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en la Fase de Inversin
del SNIP
Direccin de Poltica y Programacin de Inversiones
MARCO LEGAL
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Normatividad vinculada
Normativa Vinculada al al SNIP
SNIP (1) (1)
Normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP): Ley,
Reglamento y Directiva General
Normativa del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico: Ley
General, Ley y Directivas Anuales
Ley de Contrataciones del Estado (LCE), aprobada por el Decreto
Legislativo 1017
Ley N 29873, Ley que modifica el Decreto Legislativo N
1017 (publicado el 1.Junio.2012)
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el
D.S. N 184-2008-EF
D.S. N 138-2012-EF, modificacin del Reglamento de la
LCE (publicado el 07.Agosto.2012)
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Normatividad vinculada al SNIP (2)
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CONSIDERACIONAS
PREVIAS
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Proyecto
SNIP de Inversin
- Proyecto Pblica
de Inversin (PIP)
Pblica (PIP)
Adems:
El PIP debe estar enmarcado dentro de las competencias de la Entidad.
No son PIP:
Intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento
Reposiciones de activos que (i) se realicen dentro de las intervenciones
programadas para PIP viable; (ii) que estn asociadas a la operatividad de las
instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad o (iii) que no impliquen
una ampliacin de la capacidad productiva de servicios.
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OSCE - Qu es una obra? (RLCE)
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PIP vs Obra
Recordar:
El Objetivo Central (OC) de un PIP es buscar la solucin de un problema planteado.
Los Medios Fundamentales (MF) buscan alcanzar ese OC.
Los Componentes (MF) de un PIP se concretan a travs de OBRAS, BIENES Y SERVICIOS .
Es necesario identificar todas las acciones factibles de realizar a fin de alcanzar los MF.
Objetivo
Propsito Central
Medio de Medio de
Primer Nivel Primer Nivel
Los Estudios Especficos de las Obras, Bienes y Servicios son los Expedientes Tcnicos, las
Especificaciones Tcnicas y los Trminos de Referencia, respectivamente 8
SNIP - Ciclo del PIP
Actores UF UE Actores UE
OPI OPI
Marco Directiva General del SNIP
Requisitos Directiva General del SNIP - Artculos 20 al 27 Legal Artculos 29, 30, 31, 39
para la D.V. (R. D. N 003-2011-EF/68.01) (R. D. N 003-2011-EF/68.01)
Anexos y Anexos: 1, 3, 5A, 9, 10, 14, 16, 17, 18, 21, 23, 24, 25. Inst. Guas de Evaluacin Expost
Formatos Formatos: 1, 2, 3, 4, 6, 9, 14, 15, 16, 17, 19. Mtodo.
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DGPP Solicitud de Cdigos Presupuestarios
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SEIA en el Ciclo del PIP
Ley 27446
Reglamento SEIA DS 019-2009-MINAM
RM-012-2012-IMNAM
UE OAA
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SNIP - Banco de Proyectos (BP)
Aplicativo informtico que sirve para almacenar, actualizar, publicar y
consultar informacin resumida, relevante y estandarizada de los
proyectos de inversin pblica en su fase de preinversin.
Gracias a esta herramienta, el SNIP cuenta con una base de datos
estandarizada de la informacin ms relevante de los proyectos que
puede ser consultada a travs de nuestro sitio web por cualquier
ciudadano que cuente con acceso a internet.
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FASE DE INVERSIN
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Antes de iniciar la Fase de Inversin
La Unidad Ejecutora debe tomar en cuenta los siguiente:
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Fase de Inversin Elaboracin del ED/ET
EL ED/ET deben ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin
de viabilidad.
En los TdR para la elaboracin del ED/ET deben incluir como Anexo, el estudio de
preinversin mediante el cual se declar la viabilidad del PIP y la Ficha de Registro de
Variaciones en la Fase de Inversin (Formato SNIP-16) o el Informe Tcnico de
verificacin de viabilidad y su respectivo Formato, segn corresponda.
En los expedientes tcnicos detallados de los PIP que no sean ejecutados mediante
contratacin pblica, debern establecerse las frmulas de reajuste de precios.
Los estudios definitivos o los expedientes tcnicos detallados tienen una vigencia
mxima de tres (3) aos a partir de su conclusin. Transcurrido este plazo, sin haberse
iniciado la ejecucin del PIP
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Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico
Detallado de PIP Viable
Formato SNIP 15
Informar sobre la consistencia entre los parmetros y condiciones de la declaracin de
viabilidad del PIP y el Estudio Definitivo (ED) o Expediente Tcnico (ET), en cuanto a: objetivo
del PIP; monto de inversin; localizacin geogrfica y/o mbito de influencia; alternativa de
solucin; metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio, tecnologa de produccin
Objetivo y plazo de ejecucin; adems de consignar las frmulas de reajuste de precios cuando
correspondan, y la modalidad de ejecucin del PIP.
La OPI registra en el BP, en el plazo mximo de 3 das hbiles, el monto de inversin; plazo de
ejecucin; la modalidad de ejecucin del PIP y las frmulas de reajuste de precios en los casos
que sea aplicable.
Registro El registro de este Formato no implica la aceptacin del mismo.
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Fase de Inversin Ejecucin del PIP
La ejecucin de un PIP slo podr iniciarse, si se ha realizado el registro del
Formato SNIP - 15.
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Modificaciones en la Fase de Inversin (1)
Pueden ser registradas sin necesidad de una Verificacin de Viabilidad, siempre que se
cumpla:
I. Modificaciones No Sustanciales:
Aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio;
Aumento en los metrados;
Cambio en la tecnologa de produccin;
Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio de preinversin
mediante el que se otorg la viabilidad;
Cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP;
Cambio de la modalidad de ejecucin del PIP;
Resultado del proceso de seleccin ; y
Plazo de ejecucin.
II. El monto de inversin total con el que fue declarado viable el PIP es:
MONTO DV % VARIACIN
Menor o igual a S/.3 Millones No ms de 40%
Mayor a S/.3 Millones y Menor o igual a S/.6 Millones No ms de 30%
Mayor a S/.6 Millones No ms de 20%
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Registro de Variaciones en la Fase de Inversin
Formato SNIP 16
Informar sobre las variaciones que pueda tener un PIP en la fase de inversin y cmo stas
podran afectar su rentabilidad social.
Objetivo
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Modificaciones en la Fase de Inversin (2)
Modificaciones Sustanciales:
Cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista en el estudio de
preinversin;
Cambio del mbito de influencia del PIP; y
Cambio en el objetivo del PIP.
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Informe de Verificacin de Viabilidad
Formato SNIP 17
Las modificaciones sustanciales al PIP, conllevan a la verificacin de la viabilidad del PIP que
consiste en que el rgano que declar la viabilidad, realice una nueva evaluacin del PIP
considerando las modificaciones que tendr el PIP como requisito previo a la ejecucin de
Objetivo dichas modificaciones.
La UE, debe informar sobre las variaciones en el momento en que se produzcan (20 DH antes de su
ejecucin).
La OPI emite el Informe Tcnico elaborado de acuerdo al Anexo SNIP-16 y el Formato SNIP-17.
La OPI remitir una copia del Informe Tcnico a la DGPI (5 DH de emitido)
Operador
Siempre que se solicite informacin o estudios adicionales a la UE, sta deber coordinar con la UF la
SNIP elaboracin y remisin de la misma.
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Fase de Inversin Informe de Cierre
La Fase de Inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado,
liquidado y de corresponder, transferido a la entidad responsable de su operacin
y mantenimiento.
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Ficha de registro del Informe de Cierre
Formato SNIP 14
La UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP y remitir dicho informe al rgano que declar la
viabilidad. Este informe constituye una declaracin jurada.
Operador Luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la
entidad responsable de su operacin y mantenimiento (es decir, culminada la fase de inversin).
SNIP
Recibido el Informe de Cierre del PIP, el rgano que declar la viabilidad, lo registra en el Banco
de Proyectos (BP), usando el Formato SNIP-14.
La OPI puede emitir recomendaciones a la UF o a la UE para que se tengan en cuenta en la
formulacin o ejecucin de proyectos similares.
Registro
El registro no implica la aceptacin o conformidad respecto del contenido del mismo.
Complemento: Anexo SNIP 24: Pautas para la elaboracin del Informe de Cierre
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Sistema Operativo de Seguimiento y
Monitoreo - SOSEM
Conjunto de procesos, herramientas e indicadores que permiten verificar los avances
de la ejecucin de los proyectos con el fin de supervisar que la fase de inversin sea
coherente y consistente con las condiciones y parmetros de la declaratoria de
viabilidad.
El seguimiento de los PIP est a cargo de la OPI que declar la viabilidad del PIP.
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Seguimiento de la Ejecucin del Proyecto:
12. Aprender de la experiencia
Momentos de aprendizaje
FINES
(Impactos)
Evaluacin
Para qu Ex Post
PROPSITO
(Resultados)
fue el
Proyecto?
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Direccin General de Poltica de
Inversiones
Direccin de Poltica y Programacin de Inversiones
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