FORMACIN PROFESIONAL BSICA

PL AN 20 07

TOMO 1
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FPB PL AN 2 0 07

Una mirada retrospectiva a los primeros mdulos del fpb

Plan 2007

Prof. Susana Moglia *

1- Introduccin

Todo proyecto tiene una primera etapa ideal, de sueos, de utopa. Si bien toda innovacin necesita partir de
una teora, para que se vuelva sustentable es imprescindible observar crticamente su implementacin. Este
artculo pretende explicitar algunos aspectos que han sido motivo de anlisis en las reuniones del Equipo de
Seguimiento, compartiendo el planteo de Gimeno Sacristn que reflexionar colectiva y sistemticamente sobre
la prctica permite mejorarla y corregirla. 1

Antes de analizar retrospectivamente algunos aspectos de la ejecucin de los primeros Mdulos; parece
necesario recordar el fin social relevante del plan. El FPB 2007, abre una nueva opcin para la educacin
media bsica, posicionando a la UTU con una modalidad innovadora que se propone a los jvenes uruguayos
como un camino para culminar o continuar los estudios en el sistema educativo formal. Dicho Plan otorga
herramientas para una verdadera movilidad e integracin social. Sus ideas fuerza son las posibilidades que
brinda de finalizar la educacin media bsica, la consecuente continuidad educativa y el acceso a un
conocimiento verdaderamente integral.

*. Inspectora Tcnica de Belleza del CETP-UTU. Intregrante del Equipo de Seguimiento del FPB.
1. Sacristn G., Comprender y Transformar la Enseanza, Madrid, Morata, 1992.

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2- Aprendizajes a partir de la experiencia

En los prrafos siguientes trataremos de explicitar algunos aprendizajes adquiridos, en este ao inaugural para
la Formacin Profesional Bsica- Plan 2007.

2.1- Sobre la eleccin de orientaciones educativas y la matrcula.

Una de las premisas para la eleccin de las orientaciones del FPB, a la hora del preplanillado, era que las escuelas
contaran con una infraestructura adecuada por lo menos en lo que refiere al aula Taller. La realidad, es que no todos
los Centros se ajustaron a esta primera condicin, complejizando los procesos por los cuales se pretenda cumplir el
objetivo de dotar a los cursos de los insumos necesarios para su desarrollo.

En lo referente a la matrcula la demanda super la expectativa institucional, lo cual implic la transformacin de

una amenaza en oportunidad. Cabe aclarar que inicialmente se consideraba apropiado comenzar la experiencia
con trescientos cincuenta estudiantes, pero las inscripciones de ms de mil estudiantes superaron ampliamente
las expectativas iniciales. Ciertamente es positivo que la propuesta, con una casi nula publicidad, haya tenido tanta
aceptacin, pero este fenmeno aument las dificultades de instrumentacin y seguimiento de un plan que en una
etapa inicial debera ser ajustado a los efectos de su proyeccin y expansin.

2.2- Sobre los recursos materiales y humanos

En el Mdulo 1, una limitacin relacionada a los recursos materiales la constituy el hecho de que no todas las
orientaciones recibieran los insumos fungibles necesarios para poder funcionar correctamente. En este sentido, los
tiempos de gestin administrativa y burocrtica no se ajustan a los tiempos educativos, atentando directamente contra

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 FPB PL AN 20 07 - FORMACIN PROFESIONAL BSIC A

los procesos de enseanza-aprendizaje. En futuras experiencias del FPB, as como en cualquier proyecto educativo
tcnico-profesional, se hace imprescindible contar con los materiales necesarios, o acaso podemos pensar en un
curso de carpinteras sin madera, o de soldadura sin electrodos? Si bien los recursos materiales son importantes en
cualquier propuesta educativa, en las de naturaleza tcnico-profesional son imprescindibles. Que la institucin sea la
que los brinde no es un tema menor para los estudiantes, provenientes de los estratos sociales ms bajos o medios, los
cuales muchas veces se ven forzados a abandonar los estudios en nuestra Institucin (o renunciar antes de comenzar)
por no contar con los medios econmicos necesarios para afrontar los gastos de un ao lectivo.

Una carencia relacionada a los Recursos Humanos, enfatizada en el Mdulo 1 y superada en el Mdulo 2, fue
que los Centros Educativos no contaron desde el inicio con perfiles como el de los Educadores. Figura clave en
la que se deposita buena parte de la metodologa del trabajo en red y seguimiento de los estudiantes. El trabajo
en red ha sido uno de los aprendizajes ms significativos, desde el momento que como institucin no tenemos
una cultura afianzada en todos los Centros por igual, la misma se debe ir construyendo progresivamente.

Las condiciones de la eleccin de horas es una problemtica que debemos mejorar institucionalmente. Culminar
un ao y comenzar el siguiente sin tener claro los docentes que estarn involucrados en el FPB, unido a la
necesidad de tener instancias formativas, nuevamente dejan en claro que los tiempos burocrticos no son los
educativos y mucho menos los necesarios para afrontar todas las complejidades implicadas en el inicio de un
Plan. Con una definicin en tiempo y forma de los doce centros en los que se desarrollara el FPB, en diciembre de
2007 se hicieron los Talleres de Integralidad de los saberes para los docentes interesados y con posibilidad de
elegir horas en grupos de FPB en 2008. Esta experiencia signific una etapa de sensibilizacin inicial a un grupo de
cuatrocientos posibles docentes del FPB. Se buscaba que el cuerpo docente tuviera la mayor informacin posible al
decidir participar de la propuesta. A finales de febrero y principios de marzo de 2008 se repitieron los mencionados
talleres para aquellos docentes que no haban participado en los de diciembre pasado.

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U na mi r ada r et r ospecti va a los p r ime r os m dulos del fpb . P lan 2 0 0 7

El sistema de eleccin y designacin de horas docentes es un mecanismo que a veces tiene un efecto perverso.
Uno de los mencionados efectos lo podemos sintetizar con la frase Elegir versus agarrar horas. Los docentes
saben bien que no siempre constituye un verdadero acto de eleccin la designacin-eleccin de horas, debido
a que no pocas veces se toma (se agarra) la cantidad de horas que se puede. Las razones tienen ms que ver
con el horario, el turno y con tratar de concentrar la mayor cantidad de horas en un mismo Centro. Por lo tanto al
momento de la designacin de horas, se asume una tarea sin conocer en profundidad la filosofa de un Plan, ni
sus contenidos programticos. Si bien esta es una realidad comn en todos los niveles de la institucin, en el FPB
2007 adquiere mayor trascendencia, si tomamos en cuenta que uno de los grandes desafos del plan se relaciona
con un cambio en el hacer docente, quienes debern apropiarse de la filosofa de la propuesta y desarrollar
un fundamentado espritu crtico. Los elementos mencionados son vitales para que los proyectos educativos
se centren en los estudiantes y para la jerarquizacin de la tarea docente. Este ltimo aspecto depende en gran
parte de cada uno de nosotros y pasa por aspectos tan concretos y cotidianos como:

Preparar verdadera y seriamente las clases.

Elaborar, crear, generar material terico y prctico.
Actualizar peridicamente los conocimientos tericos y tcnicos de su especialidad.
Revisar crticamente su hacer.
Evaluar comprometidamente los aprendizajes de los estudiantes.

Estos elementos que son inherentes al ejercicio profesional docente, adquieren un sentido notable al procurar
abordar una propuesta innovadora. El FPB pone un nfasis especial en aspectos como la revitalizacin y
revalorizacin del trabajo en equipo y del saber integrado, entre otros.

Si tomamos en cuenta que tradicionalmente el hacer docente se ha caracterizado por el aislamiento disciplinar
(cada maestrito con su librito), el presente Plan es una oportunidad nica de praxis interdisciplinar. En dichos

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 FPB PL AN 20 07 - FORMACIN PROFESIONAL BSIC A

espacios se crean mbitos de reflexin conjunta, donde se coordinan acciones para el abordaje de los distintos
contenidos programticos, donde las tareas centrales son planificar, aplicar, evaluar, replanificar.

De igual trascendencia son las posibilidades que se nos brinda a partir de los espacios integrados. Es necesario
abrir las aulas y trabajar en conjunto con los colegas docentes, lo que implica: coordinar y acompasar ritmos y
niveles de exigencia; discutir, confrontar, acordar y crear.

La participacin que es un permanente reclamo es tambin un aprendizaje. Este plan que se construy con
el aporte de los Maestros de Taller, en primera instancia, sealando el perfil de egreso que se requera en las
distintas opciones, continu con el esfuerzo de los profesores de las asignaturas generales para acercarse a
estas aspiraciones, cediendo todos un poco en beneficio del fin ltimo. Concrecin de un arduo, complejo y
positivo proceso de participacin, entre otros elementos mencionados en la presente publicacin, nos pone
frente a un conjunto de transformaciones que debemos asumir con profesionalidad. Ahora bien, cmo actuar
frente a los cambios? Aqu enumeramos algunas sugerencias: informarse fehacientemente, consultando
bibliografa impresa y virtual; participar, y no oponerse por deporte; juzgar crtica y fundamentadamente;
asumir la propia responsabilidad y no poner siempre la culpa de las dificultades y fracasos fuera; aggiornarse,
actualizarse; reflexionar y modificar prcticas obsoletas.

2.3- Sobre los espacios integrados y las instancias de participacin

Pasada esta etapa de implementacin inicial del plan necesitamos evaluar la pertinencia y ajustar diversos aspectos
de los espacios integrados. El tiempo transcurrido nos permite enumerar algunos de ellos: las cargas horarias de
los Espacios Docentes Integrados y de la concrecin de las Unidades Didcticas Integradas, la necesidad de hacer
ajustes de contenidos y de plantearnos la necesidad de contar con espacios propios en algunas disciplinas que no
lo tienen, continuar buscando mecanismos que contribuyan a optimizar el tiempo de los espacios integrados.

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El mejor camino para estos ajustes, as como para la creacin de nuevos componentes del Plan, es continuar
con la participacin de los docentes. Ejemplo de lo antedicho son los encuentros-talleres que se realizaron
con el objetivo de crear y acordar la evaluacin de los aprendizajes y construir juntos el REPAM. El primero
de dichos encuentros se realiz en Tacuaremb. En esta instancia qued en evidencia la dificultad, producto
quizs, de la inexperiencia de abordar esta temtica. Se realizaron luego otros tres encuentros, uno en Florida
y dos en Montevideo. En cada uno se fue trabajando sobre las construcciones anteriores, las cuales se iban
complementando y ampliando. El resultado fue un proyecto que verdaderamente contempl los aportes
docentes y los plasm en un reglamento. Sin duda esta fue una de las experiencias que despert un sentimiento
de confianza, en que la participacin no fue un mero discurso.

En estos encuentros, tambin se dio espacio para que se relatara el funcionamiento del Plan. Los docentes
expusieron las dificultades que fueron surgiendo as como los logros obtenidos. Pensar y plantear una
innovacin educativa, comprende responder y compartir el qu se espera lograr, pero es frecuente omitir el
cmo lograrlo. En este sentido consideramos que confiar en nuestra formacin, tener una honesta apertura
mental y no apegarse a paradigmas perimidos son opciones significativas para el camino que estamos
construyendo. Es necesario saber pedir ayuda a los compaeros de trabajo. Partimos de la premisa de que
todos tenemos aportes y saberes para brindar. Adems la institucin cuenta con los Inspectores Tcnicos, con
la misin de acompaar, contribuir y apoyar la tarea docente.

El espacio de integracin est concebido como un mbito de deliberacin entre colegas para abordar de
manera eficiente las distintas unidades temticas y definir estrategias que permitan modificar la prctica
docente, para generar un aprendizaje verdaderamente significativo. Se apunta a construir y afianzar una
cultura del hacer colectivo, analizando los contenidos temticos correspondientes al Taller, para acompaar
desde las asignaturas generales y poder mostrar al alumno un concepto verdaderamente integral, para que as
pueda visualizar la importancia de contar con diferentes herramientas para alcanzar el conocimiento, aprender
a aprender y aprender a hacer. Se aspira a que el docente rompa su aislamiento, conozca los contenidos de
las distintas asignaturas, las diferentes metodologas empleadas, acuerde criterios de evaluacin, saliendo del

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 FPB PL AN 20 07 - FORMACIN PROFESIONAL BSIC A

concepto asignaturista y proponiendo una manera integral de aprendizaje.

En lo que refiere a las autoridades, las Inspecciones Tcnicas han acompaado el trabajo de las Comisiones
Programticas, han estado presentes en cada uno de los encuentros realizados para abordar el concepto
de integralidad de saberes y establecer acuerdos para la construccin del REPAM. Han elaborado el listado
de materiales necesarios y visitado algunos de los Centros donde se realiza la experiencia. Tambin las
Inspecciones han nombrado docentes referentes, miembros de las comisiones que elaboraron el plan, para
que sirvan de sustento al desarrollo del mismo. Si bien este es un dispositivo que debemos ajustar, de ellos se
espera que faciliten y agilicen la tarea de las inspecciones accediendo a una informacin ms precisa y amplia
que permita recoger insumos para una correcta evaluacin del Plan y la necesidad de realizar ajustes tanto
en los contenidos programticos como en aspectos metodolgicos. Al recibir las demandas de los docentes,
deben ser capaces de atender y orientarlos; constituyen un nexo con la inspeccin; relevan las inquietudes
de mejora, y la necesidad de ajuste que a juicio de los docentes debe hacerse al programa, carga horaria o
espacio integrado. La informacin es puesta a consideracin del Equipo de Seguimiento, intentando que sea
una experiencia viva, sensible a la opinin de los actores, capaz de responder, ajustar y modificar en procura
de alcanzar los mayores logros.

3- A modo de sntesis

Despus de un ao de iniciada la implementacin del Plan y basados en las dificultades a las que nos hemos
enfrentado, consideramos de vital importancia:

Contar con los Educadores desde el inicio, figuras que han contribuido a introducirnos y consolidar aspectos
que hacen a la filosofa del Plan.
Comenzar los mdulos con los insumos y materiales necesarios para las tareas de Taller. Una parte ha
sido adquirida, pero tambin las direcciones escolares han recibido partidas especiales, constituyendo

2. Arias, El Libro del Alumno, Montevideo, UTU, 1934.

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 una innovacin que jerarquiza la gestin local. La dota de autonoma, pero tambin la motiva a hacer
consensos con el cuerpo docente, as como consultas a las inspecciones respectivas. Este procedimiento
agiliza y potencia la calidad de la compra, porque atiende la demanda de los verdaderos protagonistas.
Las coordinaciones y acciones necesarias para profundizar, y en algunos casos iniciar, el trabajo en red.
Contar con una nmina suficiente y con adecuados mecanismo de eleccin, de los docentes integrantes de
las Unidades de Alfabetizacin Laboral (UAL).

Sin detrimento de lo anterior en esta etapa debemos considerar como fortalezas:

El aprendizaje realizado por los docentes.
El afianzamiento del trabajo en equipo.
El compromiso docente, de los que han aceptado el desafo de abordar un Plan que propone una profunda
revisin de nuestro hacer docente.
La conformidad manifestada por los alumnos, que han expresado satisfaccin, al percibir una oportunidad
para concluir su educacin bsica y adquirir una formacin que los habilite a continuar estudiando e
ingresar al mundo del trabajo.

Como decamos al principio este tiempo nos ha posibilitado avanzar por caminos de recuperacin de la
profesionalizacin docente por medio de una actualizacin y compromiso como actitud constante, unido a un
seguimiento y revisin permanente de los avances y de la necesidad de realizar ajustes en forma participativa.
Los invito a culminar este artculo recordando las oportunas palabras del Dr. Arias sobre el fin de nuestra tarea
docente: Es importante que los alumnos estudien, pero lo verdaderamente importante es que cuando
terminan los cursos puedan aplicar los conocimientos aprendidos y trabajen en lo que han estudiado. 2

Bibliografa citada

ARIAS, El Libro del Alumno, Montevideo, UTU, 1934.

GIMENO SACRISTN, J., Comprender y Transformar la Enseanza, Madrid, Morata 1992.

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