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Diciembre de 2016
Diciembre de 2016
CONSIDERANDO
Que el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Mexicanos establece como deber
del Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria, de manera que los materiales y
mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos.
Que el artculo 2 de la Ley General de Educacin dispone que, en el Sistema Educativo Na- 5
cional, se debe asegurar la participacin activa de todos los involucrados en el aprendizaje de
los alumnos y que, de acuerdo con la fraccin XII Ter del artculo 14 de esta Ley, corresponde
a las Autoridades Educativas Federal y Locales, de manera concurrente, coordinar y operar
un sistema de asesora y acompaamiento a las escuelas pblicas de educacin bsica, como
apoyo a la mejora de la prctica profesional.
Que segn el artculo 22 de esta misma disposicin, en las actividades de supervisin escolar,
las Autoridades Educativas darn prioridad a los apoyos tcnicos y didcticos para el adecua-
do desempeo de la funcin docente. As como que, el artculo 28bis de dicha Ley establece
la obligacin de tales autoridades de ejecutar programas y acciones tendientes a fortalecer la
autonoma de gestin de las escuelas.
Que la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) en su artculo 4, fraccin XXXI,
determina que el Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela (SATE) es el conjunto de apo-
yos, asesora y acompaamiento especializados que se brindan al personal docente, tcnico
docente y al personal con funciones de direccin para mejorar su prctica profesional y el
funcionamiento de la escuela.
Que esta Ley establece en su artculo 8 la responsabilidad de las Autoridades Educativas Lo-
cales de organizar y operar este Servicio de Asistencia conforme a los lineamientos que de-
termine la Secretara de Educacin Pblica (SEP). Adems, en sus artculos 10, fraccin VII, y
19, esta Ley seala que corresponde a dicha Secretara emitir los lineamientos generales que
debern cumplirse en la prestacin de tal servicio.
Lineamientos generales SATE
Que con base en los establecido en la LGSPD, en su artculo 17, este Servicio apoyar a los
docentes en la prctica de la evaluacin interna, as como en la interpretacin y el uso de las
evaluaciones externas, y se brindar a solicitud de los mismos, del director o cuando la Auto-
ridad Educativa determine que una escuela requiere de algn apoyo especfico.
Que en apego a lo dispuesto en el artculo 18 de la LGSPD, dicho Servicio ser brindado por
personal con funciones de direccin o supervisin y por el personal docente con funciones de
asesor tcnico pedaggico que determinen las Autoridades Educativas. Este personal deber
cumplir con los procesos de evaluacin correspondientes.
Que de acuerdo con el artculo 59 de dicho ordenamiento, este Servicio se combinar con
cursos, investigaciones aplicadas y estudios de posgrado para fortalecer las capacidades y la
6 formacin continua del personal educativo.
Que, el Acuerdo nmero 717 por el que se emiten los lineamientos para formular los Progra-
mas de Gestin Escolar, considera como prioridad la necesidad de fortalecer la supervisin
escolar y vigorizar sus funciones de orientacin y asesora pedaggica a las escuelas.
Que, en razn de lo anterior, la Secretara de Educacin Pblica tiene a bien expedir el si-
guiente Acuerdo:
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Lineamientos generales SATE
CAPTULO I
Objeto, Alcance y Glosario
Primero. Estos Lineamientos tienen por objeto establecer los criterios para que las Autorida-
des Educativas Locales (AEL):
Segundo. Estos lineamientos son de observancia general y obligatoria para las Autoridades
Educativas Locales responsables del servicio pblico en educacin bsica, con excepcin del
Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE).
III. Autoridad Educativa Local. Al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin,
as como a las entidades que, en su caso, establezcan para la prestacin del servicio
pblico educativo. En el caso de la Ciudad de Mxico, la Autoridad Educativa Local
corresponde a la Administracin Federal de Servicios Educativos de la Ciudad de M-
xico.
V. Consejo Tcnico Escolar (CTE). rgano colegiado, de mayor decisin tcnica pedag-
gica de cada escuela, encargado de tomar y ejecutar decisiones enfocadas al mximo
logro de los aprendizajes de todos los alumnos en el plantel educativo.
VI. Consejo Tcnico Escolar de Zona (CTZ). Al rgano colegiado que se constituye como
un espacio propicio para el anlisis, la deliberacin y la toma de decisiones sobre los
asuntos educativos de las escuelas de la zona escolar; se conforma por supervisor,
asesores tcnicos pedaggicos y directores escolares. En el caso de las escuelas mul- 9
tigrado, participa personal encargado de la direccin y docentes representantes de
las escuelas de la zona escolar.
VIII. Evaluacin Externa. A la accin de emitir juicios de valor que resultan de comparar
los resultados de una medicin u observacin de componentes, procesos o resulta-
dos del Sistema Educativo Nacional con un referente previamente establecido, y que
realizan actores o instancias distintas al plantel educativo, con la finalidad de retroali-
mentar el trabajo que se realiza con los alumnos y fortalecer sus aprendizajes.
IX. Formacin: Al conjunto de acciones diseadas y ejecutadas por las Autoridades Edu-
cativas para proporcionar a los directivos y docentes, de manera individual y colec-
XI. Normalidad Mnima de Operacin Escolar. Son los elementos indispensables que
una escuela debe cumplir para su eficaz funcionamiento:
1. Todas las escuelas brindan el servicio educativo todos los das establecidos en el
calendario escolar.
2. Todos los grupos disponen de personal docente la totalidad de los das del ciclo
escolar.
5. Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de los alum-
nos y se usan sistemticamente.
7. Las actividades que propone el docente logran que todo el alumnado participe
en el trabajo de la clase.
XIII. Personal con Funciones de Supervisin. A la autoridad que, en el mbito de las es-
cuelas bajo su responsabilidad, vigila el cumplimiento de las disposiciones normati-
vas y tcnicas aplicables; apoya, acompaa y asesora a las escuelas para facilitar y
promover la calidad de la educacin; favorece la comunicacin entre escuelas, pa-
dres y madres de familia, y comunidades; y realiza las dems funciones que sean
necesarias para la debida operacin de las escuelas, el buen desempeo docente, 11
directivo y de los alumnos, y el cumplimiento de los fines de la educacin.
XIV. Personal Docente. Al profesional que en la educacin bsica asume ante el Estado
y la sociedad la responsabilidad del aprendizaje de los alumnos en la escuela y, en
consecuencia, es responsable del proceso de enseanza y aprendizaje; es promotor,
coordinador, facilitador, investigador y agente directo del proceso educativo.
XV. Personal Directivo con Funciones Adicionales de Asesora Tcnica o Asesor Tcnico.
Al directivo que en la educacin bsica cumple con los requisitos establecidos en
la LGSPD para desempear las funciones adicionales vinculadas con la mejora de
la gestin escolar que la Autoridad Educativa le asigna, tiene la responsabilidad de
brindar a otros directivos asesora y constituirse en un agente de mejora de la calidad
educativa.
XVI. Personal Docente con Funciones de Asesora Tcnica Pedaggica o Asesor Tcnico
Pedaggico. Al docente que en la educacin bsica cumple con los requisitos esta-
blecidos en la Ley General del Servicio Profesional Docente para desempear funcio-
nes de naturaleza tcnica pedaggica que la autoridad educativa le asigna, tiene la
responsabilidad de brindar asesora a otros docentes y constituirse en un agente de
Lineamientos generales SATE
XVII. Personal Tcnico Docente. A aqul con formacin tcnica especializada formal o in-
formal que cumple un perfil, cuya funcin en la educacin bsica lo hace responsable
de ensear, facilitar, asesorar, investigar o coadyuvar directamente con los alumnos
en el proceso educativo en talleres prcticos y laboratorios, ya sea de reas acadmi-
cas, tcnicas, artsticas o de deporte especializado.
12 XIX. Ruta de Mejora Escolar. Al proceso de gestin que permite a la escuela ordenar y
sistematizar sus decisiones respecto del mejoramiento del servicio educativo. Impli-
ca procesos de planeacin, implementacin, seguimiento, evaluacin y rendicin de
cuentas.
CAPTULO II
Objetivos y caractersticas
Cuarto. El objetivo general del SATE es propiciar la mejora del funcionamiento de la escuela
a. Es un servicio, por medio del cual, la supervisin escolar, con la orientacin y el apoyo de
las Autoridades Educativas Locales, da coherencia y articula el trabajo tcnico pedaggico
que desarrolla en las escuelas a su cargo.
e. Es situado y dirigido al cambio educativo, al establecer retos de mejora acordes con las
condiciones y el contexto de cada escuela, sus posibilidades, los saberes y las caracters-
ticas de directivos y docentes, y la cultura de la comunidad escolar. As como, al implicar
acciones que conllevan un cambio y mejora en las prcticas educativas.
h. Se articula con las diferentes acciones impulsadas para atender el rezago educativo, colo-
car la Escuela al Centro, fomentar la autonoma de gestin y mejorar los aprendizajes de
los alumnos.
TTULO SEGUNDO
a. Prctica docente.
b. Funcionamiento de la escuela.
c. Evaluacin interna.
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d. Evaluaciones externas.
Octavo. El mbito Prctica docente implica atender las necesidades que presentan el perso-
nal docente y el tcnico docente sobre:
Dcimo. El SATE brindar apoyo en el mbito Evaluacin interna en relacin con las necesida-
des que presente el personal directivo, docente y tcnico docente acerca de:
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La obtencin, el anlisis y la valoracin de informacin sobre los procesos y resul-
tados educativos que se propician con los alumnos en el aula y en la escuela, as
como la identificacin de los avances y las reas de oportunidad al respecto.
Decimoprimero. El SATE brindar apoyo en el mbito Evaluacin externa en relacin con las
necesidades que presente el personal directivo, docente y tcnico docente acerca de:
CAPTULO II
Organizacin del SATE en el ciclo escolar
Decimosegundo. Previo, al inicio, durante y al finalizar el ciclo escolar, la Autoridad Educativa
Realizar acciones que fortalezcan las supervisiones escolares, a fin de que stas
cuenten con el personal suficiente para el desarrollo de sus funciones.
Emitir los lineamientos para la seleccin del personal directivo que tendr funcio-
nes adicionales de asesora tcnica en apoyo a actividades de direccin en otras 17
escuelas.
Establecer acuerdos con las supervisiones escolares y con los CTZ para definir los
objetivos y metas del SATE en el ciclo escolar, con base en las necesidades identifi-
cadas en las escuelas, a travs de las evaluaciones internas y externas, el desarrollo
de las rutas de mejora y otras acciones, como el Sistema de Alerta Temprana.
Determinar las escuelas, en acuerdo con las supervisiones, que requieren acom-
paamiento cercano (escuelas de atencin prioritaria) y la estrategia para propor-
cionarlo.
Incluirn en su planeacin las metas, los objetivos y las acciones a llevar a cabo en
el marco del SATE.
Mejora de objetivos, metas y acciones del SATE en la zona escolar, con base en el di-
logo con los colectivos docentes
Con base en el dilogo, revisarn con los colectivos docentes las metas, los obje-
tivos y las acciones propuestas para el desarrollo del SATE, a fin de considerar la
opinin de directivos y docentes, y adaptar estos elementos de la planeacin a las
condiciones, necesidades y culturas escolares.
Atendern las necesidades de las escuelas que superan el mbito de las supervisio-
nes escolares de zona.
Llevarn a cabo acciones de apoyo y asesora, segn las necesidades tcnicas pe-
daggicas de las escuelas. Estas acciones suponen la visita continua a los planteles
y la observacin del trabajo que se realiza en estos, en un ambiente de respeto,
dilogo, comprensin y colaboracin. 19
Realizarn el acompaamiento a dos escuelas de atencin prioritaria en su zona
escolar.
Llevarn un registro interno de las acciones realizadas, los avances y los retos a
enfrentar.
Captulo III
Participacin en la organizacin y desarrollo del SATE
Decimotercero. Corresponde a las Autoridades Educativas Locales la organizacin y opera-
Lineamientos generales SATE
cin del SATE, as como su seguimiento, a fin de que este Servicio logre sus objetivos. Estas
Autoridades son las principales responsables y coordinadoras del SATE en la entidad federa-
tiva, para ello es necesario que:
Propicien que las supervisiones escolares cuenten con personal suficiente para de-
sarrollar el SATE y las condiciones materiales requeridas.
Desarrollen mecanismos que permitan la articulacin de las acciones del SATE con
otras dirigidas a la mejora educativa, tales como: impulso a la autonoma de gestin
escolar, rutas de mejora escolar, Sistema de Alerta Temprana, fortalecimiento de la
supervisin escolar, fomento a los CTZ y CTE.
Organizar las labores de la supervisin escolar para brindar apoyo, asesora y acom-
paamiento tcnicos pedaggicos a las escuelas a su cargo.
Dar seguimiento y llevar un registro interno que permita identificar las acciones, los
avances y retos que tiene la supervisin escolar en el marco del SATE.
TTULO TERCERO
Captulo I
Apoyo para el desarrollo de acciones de mejora en las
escuelas
Decimosptimo. El apoyo tcnico pedaggico refiere a una o varias acciones especficas y puntua-
les de ayuda pedaggica y tcnica que se brindan al personal directivo y docente, tanto de manera
individual como colectiva, a fin de atender un requerimiento determinado o cierta situacin para
hacer posible el desarrollo de una tarea, el cumplimiento de un objetivo o alcance de una meta,
vinculados principalmente con el desarrollo de la ruta de mejora escolar.
Este apoyo tiene el propsito atender requerimientos especficos expresados por las comuni-
22 dades escolares, por lo que su duracin vara en tiempo, as como su intensidad, contenido y
alcance, segn las necesidades de cada plantel.
En la zona escolar, las supervisiones escolares brindarn apoyo a todas las escuelas que tie-
nen bajo su responsabilidad para que lleven a cabo procesos de evaluacin interna.
Decimoctavo. El apoyo al que refiere el artculo anterior, podr ser proporcionado por la
supervisin escolar, o bien, sta se dirigir a la Autoridad Educativa Local en los casos en que
la necesidad expresada supere su mbito de competencia. Este apoyo puede ser brindado a
una o varias escuelas de manera simultnea, conforme las caractersticas del mismo.
Captulo II
Asesora al personal docente, tcnico docente y directivo
Decimonoveno. La asesora es el proceso formativo y de fomento de habilidades que desa-
rrolla la supervisin escolar u otros agentes educativos para la mejora de las prcticas do-
centes y directivas, el cual involucra aprender de la experiencia mediante la identificacin
de reas de oportunidad, la observacin, el registro y anlisis de las prcticas, as como la
formulacin de propuestas de mejora, su desarrollo y seguimiento.
Vigsimo. Conforme las necesidades identificadas, los colectivos docentes, ya sea a todos sus
integrantes o una parte de los mismos, podrn solicitar asesora a la supervisin escolar, la
cual consistir en:
Anlisis y negociacin del proceso de asesora, en comn acuerdo se definirn los objeti-
vos a alcanzar, el rol de cada participante en el proceso, los compromisos a establecer, y
los aspectos donde se desea incorporar mejoras en las prcticas docentes, tomando en
cuenta que dichas mejoras:
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o Incidan significativamente y se aprecien de manera directa en los procesos y re-
sultados de aprendizaje de los alumnos.
Dicho asesoramiento puede darse a uno o varios colectivos docentes o a sus integrantes de
manera simultnea por la supervisin escolar o con apoyo externo, previo acuerdo con las
Autoridades Educativas Locales.
Vigesimotercero. La asesora se brindar a solicitud de los colectivos docentes, ya sea a todos sus
integrantes o a una parte de los mismos, o al personal directivo, a la par de los procesos de apoyo y
acompaamiento que se otorguen en el marco del SATE. De manera prioritaria, recibirn asesora
los colectivos docentes y escuelas que atienden poblacin migrante y con necesidades educativas
especiales, as como escuelas de educacin indgena, multigrado y telesecundarias.
Captulo III
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Acompaamiento a las escuelas
Vigesimocuarto. El acompaamiento es la colaboracin continua, planificada y sistemtica
que brinda la supervisin a dos escuelas de su zona, a lo largo del ciclo escolar. Estas escuelas
son consideradas de atencin prioritaria, ya que, en relacin con los otros planteles de la
zona, presentan una combinacin de los siguientes retos:
As, entre ms criterios cumpla una escuela, se privilegiar su atencin en la zona escolar.
Lineamientos generales SATE
El seguimiento y la valoracin a lo largo de las sesiones del CTE de las acciones emprendidas.
Captulo IV
Solicitud de apoyo, asesora y acompaamiento
Vigesimosptimo. Las escuelas podrn acceder a la asesora y apoyo tcnicos pedaggicos,
cuando:
La Autoridad Educativa Local solicite a la supervisin escolar dar alguno de estos servi-
cios a determinada(s) escuela(s).
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TTULO CUARTO
a. Generar las condiciones y desarrollar las acciones para asegurar la organizacin y el fun-
cionamiento adecuado del SATE, conforme a lo establecido en estos lineamientos.
b. Organizar, operar y dar seguimiento al SATE de conformidad con los presentes lineamientos.
d. Organizar y realizar, con la participacin del personal de las supervisiones escolares, reu-
niones y encuentros acadmicos que permitan vincular y fortalecer las acciones del SATE,
f. Emitir los lineamientos para la eleccin de los directores que desempean funciones adi-
cionales de asesora tcnica.
Trigsimo segundo. Son responsabilidades del personal con funciones de supervisor escolar
de zona:
e. Informar a la Autoridad Educativa Local acerca del desarrollo y resultados del SATE en su
zona escolar.
g. Evitar que el SATE genere cargas y demandas administrativas en las escuelas a su cargo.
Trigsimo tercero. Son responsabilidades del personal docente con funciones de asesora
tcnica pedaggica, por Promocin o Reconocimiento:
Lineamientos generales SATE
c. Visitar a las escuelas para apoyar, asesorar y acompaar al personal docente y observar
el trabajo que realizan con los alumnos.
d. Planificar, implementar, dar seguimiento y valorar las acciones que realice en el marco del
SATE, con base en los acuerdos establecidos en la supervisin escolar y las escuelas, as
como informar a su autoridad superior inmediata al respecto.
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e. Participar en la generacin y fomento de redes y comunidades de aprendizaje entre co-
lectivos docentes y escuelas de la zona.
Trigsimo cuarto. El personal con funciones de asesora tcnica pedaggica por Promocin ser
responsable del apoyo, asesora y acompaamiento a las escuelas en el mbito Prctica docen-
te y en los aspectos establecidos en el artculo anterior, en relacin con la mejora de los apren-
dizajes de los alumnos en Lenguaje o Pensamiento Matemtico, segn corresponda.
Se evitar en todo momento que este personal desarrolle actividades administrativas ajenas
a su cargo y funciones.
Trigsimo quinto. El personal con funciones de asesora tcnica pedaggica por Reconoci-
miento ser responsable del apoyo, asesora y acompaamiento a las escuelas en relacin
con el fomento de la convivencia sana y pacfica en las escuelas, en el marco del desarrollo de
una cultura escolar incluyente y respetuosa de la diversidad.
Se evitar en todo momento, que este personal realice actividades o tareas administrativas
ajenas a sus funciones.
Trigsimo sexto. Son responsabilidades de los directores escolares con funciones adicionales
de asesora tcnica:
c. Planificar, implementar, dar seguimiento y valorar las acciones que realice en el marco del
SATE, con base en los acuerdos establecidos en la supervisin escolar y las escuelas, as
como informar a su autoridad superior inmediata al respecto.
a. Planificar, coordinar y dar seguimiento a las acciones relativas a los servicios del SATE en
el mbito de su competencia, conforme a los presentes lineamientos.
b. Llevar a cabo acciones de apoyo o asesora, de acuerdo con las necesidades identificadas
de las escuelas y en colaboracin con la supervisin escolar de zona, conforme lo estipu-
lado por las Autoridades Educativas Locales.
c. Vincular las acciones del SATE con las otras actividades que desarrolle la supervisin,
teniendo en cuenta las metas establecidas para la misma.
d. Participar en las acciones que, con motivo de implementacin y mejora del SATE, lleve a
cabo la Autoridad Educativa Local.
e. Informar a la Autoridad Educativa Local acerca del desarrollo y resultados del SATE en el
mbito de su competencia.
Lineamientos generales SATE
f. Evitar que el SATE genere cargas y demandas administrativas a las escuelas y al personal
escolar.
a. Colaborar con las Autoridades Educativas Locales para generar las condiciones y desa-
rrollar las acciones que aseguren la organizacin y el funcionamiento adecuado del SATE,
conforme lo establecido en estos lineamientos.
b. Apoyar a las Autoridades Educativas Locales en el desarrollo y seguimiento del SATE, res-
petando el mbito de actuacin de las supervisiones escolares de zona.
d. Evitar que el SATE genere cargas y demandas administrativas a las supervisiones escola-
res y escuelas.
b. Planificar, implementar, dar seguimiento y valorar las acciones que realice en el marco
del SATE, con base en los acuerdos establecidos en la supervisin escolar y su autoridad
superior inmediata.
d. Visitar a las escuelas para apoyar y asesorar al personal docente de su asignatura y ob-
servar el trabajo que realizan con los alumnos, conforme los acuerdos establecidos con la
supervisin escolar y las Autoridades Educativas Locales.
a. Participar con el supervisor escolar, los asesores tcnicos pedaggicos y el personal di-
rectivo con funciones adicionales de asesora tcnica, en la definicin de los objetivos y
necesidades a atender en el plantel a su cargo por medio del SATE.
b. Asegurar el desarrollo de los servicios del SATE en el plantel para mejorar el funciona-
miento de la escuela y las prcticas docentes y directivas, conforme las condiciones, ne-
cesidades y caractersticas del colectivo docente.
c. Involucrarse y monitorear el desarrollo del SATE en su escuela, a fin de vincularlos con los
procesos de mejora del plantel y de autonoma de gestin.
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d. Proporcionar informacin a la autoridad educativa inmediata superior para dar segui-
miento a las acciones realizadas en la escuela, por el colectivo docente o el personal
escolar en el marco del SATE.
b. Contribuir a la vinculacin de los servicios del SATE con la mejora las prcticas docentes y
directivas en la escuela, as como de su funcionamiento.
c. Participar en las acciones de apoyo, asesora y acompaamiento que le brinde el SATE, y contri-
buir al alcance de sus objetivos y metas, conforme sus condiciones, necesidades y caractersticas.
TRANSITORIO
ciclos escolares siguientes, considerando las condiciones en que operan las supervisiones
escolares, as como las necesidades de las escuelas. Esta implementacin gradual implicar
acciones relacionadas con la difusin y el conocimiento de los presentes lineamientos, la
formacin para la implementacin del SATE y la elaboracin de materiales de apoyo para su
desarrollo. Durante el proceso de implementacin se cuidar:
La articulacin de las acciones de mejora educativa a las escuelas y el SATE, de modo que
se evite la sobrecarga de actividades, tanto en estas como en las supervisiones escolares.
Ciudad de Mxico
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