DECRETO 1076 DE 215

TITULO III
INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION, ORDENACIN Y MANEJO DE
LAS CUENCAS HIDROGRFICAS Y ACUFEROS
DIANA MARCELA REINA GUZMAN Cd.; 144591
El ttulo III del presente decreto tiene como objeto reglamentar el artculo 316 del
decreto-ley 2811 de 1974 en relacin con los instrumentos para la planificacin,
ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas y acuferos del pas a travs
de la estructura definida por la poltica nacional para la gestin integral del
Recurso hdrico, tambin reglamenta el pargrafo 3 de la ley 99 de 1993 y el
artculo 212 de la ley 1450 de 2011 sobre las comisiones conjuntas de las
cuencas hidrogrficas comunes y procedimientos de concertacin entre las
corporaciones autnomas regionales y el sistema de parques nacionales.

En la seccin 1 se destaca el mbito de aplicacin de la norma que tiene

carcter permanente, rige en todo el territorio nacional y aplica a todas las
personas tanto naturales como jurdicas, en especial a las entidades del estado,
tambin las principales definiciones dadas en el decreto 1640 de 2012. La
estructura para la planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas
hidrogrficas se establecen en la estructura hidrogrficas denominadas:

1. reas hidrogrficas o Macro cuencas en las cuales se desarrollarn planes

estratgicos y 2. En Zonas hidrogrficas se implementar el instrumento del
programa Nacional de monitoreo del recurso Hdrico ambas sern coordinadas
bajo el Consejo Ambiental de la Macro cuenca, en cada una de las reas o macro
cuencas del pas.

3. En las Sub zonas hidrogrficas o su nivel subsiguiente se desarrollarn

planes de Ordenacin y Manejo y en 4. Micro cuencas y acuferos, sern
dirigidas bajo los planes ambientales y finalmente coordinadas por la Comisin
conjunta, cuando la cuenca correspondiente sea compartida entre dos o ms
autoridades competentes.

1
Estudiante de Ingeniera Ambiental. Decimo Semestre. Universidad Escuela Colombiana de Carreras
Industriales. Asignatura: Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas
Las instancias de participacin, planificacin, ordenacin y manejo de las
cuencas hidrogrficas y los acuferos son: los consejos de cuencas para las
estructuras 1 y 2 y mesas de trabajo en las estructuras 3 y 4, entre otras
entidades participativas se encuentran las autoridades ambientales competentes
para la evaluacin regional del agua y los conceptos tcnicos son emitidos por
el IDEAM.

La seccin 2 determina la planificacin ambiental de largo plazo a travs de los

planes estratgicos para las 5 macro cuencas del pas (Caribe, Magdalena-
Cauca, Orinoco, Amazonas y pacifico) en donde se deben tener en cuenta las
fases de: 1. Lnea Base, 2. Diagnstico, 3. Anlisis estratgico y 4. Acuerdos
y acciones estratgicas, a estos planes estratgicos de las macro cuencas se
les har un seguimiento a travs del Consejo Ambiental Regional pertinente a
cada rea hidrogrfica.

La seccin 3 estipula las funciones principales de los concejos ambientales

regionales de macro cuencas, en donde se destaca que cada consejo debe
participar en la formulacin y seguimiento del plan, recoleccin de informacin
sobre el estado y la tendencia de la base natura y de las actividades
socioeconmicas presentes, promover la incorporacin de lineamientos y ,
directrices en los instrumentos de planificacin, tambin debe promover los
acuerdos interinstitucionales e inter sociales y acciones estratgicas sobre el
uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.

La seccin 4 permite visualizar el campo de accin, los objetivos y la definicin

de las competencias que debe tener el programa nacional del monitoreo del
recurso hdrico, el cual ser implementado por el IDEAM y se adelantar a nivel
de las zonas hidrogrficas determinadas por la misma entidad anteriormente
mencionada. La seccin 5 del presente decreto estipulas las disposiciones
generales, directrices, escalas cartogrficas, priorizacin de las cuencas
hidrogrficas para la ordenacin, y manejo, y finalmente planes de ordenacin y
manejo de cuencas hidrogrficas como determinante ambiental que permite al
momento de formular dicho documento adoptar el respectivo plan con relacin a
la zonificacin ambiental, el componente programtico y el componente de
gestin del riesgo.

La seccin 6 establece la declaratoria en ordenacin y la formulacin del plan

de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas mediante un acto
administrativo que se deber poner en conocimiento de las personas naturales,
jurdicas, pblicas, privadas y pertenecientes a las comunidades tnicas que
desarrollen actividades en la cuenca, durante el periodo comprendido entre la
declaratoria y la aprobacin del plan de ordenacin y manejo, la autoridad puede
realizar otorgamientos, modificaciones y renovaciones de permisos concesiones
y dems autorizaciones ambientales. El POMCH comprende 6 fases las cuales
se determinan como: 1. Aprestamiento, 2. Diagnstico, 3. Prospectiva y
zonificacin ambiental, 4. Formulacin, 5. Ejecucin, 6. Seguimiento y
evaluacin. Los dems artculos citados en esta seccin dictan directrices para
el manejo y desarrollo de cada una de las fases anteriormente mencionadas.

La seccin 7 permite identificar los requisitos necesarios de la financiacin del

proceso de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas, las fuentes de
financiacin y la aplicacin del principio de solidaridad en la financiacin de los
planes de ordenacin u manejo de cuencas hidrogrficas. La seccin 8
proporciona la informacin necesaria sobre las comisiones conjuntas, el objeto,
la conformacin, funciones y las conformaciones de los comits tcnicos. La
seccin 9 quien dispone toda la informacin sobre los consejos de cuenca,
conformacin, funciones, periodos en los que funcionan los representantes ante
el consejo, la secretaria y la participacin ciudadana.

La seccin 10 del presente decreto dispone toda la informacin pertinente

acerca de los planes de manejo ambiental en microcuencas, el manejo de
escalas cartogrficas, seleccin y priorizacin y las fases que debe tener el
documento que ser manejado por las entidades ambientales correspondientes.
La seccin 11 que objeta todo los necesario para la elaboracin de planes
ambientales de acuferos teniendo en cuenta los criterios mencionados en la
seccin anterior.
Finalmente las secciones 12 y 13 del presenten ttulo tienen como finalidad
relacionar los trminos de rgimen de transicin para el manejo de cuencas y
zonjas hidrograficas y las disposiciones finales que incluye las sanciones en
caso de infracciones, las medidas preventivas y sancionatorias establecidas en
el artculo 5 de la ley 133 de 2009.