RESOLUCION 1016 DE 1989
En la 1016 no se evidencia el compromiso de la alta
direccin frente a la SST
Resolucin 1016 de 1989 :El programa de Salud
Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo,
deber desarrollarse de acuerdo con su actividad
econmica y ser especfico y particular para stos,
de conformidad con sus riesgos reales o potenciales
y el nmero de trabajadores. Tal programa deber
estar contenido en un documento firmado por el
representante legal de la empresa y el encargado de
desarrollarlo el cual contemplar actividades en
Medicina Preventiva, Medicina de trabajo, Higiene
Industrial y Seguridad Industrial, con el respectivo
cronograma de dichas actividades.
Resolucin 1016 de 1989 : El Programa de Salud
Ocupacional consiste en la planeacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin de las actividades de
Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene
industrial y seguridad industrial, tendientes a
preservar, mantener y mejorar la salud individual y
colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y
que deben ser desarrollada
La 1016 no es especifica en el tiempo que se
deberan conservar los documentos relacionados con
SST
Resolucin 1016 de 1989 : Comit Paritario de Salud
Ocupacional
La Seguridad y Salud' en el Trabajo -SST es la
disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de
los trabajadores.
La 1016 carece de responsabilidades puntuales
DECRETO 1443 DEL 20014
La primera diferencia que encontramos entre la ley
1016 y el decreto 1443 es que la primera nos habla de
los subprogramas de salud ocupacional, mientras que
el decreto instaura como tal obligatoria mente para las
empresas la implementacin del sistema de seguridad
y salud en el trabajo en la 1443 se compromete a toda
la organizacin formalmente a travs de la poltica de
SST
Al revisar que los procedimientos y acciones a
implementar estn consiguiendo los resultados
deseados.
La primera diferencia que encontramos entre la ley
1016 y el decreto 1443 es que la primera nos habla de
los subprogramas de salud ocupacional, mientras que
el decreto instaura como tal obligatoria mente para las
empresas la implementacin del sistema de seguridad
y salud en el trabajo
Realizar acciones de mejora para obtener mayores
beneficios en la Seguridad y salud de los trabajadores.
Siendo as de esta manera, los empleadores realizaran
una evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre
enfermedad y accidentes que hayan ocurrido los 2
ltimos aos en la empresa, esto con el fin de iniciar un
proceso de evaluacin y mejora continua del Sistema.
Para tal fin las ARL realizaran asesoras a los
empleadores para que cumplan con lo definido en el
nuevo Sistema y estas vigilaran que este Sistema de
Gestin se cumpla en sus empresas afiliadas
el 1443 nos habla de 5 documentos los cuales se
deben conservar mnimo por 20 aos, a partir de que
cesa la relacin laboral ( Art.13). SG-SST: la diferencia
inicialmente fundamentara la documentacin tendra
que salir del escritorio y fomentar acciones y controles
lo ms aterrizados a los riesgos identificados en cada
empresa. a la retroalimentacin de quien realmente se
expone al riesgo.
En las etapas del Sistema de Gestin Seguridad y
Salud en el Trabajo Planeacin Propone:
organizacin Polticas Ejecucin y evaluacin
Organizacin Medicina preventiva Planificacin
Medicina del trabajo Aplicacin
Higiene y seguridad Industrial evaluacin
COPASO Auditoria Preserva y mantiene Mejoramiento
La mejora de la salud Individual y colectiva. Enfocado
a: La Mejora Continua.
El 1443 nos indica las responsabilidades que debe
asumir en materia de SST el empleador, ARL y
trabajadores La verdad la gran diferencia que veo, es
que se est comprometiendo mucho ms al Empleador
y no solo dejarles toda la responsabilidad al ejecutor del
programa, y lo realmente importante de todo esto es q
no solo quede en puro papel si no que haga efectiva

En la 1016 no se evidencia el compromiso de la
alta direccin frente a la SST
1016 nos habla de un programa con actividades
divididas en los subprogramas (Medicina
Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene
Industrial y Seguridad Industrial)
COMENTARIO:
para m la diferencia es muy grande ya que en
algunos casos el programa solo era un documento
donde se plasmaban una cantidad informacin que
solo se actualizaba cada que ocurra alguna
eventualidad o cada ao mientras que un sistema de
gestin es un mtodo que va en mejoramiento
continuo que va evolucionando y mejorando
procesos. Estandarizando una serie de pasos para
llegar a un objetivo principal el cual en esta ocasin
es mejorar las condiciones de trabajo no solo de los
empleados sino de las personas externas a la
empresa que presten algn tipo de servicio y as
mejorar tanto los ingresos financieros de la empresa
como los de los empleados entre ms seguro sea el
rea de trabajo menos incapacidades tendrn las
personas
todo el SG- SST. sea que se cumpla y que metan en
cinturas a los dueos a los gerentes de cada empresa y
que no miren la salud ocupacional como un estorbo
para las empresas.
Podemos observar, las diferencias con el Politica SO
son abismales.
Si las anteriores lneas no te convencen, imagnate las
consecuencias jurdicas para el empleador incumplido
en caso de un accidente mortal de trabajo
Lo que el decreto Proyecta la mejorar la Seguridad y
la Salud de los Trabajadores, encontrando que cosas
se estn haciendo de manera incorrecta, cuales se
pueden mejorar y determinando los procedimientos
para resolver dichos problemas, implementando las
medidas planificadas
El 1443 define la evaluacin del SGSST en base a los
indicadores propuestos por la organizacin, debe existir
una revisin por parte de la alta direccin y los
resultados de esta revisin sern compartidos al
Copasst o Viga de SST quienes implementarn las
acciones, preventivas, correctivas y de mejora a que
hubiese lugar
la 1443 nos habla de un proceso lgico y por etapas
basado en la mejora continua con revisin proactiva,
basados en el ciclo PHVA, en este decreto hay una
mayor participacin tanto del empleador, trabajadores y
contratistas.
El SG-SST debe contener los siguientes instrumentos
- El empleador debe comunicar la Poltica al COMIT
PARIETARIO -SST (art. 5)
- Rendicin de cuentas al interior de la empresa
(art.8num 3)
- Plan de Trabajo Anual (art. 8,num 7)
- Participacin de los trabajadores (art 8,num 9)
- Define Perfil del responsable de la SST (art 8,num10)
- Matriz Legal (pargrafo art 8)
- Conservacin de ciertos documentos por 20 aos
(art13)
- Evaluacin Inicial del SG-SST (art 16)
- Nuevos Indicadores: de estructura, proceso y
resultado (art 19)
- Gestin del Cambio (art 26)
- Incluir los aspectos de seguridad y salud en el trabajo
en la evaluacin de proveedores y contratistas
(Art 28, nm. 3)
- Auditora Interna obligatoria anual, con participacin
del COPASST (art 29)
- Revisin por la alta direccin (art 31)
- Capacitacin obligatoria a los ejecutores del Sistema
(art 35)
Si un trabajador contratado mediante la modalidad de contrato a trmino fijo menor de
un ao que vence el 15-09-2014, les indica a usted como coordinador del SG-SST de una
empresa encargada a la comercializacin de papa el da 20-6-2014 que tiene falla renal
terminal y est en hemodilisis cuales seran las acciones que deben desplegarse desde
el SG-SST y cuales sus objetivos?

Como coordinador del programa de SG-SST de la empresa de papa

Teniendo en cuenta la gravedad de la enfermedad del trabajador, tomara en cuenta la
interrupcin del contrato de trabajo estn expresamente consagrados en el Artculo 51
del Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por el Artculo 4 de la Ley 50 de 1990,(1)
dentro de los cuales no se encuentra la incapacidad para laborar por enfermedad o
accidente.

De manera que, al no suspender el contrato de trabajo la incapacidad por enfermedad o

accidente de origen comn o profesional, dicho trmino no es descontable para efectos
del reconocimiento y pago de las prestaciones sociales derivadas del contrato de trabajo,
y en consecuencia, encontrndose el contrato laboral vigente y hasta el momento de su
terminacin el empleador est en la obligacin de liquidar y pagar al trabajador todas las
prestaciones laborales establecidas en el Cdigo Sustantivo de Trabajo, en el : () las
cuales se liquidarn sobre el ltimo salario percibido por el trabajador antes del inicio de
su incapacidad.
A dems Teniendo en cuenta el materia de Riesgos Profesionales, el Artculo 2 de la Ley
776 de 2002: () define la incapacidad temporal como aquella que, segn el cuadro
agudo de la enfermedad o lesin que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos
Profesionales, le impida desempear su capacidad laboral por un tiempo determinado.

De la misma manera, el cdigo sustantivo de trabajo reitera al respecto en el artculo 46

CST {2}:

El contrato de trabajo a trmino fijo es una de las modalidades que puede

revestir el contrato laboral, el cual se encuentra regulado en el Artculo 46 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por el Artculo 3 de la Ley 50 de
1990, el cual establece que si antes de la fecha de vencimiento del trmino
estipulado, ninguna de las partes avisare por escrito a la otra su determinacin
de no prorrogar el contrato, con una antelacin no inferior a treinta (30) das,
ste se entender renovado por un perodo igual al inicialmente pactado, y as
sucesivamente.

En este orden de ideas, slo cuando la terminacin del contrato a trmino fijo
obedece a haber llegado a la fecha convenida por las partes para su
finalizacin y habindose cumplido por parte del empleador con el requisito del
preaviso, no se podra aducir que la referida terminacin del contrato obedece
a la incapacidad o estado de salud del trabajador, y en consecuencia, el
empleador podr darlo por terminado con base en lo dispuesto en el literal c)
del Artculo 61 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.{3}

En el caso de tratarse de un trabajador con alguna limitacin o discapacidad, y

est vinculado mediante contrato de trabajo a trmino fijo, la Corte
Constitucional en la Sentencia T 281 de 2010, {4} manifest lo siguiente:

ii. Aplicacin del principio de estabilidad laboral reforzada en los contratos de

trabajo a trmino fijo y por obra o labor contratada. Reiteracin de
jurisprudencia.

El conjunto de garantas, ofrecidas a los trabajadores que padecen alguna

forma de discapacidad, no se agota en el caso de los contratos de trabajo
suscritos a trmino indefinido, ya que el mbito de proteccin asegurado, se
aplica con prescindencia de las formas contractuales en virtud de las cuales el
empleado presta sus servicios. De all que independientemente de la
modalidad establecida, en el marco especifico de las relaciones laborales se
atendern las garantas anteriormente mencionadas, vale decir, la necesidad
de obtener una autorizacin por parte del inspector de trabajo para dar por
terminado un contrato de trabajo; el establecimiento de una indemnizacin
correspondiente a 180 das de salario compatible con las dems
indemnizaciones dispuestas por la ley laboral; la ineficacia del despido que no
cuente con la aprobacin de la autoridad administrativa y la presuncin de
despido o terminacin del contrato por razn de la discapacidad.

Teniendo en cuenta como coordinador del SG-SST es preciso hacer hincapi

en que en esta hiptesis, si bien el vencimiento de dicho lapso y la terminacin
de la obra contratada han de ser considerados como modos de terminacin del
vnculo laboral que siempre y cuando se d el respectivo preaviso, no es
menos cierto que dada la situacin en la que se encuentra el empleado, la
correspondiente autorizacin por parte de la oficina del trabajo permite hacer
valer la expectativa de estabilidad en cabeza del empleado (artculo 53 C.
N.){5} al mismo tiempo que evita que estos argumentos sean utilizados para
separar de su cargo a los trabajadores discapacitados a pesar de la
continuacin del objeto social de la empresa de PAPA y de la necesidad de
conservar dicho empleo para el desarrollo de su objeto social. Lo anterior no
obstante para que en cualquier momento en que el trabajador se encuentre
discapacitado por su enfermedad de insuficiencia renal, incurra en una justa
causa de terminacin unilateral del contrato, pueda el empleador tramitar la
aludida autorizacin de despido ante el respectivo coordinador, por cuanto la
proteccin con que cuenta es relativa y no absoluta.

En estos trminos, la jurisprudencia constitucional ha indicado que la

consagracin del derecho a la estabilidad laboral reforzada supone para las
personas que sufren alguna forma de discapacidad una legtima expectativa de
conservacin de sus empleos hasta tanto no se configure una causal objetiva,
debidamente autorizada por parte de la autoridad administrativa competente,
que autorice la terminacin de dichos vnculos laborales. En esta direccin, en
sentencia T-263 de 2009 la Corte manifest lo siguiente{6}:

[L]a jurisprudencia constitucional ha sealado que cuando la relacin laboral

depende de un contrato de trabajo a trmino fijo o de obra o labor contratada,
el vencimiento del trmino de dicho contrato o la culminacin de la obra, no
significan necesariamente una justa causa para su terminacin. De este modo,
en todos aquellos casos en que (i) subsistan las causas que dieron origen a la
relacin laboral y (ii) se tenga que el trabajador ha cumplido de manera
adecuada sus funciones, el trabajador tiene el derecho de conservar su trabajo
aunque el trmino del contrato haya expirado o la labor haya finiquitado
(nfasis fuera del texto original).

En ese sentido, en aquellos casos en los que el juez de tutela encuentre

acreditado que la terminacin del contrato de trabajo de quien padece una
insuficiencia en su estado de salud no ha sido llevada a cabo con la
autorizacin por parte de la autoridad administrativa, deber dar aplicacin a la
presuncin antes referida en virtud de la cual se ha de asumir que la causa de
dicha desvinculacin es, precisamente, su discapacidad y, por consiguiente
ordenar el reintegro independientemente de la modalidad laboral pactada.

En este orden de ideas, se tiene que, si bien el Artculo 46 del Cdigo

Sustantivo del Trabajo permite la terminacin del contrato de trabajo por el
vencimiento de su trmino, las garantas debidas a los trabajadores
discapacitados son aplicables an en los casos en los que el contrato de
trabajo por el cual fue iniciado el vnculo laboral haya sido suscrito por un
trmino definido, y en consecuencia, es igualmente aplicable la exigencia de
 tramitar la autorizacin del Inspector de Trabajo cuando desee dar por
terminada la relacin laboral con fundamento en la expiracin del trmino
originalmente acordado.

Al no producir efectos el despido sin la autorizacin del Inspector del Trabajo,

necesariamente deber entenderse que la relacin laboral contina vigente
hasta tanto no sea concedido el permiso, y en consecuencia, las obligaciones
del empleador de igual forma subsisten en cuanto al pago de los salarios,
prestaciones sociales y aportes al Sistema de Seguridad Social.

Sin embargo, agreg el fallo, que en el presente caso, s poda darse por
terminado el contrato a trmino fijo por cuanto el accionante no tena una
calificacin de incapacidad o invalidez.
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/T-230-10.htm

De acuerdo con los hechos expuestos, corresponde a la Corte determinar si la

sociedad Clnica Santo Toms S.A. vulner los derechos fundamentales a la
estabilidad laboral reforzada, la salud, la seguridad social, el trabajo, el
mnimo vital y la vida digna de Manuel Prez Cala al no efectuar la
renovacin de su contrato de trabajo a pesar de la enfermedad que padece.

DECRETO 1443 DE 2014 DEL 2014.Ministerio de trabajo Republica de Colombia,

31 de julio- 2014. [Internet] documento disponible en:
http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad-julio-decretos-2014/3700-decreto-1443-
del-31-de-julio-de-2014.html

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO EN CAPITULO IV.MODALIDADES DEL

CONTRATO.(FORMA, CONTENIDO, DURACIN, REVISIN, SUSPENSIN Y
PRUEBA DEL CONTRATO).[internet] documento disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=33104
y se baja de internet el pdf Cdigo sustantivo del trabajo.
http://www.ilo.org/dyn/travail/docs/1539/Codigo%20Sustantivo%20del%20Trabajo%
20Colombia.pdf
Materia de Riesgos Profesionales, Por la cual se dictan normas sobre la
organizacin, administracin y prestaciones del Sistema General de Riesgos
Profesionales. el Artculo 2 de la Ley 776 de 2002:[Internet] documento disponible
en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=16752

Artculo 61 del Cdigo Sustantivo del Trabajo Terminacin del contrato. [internet]
documento disponible:
http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/21646/64829/S90COL01.htm

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-281 de 2010. PRINCIPIO DE

ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA EN CONTRATO A TERMINO FIJO O
POR OBRA LABOR-V. 1 Bogot D.C., diecinueve (19) de abril de dos mil diez
(2010) [Internet]. Disponible en:
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/T-281-10.htm

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA. Ttulo I, De los Principios

Fundamentales, artculo 53. Repblica de Colombia. 1991. [Internet]. Disponible
en: http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Documents/Constitucion-Politica-
Colombia.pdf

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-263 del 2009. ESTABILIDAD LABORAL

REFORZADA DE SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION FRENTE A
CONTRATOS DE TRABAJO A TERMINO INDEFINIDO Y A NO RENOVACION
DE CONTRATOS A TERMINO FIJ. Bogot, D.C., tres (3) de abril de dos mil nueve
(2009) [Internet]. Disponible en:
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2009/T-263-09.htm