se deben consi-

derar en el proceso.

Seleccionar responsables y asignarles unas tareas especficas tanto de

ejecucin, como de control y mantenimiento.

Crear un programa de obligado cumplimiento con unas fechas concretas.

Tener siempre a disposicin de cualquier persona que forme parte de la

organizacin un formulario donde queden registradas todas las inci-
dencias que se produzcan.

Generar una ficha general donde documentar la integracin y la implan-

tacin del proceso preventivo, as como la revisin peridica que se debe
mantener en los sistemas de seguridad y los equipos de proteccin indivi-
dual (EPIs).
Revisar y valorar todos y cada uno de los requisitos con una puntuacin
cuantitativa especfica.

La Ley 29783 de Per

La Ley 29783 sita a Per en situacin de vanguardia, dentro de los pases de
la regin, en materia de SST. Es una normativa creada para intentar rebajar
la elevada cifra de accidentes laborales que se venan produciendo en los
ltimos aos.

Esta Ley considera que el principal instrumento clave en materia de prevencin

se encuentra en fomentar la concienciacin de todos los integrantes de una
empresa (directivos y empleados). Por este motivo, se persigue que las organi-
zaciones se identifiquen, evalen, prevengan y comuniquen los posibles riesgos a
todos los trabajadores. El Reglamento de la ley, publicada en el ao 2013 remarca
que los empleados tienen el derecho a estar informados en todo momento
de cualquier actividad que suponga un riesgo para su persona.

Para conseguir sus objetivos, la Ley 29783 obliga a llevar a cabo una serie de cam-
bios, no solo de infraestructuras y logsticos, sino tambin organizativos: ms
participacin en las organizaciones sindicales o mayor dureza a nivel de sanciones.

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En general, las obligaciones de los empresarios son las siguientes: creacin de ma-
pas de riegos, gestin de cursos y formacin de los trabajadores, auditoras obliga-
torias, velar por la salud de los empleados, etc.

La Ley 16744 de Chile

Uno de los aspectos ms destacados de la Ley 16744 chilena es que contempla
un seguro social obligatorio a cargo del empleador que protege a los trabaja-
dores contra los riesgos de accidentes sufridos a causa o con ocasin del trabajo.
Dicho seguro cubre tambin las enfermedades causadas de manera directa por
el ejercicio de la profesin o la labor que realice el trabajador.

La Ley 1562/2012 de Colombia

Es una normativa que clarifica conceptos como Sistema General de Riesgos
Laborales o los Programas de Salud Ocupacional. En lo que respecta al pri-
mero, se entiende como el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas
y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores
de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con
ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevencin

de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las
condiciones de trabajo quedan integradas en el Sistema General de Riesgos La-
borales, configurando una parte importante del mismo.

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2. Implementacin de la norma
OHSAS 18001
Estructura de la norma

ESTRUCTURA DEL ESTNDAR OHSAS 18001:2007

1. Objeto y campo de aplicacin

2. Publicaciones para consulta
3. Trminos y definiciones
4. Requisitos del sistema de gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
4.1. Requisitos generales
4.2. Poltica de SST
4.3. Planificacin
4.3.1. Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3. Objetivos y Programas
4.4. Implementacin y operacin
4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2. Competencia, formacin y toma de conciencia
4.4.3. Comunicacin, participacin y consulta
4.4.3.1. Comunicacin
4.4.3.2. Participacin
4.5. Verificacin
4.5.1. Seguimiento y medicin del desempeo
4.5.2. Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3. Investigacin de incidentes, no conformidades y accin correctiva y
preventiva
4.5.3.1. Investigacin de incidentes
4.5.3.2. No Conformidades y accin correctiva y preventiva
4.5.4. Control de registros
4.5.5. Auditora Interna
4.6. Revisin por la Direccin
Anexo A (Informativo) Correspondencia entre OHSAS 18001:2007 y las Normas ISO
14001:2004 e ISO 9001:2000.
Anexo B (Informativo) Correspondencia entre OHSAS 1001, OHSAS 18002 e ILO-OSH:
2001 Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

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La implementacin de un SGSST basado en el estndar OHSAS 18001:2007 es un

proceso complejo dividido en 5 fases fundamentales.

FASE 1: INICIO DEL PROYECTO

En la fase inicial, en la que se define tanto el alcance como los objetivos del
proyecto, resulta fundamental conseguir el compromiso decidido por parte de la
Direccin de la empresa, pues ser ella quien asumir el rol ms importante en
la gestin del SST.

A partir de esta implicacin de la Direccin, es posible involucrar e integrar a to-

dos los departamentos y profesionales de la organizacin. En este sentido, es
necesario elegir a los responsables de la seguridad de la empresa, asignndoles
unas funciones muy claras y definidas.

En el requisito sobre Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad, la nor-

ma OHSAS 18001 especifica claramente que la organizacin deber nombrar a
uno o varios miembros de la Alta Direccin con el fin de gestionar el correc-
to funcionamiento del sistema. Se seala de forma explcita que estas personas
debern disponer del rango suficiente para poder actuar de la forma ms conve-
niente para la organizacin en cualquiera de las situaciones que puedan produ-
cirse durante el desarrollo del sistema. En determinados casos, algunas de estas
funciones pueden delegarse, aunque sin llegar nunca a eludir la responsabilidad
de dirigir el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

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Otro aspecto fundamental de esta fase inicial es determinar cul es la principal

motivacin de la organizacin para tratar de conseguir una certificacin
OSHAS. Es posible que trate de obtener una garanta de que est cumpliendo
con la legislacin y lo establecido en materia de seguridad y salud laboral. Pero
quizs sus pretensiones sean ms elevadas, y lo que busque la institucin sea
poner en marcha un circuito de mejora continua del SGSST.

FASE 2: HACER UN DIAGNSTICO O ESTUDIO INICIAL

A travs de un checklist se analiza y documenta el nivel de madurez previo de

la organizacin en los diversos aspectos que configuran un Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Laboral. Se verifica si la empresa cuenta con un plan de pre-
vencin o unas polticas internas correctamente implantadas o, por el contrario,
nicamente existe un documento creado con el fin de poder dar cumplimiento a
los requisitos legales.

Para ello, se revisar la existencia

y correcto establecimiento de
los programas, procedimientos e
instrucciones en salud laboral,
verificando tambin el grado de
aplicacin de los mismos durante
el desempeo de las diferentes
actividades afectadas.

Para este anlisis se utiliza un sistema de checklist fundamentado en el nivel de

madurez, siguiendo la siguiente escala de cinco niveles:

Nivel 1. No se hace nada.

Nivel 2. Se realizan acciones o se toman medidas de carcter espordico.

Nivel 3. Se toman medidas de carcter sistemtico, pero no se cuenta con

un sistema establecido de anlisis previo ni funciones de retrospeccin.

Nivel 4. La empresa dispone de un sistema de acciones en materia de pre-

vencin organizado y sistematizado en funcin de un anlisis previo.

Nivel 5. Adems de poner en marcha las acciones anteriores, la organiza-

cin gestiona la seguridad y salud laboral desde una perspectiva estratgica
y global.

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Para que sea verdaderamente til como punto de partida en el establecimiento

de un SGSST es importante que el alcance de este anlisis previo sea lo ms
completo y documentado posible, incluyendo aspectos como la gestin de los
Equipos de Proteccin Individual (EPIs) puestos a disposicin de los empleados o
los planes de formacin especfica.

FASE 3: ELABORACIN DEL PLAN DEL PROYECTO

Tras el anlisis previo, la siguiente fase consiste en la elaboracin de un Plan de
Proyecto, en el que se definen:

El anlisis de riesgo.
La ponderacin de los condicionantes.
Las posibles contingencias.

Hay que tener en cuenta que la duracin de un proyecto de este tipo es de entre
6 y 12 meses y en ese periodo de tiempo pueden darse muchas circunstancias
inesperadas, como por ejemplo que el Director de Recursos Humanos deje la
empresa y haya que sustituirlo como mximo responsable de la gestin del SST.

FASE 4: EJECUCIN DEL PLAN DE IMPLANTACIN

El comit de implantacin
Esta fase comienza con la eleccin de un comit de implantacin, formado por
varios miembros, ya que es muy importante que la implantacin del sistema no
recaiga nicamente a una persona, sino que formen parte de l el mayor nmero
de trabajadores de la organizacin posible. De esta forma se facilita una mejor inte-
gracin del funcionamiento del sistema de gestin en todos los estamentos.

Los posibles integrantes de este comit pueden pertenecer tanto a la Direccin

como a otras reas: Prevencin de Riesgos, Administracin, Produccin o Mante-
nimiento, en funcin de cul sea la organizacin de la propia empresa.

Este comit se encarga bsicamente de realizar un seguimiento integral del

proyecto con el objetivo principal de comprobar la interaccin de los procedi-
mientos entre las distintas reas de la empresa y la idoneidad de su aplicacin.

El seguimiento tiene lugar en tres reas principales.

Calidad del proyecto. Se trata de garantizar que los procedimientos y re-

gistros se realizan correctamente por personas capacitadas.
Cumplimiento de los plazos establecidos.
Recursos utilizados: horas de trabajo, econmicos

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Estudio contextual
Para realizar el estudio contextual se deben establecer los aspectos relacio-
nados con los procesos es decir, lo primero es identificar los procesos y las
operaciones, as como las personas, proveedores y clientes que participan de
los procesos.

Gestin del riesgo

La norma OHSAS plantea tambin un estudio contextual basado en tres aspec-
tos bsicos:

La identificacin del peligro.

El anlisis de riesgo.
La evaluacin de riesgo.

En este anlisis se hace una valoracin de todos los procesos teniendo en cuenta
tambin las circunstancias personales de cada trabajador. Por ejemplo, una
empleada durante su embarazo tiene un anlisis y posibilidades de riesgo distin-
tos a los de esa misma trabajadora antes de quedarse embarazada.

Teniendo en cuenta todo un conjunto de variables se estima un riesgo bruto y

otro residual con los controles establecidos y, a partir de ah, se define un plan
de tratamiento y un control operacional para cada trabajo o tarea.

A partir de este anlisis se estiman una serie de tratamientos que configuran

el plan de mejora inicial: unas mascarillas nuevas, medidores de gas, etc. A tra-
vs de unos controles y auditoras se verifica si las acciones son suficientes
y cmo impactan en el riesgo.

Elaboracin de manuales de gestin, procedimientos,

instrucciones y fichas
Aunque no se corresponde con ningn requisito del estndar OHSAS 18001, se
considera una necesidad el elaborar un manual para el correcto desarrollo
de todo el sistema de gestin. En dicho manual deben incorporarse proce-
dimientos, instrucciones o las fichas, redactados de un modo simple, directo y
didctico.

El Manual de Gestin debe estar disponible para todos los miembros que for-
man parte de la organizacin y basarse en la siguiente estructura:

Presentacin.
Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Objetivos y Programas de SST.

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Organizacin y distribucin de las funciones y responsabilidades de todos

los elementos de la organizacin.
Actividades esenciales del Plan de Prevencin y su programacin (Evalua-
cin de Riesgos, Vigilancia de la Salud, Formacin...).
Planificacin anual de la SST.
ndice informativo de los procedimientos y de las instrucciones del SGSST.

Auditora interna
La auditora interna es una fase de obligado cumplimiento en la que se debe
establecer las personas que se encuentran capacitadas para poder llevar a
cabo las actividades relacionadas con el plan de prevencin, pudiendo tratarse
tanto de personal propio como externo. Tambin se definen qu actitudes y ap-
titudes debern tener.

La periodicidad de estas auditoras son, como mnimo, anuales y las principales

conclusiones tienen que plasmarse en un informe.

Auditora externa y certificacin

A travs de una auditora externa llevada a cabo por una entidad totalmente
independiente a la organizacin, es posible conseguir un certificado, previa
verificacin la correcta implantacin del estndar OHSAS 18001 en dicho siste-
ma de gestin.

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Normalmente las auditoras externas y de certificacin se realizan en dos fases

diferenciadas:

La primera fase consiste en la revisin de la documentacin.

La segunda fase es la certificacin propiamente dicha. Una vez certifi-
cado el sistema de gestin, cada ao se lleva a cabo una auditora externa
de seguimiento o mantenimiento y cada tres aos se realizan auditoras
especficas para la renovacin de la certificacin.

Formacin
Otro aspecto fundamental de un SGSST basado en la OHSAS 18001, y especifi-
cado por dicha norma, es la planificacin de una serie de actividades forma-
tivas sobre prevencin de riesgos y salud laboral con las siguientes condiciones:

Han de ensear a los empleados cmo eliminar o reducir los riesgos de su

trabajo, por ejemplo a travs de un uso adecuado de los EPIs.
Deben servir para la toma de conciencia de la importancia de la prevencin
y la salud laboral.
Puede tratarse de cursos, seminarios o incluso charlas divulgativas.

FASE 5: CIERRE DEL PROYECTO

La ltima fase consiste en la

valoracin de las acciones realizadas
y de las circunstancias que han tenido
lugar de un modo retrospectivo, as
como de los resultados obtenidos.

La fase del cierre del proyecto suele coincidir con un ciclo completo en el que
se vuelve a realizar una revisin por parte de la Direccin para establecer otro
ciclo de mejora con otras etapas, las cuales persiguen la mejora de la SSO en los
procesos de la organizacin.

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3. Metodologas para realizar

el anlisis de riesgo

Para poder decidir si un riesgo es aceptable es necesario estimar su probabili-

dad y magnitud mediante un anlisis sistemtico y lo ms completo posible de
todos los aspectos que impliquen algn tipo de riesgo para los trabajadores y, en
ciertos casos, tambin para el medio ambiente, los bienes materiales y la poblacin.

A travs de estos anlisis se estima el ni-

vel de peligro potencial de una activi-
dad para las personas, el medio ambien-
te y los bienes materiales, en trminos
de cuantificar la magnitud del dao y
de la probabilidad de ocurrencia.

Por lo tanto, los anlisis de riesgos tratan de estudiar, evaluar, medir y prevenir las
situaciones de riesgo de los sistemas tcnicos y de los procedimientos operativos
que pueden iniciar y desencadenar sucesos no deseados (accidentes o inciden-
tes), los cuales pueden afectar a las personas, los bienes y el medio ambiente.

Objetivos de las metodologas de anlisis de riesgo

Los mtodos para la identificacin, anlisis y evaluacin de riesgos son una herra-
mienta muy valiosa para poner en marcha un sistema ptimo de prevencin y
salud laboral, detectando situaciones peligrosas para eliminarlas o atenuar sus
consecuencias.

Los objetivos de los mtodos de anlisis de riesgo son:

La identificacin y medicin de riesgos en cualquier actividad laboral.

Determinar las posibles consecuencias de estos accidentes.
Analizar las causas de dichos accidentes.
Determinar la frecuencia con la que estos accidentes pueden llegar a
producirse.
Definir medidas y procedimientos de prevencin y proteccin para evi-
tar la ocurrencia y/o limitar las consecuencias de los accidentes.
Cumplir los requisitos legales de las normativas nacionales e internacio-
nales que persiguen los mismos objetivos.

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Tipos de mtodos de identificacin de riesgos

Bsicamente, existen dos tipos de mtodos para la realizacin de anlisis de
riesgos: mtodos cuantitativos y mtodos cualitativos.

1) Mtodos cuantitativos
Se caracterizan por introducir una valoracin numrica o cuantitativa respecto
a las frecuencias de ocurrencia de un determinado suceso. Por lo que son mto-
dos basados en la determinacin de dicha frecuencia o en la clasificacin de los
puestos de trabajo y las funciones, segn una serie de ndices que cuantifican los
posibles daos denominados ndices de riesgo.

2) Mtodos cualitativos
Se caracterizan por no utilizar clculos numricos y se dividen, a su vez, en dos
tipos: mtodos comparativos y mtodos generalizados.

2.1 Mtodos comparativos

Los mtodos comparativos se basan en la utilizacin de tcnicas obtenidas por
la experiencia y anlisis de sucesos acontecidos anteriormente. Los ms uti-
lizados son:

Los manuales tcnicos. Elaboracin de manuales internos de carcter tc-

nico que especifiquen las caractersticas de diseo, instalacin, operacin

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y utilizacin de los equipos existentes en un determinado establecimiento.

Estos manuales se deben basar en las normas y los cdigos nacionales e
internacionales.
Los checklists o listas de comprobacin. Se utilizan para determinar la
adecuacin de los equipos, procedimientos, materiales, etc. a un determi-
nado procedimiento o reglamento establecido por la propia organizacin.
El anlisis histrico de accidentes. Estudio de accidentes registrados en
el pasado en situaciones similares o de la misma naturaleza que los que
estamos analizando.
El anlisis preliminar de riesgos o PHA.

2.2 Mtodos generalizados

Los mtodos generalizados de anlisis de riesgos se basan en estudios mucho
ms complejos y estructurados y siguen un procedimiento lgico de deduccin
de fallos, errores, desviaciones en equipos instalaciones, procesos, operaciones.

A partir de este anlisis se pueden obtener soluciones concretas para eventos

o peligros potenciales especficos.

Existen varios mtodos generalizados. Los ms importantes son:

Anlisis What if ...? o Qu pasara s. Consiste en el planteamiento de

las posibles desviaciones de un proceso de trabajo que dan lugar a poten-
ciales peligros. El resultado es un listado de posibles escenarios o sucesos
incidentales, sus consecuencias y las posibles soluciones para la reduccin
o eliminacin del riesgo.

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Anlisis funcional de operabilidad, HAZOP. El HAZOP es una tcnica de

identificacin de riesgos inductiva basada en la premisa de que los riesgos,
los accidentes o los problemas de operabilidad se producen como conse-
cuencia de una desviacin de las variables de proceso con respecto a los
parmetros normales de operacin en un sistema dado y en una etapa
determinada.
Anlisis de rbol de fallos, FTA. Es una tcnica deductiva que se centra en
un suceso accidental particular (accidente) y proporciona un mtodo para
determinar las causas que han producido dicho accidente.
Anlisis de rbol de sucesos, ETA. La tcnica de anlisis por rboles de
sucesos consiste en evaluar las consecuencias de posibles accidentes re-
sultantes del fallo especfico de un sistema, equipo, suceso o error humano,
considerndose como sucesos iniciadores y/o sucesos o sistemas interme-
dios de mitigacin, desde el punto de vista de la atenuacin de las conse-
cuencias. Las conclusiones de los rboles de sucesos son consecuencias
de accidentes, es decir, un conjunto de sucesos cronolgicos de fallos o
errores que definen un determinado accidente.
Anlisis de modo y efecto de los fallos, AMEF. El mtodo consiste en la
elaboracin de tablas o listas con los posibles fallos de componentes indivi-
duales, los modos de fallo, la deteccin y los efectos de cada fallo. Un fallo
se puede identificar como una funcin anormal de un componente, una
funcin fuera del rango del componente, funcin prematura, etc.

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4. La automatizacin de un SGSST

Como hemos visto, en la gestin de la seguridad y la salud en el trabajo inter-

vienen un sinfn de variables, cuyo control y medicin se hace muy difcil sino se
cuenta con la ayuda de un software de automatizacin del proceso.

Existen una serie de factores claves a tener en cuenta en la definicin y puesta

en marcha de un proceso de automatizacin informtica de un SGSST.

La trazabilidad en la gestin de procesos

Una buena plataforma de automatizacin debe ser capaz de permitir una trazabi-
lidad entre la gestin de todos los procesos que tienen que ver con la seguridad
y la salud laboral alineando, de forma rpida y visual, cada tarea y funcin con la
personas o personas responsables.

A partir de aqu es posible evaluar di-

cha trazabilidad respecto al riesgo
bruto o residual, los anlisis del riesgo
y la mejora de los controles.

Gestin de los indicadores

La gestin de la frecuencia de ocurrencia de un accidente, su nivel de gravedad
y otra serie de indicadores es otro de los aspectos fundamentales en los que se
fundamenta un proceso de automatizacin de este tipo.

Seguimiento del plan de gestin de riesgos y de los

planes de control operacionales
La automatizacin de un plan de gestin para la SST basado en la norma OHSAS
18001 permite el seguimiento de todas las fases de la implementacin del pro-
yecto y la cuantificacin de cmo las medidas implantadas han impactado en la
reduccin de accidentes y mejora de la salud.

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 La norma OHSAS 18001 : Una herramienta para la gestin de la seguridad y salud ocupacional

Gestin automatizada de EPIs

Los EPIs son un aspecto bsico en la prevencin de riesgos laborales, pero su
complejidad, por la gran cantidad de equipos existentes en funcin de las distin-
tas actividades y nivel de proteccin, dificultan mucho su gestin e incrementan
los costos.

Con la automatizacin del sistema es posible controlar exhaustivamente la equi-

pacin concreta que se ha dado a cada trabajador, as como facilitar los tipos de
EPIs ms adecuados y la formacin suficiente para su correcta utilizacin.

Gestin de la formacin
Existen muchos cursos sobre seguridad laboral, muchos de ellos de carcter obli-
gatorio, para la realizacin de ciertas funciones: cursos anti incendios, manejo de
explosivos, vigilancia de la salud, trabajos en altura, manejo de maquinaria pesa-
das, coordinador de seguridad, etc.

Es importante llevar un control exhaustivo de las personas que han realizado este
tipo de cursos, expedicin de certificados y control de las horas formativas.

Gestin de accidentes e incidentes

Cuando, a pesar de las medidas puestas en marcha, finalmente se produce un
accidente o incidente es obligatorio poner en marcha un protocolo con varias y
diversas medidas: se han de rellenar formularios, investigar las causas, ponerlo
en conocimiento de los sindicatos, etc.

Un sistema automatizado correctamente programado nos puede avisar de todos

estos pasos, marcando los que estn realizados y avisndonos de los que faltan,
impidindonos pasar a las siguiente accin si no se ha realizado un requisito obli-
gatorio anterior.

Coordinacin de la accin preventiva

Un aspecto fundamental cuando en un determinado trabajo intervienen diver-
sas empresas o proveedores es la coordinacin preventiva con el objeto de
garantizar la aplicacin correcta de:

Los principios de la accin preventiva.

Los mtodos de trabajo.
El control de las interacciones de las actividades.
La aplicacin entre los riesgos derivados de la concurrencia y las medidas
aplicadas.

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La coordinacin es un aspecto complejo que requiere de la automatizacin de

todo el proceso para poder ser implementado correctamente, ya que implica a
diversas reas, profesionales, procedimientos y medios de coordinacin:

Designacin de personas a cargo de la coordinacin.

Recursos preventivos.
Establecimiento de un conjunto de medidas y procedimientos.
Planes de informacin y comunicacin donde se impartan instrucciones
precisas.
Reuniones peridicas entre empresas, reas, comits de seguridad y salud
y/o delegados de prevencin y empresarios.
Acreditacin por escrito de todo el proceso y de las medidas implementadas.

Anlisis de datos y compartimiento

La informacin de los indicadores y otros datos deben analizarse y transformarse
en estadsticas e informes de una forma rpida y gil y, sobre todo, ha de poder-
se compartir toda esta informacin entre todas las reas y departamentos, si es
posible en tiempo real.

El principal beneficio de la automatizacin es que permite tener la tranquilidad y

garanta y seguridad de que, en todo momento, la empresa ha cumplido con la
legalidad vigente y las medidas adicionales pactadas.

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5. La futura norma ISO 45001

Para finales del 2016 est prevista la publicacin la nueva norma internacional
para el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, la ISO 45001,
que sustituir a la actual OHSAS 18001. El primer borrador realizado por la Orga-
nizacin Internacional de Normalizacin (ISO) data del mes de julio de 2014 y se le
conoce como ISO/CD 45001 o Committee Draft. Recientemente se ha elaborado
el ISO/DIS 45001, que es un documento donde los interesados podrn realizar
los comentarios y sugerencias que crean oportunos.

Con el objeto de conseguir estas metas, la ISO 45001 tendr la siguiente estruc-
tura bsica dividida en 10 puntos:

1. Alcance.
2. Referencias normativas.
3. Trminos y definiciones.
4. Contexto de la organizacin.
5. Liderazgo.
6. Planificacin.
7. Soporte.
8. Operacin.
9. La evaluacin del desempeo.
10. Mejora.

Las novedades
Comparada con la OHSAS 18001, la nueva norma se diferencia en:

Aporta un enfoque distinto, centrndose no tanto en la identificacin de

los peligros sino en la deteccin preventiva de los riesgos.

La nueva norma probablemente ampliar la idea de lugar de trabajo ms

all del espacio fsico donde el trabajador lleva a cabo sus tareas, por lo
que las responsabilidades en seguridad ocupacional se ampliarn a otras
ubicaciones relacionadas con la actividad laboral del empleado. Se revisa
tambin el concepto de trabajador para evitar contradicciones en determi-
nados pases.

Se facilita la integracin con otras normas como la ISO 9001 e ISO 14001
a travs de una estructura comn que facilitar la integracin de los siste-
mas de gestin.

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En la nueva norma aparecen una serie conceptos bastante novedosos:

Contexto de la organizacin. Este nuevo concepto de ISO 45001 est

referido a determinar factores internos y externos que puedan causar
un impacto en nuestro negocio, como por ejemplo nuevos materiales o
nuevas tecnologas. La idea que subyace a la introduccin de esta nueva
esfera de actuacin es que cualquier cambio puede provocar un nuevo
riesgo, que es necesario detectar y controlar.

Liderazgo. Se refuerza el papel protagonista y la importancia del com-

promiso de la Alta Direccin en la definicin de la estrategia, poltica y
objetivos de la seguridad laboral y en su implantacin y seguimiento.

Se elimina el concepto de accin preventiva, debido a que la nueva es-

tructura de la norma introduce la obligacin de gestionar los riesgos de la
organizacin y usar el sistema de gestin como una herramienta preventiva
en s misma.

Tambin se eliminan documentacin y registros, que pasan a deno-

minarse de una forma comn: informacin documentada. Este cambio se
debe a una nueva forma de procesar la informacin, con un enfoque ms
actual y prctico.

La ISO 45001 mantendr conceptos de

la norma anterior como: establecer
polticas y objetivos, realizar
auditoras internas o hacer revisiones
por la direccin.

En el momento que la nueva norma se publique, esta puede ser de especial inte-
rs para aquellas empresas que:

Deseen mantener y mejorar de un modo continuo su desempeo en

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Busquen implantar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Laboral

reconocido a nivel internacional.

Quieran alinear todas las operaciones con la poltica de seguridad de la

organizacin.

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www.isotools.org
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