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PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Reglamento de Zonificacin
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PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Definicin: Son las zonas que se caracterizan por el uso residencial unifamiliar o
multifamiliar de baja densidad.
Uso comercial: Se permite el uso comercial C1 en cualquiera de los lotes siempre que
sea complementario del uso residencial unifamiliar, el rea destinada a comercio no
supere los 60 m2 y el uso predominante del lote sea el residencial. El tipo de comercio
ser el especificado por el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas.
Se permite la actividad profesional individual hasta en un mximo de 40 m2,
manteniendo el uso predominante de vivienda, debiendo de funcionar a puerta
cerrada y sin anuncio o letrero exterior.
Los usos de la actividad comercial y de la actividad profesional no son incluyentes,
slo
podr aplicarse uno o el otro.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Multifamiliar 40%
Retiros:
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Para el caso de retiros en las vas sujetas a ensanche segn el Plan Vial y que sean
mayores a las establecidas en el presente reglamento, se aplicarn los retiros
establecidos en el mencionado Plan.
Estacionamiento Vehicular
DENSIDAD NETA
ZONIFICACIN USOS MAXIMA
Una Vivienda
Unifamiliar 500 hab/Ha
Residencia de Baja
Multifamiliar
Densidad R2 Multifamiliar (*) 600 hab/Ha
(*) Con frente a vas mayores de 18 ml. De seccin y/o frente a parques
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
(*) Con frente a vas mayores de 18 ml. De seccin y/o frente a parques.
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Retiros:
Para el caso de retiros en las vas sujetas a ensanche segn el Plan Vial y que sean
mayores a las establecidas en el presente reglamento, se aplicarn los retiros
establecidos en el mencionado Plan.
Estacionamiento Vehicular
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Definicin: Son las zonas que se caracterizan por el uso residencial unifamiliar o
multifamiliar de media densidad.
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Retiros:
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PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Para el caso de retiros en las vas sujetas a ensanche segn el Plan Vial y que sean
mayores a las establecidas en el presente reglamento, se aplicarn los retiros
establecidos en el mencionado Plan.
Sobre las calles donde un frente presenta el uso exclusivamente residencial, las
edificaciones nuevas no presentarn accesos a usos distintos, sino nicamente
ingresos a zonas de estacionamientos.
Nivel de Servicio: A nivel de grupo residencial con una poblacin de hasta 2000
habitantes y un radio de influencia comprendido entre 200 y 300 m normativamente.
Usos permitidos
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PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
A partir de este lmite toda rea techada se retirar 2.10 m. Las terrazas que
pudieran
generarse debern cercarse con parapetos opacos de mnimo 1.20 m de alto.
Se aplican los siguientes en zonas consolidadas:
A partir de este lmite toda rea techada se retirar 2.10 m. Las terrazas que pudieran
generarse debern cercarse con parapetos opacos de mnimo 1.20 m de alto.
Cuando se adopte el uso exclusivamente residencial, los retiros sern los normados
por la zonificacin residencial correspondiente.
Estacionamiento vehicular
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Definicin:
Nivel de Servicio: A nivel de grupo sectorial con una poblacin de hasta 10000 a
30000 habitantes y un radio de influencia comprendido entre 200 y 300 m
normativamente.
Usos permitidos
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
A partir de este lmite toda rea techada se retirar 2.10 m. Las terrazas que pudieran
generarse debern cercarse con parapetos opacos de mnimo 1.20 m de alto.
A partir de este lmite toda rea techada se retirar 2.10 m. Las terrazas que pudieran
generarse debern cercarse con parapetos opacos de mnimo 1.20 m de alto.
Cuando se adopte el uso exclusivamente residencial, los retiros sern los normados
por la zonificacin residencial correspondiente.
Estacionamiento vehicular
El estacionamiento ser resuelto dentro del rea del lote.
El estacionamiento vehicular mnimo se calcular de acuerdo a lo establecido por
la Reglamentacin Especial de Estacionamientos anexo al presente reglamento.
En el caso que exista vivienda, se ceir a lo dispuesto para la zonificacin
residencial correspondiente.
Definicin:
Constituida por los corredores comerciales de importancia a nivel sectorial y distrital
caracterizados por su magnitud y la diversidad de actividades comerciales de bienes
de
consumo directo y servicios dados en forma mixta de mercados, tiendas de
autoservicio,
grandes almacenes, tiendas especializadas.
Nivel de Servicio: A nivel de grupo residencial con una poblacin de hasta 100000 a
300000 habitantes y un radio de influencia comprendido entre 500 y 1000 m
normativamente.
Usos permitidos
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
A partir de este lmite toda rea techada se retirar 2.10 m. Las terrazas que pudieran
generarse debern cercarse con parapetos opacos de mnimo 1.20 m de alto.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
A partir de este lmite toda rea techada se retirar 2.10 m. Las terrazas que pudieran
generarse debern cercarse con parapetos opacos de mnimo 1.20 m de alto.
Cuando se adopte el uso exclusivamente residencial, los retiros sern los normados
por la zonificacin residencial correspondiente.
Estacionamiento vehicular
Nivel de Servicio
A nivel distrital, regional e incluso nacional, con un nmero variable de
establecimientos
segn su especializacin.
Usos permitidos
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas): el rea libre mnima dentro del
lote
es de 30%.
Uso de vivienda: En los pisos dedicados al uso residencial ser obligatorio dejar el
porcentaje de rea libre respectiva, sealada en la zonificacin residencial
correspondiente.
Estacionamiento vehicular
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A. Industria liviana I2
Definicin:
Destinada para establecimientos industriales que tienen las siguientes
caractersticas:
- Orientadas al rea de mercado local y a la infraestructura vial urbana.
- Posee contacto con el rea central.
- Ventas al por mayor.
- No son molestos ni peligrosos.
LOTE FRENTE
ZONIFICACIN NIVEL DE SERVICIOMINIMO(M2) MINIMO (M)
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rea Libre: El rea libre mnima dentro del lote ser el resultado del
proyecto.
Coeficiente de edificacin: Ser la resultante del proyecto.
Retiros:
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Definicin:
Son las zonas destinadas a vivienda que permite el uso de industria elemental y
complementaria. En la ciudad de Tarapoto se presenta el tipo de vivienda taller esta
ubicada contigua a la zona de agro-industria, sobre el Anillo vial de integracin,
(tramo
Av. de Evitamiento), compatible con comercio distrital.
DENSIDAD NETA
ZONIFICACIN USOS MAXIMA
1300 hab/Ha
Unifamiliar
Vivienda Taller Multifamiliar(*) 1300 hab/Ha
Conjunto Residencial 2250 hab/Ha
(*) Con frente a vas mayores de 18 m de seccin y/o frente a parques
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rea Libre: El rea libre mnima dentro del lote se calcular con los porcentajes que
figuran en el cuadro siguiente:
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Retiros:
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Disposiciones Complementarias:
Las reas zonificadas para uso educativo no podrn ser subdivididas, disminuir su
rea
normativa ni ser dedicadas a usos diferentes al establecido.
La localizacin de estos equipamientos deber responder a una distribucin
equilibrada dentro del rea urbana, no permitindose la instalacin de dos locales del
mismo tipo a menor distancia de su radio de influencia.
En los programas de renovacin urbana se reservarn las reas destinadas a los
tipos y
niveles de equipamiento de usos especiales correspondiente, como aportes gratuitos
a
favor del Estado y afectado al Sector Educacin.
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B. Salud
Disposiciones Complementarias:
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C. Zonas de Recreacin
Son reas dedicadas a actividades de recreacin activa, pasiva y actividades
complementarias que se han clasificado de acuerdo a la cobertura de servicio y el
tipo
de recreacin al que son destinados:
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Definicin: Estn constituidos por los usos relacionados con las actividades poltico-
administrativas, institucionales, culto y cultura y servicios en general, incluyndose:
Disposiciones Complementarias:
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Son grandes las reas que conservan uso agrcola y que sern reservadas para
actividades
urbanas de uso residencial, comercial y de equipamiento prevaleciendo el uso de parques
de
nivel metropolitano (espacio natural y paisajista para el esparcimiento, recreacin y
actividades culturales al aire libre). Dentro de sta clasificacin se encuentran las reas
agrcolas contenidas entre los ros Cumbaza y Shilcayo que bordean al aeropuerto en su
parte
sur, la zona ubicada al sur oeste contigua a la laguna Lagartococha y las de ambas
bandas
del Urbanizables
1.2. rea No ro Shilcayo en la zona del aeropuerto y las reas de expansin que no se requieran
usar
en el horizonte temporal del presente Plan.
1.2.1 reas de Tratamiento Especial (ATE)
Dentro de sta clasificacin se han considerado las reas de cauces de ros que
actualmente
constituyen focos de contaminacin de la ciudad (ros Cumbaza, Shilcayo,) y de reas
agrcolas o de bosque natural agredidas por el trazo de vas o incursiones urbanas.
Deber
recibir un tratamiento especial y de forestacin. No se admitirn ni aprobarn
habilitaciones
A. Tiporeas,
en estas 1 (Lechos de Quebradas
de existir y reas
una ocupacin deAledaas)
hecho la municipalidad proceder a su
desalojo.
Definicin: Esta zona corresponde a las reas ocupadas por los cauces de los ros y
quebradas que han sido contaminadas por las descargas de los colectores de aguas
servidas de la ciudad as mismo las reas urbanas aledaas, que constituyen reas
potenciales de vulnerabilidad sanitaria debido ha la latencia del peligro de
enfermedades infectocontagiosaspor contaminacin, por lo que no son
recomendables de ser utilizadas para urbanizacin intensiva.
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Uso de Forestacin: en los cauces y sus bordes, con el fin de estabilizar laderas con
especies arbreas y arbustivas adecuadas para tal fin.
Se permite arborizacin puntual o agrupada en las reas destinadas para recreacin
pblica segn lo establecido en los diseos especficos.
De los usos no conformes: Las reas actualmente ocupadas con usos de viviendas y
calificadas en el Plano de Compatibilidad de Usos de Suelo como usos no conformes,
se sujetarn a las siguientes disposiciones:
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Estacionamiento vehicular
Disposiciones Complementarias
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Definicin: Son las zonas constituidas por todas las zonas de laderas y quebradas
que
estn en la periferia del rea urbana de Tarapoto, necesarias como reas de
amortiguamiento para el equilibrio urbano ambiental, la estabilizacin del suelo en
laderas y quebradas y la conservacin de los valores paisajistas con fines urbanos, por
lo que se propone su preservacin irrestricta.
Delimitacin: La que establece el Plano N 5.2 de Zonificacin y cuya rea vara
segn la presencia de accidentes topogrficos (quebradas). Establecidas en el Plano
de
Compatibilidad de Usos de Suelo adjunto al presente reglamento.
Usos permitidos: Forestacin, arborizacin, turismo, investigacin y otros ligados a la
actividad recreativa.
Uso de recreacin: pasiva, paseos, circuitos peatonales.
Uso turstico: de tipo no invasivo miradores, paradores.
Uso de forestacin: con el fin de estabilizar suelos y como estrategia de recuperacin
de bosques, con especies arbreas y arbustivas nativas. Se permite arborizacin
puntual o agrupada en las reas destinadas para recreacin pblica segn lo
establecido en los diseos especficos
Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades de
forestacin y turstica.
No se permite usos residenciales (ninguna categora), comerciales y/o industrial de
ningn tipo en estas zonas. Salvo las preexistencias que debern ser reglamentadas
priorizando la actividad turstica.
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Disposiciones Generales
Todo proyecto vial de tipo rural debe considerar criterios paisajistas, que permita su
integracin con el entorno inmediato y la preservacin de las condiciones naturales
existentes.
Se erradicar todo desage domiciliario o de cualquier otro tipo que disponga los
efluentes lquidos hacia estas zonas, no permitindose en ningn caso la disposicin
final de residuos lquidos hacia estas reas.
Se erradicar todo forma de disposicin final de residuos slidos en estas zonas, no
permitindose en ningn caso su uso como botadero de basura.
Definicin: Son las reas constituidas por las reas del ecosistema ribereo de los
Ros Cumbaza, Shilcayo, las quebradas Amorarca, Choclino, Ahuashiyacu y las
reas
naturales con valor ecolgico, turstico, paisajista y cultural como lo son las
lagunas
pluviales urbanas y peri -urbanas as como el rea de Quinta Elena perteneciente
a
la zona de amortiguamiento del rea de conservacin cordillera escalera, estos
elementos conforman una malla natural que cumple importantes funciones
ambientales, paisajistas y tursticas, indispensables para garantizar la provisin
del
recurso hdrico para la ciudad; adems de constituir grandes extensiones de rea
verde con funciones ambientales importantes para el equilibrio urbano
Usos permitidos:
ambiental, por lo Actividades de recreacin
que se propone pasiva irrestricta.
su conservacin y turismo ecolgico, agrcolas,
agropecuarias, forestales e investigacin ligada a actividades primarias.
Uso de recreacin: Recreacin pasiva de contemplacin, circuitos peatonales y de
vehculos no motorizados.
Uso agrcola y agropecuario: cultivo de productos de pan llevar, pastoreo
extensivo
o intensivo.
Uso de investigacin: zonas de investigacin y estudio ligados a la actividad
agropecuaria y forestal.
Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades antes
mencionadas.
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Se erradicar todo desage domiciliario o de cualquier otro tipo que disponga los
efluentes lquidos hacia estas zonas, no permitindose en ningn caso la
disposicin
final de residuos lquidos hacia estas reas.
Se erradicar todo forma de disposicin final de residuos slidos en estas zonas,
no
permitindose en ningn caso su uso como botadero de basura.
1.2.5. Disposiciones Complementarias.
Las edificaciones podrn construirse por etapas, previa aprobacin del proyecto
integral en todas sus especialidades. En caso de proyectos de uso residencial cada
etapa deber cumplir con los parmetros urbansticos y edificatorios establecidos.
Los parmetros edificatorios de los lotes con frente a va de acceso nico, con o sin
plazoleta de volteo en uno de sus extremos, cualquiera sea su rea o la zonificacin
que le corresponda, tendrn como nico uso permitido el unifamiliar o bifamiliar, con
una altura mxima de edificacin de 2 pisos.
Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicacin de las
normas debern considerar, adems de lo dispuesto en los presentes estudios y sus
correspondientes reglamentos, cualquier otra disposicin, norma o reglamento
especfico vigente que regulen de alguna forma la edificacin urbana. Estas normas
incluyen los Reglamentos Internos de habilitaciones urbanas y los Reglamentos de
Propiedad Horizontal.
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Para los cambios de zonificacin, se consideran los criterios establecidos por los
artculos 11 y 13 del DS 027 2003 Vivienda y los procedimientos del Captulo VII,
art. 37, 38 y 39 del mismo Decreto Supremo.
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A. Consideraciones Generales
Los estacionamientos debern ser resueltos dentro del rea de cada lote.
Se recomienda, como mnimo, el siguiente nmero de estacionamientos vehiculares
para cada tipo de densidad residencial:
- R1: un estacionamiento por cada unidad de vivienda.
- R2: un estacionamiento por cada unidad de vivienda.
- R3: un estacionamiento por cada unidad de vivienda
El cmputo final del nmero de estacionamientos deber considerar el nmero y los
requerimientos de los usuarios.
No se podr utilizar las vas pblicas, bermas centrales y laterales u otro espacio
pblico como estacionamiento permanente de las unidades residenciales.
Las nuevas edificaciones multifamiliares en lotes de 15 m o ms de frente, slo
podrn
utilizar hasta un 50% del frente del lote para estacionamiento privado, porcentaje
que
incluye el acceso vehicular a la zona de estacionamiento dentro del lote.
El diseo de las puertas de acceso (batientes) no deber invadir las veredas o reas
pblicas en ningn caso.
El espacio para estacionamiento deber tener individualmente senderos de
circulacin
y salida a la va pblica totalmente libre de obstrucciones (fijas o mviles). No se
permitirn los estacionamientos uno detrs del otro como cmputo, para diferentes
unidades de vivienda.
En el caso de usar semistanos, el ancho libre del ingreso para automviles no ser
menor a 3.00 m. La construccin del primer nivel deber elevarse a una altura
mxima
de 1.50 m sobre el nivel de la vereda, incluyendo el rea de retiro.
En el caso de stanos o semistanos se podr utilizar para estacionamiento la
totalidad
del rea del terreno, con excepcin en el caso de semistanos del ochavo respectivo
en lotes ubicados en esquina, en las edificaciones ubicadas en las vas locales. En las
vas preferenciales o de mayor jerarqua los semistanos debern respetar los retiros
reglamentarios, sobre relleno de ser el caso.
Los stanos y semistanos slo se utilizarn para estacionamientos. No se permitir
el
uso mixto de vivienda y estacionamiento en stanos y semistanos.
Las edificaciones nuevas y las remodelaciones por cambio de uso debern sujetarse
a
lo establecido en la presente norma.
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- Se encuentran comprendidas todas las vas pblicas del distrito, ya sean estas
de
- carcter vehicular o peatonal.
- Se debe mantener y conservar el pavimento en buen estado.
En caso de deterioro, el reemplazo de los pavimentos debe ser con materiales
adecuados al uso y jerarqua de la va y al trnsito al que esta sometido.
- No se permitir el uso de las vas pblicas como botaderos de basura, sean estos
de carcter temporal o permanente.
- El uso de las vas pblicas es irrestricto. No se permitir bajo ningn concepto el
cierre total o parcial de cualquier va pblica para la realizacin de actividades
de
carcter privado.
- En caso de realizarse actividades de carcter pblico que requieran el uso de las
vas, se deber tramitar el permiso correspondiente a la Autoridad Municipal y
dar
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a conocer a los vecinos de las zonas afectadas, las condiciones de este cierre
(da,
- duracin y calles afectadas).
En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o pblica, la recepcin
de
obras incluye la implementacin integral de las vas.
De no cumplirse esta condicin la obra no podr considerarse como
terminada.
B. Especificaciones Tcnicas sobre el Mobiliario Urbano
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Los proyectos viales debern cumplir las normativas especficas aprobadas por la ley
correspondiente.
La ejecucin de obras en la va pblica por parte de organismos pblicos
especializados, se debe realizar previa aprobacin de la municipalidad, dejando la va
en ptimo estado a la conclusin de los trabajos.
Los responsables de toda obra que impide el normal desarrollo del trnsito en las
vas
pblicas, debern de dar las soluciones alternativas para la circulacin peatonal y/o
vehicular, mientras duren los trabajos.
La municipalidad, las empresas de servicios pblicos y los constructores de obras en
la
va pblica, son solidariamente responsables por los daos a terceros causados por
falta de sealizacin adecuada, estando sujetos a sanciones administrativas del
municipio en caso de daos.
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Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
INDICE GENERAL
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I: Jerarqua y Caracterizacin de Vas.
CAPITULO II: Condiciones Generales
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO III: Condiciones de Diseo.
CAPITULO IV: Malecones Urbanos.
CAPITUILO V: Intersecciones Viales.
CAPITULO VI: Ordenamiento del Transporte.
TITULO III
DISPOSICIONES ESPECFICAS
CAPITULO I: Retiro y Arborizacin.
CAPITULO II: Mobilirio Urbano.
TITULO IV
DISPOSICIONES ORGANICAS Y PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I: De la Administracin Vial.
TITULO V
REGIMEN DE SANCIONES
DISPOSICION TRANSITORIA
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DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I
Artculo 1.- En el planteamiento de la estructuracin del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de Tarapoto
y su
mbito inmediato; se ha definido las siguientes categoras; jerarquizadas de acuerdo a su funcin en el
rea
a) Vas (Ver
urbana. de Integracin Nacional Regional
Plano PDU-A)
b) Vas Urbanas principales
c) Vas Urbanas secundarias
d) Vas Urbanas Locales
con el Bajo Huallaga (Picota, Juanju, Bellavista, Tocache), con 3.43 Km. El eje articula la ciudad de
Tarapoto con al resto de la provincia, la regin y el pas por ser una va de jerarqua nacional. Es la
que
consolida el emplazamiento de la ciudad en el sistema urbano regional y nacional.
A lo largo de su recorrido, el eje encuentra zonas agrcolas como las de Morales, centros Poblados
como
Santa Rosa de Cumbaza y Las Palmas, las reas de expansin residencial de la carretera a
Yurimaguas y las
nuevas zonas industrial y comercial de la Banda de Shilcayo
Artculo 7.- Anillo vial de integracin.
Este circunda la ciudad sirviendo a las diferentes zonas e integrando a toda la ciudad
ininterrumpidamente. Se compone de dos (02) Ejes importantes que se han ido consolidando
progresivamente:
a) Eje Evitamiento: Comprendido por la carretera a Oasis, la Av. Malecn, la Av. Alfonso Ugarte
(parte
baja) y la Av. de Evitamiento (tramo Av. Alfonso Ugarte-carretera FBT-Sur), las cuales conforman
un
importante soporte comercial sobre todo en la carga y descarga de productos que arriban a la
ciudad
de otras regiones como el alto Huallaga, la costa y Yurimaguas. Espacialmente, desahogan el
congestionamiento vehicular que pueda darse en horas punta puesto que articula el norte y el
sur de
b) laEjeciudad con secciones
Circunvalacin: Es eladecuadas a laa funcin
eje que sirve la parteque
msdesempea. La longitud
alta de la ciudad, delde
a zonas Eje en zonao en
reciente
urbana
procesoes de consolidacin (Tarapotillo, ciudad satlite y reas por consolidar cercanas a la antigua
de 8.20 Km.
carretera a Yurimaguas), por la topografa de su trayecto es la de trazo complicado contando
hasta
con dos desniveles importante mesura. Compuesto por la carretera a San Antonio, el puente que
cruza al ro Cumbaza (nuevo), la va a Uritohuasi, la Av. circunvalacin, Prolongacin Alerta, Jr.,
Cahuide cdra. 6, 7 y 8, Jr. Loa Alheles, Pasaje Abelardo Ramrez, Jr. Maximiliano, Jr. Santa Mara,
Jr.
Huscar, Jr. Ricardo Palma, el Jirn Recreo y su prolongacin hasta empalmar con la nueva
carretera
a Yurimaguas.
Artculo La longitud
8 Eje Central de la va es 11.79 Km.
de articulacin.
Es el Eje inicial de articulacin de la ciudad. El rol que cumple es el de articular toda la ciudad
ayudando al
desplazamiento poblacional en la realizacin de sus actividades urbanas. Es la entrada directa al
casco
urbano consolidado y en su trayecto se estructura acompaado de pares viales que fluidifican el
trnsito
vehicular. Est constituido por la carretera FBT-Norte (tramo valo de cruce con IIRSA-Norte y valo
del
Puente Cumbaza), la prolongacin de la Av. Per, la Av. Per, el Jr. Salaverry, la Av. Salaverry, la Av.
Micaela Bastidas, el Jr. Orellana, el Jr. Shapaja, el Jr. Jorge Chvez (cdrs. 5 y 6), el Jr. Santa Ins hasta
cruzar el ro Shilcayo, Jr. Los Bosques, Jr. La Molinera hasta encontrarse con la FBT-Sur. Su longitud en
Artculo 9 Ejes Transversales de articulacin
el
Son ejes que articulan las reas residenciales y su recorrido atraviesa los distintos sectores urbanos.
rea urbana es de 7.70 Km.
Son
dos (02) los ejes identificados que mantienen fuertemente esta funcin:
a) Eje Jr. Alfonso Ugarte-Jr. Manco Inca-Jr. Mariscal Sucre-Jr. Elas Linares: Cuenta con una longitud
de
2.94 Km. con secciones variables. Permite la adecuada articulacin e integracin de los Sectores
Urbanos de Atumpampa, Pueblo Joven, la Hoyada y Tarapotillo.
b)
Eje Jr. Jorge Chvez-Pasaje Bolivia-Jr. Ren Bartra-Jr. Cahuide Cdra. 5: Con una longitud de 2.86
Km.,
articula el aeropuerto con las zonas cntricas de Tarapoto y la Banda de Shilcayo, adems de
conectarse con el Eje Circunvalacin.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO III
CONDICIONES DE DISEO
Artculo 11.- Las Secciones Viales Normativas establecidas para las vas, de la ciudad de Tarapoto
contribuyen a la estructuracin del Sistema Vial Urbano, y forman parte del Plan de Desarrollo Urbano
de la
Ciudad de Tarapoto 2010 2021.
Artculo 12.- Las bermas de estacionamiento en las secciones viales deben estar diferenciadas por la
textura
del piso.
Artculo 13.- En las zonas consolidadas se exigir retiros y/o alineamientos de predios y/o fachadas, si
no los
hubiera, en los casos de: rehabilitacin, remodelacin, ampliacin, obras nuevas o contrato de compra-
venta
del terreno o edificacin; de acuerdo a las secciones viales normativas del presente reglamento para
vas
Artculo 14.- En los casos de vas proyectadas, que impliquen soluciones especiales de trazo, debido a
principales, secundarias o locales.
las
condiciones topogrficas del terreno, la Municipalidad Provincial de San Martin programar la
realizacin de
estudios especficos, que precisen la alternativa tcnico-econmico ms factible; introduciendo las
adecuaciones
Artculo que
15.- En sean
las necesarias
zonas urbanas al trazo y seccin
ocupadas vial propuestos.
o consolidadas, cuando el presente Reglamento no
disponga
una solucin especfica, los criterios generales de diseo y las dimensiones establecidas se adaptarn a
los
Artculo
mdulos16.- Para de
mnimos casos especficos
secciones vialesnonormativos.
previstos en el presente Reglamento, la Municipalidad Provincial
de
San Martin plantear las normas complementarias y/o modificatorias que los resuelven.
Artculo 17.- Ser responsabilidad de la Municipalidad Provincial de San Martin el trazado en el terreno
y la
demarcacin de hitos de las vas proyectadas consideradas en la Lmina PDU-III.3.3.10. del Plan de
Desarrollo Urbano, a fin de asegurar la reserva del rea correspondiente.
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Artculo 18.- La Municipalidad PSM dictar las normas especficas que se refieren a anuncios y
publicidad
exterior, colocacin de mobiliario urbano, instalacin de antenas de telecomunicaciones, parablicas,
elementos sobresalientes en azoteas u otros elementos; y los aspectos complementarios relacionados
con el
uso ordenado,
Artculo 19.- Elornato de las vas, en
estacionamiento espacios pblicos
todas las y entorno
categoras visual.
de vas es de carcter pblico y en ningn
caso
puede ser objeto de derechos privados.
Artculo 20.- Las modificaciones a la Clasificacin Normativa de Vas, as como al trazo y las secciones
viales
normativa de las mismas, contenidas en el presente Reglamento del Sistema Vial Urbano de la Ciudad
de
Artculo
Tarapoto21.-
sernElaprobadas
cierre temporal de tramosMunicipal
por Ordenanza de las vas
deen
la la ciudad de Tarapoto
Municipalidad PSM. por razones de
seguridad y/o
de eventos de inters pblico, slo ser autorizado por la Municipalidad PSM.
Artculo 22.- El Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE establece mdulos para habilitaciones
urbanas,
que debern aplicarse en el diseo de vas, de acuerdo a su jerarquizacin y caractersticas existentes,
en el
Aplicando losde
sistema vial siguientes
la ciudad.mdulos establecidos por el RNE, se puede acondicionar las secciones de las
vas
tratando de uniformizarlas, cuando se realicen programas de renovacin urbana, rehabilitacin,
reconstruccin, obras nuevas, etc.
Artculo 23 Secciones Viales
a) El ancho de va de la Carretera FBT_ Norte tendr una seccin de 15.00 m., con dos carriles de ida y
dos
carriles de vuelta sin separador central, adems se usara el rea de retiro de 17.50 metros a cada
lado
para construir la berma lateral y la va auxiliar para servicio local. En total la seccin ser de 50.00 m
(derecho de va).
b) Aplicando los mdulos establecidos por el RNE se acondicionara las secciones de las Vas Arteriales y
Vas
Colectoras, tratando de uniformizarlas cuando se realicen programas de renovacin urbana,
rehabilitacin, reconstruccin, obras nuevas, etc., las mismas que pueden variar de acuerdo a las
caractersticas ya existentes.
c) En las Vas urbanas Principales la seccin del derecho de va fluctuar entre los 18 ml a 22 ml; en
zonas
ocupadas o consolidadas la seccin normativa propuesta est referida a la seccin mnima existente;
la
Municipalidad PSM dispondr las adecuaciones necesarias que se deben hacer en dicha seccin, en
los
tramos donde el ancho sea menor a los criterios de diseo establecidos en este Reglamento.
d) En las Vas urbanas Principales en habilitaciones vecinas, cuando sus respectivos proyectos de
trazado
propongan
Artculo 24.-secciones distintasSecundarias
Las Vas urbanas para la va que
son separa
producto habilitaciones vecinas
de los procesos en procesode
de habilitacin dereas
consolidacin
urbanas.
Las(urbanizaciones, asentamientos
Vas urbanas Secundarias que humanos u otras),
se proyecten en lassehabilitaciones
aceptar la de mayor amplitud,
urbanas siempre que
debern coordinarse
cumpla con lascon
necesariamente secciones viales normativas
la estructuracin del RNE.
del Sistema Vial Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de
San Vas
Las Martin 2010-2021.
urbanas principales y secundarias deben conectarse directamente al sistema vial principal,
para
tener la accesibilidad y servicio del transporte pblico. En zonas residenciales y de uso mixto se
administrarn vas de acceso vehicular eventual de una sola senda con una berma lateral para
estacionamiento, en los lotes con frente a ella e ingreso de vehculos de servicios pblicos (recojo de
basura,
ambulancia, etc.).
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CAPITULO IV
ORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE
Artculo 25.- En el ordenamiento del transporte terrestre se consideran las siguientes acciones y/o
proyectos:
La localizacin conveniente de paraderos de transporte pblico ser el resultado del estudio integral de
transporte a llevarse a cabo por la municipalidad. Su ubicacin no debe interferir con la libre circulacin
del
pblico en las aceras, vas peatonales y vas vehiculares.
TITULO III
DISPOSICIONES ESPECFICAS
CAPITULO I
RETIRO Y ARBORIZACION
Artculo 26.- En forma general, se establecen los siguientes
Retiros:
a) Zonas Residenciales y de Uso Mixto.-
Lotes con frente a vas urbanas principales y secundarias: 3.00 mts. y 5.00 mts.
Lotes con frente a vas urbanas secundarias y locales: 2.00 mts. Y 1.50 mts.
b) Zonas Industriales.-
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Artculo 27.-En forma general se establece las siguientes formas de Arborizacin, considerando el
grado de
contaminacin ambiental de la ciudad de Tarapoto, se establece lo siguiente:
a) En todas las vas ser obligatoria la arborizacin en bermas laterales de estacionamiento o en la
franja
externa de las veredas cuando su ancho lo permita.
b) Las bermas centrales se arborizarn cuando su ancho y las necesidades de visibilidad de trnsito
vehicular lo permitan.
c) Se realizarn estudios peridicos y no mayores de un ao a los rboles con el objeto de conservacin
y
seguridad estructural.
d) Se realizarn programas de poda de rboles, setos y arbustos a fin de brindar seguridad peatonal y
vehicular, y contribuir con el ornato urbano.
CAPITULO II
MOBILIARIO URBANO
Artculo 28.- Las disposiciones del presente Reglamento rigen en todo lo concerniente al mobiliario
urbano
relativo a su entorno.
Toda remodelacin y/o modificacin de vas, plazas, ambientes pblicos debe tener la autorizacin de la
Municipalidad Provincial de San Martin.
Artculo 29.- Se rehabilitarn los pisos y pavimentos de plazas, pistas y veredas que se encuentren
deterioradas, con elementos cuyas formas y calidades sean adecuadas al trnsito vehicular y peatonal,
acorde con el carcter urbano.
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b) De Informacin.-
Placas de nomenclatura vial.
Placas informativas.
Carteles municipales.
Letreros y Vitrinas de casas comerciales.
c) De Descanso y Recreacin.-
Bancas.
Prgolas y jardineras.
Juegos infantiles.
d) De Iluminacin.-
Postes.
Faroles.
Luminarias.
Reflectores
e) De Trnsito:
Semforos vehiculares y peatonales.
f) Otros.-
Papeleras.
Cabinas telefnicas.
Paraderos.
Servicios higinicos.
Jardineras.
Artculo 34.- La Municipalidad PSM definir la instalacin de puestos para la venta de peridicos,
revistas,
libros, cigarrillos, o lotera; los cuales debern estar convenientemente ubicados en plazas, plazuelas,
avenidas y calles de acuerdo a un plan de distribucin de este mobiliario y que ser debidamente
aprobado.
La localizacin de kioscos mltiples para la venta de peridicos y golosinas, de puestos de lustrar
zapatos y de
cabinas telefnicas no debe interferir con la libre circulacin del pblico en las aceras, vas peatonales y
vas
vehiculares.
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Artculo 36.- La actividad de fotgrafo ambulante requiere autorizacin de la Municipalidad PSM para
desarrollarse en el horario y lugares autorizados.
Artculo 37.- La Municipalidad PSM no permitir instalar mesas exteriores, muebles, telfonos pblicos
u
otros objetos para realizar algn tipo de actividad, que obstaculicen el libre trnsito de las personas
sobre las
aceras, veredas o pistas de las vas pblicas.
Artculo 38.- Se prohbe ubicar en los espacios pblicos elementos que obstaculicen la actividad
urbana, as
como la instalacin y uso de megfonos, radiolas u otros artefactos que produzcan ruidos que
perturben la
tranquilidad y salud del vecindario o usuarios. Los Megfonos Ambulantes debern solicitar permiso a la
Municipalidad Provincial de San Martn.
Artculo 39.- Anuncio es aquel elemento que se coloca provisional o permanentemente, con el objeto
de
promover o anunciar algo.
La instalacin de todo anuncio requiere de autorizacin de la Municipalidad PSM y no podr instalarse
anuncio o aviso publicitario que ponga en riesgo o obstaculice libremente el transito peatonal o
vehicular en
la va publica o en su defecto distraigan la atencin de los conductores.
Artculo 40.- Los anuncios o afiches que fueron colocados bajo el permiso de la Municipalidad para
informar, convocar, publicar, patrocinar, u otro que sea su carcter sea particular, pblico o poltico
deber
de ser retirados en un plazo no mayor de siete (7) das calendario despus de haber pasado la fecha
referido
en el anuncio o afiche. Siendo acreedores a la sancin respectiva de acuerdo a las infracciones
Todos los afiches o anuncio debern tener una fecha de vencimiento no mayor a los 45 das calendarios
cometidas.
de
su colocacin.
Artculo 41.- En el permetro de las plazas, plazuelas, alamedas, paseos y todo ambiente urbano
monumental o turstico slo se permiten anuncios en placas, con letras recortadas en proporcin y
armona
con el inmueble o ambiente de que se trate, los cuales no debern obstaculizar, ni poner en riesgo el
trnsito
peatonal y vehicular.
Para tal efecto, se considera como permetro, la lnea de frontera o fachada de los inmuebles cuyos
frentes
forman el ambiente de que se trate, los cuales no debern obstaculizar el libre trnsito peatonal o
vehicular.
Esta disposicin incluye las calles que sirven de acceso a dichas Plazas y Plazuelas, en una extensin
visual
sobre uno de los lados de esas vas, determinada por un ngulo de 60 grados, medido desde la esquina
opuesta al lado de la referencia.
En las zonas de reglamentacin especial, regirn las normas establecidas en la reglamentacin
especfica de
compatibilidad de usos de suelo.
Artculo 42.- Los carteles municipales sern colocadas en sitios apropiados de las fachadas
inmobiliarias,
cuidando de no afectar sus valores arquitectnicos de las edificaciones en coordinacin con el
propietario del
inmueble, los cuales no debern obstaculizar ni poner en riesgo el trnsito peatonal o vehicular.
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Artculo 43.- El nombre de los ambientes urbanos con trnsito exclusivamente peatonal, debe ser
indicado
mediante una sealizacin con las siguientes caractersticas:
rea a ocupar : 0.60 x 0.20 m.
Material : Madera.
Color : Natural.
Ubicacin : En las esquinas de las manzanas que conforman el ambiente urbano. Su altura no debe
ser
menor de 2.10 m. medidas hasta el borde inferior de la seal y/o borde superior alineado
con el dintel o arranque del arco del vano ms cercano. Debe estar colocada en forma
paralela al muro, con una separacin de 0.05 m.
Artculo 44.- Para identificar los paraderos de transporte urbano de pasajeros, se debe utilizar una
seal
con las siguientes caractersticas:
Dimensiones : 0.60 x 0.40 m. de disposicin vertical.
Material : Acrlico.
Colores : Texto y smbolo blanco sobre fondo verde
Ubicacin : De preferencia, sobre losmuros de las construcciones, en caso contrario debe
colocarse sobre un soporte constituido por un tubo metlico de 1 pulgadas de
dimetro, pintado de negro, y empotrado en la acera en su cimiento independiente
a la estructura de la acera, en ambos casos, debe estar ubicado en una altura de
2.10
m. medidos desde la acera hasta el borde inferior del tablero.
Artculo 45.- Para identificar los paraderos de taxis, se debe utilizar una seal con las siguientes
caractersticas:
Artculo 46.- Cuando sea necesaria la sealizacin simultnea de paraderos de transporte pblico y
taxis, se
deben colocar una encima de otra con un espaciamiento mximo de 0.10 m. entre ambas, a fin de
concentrarlas y tener la menor cantidad de elementos del mismo tipo.
Artculo 47.- Todas las vas urbanas con trnsito vehicular deben contar con la sealizacin del sentido
del
trnsito, la misma que tiene las siguientes caractersticas:
Dimensin: 0.60 X 0.20 m. de disposicin horizontal.
Material: Acrlico.
Colores : Fondo amarillo, flecha pintada de negro.
Ubicacin : Debe colocarse en las esquinas de cada calle y en cada frente de los dems ambientes
urbanos, alineado el borde superior de la seal al dintel o arranque del arco del vano ms
cercano. Su altura no debe ser menor de 2.10 m. desde la acera hasta el borde inferior de
la
seal.
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Articulo 50.- Si fuera necesaria la presencia simultnea de ms de una seal de transito, stas deben
agruparse verticalmente sobre el muro.
Artculo 51.- Las marcas en la calzada que indican separacin de senderos, separacin de sentidos de
circulacin, prohibicin de estacionamiento, zonas de seguridad, lnea de parada y cruce peatonal,
deben
formar parte del diseo del pavimento.
Artculo 52.- Los semforos, deben ser del tipo pedestal o pastoral con montaje vertical y/o sobre
brazos.
Los semforos tipo pedestal se utilizan en bermas centrales o donde por su forma de diseo se pueda
visualizar, no es recomendable colocarlos en las esquinas de las veredas de las vas con secciones
transversales angostas.
Los semforos tipo pastoral tienen un brazo que permite una distancia adecuada, por lo que son
recomendables en la mayora de intersecciones viales a semaforizar en la Ciudad de Tarapoto.
Los semforos deben estar sincronizados de modo de permitir olas verdes que otorguen una mayor
fluidez
del trnsito.
Artculo 53.- Para facilitar el libre transito de personas con limitaciones fsicas se debe
considerar lo
establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
TITULO IV
DISPOSICIONES ORGANICAS Y PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DE LA ADMINISTRACIN VIAL
Artculo 53.- Dado que en la ciudad de Tarapoto existen reas consolidadas, las Secciones Viales
Normativas
sern las que existan actualmente en el terreno definidos por los alineamientos de las edificaciones que
conforman dicha va.
Artculo 54.- Las Secciones Viales Normativas de las nuevas habilitaciones urbanas, se basaran
estrictamente
en los mdulos establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones y en el presente Reglamento.
Artculo 55.- Se tomar las previsiones y acciones necesarias para proyectar, reservar y construir los
intercambios viales y/o pasos a desnivel, los cuales se basarn en estudios especficos aprobados por la
Municipalidad Provincial de San Martin, asimismo, para los que se generen posteriormente, como
consecuencia de la expansin urbana, o por ser que as lo determine la Municipalidad.
Artculo 56.- No se permitir bajo ningn criterio tcnico y/o administrativo, plantear un nuevo
alineamiento de las vas, para justificar invasiones a la va publica.
Artculo 57.- El uso de las vas pblicas es irrestricto. No se permitir bajo ningn concepto el cierre
total o
parcial de cualquier va pblica para la realizacin de actividades de carcter privado.
En caso de realizarse actividades de carcter pblico que requieran el uso de las vas, se deber
tramitar el
permiso correspondiente a la Autoridad Municipal y dar a conocer a los vecinos de las zonas afectadas,
las
Artculo 58.-de
condiciones Eneste
habilitaciones
cierre (da, urbanas,
duracin ya sean de
y calles iniciativa privada o pblica, la recepcin de obras
afectadas).
incluye
la implementacin integral de las vas.
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TITULO V
REGIMEN DE SANCIONES
Artculo 59.- Los infractores de las disposiciones del presente Reglamento sern sancionados con las
penas
que establece la Ordenanza Municipal.
Artculo 60.- La aplicacin de las penas no imposibilita para que los organismos correspondientes
adopten
las medidas preventivas y de seguridad necesarias, para evitar consecuencias perjudiciales derivadas
del acto
sancionado, de acuerdo a la legislacin vigente.
Artculo 61.- Al calificar la infraccin, la autoridad competente tomar en cuenta la gravedad de la
misma,
la condicin socio-econmica del infractor y su situacin de reincidente, si fuera el caso.
Artculo 62.- Para los efectos de la aplicacin de la infraccin del presente Reglamento, hay
responsabilidad
entre los titulares causantes de la infraccin y los infractores.
Artculo 63.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, los titulares de las actividades
que
produzcan deterioro de bienes de dominio pblico y privado, sern responsables por los daos
causados,
salvo que demuestren que han sido ocasionados por terceros, casos fortuitos o fuerza mayor
DISPOSICIN TRANSITORIA
En un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la
Municipalidad Provincial de San Martin, aprobar las normas complementarias que su aplicacin
requiera, a
criterio de la Gerencia de Infraestructura y Acondicionamiento Territorial para precisar su marco legal
especfico, su concordancia con otras normas municipales existentes, sus mecanismos de aplicacin,
control,
u otro tema suplementario.
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Artculo 01.-La Seguridad Fsica ante Desastres es el conjunto de previsiones, medidas preventivas,
intervenciones especficas, y normas destinadas a mitigar los efectos destructivos de los peligros
naturales y
antropognicos que pueden ocurrir en la ciudad o en un territorio determinado.
CAPITULO I
DISPOSICIONES ESPECFICAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
Artculo 02.- La ciudad de Tarapoto con fines de seguridad fsica y mitigacin ante
desastres
ha sido zonificada en las siguientes cuatro (4) zonas, en funcin de la probable afectacin
que
podra darse en la ciudad, como consecuencia de la ocurrencia de uno o ms peligros
naturales
simultneamente, tal como se muestra en el Mapa N XX que forma parte del presente
Reglamento:
a) Zonas de Peligro Muy alto.
b) Zona de Peligro Alto.
c) Zonas de Peligro Medio.
d) Zonas de Peligro Bajo.
Artculo 03.- Las ZONAS DE PELIGRO MUY ALTO constituyen reas con alta probabilidad de
ocurrencia de inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinmica y poder
erosivo
por desborde de los ros, causando prdidas humanas y materiales.
Estas zonas no son aptas para urbanizar con fines urbano-habitacionales; estn sujetas a
un
rgimen especial de proteccin ecolgica con fines de manejo ambiental, eco-recreativos,
eco-
productivos y/o de reserva natural.
La poblacin
Artculo 04.- asentada
Las ZONASenDE
estas zonas ALTO
PELIGRO debe constituyen
ser reubicada en el
reas ms
que breve
son plazo. a baja
inundados
velocidad de las aguas de precipitacin pluvial que discurren por las torrenteras, los cuales
pueden intensificar los problemas de deforestacin y erosin de suelo, y pudiendo causar
la
prdida de la mayora de construcciones vulnerables, pero donde es posible reducir sus
efectos negativos con medidas adecuadas.
En estas zonas los usos urbanos son restringidos, no debiendo construirse instalaciones
crticas
como servicios esenciales (plantas de agua potable y de tratamiento de aguas servidas),
centrales de energa y telecomunicaciones, y servicios de emergencia (hospitales,
estaciones
de bomberos, comisaras, refugios de defensa civil, etc.).
Estas reas pueden ser consideradas como proteccin ecolgica.
Artculo 05.- Las ZONAS DE PELIGRO MEDIO constituyen reas donde las inundaciones son
espordicas con baja velocidad, y moderados problemas de erosin de suelo, causando
daos
moderados.
En esta zona estn permitidos los usos y construcciones, en concordancia a los estudio de
ingeniera.
Artculo 06.- Las ZONAS DE PELIGRO BAJO constituyen reas que no estn amenazadas
por
inundaciones de los ros. Los problemas de erosin de suelo e inundaciones no son
importantes.
En estas zonas estn permitidos los usos y construcciones, en concordancia a los estudios
de
ingeniera.
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CAPITULO II
DISPOSICIONES ESPECFICAS DE HABILITACION URBANA
Artculo 07.- Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern ser
establecidas en el Ttulo II del R. N. C.; con la finalidad de garantizar la estabilidad y
seguridad
fsica de la ciudad de Tarapoto y de sus reas de expansin urbana:
Artculo 08.- Las habilitaciones urbanas y las obras de ingeniera en general deben
ubicarse
preferentemente en terrenos de buena capacidad portante, grano grueso, con la menor
humedad posible. Si se construyera sobre suelos de grano fino se deber considerar las
limitaciones fsicas proponiendo soluciones acordes, con ingeniera de costo razonable en
la
cimentacin.
Artculo 09.- No se permitirn habilitaciones urbanas y obras de ingeniera en:
a) Terrenos rellenados (sanitario o desmonte), reas inundables o con afloramiento de la
napa fretica.
b) reas expuestas a inundaciones, avalanchas y/o deslizamientos.
c) reas de deposiciones detrticas de las quebradas, caones o ros que drenan extensas
cuencas.
d) En las reas de depresin topogrfica que estn expuestas a inundacin por
empozamiento.
e) Borde de los taludes, que sean erosionables o que puedan fallar por deslizamiento.
Artculo 10.- Las reas no aptas para fines urbanos habitacionales debern ser destinadas
a
uso recreacional, paisajstico, eco-productivo, agrcola u otros usos aparentes que no
requieran de altos montos de inversin para su habilitacin.
Artculo 11.- En los procesos de habilitacin urbana deber mantenerse libre el cauce de
los
ros, tanto de la ocupacin de las edificaciones como de la vegetacin que crece en el
lecho de
su cauce, para dar mayor eficiencia al escurrimiento de las aguas pluviales.
Artculo 12.- En los sectores inmediatos a las reas de expansin urbana se debern
encauzar
los canales de regado y drenes, preservando en lo posible su cauce original, garantizando
as
el drenaje natural y la obra econmica en concordancia con el ecosistema; inclusive a
expensas de reasentar viviendas que se ubiquen en el cauce. Para ello, se tiene que
realizar las
obras de canalizacin que eviten la inundacin de las reas aledaas y la infiltracin de la
napa
Artculo 13.- La cclica activacin de los caudales de los ros, hace necesario evitar la
fretica.
infiltracin de las aguas pluviales que pueden originar asentamientos diferenciales por
expansividad y densificacin de suelo, produciendo daos en las estructuras. Por tanto, se
debe mantener una franja de seguridad no ocupada de 50 m. como mnimo, a ambas
mrgenes del cauce principal del ro Cumbaza, Shilcayo, quebradas Choclino, Ahuashiyacu,
Amorarca.
Artculo 14.- Las vas de las calles principales de la ciudad Tarapoto deben ser construidas
con
cunetas para el drenaje pluvial, debern ser utilizados por vehculos ligeros, con el objeto
de
preservar el recubrimiento del canal.
Artculo 15.- Se debe reforzar los taludes del ro Cumbaza y Shilcayo para evitar
derrumbes
por erosin.
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Artculo 16.- Los drenes de aguas pluviales de la ciudad de Tarapoto deben ser recubiertos
y
compartimientos de ingreso para limpieza, para evitar la infiltracin de las aguas y limpiar
el
cauce; debido a que el drenaje pluvial causa erosin de las vas no pavimentadas y arrastra
sedimentos que colmatan las redes de drenaje.
Artculo 17.- Se deben utilizar pavimentos rgidos, resistentes a la erosin en las zonas de
las
laderas de los Sectores carretera a San Antonio de Cumbaza y Atumpampa, donde las
aguas
pluviales puedan alcanzar velocidades mayores a 3 m./seg.
Artculo 18.- En el Sector de Atumpampa, parte baja de la ciudad, el nivel del interior de
las
viviendas debe ser 0.50 m. por encima del punto ms alto de la vereda. As como el nivel
de
sta debe ser 0.20 m. por encima del pavimento de la pista.
Los jardines exteriores limitados por sardineles debern poseer un nivel mayor o igual que
la
Artculo 19.-a Los
contencin, elementos
fin de crticos
impedir el de los servicios
empozamiento bsicos (planta
y la infiltracin de las de tratamiento,
aguas en la
estaciones
cimentacin.
de bombeo, reservorios, pozos, etc) deben ubicarse en zonas de bajo peligro, ya que su
funcionamiento debe estar garantizado ante la ocurrencia de algn peligro. Se ha
recomendado en el mapa de equipamiento urbano acondicionar la plana de tratamiento de
aguas residuales en el sector las Palmas, cerca de la confluencia de la quebrada
Ahuashiyacu y
Cumbaza.
Artculo 20.- En el sector de los drenes naturales (torrenteras) se debe realizar la limpieza
de
los mismos, de modo que permitan la circulacin del flujo normal de agua y eviten reboses
e
infiltraciones que puedan debilitar la capacidad de carga. Asimismo, evitar el vertimiento
de
Artculo 21.- En la
aguas residuales margen derecha
y residuos slidos. del ro Cumbaza, pasando el puente Morales) se deben
reforzar los muros de proteccin para mejorar el control de la inundacin de los
asentamientos humanos colindantes; reubicando a la poblacin que actualmente se
asienta en
Zonas de Peligro Muy Alto.
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Artculo 25.- Para las construcciones proyectadas, las cimentaciones sern del tipo
superficial
de acuerdo a las caractersticas siguientes:
a) Considerando que las arcillas arenosas y arenas limosas, a veces con contenido de
gravillas
y gravas, son de regular resistencia, se recomienda que la profundidad mnima de
cimentacin medida a partir de la superficie libre del terreno, sea de 1.50 m., con un
ancho de zapata de 1.50 m., y un ancho de cimiento corrido de 0.75 m.
b) Para las gravas arcillosas, ubicadas en el sector VI la profundidad mnima de
cimentacin
medida a partir de la superficie libre del terreno, ser de 0.50 m., para un ancho de
zapata
de 1.20 m., y ancho de cimiento corrido de 0.45 m.
c) Se recomiendan
Artculo zapatas interconectadas
26.- La cimentacin con vigas
de las edificaciones de cimentacin.
de material noble, por su peso y
volumen,
preferentemente deben descansar sobre suelos estables de alto contenido de grava. Para
edificaciones mayores a tres pisos se debe tener mayor cuidado en el diseo de la
cimentacin, analizando el comportamiento ssmico y la mecnica de suelos, para lo cual la
carga analizada por sismicidad deber ser menor que la carga admisible del terreno. La
sismicidad en Tarapoto es de grado VI en escala de Richter.
Artculo 27.- Los sobrecimientos en los cuales se apoyan los muros (albailera, quincha,
madera), deben tener prioritariamente una altura mnima de 0.45 m. sobre el nivel del
terreno
y como mnimo 0.10 m. sobre el nivel del piso terminado interior; en especial los muros
perimtricos del lote, para protegerlos contra la humedad del terreno y el drenaje pluvial.
Artculo 28.- Deber usarse cemento portland tipo I MS para el diseo del concreto, en
vista
que el contenido de sales solubles es mnimo, cuyos valores varan de 0.000 a 1.030 % de
sales
solubles, 0.0187 a 0.087 % de cloruros, 0.000 a 0.0476 % de sulfatos, y 0.000 a 0.740 %
de
Artculo 29.- Considerando que cclicamente se presentan fuertes precipitaciones
carbonatos.
pluviales, es
necesario disear sistemas de drenaje que eviten la infiltracin de aguas y puedan originar
asentamientos futuros y daar las estructuras proyectadas. De acuerdo a las
caractersticas
del terreno, se debe mantener un rea de seguridad que no debe ser habilitada para fines
de
vivienda, por lo menos en una franja de 50 m., a ambas mrgenes del cauce principal del
ro
Artculo 30.- Se deben tomar las medidas correctivas para la mejor conformacin del suelo
Cumbaza.
de
fundacin y evitar fenmenos de densificacin ante solicitaciones ssmicas en las
proximidades
del ro Cumbaza, debido a que en el sector se ha observado suelo de relleno, as como
removilizacin de material natural.
Artculo 31.- Las calles principales, ubicadas en un suelo de fundacin constituido por
arcillas
arenosas (suelo de mediana compacidad), tambin se debern tomar las previsiones a fin
de
mejorar la conformacin del suelo de fundacin.
Artculo 32.- En las zonas afectadas por inundaciones por precipitaciones pluviales, las
edificaciones menores de material rstico de madera (viviendas unifamiliares), la base
deben
ubicarse a 0.5 m mediante palafitos.
En el caso de nuevas edificaciones se debe utilizar bloquetas y uniones de madera, con
sobrecimientos de madera y palafitos, especialmente donde los suelos con pendiente y son
afectados por inundaciones por precipitaciones pluviales.
65
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Artculo 33.- Los agregados que se utilicen en las edificaciones deben ser seleccionados
mecnicamente, de acuerdo a la normalizacin para garantizar la calidad del concreto en
las
obras de edificacin.
Artculo 34.- En los sectores urbanos de poblaciones de menores ingresos, asentados
sobre
sectores con suelos compuestos por arenas sueltas en sus capas superficiales, es
recomendable como alternativa la construccin de viviendas de material liviano, resistente
a la
accin ssmica y del agua, que al mismo tiempo sea barata a fin de permitir la auto-
construccin.
El sistema constructivo de bloquetas, que responde adecuadamente para esas condiciones
de
terreno y puede ser utilizada para construcciones de hasta 2 pisos. En este caso, las
viviendas
Artculo 35.- Las viviendas deben estar construidas sobre plataformas por encima de los
debern
0.30 ser tratadas para impermeabilizarlas y hacerlas resistentes al fuego.
m. de la vereda o terreno de frente del lote, con una ligera pendiente hacia la fachada, que
considere en el planteamiento arquitectnico el drenaje de los patios o jardines interiores.
Artculo 36.- Los techos de las edificaciones deben considerar el drenaje de lluvias
torrenciales excepcionales, para lo cual se edificarn techos inclinados o planos con
tuberas
de drenaje que conduzcan sus aguas hacia una va o canaleta, pero que no caigan de los
techos
directamente a la vereda.
Artculo 37.- Se establece como norma tcnica para el clculo de estructuras de las
edificaciones, una aceleracin de diseo de 0.32, en una tasa de retorno de 100 aos o un
sismo de magnitud superficial.
DISPOSICION TRANSITORIA
En un plazo no mayor de noventa (90) das contados a partir de la vigencia de la presente
Ordenanza, la Municipalidad Provincial de San Martin, aprobar las normas
complementarias
que su aplicacin requiera, a criterio de la Direccin de Desarrollo Urbano de la misma,
para
precisar su marco legal especifico, su concordancia con otras normas municipales
existentes, y
sus mecanismos de aplicacin y control.
66
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
67
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO III
DEL AMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL
TITULO IV
DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL
TITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS TECNICOS Y LEGALES PARA LA GESTION AMBIENTAL
TITULO VI
DE LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LA ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL
MUNICIPAL
CAPITULO I : De los rganos de la Autoridad Ambiental de Tarapoto.
CAPITULO II : De los Recursos Econmicos.
CAPITULO III : De los Planes de Gestin y Manejo Ambiental.
CAPITULO IV : Del Grupo Tcnico Multisectorial de Gestin Ambiental de Tarapoto
68
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
TITULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I
DEL OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 1.- Se norman las acciones para el ordenamiento, la recuperacin, conservacin y defensa del
ambiente en todo el territorio de la ciudad de Tarapoto y de su entorno ecolgico, se definen las
unidades de
ordenamiento ambiental urbano, y las medidas de manejo ambiental respectivas; segn las previsiones
del
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tarapoto 2010-2021.
La ubicacin de la ciudad de Tarapoto en la planicie aluvial del ro Cumbaza hace vulnerable a los
peligros
antrpicos que pone en riesgo a la poblacin por la contaminacin del aire, agua y suelo; esta situacin
exige
la toma de decisiones inmediatas para realizar una gestin municipal estratgica integral, y la adopcin
de
principios y tcnicas de carcter permanente para lograr el bienestar social, el desarrollo sostenible, y
Artculo
un 2.- El objetivo es garantizar a la poblacional actual y a las futuras generaciones de Tarapoto, el
disfrute
ambiente dearmnico
un ambiente saludable y seguro; aplicando los dispositivos legales vigentes; respetando las
y seguro.
leyes
naturales y el patrimonio cultural; y asegurando la satisfaccin de requerimientos econmicos,
cientficos,
genricos, culturales y recreacionales.
Artculo 3.- A efectos de este Reglamento, comprende:
69
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Artculo 4.- Es materia del presente Reglamento, el mbito urbano y el entorno ecolgico de la ciudad
de
Tarapoto, que comprende el Distrito de Tarapoto.
Artculo 5.- El distrito de Tarapoto que conforman el mbito urbano y el entorno ecolgico, entidades
pblicas y privadas, personas naturales que desarrollen actividades dentro de dichos ambientes, y
cualesquiera que puedan producir efectos negativos a los ecosistemas, estn obligadas a dar estricto
cumplimiento al presente Reglamento.
Artculo 6.- La Municipalidad de la Provincia de San Martin - MPSM, de conformidad con lo previsto en la
Constitucin Poltica del Estado, Cdigo Civil, Cdigo Penal, Formalizacin de Denuncias por los Delitos
Tipificados en el Cdigo Penal (Ley N 26631), Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972),
Reglamento
de Acondicionamiento Territorial, y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA), Ley
sobre
la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (Ley N 26839), Ley Marco
para el
Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo 757), Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental
para
Obras y Actividades (Ley N 26786), Ley General de Aguas (Decreto Ley N 17752), Ley General del
Medio
Ambiente N 28611; Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y
Lmites
CAPITULO II y conexas; regular la ocupacin urbana y las
Mximos Permisibles, y dems normas concordantes
DEFINICIN DE TRMINOS
actividades productivas, coordinando con los sectores pblicos, privados y las personas naturales.
Artculo 7.- Para los efectos del presente Reglamento, rigen los conceptos
siguientes:
Ambiente: Es el conjunto de elementos biticos y abiticos que actan en un espacio y tiempo
determinados.
Ambiente Agropecuario: Es el conjunto de reas naturales y sus elementos constitutivos del suelo, que
incluye como actividad principal la agricultura en todas sus formas, la ganadera y otras crianzas de
animales
terrestres, la acuicultura, la selvicultura y cualquier otra actividad afn.
Ambiente Natural: Es el conjunto de reas naturales y sus elementos constitutivos dedicados a usos no
urbanos ni agropecuarios del suelo, que incluyen como rasgo fisonmico dominante la presencia de
bosques,
pastizales, lagos, ros, y cualquier otro tipo de formacin ecolgica inexplotada o escasamente
explotada.
Ambiente Urbano: Es el conjunto de reas construidas o sin construir y sus elementos constitutivos,
cuando
muestran una cierta unidad y continuidad fisonmica, y estn provistas de todas o partes de los
servicios y
obras pblicas; tales como agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte, pavimentacin, y
dems
servicios bsicos. Incluye las reas de expansin programadas por el Plan Desarrollo Urbano. Constituye
mbito
el Urbano de Tarapoto: Es el rea urbana de Tarapoto y reas urbanas marginales; de gestin
municipal establecida
territorio sujeto por el presente
a las disposiciones Reglamento
legales para fines
de Zonificacin de manejo y conservacin de los
Urbana.
ecosistemas,
los recursos naturales y de muestras representativas de paisajes, flora y fauna silvestre de inters
continental, regional, provincial, distrital y urbano.
70
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
mbito del Entorno Ecolgico de la Ciudad de Tarapoto: Es el escenario que bordea el mbito urbano de
la
ciudad, incluyendo integralmente las reas de tratamiento ambiental, de proteccin ecolgica y de
amortiguamiento.
rea de Expansin Urbana: Son las reas sealadas por el Plan Director para cubrir los requerimientos
de
espacio fsico para el crecimiento poblacional de la ciudad, segn los horizontes de planeamiento
trazados.
Se les denomina tambin Reserva urbana.
reas Naturales Protegidas: Son espacios territoriales definidos por ley, para la proteccin de muestras
representativas del paisaje, flora, fauna y recursos histrico- culturales.
Autoridad Ambiental Competente: Es el Concejo Provincial componente del mbito urbano; que regula
la
ocupacin social del territorio y protegen las reas naturales y culturales.
Caso Ambiental Especfico: Est referido a las situaciones particulares, tales como la aprobacin de
estudio
de impacto ambiental o programa de adecuacin ambiental, sanciones ambientales, etc.
Conservacin del Agua: Accin orientada a evitar la prdida del agua, y su contaminacin a efectos de
lograr
la mxima disponibilidad de los recursos hdricos ptimos en calidad y el mayor grado de eficiencia en
su
utilizacin y control entre los diferentes agentes de la ciudad y la actividad agrcola.
Afluente: Descarga de residuos lquidos en el ambiente, tratados o sin tratar. Generalmente se refiere a
aguas servidas domsticas, industriales y mineras.
Emisin: Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensin; as como toda forma de energa
radioactiva o electromagntica (sonido) que emanen como residuos o productos de la actividad
humana.
Estndar de Calidad Ambiental - ECA: Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o
parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos en el aire, agua o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni de la fauna.
Estndar Internacional: Es aquel estndar que procede de un organismo del Sistema de las Naciones
Unidas,
o de organismos multisectoriales.
Estudio de Impacto Ambiental - EIA: Documento tcnico que permite examinar y predecir todas aquellas
implicancias que segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad, produzcan impactos sobre el
ambiente, a
la salud y al bienestar pblico, al paisaje, al medio urbano en general, y a los valores caractersticos del
medio
natural. As tambin, establece las medidas de mitigacin, preventivas, correctivas o la eliminacin de
impactos, evaluacin de costos y perodos de adecuacin ambiental.
Habilitacin Urbana: Es el proceso de cambio de uso de tierras agrcolas, rsticas o eriazas, que
requiere la
ejecucin de diversas obras de infraestructura urbana y de servicios.
Impacto Ambiental: Es el efecto que la accin del hombre o de la naturaleza causa en el ambiente
natural y
social. Puede ser positivo y negativo.
Lmites Mximos Permisibles LMP: Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un afluente o a una emisin, que al ser excedido causa
o
puede causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible
legalmente.
Dependiendo del parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser
expresado en
mximos, mnimos o rangos.
71
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Proteccin Ambiental: Es el conjunto de acciones de orden tcnico, legal, humano, econmico y social
que
tiene como objetivo proteger reas de vocacin natural y de recreacin.
Plano de Zonificacin Urbana: Es el documento grfico donde se sealan las diferentes zonas de usos
de
suelo y las compatibilidades de usos permitidos por cada zona.
Reglamento de Zonificacin Urbana: Documento normativo que establece las caractersticas de los usos
permisibles en cada una de las zonas sealadas en el Plano de Zonificacin Urbana; y especifica
parmetros
referidos a densidades de poblacin, los coeficientes de edificacin, caractersticas de lote, porcentajes
del
rea libre de edificacin, etc.
Unidad Ambiental: Es el ambiente definido por un espacio territorial homogneo con elementos y
procesos
sistmicos naturales y antrpicos, y la presencia de una comunidad socio - econmica especializada.
Unidad de Ordenamiento Ambiental: Unidad de planificacin ambiental cuya finalidad es establecer
medidas de manejo ambiental de los mbitos antrpicos del rea de influencia, regulando las
actividades
humanas y los usos del suelo, conservando el potencial natural y sus factores ambientales,
minimizando
efectos adversos, satisfaciendo necesidades recreacionales y culturales, y preservando sus recursos
naturales.
Sustancias Peligrosas: Son aquellos materiales radioactivos, pesticidas, fertilizantes, cloro floruro
carbonados
metanos, insumos qumicos y otros materiales potencialmente contaminantes a los componentes del
ambiente como agua, suelo y aire.
Usos No Conformes: Uso que no es compatible con lo determinado en el ordenamiento y manejo
ambiental
Usos Permitidos:
establecido Los sealados
mediante enReglamento.
el presente el Reglamento de Zonificacin Urbana a las que se ajustan las
actividades
humanas.
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DE LAS AGUAS
Artculo 8.- Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos hdricos superficiales y
subterrneos; deben de tener en cuenta, entre otros los siguientes:
Artculo 9.- La clasificacin de las aguas en la ciudad de Tarapoto debe de tener en cuenta criterios
limnolgicos, ecolgicos y de ptimo uso. Para la clasificacin se deber tener en cuenta, entre otros los
siguientes factores:
72
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
e. Variables fsicas de las aguas subterrneas como caudal, profundidad, direccin, caractersticas
geolgicas de napa fretica y otras variables afines.
f. El uso ms provechoso de los cuerpos de agua y de los ecosistemas terrestres adyacentes.
Artculo 10.- La Municipalidad Provincial de San Martin (MPPA), en coordinacin con los sectores
competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de las normas de emisin de residuos que se
viertan a
cuerpos de agua, que no sobrepasen los lmites mximos permisibles establecidos para cada uso.
Artculo 11.- Cuando la calidad de las aguas se hubiera alterado y deteriorado su mejor forma de uso,
la
MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, dictarn las medidas o acciones
necesarias
para mejorar la calidad de las aguas. Respaldados en los lineamientos especficos de SUNASS y la
Autoridad
Artculo
Nacional12.- La MPSM
del AGUA en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el
- ANA.
cumplimiento de los reglamentos sobre produccin, transporte, distribucin, almacenamiento y
utilizacin
de productos y sustancias peligrosas, que pueden degradar los cuerpos de agua; tambin velarn por
las
descargas de aguas no tratadas y tratadas, de aguas procedentes de la lixiviacin de materiales
residuales y
Artculo 13.- Ser
no residuales; responsabilidad
asimismo de las personas
de todo derrame naturales
y/o descarga y jurdicas,
accidental que ocasionen
que pueden degradar la
losdegradacin
cuerpos de
y
agua.
contaminacin de los cuerpos de agua. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del
Estado
debern proceder a ejecutar dichas operaciones de restauracin, y los gastos que stas demanden
corren
Artculo
por cuenta14.-
delLos sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservacin,
infractor.
ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de control y vigilancia
ambiental
para mantener la calidad del agua. Copia de los resultados de todos los muestreos y anlisis, debern
ser
remitidos a la Autoridad Municipal.
CAPITULO II
DE LOS SUELOS
Artculo 15.- El acondicionamiento territorial urbano y la zonificacin urbana de la ciudad de Tarapoto
deben ser monitoreados, teniendo en cuenta, entre otros criterios, los siguientes:
a. Un inventario, clasificacin y usos del suelo actualizado.
b. Una evaluacin de las caractersticas de los ecosistemas.
c. Una verificacin de los actuales usos del suelo, donde se mencione uso y degradacin.
d. Una verificacin detallada y exacta de las capacidades y limitaciones de los suelos.
e. Un mtodo de identificacin de las zonas en las cuales una ocupacin o crecimiento desordenado de
las
actividades y obras que pueden provocar la degradacin del ambiente; as como la destruccin de los
valores histricos, culturales y estticos.
f. Un mtodo y sistema para que los organismos del Estado ejerzan el control del uso de las tierras en
ambientes crticos o de tierras afectadas por las instalaciones pblicas o privadas.
g. Un mtodo y sistema para asegurar que las normas municipales tomen en cuenta criterios de
desarrollo
sostenible, y de uso del suelo en funcin de sus capacidades y limitaciones ecolgicas.
Artculo 16.- Los criterios para conservar y mejorar la calidad de los suelos, debern tener en cuenta
entre
otros criterios, los siguientes factores:
a. Evaluacin y clasificacin de los suelos y de su potencialidad
b. erosiva.
c. Establecimiento de normas de calidad de los suelos.
d. Evaluacin, conservacin y mejoramiento de la calidad de los
suelos.
Definicin de responsabilidad del control y vigilancia de los suelos.
73
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Artculo 17.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el
cumplimiento de los reglamentos sobre la clasificacin de los suelos conforme a criterios edficos,
ecolgicos
y de ptima utilizacin.
Artculo 18.- Cuando la calidad de los suelos se hubiere degradado en forma incipiente, alterando
perjudicialmente su mejor utilizacin, la MPSM en coordinacin con los sectores competentes del
Estado,
velarn por el cumplimiento de las medidas que sean necesarias para restaurar las condiciones de
dichos
suelos.
Artculo 19.- La Autoridad Municipal en coordinacin con los sectores competentes del Estado velarn
por
el cumplimiento de las normas de calidad para cada tipo de suelo; los que debern tener en cuenta
entre
otros criterios, las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas compatibles con la conservacin de la
productividad de los ecosistemas, la proteccin de la salud humana y el normal funcionamiento de los
ecosistemas.
Artculo 20.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el
cumplimiento de las normas sobre la emisin de residuos que se viertan a los suelos; tales criterios de
emisin, debern de asegurarse que no alteren los criterios de calidad.
Artculo 21.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el
cumplimiento de los reglamentos sobre produccin, transporte, distribucin, almacenamiento y
utilizacin
de productos y sustancias peligrosas, que puedan degradar los suelos; tambin velarn por las
descargas de
aguas servidas tratadas y no tratadas, de aguas procedentes de la lixiviacin de materias residuales y
no
residuales; asimismo, de todo derrame y/o descarga accidental que degraden los suelos y sus
elementos,
Artculo 22.- Ser responsabilidad de las personas naturales y jurdicas que ocasionen la degradacin
tanto
de losnaturales como artificiales.
suelos, ejecutar las operaciones de restauracin que sean necesarias a juicio de la MPSM. En caso de
incumplimiento, los sectores competentes del Estado debern proceder a las operaciones de
restauracin;
los gastos que demanden tales operaciones corren por cuenta del infractor.
Artculo 23.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservacin,
ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de control y vigilancia
ambiental
para mantener la calidad de los suelos. Copia de los resultados de todos los muestreos y anlisis,
debern ser
remitidos a la Autoridad Municipal.
CAPITULO III
DE LA ATMSFERA
Artculo 24.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado velar por el
cumplimiento de los criterios o normas de calidad del aire, que debern tener en consideracin, entre
otras
variables, las siguientes:
a. Los ecosistemas acuticos y terrestres.
b. Las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas compatibles con la conservacin de la productividad
de los
ecosistemas, la proteccin de la salud humana y el normal funcionamiento de los ecosistemas.
c. Las inversiones trmicas de superficie, ventilacin lateral, topografa, emisin estimada de
contaminantes, entre otras variables.
Artculo 25.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del estado velarn por el
cumplimiento de las normas de emisin de residuos que se viertan a la atmsfera, que no sobre pasen
los
74
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
lmites mximos permisibles establecidos para cada caso, como el reglamento de Estndares
Nacionales de
Calidad del Aire, aprobado por D.S N 074 2001 PCM.
Artculo 26.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velaran por el
cumplimiento de los reglamentos sobre produccin, transporte, distribucin, almacenamiento y
utilizacin
de productos y sustancias peligrosas, que degradan la calidad del aire; tambin velaran por la quema
de
materiales residuales y no residuales, las voladuras, y quema de la caa de azcar, el uso de aerosoles
para
limpieza de inmuebles y artefactos, el uso de agroqumicos, la propagacin de gases, entre otras
emisiones
Artculo 27.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservacin,
de materiales; ambiental
ordenamiento as como toda fuga y/osostenible,
y desarrollo escape accidental que pueden
establecern degradar
mecanismos la calidad
de control del aire. in
y vigilancia
situ,
para mantener la calidad del aire. Copia de los resultados de todos los muestreos y anlisis, debern
ser
remitidos a la MPSM.
CAPITULO IV
DE LA FLORA
Artculo 28.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma
irreversible
o incipiente a individuos y poblacin florstica; quedando exceptuadas de esta prohibicin las siguientes
especies:
a. Aquellas especies vegetales declaradas como plagas por el sector competente del Estado.
b. Aquellas especies vegetales domsticas dedicadas directa e indirectamente a consumo humano, en
tanto
no incluyan formas declaradas de especies en peligro o extincin por el sector competente del
Estado.
c. Aquellas especies vegetales que representen algn peligro para la comunidad, necesitan ser
reemplazados o interfieran en obras y servicios de bien pblico.
Artculo 29.- Queda prohibida toda accin o actividad que incluya la introduccin, tenencia o
propagacin
de especies vegetales declaradas de peligro para la salud humana por los sectores competentes. Se
excepta
de esta prohibicin a las personas naturales y jurdicas dedicadas a la investigacin y control,
debidamente
autorizadas por el sector competente en coordinacin con la Autoridad Municipal.
Artculo 30.- Queda prohibida la destruccin parcial o total de las especies vegetales declaradas en
peligro
de extincin por los sectores competentes. Se excepta de esta prohibicin a las personas naturales y
jurdicas dedicadas a la investigacin y control, debidamente
CAPITULO V autorizadas por el sector competente en
coordinacin con la Autoridad Municipal. DE LA FAUNA
Artculo 31.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma
irreversible
a individuos y poblaciones faunsticas.
Artculo 32.- Queda prohibida toda accin o actividad que incluya la introduccin, tenencia o
propagacin
de especies animales declaradas en peligro de extincin por los sectores competentes. Se excepta de
esta
prohibicin a las personas naturales y jurdicas dedicadas a la investigacin y control, debidamente
autorizadas por el sector competente en coordinacin con la Autoridad Municipal.
75
PLAN DE DESARROLLO URBANO INSTRUMENTOS DE
Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo) DESARROLLO URBANO
Por la mutua
Artculo 33.- influencia
Debern regularse
del escenario
las acciones,
urbano yactividades
el rea de influencia
u obras que
geocontaminan
- econmica,
el ambiente
la Zona decon
residuos
Reglamentacin Especial considera establecer instrumentos y medidas tcnicas ambientales para los
slidos, lquidos, gases y dems residuos energticos, en forma irreversible o incipiente que afectan
mbitos
directa oy el entorno ecolgico, teniendo como referentes la cuenca del ro cumbaza.
urbanos
indirectamente a la salud de la poblacin.
Artculo 34.- Queda prohibido arrojar,TITULO
abandonar,
IV conservar o transportar residuos slidos, cuando
estos DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL
deterioran el ambiente o afectan la salud de la poblacin.
Artculo 35.- La MPSM en coordinacin con
CAPITULO
los sectores
I competentes del Estado, abrirn y actualizarn
en LINEAMIENTOS GENERALES
forma permanente un Registro de Actividades Riesgosas y Contaminantes de la Ciudad de Tarapoto.
Artculo 45.-
36.- La zonificacin
MPSM quedaurbana
facultada
de Tarapoto
para realizar
y deAuditorias
su entornoe ecolgico
Inspectoras
de Ambientales
influencia se en
sustenta
todo en
establecimiento, obra, yacimiento o inmueble cuyas actividades deterioren el ambiente. Para dicho fin
los
deber abrirse
lineamientos establecidos
un registro en
de la
empresas
Propuesta
que
derealicen
Ordenamiento
Inspectoras
Ambiental
y Auditorias,
Urbano las
y Seguridad
que debern
Fsica
estar
ante
debidamente
Desastres contenida
calificadas
en elpor
Plan
el Sector
de Desarrollo
competente.
Urbano de la Ciudad de Tarapoto 2010-2021.
La Gestin Ambiental Municipal en la ciudad de Tarapoto se ejerce mediante los lineamientos
siguientes:
Artculo 37.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, promovern el
desarrollo
a. Definir y adecuar la ocupacin territorial y socio-econmica en funcin de los usos urbanos,
de tecnologas, tcnicas, mtodos y reciclaje o reuso de residuos, de nulo impacto ambiental.
industriales,
Artculo 38.- Losygastos
recreacionales de todo estudio de evaluacin de contaminantes, corrern por cuenta de las
tursticos.
personas
b. naturales
Implementar y jurdicasambientales
regulaciones responsables ende la degradacin
torno ambiental.
a los procesos urbanos, recreacionales, tursticos, de
tratamiento de aguas residuales y disposicin final de los residuos.
Artculo 39.-laQueda
c. Restringir prohibido
densificacin el arrojo, descarga
residencial, o vertimiento
la diversificacin de efluentes
e intensidad de los ausos
los cuerpos deyagua
del suelo,
(superficiales
expansin y subterrneas) al suelo; cuando tales efluentes superen los lmites mximos permisibles
establecidos por la autoridad
urbana indiscriminada. competente.
d. Revalorar el potencial escnico natural, recreativo y turstico.
e. Revalorar
Artculo 40.-elQueda
potencial tradicional
prohibido de losorecursos
la emisin descargamineros y pecuarios;
de efluentes impulsando
a la atmsfera; su transformacin
cuando tales
con la ventaja comparativa del turismo y la recreacin.
emisiones
f. Recuperar
superen la ecologa
los lmites del entorno
mximos urbano.
permisibles establecidos por la autoridad competente.
g. Identificar y eliminar las fuentes de contaminacin ambiental natural y antrpica.
h. Realizar la recuperacin ecolgicaTITULOdeIIIlas reas Ambientales Crticas, restableciendo su calidad
ambiental, DEL MBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL
el potencial natural, recreacional y turstico, incorporndolos al sistema productivo de la Ciudad.
i. Velar por la conservacin de la cantidad y calidad
CAPITULO I de las aguas subterrneas de la planicie aluvial; as
como reglamentar el usoDEL de MBITO
las fuentes para abastecer
DE GESTIN AMBIENTAL las demandas
MUNICIPALen la ciudad y la agricultura.
j. Promover el desarrollo urbano, turstico, recreacional, regulando todas las actividades a desarrollarse
en
Artculo 41.-
las zonas deDeclrese
influencia;alarmonizndose
escenario del conglomerado urbano y el entorno
las distintas intervenciones ecolgico ydeurbansticas
arquitectnicas la ciudad decon
Tarapoto,
la como la Zona de Reglamentacin Especial denominada mbito de Ordenamiento y Manejo
Ambiental Municipal
conservacin para los
y proteccin fines
del de lanatural.
paisaje ordenacin de las actividades humanas y el manejo ambiental
orientado a lograr la proteccin y conservacin de la diversidad fsica y biolgica, la ocupacin eco
social, y el
desarrollo cultural, recreacional, eco turstico y cientfico.
Artculo 43.- El mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental est constituido por un conjunto de
escenarios, unidades ambientales urbanas y morfolgicas.
76
77