Estimado Pablo:

Realizaste un buen trabajo.

1.-La descentralizacin permite que el Gobierno central se concentre en temas de mbito general
como por ejemplo, los bienes y servicios pblicos de mbito nacional, tales como la defensa
nacional y la estabilidad macroeconmica, temas como estos requieren una administracin
centralizada que beneficie a todos los ciudadanos de manera homognea., por lo tanto
concuerdo con tu opinin de que es una herramienta de la democracia que libera la
concentracin del poder poltico. Como mencionas los CTAR fueron el antecedente a los
Gobiernos Regionales.

2.-Los ciudadanos actualmente siguen a una persona, no a la ideologa del partido., por lo tanto si
constituye una oportunidad modernizar nuestro sistema electoral. Lo mencionamos en clase, tan
usado por el marketing poltico la aplicacin de la ley del apoyo. El grupo sigue al lder
porque este le genera confianza. El Caudillismo segn los autores es lamentablemente un estilo
de hacer poltica en el Per, que debemos revertir. Como hacerlo .. con educacin , informacin
clara , verdadera , haciendo que el ciudadano no se lleve por valores superficiales.

3.- La lectura aborda a las agrupaciones polticas, partidos polticos y movimientos regionales

4. No olvidar que el peligro para la democracia no es que los partidos polticos desaparezcan,
sino que no surjan otros que los reemplacen.

5.- Te recomiendo leer el siguiente artculo de Rosa Mara Palacios en la lnea de lo reflexionado
en clases.

Por qu nos representan estas

autoridades?
Foto: La Repblica
La respuesta a la pregunta de este artculo es bien simple: porque nosotros las escogimos. No
parece haber ah ms que decir. Si no nos gustan, mala suerte. Si fueron elegidas en elecciones
libres, no queda ms que esperar que concluya su mandato, salvo que, violen la ley. Pero esta
democrtica respuesta esconde una verdad por la que los peruanos venimos sufriendo hace
dcadas. Los electores no escogen las reglas con las que son elegidos sus representantes. Cmo?
As es. Las leyes las hace el Congreso, por tanto, son los legisladores los que deciden las reglas
con las que ellos mismos sern elegidos. Ellos y slo ellos.

As, tenemos la ilusin de escoger, pero otros escogen las reglas del juego. Las reglas para llegar
al poder no son un detalle menor. Son toda la diferencia. Por ejemplo, si el JNE no hubiera
sacado de carrera a Guzmn o Acua, sera Kuczynski Presidente? Nadie lo puede saber, pero,
es un hecho que no fue la voluntad popular la nica que determin el resultado final. Tambin lo
son las reglas. Como en cualquier espacio de la vida, las reglas importan ms que cualquier otra
fuerza para encauzar un resultado.

Si tenemos y hemos tenido psimos representantes, en todos los niveles de gobierno, no es slo
culpa de un pueblo mal educado. Las reglas, hechas por ellos mismos para preservar al mximo
su poder, tambin tienen la culpa. El voto popular puede ser educado pero ms importante es
mirar las reglas que permitieron llegar al poder a decenas de autoridades que hoy estn purgando
condena, se encuentran en prisin preventiva o estn afrontando procesos con resultados
predecibles.

Desde hace muchos aos se discute la necesidad de cambiar las reglas electorales.
Lamentablemente hemos sido vctimas del gatopardismo pero nunca de verdaderas reformas. El
resultado? El crimen organizado financiando campaas, partidos polticos de papel, psima
calidad de elegidos, slo por mencionar algunos de las causas por las que el desafecto por la
democracia y en general, por la poltica, es tan extendido en el Per.

Esto puede cambiar? Lamento ser pesimista. Cambiar y slo cambiar si a Keiko Fujimori le
complace. Tal vez no se perciba aun, pero Fujimori es la jefa de facto de una dictadura
parlamentaria. Con 72 votos, que considera de su propiedad y que maneja como un disciplinado
ejrcito, no creo que una reforma real a las reglas del juego sea posible en tanto perjudique la
forma en la que ella quiere jugar su propio juego.

Ms all del proyecto del Ejecutivo, presentado de sorpresa esta semana, o de los berrinches de
la Congresista Donayre, nada va a cambiar en el Congreso que sea sustancial. La Sub Comisin
Electoral de la Comisin de Constitucin har su dictamen, se discutira y ms all de poner en
un solo cdigo todas las normas electorales (y meter unos contrabandos para achicar el nmero
de competidores) no habr ms.

Cules son los problemas que hay que atacar? Primero, la plata. Segundo, la competencia.
Tercero, los competidores. La plata debe ser limpia, la competencia abierta y los competidores
calificados. Fcil escribir, ms difcil hacer. La plata? Mientras no entre dentro del Cdigo
Penal la sancin al delincuente, todo es papel mojado en tinta. Ningn proyecto incluye
sanciones penales por uso o recepcin de fondos de campaa. Abrir la competencia? El
proyecto del Ejecutivo quiere reducir el nmero de firmas y la respuesta ha sido un desmayo
parlamentario que, por el contrario, slo aspira a reducir la competencia Calificar a los
competidores? Hace meses que Transparencia pide una prohibicin para que condenados
integren listas, ustedes creen que se ha puesto a discusin? Si un condenado corrupto puede ser
candidato, podemos hablar de reforma electoral? En serio? As las cosas, no extraa que el
pedido del Ejecutivo para levantar el secreto bancario de candidatos y ser sometidos a la Unidad
de Inteligencia Financiera haya causado pnico en los pasillos del Congreso.

Tal vez la propia Presidenta de la Sub Comisin de Reforma Electoral represente mejor que
nadie la debilidad de nuestra democracia. Ha postulado cinco veces al Congreso. En cada
ocasin por una organizacin poltica distinta. Con estos antecedentes polticos acusa al proyecto
del Ejecutivo de improvisacin. Nada menos.

No podemos esperar casi nada. Uno que otro arreglo a conveniencia de alguien, pero nada ms.
Hay salida? S, pero es larga, compleja, confrontacional, obliga a consensos populares, nuevos
liderazgos y que slo acompaada de la conviccin de que otorongo no come otorongo puede
triunfar. Una reforma electoral, aprobada por referndum, se salta el obstculo de la actual
representacin. Todos saben que es casi imposible conseguir las firmas del 10% del padrn
electoral, pero la dejo anotada por si alguien se anima a cambiar el mundo. Nunca se sabe.

Columna publicada el domingo 30 de abril del 2017 en el diario La Repblica.

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