NMERO.

- 18214

EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:

LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE JALISCO

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. El juicio en materia administrativa tiene por objeto resolver las controversias de
carcter administrativo y fiscal que se susciten entre las autoridades del Estado, las municipales y
de los organismos descentralizados de aquellas, con los particulares. Igualmente, de las que surjan
entre dos o ms entidades pblicas de las citadas en el presente artculo.

Procede el juicio en materia administrativa en contra de disposiciones normativas de carcter

general siempre que no se trate de leyes emanadas del Congreso. En estos casos la demanda
deber interponerse en contra del primer acto de aplicacin, ante las salas del Tribunal de lo
Administrativo.

Tambin procede el juicio en materia administrativa en cualquier otro caso que expresamente
determinen las leyes.

Artculo 2. Los juicios que se promuevan con fundamento en lo dispuesto por el artculo
precedente, se substanciarn y resolvern con arreglo al procedimiento que determina esta ley.

A falta de disposicin expresa, y en cuanto no se oponga a lo prescrito en este ordenamiento, se

estar a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.

Artculo 3. Son parte en el juicio administrativo:

I. El actor;

II. El demandado. Tendr ese carcter:

a) La autoridad que dicte u ordene, ejecute o trate de ejecutar la resolucin o tramite el

procedimiento impugnado o la que la sustituya legalmente;

b) El particular a quien favorezca la resolucin cuya modificacin, extincin o nulidad pide

la autoridad administrativa; y

III. El tercero que tenga un derecho incompatible con la pretensin del demandante.

Quien tenga inters jurdico en la anulacin de un acto favorable a un particular tambin podr
presentarse en el juicio como coadyuvante de las autoridades administrativas, sin que por ello se le
prive de la legitimacin para ejercer la accin por s mismo.

Artculo 4. Slo podrn intervenir en el juicio las personas que tengan un inters jurdico
que funde su pretensin.
 Artculo 5. Toda promocin deber estar firmada por quien la formule y sin este requisito
se tendr por no presentada, a menos que el promovente no sepa o no pueda firmar, caso en el
que imprimir sus huellas digitales y firmar otra persona a su ruego ante dos testigos.

Artculo 6. En los juicios a que se refiere la presente ley no proceder la gestin de

negocios. Quien promueva a nombre de otro deber acreditar que la representacin le fue
otorgada, a ms tardar, en la fecha de presentacin de la demanda o de la contestacin, en su
caso.

La personera de las partes se acreditar en los trminos que dispongan las leyes.

Artculo 7. Las partes, en cualquier etapa procesal, podrn designar como abogado
patrono a cualquier persona que se encuentre legalmente autorizada para ejercer la profesin de
abogado o de licenciado en derecho. La designacin se har por escrito, el que deber suscribir de
conformidad la persona sobre quien recaiga el nombramiento.

La persona designada en los trminos del prrafo que antecede podr recibir notificaciones, hacer
promociones de trmite, ofrecer y rendir pruebas, alegar en las audiencias, interponer recursos y
en general, realizar todos los actos que resulten necesarios para la defensa de los derechos de
quien lo autoriz, pero no podr delegar o substituir tales facultades en un tercero.

La acreditacin de la autorizacin para el ejercicio de la profesin deber realizarse mediante la

inscripcin de la cdula o autorizacin provisional en su caso, en los libros de registro de que
disponga el rgano jurisdiccional que conozca del asunto.

Las partes podrn, adems, designar a cualquier persona con capacidad legal, para que en su
nombre reciba notificaciones y se imponga de los autos. La persona as designada no tendr las
facultades sealadas en el prrafo precedente.

Artculo 8. Para las diligencias que deben practicarse fuera del local del tribunal podrn
ser comisionados los secretarios o actuarios del mismo.

Las que deban desahogarse fuera de la residencia del tribunal, dentro del estado, podrn
practicarse mediante exhorto que se dirigir al juzgado de primera instancia mixto o especializado
en materia civil; en su caso, podrn practicarse mediante despacho que deber remitirse al Juez
Menor o de Paz del lugar en donde deba practicarse la diligencia.

Aquellas que tuvieren que desahogarse fuera del estado podrn practicarse mediante exhorto que
deber remitirse a la autoridad judicial superior en el estado en el cual deba practicarse la
diligencia.

Artculo 9. Cuando las leyes o reglamentos de las distintas dependencias administrativas

estatales, municipales, y de sus organismos descentralizados, establezcan algn recurso o medio
de defensa, ser optativo para el particular agotarlo o intentar desde luego el juicio administrativo.

Artculo 10. El Pleno del Tribunal de lo Administrativo, su presidente, las Salas para hacer
cumplir sus determinaciones y para mantener el orden en las diligencias que ante l se promuevan,
podrn hacer uso de los siguientes medios de apremio y medidas disciplinarias:

IV. Amonestaciones;

V. Multa, que podr ser hasta por el monto de ciento veinte das de salario mnimo general
vigente en la zona econmica correspondiente al municipio de Guadalajara.
VI. Arresto hasta por treinta y seis horas; y

VII. El auxilio de la fuerza pblica.

La eleccin de los medios de apremio o medidas disciplinarias que deban aplicarse en un caso
concreto, es facultad de quien hubiere dictado la resolucin cuyo cumplimiento se pretende, o en
su caso, de a quin competa el conocimiento del asunto. Para determinar la medida de apremio
que corresponda se deber tomar en consideracin el tipo de resolucin cuyo cumplimiento se
pretende y el grado de peligro que pueda ocasionar la demora en la aplicacin de la misma o, en
su caso, la gravedad de la falta observada.

Artculo 11. En los juicios en materia administrativa no habr lugar a condenacin en

costas. Cada parte ser responsable de sus propios gastos y de los que originen las diligencias
que promueva.

CAPTULO II
DE LAS NOTIFICACIONES Y DE LOS TRMINOS

Artculo 12. Toda resolucin debe notificarse, a ms tardar, al tercer da siguiente a aquel
en que el expediente se haya turnado al actuario para ese efecto, y se asentar la razn respectiva
a continuacin de la misma resolucin.

Para los efectos de este artculo, los actuarios debern llevar un registro en el cual se hagan
constar las fechas de entrega, recepcin y baja de los expedientes o actuaciones respectivas.

Artculo 13. Los particulares, en el primer escrito o en la primera diligencia judicial en la

que intervengan, deben designar domicilio ubicado en el lugar del juicio para que les sean
practicadas las notificaciones que deban ser personales conforme a esta ley. En el caso de no
cumplir con esta obligacin, les sern practicadas en la forma prescrita en la fraccin II del artculo
15 de esta ley.

Tambin podrn sealar un domicilio fuera del lugar del juicio cuando alguna de las autoridades
demandadas resida fuera del mismo, en cuyo caso, las notificaciones se harn mediante correo
registrado.

En cualquier estado que se encuentre el juicio las partes podrn sustituir el domicilio procesal que
hubieren sealado, o designarlo si no lo hicieron en su primer escrito, sin que ello afecte la validez
de las notificaciones que les hubieren sido practicadas con anterioridad.

Artculo 14. El actuario deber asentar en autos la razn del envo por correo o entrega de
los oficios de notificacin, as como de las notificaciones personales y por lista. Los acuses
postales de recibo y las piezas certificadas devueltas se agregarn como constancias a dichas
actuaciones.

En el caso de las notificaciones por lista se har constar la fecha de la misma y, en su caso, la
fecha de su publicacin en el Boletn Judicial y el nmero del mismo.

Artculo 15. Las notificaciones se harn:

I. Personalmente, por correo registrado con acuse de recibo o, mediante oficio si se trata de la
autoridad, cuando se trate de las siguientes resoluciones:

a) La que admita o deseche la demanda, la contestacin y, en su caso, la ampliacin;

 b) La que seale fecha para el desahogo de alguna diligencia;

c) La que mande citar a los testigos, peritos, o a un tercero;

d) El requerimiento de un acto a la parte que deba cumplirlo;

e) La que resuelve un incidente;

f) La que decrete el sobreseimiento;

g) La sentencia definitiva;

h) La que admita, deseche o resuelva un recurso;

i) i)La que imponga un medio de apremio o medida disciplinaria;

j) La que admita una prueba superveniente;

k) La que ordene cumplir con la sentencia y la que decrete su ejecucin forzosa; y

l) En todos aquellos casos en que lo ordene el rgano jurisdiccional que conozca del asunto;

Si se tratare de notificar a la autoridad y de un caso urgente, la notificacin en los casos a que se

refiere esta fraccin podr practicarse por va telegrfica.

II. Fuera de los casos sealados en la fraccin anterior, las notificaciones se harn en el local
del Tribunal, si las partes se presentan dentro del da siguiente al en que fue dictada la
resolucin de que se trate. Cuando no se presenten, se harn por lista autorizada que se
publicar en el Boletn Judicial, en los lugares en que lo haya y se fijar en lugar visible y de
fcil acceso en el local del tribunal.

La lista de acuerdos ser formulada diariamente, por triplicado, y deber contener:

a) El nombre y la firma del Secretario que corresponda y que la autorice;

b) El sello del tribunal;

c) Los nmeros de los expedientes correspondientes;

d) El nombre o denominacin de las partes;

e) El tipo de resolucin; y

f) La fecha de la resolucin.

Uno de los ejemplares de la lista se pondr a disposicin del pblico en lugar visible y de fcil
acceso en el local del tribunal; el otro se guardar en el archivo del tribunal; y el tercero se remitir
al Boletn Judicial para su publicacin. La lista contendr el nombre de la persona a quien se
notifica, tipo de acuerdo y fecha del mismo.

Las notificaciones hechas por lista se tendrn por practicadas el da en que la misma sea
publicada en el Boletn Judicial en los lugares en que lo haya. En caso contrario se tendrn por
practicadas a partir de la fecha en que se ponga a disposicin de las partes en el local del tribunal.
 Artculo 16. Las notificaciones tambin podrn hacerse a travs de los medios
electrnicos de comunicacin de que disponga el tribunal, siempre y cuando la parte que as lo
solicite proporcione los datos necesarios para el efecto, exista acuerdo que lo autorice y quede
prueba fehaciente de la prctica de las mismas.

Artculo 17. Las notificaciones surtirn sus efectos a partir del da hbil siguiente a aquel
en que hubieren sido practicadas.

Artculo 18. La manifestacin que haga el interesado o su representante legal de conocer

una resolucin, surtir efectos de notificacin en forma desde la fecha en que se manifieste
sabedor, si sta es anterior a aquella en que debiera surtir efectos conforme al artculo precedente.

Artculo 19. El cmputo de los plazos y trminos se sujetar a las reglas siguientes:

I. Comenzarn a correr a partir del da siguiente a aquel en que surta efectos la notificacin;

II. Si estn fijados en das se computarn slo los hbiles. Se entiende por das hbiles,
aquellos en que se encuentren abiertas al pblico las oficinas del tribunal durante el horario
normal de labores.

III. Si estn sealados en perodo o tienen una fecha determinada para su extincin, se
comprendern los das inhbiles; no obstante, si el ltimo da de plazo o la fecha
determinada fuere inhbil, el trmino se prorrogar hasta el da siguiente hbil; y

IV. Para fijar la duracin de los trminos, los meses se regularn por el nmero de das que
les correspondan, y los das se entendern de veinticuatro horas naturales, contadas de
las cero a las veinticuatro horas.

Artculo 20. Son das hbiles todos los das del ao, con excepcin de los sbados y los
domingos, as como el 1 de enero; 5 de febrero; 21 de marzo; 1 y 5 de mayo; 16 de septiembre; 12
de Octubre; 20 de noviembre; 1 de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la
transmisin del Poder Ejecutivo Federal; 25 de diciembre, y en los perodos vacacionales del
tribunal o cuando por cualquier causa de fuerza mayor, o por acuerdo del Tribunal de lo
Administrativo en pleno, se suspendan las labores del tribunal.

CAPTULO III
DE LOS IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES

Artculo 21. Los magistrados del Tribunal de lo Administrativo del Estado estn impedidos
para conocer en los siguientes casos:

I. Si son parientes consanguneos, afines o civiles de alguna de las partes, de sus patronos o
representantes, en lnea recta, sin limitacin del grado; dentro del cuarto grado en la
colateral por consanguinidad, o del segundo en la colateral por afinidad;

II. Si tienen inters personal en el asunto que haya motivado el juicio;

III. Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes en el mismo asunto;

IV. Si tienen amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las partes, sus abogados
o representantes;
V. Si han intervenido en la emisin o ejecucin del acto impugnado;
VI. Si son partes en un juicio similar pendiente de resolucin; y

VII. En cualquier otro anlogo que pueda afectar su imparcialidad en el trmite o resolucin del
juicio que ante l se ventila.

Artculo 22. Los magistrados deben excusarse del conocimiento de los juicios en los que
ocurra alguno de los impedimentos sealados en el artculo anterior, expresando concretamente
en qu consiste el impedimento.

Artculo 23. Manifestada por un magistrado la causa de impedimento, pasar el asunto al

Tribunal en Pleno, el que calificar la excusa y designar, en su caso, al magistrado que deba
sustituir al impedido.

Artculo 24. Las partes podrn recusar a los magistrados cuando stos estn en alguno de
los casos de impedimento o cuando habiendo sido requeridos por el Tribunal en Pleno para
pronunciar sentencia, no lo hagan dentro de los quince das, contados a partir de la fecha en que
se haya hecho la excitativa.

Artculo 25. Puede interponerse la recusacin por causa de impedimento en cualquier

estado del juicio anterior a la citacin para sentencia. En el escrito en que se proponga la
recusacin debern ser ofrecidos los medios de conviccin correspondientes y al mismo debern
acompaarse los que se desahoguen por su propia naturaleza.

Interpuesta la recusacin, el Presidente del Tribunal, antes de dar cuenta al Pleno, requerir al
Magistrado para que dentro de los tres das siguientes al en que reciba el oficio de requerimiento,
rinda el informe respectivo, la falta de dicho informe establece la presuncin de ser cierta la causa
de recusacin.

Artculo 26. Si el Pleno del Tribunal declara fundada la recusacin, en la misma resolucin
designar al Magistrado que substituir al recusado.

Artculo 27. Quien conozca de una recusacin, es irrecusable para ese solo efecto.

Artculo 28. La resolucin que decida la recusacin, es irrevocable. Si se declara

improcedente o no probada la causa de recusacin, se impondr al recusante una multa hasta del
equivalente de un mes de salario mnimo general de la zona econmica a la que corresponda el
Municipio de Guadalajara.

CAPTULO IV
DE LA IMPROCEDENCIA Y DEL SOBRESEIMIENTO

Artculo 29. Es improcedente el juicio en materia administrativa, contra los actos:

I. Que no afecten los intereses jurdicos del demandante o que se hayan consumado de un
modo irreparable;

II. Cuya impugnacin no corresponda conocer al Tribunal de lo Administrativo;

III. Que hayan sido materia de sentencia de fondo pronunciada en un procedimiento judicial,
siempre que hubiere identidad de partes;
IV. Respecto de los cuales hubiera consentimiento expreso o tcito. Se entiende que hay
consentimiento tcito nicamente cuando no se promueva el juicio en materia
administrativa en los trminos previstos en esta ley;

V. Que sean materia de un recurso o juicio que se encuentre pendiente de resolucin ante la
autoridad administrativa estatal, municipal, sus organismos descentralizados, o ante las
autoridades jurisdiccionales en materia administrativa;

VI. De cuyas constancias de autos apareciere, claramente, que no existe la resolucin o el

acto impugnado;

VII. Respecto de los cuales hayan cesado los efectos del acto impugnado o ste no pueda
surtir efecto legal o material alguno, por haber dejado de existir el objeto o materia del
mismo;

VIII. Contra actos o resoluciones dictados en materia electoral o de los cuales corresponda
conocer a alguna jurisdiccin ordinaria distinta de la especializada en materia
administrativa; y

IX. En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la ley.

Artculo 30. Procede el sobreseimiento del juicio:

I. Cuando durante el juicio aparezca o sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a

que se refiere el artculo anterior;

II. En el caso que el demandante muera durante el juicio, si su pretensin es intransmisible o

si su muerte deja sin materia dicho juicio; y

III. Cuando la autoridad demandada haya satisfecho la pretensin del actor o hubiese
revocado el acto que se impugna.

El sobreseimiento se podr decretar en cualquiera de los casos antes sealados, de oficio o a

peticin de parte, en cualquier etapa procesal, incluyendo la sentencia definitiva.

CAPTULO V
DE LA DEMANDA

Artculo 31. La demanda se presentar directamente ante la sala competente o se podr

enviar por correo registrado si el actor tiene su domicilio legal en lugar distinto al de la residencia
de la Sala. Se tendr como fecha de recepcin del escrito respectivo, en este ltimo caso, la de su
depsito en la oficina postal.

La presentacin deber hacerse dentro de los treinta das siguientes a aqul en que haya surtido
efectos la notificacin del acto o resolucin impugnado o a aqul en que se haya tenido
conocimiento del mismo.

Artculo 32. En los casos de negativa ficta la demanda podr presentarse en cualquier
tiempo mientras no se dicte la resolucin expresa, y siempre que haya transcurrido el plazo para
que, conforme a la ley del acto, se configure la negativa ficta.

Cuando existan terceros interesados, stos podrn solicitar al rgano jurisdiccional que notifique la
configuracin de la negativa ficta al particular que hubiere presentado la solicitud; en tal caso la
demanda deber interponerse dentro de los treinta das siguientes a aquel en que surta efectos la
notificacin en los trminos de la presente ley.

Artculo 33. Las autoridades, cuando se pida la modificacin, extincin o nulidad de una
resolucin favorable a un particular, podrn presentar la demanda dentro de los dos aos
siguientes a la fecha en que hubiere sido emitida la resolucin, salvo que haya producido efectos
de tracto sucesivo, caso en el que se podr presentar la demanda en cualquier poca, sin exceder
de los dos aos siguientes al ltimo efecto. Los alcances de la sentencia en caso de ser total o
parcialmente desfavorable para el particular, slo se retrotraern a los dos aos anteriores a la
presentacin de la demanda.

Artculo 34. Cuando se est en los supuestos en que proceda su interposicin por correo,
tambin podr interponerse la demanda ante el Juzgado de Primera Instancia, mixto o
especializado en materia civil del lugar donde resida la autoridad que dict el acto o resolucin que
se impugna. En tal caso, el Juez que reciba la demanda la remitir al Tribunal de lo Administrativo,
bajo pena de responsabilidad, a ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes a su
recepcin. En casos urgentes, el Juez que en los trminos de este artculo hubiere recibido la
demanda, resolver con carcter provisional sobre su admisin y sobre la suspensin del acto o
resolucin impugnada.

Recibido el asunto por el Tribunal, el Presidente lo turnar a la Sala a que competa la resolucin
del asunto.

Las resoluciones dictadas por los jueces de primera instancia, en ejercicio de la competencia
auxiliar que les confiere este artculo, surtirn sus efectos provisionalmente hasta en tanto la Sala
del Tribunal de lo Administrativo resuelva en definitiva sobre la admisin de la demanda, sin que la
suspensin dictada por la jurisdiccin ordinaria en uso de la competencia auxiliar que le confiere
este artculo deba ser tomada en cuenta para resolver en definitiva sobre la admisin de la
demanda y la suspensin.

Artculo 35. La demanda deber contener:

I. El nombre del demandante y su domicilio para recibir notificaciones;

II. El sealamiento de la resolucin o acto administrativo que se impugna;

III. La autoridad o autoridades demandadas, o el nombre y domicilio del particular demandado

cuando el juicio sea promovido por la autoridad administrativa;

IV. Los hechos que dieron origen al acto que se impugna;

V. La fecha en la que se tuvo conocimiento de la resolucin o acto impugnado;

VI. La expresin de los conceptos de impugnacin que se hagan valer;

VII. El nombre y domicilio del tercero interesado cuando lo haya; y

VIII. La enumeracin de las pruebas que ofrezca, las que debern relacionarse con los hechos
en los que se funda la demanda.

En caso de que se ofrezca prueba pericial, de inspeccin judicial o testimonial, se precisarn los
hechos sobre los que deben versar y se sealarn los nombres y domicilios del perito o de los
testigos en su caso.

Artculo 36. El demandante deber adjuntar a su demanda:

I. Una copia de la misma y de los documentos anexos para cada una de las partes;

II. El documento que acredite su personalidad o en el que conste que le fue reconocida por la
autoridad demandada, cuando no gestione en nombre propio;

III. El documento en que conste el acto impugnado o, en su caso, copia de la instancia no

resuelta por la autoridad;

IV. El cuestionario para los peritos cuando se ofrezca prueba pericial;

V. Las pruebas documentales que ofrezca; y

VI. Constancia de la notificacin del acto impugnado, excepto cuando el demandante declare,
bajo protesta de decir verdad, que no recibi constancia; cuando hubiere sido por correo o
bien cuando hubiere tenido conocimiento de la misma sin mediar notificacin. Si la
notificacin fue por edictos, deber sealar la fecha de la ltima publicacin y el nombre
del rgano en que sta se hizo.

Cuando las pruebas documentales no obren en poder del demandante o cuando no hubiera podido
obtenerlas, a pesar de tratarse de documentos que legalmente se encuentren a su disposicin,
ste deber sealar el archivo o lugar en que se hallen para que, a su costa, se mande expedir
copia de ellos o se requiera su remisin, cuando sta sea legalmente posible. Para ese efecto,
deber identificar con toda precisin los documentos y, tratndose de los que pueda tener a su
disposicin, bastar con que se acompae copia de la solicitud debidamente presentada. Se
entiende que el demandante tiene a su disposicin los documentos, cuando legalmente pueda
obtener copia autorizada de los originales o de las constancias. En ningn caso se requerir el
envo de un expediente administrativo.

Si el acto impugnado no constare documentalmente el actor lo manifestar as, bajo protesta

formal de decir verdad, y ofrecer los elementos de prueba mediante los cuales acredite la
existencia del acto impugnado.

Artculo 37. Si al examinarse la demanda se advierte que sta es oscura, irregular o

incompleta, o que no se adjuntaron los documentos sealados en el artculo precedente, se
requerir al demandante para que dentro del trmino de tres das la aclare, corrija, complete o
exhiba los documentos aludidos, apercibindolo de que de no hacerlo se desechar de plano la
demanda o se tendrn por no ofrecidas las pruebas, en su caso.

Artculo 38. El demandante tendr derecho de ampliar la demanda dentro de los diez das
siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin del acuerdo recado a la contestacin de la
misma, cuando se impugne una resolucin negativa ficta.

Tambin podr ampliar la demanda cuando en la contestacin se sostenga que el juicio es

improcedente por consentimiento tcito, si el actor considera que la notificacin del acto
impugnado se practic ilegalmente.

Artculo 39. La demanda se admitir dentro de los tres das siguientes al de su

presentacin. En el auto que la admita en definitiva, se admitirn o desecharn las pruebas
ofrecidas y, en su caso, se dictarn las providencias necesarias para su desahogo y se aceptar o
rechazar la intervencin del coadyuvante o del tercero.

Artculo 40. El tercero o el coadyuvante, dentro de los diez das siguientes a aquel en que
se le corra traslado de la demanda, podr apersonarse al juicio mediante escrito que contendr los
requisitos de la contestacin o de la demanda, segn sea el caso, as como la justificacin de su
derecho para intervenir en el asunto.

Artculo 41. Se desechar la demanda en los siguientes casos:

I. Si se encontrare motivo manifiesto e indudable de improcedencia; y

II. Cuando, prevenido el actor para subsanar los defectos de la misma, no lo hiciere
oportunamente.

CAPTULO VI
DE LA CONTESTACIN

Artculo 42. Admitida la demanda en definitiva se correr traslado de ella al demandado,

emplazndolo para que la conteste dentro del trmino de diez das. El plazo para contestar la
ampliacin de la demanda tambin ser de diez das siguientes a aquel en que surta efectos la
notificacin del acuerdo que la admita. Si no se produce la contestacin en tiempo, o sta no se
refiere a todos los hechos, se tendrn como ciertos los que no hubieren sido contestados, salvo
que, por las pruebas rendidas o por hechos notorios, resulten desvirtuados.

Cuando alguna autoridad que deba ser parte en el juicio no fuera sealada por el actor como
demandada, de oficio se le correr traslado de la demanda para que la conteste en el plazo a que
se refiere el prrafo anterior, para lo cual deber prevenirse al actor para que en el trmino de tres
das exhiba las copias necesarias. De igual manera se proceder cuando no sea sealado el
tercero interesado.

Si los demandados fueren varios, el trmino para contestar les correr individualmente.

Artculo 43. El demandado, en su contestacin, expresar:

I. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que haya lugar;

II. Las consideraciones que, a su juicio, impidan la decisin en cuanto al fondo, o demuestren
que no ha nacido o se ha extinguido el derecho en el que el actor apoye su demanda;

III. Se referir concretamente a cada uno de los hechos que el demandante le impute de
manera expresa, afirmndolos, negndolos, expresando los que ignore por no ser propios,
o exponindolos como ocurrieron, segn sea el caso;

IV. Los argumentos por medio de los cuales se demuestre la ineficacia de los conceptos de
impugnacin;

V. Las pruebas que ofrezca, las que deber relacionar con los hechos de su contestacin; y

VI. El nombre y domicilio del coadyuvante, cuando lo haya.

Artculo 44. El demandado deber adjuntar a su contestacin:

I. Copias de la misma y de los documentos que acompae para cada una de las partes. Su
omisin dar lugar a que se le requiera para que los exhiba dentro de un trmino de tres
das, apercibindolo de que se tendr por no contestada la demanda en caso de
incumplimiento;
II. El documento en que acredite su personalidad, salvo cuando acte por su propio derecho
o se trate de una autoridad electa popularmente;

III. El cuestionario que deba desahogar el perito, si se ofrece prueba pericial; as como la
ampliacin del cuestionario para el desahogo de dicha prueba, en el caso de que sta se
haya propuesto por el demandante; y

IV. Las pruebas documentales que aporte, si las tuviere en su poder. En caso contrario se
aplicarn las reglas que se establecen para el ofrecimiento de las documentales en la
demanda.

Artculo 45. En la contestacin de la demanda no podrn cambiarse los fundamentos de

derecho de la resolucin impugnada.

En el caso de resolucin negativa ficta, la autoridad expresar los hechos y el derecho en que se
apoye la misma.

Artculo 46. Dentro del trmino de tres das se acordar sobre la contestacin de la
demanda, se tendrn por admitidas o desechadas las pruebas ofrecidas y, en su caso, se dictarn
las providencias necesarias para su desahogo. Con las copias de la contestacin, de los
documentos anexos y del auto que la admita se correr traslado al actor.

Artculo 47. Una vez agotados los trminos para la contestacin de la demanda o de su
ampliacin y para que se presenten a juicio el tercero o el coadyuvante, o que se hubieren
cumplido tales actos, si las cuestiones controvertidas en el juicio fueren puramente de derecho y no
de hecho o no hubieren sido ofrecidas pruebas para cuyo desahogo se requiera audiencia o
diligencia, la sala, de oficio o a peticin de parte, dictar auto mandando poner los autos a la vista
de las partes para que, dentro del trmino de tres das, formulen por escrito sus alegatos. An
cuando no se diga expresamente el auto dictado en los trminos de este artculo tendr efectos de
citacin para sentencia, la que deber pronunciarse dentro de los veinte das que sigan a la
notificacin del propio auto.

CAPTULO VII
DE LAS PRUEBAS

Artculo 48. En los juicios a que se refiere esta ley ser admisible toda clase de pruebas,
excepto la confesional mediante absolucin de posiciones, las que no tengan relacin con los
hechos controvertidos, las contrarias a la moral y al derecho; y las que no hayan sido ofrecidas
ante la autoridad demandada en el procedimiento administrativo, salvo que en ste no se le
hubiera dado oportunidad razonable de hacerlo.

Las pruebas supervenientes podrn presentarse antes de citacin para sentencia. En este caso, la
Sala ordenar dar vista a la contraparte para que en el trmino de cinco das exprese lo que a su
derecho convenga, reservndose su admisin y valoracin hasta la sentencia definitiva.

Artculo 49. La Sala podr ordenar de oficio la prctica de cualquier diligencia que tenga
relacin con los puntos controvertidos o acordar la exhibicin de cualquier documento, notificando
oportunamente a las partes a fin de que puedan intervenir si as conviene a sus intereses.

Igualmente, podr designar un perito de los registrados ante el Departamento de Auxiliares de la

Administracin de Justicia del Tribunal. Dicha designacin deber notificarse a las partes. Si el
Perito requiere algunos informes o documentos que se encuentren en poder de las partes, la Sala
las prevendr para que los presenten.
El Magistrado podr convocar a los peritos para que comparezcan y respondan a las preguntas
que se les formulen, siempre que tengan relacin directa con los puntos sobre los que verse el
dictamen.

Artculo 50. En el auto que cite a audiencia para el desahogo de prueba pericial o
inspeccin judicial que as lo requiera, el rgano judicial que conozca del asunto designar al perito
que deba auxiliarlo con sus opiniones tcnicas en alguna especialidad, en la apreciacin de las
circunstancias de los hechos, o de los hechos mismos que sean materia de la prueba. Una vez
designado el perito, se le notificar la designacin y se le prevendr para que en el acto de la
notificacin o dentro del trmino de tres das manifieste su aceptacin.

Si el perito no acepta el cargo dentro del trmino sealado, de oficio, a ms tardar dentro de los
tres das siguientes, se har la designacin del perito que deba sustituir al nombrado en primer
trmino.

Una vez aceptado el cargo por el perito se dictar auto en el que se le discernir del mismo y se
requerir al oferente de la prueba para que deposite los honorarios de dicho perito, dentro del
trmino de tres das. El incumplimiento de esta obligacin por la parte oferente, dar lugar a que se
le tenga por perdido el derecho al desahogo de la prueba.

Los honorarios se fijarn de conformidad con la Ley que establece la remuneracin para los
Auxiliares en la Administracin de Justicia, o en su defecto, atendiendo a las reglas que para su
tasacin fijen las leyes. En todo caso, el importe de los honorarios no se entregar al perito, sino
hasta despus de que hubiere rendido su dictamen.

En los casos de excepcin en que conforme a las disposiciones expresas de la Ley Orgnica del
Poder Judicial o las leyes en materia de asistencia social, el dictamen pericial deba ser gratuito no
se seguirn las reglas previstas por este artculo para la fijacin y depsito de honorarios.

Artculo 51. El nombramiento de los peritos designados por las partes, cuando alguna de
ellas ofrezca prueba pericial, podr hacerse en cualquier tiempo hasta tres das hbiles antes de la
celebracin de la audiencia de desahogo de la prueba, sin contar el da de la audiencia ni el del
ofrecimiento. El perito designado por el rgano judicial debe tener aceptado su cargo en forma
previa al desahogo de la pericial.

La prueba quedar integrada con la sola presencia del perito designado por el rgano judicial, en
su caso, an cuando no acudan los peritos designados por las partes, siempre que stas hubieren
sido debidamente notificadas respecto del auto que cit a la audiencia para el desahogo de la
prueba.

Artculo 52. El Perito designado por el rgano judicial que conozca del asunto no ser
recusable, pero deber excusarse cuando se encuentre en alguno de los casos siguientes:

I. Parentesco por consanguinidad o afinidad, dentro del cuarto grado, con alguna de las
partes;

II. Inters directo o indirecto en el litigio; o

III. Ser acreedor, deudor, inquilino, arrendador, tener amistad estrecha o enemistad manifiesta
con las partes, o tener dependencia econmica con cualquiera de ellas.

Artculo 53. Para desahogar la prueba testimonial, se requerir a la parte que la hubiera
ofrecido, para que presente un mximo de tres testigos y, cuando la misma manifieste no poder
hacer que se presenten, se citar a los testigos por conducto del Actuario, a fin de que
comparezcan el da y hora sealados para la celebracin de la audiencia de recepcin de dicha
prueba.

Artculo 54. En el desahogo de la testimonial se levantar acta pormenorizada de los

interrogatorios que en forma verbal y directa formulen las partes, as como de las declaraciones de
los testigos. El Magistrado podr formular a dichos testigos las preguntas que estime necesarias,
mismas que se asentarn en el acta junto con las respuestas que den los testigos.

Artculo 55. El oferente de la prueba podr sustituir a sus testigos en cualquier tiempo
anterior al desahogo de la prueba, pero en tales casos, el oferente deber presentar directamente
a los testigos sustitutos, sin que pueda pedir que sean citados por el tribunal. En ningn caso la
sustitucin de testigos podr ser motivo para diferir el desahogo de la prueba.

Artculo 56. A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, las autoridades tienen la
obligacin de expedir con toda oportunidad las copias de los documentos que les soliciten; si
dichas autoridades no cumplieren con esta obligacin, la parte interesada solicitar que requiera a
las mismas. Si todava no lo hicieren, se har uso de los medios de apremio que establece esta
ley. Si an as no se cumpliere, se pondr en conocimiento del Ministerio Pblico.

En los casos en que la autoridad requerida no sea parte, el Magistrado proceder en los mismos
trminos del prrafo anterior.

Al interesado que maliciosamente o con el solo propsito de demorar la tramitacin del juicio,
ocurra quejndose de la falta a que se refiere el primer prrafo de este artculo, o informe que se le
ha denegado la expedicin, se le impondr multa de hasta el equivalente de un mes de salario
mnimo general vigente en el municipio de Guadalajara.

Artculo 57. El ofrecimiento y desahogo de pruebas, salvo lo expresamente previsto en la

presente ley, se regir por las disposiciones relativas del Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado.

Artculo 58. La valoracin de las pruebas se har conforme a las disposiciones relativas
del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.

Cuando por el enlace de las pruebas rendidas y de las presunciones resultantes, se adquiera
conviccin distinta acerca de los hechos materia del litigio, podrn valorarse las pruebas sin
sujetarse a lo dispuesto en el prrafo anterior, debiendo fundarse razonadamente esta parte de la
sentencia.

CAPTULO VIII
DE LOS INCIDENTES

Artculo 59. En el proceso administrativo slo se tramitarn como de previo y especial

pronunciamiento los siguientes incidentes:

I. El de falta de personalidad, que se substanciar en los trminos de Cdigo de

Procedimientos Civiles del Estado;

II. El de acumulacin de autos; y

III. El de nulidad de notificaciones.

Mientras estn pendientes de resolucin los incidentes mencionados, el juicio continuar hasta
antes de citacin para sentencia. Si el incidente interpuesto es notoriamente frvolo e
improcedente, se desechar de plano y se impondr, a quien lo promueva, una multa hasta por el
equivalente a un mes del salario mnimo general vigente en el municipio de Guadalajara.

Artculo 60. Procede la acumulacin de dos o ms juicios pendientes de resolucin, en los

casos en que:

I. Sean diferentes las partes, stas expresen distintos agravios y el acto impugnado sea uno
mismo o se impugnen varias partes del mismo acto; e

II. Independientemente de que las partes y los agravios sean o no diversos, se impugnen
actos que sean unos antecedentes o consecuencia de los otros.

Artculo 61. Las partes podrn hacer valer el incidente a que se refiere el artculo anterior,
hasta antes de la citacin para sentencia.

Artculo 62. La acumulacin se tramitar de oficio o a peticin de parte, ante la Sala que
est en conocimiento del juicio en el cual la demanda se present primero. Se citar a las partes a
una audiencia, que se celebrar dentro de un plazo de diez das, en la que se har relacin de los
autos y se presentarn alegatos. Concluida la audiencia se dictar la resolucin que proceda, a
ms tardar a los cinco das siguientes.

Artculo 63. Una vez decretada la acumulacin, en un plazo que no exceder de cinco
das, se requerir al rgano judicial que conozca del juicio ms reciente, que enve los autos al que
conoci en primer trmino.

Cuando no pueda decretarse la acumulacin porque en alguno de los juicios se hubiese citado
para sentencia, a peticin de parte o de oficio, se decretar la suspensin del procedimiento en el
juicio en trmite; la suspensin subsistir hasta que se pronuncie la resolucin definitiva en el otro
negocio.

Artculo 64. Las notificaciones que no fueren hechas conforme a lo dispuesto en esta ley
o, en su caso, de acuerdo con las disposiciones supletorias, sern nulas. El perjudicado podr
pedir que se declare la nulidad en la actuacin siguiente en la que intervenga, o bien dentro del
trmino de cinco das computados a partir del da siguiente al en que surta efectos la primera
notificacin posterior que sea practicada legalmente, con las mismas o mayores formalidades de
las que debi tener la notificacin cuya nulidad se reclama, si dentro de dicho trmino no se
presenta actuacin en la que intervenga el perjudicado.

En el mismo escrito en que se promueva la nulidad deber el promovente ofrecer las pruebas que
estime pertinentes para la sustanciacin del incidente.

Si se admite el incidente, se dar vista a las dems partes, por el trmino de cinco das, para que
expongan lo que a su derecho convenga y ofrezcan pruebas. En caso necesario para el desahogo
de las pruebas ofrecidas se citar a una audiencia que se celebrar en un trmino de cinco das,
en la que se recibirn las pruebas y los alegatos.

La sentencia que resuelva el incidente deber dictarse dentro de los quince das siguientes al
vencimiento del trmino para la contestacin de la demanda incidental o, en su caso dentro de los
diez das siguientes a la celebracin de la audiencia a que se refiere el artculo anterior.

Si se declara la nulidad, se ordenar reponer el procedimiento a partir de la notificacin anulada.

Asimismo, si hubiese existido dolo o negligencia, se impondr al Actuario una multa que no
exceder del treinta por ciento de su salario mensual; en caso de reincidencia, se le impondr una
sancin hasta por treinta das de suspensin; de persistir en la omisin, ser destituido sin
responsabilidad para el Estado.

Artculo 65. Cuando alguna de las partes sostenga la falsedad de un documento,

incluyendo las promociones y actuaciones en juicio, el incidente se har valer antes de la citacin
para sentencia, ante el Magistrado que est conociendo del asunto.

Interpuesto el incidente, se resolver sobre su admisin y la de las pruebas que, sobre la materia
del incidente, ofrezca el promovente; asimismo, se mandar correr traslado a la contraria, para
que, dentro del trmino de tres das, manifieste lo que a su inters convenga y ofrezca sus
pruebas. Transcurrido dicho trmino, en caso necesario para el desahogo de las pruebas
ofrecidas, se citar a una audiencia que se celebrar dentro de los diez das siguientes.

La Sala resolver sobre la autenticidad del documento, exclusivamente, para efectos de dicho
juicio, dentro de los diez das siguientes al desahogo de la audiencia incidental cuando la hubiere, o
dentro de un plazo igual, contado a partir del vencimiento del trmino para la contestacin del
incidente. En todo caso se suspendern el perodo de alegatos y el trmino para dictar la sentencia
de fondo, en tanto no se hubiere resuelto el incidente.

CAPTULO IX
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

Artculo 66. La suspensin de la resolucin o del acto administrativo, podr concederse de

oficio, en el mismo auto en que admita la demanda, cuando el acto o resolucin impugnado, de
llegar a consumarse, dificultara restituir al particular en el goce de su derecho. El auto que decrete
la suspensin debe notificarse sin demora a la autoridad demandada, para su cumplimiento.

Artculo 67. Adems de los casos a que alude el artculo anterior, la suspensin se
decretar cuando concurran los siguientes requisitos:

I. Que lo solicite el particular actor;

II. Que el solicitante demuestre su inters jurdico; y

III. Que, de concederse la suspensin, no se siga perjuicio a un evidente inters social o se

contravengan disposiciones de orden pblico.

Se considerar, entre otros casos, que s se siguen tales perjuicios o se realizan tales
contravenciones cuando, de concederse la suspensin: se contine el funcionamiento de
centros de vicio, de lenocinios, la produccin o el comercio de drogas enervantes; se
permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos, o el alza de precios con
relacin a artculos de primera necesidad o bienes de consumo necesario; se impida la
ejecucin de medidas para combatir epidemias de carcter grave, el peligro de invasin de
enfermedades exticas en el estado, o la campaa contra el alcoholismo y la venta de
substancias que envenenen a la persona.

IV. Que sean de difcil reparacin los daos y perjuicios que se causen al particular con la
ejecucin del acto.

La Sala resolver sobre la suspensin dentro de los tres das siguientes a que hubiere sido
solicitada la medida; si concede la suspensin, procurar fijar la situacin en que habrn de quedar
las cosas y dictar las medidas pertinentes para conservar la materia del juicio y evitar que se
causen daos irreparables para el actor o, en su caso para restituir al actor en el goce de su
derecho, hasta en tanto no cause estado la sentencia definitiva.

Artculo 68. La Sala, sin dejar de observar los requisitos previstos en el artculo anterior,
podr hacer una apreciacin, de carcter provisional, sobre la legalidad del acto o resolucin
impugnada de manera que, para conceder la suspensin, bastar la comprobacin de la
apariencia del derecho que reclama el particular actor, de modo tal que sea posible anticipar, que
en la sentencia definitiva declarar procedente la accin intentada, adems del peligro que la
demora en la resolucin definitiva del juicio podra ocasionar para la preservacin del derecho que
motiv la demanda.

El anlisis a que se alude en el prrafo anterior debe realizarse sin prejuzgar sobre la certeza del
derecho y, en consecuencia, la resolucin dictada para otorgar la suspensin, no tendr efecto
alguno sobre la sentencia de fondo.

Artculo 69. Tratndose de crditos fiscales podr suspenderse su ejecucin, pero tal
suspensin slo surtir efectos si, quien la solicita, garantiza su importe ante la Secretara de
Finanzas del Estado cuando el crdito fuere Estatal, o ante la Tesorera del municipio que
corresponda, si se tratare de un crdito municipal.

La garanta a que alude el prrafo que antecede no se exigir cuando se trate de sumas que, a
juicio de la Sala, excedan las posibilidades de quien deba prestarla, o cuando se trate de persona
distinta del obligado directamente al pago, caso en el cual podr garantizarse el crdito en
cualquiera de las formas permitidas por la legislacin fiscal aplicable.

En los casos en que proceda la suspensin, pero que pueda ocasionar daos y perjuicios a
terceros, se conceder si el actor otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los
perjuicios que con ella se causaren, si no obtiene sentencia favorable en el juicio.

Artculo 70. Para hacer efectivas las garantas otorgadas con motivo de la suspensin, el
interesado deber solicitarlo, dentro de los treinta das siguientes a la notificacin de la sentencia,
ante la Sala, quien dar vista a las dems partes por un trmino de cinco das, y citar a una
audiencia de pruebas y alegatos, dentro de los cinco das siguientes, en la que se dictar la
sentencia que corresponda.

CAPITULO X
DE LAS AUDIENCIAS DE DESAHOGO DE PRUEBAS

Artculo 71. Cuando hubieren sido ofrecidas pruebas para cuyo desahogo se requiera
audiencia o diligencia, se acordar lo conducente a su recepcin. Cuando la naturaleza de la
prueba lo determine, se sealar el lugar, as como el da y la hora en los cuales, dentro de los
treinta das que sigan a la providencia que los seale, deber tener verificativo la audiencia de
recepcin de cada una de las pruebas ofrecidas. La audiencia se celebrar ante la presencia del
Magistrado.

Cuando en un mismo asunto fueren varias las pruebas ofrecidas, el hecho de que alguna de ellas
no pueda desahogarse en la fecha sealada no ser motivo para que dejen de recibirse las
restantes.

Una vez desahogadas las pruebas, se dictar auto para que dentro del trmino de cinco das las
partes formulen por escrito sus alegatos. El auto dictado en estos trminos, an cuando no lo
mencione expresamente, tendr efectos de citacin para sentencia.
 CAPTULO XI
DE LA SENTENCIA

Artculo 72. La sentencia deber dictarse dentro de los veinte das que sigan a la
notificacin del auto en que se cite para sentencia.

Artculo 73. Las sentencias no necesitarn formalismo alguno, pero debern contener:

I. La fijacin clara y precisa de los puntos controvertidos, as como el examen y valoracin de

las pruebas que se hayan rendido;

II. Los fundamentos legales en que apoyen para producir la resolucin;

III. Los puntos resolutivos en que se expresen, con claridad, las resoluciones o actos
administrativos cuya nulidad o validez se declare; y

IV. Los trminos en que deber ser cumplimentada la sentencia por parte de la autoridad
demandada.

Artculo 74. La sentencia definitiva podr:

I. Reconocer la validez de la resolucin o del acto impugnado;

II. Declarar la nulidad de la resolucin o acto combatido; y

III. Decretar el sobreseimiento.

Artculo 75. Sern causas de anulacin de una resolucin, de un acto o de un

procedimiento administrativo:

I. La incompetencia de la autoridad que haya dictado u ordenado la resolucin o el acto

impugnado;

II. Si los hechos que la motivaron no se realizaron, fueron distintos o se apreciaron de forma
equivocada, o bien se dict en contravencin de las disposiciones aplicables o se dejaron
de aplicar las debidas;

III. La violacin o restriccin de un derecho pblico subjetivo previsto en la Constitucin

Poltica del Estado o en las leyes administrativas, cuando afecte sustancialmente el sentido
del acto o resolucin impugnado;

IV. La omisin o incumplimiento de las formalidades que legalmente debe revestir la

resolucin o el acto, cuando afecte las defensas del particular y trascienda el sentido de la
resolucin o acto impugnado; y

V. El desvo de poder, tratndose de sanciones o de actos discrecionales. Se entiende por

desvo de poder el ejercicio de potestades administrativas para fines distintos de los
previstos en la ley.

Artculo 76. La sentencia que declare la nulidad de un acto o resolucin tendr por objeto
nulificar las consecuencias de ste y, en su caso, restituir al particular en el goce del derecho
violado, restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de que hubiere ocurrido el acto o
resolucin impugnada cuando el acto fuere de carcter positivo; y cuando fuere de carcter
negativo, tendr el efecto de obligar a la autoridad responsable a que subsane las omisiones en
que hubiere incurrido.

La nulidad de la resolucin o acto podr decretarse lisa y llanamente o para determinado efecto. En
este ltimo caso deber precisar con claridad la forma y trminos en que la autoridad deba cumplir.
Cuando la nulidad hubiese sido declarada por causas distintas a los vicios de forma o a la
incompetencia de la autoridad, y deba dictarse una nueva resolucin, deber sealarse de manera
concreta el sentido en que la autoridad debe dictar la nueva resolucin.

Siempre que se est en alguno de los supuestos previstos en las fracciones IV y V del artculo
inmediato anterior, se declarar la nulidad para el efecto de que se reponga el procedimiento o se
emita nueva resolucin; en los dems casos, tambin podr indicar los trminos conforme a los
cuales debe dictar su resolucin la autoridad administrativa, salvo que se trate de facultades
discrecionales.

Artculo 77. Cuando se decrete la nulidad de un acto o resolucin por haberse declarado
la ilegalidad de la disposicin normativa de carcter general que la sustenta, la sentencia
nicamente resolver sobre la situacin particular y concreta materia de la litis, limitndose a privar
de sus efectos a la disposicin normativa de que se trate, en beneficio de quien hubiere ejercido la
accin, sin hacer declaraciones de carcter general sobre la validez de la misma.

Artculo 78. La Sala no podr variar ni modificar su sentencia despus de notificada, sin
perjuicio de la aclaracin de sentencia.

Artculo 79. Las sentencias quedarn firmes cuando:

I. No fueren recurridas en los plazos y trminos que seale la presente ley;

II. No admitan recurso; o

III. El recurrente se desista del recurso que hubiere interpuesto.

Artculo 80. La sentencias que dicte el Pleno se pronunciarn por unanimidad o por
mayora de votos de los magistrados.

Cuando la mayora de los magistrados est de acuerdo con el proyecto, los magistrados disidentes
podrn limitarse a expresar que votan en contra del mismo, o a formular voto particular razonado,
en un plazo que no exceder de diez das, transcurrido dicho trmino, si no lo hacen, perdern ese
derecho y debern devolver el expediente. En caso de que no lo devuelvan, incurrirn en
responsabilidades.

Si el proyecto del Magistrado Ponente no fuere aceptado por los otros magistrados, el Secretario
General de Acuerdos engrosar el fallo con los argumentos de la mayora y el proyecto podr
quedar como voto particular del Ponente.

Artculo 81. Las sentencias pronunciadas por el Pleno adquirirn firmeza cuando fueren
notificadas a las partes en el procedimiento.

CAPTULO XII
DE LA ACLARACIN DE SENTENCIA
 Artculo 82. La aclaracin de sentencia tendr por objeto esclarecer algn concepto o
suplir cualquiera omisin que contenga la sentencia sobre puntos discutidos en el litigio, sin alterar
la substancia ni el sentido de la misma.

Estas aclaraciones podrn hacerse de oficio, dentro del da hbil siguiente al de la firma de la
sentencia. La aclaracin podr hacerse a instancia de parte y, en este caso, podr interponerse
dentro de los tres das que sigan a la notificacin de la sentencia. En este ltimo caso, interpuesta
la aclaracin, se resolver de plano dentro de los cinco das siguientes al de su interposicin.

CAPTULO XIII
DE LA EXCITATIVA DE JUSTICIA

Artculo 83. Las partes podrn formular excitativa de justicia ante el Pleno del Tribunal,
cuando la Sala o en su caso, el Magistrado Ponente, no dicten la sentencia o no formulen el
proyecto respectivo dentro del plazo sealado en esta ley.

Artculo 84. Recibida la excitativa de justicia, el Presidente del Tribunal solicitar el informe
al Magistrado de que se trate, o al ponente que corresponda, quien deber rendirlo en el plazo de
24 horas. Si se encuentra fundada la excitativa, se le otorgar un plazo que no exceder de diez
das para que sea formulado el proyecto respectivo o la sentencia correspondiente. Si no cumpliere
con dicha obligacin, ser substituido en la instruccin o ponencia de que se trate, en la forma
prevista para el caso de excusa.

En el supuesto de que la excitativa se promueva por no haberse dictado sentencia, a pesar de que
el Ponente hubiera formulado su proyecto, el informe a que se refiere el prrafo anterior se pedir a
los Magistrados que no hubiesen emitido su voto particular, para que lo hagan en un plazo de tres
das.

CAPTULO XIV
DE LA EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS

Artculo 85. La ejecucin de las sentencias es competencia del rgano jurisdiccional que
las hubiese dictado en primera instancia.

Una vez que la sentencia definitiva que hubiese declarado procedente la pretensin del particular
actor, haya quedado firme, el Magistrado, de oficio o a peticin de parte, dictar auto concediendo
a la autoridad el trmino de quince das para cumplir voluntariamente con la sentencia e informar
sobre dicho cumplimiento.

Transcurrido el trmino a que alude el prrafo anterior sin que la autoridad hubiere dado
cumplimiento a la sentencia, se decretar la ejecucin forzosa de la misma. Si existe algn acto
material que ejecutar, lo podr hacer la Sala por sus propios medios. Si se trata de dictar una
nueva resolucin y en la sentencia se hubiese definido el sentido de la misma, el Magistrado
proceder a dictarla en rebelda de la autoridad, dentro de un trmino que no exceder de cinco
das. Lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades en que pueda incurrir la autoridad
demandada.

Si en la sentencia no se hubiere sealado el sentido de la resolucin que debe dictarse, o para la

ejecucin del acto o el dictado de la resolucin requieren mayores elementos tcnicos de aquellos
con los que ordinariamente cuenta el tribunal, o cuando por alguna otra causa no sea posible que
el tribunal ejecute directamente el acto material a que se refiere el prrafo anterior, se har uso de
las medidas de apremio previstas en la ley; si la autoridad tuviese superior jerrquico se le
requerir su cumplimiento por tal conducto; si no obstante los anteriores requerimientos y el uso de
medios de apremio, por dos ocasiones, no se cumplimenta la resolucin y se trata de una
autoridad que no haya sido electa en forma popular, ser separada del cargo. Cuando se trate de
autoridades electas popularmente, a peticin de parte, se expedirn copias certificadas de las
actuaciones, para que la parte perjudicada por el incumplimiento promueva las responsabilidades
que resulten.

Artculo 86. Dentro del trmino concedido a la autoridad para cumplir voluntariamente con
la sentencia, si existieran causas que imposibiliten material o jurdicamente su cumplimiento, la
autoridad o el tercero perjudicado lo manifestarn as al rgano jurisdiccional, con exposicin de
los hechos y alegaciones, as como con el ofrecimiento de las pruebas necesarias para demostrar
el impedimento. Recibido el escrito por el rgano jurisdiccional, se notificar al actor para que
dentro del trmino de cinco das alegue lo que a su inters convenga y ofrezca las pruebas
necesarias.

Dentro de los quince das siguientes al vencimiento del trmino concedido al actor en los trminos
del prrafo anterior se dictar la sentencia interlocutoria que corresponda salvo que hubiere
necesidad de audiencia para el desahogo de pruebas, en tal caso dentro del mismo trmino se
llevar a cabo la audiencia y una vez desahogada la misma se dictar la sentencia en un trmino
no mayor de diez das.

Artculo 87. Si se encuentra procedente la incidencia planteada conforme al artculo

inmediato anterior, la Sala adoptar las medidas que aseguren la mayor efectividad de la sentencia
definitiva y, en su caso condenar a la autoridad, a la indemnizacin por daos y perjuicios que
debern regularse conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles.

La condena dictada al pago de daos y perjuicios en los trminos del presente artculo no concede
al actor ms que el derecho a obtener una suma de dinero que corresponda al valor econmico de
las prestaciones de dar, hacer o no hacer que la sentencia imponga a la autoridad demandada o a
la encargada de la ejecucin, como si sta se hubiera realizado puntualmente, sin que incluya
conceptos o prestaciones distintas de las comprendidas en la sentencia, como sera el pago de las
ganancias lcitas que el actor dej de percibir con motivo del acto reclamado

Procede igualmente decretar el cumplimiento sustituto en los trminos del presente artculo en
aquellos casos en los cuales, una vez agotados los medios de apremio en los trminos del artculo
85, la autoridad persistiere en la negativa expresa o tcita a ejecutar la sentencia.

Artculo 88. Cuando por efecto del cumplimiento sustituto de la sentencia se condene a la
autoridad al pago de cantidad lquida, se requerir a la autoridad, a su superior jerrquico, as
como a la dependencia competente para el ejercicio del presupuesto de la entidad pblica de que
se trate, con el fin de que en un trmino de quince das realicen las gestiones necesarias para la
realizacin del pago con cargo a la partida presupuestal correspondiente.

En caso de que no existiera partida presupuestal correspondiente o estuviere agotada la misma, en

un trmino de treinta das, las autoridades a que se refiere el prrafo anterior debern efectuar las
gestiones necesarias para la creacin o ampliacin de la partida en su caso.

En todo caso, la cantidad fijada como indemnizacin en los casos de cumplimiento sustituto
causar el inters legal a partir del vencimiento del trmino a que se refiere el primer prrafo del
presente artculo, si no se encontrare pagada.

Si la cantidad fijada como indemnizacin para el cumplimiento sustituto de la sentencia pudiera

producir trastorno grave al presupuesto de la entidad pblica obligada al pago, sta lo har del
conocimiento del la Sala, justificando los motivos y acompaando una propuesta de cumplimiento.
La Sala, con audiencia de las partes, resolver si procede o no la proposicin y, en su caso, fijar
la manera en que la autoridad deber cumplir de modo que se eviten trastornos graves al
presupuesto.
 CAPTULO XV
DE LOS RECURSOS
Seccin I
De la Reclamacin

Artculo 89. El recurso de reclamacin tendr por objeto modificar o revocar la resolucin
impugnada. Podr interponerse en contra de las resoluciones que:

I. Admitan, desechen o tengan por no interpuesta la demanda, la contestacin, la ampliacin

de demanda, su contestacin o las pruebas;

II. Decreten o nieguen el sobreseimiento del juicio;

III. Admitan o rechacen la intervencin del coadyuvante o del tercero;

IV. Concedan o nieguen la suspensin del acto o resolucin impugnada, o contra las que fijen
las garantas en el trmite de la suspensin.

V. Resuelvan sobre la posibilidad o imposibilidad de la autoridad para cumplir con la

sentencia; o

VI. Resuelvan sobre la procedencia o improcedencia del cumplimiento sustituto, o fijen en

cantidad lquida la indemnizacin por tal concepto.

Artculo 90. El recurso de reclamacin se interpondr dentro de los cinco das siguientes a
aquel en que surta efectos la notificacin de la resolucin que la motive.

Cuando el recurso de reclamacin se interponga contra las resoluciones que concedan o nieguen
la suspensin del acto o resolucin impugnada, podr proponerse en cualquier tiempo anterior al
inicio del plazo previsto para los alegatos, cuando el recurso se funde en la variacin de las
condiciones que motivaron el sentido de la resolucin impugnada; en los dems casos deber
interponerse dentro del trmino de cinco das.

Artculo 91. El recurso se interpondr ante la autoridad judicial que hubiere dictado la
resolucin recurrida.

Artculo 92. En el recurso se debern expresar con claridad la resolucin impugnada y los
agravios que sta cause al recurrente.

Al escrito en el que se interponga el recurso deber acompaarse una copia del mismo para cada
una de las partes. Si no se acompaaren los documentos aludidos, se prevendr al recurrente para
que dentro del trmino de tres das subsane la omisin, apercibindole que en caso de no hacerlo
se le tendr por desistido del recurso.

Artculo 93. Interpuesto el recurso a que se refiere el artculo anterior, el Magistrado que
hubiere dictado la resolucin recurrida ordenar correr traslado a las partes, para que, en el
trmino de cinco das, expresen lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho trmino, se
remitirn al pleno del Tribunal las constancias necesarias para la resolucin del recurso. La
interposicin del recurso no suspender ni el procedimiento ni los efectos de la resolucin
recurrida.
Recibido el recurso por el Tribunal en pleno, el Presidente designar un Magistrado Ponente. La
resolucin que corresponda al recurso deber dictarse dentro de los quince das siguientes. El
magistrado que hubiere dictado la resolucin recurrida deber abstenerse de votar y de participar
en la discusin del recurso.

Artculo 94. Cuando la reclamacin se interponga en contra del acuerdo que sobresea el
juicio debido al desistimiento del demandante, antes de la apertura del trmino para alegatos, no
ser necesario dar vista a la contraparte.

Artculo 95. La reclamacin tambin podr interponerse, con expresin de agravios, contra
acuerdos de trmite dictados por el Presidente del Tribunal. Se interpondr dentro del trmino de
tres das, ante el Pleno del Tribunal de lo Administrativo, segn el caso; y se resolver de plano,
por el Pleno dentro del trmino de quince das.

De igual manera podr interponerse en contra de acuerdos de trmite dictados en la

substanciacin de los recursos por las salas. En tales casos, el recurso se tramitar en los
trminos de este artculo.

Seccin II
DE LA APELACIN

Artculo 96. Las sentencias definitivas podrn ser impugnadas por las partes a travs del
recurso de apelacin, el cual tendr por objeto modificar o revocar la sentencia impugnada. La
sentencia que se dicte al resolver el recurso de apelacin tendr por efecto confirmar, modificar o
revocar la resolucin impugnada.

Procede el recurso de apelacin:

I. Cuando el asunto al que corresponde la sentencia impugnada sea de una cuanta

determinada o determinable que exceda de setecientos das de salario mnimo general
vigente en el municipio de Guadalajara;

II. Cuando el asunto sea de cuanta indeterminable; y

III. Cuando la controversia que motiv el juicio sea entre entidades pblicas.
Artculo 97. Con independencia de lo dispuesto por el artculo anterior, el recurso de
apelacin es improcedente contra las sentencias que se hubiesen dictado en cumplimiento de una
ejecutoria dictada en amparo directo.

Artculo 98. El recurso de apelacin se interpondr por escrito ante la sala que hubiere
dictado la sentencia, misma que tramitar el expediente hasta dejarlo en estado de resolucin para
remitirlo al Pleno del Tribunal de lo Administrativo.

En todo caso la admisin de la apelacin se decretar en ambos efectos.

Artculo 99. La apelacin deber interponerse dentro de los cinco das siguientes a aquel
en que surta efectos la notificacin de la sentencia, el escrito en que se haga valer deber contener
el sealamiento de la sentencia que se recurre y la expresin de los agravios que, en concepto de
la autoridad, se hubieren causado.

Deber acompaarse copia del escrito para cada una de las partes en el juicio. En caso contrario
se mandar prevenir a la parte recurrente para que, dentro del trmino de tres das subsane tal
omisin, apercibindole que, de no hacerlo as, se le tendr por no interpuesto el recurso.
 Artculo 100. Una vez admitido el recurso por la sala correspondiente, se dar vista a las
partes para que dentro del trmino de cinco das den contestacin a los agravios. Transcurrido
dicho trmino se remitir el asunto al Pleno del Tribunal de lo Administrativo.

Artculo 101. Una vez recibido el recurso por el Pleno, ste designar un Magistrado
Ponente, que no podr ser quien hubiere pronunciado la sentencia impugnada, para que, dentro
del trmino de diez das, elabore el proyecto de resolucin.

Artculo 102. El pleno, dentro de un trmino igual al sealado para la formulacin del
proyecto de sentencia, dictar la misma. El magistrado que hubiese dictado la sentencia
impugnada deber abstenerse de votar y de participar en la discusin del asunto.

CAPTULO XVI
DE LAS RESPONSABILIDADES

Artculo 103. Siempre que de las actuaciones del juicio seguido ante el Tribunal de lo
Administrativo se desprenda la existencia probable de un delito, el Tribunal har la consignacin
del hecho ante el Ministerio Pblico.

Artculo 104. La autoridad demandada que no obedezca un auto de suspensin que le

hubiere sido debidamente notificado, ser sancionada en los trminos que el Cdigo Penal del
Estado establece para el delito de abuso de autoridad, por cuanto a la desobediencia cometida;
independientemente de cualquier otro delito en que incurra.

Artculo 105. La autoridad demandada que insistiere en la repeticin de un acto declarado

nulo por el tribunal o, agotados los medios de apremio, tratare de eludir el cumplimiento de la
Sentencia que hubiere alcanzado fuerza de cosa juzgada, ser sancionada por la desobediencia
cometida con las penas que el Cdigo Penal establece para el delito de abuso de autoridad.

Artculo 106. Quien interponga un recurso de apelacin que resulte desestimado por
notoriamente improcedente ser sancionado con multa hasta por el equivalente a doscientas veces
el salario mnimo general vigente en la zona metropolitana de Guadalajara.

Artculo 107. Al Actuario que sin causa justificada incumpla con la obligacin de notificar
una resolucin dentro del trmino que seala esta ley, se le impondr una amonestacin. En caso
de reincidencia, una multa que no exceder del quince por ciento de su salario mensual; y si
incurriera nuevamente en tal conducta, se le impondr una sancin hasta por treinta das de
suspensin; de persistir en la omisin, ser destituido sin responsabilidad para el Estado.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Se abroga la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo del Estado, contenida
en el decreto 11506 publicado el da 24 de diciembre de 1983.

SEGUNDO. Se deroga el decreto nmero 17373, mediante el cual se cambi el nombre y se

reformaron diversas disposiciones de la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo del
Estado.

TERCERO. Se derogan las disposiciones que se opongan a la presente ley.

CUARTO. Los juicios cuyo trmite hubiese iniciado conforme a las disposiciones de la ley a que se
refieren los artculos primero y segundo transitorios de este decreto, se seguirn desarrollando bajo
el procedimiento que la misma establece.

QUINTO. Contra las resoluciones que se dicten con motivo de la interposicin de recursos
administrativos de carcter Estatal o Municipal, cuyo trmite se inici con anterioridad a la vigencia
de esta ley, el juicio deber tramitarse de conformidad con la presente ley.

SEXTO. Esta ley entrar en vigor a los tres meses despus de su publicacin en el Peridico
Oficial El Estado de Jalisco.