REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DE FALCN
FACULTAD DE CIENCIA JURDICAS Y POLTICAS
CARRERA: DERECHO
CTEDRA: OBLIGACIONES II DERECHO CIVIL
DOCENTE: ABOG. MANUEL DEPABLOS
SECCIN D5DA07

CRDITOS PRIVILEGIADOS

REALIZADO POR:
Andrade, Willians
Aez, Jorge
Flores, Merylena
Maduro, Yasmery

Punto Fijo, Agosto de 2017

 TABLA DE CONTENIDO

Introduccin
Crditos Privilegiados
Definicin Legal De Los Privilegios
Privilegios Sobre Bienes
Privilegios Generales
Privilegios Especiales
Privilegio Sobre Bienes Inmuebles.
Bases Legales
Doctrina
Criterios Jurisprudenciales
Segn Legislaciones De Otros Pases
Aporte Personal De Los Investigadores
Conclusiones
Referencias Bibliogrficas
 INTRODUCCION
Los crditos privilegiados son aquellos que reciben esta calificacin
debido a razones de inters general, de inters social o por motivos jurdico-
econmicos. Estos se dividen, adems, en crditos con privilegio especial,
cuando afectan a determinados bienes y derechos, y crditos con privilegio
general, que afectan a la totalidad del patrimonio del deudor.
Se consideran crditos con privilegio especial: Los garantizados con
hipoteca inmobiliaria o mobiliaria, o con prenda sobre los bienes hipotecados
o pignorados. Los garantizados sobre los rendimientos del inmueble gravado.
Los crditos por cuotas de arrendamiento financiero o plazos de
compraventa con precio aplazado de bienes inmuebles o muebles. Los
crditos con garantas de valores. Los crditos garantizados con prenda,
sobre los bienes y derechos pignorados.
Se consideran crditos con privilegio general: Los crditos por salarios
que no tengan reconocido un privilegio especial. Los crditos por trabajo
personal no dependiente y los que correspondan al propio autor por la cesin
de derechos de explotacin de la obra objeto de propiedad intelectual. Los
correspondientes a retenciones tributarias y Seguridad Social. Los crditos
tributarios y de dems Derecho pblico y los crditos de la Seguridad Social
que no gocen de privilegio especial ni del privilegio general antes referido.
El legislador prev que primero concurren al cobro los acreedores
privilegiados cuyos crditos derivan tal carcter por mandato o voluntad de la
ley. Satisfarn sus crditos, con preferencia a los acreedores quirografarios e
incluso, a los hipotecarios o prendarios. Luego, de resultar un remanente en
el patrimonio del deudor, cobrarn estos ltimos acreedores.
CRDITOS PRIVILEGIADOS
Se llaman crditos privilegiados aquellos que deben pagarse antes que
otros por obra de la ley. Hay algunos crditos cuya preferencia surge de la
voluntad de las partes que han celebrado un contrato real de prenda o
hipoteca. Los privilegios como accesorios del crdito, surgen de la ley, en
carcter de excepcionales, y la voluntad de las partes no puede crearlos,
excluirlos o modificar su rango. Aunque no es condicin necesaria, los
privilegios tienen ms amplia aplicacin, en el caso de que haya liquidacin
de los bienes del deudor insolvente, ya que si los bienes del deudor alcanzan
para pagar todas sus deudas, todos los acreedores cobrarn sean
preferentes, privilegiados o quirografarios(acreedores comunes).

DEFINICIN LEGAL DE LOS PRIVILEGIOS:

Contenida en el Artculo 1.866 CCV, el cual dispone lo siguiente: Privilegio
es el derecho que concede la Ley a un Acreedor para que se le pague con
preferencia en consideracin de la causa de un crdito.

Sntesis: Diferencias entre Privilegios e Hipoteca.

Algo importante y que debemos aprender a diferenciar es que los
Privilegios se constituyen sobre Bienes Muebles e Inmuebles en tanto que la
Hipoteca Tradicional se constituye nicamente sobre Bienes Inmuebles, por
Ley y voluntad de las partes.

Excepcin: Privilegio de la Prenda, proviene de la voluntad contractual de

las partes y ratificada por Ley.

PRIVILEGIOS SOBRE BIENES MUEBLES (Artculo 1.869 CCV).

Se clasifican en Privilegios Generales y en Privilegios Especiales.

PRIVILEGIOS GENERALES:
Comprenden todos los Bienes Muebles del Deudor, en consecuencia,
determinados Acreedores; por Ley tienen prelacin sobre ciertos gneros de
bienes, particularmente sobre Bienes Muebles. Se ejecutan sobre todos los
bienes muebles del Deudor y no atribuyen al Acreedor un derecho de
persecucin sobre los mismos. (Artculo 1.870 CCV).

NOTA IMPORTANTE: El Acreedor Privilegiado no puede ejercitar su

privilegio sobre los bienes muebles del Deudor que salgan del patrimonio de
ste.

Seccin I. De los Privilegios sobre Bienes Muebles Cmo son los

Privilegios sobre los Muebles (Artculo 1.869 CCV). Son generales y
especiales.

Pargrafo Primero: De los Privilegios sobre todos los Bienes. Qu tipo de

Crditos? (Artculo 1.870 CCV)

Pargrafo Segundo: De los Privilegios sobre ciertos Bienes. (Artculo 1.870

CCV). Analizar e Interpretar.

PRIVILEGIOS ESPECIALES:
Son aquellos que afectan a determinados muebles y que se refieren en
las ejecuciones crediticias concurrentes, a la prelacin sobre bienes en
concreto, como los de los acreedores pignoraticios sobre las prendas
respectivas (Artculo 1.871 CCV).

Acreedor Pignoraticio: El que cuenta con una garanta real (Caso

Semovientes).
Privilegios Especiales sobre ciertos Bienes Muebles: estn contenidos en los
nueve ordinales del Artculo 1.871 CCV.

PRIVILEGIO SOBRE BIENES INMUEBLES.

Estn contenidos en los Artculos 1.874, 1.875 y 1.876 CCV.
El Artculo 1.874 dispone: Tendr privilegio sobre un inmueble el crdito
proveniente de los gastos hechos en beneficio comn de los acreedores en
su embargo, depsito o remate. Estos privilegios al igual que los anteriores
(PUNTO II) se clasifican en generales y especiales y se reducen a tres
grandes grupos especificados en los tres Artculos sealados in supra.

BASES LEGALES

CRBV Artculo 78 Derechos de los menores

Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales
respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin,
la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales
que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las
familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral,
para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y
acciones que les conciernan. El Estado promover su incorporacin
progresiva a la ciudadana activa, y crear un sistema rector nacional para la
proteccin integral de los nios, nias y adolescentes.

CRBV Artculo 87 Cuestiones Laborales, Derechos y Deber de Trabajar,

Obligaciones del Estado, Obligaciones de los Patronos.
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.
Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a
garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a
otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona
garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad,
higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y
crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas
condiciones.

OPNNA Artculo 7. Prioridad Absoluta

El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad
Absoluta, todos los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
La prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende:
a) Especial preferencia y atencin de los nios, nias y adolescentes en la
formulacin y ejecucin de todas las polticas pblicas.
b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos
pblicos para las reas relacionadas con los derechos y garantas de los
nios, nias y adolescentes y para las polticas y programas de proteccin
integral de nios, nias y adolescentes.
c) Precedencia de los nios, nias y adolescentes en el acceso y la atencin
a los servicios pblicos.
d) Primaca de los nios, nias y adolescentes en la proteccin y socorro en
cualquier circunstancia.

LOPNNA Artculo 8. Inters Superior del Nios, Nias y Adolescentes

El Inters Superior del Nios, Nias y Adolescentes es un principio de
interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento
en la toma de todas las decisiones concernientes a los nios, nias y
adolescentes. Este principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de
los nios, nias y adolescentes, as como el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantas.

Pargrafo Primero. Para determinar el inters superior de nios, nias y

adolescentes en una situacin concreta se debe apreciar:

a) La opinin de los nios, nias y adolescentes

b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios,
nias y adolescentes y sus deberes.
c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los
derechos y garantas del nio, nia o adolescente.
d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las personas y los
derechos y garantas del nio, nia o adolescente.
e) La condicin especfica de los nios, nias y adolescentes como personas
en desarrollo.

Pargrafo Segundo. En aplicacin del Inters Superior de Nios, Nias y

Adolescentes, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los
nios, nias y adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente
legtimos, prevalecern los primeros.

LOPNNA Artculo 10. Nios, nias y adolescentes sujetos de derecho

Todos los nios, nias y adolescentes son sujetos de derecho; en
consecuencia, gozan de todos los derechos y garantas consagrados en
favor de las personas en el ordenamiento jurdico, especialmente aquellos
consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio.

LOPNNA. Artculo 117. Definicin, objetivos y funcionamiento del

Sistema Rector Nacional de Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes.
El Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes es el conjunto de rganos, entidades y servicios que formulan,
coordinan, integran, orientan, supervisan, evalan y controlan las polticas,
programas y acciones de inters pblico a nivel nacional, estadal y municipal,
destinadas a la proteccin y atencin de todos los nios, nias y
adolescentes, y establecen los medios a travs de los cuales se asegura el
goce efectivo de los derechos y garantas y el cumplimiento de los deberes
establecidos en esta Ley.
Este Sistema funciona a travs de un conjunto articulado de acciones
intersectoriales de servicio pblico desarrolladas por rganos y entes del
Estado y por la sociedad organizada.
LOPNNA Artculo 379. Carcter de Crdito Privilegiado.
Las cantidades que deban cancelarse por concepto de obligacin
alimentaria a un nio o a una adolescente son crditos privilegiados y
gozarn de preferencia sobre los dems crditos privilegiados establecidos
por otras Leyes.

LOTTT Artculo 151. Privilegios de los derechos patrimoniales de los

trabajadores y trabajadoras
El salario, las prestaciones e indemnizaciones o cualquier otro crdito
adeudado al trabajador o la trabajadora con ocasin de la relacin de trabajo,
gozarn de privilegio y preferencia absoluta sobre cualquier otra deuda del
patrono o patrona, incluyendo los crditos hipotecarios y prendarios,
obligando al Juez o Jueza del trabajo a preservar esta garanta. La
proteccin especial de este crdito se regir por lo estipulado en esta Ley.
Las personas naturales en su carcter de patronos o patronas y los
accionistas son solidariamente responsables de las obligaciones derivadas
de la relacin laboral, a los efectos de facilitar el cumplimiento de las
garantas salariales. Se podr otorgar medida preventiva de embargo sobre
los bienes del patrono involucrado o patrona involucrada.

LOTTT ART. 153.Excepciones.

Lo dispuesto en los artculos anteriores no impide la ejecucin de medidas
procedentes de obligaciones de carcter familiar y la obligacin de
manutencin, y de las originadas por prstamos o con ocasin de garantas
otorgadas conforme a esta Ley

DOCTRINA DE LA PROTECCIN INTEGRAL. DEFINICIN. PRINCIPIOS

QUE LA CONFORMAN.
Sobre este punto, citaremos a Buiz Valera (2000), quien expresa, que la
proteccin integral es el conjunto de acciones, polticas, planes y programas,
que con prioridad absoluta, se dictan y ejecutan desde el Estado, con la firme
participacin y solidaridad de la familia y la sociedad, para garantizar que
todos los nios y nias gocen, de manera efectiva y sin discriminacin, de los
derechos humanos a la supervivencia, al desarrollo y a la participacin, al
tiempo que atiende las situaciones especiales en que se encuentran los
nios individualmente considerados, o determinados grupos de nios que
han sido vulnerados en sus derechos" ( p. 14). En esta definicin se esbozan
de manera explcita e implcita los principios que conforman la Doctrina de la
Proteccin Integral, los cuales se corresponden con el articulado de la
Consejo Internacional De Los Derechos Del Nio y con el texto de la
LOPNNA.
El CIDN, cuando expresa en su artculo 78: "Los nios, nias y
adolescentes son sujetos plenos de derecho, y estarn protegidos por la
legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn,
garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la
Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales
que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las
familias y la sociedad, asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin
integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las
decisiones y acciones que les conciernan.
El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y
crear un sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios,
nias y adolescentes': Los trminos "sujetos plenos de derecho ", `proteccin
integral ", `prioridad absoluta ", "inters superior ", "incorporacin a la
ciudadana activa ", entre otros, se identifican con la Doctrina de la
Proteccin Integral y sus principios rectores, inspiradores del articulado de la
Convencin, a la cual la Constitucin declara expresamente como
instrumento contentivo de una normativa protectora especial dirigida a la
niez y la adolescencia, con jerarqua constitucional.

EL CRDITO LABORAL Y LOS JUICIOS CONCRSALES EN

VENEZUELA.
En Venezuela, el Derecho Concursal establece la vigencia del principio de
universalidad de los juicios. Cuando un deudor se encuentra en cesacin de
pagos, los procedimientos individuales de cobro judicial que la ley confiere a
cada uno de los acreedores son sustituidos, para lograr una mayor eficacia y
equidad, por un procedimiento colectivo o concursal, el cual tiende a
asegurar la ocupacin, el embargo y la administracin general del patrimonio
del deudor. Los acreedores, inclusive los hipotecarios y los prendarios,
deben acudir al juicio universal y presentar sus crditos, haciendo valer sus
privilegios y garantas, si los tuvieren.
El Juez del concurso, con el auxilio del sndico y de la comisin de
acreedores si se tratase de un comerciante llevar a cabo la liquidacin del
patrimonio del deudor y, en la medida de lo posible, pagar las acreencias
prorratendolas de la manera ms igualitaria posible al resultado de la
liquidacin, pero dejando a salvo la preferencia que corresponde a los
crditos que ostenten garantas y privilegios, como es el caso de los crditos
laborales, en los trminos arriba expresados.
En Venezuela la derogada Ley de Privilegios de los Crditos de los
Trabajadores, de 1961, sealaba que los crditos de los trabajadores "se
pagarn independientemente de los procedimientos del concurso de
acreedores o de la quiebra", expresin que dio lugar a grandes problemas
interpretativos. En efecto, El alcance de esta expresin en la referida Ley fue
objeto de especial consideracin por parte de la Jurisprudencia y de la
doctrina Por una parte, un sector de la doctrina interpret que la ley quiso
que, en caso de quiebra, los trabajadores pudiesen cobrar sus crditos sin
participar en el concurso, es decir, hacindolos efectivo directamente ante el
Tribunal Laboral, el cual podra ejecutar la sentencia condenatoria del
patrono con prescindencia total del procedimiento concursal realizado ante la
Jurisdiccin Mercantil. Esta es la solucin establecidas por las legislaciones
de Mxico, Panam y Paraguay, postula predominantemente la doctrina
laboral uruguaya, pero a pesar de los trminos aparentemente absolutos del
legislador ("se pagarn independientemente de los procedimientos de los
concursos de acreedores o de la quiebra"), no pareca ser la aplicable en
Venezuela y en este sentido se pronunciaron predominantemente la doctrina
y la jurisprudencia.
 En efecto, el privilegio concedido por la ley venezolana a los crditos de
los trabajadores no era ni es absoluto, salvo el denominado "superprivilegio"
posteriormente incorporado por el artculo 158 de la vigente Ley Orgnica del
Trabajo, de modo que algunos tipos de crditos tienen preferencia frente a
los mismos. De all que, an por razones de orden prctico, se consider
necesario que los trabajadores, para hacer efectivos sus crditos, se
presentasen al concurso, a fin de hacer valer en el mismo, y en el orden de
prelacin que legalmente les corresponde, su carcter privilegiado. A este
respecto, no se produjo en los tribunales venezolanos una prctica uniforme
que permitiese establecer de manera general el predominio del fuero laboral
frente a la competencia del juez de la quiebra.
Por el contrario, la prctica tribunalicia, aun estando sujeta a las mismas
leyes de carcter nacional, asumi formas que variaron a travs del tiempo y
del espacio. Ello fue favorecido por el hecho de la extinta Corte Suprema de
Justicia, en sentencias cuya motivacin es, a nuestro juicio contradictoria,
decidi a favor del juez mercantil los conflictos de competencia planteados
entre ste y el Juez Laboral19. En 1990 se aprueba la Ley Orgnica del
trabajo, cuyo artculo 159 de la Ley Orgnica del Trabajo dice que "el salario,
las prestaciones e indemnizaciones y cualesquiera otros crditos debidos al
trabajador con ocasin de la relacin de trabajo, gozarn de privilegio sobre
todos los bienes muebles del patrono y se pagarn independientemente de
los procedimientos de concurso de acreedores o de la quiebra", es decir,
repite la polmica frase de la Ley de 1991.
Pero el artculo 161 de la misma Ley Orgnica, expresamente prev que
"en los casos de cesin de bienes o solicitudes de atraso o quiebra"
corresponden al "Juez de la causa" y parecera que se refiere al Juez del
concurso- "ordenar el pago de los crditos del trabajador o resolver la tacha
de los mismos, si fuere el caso". En estos trminos podra interpretarse que
la Ley asigna al Juez del concurso la competencia para conocer del reclamo
del trabajador, tanto en su fase cognoscitiva como en su fase ejecutiva, lo
cual comportara un desconocimiento a los fundamentos que llevaron a
establecer la especialidad de la jurisdiccin laboral. Por otra parte, el
articulado de la Ley contiene otras contradicciones y dio lugar a varias
dificultades interpretativas (Hernndez lvarez, 2001: 206 y ss.) Con la
finalidad de resolver tales dificultades y establecer un procedimiento
adecuado para el tratamiento de los crditos laborales en los juicios
universales, el Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, promulgado en
1999, incorpor un artculo, distinguido con el nmero 102, que prev un
procedimiento que, por una parte, asegura que la etapa cognoscitiva de la
reclamacin del trabajador sea siempre conocida por la jurisdiccin laboral y,
por la otra, establece mecanismos de rpida atencin a la I parte ejecutiva
relacionada con los crditos laborales dentro del juicio concursal.
De esta forma, los trabajadores tienen el mismo derecho a que cualquier
divergencia sobre sus crditos, sea ventilada ante la jurisdiccin laboral, que
la ejecucin de tales creaditos deba realizarse ante el juez del concurso. Es
de observar que dentro de estas previsiones normativas, no se exige que el
crdito laboral haya sido reconocido judicialmente para que pueda
favorecerse de su carcter privilegiado.
En la prctica y a lo largo de los diferentes lapsos de vigencia de las
normas que acabamos de comentar, los trabajadores suelen concurrir ante el
juez de la quiebra a hacer valer sus crditos. En la mayora de los casos, una
vez que se presentan en la quiebra, los trabajadores inician conversaciones
con el sndico a fin de lograr acuerdos transaccionales que permitan obtener
lo ms rpidamente posible el pago al menos parte de los crditos
reclamados.
Estos acuerdos suelen ser favorecidos por una doble circunstancia. Por
una parte, los trabajadores se encuentran judicialmente protegidos por un
privilegio, el cual, aun no siendo absoluto, le da cierta ascendencia sobre el
juez, el sndico y sobre la masa de acreedores. Por la otra, los propios
trabajadores, conscientes de la dificultad de obtener la satisfaccin total de
sus crditos, suelen preferir una transaccin que les permita un pago ms
rpido, aun cuando sea parcial. El porcentaje de recuperacin y el tiempo
requerido para hacer efectiva la misma vara segn los casos.
 Es, adems, importante sealar que, en buena parte de los casos de
cesacin de pagos, los Interesados no acuden a los procedimientos
concrsales, que, en general, son considerados poco eficientes y muy
onerosos. En estos casos, los trabajadores suelen tratar de recuperar al
menos parte de sus crditos, siendo frecuente la intervencin de las
inspectoras del trabajo, en las cuales se suelen llegar a transacciones del
tipo anteriormente comentado.
La aplicacin integrada de las normas del Cdigo de Comercio sobre la
quiebra, cuyo examen excede los lmites del presente trabajo y de las
normas especiales sobre los crditos de los trabajadores, nos permiten
establecer la situacin que, en la legislacin venezolana corresponde a los
trabajadores de un comerciante sujeto al procedimiento de quiebra.
Del producto de los bienes del fallido, deben pagarse en primer lugar los
gastos de quiebra. Si dichos gastos fuesen superiores o iguales al activo
liquidado, es claro que los acreedores, entre ellos los trabajadores no harn
efectivo sus derechos. Aun cuando esta situacin extrema no es frecuente,
debemos sealar que los gastos de la quiebra suelen representar sumas
bastante importantes en relacin al activo liquidado, lo cual va en detrimento
de las posibilidades de recuperacin de los crditos de los acreedores del
fallido. Si, por el contrario, hubiese remanente, se proceder en primer lugar
al pago de acreedores privilegiados e hipotecarios, quienes tienen, frente a
los otros acreedores, el derecho a que se les pague preferentemente con el
producto de los bienes afectados por el privilegio o garanta.
En cuanto a los bienes que constituyen el privilegio de los crditos de los
trabajadores, el producto de la venta ser destinado, en primer lugar a pagar
las acreencias de stos. En cuanto a los crditos laborales protegidos con el
privilegio sobre los bienes muebles del deudor, es de sealar que, si
vendidos stos, el precio no alcanzare para pagar tales crditos, los mismos
gozan de un privilegio subsidiario sobre los bienes inmuebles, lo cual
significa que el precio de estos ltimos, se destinar en primer lugar al pago
de los crditos especialmente privilegiados sobre los mismos, en segundo
lugar, al pago de los acreedores hipotecarios sobre el producto de aquellos
bienes especialmente afectados por la hipoteca, y en tercer lugar, a los
trabajadores. El saldo que quedare ser prorrateado, en proporcin a sus
crditos, entre los acreedores quirografarios

CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
1. SALA CONSTITUCIONAL
1.1. El problema planteado
En sentencia de fecha 04 de noviembre de 2002, el Tribunal Superior
Prime- ro en lo Civil, Mercantil, del Trnsito, del Trabajo, de Menores y
Amparo Constitucional de la Circunscripcin Judicial del Estado Mrida,
declar sin lugar la accin de amparo ejercida contra la decisin emanada
del Tribunal de Proteccin, Sala de Juicio N 02 y en consecuencia neg la
suspensin del procedimiento de ejecucin de hipoteca seguido ante ese
Tribunal por Banesco Banca Universal S.A.C.A contra una adolescente
representada por sus progenitores conjuntamente.
La citada suspensin haba sido solicitada por los ciudadanos JFC A y
RMS de A, en representacin de su menor hija, con base en que haban
demandado la nulidad de la autorizacin judicial concedida a la menor (sic)
para hipotecar un bien de su propiedad con el objeto de garantizar la
apertura de una lnea de crdito hasta por treinta millones de bolvares
(Bs. 30.000.000,00). En tal sentido, para fundamentar la accin de amparo
alegaron que al tratarse de un proceso en el cual la juez est obligada a
tomar en cuenta el inters superior de la menor y el carcter de inters
pblico de todo lo referente a la aplicacin de la Ley Orgnica de
Proteccin del Nio y del Adolescente (artculos 8 y 12), se debi ordenar la
suspensin del proceso de ejecucin hipotecaria hasta tanto sea decidido el
de nulidad referido, pedimento que fue negado el 8 de octubre del 2002
por el juez de la causa por estimar que concluy el lapso para hacer
oposicin en esa materia, a tenor del artculo 663 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Con base en tales argumentos, los accionantes en amparo, siempre
actuando en representacin de su hija adolescente, estimaron que el Juez de
la Sala de Juicio N 2 del Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente, viol en su perjuicio los artculos 49 y 78 de la Constitucin,
que consagran el debido proceso, especficamente en lo que toca al derecho
a la defensa y la proteccin obligatoria del Estado respecto a los menores de
edad.

1.2. La decisin recurrida

Para fundamentar la decisin posteriormente recurrida en casacin, el
men-cionado Tribunal Superior expres:
La pretensin de nulidad del permiso otorgado por la Juez de Menores para
la constitucin de una hipoteca sobre el inmueble propiedad de la
adolescente no se encuentra prevista como medio de impugnacin de una
ejecucin hipotecaria, pero se puede asimilar a la falsedad del instrumento
constitutivo del gravamen en la solicitud de ejecucin de la hipoteca (artculo
663 del Cdigo de Procedimiento Civil), por lo que al no hacer oposicin el
interesado en la oportunidad debida, precluy la oportunidad de alegar la
nulidad del instrumento constitutivo del gravamen Y para rechazar el alegato
referido al inters superior del nio expuesto como argumento central de la
solicitud de los accionantes, dej sentado que: Si bien se debe reconocer
el inters superior de los menores previsto en el artculo 8 de la Ley Orgnica
de Proteccin al Nio y al Adolescente, dicho principio no configura un
escudo impenetrable frente a toda la estructura jurdica del Estado de
Derecho, de tal manera que deje sin efecto y son inaplicables todas las
dems normas que integran aquella estructura, pues en el supuesto negado
se creara una aberrante desigualdad que podra acabar con el Estado de
Derecho .

1.3. La sentencia de la Sala Constitucional

Al abordar el punto del inters superior del nio alegado por los progenitores
de la adolescente involucrada en el proceso de amparo, la referida Sala
expres:
 Aun cuando precluy la oportunidad para hacer oposicin y oponer
cuestiones previas en un procedimiento especial de ejecucin hipotecaria
puede sostenerse la suspensin de dicho procedimiento por estar
involucrado el denominado inters superior del nio, mencionado por la
Constitucin y por la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente, en otro proceso vinculado con la ejecucin hipotecaria?
Seguidamente, despus de transcribir en forma textual los artculos 78 de
la Constitucin y 8 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente - vigente para el momento -, contina la Sala:
El concepto inters superior del nio constituye un principio de
interpretacin del Derecho de Menores, estructurado bajo la forma de un
concepto jurdico indeterminado. La Corte Suprema de Justicia, en Sala
Poltico Administrativa, en el caso R C T V - Hola Juventud, decisin del 5
de mayo de 1983 , caracteriz los conceptos jurdicos indeterminados como
... conceptos que resulta difcil delimitar con precisin en su enunciado,
pero cuya aplicacin no admite sino una sola solucin justa y correcta, que
no es otra que aquella que se conforme con el espritu, propsito y razn
de la norma .
El inters superior del nio , en tanto concepto jurdico indeterminado,
tiene por objetivo principal el que se proteja de forma integral al nio por
su falta de madurez fsica y mental, pues requiere proteccin y cuidado
especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus de
su nacimiento. A ttulo ejemplificativo, el nio debe ser protegido contra toda
forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades,
las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, tutores o familiares.
El concepto jurdico indeterminado inters superior del nio se conecta
con uno de los principios de carcter excepcional, junto al de cooperacin
de la colectividad hacia metas de integracin, que tipifica el Derecho de
Menores y le diferencian de las restantes ramas de la Ciencia del Derecho,
cual es el principio eminentemente tuitivo, en el que reside la esencia misma
de su existir (MENDIZABALOSE, L. Derecho de menores. Teora general.
Madrid. Ed. Pirmide. 1977. p. 49)
 Por ello, el inters superior del nio previsto en el artculo 8 de la
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente viene a excluir y
no a limitar la libertad individual de establecer y perseguir fines individuales,
pues cuando se trata de la proteccin y cuidado de los nios se persiguen
fines que van ms all de los personales. As, el inters individual es
sustituido por un inters superior, que es el del nio, porque a las
necesidades de ste subviene la tutela jurdica con la cual se obtiene el fin
superior de la comunidad social.
Si la Constitucin, en su artculo 78, habla de que El Estado, las familias
y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo
cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones
que les conciernan y el pargrafo segundo del artculo 8 de la Ley Orgnica
para la Proteccin del Nio y del Adolescente dicen que En aplicacin del
Inters Superior del Nio, cuando exista conflicto entre los derechos e
intereses de los nios y adolescentes frente a otros derechos e intereses
igualmente legtimos, prevalecern los primeros Implica lo anterior que el
concepto jurdico indeterminado Inters superior del nio se antepone a
cualquier otro derecho subjetivo o inters legtimo de los ciudadanos? No,
slo significa que, bajo ningn concepto, ha de prevalecer, en el Derecho de
Menores, otro inters que el que la propia Ley tutela; El del nio y el del
adolescente, sin obviar que dicho inters debe aplicarse en forma adecuada
y razonable respetando el resto del sistema constitucional y legal, ya que no
puede llevar a subvertir o derogar implcitamente las dems normas del
ordenamiento jurdico, y as se declara.
En casos como el presente, el Juez constitucional debe ser cauteloso,
pues detrs de la alegacin de conceptos jurdicos indeterminados como el
del inters superior del nio, independientemente de su evidente y legtimo
carcter tuitivo hacia los menores de edad, pueden escudarse y configurarse
autnticos supuestos de fraude a la Ley, con miras a desvirtuar el proceso y
su fin ltimo, cual es la consecucin de la justicia. As, en el caso que ocupa
el conocimiento de la Sala, los representantes de la menor solicitaron un
prstamo a un banco ofreciendo como garanta un inmueble de la menor,
debiendo obtener previamente la autorizacin del Juez de Menores; una vez
obtenida la autorizacin se les concede el prstamo pero posteriormente
incumplen en el pago. El banco inicia un procedimiento de ejecucin de
hipoteca, no haciendo oposicin oportuna los representantes de la menor,
por lo que solicitan ante otro rgano jurisdiccional, ahora s, la nulidad de
la autorizacin de la Juez de Menores para el otorgamiento del prstamo y
constitucin de la garanta hipotecaria, pretendiendo, en nombre del inters
superior del nio, la paralizacin de la ejecucin hipotecaria.
Por ello, esta Sala Constitucional considera pertinente en esta
oportunidad dirigirse al foro jurdico a objeto de que eviten el manejo
acomodaticio e ilegtimo de conceptos jurdicos indeterminados de tanta
trascendencia como el del inters superior del nio, pues con tal conducta,
lejos de buscar proteger al menor, se pueden esconder y proteger manejos
contrarios a la Ley, los cuales son pasibles de sancin por el ordenamiento
jurdico, y as se declara.
En definitiva, la Sala confirm la sentencia del Juzgado Superior
mencionado que haba declarado sin lugar el amparo y, con vista de las
actuaciones constantes en el expediente, orden oficiar al Instituto de
Previsin Social del Abogado (INPREABOGADO) para que determine el
Colegio de Abogados en el cual se encuentran inscritas las abogadas
actuantes en los aludidos procesos y una vez obtenida la informacin, remitir
la decisin a la Inspectora General de Tribunales, a los fines de que se
investigue la posibilidad de sancin disciplinaria para ellas. (Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a los 14 das del mes de
julio de 2003).

2. SALA DE CASACIN SOCIAL

2.1. El caso planteado
La parte demandante en el juicio ejerci recurso de casacin contra la
sentencia emanada del Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, del Trnsito,
del Trabajo y de Proteccin del Nio y del Adolescente de la Circunscripcin
Judicial del Estado Yaracuy mediante la cual declar con lugar la cuestin
previa opuesta por la demandada (madre de la nia), con base en la
caducidad de la accin conforme al ordinal 10 del artculo 346 del Cdigo de
Procedimiento Civil, por haberse interpuesto la demanda de desconocimiento
de paternidad con posterioridad al vencimiento del lapso previsto en el
artculo 206 del Cdigo Civil, lo cual comport la revocatoria de la decisin de
primera instancia.
El demandante, por su parte, haba solicitado la desaplicacin del artculo
206 del Cdigo Civil, pues en su oportunidad aleg que dicho artculo no
tiene cabida en el nuevo marco Constitucional y legal porque la caducidad
establecida en la norma citada excluye de manera formal, la apreciacin de
la paternidad'.
En tal sentido, expres que en los procesos contenciosos relativos a
materia de familia y patrimoniales, los jueces deben buscar, segn los
Derechos Fundamentales de la Infancia, reconocidos por la Convencin
sobre Derechos del Nio, el Inters Superior del Menor contenido en el
artculo 8 de la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Adujo asimismo, que dicho principio del inters superior del nio tambin se
encuentra consagrado en la Constitucin en los artculos 19 y 78 y que
adems aplica especialmente en este caso, el artculo 56 que reconoce el
derecho de toda persona a un nombre propio, al apellido del padre y al de la
madre, a conocer la identidad de los mismos que obliga al Estado a
garantizar el derecho a investigar la maternidad y la paternidad. Con base
en ello sostiene que la Juez Superior al aplicar el citado artculo 206 del
Cdigo Civil, est condicionando los derechos de la nia RCMR, a su
identidad, al nombre y a conocer a su verdadero padre.

2.2. La sentencia recurrida

El aludido Tribunal Superior en la sentencia interlocutoria recurrida ante la
Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, como qued
expresado, declar con lugar la apelacin y en consecuencia procedente la
cuestin previa de caducidad contra la accin de desconocimiento de
paternidad incoada por el demandante. En este orden, al referirse al inters
superior del nio alegado como fundamento por el accionante en su solicitud
desaplicacin, expres:
...es necesario distinguir que en el caso bajo anlisis no se trata de un
juicio de inquisicin de paternidad, que persigue establecer la filiacin, sino
del desconocimiento o de la impugnacin de la paternidad, que es el que
pretende rechazar la existencia del vnculo de sangre con el hijo y persigue
como objetivo desconocer la paternidad que, en el caso de autos, ya estaba
establecida en razn de la presuncin derivada del artculo 201 del Cdigo
Civil, siendo importante adems destacar que en el juicio de
desconocimiento, la accin pertenece a los padres y el lapso est
directamente relacionado con su inters, no con inters del nio, pues si a
ver vamos, ste resulta favorecido no slo por la presuncin de paternidad
que lo ampara, sino por el lapso de caducidad establecido en su beneficio o
proteccin.
Es ms, la presuncin del hijo nacido dentro del matrimonio obra y
produce efectos jurdicos mientras no haya sido desvirtuada, mediante juicio
contradictorio por haberse intentado la correspondiente accin de
desconocimiento y que sta por sentencia firme sea declarada con lugar. La
razn de ser del establecimiento de ese plazo de caducidad, es que el
derecho en suspenso consagrado en la presuncin legal cobra vigencia
absoluta por la inercia por parte de quien haya correspondido ejercer la
accin de desconocimiento de la paternidad.
En el presente caso, la nia R.C.M.R., naci el da 29 de septiembre de
2000, durante el matrimonio de los ciudadanos J.R.M.T. y A.C.R., contrado
el 06 de mayo del ao 2000 (...) y la accin de desconocimiento de la
paternidad ha sido intentada en fecha 12 de diciembre de 2002, por lo que
se observa demostrado que para esa fecha haba transcurrido ms del lapso
de seis (06) meses que tena para ejercerla y as se deja establecido.
...para decidir esta impugnacin, han de colocarse en la balanza los
derechos en juego, considerando este Juzgado Superior que al desaplicar el
lapso de caducidad en este preciso caso, se est desprotegiendo a la nia
del am paro de la presuncin establecida por el legislador para resguardar
su vnculo filial, al establecer una excepcin que la norma no trae, pues el
nico caso contemplado para no aplicar el lapso de caducidad contado a
partir del nacimiento del hijo, es el que haya habido fraude por ocultar su
nacimiento, que no es el caso de autos.

2.3. El criterio de la Sala de Casacin Social.

La sentencia de la Sala de Casacin Social que decidi el recurso
interpuesto, dej explanados sus fundamentos en los siguientes trminos:
El artculo 201 del Cdigo Civil, dispone que: el marido se tiene como padre
del hijo nacido durante el matrimonio o dentro de los trescientos das
siguientes a su disolucin o anulacin.... El artculo 202 ejusdem, establece
lo siguiente: Si el hijo naci antes de que hubiesen transcurrido ciento
ochenta (180) das despus de la celebracin del matrimonio, el marido y
despus de su muerte, sus herederos, podrn desconocerlo con la simple
prueba de la fecha del matrimonio y la del parto, salvo en los casos
siguientes: 1.- Si el marido supo antes de casarse el embarazo de su futura
esposa; 2.- Si despus de) nacimiento el marido ha admitido al hijo como
suyo, asistiendo personalmente o por medio de mandatario especial a la
formacin del acta del nacimiento, o comportndose como padre de
cualquier otra manera; 3.- Cuando el hijo no naci vivo.
Los artculos siguientes (203,204 y 205) del Cdigo Civil, prevn otras
causales de impugnacin de la paternidad y las respectivas excepciones. La
accin de desconocimiento de la paternidad, por cualquiera de los motivos
legalmente expresados, est sometida a la clusula de caducidad prevista
por el artculo 206 del citado Cdigo Civil, al disponer: La accin de
desconocimiento no se podr intentar despus de transcurridos seis (6)
meses del nacimiento del hijo o de conocido el fraude cuando se ha ocultado
el nacimiento. En caso de interdiccin del marido este lapso no comenzar a
correr sino despus de rehabilitado.
La Casacin venezolana ha establecido que hay caducidad cuando el
ejercicio de un derecho o la ejecucin de un acto, depende de que lo sea
dentro de un espacio de tiempo predeterminado, ya sea por disposicin legal
o por convenio de las partes interesadas; es decir, que el trmino est as tan
identificado con el derecho, que transcurrido aquel se produce la extincin de
ste, por lo que bastara comprobar dicho transcurso para dar por sentado
que el derecho-habiente remiso renunci a su derecho s dej de actuar
cuando le era obligatorio hacerlo. La caducidad hace que la accin carezca
de existencia y no pueda ser materia de debate judicial. La doctrina ha
sealado que, cuando la ley somete a un lapso de caducidad la posibilidad
de hacer valer un derecho ante los rganos jurisdiccionales, una vez
transcurrido el tiempo hbil para hacerlo, el derecho no desaparece, lo que
se pierde es el derecho a la tutela jurisdiccional, por lo tanto, su titular no
podr ejercer vlidamente el derecho de accin para dar inicio a un proceso
judicial.
Seala la sentencia recurrida, que la caducidad es aquel trmino
perentorio puesto expresamente por la ley, para que se deduzca la demanda,
so pena de perecimiento de la accin o sea, de la postulacin judicial del
pretendido derecho. Cabe agregar que, producida la caducidad, decae la
tutela jurisdiccional y el proceso debe extinguirse. La caducidad, como
fenmeno procesal, slo se interrumpe por la presentacin oportuna de la
pretensin, de ninguna otra manera; la caducidad se produce
inexorablemente por el transcurso del tiempo fijado legalmente y nunca se
suspende. Por razn de su naturaleza procesal es de derecho pblico y
adems de orden pblico y, por lo tanto, de oficiosa comprobacin y
declaracin por el Juez.
Como principio general de derecho, la caducidad, al ser consagrada
expresamente en la legislacin, no puede ser derogada, ni modificados los
trminos perentorios que la hacen aplicable, sino a travs de normas
explcitas. Ni la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ni la
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, derogan
disposiciones legales que establecen la caducidad. Esta ltima, en su
artculo 584 dispone sobre las Derogatorias y al referirse al Cdigo Civil no
incluye el artculo 206, por la razn fundamental de que esa previsin de
caducidad es, precisamente en inters del hijo, como siempre ha sido
sostenido por la jurisprudencia y por la doctrina. El hijo adquiere, en virtud de
la presuncin consagrada en el artculo 201 del Cdigo Civil, la certeza de su
paternidad como hijo nacido dentro de un matrimonio, con los efectos que de
ello deriva. El temor o expectativa de que tal condicin desaparezca no debe
durar ms tiempo que el establecido por la ley. En consecuencia, la accin
de desconocimiento de la paternidad, podr ser ejercida por el padre, o
despus de su muerte por sus herederos, slo dentro del tiempo perentorio
que la ley dispone para su admisibilidad, con sancin de caducidad. Como
bien seala la sentencia recurrida, la accin de desconocimiento no est
establecida en la ley en beneficio del hijo, sino del padre; por tanto no puede
invocarse el inters superior del hijo cuando se trata de desconocer un
lmite en el tiempo para que esta accin, en perjuicio del hijo, sea intentada.
Puede, igualmente, sealarse que lo que se pretende en la demanda de
denegacin de paternidad es que el hijo sea privado de estatus filiatorio
derivado del hecho de haber nacido dentro del matrimonio de sus padres.
No es el caso de que el hijo pretenda que sea establecida otra paternidad, o
que un supuesto padre biolgico est reclamando el reconocimiento judicial
de dicha paternidad.
Situacin diferente, aunque utilizada equivocadamente como argumento
por la parte actora y recurrente, es la resuelta por la jurisprudencia al
interpretar el alcance del artculo 228 del Cdigo Civil que trata sobre la
imprescriptibilidad de las acciones de la paternidad y de la maternidad
frente al padre o la m adre. La norma citada dispone, igualmente, que dichas
acciones no podrn intentarse contra los herederos del padre o de la madre
sino dentro de los cinco (5) aos siguientes a su muerte. A esta ltima
disposicin le fue atribuida durante muchos aos los efectos de la caducidad.
Doctrina de la Sala de Casacin Civil, inicialmente y, posteriormente,
tribunales de instancia han interpretado, en cambio, que es de prescripcin el
lapso fijado para el ejercicio de las acciones de inquisicin o establecimiento
de la paternidad o de la maternidad, y que, por tanto, dicho lapso puede ser
interrumpido.
 La sentencia recurrida alude al criterio de la Corte Superior del Tribunal
de Proteccin del Nio y del Adolescente del rea Metropolitana de
Caracas, que decidi que el inters superior del nio en conocer a su
presunto padre, mediante demanda interpuesta contra los herederos de ste,
haca admisible la demanda, no obstante haber transcurrido cinco aos
previstos en la ley (Artculo 228 del Cdigo Civil).
Couture, en su obra Fundamentos del Derecho Procesal Civil, sostiene
que un juicio de establecimiento de la paternidad, puede terminar por
caducidad del plazo dado al padre para interponer la accin, pero nada
impide que esa misma cuestin se promueva nuevamente por el hijo, en
inters de ste, una vez adquirida la mayora de edad.
La desaplicacin de una disposicin legal por colisin con la Constitucin
(artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil), debe estar debidamente
motivada y fundamentada. Aceptar como vlida en tal sentido la alusin, en
trminos generales, al inters superior del menor, como pretende la parte
recurrente en el caso examinado, sin explicar en qu sentido obra el inters
protegido, puede conducir al abuso de poder. No es cierto que la denegacin
de la paternidad, en s misma, sea del inters superior del menor, pues no
puede serlo cuando exista la amenaza de que el hijo pierda la certeza de
quien es su padre, lo cual slo podra ser admitido si se prueban las
circunstancias de hecho que lo justifican, dentro de un proceso que
obedezca al ejercicio oportuno de una accin. No hay justificacin para
extender el lapso para el ejercicio de la accin de denegacin de la
paternidad, en perjuicio del hijo.
Por tanto, la recurrida interpret y aplic el artculo 206 del Cdigo Civil,
conforme a la ley, la doctrina y la jurisprudencia, sin menoscabo del inters
superior del menor. Con base en todo lo precedentemente expuesto, la Sala
estim improcedente la denuncia basada en la violacin del inters superior
del nio y declar sin lugar el recurso de casacin, con la consecuente
condenatoria en costas al recurrente en casacin. (Sala de Casacin Social
del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los veinte (20) de enero de
dos mil cuatro).
3. Sala de Casacin Social
Posteriormente, en un caso originado en el ejercicio de una accin distinta,
la Sala de Casacin Social tuvo nueva oportunidad de pronunciarse sobre la
interpretacin que ha de darse a las previsiones legales acerca del inters
superior del nio y su consecuente aplicacin al caso concreto.

3.1. El caso planteado

Se trat de una demanda por inquisicin de la paternidad incoada por la
madre en representacin de su hijo menor de edad, que fiie declarada sin
lugar por la Juez Unipersonal N 2 de la Sala de Juicio del Tribunal de
Proteccin del Nio y del Adolescente de la Circunscripcin Judicial del
Estado Barinas, Ejercido como fiie el recurso de apelacin, el Juzgado
Superior en lo Civil, Mercantil, del Trnsito y de Proteccin del Nio y del
Adolescente de la citada Circunscripcin Judicial lo declar desistido con
fundamento en la falta de comparecencia de la parte apelante al acto de
formalizacin del citado recurso.
Contra esta ltima decisin la parte demandante ejerci recurso de
casacin, en cuya formalizacin denunci la infraccin por falta de aplicacin
del artculo 8 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y
Adolescente, as como la violacin del artculo 56 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, por cuanto en su decisin la recurrida
no se atuvo al principio universal del inters superior del nio, para que
obtenga por va judicial la filiacin de su progenitor. Igualmente, en este
punto denunci como violados por la falta de aplicacin, los artculos 20 del
Cdigo de Procedimiento Civil y 210 del Cdigo Civil.
Para fundamentar sus denuncias, la recurrente aleg que la Juez Superior
se atuvo a los aspectos formales de la Ley y menospreci" lo establecido en
el artculo 56 de la Constitucin, que garantiza a los menores de edad el
derecho a llevar el apellido de sus progenitores, a conocer la identidad de
stos y a investigar la maternidad y la paternidad ... sin advertir el principio de
jerarqua constitucional establecido en el artculo 20 del Cdigo de
Procedimiento Civil, que faculta al juez para desaplicar normas que colidan
con disposiciones constitucionales. Sostiene entonces la recurrente que la
Juez Superior debi diferir el acto de formalizacin de la apelacin por
cuanto el nio no se encontraba representado para la realizacin de dicho
acto, debiendo ordenar su representacin por un defensor del menor, en vez
de declararlo desierto.
Expresa en el mismo orden la parte recurrente, que al declarar desierto
el acto de formalizacin en atencin al artculo 489 de la Ley Orgnica para
la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, la Juez Superior ajust su
decisin a normas de carcter formal, pero menospreci la situacin de
fondo, dejando en indefensin al nio, al dejar de analizar los motivos de la
falta de comparecencia al acto oral de formalizacin de la apelacin, pese a
que solicit se fijara una nueva oportunidad para formalizar dicho recurso, lo
cual fue negado.

3.2. El criterio de la Sala de Casacin Social

Para dictar su decisin la Sala en referencia formul las siguientes
consideraciones: . . . de los trminos en que qued planteada la delacin
se desprende que sta se refiere a la infraccin por falta de aplicacin del
artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil, porque la juez de alzada ajust
su decisin a lo previsto en el artculo 489 de la Ley Orgnica para la
Proteccin del Nio y del Adolescente, al declarar desierto el acto de
formalizacin del recurso de apelacin, en vez de desaplicar dicha norma por
control difuso de la constitucionalidad, en virtud de lo establecido en el
artculo 56 de la Carta Magna y del inters superior del nio, previsto en el
artculo 8 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.
Al respecto, se evidencia que el artculo 489 de la Ley Orgnica para la
Proteccin del Nio y del Adolescente aplicable ratione temporis dispone:
La Corte Superior del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente
fijar, dentro de los cinco das siguientes al recibo del expediente, una
oportunidad para la formalizacin del recurso. El da y hora sealados, el
apelante deber formalizar oralmente el recurso ante la Sala de Apelaciones,
con indicacin precisa del o de los puntos de la sentencia con los cuales no
est conforme y las razones en las cuales se funda. Si la parte contraria
asiste, se le oir. La sentencia deber pronunciarse dentro de los diez das
siguientes.
Con base en la norma citada, esta Sala dej sentada la obligatoriedad de
formalizar el recurso de apelacin en forma oral, exponiendo los puntos de la
sentencia con los cuales no est conforme, pues de lo contrario se
desestimar el medio de impugnacin ejercido (Sentencia N 218 del 4 de
abril de 2002, caso: A.M.M.P. contra E.M.L.). Ms adelante, en sentencia N
154 del 13 de marzo de 2003 (caso: F.R.M. contra M.A.M. de R. y otros), se
precis lo siguiente:
En efecto, dispone la citada norma, que el apelante deber formalizar oral-
mente el recurso con precisin del o de los puntos de la sentencia con los
cuales no est conforme y las razones en las cuales se funda. La Ley impone
al apelante una carga, no un deber, o una obligacin, o un derecho. La carga
impuesta por la ley tiene que ser cumplida para que el acto al cual se refiere
sea eficaz. Pero, adems, el artculo 489 de la Ley Orgnica para la
Proteccin del Nio y del Adolescente, emplea el trmino formalizar, que en
el lenguaje jurdico debe entenderse como la necesidad de revestir un acto
con determinados requisitos legales. Tales requisitos son, en este caso,
precisar el o los puntos de la sentencia con los cuales no est conforme y
las razones en las cuales se funda.
La omisin de tal formalidad, o la defectuosa formalizacin, deben ser
interpretadas por el Juez de Alzada como desistimiento de la apelacin por
falta de precisin de los puntos de la sentencia apelada sobre los cuales
debe pronunciarse, es decir, cul es el thema decidendum. Lo dispuesto por
la Ley, respecto a la formalizacin, es consecuencia del principio dispositivo
que atribuye a las partes la carga de fijar los lmites de la controversia. En
consecuencia, el apelante ante la Corte Superior del Tribunal de Proteccin
del Nio y del Adolescente, no slo tendr que cumplir con la carga de
precisar el o los puntos de la sentencia apelada con los cuales no est
conforme, sino que adems deber sealar las razones o fundamentos de
su inconformidad, so pena de considerar se insiste desistido el recurso,
pues al ser una carga, la parte tiene que realizar en su propio inters la
conducta ordenada por la norma o de lo contrario, sufrir las consecuencias
perjudiciales que su incumplimiento acarrea.
El Tribunal de alzada, en virtud de la disposicin aludida, se limitar a
decidir sobre aquellas cuestiones sealadas por el apelante, sin poder
extenderse a ninguna otra, a no ser que se trate de violaciones de naturaleza
constitucional o de orden pblico, casos en los cuales podr obrar de
oficio.
En el caso concreto, la juez de alzada fij el acto de formalizacin del
recurso de apelacin para el quinto da de despacho siguiente a la recepcin
del expediente (f. 179), y llegada esa oportunidad, el 4 de marzo de 2010, se
dej constancia de la asistencia del demandado, as como de la
incomparecencia de la parte apelante, por lo cual el referido acto fue
declarado desierto (f. 180). El 10 de marzo de 2010, la demandante solicit
la fijacin de una nueva oportunidad para presentar la formalizacin del
recurso, pues por razones ajenas a su voluntad no pudo asistir en la fecha
fijada (f. 185), pedimento que fue negado el 16 de ese mismo mes y ao
(flp. 186-189). El 24 de marzo de 2010, el Juzgado Superior declar desistido
el recurso de apelacin interpuesto, fundamentando su decisin en el citado
artculo 489 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente
y en la jurisprudencia pacfica de esta Sala.
Como se observa, la sentenciadora de alzada aplic la consecuencia
jurdica derivada de la incomparecencia de la parte apelante a un acto del
proceso, que conllev el incumplimiento de una carga procesal referida a
la fundamentacin del recurso de apelacin ejercido. En este orden de
ideas, se constata que la recurrente, lejos de alegar las razones por las
cuales en su criterio devendra inconstitucional el citado artculo 489 de la
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, pretende que
sea la juez de alzada quien subsane, en aplicacin del artculo 20 del Cdigo
de Procedimiento Civil, la omisin en que incurri al abstenerse de satisfacer
una carga procesal que le corresponda, cual es la de formalizar el recurso
de apelacin que Interpuso; no obstante, las consecuencias que en cuanto al
fondo del asunto genere el incumplimiento de la referida carga procesal, en
nada afecta la constitucionalidad de la norma que exige la formalizacin del
recurso de apelacin.
Con base en la fundamentacin precedentemente explanada, la Sala de
Casacin Social declar improcedente las denuncias formuladas por la parte
recurrente y en consecuencia sin lugar el recurso de casacin. No obstante,
la exoner de las costas de conformidad con lo previsto en el artculo 485 de
la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. (Sala de
Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, al primer (1)
das del mes de marzo de dos mil once).

4. SALA CONSTITUCIONAL Exp. N 10 -0557

4.1. El caso planteado
Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 336, numeral 10 de la
Constitucin, la ciudadana A.P.Z.H., solicit la revisin de la sentencia
definitivamente firme, emanada del Tribunal Segundo de Primera Instancia
de Mediacin y Sustanciacin de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
de la Circunscripcin Judicial del Estado Aragua el 09 de octubre de 2009,
mediante la cual declar improcedente la solicitud de Justificativo de
dependencia econmica a nombre de la hija menor de edad de la
solicitante.
Sostuvo la recurrente que el citado Tribunal viol el debido proceso
consagrado en el artculo 49 de la Constitucin al no aplicar lo establecido en
el artculo 512 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes y al omitir la fijacin y celebracin de la audiencia prevista en la
misma Ley, lo cual constituye un error inexcusable que se evidencia en la
decisin del aludido Tribunal... que declar improcedente la solicitud de
justificativo para perpetua memoria. Aleg asimismo que la sentencia
impugnada vulner tambin el artculo 8, de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, que se refiere al inters superior
del nio, as como, el artculo 77 constitucional que protege las uniones
estables de hecho, y el artculo 78 constitucional que tutela la Proteccin
Integral del Nio, para lo cual se to mar en cuenta el inters superior, en las
decisiones y acciones que les conciernan.
Destac el apoderado de la recurrente que el Tribunal sentenciador, al
interpretar el artculo 366 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes en la decisin recurrida en revisin confunde la
obligacin de manutencin, a la cual est obligado el padre consanguneo
(...), con la dependencia econmica de la menor, que desde... el ao 2004
hasta la presente fecha, depende econmicamente de su padrastro
ciudadano R.P.R....

4.2. La sentencia impugnada

En la decisin que constituye el objeto del recurso de revisin se deja
constancia que, en su escrito de solicitud la madre de la nia, manifest que
el padre de la nia desde que se divorciaron no cumple con sus (sic)
Responsabilidad de Crianza ni con la Obligacin de Manutencin de la
menor, y visto que la ciudadana A.P.Z.H ., madre de la nia en la actualidad
es concubina del ciudadano R.A.P.R., y que el ciudadano antes mencionado
tiene algunos beneficios en su trabajo como el de seguro, que l quisiera
asegurar a la menor. Como (sic) dependiente econmico de l.
Cursan en autos las documentales consignadas por la solicitante, siendo
stas; copia certificada del acta de nacimiento de la nia de autos, emanada
de la Oficina de Registro Civil del Municipio Girardot del estado Aragua, Acta
No. 1557, Tomo 4, Ao 2000, la cual se valora con el mrito probatorio pleno
que emana de los documentos pblicos, todo ello de conformidad con los
artculos 1.357 y 1.359 del Cdigo Civil, artculo en (sic) concordancia con el
429 del Cdigo de Procedimiento Civil, evidencindose de la misma la
filiacin existente entre la nia de autos de la solicitante (sic), y el ciudadano
S.A.R.G., quienes son madre, padre e hija, fotocopia simple de la sentencia
de divorcio 185-A de los padres de la nia de autos y as se establece.
 A hora bien, en virtud de lo estipulado en el artculo 366 de la Ley
Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, el cual dice:
Artculo 366 . La Obligacin de Manutencin es un efecto de la filiacin legal
o judicialmente establecida, que corresponde al padre y a la madre respecto
a sus hijos e hijas que no hayan alcanzado la mayoridad. Esta obligacin
subsiste aun cuando exista privacin o extincin de la Patria Potestad, o
no se tenga la Responsabilidad de Crianza del hijo o hija, a cuyo efecto se
fijar expresamente por el juez o jueza el monto que debe pagarse por tal
concepto, en la oportunidad que se dicte la sentencia de privacin o extincin
de la Patria Potestad, o se dicte alguna de las medidas contempladas en el
artculo 360 de esta Ley. Negrita y subrayado nuestro.
En tal sentido, que el justificativo de la dependencia econmica solicitado
por la madre de la menor es improcedente, puesto que la prenombrada nia
tiene a sus padres quienes son los obligados por la ley a cumplir con la
Obligacin de Manutencin de su hija y as se establece.
En mrito de todo lo anteriormente expuesto y con fundamento en el
artculo 177, pargrafo segundo literal K de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes en concordancia con lo
establecido en el artculo 366 de la Ley Orgnica para la Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, este Tribunal Segundo de Primera Instancia de
Mediacin y Sustanciacin de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de
la Circunscripcin Judicial del Estado Aragua, con sede en Maracay,
administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
por autoridad de la Ley, declara IMPROCEDENTE la solicitud de Justificativo
de Dependencia Econmica por cuanto la solicitante en su escrito manifiesta
que la prenombrada nia, tiene a su padre el ciudadano S.A.R.G.,
venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad No. V-
12.995.204. En consecuencia, se ordena el cierre y archivo del presente
asunto...
4.3. El criterio de la Sala Constitucional
Para tomar su decisin la referida Sala formul las consideraciones
siguientes;
. . . examinadas las actas del expediente observa la Sala que la solicitante de
la presente revisin haba requerido del Tribunal de Primera Instancia de
Mediacin y Sustanciacin de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de
la Circunscripcin Judicial del Estado Aragua, de conformidad con el
sealado artculo 517, que se instruyeran "lasju stifendones y diligencias
dirigidas a la comprobacin, del Hecho que origina el Derecho a que mi
concubino R.A.P.R. (...), por medio del presente justificativo o justificaciones,
que en este acto solicito, por cuanto conjuntamente con mi persona
coadyuva la responsabilidad de crianza, la custodia y la manutencin, de mi
menor hija (...), desde la fecha 13 de agosto del ao 2004, hasta la presente
fecha, justificaciones o diligencias, que solicito se declaren suficientes para
asegurar el derecho, de que mi menor hija (...), sea asegurada como
dependiente econmica de R.A.P.R., ante la empresa GENERAL MOTOR
DE VENEZUELA, CA. sede en la ciudad de Valencia Estado Carabobo,
donde labora mi concubino. Igualmente declaro: Que mi excnyuge S.A.G.,
nunca ha cumplido con la obligacin de manutencin, ni con la
responsabilidad de crianza, con la finalidad de que sean declaradas
suficientes las justificaciones solicitadas, de conformidad con lo establecido
en el artculo 429 del Cdigo de Procedimiento Civil consigno como anexos
a la presente solicitud 8 ( ...omissis...).
De manera que, encuentra la Sala, que la pretensin formulada por la
solicitante al referido Tribunal fue m uy clara y fundada en derecho, es decir,
la solicitante requiri que, con base en la aludida disposicin jurdica, y previa
la comprobacin del hecho que quera demostrar, se le otorgaran las resultas
de su solicitud para que le sirvieran como constancia de dependencia
econmica de su hija menor de edad, con respecto a su concubino
ciudadano R.A.P.R. Se observa, que la ciudadana Z, no pretenda la
declaracin de un derecho, no pretenda una condena, no pretenda tampoco
suprimir la filiacin de la nia ni establecer una nueva ni mucho menos
excluir de su obligacin de manutencin al padre de la nia o imponrsela al
referido ciudadano. Slo quera a los fines legales que le interesaban, dejar
constancia de un hecho, es decir, de una situacin de hecho que pretenda
demostrar, cul es que su concubino, antes mencionado, soporta de hecho la
obligacin de manutencin de la nia, a los fines de que la misma sea
incluida en un seguro como dependiente econmica de dicho ciudadano.
Observa la Sala que tal solicitud, ni siquiera fue tramitada por el Tribunal
de Proteccin, el cual pudo haberla tramitado y sustanciado para finalmente
concluir y dictaminar, si hubiese sido el caso, que la solicitud no prosperaba,
por no haber sido demostrado el hecho del que se pretenda dejar
constancia. El Tribunal simplemente se limit a considerar que el justificativo
de la dependencia econmica solicitado por la madre de la menor es
improcedente, puesto que la prenombrada nia tiene a sus padres quienes
son los obligados por la ley a cumplir con la Obligacin de Manutencin de
su hija, conforme a lo preceptuado en el artculo 366 de la Ley Orgnica
para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, determinacin que a
juicio de esta Sala constituye un grave error.
Es obvio que la solicitante no pretenda relevar de sus obligaciones ni sus
derechos al padre de la nia. Es evidente igualmente que del escrito no se
desprende que la solicitante quisiera imponer obligacin alguna a su
concubino, existe, a juicio de la Sala, un error en la concepcin y apreciacin
del instituto jurdico que se comenta por parte del juzgador.
Debe esta Sala advertir que la solicitante no quera con su actuacin ms
que dejar constancia de una realidad que se vive en muchas familias
venezolanas recompuestas, en las cuales son familiares a veces terceros
pertenecientes al ncleo familiar, distintos a los llamados por ley y que
conviven con los nias, nios y adolescentes quienes asumen de facto
algunas o todas las necesidades de los infantes en el hogar.
En efecto, como se refiri en este fallo, el justificativo de perpetua
memoria es un instrumento que sirve para dejar constancia de un hecho, a
travs de un Tribunal y con base en unas pruebas que le sirven de sustento.
Es un documento que se obtiene a travs de diligencias o actuaciones
cumplidas en un Tribunal sin que medie controversia, de suerte que, como
no ha habido tal, no prejuzga sobre derecho alguno; pero son suficientes
para demostrar de manera graciosa una circunstancia que de hecho ocurre.
Debe indicar adems este rgano judicial que la realizacin de una actuacin
de este tipo (justificativo de perpetua memoria) no implica una exclusin de
la obligacin de manutencin por parte del obligado o un reconocimiento
judicial a su incumplimiento, ni mucho menos se obliga judicialmente al
tercero que coadyuva en las necesidades de la menor de edad; simplemente
se deja constancia del hecho que se coadyuva con las necesidades del nio,
nia o adolescente, pues, en definitiva, se trata de instituciones distintas que
no se excluyen mutuamente y cuya coexistencia debe ser reconocida en
inters superior del nio, nia o adolescente.
Aprecia esta Sala que es lamentable que el Tribunal de proteccin de
nios, nias y adolescentes no hubiese tenido en cuenta los caracteres que
definen el instituto y haya descartado sin ms, sin inquirir, ni sopesar, una
solicitud que, en definitiva, tena por objeto satisfacer una necesidad
apremiante de una nia. Es condenable adems que la jueza de proteccin
no hubiese apreciado y valorado lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley
Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, como fue
alegado por la solicitante, que establece el inters superior del nio,
conforme al cual: (Se trascribe el artculo citado)
En virtud de dicha norma, la jueza debi advertir que se trataba de una
actuacin judicial que creara eventualmente una situacin beneficiosa y
afortunada para la nia. En este sentido es necesario recordar que esta Sala
Constitucional ha dejado sentado que en la aplicacin e interpretacin de la
Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes el inters
superior del nio es de obligatorio cumplimiento (No. 2371/2002).
Asimismo, ha dejado sentado esta misma Sala (vid. Sentencia No.
1.917/2003) que:
...El inters superior del nio, en tanto concepto jurdico indeterminado,
tiene por objetivo principal el que se proteja de forma integral al nio por
su falta de madurez fsica y mental, pues requiere proteccin y cuidado
especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus de
su nacimiento. A ttulo ejemplificativo, el nio debe ser protegido contra toda
forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades,
las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, tutores o familiares.
El concepto jurdico indeterminado inters superior del nio se conecta
con uno de los principios de carcter excepcional, junto al de cooperacin
de la colectividad hacia metas de integracin, que tipifica el Derecho de
Menores y le diferencian de las restantes ramas de la Ciencia del Derecho,
cual es el principio eminentemente tuitivo, en el que reside la esencia misma
de su existir (MENDIZBALOSES, L. Derecho de menores. Teora general.
Madrid. Ed. Pirmide. 1977. p. 49)
Por ello, el inters superior del nio previsto en el artculo 8 de la Ley
Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente viene a excluir y no
a limitar la libertad individual de establecer y perseguir fines individuales,
pues cuando se trata de la proteccin y cuidado de los nios se persiguen
fines que van ms all de los personales. As, el inters individual es
sustituido por un inters superior, que es el del nio, porque a las
necesidades de ste subviene la tutela jurdica con la cual se obtiene el fin
superior de la comunidad social.
Si la Constitucin, en su artculo 78, habla de que El Estado, las familias
y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo
cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones
que les conciernan y el pargrafo segundo del artculo 8 de la Ley Orgnica
para la Proteccin del Nio y del Adolescente dicen que En aplicacin del
Inters Superior del Nio, cuando exista conflicto entre los derechos e
intereses de los nios y adolescentes frente a otros derechos e intereses
igualmente legtimos, prevalecern los primero Implica lo anterior que el
concepto jurdico indeterminado Inters superior del nio se antepone a
cualquier otro derecho subjetivo o inters legtimo de los ciudadanos? No,
slo significa que, bajo ningn concepto, ha de prevalecer, en el Derecho
de Menores, otro inters que el que la propia Ley tutela: El del nio y el del
adolescente, sin obviar que dicho inters debe aplicarse en forma adecuada
y razonable respetando el resto del sistema constitucional y legal, ya que no
puede llevar a subvertir o derogar implcitamente las dems normas del
ordenamiento jurdico.
Por otra parte, es de advertir que en la actividad jurisdiccional llevada a
cabo por el juzgador, es aplicable el artculo 78 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, segn el cual Los nios, nias y
adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por la
legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn,
garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la
Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales
que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las
familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral,
para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y
acciones que les conciernan.
Es evidente entonces, que la decisin cuya revisin se solicit prescindi
de la aplicacin y cualquier anlisis relativo al inters superior de la nia, que
le hubiese llevado a dictaminar que ste se impona a los efectos de tramitar
la declaracin o solicitud de justificativo que le haba sido sometida a su
conocimiento y decisin.
De all que, considera la Sala que los argumentos expuestos constituyen
motivos suficientes para determinar que la actuacin judicial dictada por el
Tribunal de Primera Instancia de Mediacin y Sustanciacin de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del Estado Aragua
que se examina, viol no slo la disposicin constitucional transcrita, sino
adems el debido proceso, contemplado en el artculo 49 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al desconocer el debido trmite a
que deba someter la solicitud presentada, indiferentemente de la decisin
ltima que se dictara; e igualmente, desconoci los criterios vinculantes de
esta Sala, antes citados, relativos a la obligacin del juez de proteccin de
nios, nias y adolescentes de observar y aplicar en todas sus actuaciones
el inters superior de stos en la toma de sus decisiones, motivos todos
estos que hacen procedente la revisin de la decisin judicial solicitada y
as se decide.
En virtud de las consideraciones precedentes se declara ha lugar la
presente solicitud de revisin y, en consecuencia, se declara nula la
sentencia firme dictada por el Tribunal Segundo de Primera Instancia de
Mediacin y Sustanciacin de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de
la Circunscripcin Judicial del Estado Aragua, en el asunto DP41-J-2009-
002508, por lo que se ordena emitir nuevo pronunciamiento, una vez agotado
el trmite respectivo. Con base en la fundamentacin que ha quedado
expuesta, la Sala Constitucional declar con lugar la revisin solicitada y
consecuentemente anul la sentencia y orden emitir nuevo
pronunciamiento, previo el cumplimiento de los trmites correspondientes,
(Sentencia de 04 de abril dos mil once, Exp 10-0557).

SEGN LEGISLACIONES DE OTROS PASES.

Los Nios Prevalecen Sobre Crditos
Por: Redaccin ELTIEMPO 7 de marzo de 2002, 05:00 am (Colombia)
La cuota alimentaria que los padres deben destinar a sus hijos est por
encima del pago de los crditos y obligaciones que estos hayan contrado,
advirti la Corte Constitucional.
En un trascendental fallo que tumb un aparte del Cdigo Civil y que
introdujo un profundo revolcn en los juicios de alimentos, la Corte seal
que los padres de familia no podrn volver a evadir su responsabilidad de
manutencin de los menores con el argumento de que primero deben pagar
sus deudas.
El alto tribunal seal que cuando una persona tenga dificultades
econmicas y por esos problemas sea demandada, el pago de la cuota
alimentaria para sus hijos estar por encima de la cancelacin de
obligaciones laborales, judiciales o funerarias y de gastos mdicos por
tratamiento de enfermedades.
El pronunciamiento fue hecho al fallar una demanda contra el artculo
2495 del Cdigo Civil, que establece cinco tipos de crditos, la manera y el
orden en que deben pagarse cuando hay demandas de por medio. La norma
estableca que se deba pagar primero las obligaciones laborales. Por
ejemplo: un patrono que se declarara en quiebra, antes de pagarles a los
bancos o acreedores, tena que cancelar las deudas con sus trabajadores.
La disposicin tambin daba prioridad al pago de los gastos de los
procesos judiciales, de los funerarios, en caso de la muerte del deudor, de
los tratamientos mdicos y en quinto lugar dejaba la manutencin de los
hijos. Segn la juez 13 de familia, Gloria Amparo Orozco, el fallo garantiza
que los padres evasores de alimentos no pueden volver a argumentar que
por pagar sus obligaciones con los bancos estn autorizados para evadir la
responsabilidad con sus hijos. El litigio jurdico ante la Corte fue promovido
por un recin egresado de una facultad de derecho, que pidi le aceptaran la
demanda como trabajo de grado en el evento de que los magistrados le
dieran la razn.

El fallo.
Para la Corte Constitucional, pagar primero cualquier otro tipo de deuda
antes que destinar el dinero para vestido, comida, educacin y otras
obligaciones de los hijos viola el artculo 44 de la Constitucin, que garantiza
el derecho de los nios. Tal como estaba la norma, se les daba preferencia a
los derechos de los acreedores de crditos laborales, judiciales, funerarios y
gastos de tratamientos mdicos sobre el derecho de los menores de
reclamar lo necesario para su subsistencia, dice uno de los apartes del fallo.
La Corte defendi el derecho de los nios a tener un desarrollo integral y
armnico, lo que incluye salud, habitacin, alimentacin, educacin, vestido,
recreacin, etc. Sin embargo, otro juez que pidi la reserva de su nombre
consider que la decisin es peligrosa porque en la prctica se puede prestar
para defraudar a las entidades financieras.
Supongamos que una persona tiene una obligacin cualquiera. Le dice a
su esposa o compaera que lo demande por alimentos. Cuando le vayan a
caer para exigir el pago de la deuda, los bienes estarn embargados a
nombre de sus hijos. Ah queda un vaco que se debe llenar, dijo el
funcionario judicial.
La decisin es trascendental si se tiene en cuenta que la inasistencia
alimentaria es el segundo delito que ms investiga la justicia, despus del
homicidio. Las estadsticas de la Judicatura lo corroboran. En el ao 2000,
hubo en el pas 101.132 demandas por alimentos. Mientras que los procesos
en trmite en el mismo lapso llegaron a 136.146 que venan de aos
anteriores.
En un solo juzgado de familia de Bogot, entre el 2001 y el 2002, se
fallaron 586 procesos ejecutivos de alimentos. Si se tiene en cuenta que en
Bogot hay 22 despachos de familia, los fallos por alimentos llegan en
promedio a 12.500 en tan solo un ao.

El demandante.
En su demanda ante la Corte Constitucional, el abogado Gustavo Uate
Fuentes, argument que era ilgico que mientras los cdigos penales
castigan con crcel la inasistencia alimentaria otra norma del Cdigo Civil
dejara la manutencin de los nios en un quinto plano. Explicaba que la
norma violaba el artculo 44 de la Constitucin por cuanto, insista, no podan
ser ms importantes pagar los derechos laborales, el costo de un proceso
judicial, una enfermedad y los gastos funerarios que dar el sostenimiento a
los hijos.
Su tesis la expuso ante sus profesores e incluso prestantes abogados de
la ciudad. Ellos no le creyeron porque consideraban que era ilgico que la
Corte tumbara una norma dictada en 1873, que daba prioridad al
cumplimiento de obligaciones. El joven abogado, que no se ha graduado,
ret a sus profesores de la Universidad Libre de Bogot y les dijo que si la
Corte Constitucional le daba la razn, tanto su demanda como la sentencia
deban ser consideradas como su tesis de grado. Uate Fuentes termin sus
estudios el ao pasado y a sus 28 aos, dice, ya cuenta con una victoria
jurdica para su futura profesin.
 En cuestin de crditos privilegiados existen dos leyes orgnicas con
el mismo rango legal, L.O.T.T.T Y L.O.P.N.N.A, en una situacin de
quiebra el patrono debe decidir si pagar la manutencin de sus hijos o
los derechos de los trabajadores (5 empleados), ambos derechos tanto
de los nios nias y adolescentes y trabajadores estn protegidos
constitucionalmente. A la hora de decidir cul prevalece.

APORTE DE LOS INVESTIGADORES.

En razn a lo investigado respecto a los crditos privilegiados y el caso
en estudio, es nuestra opinin que prevalece el pago de manutencin sobre
los derechos de los trabajadores, si bien es cierto son emanados de Leyes
Orgnicas, que de acuerdo a la estructura jurdica se encuentran en el
mismo nivel, entendindose que ambos son protegidos constitucionalmente
por pertenecer a los derechos sociales y tambin por ser reconocidos como
derechos humanos, tambin las leyes, doctrinas y jurisprudencias enuncian
el inters superior del nio por encima del cualquier crdito que establezcan
otras leyes, tal y como lo estipula el artculo 8, pargrafo 2 y el artculo 379
de la LOPNNA y el articulo 151 y 153 de la LOTTT.
La expresin inters superior alude al principio en virtud del cual los nios,
nias y adolescentes gozan de una preferente prioridad absoluta por parte
del Estado, la familia y la sociedad, dicha preferencia o prioridad est
orientada a asegurar un especial y privilegiado trato respecto de todos los
derechos y garantas previstos expresa o implcitamente en el ordenamiento
jurdico venezolano. Tambin, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela reconoce el derecho al trabajo, considerado, adems, como un
deber, garantizado por el Estado mediante la adopcin de medidas
necesarias para que toda persona pueda tener una ocupacin productiva,
que le proporcione una existencia digna y decorosa.
Por consiguiente, el ordenamiento jurdico venezolano reconoce: el
inters superior de los nios, nias y adolescentes con prioridad absoluta y
proteccin integral; y, el trabajo como derecho y deber de toda persona, As,
el inters superior de los nios, nias y adolescentes es el principio orientado
a garantizar la completa proteccin, por parte del Estado, la familia y la
sociedad.
En definitiva consideramos que la cuota alimentaria que los padres deben
destinar a sus hijos est por encima del pago de los crditos y obligaciones
que estos hayan contrado. Ahora bien en este caso planteado no tiene
muchos detalles, no conocemos si se trataba de una empresa constituida, o
de una empresa irregular, sin embargo, debemos tomar en cuenta que en el
caso de las Sociedades Mercantiles y en de las Compaas Annimas, el
patrimonio comercial es separado del patrimonio personal de los accionistas,
solamente forma parte de la compaa para responder a las obligaciones el
aporte que hubiesen realizado y ese es el nico que se puede ver afectado
en caso de quiebra, el patrimonio personal no formara parte de esa quiebra,
al menos que sea una sociedad irregular, que no se haya constituido formal o
de forma correcta, en el caso de la Sociedad en Comandita por Acciones,
all si se involucra el patrimonio personal, y en caso de este supuesto que
pareciera una sociedad irregular prevalece el inters superior del nio ante
los derechos de los trabajadores.
 CONCLUSIN
Ciertamente, en la formulacin normativa venezolana, podemos
evidenciar el reconocimiento a las personas naturales y jurdicas de diversos
tipos de inters entre los cuales cabe citar el inters general, el inters
colectivo o difuso, el inters familiar, el inters individual y el inters del nio,
de los cuales exclusivamente este ltimo tiene el calificativo de superior.
No obstante, la inclusin de este calificativo en la denominacin del
inters del nio, nia o adolescente, tal como se ha dejado establecido en las
sentencias precedentemente referidas, no comporta la prevalencia de dicho
inters incluso por encima de las reglas legales, en detrimento de la
seguridad jurdica que debe garantizarse a todos los destinatarios del
ordenamiento jurdico. El artculo 8 de la Ley Orgnica de Proteccin al
Nio, Nia y Adolescente que qued transcrito dispone que para su
determinacin debe ponderarse no solo la condicin del nio o adolescente
como persona en etapa de desarrollo, sino que debe realizarse una
valoracin relativa al equilibrio entre los derechos y garantas de los nios,
nias y adolescentes y los deberes que la Constitucin y las leyes le
imponen, as como, respecto a las exigencias del bien comn, los derechos
de las dems personas.
De manera que el legislador ha sido muy preciso al sealar las pautas a
cumplir para arribar a la determinacin del inters superior del nio en cada
caso concreto, en razn de lo cual estimamos que los funcionarios
administrativos y judiciales deben dejar constancia en sus decisiones de
haber efectuado las valoraciones exigidas por la norma en referencia.
Estimamos de la mayor importancia que el Tribunal Supremo de Justicia,
tanto en Sala Constitucional como en Sala de Casacin Social haya tenido la
oportunidad de pronunciarse sobre el principio del inters superior del nio y
que la orientacin jurisprudencial que ha originado y cuyos criterios
compartimos, resulte realmente una doctrina a seguir por los dems
Tribunales de la Repblica a los cuales corresponda emitir una sentencia
donde se encuentre involucrado un menor de edad.
 Estamos conscientes, que se han cometido numerosos abusos al invocar
el inters superior del nio para tratar de defender causas en las cuales
resultaba obviamente fuera de lugar, como qued evidenciado en alguna de
las sentencias antes expuestas; sin embargo, no puede negarse que la
evolucin de las ideas jurdicas en beneficio de los derechos de los nios,
nias y adolescentes ha tenido siempre como norte la conceptualizacin y
defensa de ese fundamental principio del inters superior del nio.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Referencias Legales.
- Garay, Juan. Constitucin Bolivariana. Segn Gaceta Oficial 5.453
del 24 de Marzo de 2000, Edicin y Distribucin. Corporacin AGR
S.C. Julio 2013.
- Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Gaceta oficial extraordinaria Nro. 39.570 (2010).
- Ley Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores.
Publicada en Gaceta Oficial N 6076 Extraordinario, del 7 de mayo de
2012, bajo Decreto N 8938.
- Cdigo Civil de Venezuela Gaceta N 2.990 Extraordinaria del 26 de
Julio de 1982

Referencias Bibliogrficas
- Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurdico. Editorial
Heliasta SRL. Primera edicin 1979, Decimosptima Edicin 2005.

Referencias Electrnicas
- http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1363754.

- https://estudiosjuridicos.wordpress.com/derecho-civil/la-
obligacion-juridica/.

- file:///C:/Users/Probiotica/Downloads/3814-3813-1-PB.pdf.

- http://www.ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/RDUCV/65/ru
cv_1986_65_215-231.pdf.