CAPACITACION EXTERNA

MODELO REGIONAL MMX

-CONFERENCIA ESPECIAL-

TRATADOS INTERNACIONALES

De acuerdo a lo establecido por la Convención de Viena sobre el

Derecho de los Tratados de 1969 en su articulo 2.1.a),

“se entiende por Tratado un acuerdo internacional

celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho
Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o
mas instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular.”

No obstante esta definición, se puede considerar acuerdos

internacionales a:

a) Los concertados entre Estados y otros sujetos de

Derecho Internacional (por ejemplo, organizaciones
internacionales), o entre otros sujetos entre si (por ejemplo
entre organizaciones internacionales). Por el contrario, no son
acuerdos internacionales los concluidos entre personas
privadas o entre Estados y personas privadas.
b) Los concertados en cualquier forma o bajo cualquier
denominación, siempre que supongan un acuerdo de
voluntades entre sujetos de Derecho Internacional regido por
el Derecho Internacional.
Lo que caracteriza a un Tratado es la naturaleza del acto
contenido en si mismo y no su forma. La práctica internacional
confirma que no es necesaria la forma escrita para que exista un
acuerdo obligatorio entre las Partes. El Derecho Internacional no
exige unas formas rígidas, dándose en la práctica una gran variedad
de formas y siendo posible incluso la forma verbal.
 Las diferentes denominaciones que reciban los Tratados no
alteran su naturaleza jurídica. Entre ellas se puede encontrar:
Acuerdo, Convención, Carta, Convenio -se utiliza para designar los
Tratados constitutivos de organizaciones internacionales-,
Compromiso, Concordato –se utiliza para los Tratados celebrados
entre un Estado y la Iglesia-, Estatuto, Pacto, Protocolo –se utiliza
como complementario de un Tratado anterior-, etc.

CLASES DE TRATADOS

Los Tratados internacionales se pueden clasificar:

a) Por el numero de Partes contratantes:

1- Tratados bilaterales –concertados entre dos sujetos de D.
I.-.
2- Tratados plurilaterales o multilaterales –participan más de
dos sujetos-. A su vez estos tratados pueden ser: restringidos –
abiertos a un determinado número de Estados- o generales –con
vocación de universalidad-.

b) Por su grado de apertura a la participación:

1- Tratados abiertos –se puede llegar a ser Parte aunque
no se haya tomado parte en el proceso de su formación-.

2- Tratados cerrados –quedan restringidos a los

participantes originarios de los mismos y en los que la
participación de un nuevo Estado supone la creación de un
nuevo acuerdo-.

3- Tratados semicerrados –otro Estados pueden llegar a

ser Partes, pues figuran en una lista anexa al Tratado o bien se
prevé en el propio Tratado un procedimiento particular de
adhesión-.

c) Por la materia objeto del Tratado: los hay de carácter

político, económico, cultural, humanitario, etc.
 d) Por su función de creación de obligaciones:
1- Tratados-contrato –prevén un intercambio de
prestaciones entre las Partes-.

2- Tratados-ley –intentan crear una norma de carácter

general aplicable a toda la comunidad internacional o a una
parte de ella- .

e) Por la naturaleza de los sujetos que participan:

1- Tratados entre Estados.

2- Tratados entre Estados y otros sujetos de D.I. –con la

Santa Sede por ejemplo- .

3- Tratados entre otros sujetos del D.I. –entre las

organizaciones entre si-.

f)Por su duración:
1- Duración determinada.

2- Duración indeterminada.

3- Prorrogables.

g) Por la forma de su conclusión:

1- Tratados concluidos en forma solemne –cuyo
perfeccionamiento exige un acto de ratificación-.

2- Tratados concluidos en forma simplificada –obligan

en virtud de un acto diferente a la ratificación, como la
aprobación, la notificación, la aceptación o la adhesión-.

FASES DE CELEBRACION DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES:

Se puede distinguir por orden cronológico cuatro fases en el

procedimiento de celebración necesario para crear un Acuerdo
Internacional:
a) Otorgamiento de plenos poderes:
Las autoridades nacionales competentes designan a sus
representantes, fase que transcurre dentro de cada Estado o
dentro de cada uno de los sujetos internacionales. Se designa a
una o varias personas para representar al Estado en cada una
de las fases siguientes. Según la Convención de Viena, se
considera internacionalmente capacitado para obligar a su
Estado por medio de los Tratados:

1- Jefe de Estado.

2- Ministro de Asuntos Exteriores.

3- Jefes de Misión Diplomática.

4- Representantes ante una conferencia internacional o

ante una organización internacional.

b) Negociación:
Esta fase transcurre en un marco internacional, ya que
durante ella los representantes se reúnen en un lugar y en una
época preestablecida a fin de estudiar conjuntamente las
posibilidades efectivas de llegar a un entendimiento en una
determinada materia. La negociación constituye la esencia
misma del método diplomático. La negociación constituye la
presentación de propuestas y de contrapropuestas por parte de
los representantes, que son debatidas por las delegaciones,
pudiendo aceptarlas, rechazarlas o procurando enmendarlas.

La fase de la negociación culmina con la adopción y la

autenticación del texto, actos que acreditan que el texto
adoptado es el convenido, pero que no lo convierten en
obligatorio para los Estados. La autenticación del texto es un
acto jurídico que da fe de la veracidad del texto adoptado, el
cual quedara establecido como autentico y definitivo. Es
importante destacar que en caso de que muchos sujetos estén
participando de la negociación, se designa un comité Redactor
para la redacción de las disposiciones del Acuerdo. En caso de
ser una negociación bilateral o con pocos participantes, son
todos los sujetos los encargados de la redacción del texto. Con
la autenticación termina la elaboración material del texto del
Tratado, pero los Estados negociadores no están todavía
obligados por el mismo. En este momento del proceso de
elaboración del Tratado, los sujetos adquieren el calificativo de
signatarios. La vinculación jurídica solo se producirá con la
manifestación del consentimiento. No obstante, ello no significa
que la autenticación no produzca ya ciertos efectos jurídicos
derivados esencialmente del principio de buena fe.

c) Manifestación del consentimiento:

La fase de la manifestación del consentimiento es capital,
porque sin la presentación del consentimiento por parte del
sujeto internacional negociador el Tratado no le obliga. La
prestación del consentimiento transforma al Estado negociador
en Parte Contratante, y con la posterior entrada en vigor, en
Parte en el Tratado o Acuerdo. El consentimiento puede
manifestarse de forma plena –sobre el conjunto del Tratado- o
incompleta –con reservas-. A su vez el consentimiento pleno
puede manifestarse en varias formas:

1- Ratificación: presume un acto complejo por parte del

Estado, en donde intervienen los diferentes poderes del mismo.
Los mecanismos de autorización para la ratificación y el reparto
de competencias entres los tres poderes de casa uno de los
Estados dependen de su Derecho Constitucional respectivo.

2- Otras formas de manifestación del consentimiento:

según el Art. 11 del convenio de Viena son: la firma, el canje de
instrumentos que constituyen un Tratado, la aceptación, la
aprobación, la adhesión o en cualquier otra forma que se
hubiere convenido.
 d) Manifestación del consentimiento con reservas:
El hecho de que el consentimiento de las partes sea el
elementos primordial en los Tratados da origen a la posibilidad
de que dicho consentimiento se manifieste de forma parcial,
excluyendo o modificando alguna de las cláusulas o bien
interpretando o puntualizando el sentido de cualquiera de las
mismas sobre las que se manifieste el alcance del
consentimiento.

La reserva es una declaración de voluntad de un Estado

que va a ser Parte en un Tratado, formulada en el momento de
su firma, de su ratificación o de su adhesión con el propósito de
no aceptar íntegramente el régimen general del Tratado, y que,
una vez aceptada expresa o tácitamente por todos los demás
contratantes o algunos de ellos, forma parte integrante del
Tratado mismo.

La razón de ser de las reservas radica en el deseo de que

participen en los Tratados multilaterales el mayor numero de
Estados posibles, aunque sea formulando reservas. Las
reservas facilitaron a los Estados un instrumento para solventar
problemas internos que su participación en una Convención
podría presentarles o sirvieron para salvaguardar determinados
intereses particulares que se ponían en peligro en alguna
cláusula del Tratado.

e) Desde la manifestación del consentimiento a la entrada en

vigor:
Se entiende por entrada en vigor de un Tratado el
momento en que comienza su vigencia. En los Tratados
bilaterales, la entrada en vigor suele coincidir con la prestación
del consentimiento. Pero, en las grandes Convenciones
Multilaterales, la entrada en vigor suele hacerse depender cada
vez mas de la recepción de un determinado numero de
ratificaciones o adhesiones.
 Dentro de este contexto, se torna sumamente importante
la figura del deposito, quien asume las funciones de archivero,
notariales y la de custodiar el texto del Tratado y otros
instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativas al
Tratado y el registrarlo en la Secretaria de las Naciones Unidas.
Además, ocupa las funciones de recepción, información y
transmisión, recibiendo las firmas del Tratado y otros
instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativas al
mismo; las de informar a las Partes y otros Estados facultados
para serlo, de los actos, notificaciones y comunicaciones
relativas al Tratado, incluidas las reservas y declaraciones
interpretativas.