de la Ley General de Residuos Slidos. (< 5000 hab).
Definir los equipos, rutas, calendarios que debern emplearse para el manejo
Artculo 5.- Autoridad Competente.
VIVIENDA, en concordancia con la Ley General de
Residuos Slidos, es competente para normar, evaluar, supervisar,
fiscalizar y sancionar la gestin y el manejo de los residuos slidos de
construccin y demolicin, sin perjuicio de las competencias y funciones
ejercidas por otras instituciones.
Artculo 7.- Clasificacin de los Residuos.
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento se considera la
siguiente clasificacin de residuos slidos de la C&D:
1. R. Peligrosos (autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad,
toxicidad, radiactividad o patgenicidad, o que por el tratamiento o acabado al
que son o van a ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud
o el ambiente)
2. R. No Peligrosos (Anexo 4)
(Reutilizables, reciclables, aprovechables)
TITULO III.- Manejo de residuos de la C&D.
Artculo 9.- Residuos generados en situaciones de desastre natural, antrpico
y emergencia ambiental.
La identificacin de reas de emergencia para la ocupacin de los escombros,
se debe trabajar de acuerdo a criterios de seguridad establecidos por el
Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI y en coordinacin con el gobierno
local, provincial y/o distrital. Nuevo Reglamento (DS N 003-2013 Vivienda)
Artculo 10.- Infraestructura para el manejo de
Residuos. Son considerados infraestructuras de residuos:
1. Almacenes de residuos o zonas de almacenamiento.
2. Plantas de tratamiento, reaprovechamiento,segregacin o reciclaje.
3. Escombreras para disposicin final.
4. Rellenos de seguridad para residuos peligrosos.
5. reas potenciales para ubicacin de escombreras en caso de desastres.
TITULO III.- Manejo de residuos de la C&D.
Artculo 11.- Instrumentos de Gestin Ambiental.
Los estudios ambientales u otros instrumentos de gestin ambiental de
proyectos de inversin vinculados a actividades de C&D, deben considerar
medidas para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente reparar los impactos
negativos ocasionados por los residuos de la
C&D, en la salud y el ambiente.
TITULO III.- Manejo de residuos de la C&D.
Artculo 12.- Plan de Manejo de RRSS.
En concordancia con la Ley General de Residuos
Slidos, los generadores de residuos cuyos proyectos estn comprendidos en
el SEIA, formularn un Plan de Manejo de Residuos Slidos (Anexo 5).
El Plan de Manejo de Residuos Slidos ser concordante con lo establecido
para este fin en el
Plan de Manejo Ambiental del estudio ambiental correspondiente.
TITULO III.- Manejo de residuos de la C&D.
Artculo 12.- Plan de Manejo de RRSS. (Continuacin)
El Plan de Manejo de Residuos Slidos ser presentado en formato digital a la
Unidad Ambiental de VIVIENDA, quien a su vez remitir dicha informacin al
MINAM. Una copia ser remitida por el generador al gobierno local
correspondiente.
Los generadores de residuos slidos correspondientes a la ejecucin de
obras menores o que no estn comprendidas en el SEIA, considerarn en
la ejecucin de sus proyectos el desarrollo de buenas prcticas ambientales.
Para tal fin, la Unidad Ambiental de VIVIENDA formular las guas y
documentos que faciliten su aplicacin e identificacin.
Artculo 13.- Contenido del Plan de Manejo deRRSS.
El Plan de Manejo de Residuos Slidos debe considerar, lo siguiente:
Estar firmado por el profesional responsable de la obra, colegiado y habilitado.
Disear actividades de educacin ambiental y comunicacin social para la mismos. Estas acciones forman parte del Plan de Manejo de Residuos,
poblacin haciendo uso de los diversos medios de comunicacin.
Artculo 13.- Contenido del Plan de Manejo de RRSS. (Continuacin)
Artculo 27.- Reciclaje de residuos.
interno de los residuos. Determinar un programa de capacitacin para el
personal que labora en las reas de generacin de residuos.
Elaborar un sistema de registro de residuos considerando cantidad, peso,
volumen, identificacin u otras caractersticas expresado en m3 de residuos por
cada m2 construido.
Artculo 14.- Declaracin Anual.
En concordancia con la Ley General de Residuos
Slidos, los generadores de residuos remitirn ala Unidad Ambiental de
VIVIENDA, dentro de los primeros quince (15) das hbiles de cada ao una
Declaracin Anual del Manejo de Residuos generados durante el ao
transcurrido, en formato impreso o digital.
Artculo 15.- Prestadores de Servicios.
La prestacin de servicios para el manejo de los residuos debe ser realizado
por una EPS-RS, en concordancia con el Art.N 27 de la Ley General de
Residuos Slidos.
La EPS-RS deber estar registrada en la DIGESA y contar con la
autorizacin del gobierno local correspondiente, para brindar el servicio.
Artculo 17.- Almacenamiento por parte del generador.
Los residuos podrn ser almacenados temporalmente en la misma obra,
para lo cual se determinar un rea, considerando suaccesibilidad para el
traslado y criterios de seguridad, salud, higiene y ambientales.
El generador dispondr a travs de la EPS-RS el traslado a una planta de
tratamiento o escombrera para la disposicin final.
Artculo 18.- Plazo de almacenamiento de Residuos.
En el caso de obras, correspondientes a proyectos de inversin no incluidos
en el SEIA, se podr considerar un perodo de almacenamiento temporal en el
lugar de generacin de los residuos, el cual no podr exceder los treinta (30)
das calendario.
Si al trmino de las obras, es necesario ampliar el plazo, este deber ser por
razones justificadas, para lo cual se requerir a la autoridad municipal, la
ampliacin del plazo, presentando un Informe Tcnico sustentatorio.
Artculo 19.- Prohibicin de abandono de residuos.
Est prohibido el abandono de residuos en bienes de dominio pblico tales
como: playas, plazas, parques, vas, caminos, reas reservadas, bienes
reservados y afectados en uso a la defensa nacional; reas arqueolgicas;
reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento; cuerpos de agua,
etc.
La transgresin a las disposiciones contenidas en el presente artculo, sern
materia de sancin por parte de la autoridad municipal competente, sin
perjuicio de las competencias y funciones ejercidas por otras instituciones.
Artculo 20.- Almacenamiento de residuos de obras menores.
El almacenamiento de los residuos de obras menores domiciliarias o de
infraestructura, se efectuar en envases y sacos de material resistente o dentro
de recipientes apropiados de acuerdo a la cantidad generada, y facilitando su
manejo, adems debe estar dotado de los medios de seguridad
correspondientes.
Los gobiernos locales podrn implementar centros de recoleccin para el
acopio de residuos provenientes de obras menores, en condiciones de higiene
y seguridad, hasta su disposicin final.
Artculo 21.- Servicio de recojo de residuos.
Los vehculos de recojo de residuos debern estar provistos, de una tolva
metlica hermtica y un toldo o similar como cubierta.
Los gobiernos locales formularn estrategias para facilitar el acceso de los
generadores de residuos de obras menores a los servicios de EPSRS, a fin de
garantizar su disposicin adecuada.
Artculo 24.- Acciones para el reaprovechamiento de residuos.
El generador de residuos aplicar estrategias para su
reaprovechamiento, con el fin de reducir el volumen y peligrosidad de los
conforme se establece en el Art. N 13 y el Anexo 5 del presente Reglamento.
Artculo 26.- Comercializacin de residuos.
El generador podr comercializar los residuos a travs de EC-RS registradas
en la DIGESA, y que cuenten con la respectiva autorizacin municipal.
Para efectos del reciclaje de residuos se deber contar con una planta de
reciclaje especializada y se considerarn los procesos de minimizacin o
reduccin en partculas.
Artculo 28.- Reciclaje de concreto de demolicin.
El concreto de demolicin para reciclaje puede ser obtenido de diversas
fuentes, que no contengan elementos peligrosos (Anexo 3) de tal forma que se
puedan usar como agregados en la fabricacin de nuevos concretos.
Previamente a la demolicin, aquellos elementos o secciones de stos
considerados peligrosos o que pudieran ocasionar daos al ambiente y que no
pueden ser reciclados sern separados, tratados y dispuestos
adecuadamente.
Artculo 29.-Reciclaje de materiales de demolicin no clasificados.
El material de demolicin granulado no clasificado proveniente de la
demolicin de edificaciones u obras civiles, podr ser reaprovechado en la
preparacin de capas de fundacin, mezclas asflticas recicladas,
concreto reciclado y rellenos no portantes, entre otros, en concordancia a la
NTP vigente.
El material a reciclar deber estar libre de fierro, plsticos, madera y otros
insumos que contengan elementos peligrosos.
El tratamiento consistir en el chancado y tamizado, reducindolo al tamao
de partculas requeridas.
Artculo 32.- Autorizaciones para el transporte de residuos peligrosos.
El MTC regula, supervisa, fiscaliza y sanciona el transporte terrestre de
residuos peligrosos por carretera, realizando el registro nico de transporte de
residuos peligrosos y sealando las vas por las cuales se realiza dicha
actividad.
Artculo 33.- Restauracin de reas vulneradas.
Adems de las sanciones administrativas que se impongan a los responsables
por el abandono de residuos, stos estn obligados a la reposicin,
restauracin o recuperacin del bien pblico o rea afectada, al estado anterior
a la infraccin cometida, en forma y condiciones fijadas por el rgano que
impuso la sancin. Nuevo Reglamento (DS N003-2013 Vivienda)
Artculo 35.- Obligaciones del generador. El generador de los residuos tiene
las siguientes obligaciones:
(3) Presentar a la autoridad correspondiente, el Plan de Manejo de Residuos
Slidos, segn se indica en el Art. N 12 y el Anexo 5 de este Reglamento, as
como la Declaracin Anual del Manejo de Residuos Slidos y el Manifiesto de
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos, de ser el caso.
(4) Contratar a una EPS-RS, registrada en la DIGESA y autorizada por la
municipalidad correspondiente para la prestacin de los servicios de
recoleccin, transporte y disposicin final, segn sea el caso.
Artculo 35.- Obligaciones del generador. (Continuacin)
(6) Asumir el costo que genera el servicio del traslado o manejo de residuos.
(7) Recolectar y embalar los residuos slidos considerados como peligrosos
en lugares y envases seguros dentro de la obra, previa clasificacin y
descripcin de las caractersticas por tipo de residuo.
(8) Conducir un registro sobre la generacin y manejo de los residuos.
Artculo 37.- Obligaciones del Operador de EPS que maneja la escombrera. El
operador tiene las siguientes obligaciones:
(1) Constituirse como EPS-RS.
(2) Contar con un estudio ambiental aprobado por la DIGESA.
(3) Cumplir con los requisitos de ubicacin de la escombrera de
.Artculo 38.- Obligaciones institucionales.
De acuerdo a sus competencias, VIVIENDA, el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental-OEFA, la DIGESA, y los gobiernos regionales y
locales, estn obligados a velar por el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento.
TITULO IV.- Disposicin Final de los Residuos de las Actividades de la
C&D.
Artculo 39.- Infraestructura para la Disposicin Final.
. Se denomina escombrera a la infraestructura de disposicin final diseada
nicamente para la disposicin de residuos, la cual puede ser pblica o
 ALCANCE E IMPLICANCIAS DEL NUEVO REGLAMENTO
privada, y debe cumplir con las exigencias que establece el presente PARA LA GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS DE LAS
Reglamento. TITULO VI.- Fiscalizacin. ACTIVIDADES DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
Artculo 48.- Disposicin final de residuos no reaprovechables. Artculo 60.- Fiscalizacin. Objetivo:
Los excedentes de residuos no reaprovechables que resulten luego de Los residuos son fiscalizados por VIVIENDA, sin perjuicio de las competencias dadas al Conocer el alcance e implicancias del nuevo dispositivo legal, as como el
realizado el proceso de segregacin, reciclaje, seleccin y clasificacin para OEFA, la DIGESA y los gobiernos locales. impacto de dicha norma en el sistema de gestin de residuos de los
efectos de reutilizacin, sern transportados a una escombrera autorizada por Artculo 62.- Objeto de la Fiscalizacin de las EPS-RS. generadores.
la municipalidad correspondiente para su disposicin final sanitaria y Son objeto de fiscalizacin, los siguientes: Metodologa:
ambientalmente adecuada. Revisin de extractos del dispositivo y contextualizacin del mismo dentro del
1. Vigencia de los registros y autorizaciones de funcionamiento.
TITULO V.- Manejo de los Residuos Slidos Peligrosos de la C&D. marco legal general de la gestin de residuos.
2. Declaracin de manejo de residuos.
Artculo 50.- Definicin de residuos peligrosos. Marco legal vinculante directo es:
3. Plan de manejo de residuos del generador. Ley General de Residuos Slidos (RRSS) Ley N 27314.
Se consideran residuos peligrosos de la construccin y demolicin, los generados en
4. Plan operativo de manejo de residuos de las EPSRS o EC-RS. Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S N 057-2004 PCM).
estos procesos y que presentan por lo menos una de las siguientes caractersticas:
5.Manifiesto de manejo de residuos. Modificatoria a la Ley (DL N 1065 Ao 2008).
autocombustibilidad, explosividad,
6. Informe de operadores. Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos.
corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o
7. Declaraciones o informaciones que las EPSRS y EC-RS remitan a la DIGESA para la Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales (Mod. D.L. 1065)
patgenicidad, o que por el tratamiento o acabado al que son o van a ser
obtencin o renovacin del respectivo registro. La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial,
sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
Artculo 53.- Manejo de residuos peligrosos. (5) El generador de residuos peligrosos, 8. El instrumento ambiental que presentan las EPSRS o EC-RS. agropecuario, agroindustrial, de actividades de la construccin, de servicios de
9. Proyectos de infraestructura. saneamiento o de instalaciones especiales, son normados, evaluados,
deber hacer uso de los servicios de las EPS-RS, debidamente autorizadas y registradas
Artculo 69.- Responsabilidades del manejo de residuos. fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de
ante la DIGESA, para su disposicin final.
En concordancia con el Reglamento de la Ley, el manejo de los residuos tiene un fiscalizacin correspondientes, sin perjuicio de las funciones tcnico normativas
Artculo 54.- Tratamiento de material particulado. y de vigilancia que ejerce la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
El material particulado generado en las excavaciones y durante la edificacin de las responsable titular, correspondiendo esta condicin al generador, la EPSRS o la EC-RS, del Ministerio de Salud y las funciones que ejerce el Organismo de Evaluacin
segn cada caso. El titular es responsable por el manejo seguro, sanitario y
actividades de la construccin, se debe tratar de la siguiente manera: y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) del Ministerio del Ambiente.
ambientalmente adecuado de los residuos as como de cualquier dao
1. Todas aquellas fuentes que generen emisin de material Artculo 49.- Competencia para supervisar, fiscalizar y sancionar (Mod.
que pudiera producirse por incumplimiento del presente Reglamento, sea
particulado deben ser humedecidas y cubiertas. D.L. 1065)
por accin u omisin.
2. Las construcciones, en especial durante las faenas de corte y pulido de materiales La contratacin de terceros para el manejo de residuos, no exime al Son competentes para ejercer funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin
(concreto, ladrillo, madera u otros), as como la demolicin de componentes de la generador de la responsabilidad de verificar la vigencia y el alcance de la en materia de residuos slidos:
obra, deben estar protegidas y aisladas de su entorno con coberturas apropiadas autorizacin otorgada a la empresa contratada, conforme se establece en el Art. 35 3.- La autoridad a cargo del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento,
evitando la dispersin de material particulado peligroso. respecto de los residuos de la construccin, de instalaciones de
del presente Reglamento y en la Ley General de Residuos Slidos. De haberse
Artculo 54.- Tratamiento de material particulado. (Continuacin) saneamiento y otros en el mbito de sucompetencia.
incumplido con dicha verificacin, y ocasionar la EPS-RS o la ECRS daos por
El material particulado generado en las excavaciones y durante la edificacin de las incumplimiento del presente DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
actividades de la construccin, se debe tratar de la siguiente manera: Dcima.- Definiciones
Reglamento, el generador ser solidariamente responsable. 20: RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN
3. Mantener limpias las calles y aceras circundantes a la obra, previa humectacin. TITULO VII.- INFRACCIONES, SANCIONES E INCENTIVOS.
4. La eliminacin de los residuos desde los pisos de edificios en altura, debe realizarse Artculo 73.- Sanciones. Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios,
a travs de alguna de las siguientes alternativas: a. Contenedores ubicados en cada Las infracciones y sanciones sern materia de implementacin por la autoridad
puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
piso del edificio. b. Un conducto cerrado, preferiblemente plstico, con buzones con competente en coordinacin con el MINAM y en el marco de lo establecido en el
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
tapa. c. Previamente los residuos deben ser humectados. presente Reglamento, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones contenidas en la Primera.- Formulacin de normas sectoriales
El material particulado generado en las excavaciones y durante la edificacin de las normativa vigente. 3.- MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y
actividades de la construccin, se debe tratar de la siguiente manera: Artculo 75.- Potestad sancionadora de las municipalidades. SANEAMIENTO.
5. Para el caso de una demolicin: Los gobiernos locales y las autoridades con competencias en el marco del presente Reglamentar la gestin y manejo de residuos de actividades de construccin y
a. Las zonas a demoler del edificio sern humedecidas durante los das previos a la Reglamento, no podrn sancionar a una misma persona por la misma accin u de servicios de saneamiento.
demolicin. omisin. REGLAMENTO PARA LA GESTIN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS DE
b. Se instalarn caeras perimetrales con aspersores que generarn una lluvia artificial Artculo 77.- Incentivos. LAS ACTIVIDADES DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (D.S N 003-
alrededor del edificio apenas se haya demolido. Con el objetivo de promover el adecuado manejo de los residuos y en aplicacin del 2013 VIVIENDA) DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Artculo 55.- Retiro seguro de residuos peligrosos. presente Reglamento, y sin perjuicio de las facultades establecidas por la Ley Orgnica Segunda.- El Reglamento que aprueba el presente
Asbesto. de Municipalidades, los gobiernos locales debern establecer los incentivos que Decreto Supremo, entrar en vigencia a los ciento ochenta (180) das
Para garantizar el retiro seguro del asbesto, el generador en coordinacin con los consideren necesarios, para las personas naturales y jurdicas que cumplan con lo calendarios, contados a partir de la publicacin del referido dispositivo en el
operadores deber planificar de manera eficiente cada uno de los pasos a seguir para establecido en la presente norma. Diario Oficial El Peruano. Nuevo Reglamento (DS 003-2013 Vivienda)
realizar el desmontaje, embalaje, transporte y disposicin final. (Anexo 6). Para el caso DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES TITULO I.- Disposiciones Generales.
de obras menores, se debern realizar procedimientos especficos. Artculo 1.- Objetivo.
Segunda.- Las Normas Tcnicas Peruanas NTP Regular la gestin y manejo de los residuos slidos generados por las
Envases peligrosos. Los envases de pinturas, preservantes de madera, barniz, laca, 400.053 (1999) y otras complementarias que regulan los aspectos tcnicos de las
entre otros, podran contener elementos peligrosos; en consecuencia, el generador actividades de manejo y gestin de residuos, sern de aplicacin en todo cuanto no actividades y procesos de C&D, a fin de minimizar posibles impactos al
ambiente, prevenir riesgos ambientales, proteger la salud y el bienestar
deber tener en cuenta ciertos cuidados. se oponga al presente Reglamento. de la persona humana y contribuir al desarrollo sostenible del pas.
Artculo 58.- Transporte de residuos peligrosos. Tercera.- El MVCS, mediante Resolucin Artculo 3.- mbito de Aplicacin.
El traslado de los residuos peligrosos ser regulado segn Ley N 28256, Ley que regula Ministerial, aprobar las normas complementarias para la mejor aplicacin e El presente Reglamento es de aplicacin a las actividades o procesos relativos
el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y sus normas implementacin del presente Reglamento. a la gestin y manejo de residuos de la C&D, siendo de cumplimiento
complementarias. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIA nica.- privada, y debe cumplir con las exigencias que establece el presente
VIVIENDA dispondr, de conformidad con el Principio de Subsidiariedad, la transferencia de competencias y funciones en materia de gestin y manejo de los Reglamento. obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o
Artculo 59.-
residuos Transporte
de la de residuos
construccin a los peligrosos.
gobiernosLaregionales
disposicinyfinal adecuada
locales, en elde los de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y sus modificatorias.
marco privada, dentro del territorio nacional. Podrn exceptuarse de las
residuos peligrosos se realiza en rellenos de seguridad o mediante otros sistemas disposiciones contenidas en el presente Reglamento, las pequeas ciudades y
aprobados por la autoridad de salud a nivel nacional. centros poblados menores, de acuerdo a lo establecido en el Art. N11