El Universal - Nacin - Impone EU a viajeros de Mxico ms restricciones 02/10/12 10:20

Impone EU a viajeros de Mxico

ms restricciones
La informacin de cada mexicano que aborda un vuelo hacia
EU, o que slo cruza por su espacio areo, es cotejada por el
gobierno de ese pas con registros de ms de 6 millones de
terroristas, sospechosos o pasajeros "sensibles" para decidir as
si un viajero aborda o no el avin
Martes 02 de octubre
de 2012
Silvia Otero | El
Universal
04:05

VIGILANCIA. Las revisiones a pasajeros por

parte de autoridades estadounidenses se
hacen en 100% de los vuelos que parten o
tienen como destino EU y los que cruzan
su espacio areo . (Foto: ARCHIVO EL
UNIVERSAL )

silvia.otero@eluniversal.com.mx

La informacin de todo mexicano o persona que en Mxico aborda

un vuelo con destino a Estados Unidos o que slo cruza por su
espacio areo, es cotejada en una base de datos con registros de
ms de 6 millones de terroristas, sospechosos o pasajeros
sensibles que tiene el Departamento de Seguridad Interna

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(DHS) de Estados Unidos. A partir de este mecanismo, las

autoridades estadounidenses deciden si un viajero aborda o no el
avin.

Este programa denominado Secure Flight es una medida unilateral

adoptada por Estados Unidos, como parte de sus esquemas de
seguridad antiterroristas, que orden la Administracin de
Seguridad en el Transporte (TSA) estadounidense, y que se aplica
desde noviembre de 2010 en Mxico.

De acuerdo con tres informes del DHS consultados por EL

UNIVERSAL, que fueron entregados entre el 11 y 19 de septiembre
pasado al Congreso estadounidense, en los que se detallan los
programas, tambin se anuncia que se reforzarn las medidas:
100% de inspeccin fsica a la carga rea de vuelos comerciales y
se desarrolla una nueva fase del Programa de Seguridad de Visas
(VSP).

En materia de seguridad area, Estados Unidos aplica controles en

promedio para 640 millones de viajeros al ao, que es un volumen
equivalente a la deteccin de casi todas las personas que residen
en suelo estadounidense, Mxico, Alemania, Francia, Reino Unido
e Italia, de acuerdo con el reporte Despus del 9/11TSA
Evoluciona para Enfrentar la Amenaza Terrorista.

Ante este panorama, Secure Flight obliga a todas las aerolneas

que tienen vuelos programados hacia y desde Estados Unidos, o
que cruzan por su espacio areo, a enviar la lista de sus
reservaciones de pasajeros hasta 72 horas antes de la partida, con
el nombre completo de quien viaja, como aparece en el
pasaporte, con fecha de nacimiento y gnero, como datos bsicos
requeridos.

Cuando la TSA encuentra coincidencias con la base de datos que

administra la DHS, sus funcionarios alertan a la aerolnea para
impedir que el pasajero reciba su pase de abordar. Aunque existen
errores, y en esos casos, la empresa no puede hacer nada para que
el cliente pueda subir al avin, es necesario enviar una
comunicacin a la TSA para que se verifique la identidad de un
viajero ante posibles homnimos, por ejemplo, pero no se le
elimina de la lista, slo se le asigna un nmero especial (redress)
que debe presentar siempre que viaje.

La Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), consultada

al respecto, indic que Mxico no sign ningn acuerdo o tratado
para que se adoptara esta medida de la TSA en el pas,
simplemente se aplica y las aerolneas que quieran mantener sus
operaciones deben acatarla en todo el mundo, de lo contrario se
impedira el aterrizaje de las aeronaves o que stas crucen el

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espacio areo de Estados Unidos, que incluye su territorio

continental y 12 millas nuticas desde sus costas.

Tambin se solicit informacin a la Secretara de Relaciones

Exteriores (SRE) sobre incidentes y quejas de mexicanos que hayan
sido afectados en el extranjero por esta disposicin, pero no hubo
respuesta.

Amenaza latente en el aire

Janet Napolitano, titular del DHS, envi el 19 de septiembre

pasado un informe al Congreso de su pas en el que reconoce que
las amenazas a nuestro sistema de aviacin estn activas y
evolucionan.

En el documento Amenazas a la Nacin y la Respuesta de las

Agencias, detalla que se han asociado con pases de todo el
mundo, pues admite que si bien Estados Unidos ha hecho
progresos significativos ante las amenazas terroristas, stas
persisten y evolucionan, adems de que no se limitan a un grupo o
ideologa, y no estn definidos por fronteras.

La estrategia para proteger al sector de la aviacin se compone de

diversas capas de seguridad, visibles o no, que incluyen el uso
de tecnologa de punta y el intercambio de informacin entre
pases para interceptar amenazas terroristas y detectar personas
potencialmente peligrosas lo ms pronto posible.

Napolitano seala que a travs de Secure Flight, la TSA

preselecciona a los pasajeros de 100% de los vuelos que parten o
tienen como destino Estados Unidos, as como los que cruzan el
espacio areo del pas, a travs de las listas de vigilancia
terrorista, antes de que los viajantes reciban su pase de abordar.

La base de datos del DHS, denominada Passenger Name Record

(PNR), que Estados Unidos comparte desde abril pasado con los 27
pases que integran la Unin Europea, registra no slo datos
bsicos del pasajero, tambin en caso necesario, incluye
informacin clasificada como sensible, como origen racial o
tnico, la religin, o estado de salud.

Se detalla que los datos del PNR fueron vitales en investigaciones

sobre actos terroristas, para identificar, por ejemplo, al
responsable del ataque en Mumbai, India, as como al extremista
que atent contra el metro de Nueva York. En 2010,
aproximadamente una cuarta parte de las personas a las que se
les neg la entrada a Estados Unidos por tener vnculos con el
terrorismo fueron inicialmente identificados a travs del anlisis
de los datos del PNR, que las autoridades de ese pas tambin

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emplean en la deteccin de narcotraficantes y tratantes de

personas.

Los informes del DHS revelan que se trabaja ms all de nuestros

propios aeropuertos. A travs de acuerdos de autorizacin
previa, los oficiales de Aduanas y Proteccin Fronteriza (CBP)
estn desplegados en el extranjero e inspeccionan a los pasajeros
con el mismo proceso al que se somete a un viajero en una aduana
de Estados Unidos. Aunque en el caso de Mxico no hay agentes
estadounidenses en las terminales areas, segn han indicado
autoridades federales en el pasado.

Refuerzan medidas de seguridad

La TSA ordenar adems en diciembre de este ao que se realice

una inspeccin fsica minuciosa a 100% de la carga area
transportada en aviones de pasajeros con destino a Estados
Unidos, por lo que Napolitano se ha reunido durante el mes de
septiembre con los integrantes de la Organizacin Internacional de
Aviacin Civil Internacional (OACI) para abordar estas medidas y
hasta la seguridad del correo.

Otro informe titulado: Impedir que los terroristas vengan a

Amrica, que se entreg el pasado 11 de septiembre al Congreso,
destaca que una ms de las lneas de defensa es el Programa de
Seguridad de Visa (VSP).

Para mejorar la medida, representantes de DHS, de la Oficina de

Inmigracin y Control de Aduanas (ICE), de Aduanas y Proteccin
Fronteriza (CBP) y del Departamento de Estado norteamericano,
estn desarrollando una visa de pantalla con proceso
automatizado, que permitir identificar informacin negativa
relativa a los solicitantes de visa de no inmigrante antes de la
adjudicacin de la solicitud de visado por funcionarios consulares.

Cuando un extranjero presente una solicitud de no-inmigrante

electrnicamente, se remitir al Electronic Application Center
(CEAC) y los datos de la persona se transmitirn al DHS para que
sta sea investigada a travs de tareas de inteligencia.

Este programa permitir a los funcionarios consulares contar con

informacin que pueden utilizar en sus entrevistas para abordar
las preocupaciones planteadas por los hallazgos de VSP, aadiendo
otra capa de seguridad; adems se prev una expansin futura de
este sistema para la preseleccin e investigacin de los
solicitantes de visa de inmigrante.

Este sistema se sumar a otras medidas ya existentes como el US-

VISIT, en el que Estados Unidos recaba los registros de huellas

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digitales de diversas fuentes gubernamentales, que forman parte

de una lista de vigilancia biomtrica, que incluye a sujetos
clasificados como de riesgo para la seguridad nacional.

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