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La Ciudadana Negada
rea de Difusin
Coordinador: Jorge A. Fraga
Edicin Digital:
Libronauta Argentina S. A., 2005
CLACSO
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
Conselho Latino-americano de Cincias Sociais
Callao 875, piso 3 C1023AAB Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina
Edicin Impresa ISBN 950-9231-53-3
La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos. estudios y otras colaboraciooes incumbe
exclusivamente a los autores firmantes. y su publicacin no necesariamente refleja los puntos de vista de la
Secretara Ejecutiva de CLACSO.
LA CIUDADANA
NEGADA
POLTICAS DE LA EXCLUSIN
EN LA
EDUCACIN
Y
EL TRABAJO
INDICE
Presentacin
Gaudncio Frigotto y Pablo Gentili*
Captulo I
Trabajo, empleo, actividad*
Thomas Coutrot**
Bibliografa
Notas
Captulo II
Trabalho e precarizao numa ordem neoliberal
Ricardo Antunes*
Bibliografia
Notas
Captulo III
Qualificao, crise do trabalho assalariado e excluso social
Vanilda Paiva*
Bibliografia
Captulo IV
Poltica educacional, emprego e excluso social
Mauro del Pino*
Bibliografia
Notas
Captulo V
Educao, trabalho e lutas sociais*
Maria da Glria Gohn**
Bibliografia
Notas
Captulo VI
O MST e a formao dos sem terra: o movimento social como
princpio educativo*
Rosali Sales Caldart**
Bibliografia
Notas
Captulo VII
Tempo, autonomia, sociedade civil e esfera pblica: uma
introduo ao debate a propsito dos "novos" movimientos
sociais na educao
Roberto Leher*
Bibliografia
Captulo VIII
Trabajo docente y poder de base en el sindicalismo
democrtico magisterial en Mxico. Entre reestructuraciones
productivas y resignificaciones pedaggicas
Susan Street*
Bibliografa
Notas
Captulo VIII
Comentario
La batalla del conocimiento o la apropiacin del producto del
proceso de trabajo docente
Deolidia Martnez*
Bibliografia
Captulo IX
La docencia como trabajo:
la construccin de nuevas pautas de inclusin y exclusin
Alejandra Birgin*
Bibliografa
Notas
Captulo X
Reformas educacionais, reconverso productiva e a
constituio de un novo sujeito
Joo dos Reis Silva Jnior*
Bibliografia
Captulo XI
Educacin, trabajo y exclusin social: tendencias y conclusiones
provisorias
Claudio Almonacid* y Miguel Arroyo**
LA CIUDADANA
NEGADA
POLTICAS DE LA EXCLUSIN
EN LA
EDUCACIN
Y
EL TRABAJO
( COMPILADOR)
PRESENTACIN
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Dedicamos este libro a la memoria de Jos Luis Rebellato, un
uruguayo, como tantos otros, obstinado hasta la mdula en la posibilidad
de hacer del trabajo intelectual una herramienta de lucha para la
emancipacin de los pueblos.
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CAPTULO I
Thomas Coutrot**
* El presente captulo fue inicialmente publicado en la Revista Critique
Communiste N 152 (Paris, verano de 1998). La versin aqu publicada fue tomada de
la Revista Viento Sur (octubre de 1998, Madrid). Traduccin: Alberto Nadal.
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conducira al trabajo asalariado doscientos aos atrs, sin la proteccin
de las solidaridades tradicionales que existan en aquel momento
(Castel, 1995).
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permiti la conciliacin de la subordinacin en el contrato de trabajo, y de
una cierta seguridad de existencia gracias al desarrollo de los convenios
colectivos y de la seguridad social. De ah la posibilidad para las
empresas de desarrollar las economas de escala y los efectos de
aprendizaje en la duracin, y para los asalariados de obtener por la lucha
sindical un reparto de los aumentos de productividad bajo la forma de
subidas salariales reales y de reduccin de la duracin del trabajo a
partir de mediados de los aos sesenta.
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importante en la materia. As, mientras que la industria recurra a la
inmigracin hasta 1974 para evitar aumentar los salarios de los obreros
que escaseaban, las empresas de los servicios aseguraron su desarrollo
desde los aos sesenta recurriendo principalmente a la mano de obra
femenina: el nmero de mujeres ocupadas4 pas de 7,8 a 9,5 millones.
Al mismo tiempo las aspiraciones de las mujeres a la integracin en el
mundo del trabajo hacan pasar la poblacin activa femenina de 8,2 a
once millones: el aumento del empleo femenino no fue pues suficiente
para impedir una fuerte subida de la tasa de paro de las mujeres. La
norma de la "igualdad profesional hombres-mujeres" tom sin embargo
un vigor sin precedentes, traduciendo el auge del movimiento feminista y
de los valores igualitarios y democrticos. Ciertamente, las
desigualdades concretas, sobre todo en las posibilidades de acceso a las
profesiones valoradas o a los puestos de responsabilidad, no retrocedan
ms que lentamente. Los estrategas neoliberales han conseguido incluso
instrumentalizar la igualdad profesional para hacer saltar ciertas
protecciones que disfrutaban las trabajadoras, como la prohibicin de
hacer trabajar a las mujeres por la noche. Lo que no impide que las
discriminaciones que afectan tradicionalmente a las mujeres, en
particular salariales, sean cada vez menos aceptadas socialmente, hasta
el punto de que la comisin europea mantiene la igualdad hombres-
mujeres como uno de los principios directores5 de los planes para el
empleo actualmente en curso de elaboracin en todos los pases de la
Unin.
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workfare* proponiendo a cada joven de menos de veinticinco aos un
trabajo subvencionado por el Estado, un stage o una formacin, cuyo
rechazo conllevara la retirada del beneficio de los subsidios sociales
(Baverez, 1998).
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del ultraliberalismo Milton Friedman, desde los aos sesenta, est ya
siendo aplicado masivamente, aunque bajo formas un poco diferentes,
en EE UU y en Gran Bretaa.
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abundantemente que se ha desarrollado en ligazn estrecha con la
emergencia y la afirmacin del movimiento obrero, ya sea para prevenir
(Bismarck en Alemania), para contener (Gran Bretaa y Francia en la
Liberacin), o para dominar (Suecia, Dinamarca).
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Al mismo tiempo, slo la proclamacin de la necesidad de hacer
respetar las reglas pisoteadas y volver a la situacin anterior no les
parece operativa, en gran parte por las razones invocadas anteriormente:
las aspiraciones de los asalariados han cambiado, las prcticas de las
empresas corresponden en parte a reales necesidades en trminos de
eficacia, el Estado no est dispuesto a comprometer su crdito y sus
medios en la aplicacin forzosa de reglas en parte anticuadas,
incomprensibles y poco legtimas. Las transformaciones en curso tienen
aspectos contradictorios, como se ha visto: "La individualizacin de las
relaciones de trabajo recubre a la vez un aspecto de la evolucin
normativa y de las prcticas de gestin de la mano de obra, una
preocupacin de aumentar la autonoma de la persona y una estrategia
de refuerzo de la sujecin de los asalariados" (Jeammaud, 1998: p. 219).
Se trata entonces de avanzar propuestas institucionales y jurdicas que
se apoyen en los aspectos progresistas y combatan los aspectos nocivos
de las mutaciones actuales del trabajo y del empleo. Estos autores
procuran basarse en ciertas evoluciones recientes del derecho del
trabajo: la ley Aubry sobre los planes sociales, que intenta imponer a los
patronos hacer esfuerzos para proponer una reclasificacin a los
asalariados despedidos en otras sociedades del grupo; o la disposicin
que imputa a la empresa donadora de rdenes la responsabilidad (y la
sancin pecuniaria) por los accidentes del trabajo acaecidos a un
asalariado de una empresa subcontratista, regla complementada
recientemente por una prohibicin de emplear asalariados en precario
para trabajos peligrosos; etc.
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(en la exclusin del mercado de trabajo acompaada de un subsidio
universal), la temtica del "contrato de actividad", al menos en su versin
progresista, intenta definir nuevos derechos y deberes de los
trabajadores y de las empresas, conduciendo a una seguridad de empleo
y de renta aliada a una movilidad organizada. Por ejemplo, para los
asalariados: derecho a una continuidad de renta y a oportunidades de
formacin a lo largo de la vida; deber de ofrecer su fuerza de trabajo por
una duracin mnima durante la vida activa. Para las empresas: derecho
de contratacin y despido; deber de contribuir al mantenimiento de la
renta y a la formacin de los trabajadores provisionalmente no
empleados. La gestin de tales sistemas no podra ser cosa de una sola
empresa, pero tampoco nicamente burocrtica o estatal: sera
asegurada por instituciones paritarias o redes cogestionadas, que
reunieran a empresas, asociaciones, colectividades y organismos de
formacin a nivel de las ramas, regiones o territorios, e insertos en un
marco jurdico nacional. Se llegara as a una superacin institucional de
la nocin misma de paro.
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el principio de igualdad;
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de empleo, quiz se hara mejor en buscar las vas de un "contrato de
empleo" que trascendiera el contrato de trabajo. "El empleado, la
subordinacin a tiempo pleno y a duracin indeterminada no son
ciertamente modelos insuperables de vida de trabajo. En el horizonte del
derecho se distingue vagamente otra figura, la de un trabajador que
concilia seguridad y libertad" (Supiot, 1997: p. 242). Conciliar seguridad
y libertad en un mercado capitalista del trabajo? He ah una apuesta sin
duda insuperable... pues la movilizacin de la fuerza de trabajo en un
rgimen capitalista necesita o bien del despotismo en la fbrica, o bien
de la amenaza del paro y de la inseguridad. Pero Supiot no define as,
sin duda involuntariamente, un programa transitorio para maana? El
comunismo es el "movimiento real de las cosas". "Es doctrinario, segn
Marx, el mtodo que consiste en oponerse a la realidad existente sin
observar en ella las condiciones y las contradicciones explosivas que
estn ya actuando y que permiten superarla" (Maler, 1995: p. 63). Para
influir en las contradicciones de las actuales recomposiciones del trabajo
y del empleo, ser necesario que el movimiento obrero se apropie de
esos debates sin dogmatismos ni concesiones.
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Bibliografa
Abdelmoumene, A. & otros (1996) La construction sociale de lemploi en
France (Paris: LHarmattan).
Ricardo Antunes*
* Professor Livre Docente de Sociologia do Trabalho no IFCH-Unicamp e
autor, entre outros, dos livros: Os Sentidos do Trabalho (Boitempo, 1999); Adeus ao
Trabalho? (Cortez, 1995). Coordenador da Coleo Mundo do Trabalho (Ed.
Boitempo).
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2) o modelo de regulao social-democrtico, que deu
sustentao ao chamado estado de bem estar social, em vrios
pases centrais, vm tambm sendo solapado pela
(des)regulao neoliberal, privatizante e anti-social.
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destrutiva auto-reproduo ampliada possibilitando a visualizao do
espectro da destruio global, ao invs de aceitar as necessrias
restries positivas no interior da produo para satisfao das
necessidades humanas (Mszros, 1995)4.
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III
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nero na Itlia, os chicanos nos EUA, os dekaseguis no Japo
etc. Mas hoje, sua expanso atinge tambm os trabalhadores
especializados e remanescentes da era taylorista-fordista;
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Estas consequncias no interior do mundo do trabalho evidenciam
que, sob o capitalismo, no se constata o fim do trabalho como medida
de valor, mas uma mudana qualitativa, dada, por um lado, pelo peso
crescente da sua dimenso mais qualificada, do trabalho multifuncional,
do operrio apto a operar com mquinas informatizadas, da objetivao
de atividades cerebrais (Lojkine, 1995). Por outro lado, pela
intensificao levada ao limite das formas de explorao do trabalho,
presentes e em expanso no novo proletariado, no subproletariado
industrial e de servios, no enorme leque de trabalhadores que so
explorados crescentemente pelo capital, no s nos pases
subordinados, mas no prprio corao do sistema capitalista.
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Bibliografia
Amin, Ash (ed.) (1996) Post-Fordism a Reader (Oxford: Blackwell).
Vanilda Paiva*
* Professora da UFRJ. Presidente do Conselho Diretor do Instituto de Estudos
da Cultura e Educao Continuada (IEC), Rio de Janeiro. Estudou Educao,
Sociologia e Romanstica na Universidade de Frankfurt/M, doutorando-se em 1978.
Pesquisadora do CNPq.
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padronizao salarial, de local e de tempo de trabalho vem sendo
derrubadas pela generalizao da utilizao da micro-eletrnica e suas
exigncias de despadronizao, flexibilizao, precarizao. Se
pensamos na indstria certo que os salrios foram, num momento forte
do sindicalismo, indexados produtividade macro-econmica. Mas neste
momento de dominncia do capital financeiro, de externalizao de
muitas tarefas da indstria, de dominncia do tercirio e crescimento da
informalidade (Paiva, Potengy & Chinelli, 1997), isto j no verdade
efetiva para muitos e tendencial para tantos outros.
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necessrio) a impresso de novos contedos, nova forma e nova cultura
do trabalho.
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Qualificao e insero alternativa no mundo do
trabalho
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salrios e no respeito simblico atribudo pela sociedade a carreiras de
longa durao. Tanguy (1994) e Zarifian (1998), por exemplo, insistem
em que a noo de qualificao tende a ser substituda pela de
competncia.
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neste caso, num corolrio dos conhecimentos, habilidades e esforo
individual de adequao. Torna-se tarefa das instituies que oferecem
educao tentar tornar sua clientela empregvel, adequando seus cursos
demanda e incluindo na formao elementos subjetivos capazes de
assegurar maior adeso dos quadros s instituies e seus objetivos.
Digamos que a contrao do mercado de trabalho aprofunda a
subsuno do sistema educacional (e especialmente da educao
profissional) aos requisitos do capital. E, se esta idia foi tida como parte
de um cardpio de crticas do capitalismo e acusaes a formas
assumidas por polticas sociais, ela hoje converteu-se numa constatao
banal e numa direo vista socialmente como desejvel frente ao
desemprego em crculos que a abjuravam. Se antes, estar includo podia
ser visto como estar subsumido heretnomamente, hoje estar a salva
de uma ainda nebulosa excluso social que funciona como complemento
necessrio da incluso.
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Por ser formalizado em diplomas, notas, provas este um
conceito que obriga a compromissos entre capacidades para ocupar
postos de trabalho (supondo-se que parte se aprende ao exercer o
trabalho) e as exigncias dos mesmos, mais que a classificao de
saberes e na hierarquizao da fora de trabalho (Alaluf, 1991). Podem
ser compromissos diferentes, como certamente encontramos no caso
francs, no caso brasileiro ou no caso alemo (Maurice, Sellier &
Silvestre, 1982). O peso que esta discusso vem recebendo na Frana
freqentemente atribudo dissociao entre o sistema escolar e a
prtica das empresas (Bertrand, 1991), o que no o caso da Alemanha
(num polo oposto) nem o brasileiro (mais diferenciado e, num certo
sentido, mais radical na mesma direo). No caso alemo, a definio de
Laszlo Alex (1991) parece dar conta do que ali se entende por
qualificao (no se devendo esquecer que esta discusso esteve no
Brasil profundamente marcada pelo debate alemo): a "totalidade de
conhecimentos e capacidades, incluindo os padres de comportamento
e aptides, adquiridos pelos indivduos no decurso de processos de
socializao e ensino". Ora, isto significa que no conceito esto
embutidas dimenses sociais alm das profissionais, abrangendo
competncias tcnicas e sociais que atendem a requerimentos relativos
a conhecimentos e a expectativas comportamentais. Por esta razo os
alemes no se envolveram na discusso das "competncias" que, para
eles, mais restrita e j est includa naquela relativa qualificao.
Quando se tentou ampliar este debate para incluir a capacidade de
responder sobreposio de funes e opes e a alteraes de
requisitos no decurso da vida num mundo instvel, apelou-se para o
conceito de "qualificaes-chave" (Mertens, 1974).
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Bibliografia
Alaluf, Mateo (1991) "A qualificao: de que se fala. Um processo de
hierarquizao", em Formao Profissional (Berlin) N 2, pp. 33-36.
Aronowitz, Stanley & Difazio, W. (1994) The jobless future. sci-tech and the
dogma of work (Minneapolis: University of Minesota Press).
Kern, Horst & Michael Schumann (1984) Das Ende der Arbeitsteilung?
Rationalisierung in der industriellen Produktion (Munique: Verlag C. H. Beck).
Kern, Horst & Michael Schumann (1998) "Kontinuitt oder Pfadwechsel? Das
deutsche Produktionsmodell am Scheideweg", em Mitteilung (Berlin) N 26. [Publicado
em portugus em Contemporaneidade e Educao (Rio de Janeiro) N 4, 1998].
Offe, Claus (1982) Contradictions of the Welfare State (Boston: MIT Press).
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Paiva, Vanilda; Potengy, Gislia & Chinelli, Filippina (1997) "A sociologia do
trabalho para alm da indstria", em Novos Estudos Cebrap (So Paulo) N 48.
Womack, J. P.; Jones, D. T. & Roos, D. (1990) The machine that changed the
world (New York: Ranson Associates).
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CAPTULO IV
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A necessidade de crescimento do capitalismo obscurece as
conseqncias sociais, polticas, geopolticas e ecolgicas. Contudo,
toda produo tem seus custos. A produo da mercadoria fora de
trabalho tem um custo econmico mas tambm tem um custo social. A
valorizao do capital se apoia na explorao do trabalho vivo na
produo. O crescimento sempre se baseia na diferena entre o que o
trabalho obtm e aquilo que cria. Por isso, o controle do trabalho, na
produo e no mercado, vital para a perpetuao do capitalismo. O
capitalismo est fundado, em suma, numa relao de classe entre capital
e trabalho.
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a excluso so o resultado continuado e crescente dos desdobramentos
do modo de produo capitalista.
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Desta forma, pode-se afirmar que o processo de reestruturao
produtiva se faz acompanhar por importantes mudanas sociais. A
questo que se coloca a de que no h como desconsiderar que o
quadro social est intimamente conectado com o processo de produo
da economia. Como enfrentar, no campo educacional, esta realidade que
atravessa com suas relaes sociais, que so em ltima anlise relaes
de poder, a nossa sociedade? Antes de analisar os embates
educacionais, vale a pena desenvolver algumas idias que esto
monitorando as polticas sociais em nosso pas. Mais que isso,
conectam, pela ideologia da globalizao, o futuro dos pases
dependentes s necessidades de valorizao do capital em mbito
mundial.
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O carter mnimo do Estado se apresenta na deteriorao das
polticas sociais, na incapacidade de conter o desemprego em massa, na
baixa aplicao de recursos pblicas para a educao e a sade, na
conteno de gastos com os servidores pblicos, enfim, em um conjunto
de medidas tomadas sempre de forma autoritria, muitas vezes
passando por cima da Constituio do pas, sempre em prejuzo do
conjunto da nao. Por isso Sader e outros/as autores/as falam em
Estado mini-max: mximo para o capital e mnimo para o trabalho
(Sader, 1999: p. 126). Sader faz questo de enfatizar que se fala em
Estado como aparelho institucional para no se falar das relaes de
poder, das classes e da luta entre elas (Ibidem: p. 124-128). Falar do
Estado sem falar das relaes de poder falsear as relaes sociais,
no falar das polticas sociais.
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periferia do capitalismo, criam as condies necessrias para uma
remunerao da fora de trabalho abaixo de seu valor, como resultado
da combinao de mecanismos de mais-valia absoluta e relativa. A
super-explorao do trabalho combinada com a flexibilizao laboral
retiram qualquer segurana do trabalhador e da trabalhadora, jogando os
salrios para baixo e promovendo uma profunda instabilidade no
mercado de trabalho.
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A formao profissional tem sido vista como uma resposta
estratgica, mas polmica, aos problemas postos pela globalizao
econmica, pela busca da qualidade e da competitividade, pelas
transformaes do mundo do trabalho e pelo desemprego estrutural.
Vrios estudos7 afirmam que a insero e o ajuste dos pases
dependentes ao processo de globalizao e de reestruturao produtiva,
sob uma nova base cientfica e tecnolgica, dependem da educao
bsica, de formao profissional, qualificao e requalificao.
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mdio e o tecnolgico. A imposio do governo federal acabou com os
cursos tcnicos tradicionais e a estrutura existente nas escolas tcnicas
e agrotcnicas federais. Uma das questes centrais da reforma a
obrigao das escolas separarem o ensino regular mdio da formao
tcnica10. Ao retirar a formao profissional do sistema formal de
educao, a reforma aprofunda a separao entre a escola e o mundo
do trabalho, retornando a uma situao existente at o ano de 196111,
quando no havia equivalncia entre o diploma de nvel mdio e o de
ensino tcnico. Com isso, a reforma d um novo impulso ao carter
capitalista da escola.
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o que realmente promete: empregabilidade. Como diz Forrester, "uma
bela palavra soa nova e parece prometida a um belo futuro:
empregabilidade, que se revela como um parente muito prximo da
flexibilidade, e at como uma de suas formas" (Forrester, 1997: p. 118).
Trata-se, para o assalariado, de estar pronto para trocar constantemente
de trabalho, de estar disponvel para todas as mudanas, para todos os
caprichos dos homens e das mulheres de negcio.
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como polticas educacionais, violncia, gnero, etnia, autonomia
universitria, gesto democrtica, lazer, sade, alfabetizao, entre
outros temas no menos importantes.
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Bibliografia
Altvater, Elmar (1995) O preo da riqueza (So Paulo: UNESP).
Lwy, Michael (1999) "De Marx ao ecossocialismo", em Sader, Emir & Gentili,
Pablo (eds.) Ps-neoliberalismo II: que estado para que democracia? (Petrpolis:
Vozes).
91
Netto, Jos Paulo (1995) "Repensando o balano do neoliberalismo", em
Sader, E. & Gentili, P. (eds.) Ps-neoliberalismo: as polticas sociais e o estado
democrtico (So Paulo: Paz e Terra).
Silva Jr., Joo dos Reis & Sguissardi, Valdemar (1999) Novas faces da
educao superior no Brasil: reformas no estado e mudanas na produo (Bragana
Paulista: EDUSF).
92
Notas
1 "As idias (Gedanken) da classe dominante so, em cada poca, as idias
dominantes; isto , a classe que a fora material dominante da sociedade , ao
mesmo tempo, sua fora espiritualmente dominante. A classe que tem sua
disposio os meios de produo material dispe, ao mesmo tempo, dos meios de
produo espiritual, o que faz com que a ela sejam submetidas, ao mesmo tempo e
em mdia, as idias daqueles aos quais faltam os meios de produo espiritual. As
idias dominantes nada mais so do que a expresso ideal das relaes materiais
dominantes, as relaes materiais dominantes concebidas como idias; portanto a
expresso das relaes que tornam uma classe a classe dominante; portanto, as
idias de sua dominao" (Marx, 1986: p. 72).
6 "No decorrer dos anos 80, aproximadamente 80% dos investimentos diretos
estrangeiros ocorreram entre pases capitalistas avanados, sendo que mais ou
menos trs quartos das operaes tinham por objeto a aquisio e a fuso de
empresas j existentes, ou seja, tratava-se de uma mudana de propriedade do
capital, e no de uma criao de novos meios de produo. (...) O capital concentrado
se concentra ainda mais" (Limoeiro-Cardoso, 1999: pp. 104-105).
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CAPTULO V
Apresentao
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1a Parte
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As polticas assistncias de distribuio de cestas bsicas, litros
de leite, passes de nibus etc. institucionalizam-se como formas de
combate pobreza e o desemprego, perdendo o carter emergencial,
compondo o eixo de uma rede de participao outorgada, de cima para
baixo. Os sindicatos tambm perderam espaos e poder na relao entre
o estado e a sociedade pois o desemprego mina as bases do
sindicalismo (Antunes, 1999). O conflito social no campo acirrou-se e
velhos atores (como as Ligas Camponesas dos anos 50 e 60) ganharam
roupagens novas na cena poltica nacional, a exemplo dos sem-terra, e
com eles o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST)
(Gohn, 1997b). As mobilizaes de massa refluram e o movimento
popular organizado passou a operar via grandes coligaes: as redes
tecidas nos Fruns Nacionais por: terra, trabalho, cidadania, emprego,
reforma agrria, reforma urbana, direitos sociais etc.
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especficos de movimentos sociais, fundaes, cooperativas, e at
algumas empresas autodenominadas como cidads. No plo
associativista as novas ONGs do Terceiro Setor se destacam, compondo
uma dimenso social tida como pblica no-estatal. No plo do
cooperativismo, as cooperativas de trabalhadores compem uma
dimenso coletiva, privada no-individual. O trabalho voluntrio,
combinado com o trabalho assalariado dos dirigentes das entidades do
Terceiro Setor, passou a ser a nova tnica dos programas sociais. Ele foi
redefinido como pertencente ao campo de uma nova economia social,
componente fundamental das relaes do Terceiro Setor e do mercado
informal de trabalho.
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ocorre aos usurios na qualidade de cidados individuais, clientes e
consumidores de servios prestados pelas entidades do Terceiro Setor,
que ocorrer o atendimento. A mudana altera, portanto, a natureza e o
caminho por onde as demandas so formuladas e organizadas. Outras
alteraes decorrentes so: enquanto agncias de consumidores, as
demandas passaro a se dirigir justia social, no caso de litgios, e no
mais aos rgos da administrao estatal. Com isso h uma reduo do
poder de negociao dos usurios. Como resultado final se tem, no
uma ampliao do espao pblico dos cidados, mas um retraimento,
havendo uma perda das fronteiras entre o pblico e o privado que, no
limite, poder a levar a perdas de direitos sociais j conquistados.
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mil trabalhadores) para o ensino mdio. Ele foi desenvolvido pela
educadora Maria Nilde Mascellani, atua com verbas do Ministrio do
Trabalho (oriundas do Fundo de Apoio ao Trabalhador, FAT, criado a
partir de recursos do FGTS). Um dos destaques do Integrar o currculo
escolar, organizado a partir da experincia dos alunos e do cenrio da
comunidade da qual fazem parte. No se ensinam apenas contedos
mas os significados dos contedos. Os alunos readiquirem sua auto-
estima e adquirem elementos para entenderem sua insero no mundo.
Trata-se de um curso que no uma "formao ou preparao para o
trabalho", como a maioria das receitas neoliberais. Trata-se de uma
pedagogia centrada no trabalho, onde o homem adquire a conscincia
de que pode transformar a natureza, o mundo sua volta e a si prprio.
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so todos fatores citados como positivos e que tm contribudo para o
sucesso de algumas iniciativas contidas naquelas reformas. Portanto, o
dilogo com a comunidade educativa deveria ser o ponto de partida de
toda e qualquer reforma.
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rgos que devem, prioritariamente, serem instrumentos fiscalizadores
das aes do poder pblico.
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viso em que a sociedade aptica, o certo ou errado de domnio dos
tecnocratas que desenham as reformas, e o problema bsico como
vencer a resistncia dos atores que contestam as reformas. A parcela
que no concorda com as polticas neoliberais vigentes simplesmente
ignorada. O silncio ou a desqualificao dos argumentos da oposio
tm sido as estratgias adotadas para levar adiante as reformas.
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Os Conselhos Municipais so regulamentados por leis estaduais e
federais mas eles devem ser criados por lei municipal, sendo definidos
como "rgo normativo, consultivo e deliberativo do sistema municipal de
ensino", criados e instalados por iniciativa do Poder Executivo Municipal.
Eles so compostos por representantes do Poder Executivo e por
representantes dos vrios segmentos da sociedade civil local
destacando-se: entidades e organizaes no-governamentais
prestadoras de servios ou de defesa de direitos, organizaes
comunitrias, sindicatos, associaes de usurios, instituies de
pesquisa etc. Parte dos membros dos conselhos eleita por seus pares
e parte escolhida pelos representantes da administrao pblica.
Todos eles devem ser nomeados pelo prefeito municipal.
112
LA MCIUDADANA NEGADA
113
Em relao paridade, Elenaldo Teixeira (1999) destaca que ela
no uma questo apenas numrica mas de condies de uma certa
igualdade no acesso informao, disponibilidade de tempo etc. Davies
(1999) tambm destaca a disparidade de condies de participao
entre os membros do governo e os advindos da sociedade civil; os
primeiros trabalham nas atividades dos conselhos durante seu perodo
de expediente de trabalho normal/remunerado, tem acesso aos dados e
informaes, tm infra-estrutura de suporte administrativo, esto
habituados com a linguagem tecnocrtica etc. Ou seja, eles tm o que os
representantes da sociedade civil no tm (pela lei os conselheiros
municipais no so remunerados e nem contam com estrutura
administrativa prpria).
114
LA MCIUDADANA NEGADA
2a Parte
115
Em agosto de 1999 a SEESP lanou um novo programa
(envolvendo inicialmente 102 escolas) que contm alguns mritos e
muitas contraditoriedades. Trata-se do programa "Parceiros do Futuro",
uma iniciativa de manter as escolas abertas nos fins de semana visando
transformar a escola num espao de convivncia social, com a
apresentao de um diversificado conjunto de atividades de lazer,
culturais, artsticas, esportivas, educacionais etc. O programa envolve
parcerias entre a secretaria estadual e a municipal de educao, outros
rgos pblicos, ONGs, empresrios e sindicatos. As verbas vm das
prprias escolas, de doaes e do Fundo de Amparo ao Trabalhador
(FAT) constitudo com recursos oriundos do Fundo de Garantia recolhido
pelas empresas, do salrio dos trabalhadores (FGTS). A iniciativa foi
moldada espelhando-se em outras experincias internacionais. Gilberto
Dimenstein (1999) cita vrios casos nos Estados Unidos onde as escolas
"adotaram a comunidade e foram adotados por elas. Deixaram de ser
escolas para se transformarem em centros de convivncia, abertos dia e
noite no s para atividades de complementao como esporte e artes,
mas aos irmos e familiares. So oferecidos cursos de computao aos
pais, ingls, ajuda jurdica para abrir um negcio, regularizar
documentos, at sesses dos alcolicos annimos e tratamento de
drogas" (Dimenstein, 1999: p. 9).
116
LA MCIUDADANA NEGADA
117
Na luta pela igualdade, a sociedade deve se organizar
politicamente para acabar com as distores do mercado (e no apenas
corrigir suas iniqidades), lutar para coibir os desmandos dos polticos e
administradores inescrupulosos. A exigncia de uma democracia
participativa deve combinar lutas sociais com lutas institucionais e a rea
da educao um grande espao para essas aes, via a participao
nos conselhos, conforme j caracterizamos na primeira parte. Faz parte
portanto do mundo da vida.
118
LA MCIUDADANA NEGADA
119
formao profissional, demandada pelas empresas, discursos e
diretrizes governamentais. No caso dos sindicatos filiados Central
nica dos Trabalhadores (CUT), como o caso da APEOESP, o
desenrolar da conjuntura poltica resolveu o conflito. "...o envolvimento
com as aes concretas de Formao Profissional tornou-se mais
marcante e decisivo com a liberao dos recursos do FAT, a partir de
1996, quando a Central teve a possibilidade de gerenciamento daquelas
verbas pblicas" (Souza, Santana & Deluiz, 1999: pp. 132-133).
120
LA MCIUDADANA NEGADA
121
sociedade visualize onde reside realmente a raiz dos problemas
educacionais" (APEOESP, 1999: pp. 2-3).
122
LA MCIUDADANA NEGADA
123
regulamentao, atravs de instrumentos que assegurem ao
governo central o controle do sistema educacional,
particularmente mediante a fixao de parmetros curriculares
nacionais e desenvolvimento de sistemas de avaliao
(APEOESP, 1999: p. 2).
Algumas concluses
124
LA MCIUDADANA NEGADA
125
Aes para intervir efetivamente em fruns que tem decidido
rumos educao existem mas so poucas. Estamos referindo-nos, por
exemplo, a iniciativas para participao nos Conselhos Municipais de
Educao, um direito constitucional. Mas, em geral, as atribuies dos
conselhos tm sido vistas pelos sindicatos dos professores como
polticas para desonerar o Estado de sua obrigao com as reas
sociais; iniciativas para privatizar a educao por meio da transferncia
de suas responsabilidades, principalmente de ordem financeira, para a
prpria comunidade administrar a misria ou criar/tomar iniciativas para
resolver os problemas via parcerias, doaes, trabalho voluntrio etc.
Apesar de todas as ressalvas que fizemos anteriormente sobre os
conselhos, no podemos ignorar o fato deles serem parte de um novo
modo de gesto dos negcios pblicos, que foi reivindicado pelos
prprios movimentos sociais nos anos 80, quando lutaram pela
democratizao dos rgos e aparelhos estatais; de fazerem parte de
um novo modelo de desenvolvimento que est sendo implementado em
todo o mundo, da gesto pblica estatal via parcerias com a sociedade
civil organizada; deles representarem a possibilidade da
institucionalizao da participao via sua forma de expresso: a co-
gesto; e o fato de serem possibilidades para o desenvolvimento de um
espao pblico que no se resume e no se confunde com o espao
governamental/estatal; portanto, serem possibilidades da sociedade civil
intervir na gesto pblica via parcerias com o Estado que objetivem a
formulao e o controle de polticas sociais.
126
LA MCIUDADANA NEGADA
127
Bibliografia
Antunes, Ricardo (1999) Os sentidos do trabalho (So Paulo: Boitempo
Editorial).
Castells, Manuel (1996) The raise of the network society (Oxford: Blackwell).
Gohn, Maria da Glria (1997a) Teoria dos movimentos sociais (So Paulo:
Edies Loyola).
129
Santos, Boaventura Souza (1998) A reinveno solidria e participativa do
Estado (Braslia: Ministrio da Administrao e Reforma do Estado).
Souza, Donaldo Bello; Santana, Marco Aurlio & Deliuz, Neise (1999)
Trabalho e educao: centrais sindicais e reestruturao produtiva no Brasil (Rio de
Janeiro: Quartet).
130
Notas
1 Outros conceitos chaves deste trabalho: estrutura de oportunidades
polticas, cultura poltica, cultura organizacional e lutas sociais. Estrutura de
oportunidades polticas refere-se as foras sociopolticas de diferentes atores sociais,
presentes na conjuntura poltica do pas, e o contexto em que se desenvolvem as
relaes entre os atores, diretamente envolvidos nas reformas. (Tarrow, 1994; Gohn,
1997a). Cultura poltica diz respeito aos valores que os indivduos e grupos
desenvolvem em relao polis e a rea pblica ao longo da trajetria de suas
experincias individuais e coletivas. Ela est presente nas estruturas mentais
(imaginrio simblico-cultural) e nos comportamentos dos indivduos e grupos
sociais.(Gohn, 1999a). Cultura organizacional relaciona-se com a tradio das prticas
sociais, jurdicas, polticas, culturais vigentes nos espaos organizacionais, onde as
relaes sociais so mediadas por aes diretas, face face, e h reas de interseo
entre o pblico e o privado (Estevo, 1999). Luta social a categoria mais abrangente.
Sua centralidade no processo social nos indica os pontos de tenses e conflitos na
sociedade; possibilita-nos detectar os processos de mudanas (progressistas ou
conservadoras), as transformaes ocorridas (ou em andamento); e nos explica as
foras sociais que do suporte as prticas de movimentos sociais, associaes,
sindicatos etc. envolvidos nos processos de mudanas. Essas foras esto em luta na
defesa de seus interesses, buscando conquistas, ou resistindo s mudanas que
solapam suas conquistas anteriores.
132
CAPTULO VI
paramos de morrer..."
134
LA MCIUDADANA NEGADA
135
relaes sociais e organizacionais prprias quase de uma
instituio social, que se pretende flexvel mas duradoura. Da a
lgica de uma verdadeira empresa social, convivendo com a
irreverncia de um movimento permanente e imprevisvel. Os
estudiosos de movimentos sociais de modo geral tm dificuldade
de enquadrar o MST em suas classificaes mais tradicionais. O
MST tem resolvido este problema criando uma denominao
para si prprio: uma organizao social de massas, em que a
combinao de caractersticas contraditrias se coloca
exatamente como um dos pilares de sua identidade.
136
LA MCIUDADANA NEGADA
137
somente tem sentido como uma prtica radical de humanizao, ou de
formao humana em seu sentido mais inteiro e profundo.
138
LA MCIUDADANA NEGADA
Ser Sem Terra tambm mais do que lutar pela terra; Sem Terra
uma identidade historicamente construda, primeiro como afirmao de
uma condio social: sem-terra, e aos poucos no mais como uma
circunstncia de vida a ser superada, mas sim como uma identidade de
cultivo: Sem Terra do MST! Isto fica ainda mais explcito na construo
histrica da categoria crianas Sem Terra, ou Sem Terrinha, que no
distinguindo filhos e filhas de famlias acampadas ou assentadas, projeta
no uma condio mas um sujeito social, um nome prprio a ser herdado
e honrado5. Esta identidade fica mais forte medida que se materializa
em um modo de vida, ou seja, que se constitui como cultura, e que
projeta transformaes no jeito de ser da sociedade atual e nos valores
(ou anti-valores) que a sustentam.
139
expresso sem-terra, h bem pouco tempo includa nos dicionrios da
lngua portuguesa.
140
LA MCIUDADANA NEGADA
141
tambm a participao no movimento da luta que politiza os
Sem Terra, no sentido de que passam a compreender o seu problema
especfico num contexto mais amplo, e como parte de uma correlao de
foras sociais e polticas que no se alteram apenas porque decidiu agir
para transformar sua situao particular. Muitos sem-terra quando
decidem participar de uma ocupao ou entrar num acampamento, o
fazem movidos pela necessidade mas tambm por uma viso ainda
ingnua de mundo: consideram que se so trabalhadores do campo e se
dispem a trabalhar na terra, justo que logo a consigam e ento todos
os seus problemas estaro resolvidos. Pouco adianta as lideranas
fazerem longos discursos para explicar que a realidade diferente;
somente experimentando pessoalmente os embates da luta pela terra,
que aos poucos aprendero de que relaes sociais fazem parte, e o
que contestam mais profundamente em cada um dos atos coletivos de
que participam.
142
LA MCIUDADANA NEGADA
143
Este jeito de fazer a luta social que produz sujeitos sociais
exatamente o jeito de vincular a luta especfica com as grandes questes
humanas e sociais de seu tempo. A natureza da luta pela terra, que
mistura a luta pelo direito ao trabalho diretamente com a vida que a
prpria terra simboliza, parece predispor para esta sensibilidade. Mas
nem todas as lutas pela terra que aconteceram na histria foram
capazes de produzir sujeitos sociais, identidades polticas e culturais que
fossem elos de um processo histrico mais amplo.
144
LA MCIUDADANA NEGADA
145
pessoas, a histria, a prpria pedagogia, sendo esta a raiz e o formato
fundamental da identidade pedaggica do prprio MST. No por acaso
que especialmente nos acampamentos seja comum a expresso ser do
Movimento estar em movimento! No Movimento os sem-terra
aprendem que o mundo e o ser humano esto para ser feitos, e que o
movimento da realidade, constitudo basicamente de relaes que
precisam ser compreendidas, produzidas ou transformadas, deve ser o
grande mestre deste fazer.
146
LA MCIUDADANA NEGADA
147
Na experincia pedaggica do MST, a luta social aparece como
base da educao dos Sem Terra, exatamente porque aciona o
movimento como princpio educativo, e se mistura com outros processos
bsicos ou potencialmente (con)formadores do ser humano: a relao
com a terra, o trabalho, a construo de novas relaes sociais de
produo no campo, a vida cotidiana em uma coletividade, a cultura, a
histria, o estudo... A luta mesma, afinal, se transfigura ou se desdobra
em cada uma destas dimenses que se produziram como pedagogias ao
longo da histria da humanidade. Por isto afirmei que o prprio
movimento da luta o grande educador dos Sem Terra.
148
LA MCIUDADANA NEGADA
No MST a luta por escola comeou junto com a luta pela terra.
Mas preciso compreender que a preocupao consciente dos Sem
Terra com educao, e especialmente com o tipo de educao das
novas geraes, para que continuem sua luta, seu projeto, somente
pode surgir quando se do conta de que esto construindo uma
organizao duradoura e uma luta de vida inteira. Antes disso at lutam
pela escola de seus filhos, mas de modo geral sem perceber que isto
tem relao com suas outras lutas, e com o desenlace da histria que
puseram em movimento.
A luta dos Sem Terra pela escola foi iniciada porque o MST deu
um formato luta pela terra que a produziu como necessidade: luta das
famlias, luta que incluiu tambm a dimenso dos assentamentos
(enquanto novas comunidades do campo) em seu cotidiano. Por sua
vez, o movimento histrico desta luta foi aos poucos redimensionando o
lugar da escola em sua dinmica: primeiro ela foi construda como um
direito, e aos poucos ela vai sendo construda como um lugar onde
tambm pode acontecer a formao do sujeito Sem Terra. A escola,
pblica, continua a ser vista como um direito, mas hoje Sem Terra que
honre este nome o que se sabe com direito e dever de estudar,
exatamente porque sem compreender a realidade no possvel
transform-la, e tanto mais quando ela se apresenta de forma to
complexa como agora.
149
mtodo de ensino, de uma estrutura; bem mais um jeito de ser escola,
uma postura diante da tarefa de educar, um processo ou um movimento
pedaggico, um ambiente educativo que justamente seja capaz de
produzir e reproduzir o Movimento como princpio educativo.
150
LA MCIUDADANA NEGADA
151
Bibliografia
Arroyo, Miguel (1998) "Trabalho Educao e teoria pedaggica", em
Gaudncio, Frigotto (org.) Educao e crise do trabalho: perspectivas de final de
sculo (Petrpolis: Vozes)
Stedile, Joo Pedro & Fernandes, Bernardo Manano (1999) Brava gente. A
trajetria do MST e a luta pela terra no Brasil (So Paulo: Fundao Perseu Abramo).
3 Sem Terra, com letras maisculas e sem hfen, o nome prprio que
identifica os sem-terra do MST. A expresso sem-terra indica a categoria social de
trabalhadores e trabalhadoras do campo que no tm terra e que passam a requer-la
como direito. Trata-se de um vocbulo recente nos dicionrios de lngua portuguesa,
uma das conquistas culturais da luta pela terra no Brasil. Mas em seu nome, os Sem
Terra, mantm a grafia original de seu nascimento como sujeitos que criaram o MST.
154
CAPTULO VII
Roberto Leher*
* Doutor em Educao pela Universidade de So Paulo (USP). Professor
Adjunto da Faculdade de Educao da Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Presidente da ANDES Sindicato Nacional.
Introduo
156
LA MCIUDADANA NEGADA
157
desdobramentos prticos. De fato, diferente compreender o capitalismo
como um modo de produo resultante da evoluo natural das
sociedades pretritas, sem rupturas com as mesmas (liberalismo), ou
como um modo de produo histrico, determinado, construdo a partir
da destruio/ subordinao do modo de produo anterior (Marx).
Sendo histrico, este pode ser transformado; sendo um produto natural,
a prpria idia de transformao fica deslocada, seno desprovida de
sentido. Do mesmo modo, absolutamente diferente dizer que as
transformaes cientfico-tecnolgicas atuais engendram um novo modo
de produo "ps-capitalista", ou dizer que elas reconfiguram o
capitalismo em um perodo de crise estrutural, entre outros motivos
porque o desenvolvimento das foras produtivas no nenhum motor da
histria. De igual maneira, uma coisa afirmar que o desenvolvimento
das foras produtivas cria por si s as condies para a negao do
capitalismo; outra, bem distinta, trabalhar a contradio foras
produtivas/ relaes de produo para romper com os limites da ordem
burguesa.
Situando o problema
158
LA MCIUDADANA NEGADA
159
quando este estabelece que as implicaes negativas da razo
instrumental "colonizam" (e, portanto, so externas ) o mundo da vida.
160
LA MCIUDADANA NEGADA
161
Samir Amin (1996: p. 69) observa que o MPC representa uma
ruptura qualitativa com os sistemas que o tm precedido, no sentido
preciso de que no capitalismo a lei do valor no comanda somente a vida
econmica (sistema, conforme Habermas), mas antes todo o sistema
social do mundo moderno capitalista (no excluindo o mundo da vida,
como quer Habermas), quer dizer, comanda as relaes novas e
especficas entre a base econmica do sistema e a sua superestrutura
ideolgica.
Tempo e revoluo
162
LA MCIUDADANA NEGADA
163
de passar da "guerra de movimento" para a "guerra de posio" (Buci-
Glucksmann, 1980).
164
LA MCIUDADANA NEGADA
165
Na fase superior da sociedade comunista, quando tenha
desaparecido a subordinao escravizadora dos indivduos diviso do
trabalho e, com ela, o contraste entre o trabalho intelectual e o trabalho
manual, quando o trabalho no seja apenas meio de vida, mas a
primeira necessidade vital; quando, com o desenvolvimento dos
indivduos em todos os aspectos, cresam tambm as foras produtivas
e fluam com todo seu caudal os mananciais da riqueza produtiva, s
ento poder se ultrapassar o estreito horizonte do direito burgus, e a
sociedade poder escrever em sua bandeira: De cada qual, segundo
sua capacidade; a cada qual, segundo suas necessidades (Ibid: p. 21).
166
LA MCIUDADANA NEGADA
167
bem estar e prosperidade, s segundas, associa pobreza, atraso e
arcasmo (Cardoso, 1996).
168
LA MCIUDADANA NEGADA
Transio e conciliao
169
socialismo da agenda poltica da regio. Entretanto, desde o incio, os
militares afirmaram que o objetivo do golpe era criar as condies para
que a democracia pudesse ser restabelecida (defesa, em sintonia com
os EUA, do mundo livre). Evidentemente, a violncia inaudita empregada
pelos regimes militares revela que tratava-se de uma redefinio da
democracia, de modo que ficasse assegurado que os contestadores da
ordem burguesa no mais exerceriam influncia na vida poltica do pas.
170
LA MCIUDADANA NEGADA
171
iguais diante do Estado. No neoliberalismo, a igualdade exercida no
mercado (o Estado no deve interferir), conforme as habilidades e
competncias de cada um.
172
LA MCIUDADANA NEGADA
173
Deste modo, o buslis da questo no seria estatal versus privado, mas
entre o pblico e o privado. Possivelmente, isto explica o motivo pelo
qual a luta contra as privatizaes tenha sido encaminhada pelos
movimentos tradicionais, como os descritos a seguir.
174
LA MCIUDADANA NEGADA
175
recursos de fundaes internacionais vinculadas s grandes corporaes
(ver texto de Gohn discutido neste Seminrio).
176
LA MCIUDADANA NEGADA
177
criado antes uma aparncia de participao democrtica e logrado,
inclusive, cooptar direes de movimentos populares. Na interpretao
de Boito Jr. (1999: p. 83): "a grande maioria das ONGs tm
desempenhado em toda Amrica Latina o papel de auxiliares na
aplicao do neoliberalismo. Essas organizaes mudaram de carter.
Na dcada de 1970, foram organizaes que auxiliaram na luta contra as
ditaduras militares no Cone Sul. Ao longo dos anos 80 () abandonaram
a funo de organizar ou subsidiar a luta operria e popular". A brutal
expanso de ONGs se deu por meio de "financiamento por entidades
empresariais, polticas e religiosas dos pases imperialistas. uma
espcie de retrocesso filantropia do sculo XIX, que fora superada pelo
Estado de bem-estar" (Ibid: p. 83-84).
178
LA MCIUDADANA NEGADA
179
disjuno binria entre o "sistema" e "mundo da vida". Um dos pilares da
argumentao do pensador alemo a desvinculao entre trabalho
imaterial (visto por Habermas como dimenso da esfera comunicacional,
dissociada da esfera instrumental do sistema) e material. Antunes
discorda deste ponto de vista, pois, mesmo quando mais centrado na
esfera da circulao, o trabalho imaterial interage com o mundo
produtivo do trabalho material e encontra-se aprisionado pelo sistema de
metabolismo social do capital. Em suma, o mundo da vida e o sistema
no so subsistemas que possam ser separados entre si, mas so
partes integrantes e constitutivas da totalidade social que Habermas,
sistmica, binria e dualisticamente secciona" (Antunes, 1999: p. 158).
Prosseguindo com sua anlise, Antunes (op.cit.: p. 155) observa que a
"disjuno operada entre esses nveis, que se efetivou com a
complexificao das formas societais, levou o autor (Habermas) a
concluir que a utopia da idia baseada no trabalho perdeu seu poder
persuasivo (). Perdeu seu ponto de referncia na realidade".
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181
Um aspecto crucial, tendo em vista suas implicaes polticas, diz
respeito ao modo de interao desta esfera com os problemas polticos
concretos. Diz Habermas:
182
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183
Por meio do entrelaamento das crticas aos pressupostos que
tentam legitimar a emergncia de novos movimentos sociais,
desvinculados do mundo do trabalho, este estudo tem a expectativa de
ter contribudo para conferir atualidade aos movimentos que, operando
as contradies de classes, buscam transformaes no mundo do
trabalho para a emancipao da sociedade futura. Com este propsito,
estes movimentos, institucionalizados ou no, plantam hoje, por meio da
luta em defesa da escola pblica, gratuita e de qualidade, as sementes
da educao tecnolgica, para utilizar a bela sntese de Marx a respeito
da educao do futuro. So grupos de mulheres do Movimento de
Educao da Zona Leste de So Paulo, Associaes de Pais e Mestres,
Sindicatos dos Trabalhadores em Educao, Ncleos de Educao dos
partidos de esquerda, que sabem, sentem, vivem, na carne, as
contradies advindas da assimetria entre a riqueza socialmente
produzida, por meio do trabalho, e as condies materiais e espirituais
de vida. O drama da pobreza no apenas decorrente dos baixos
salrios, mas da educao focalizada, minimalista, somente capaz de
produzir aberturas para o futuro pelo compromisso tico-poltico de
sujeitos nas salas-de-aula, nos movimentos religiosos, no mbito
familiar, etc. Estes movimentos, alguns deles desde os anos 1950,
forjaram, na difcil luta coletiva contra governos muitas vezes truculentos,
edificar um sistema pblico de ensino, ainda sequer universalizado, mas
que j se encontra perigosamente ameaado pelas polticas neoliberais.
184
LA MCIUDADANA NEGADA
185
do conceito de classe trabalhadora como "classe-que-vive-do-trabalho"
tem que ter consequncias para a organizao das entidades, como a
incluso dos excludos (desempregados, trabalhadores precarizados etc)
e dos setores ditos minoritrios (mulheres, ndios, negros, homossexuais
etc). Igualmente, preciso ousar no estabelecimento de eixos de luta
que questionem o mago do capitalismo e anunciem, in nuce, a
economia poltica do socialismo, como a transformao da natureza em
mercadoria, a objetivao da educao, da cincia e da tecnologia, a
fetichizao das relaes de produo e das foras produtivas etc. O
presidente da CUT, em sua exposio neste Seminrio, indicou
mudanas positivas a este respeito, embora ainda dbeis, como uma
maior preocupao com a qualidade de vida, com o meio ambiente, com
a participao das mulheres e com as etnias historicamente
discriminadas. Estas breves indicaes atestam o vigor tico-poltico de
entidades que historicamente foram (e ainda so) pilares da
modernidade. Foi nos sindicatos que as mulheres e os homens que
vivem do trabalho construram - a suor e sangue - os valores tico-
polticos que esto no cerne da modernidade.
186
Bibliografia
Alliez, Eric (1991) Tempos capitais- relatos da conquista do tempo (So
Paulo: Siciliano).
Freitag, Barbara (1990) A teoria crtica: ontem e hoje (So Paulo: Brasiliense).
Hanson, Stephen E. (1997) Time and revolution (North Carolina: The Univ.of
North Carolina Press / Chapel Hill & London).
Habermas, Jrgen (1990) Para a reconstruo do materialismo histrico (So
Paulo: Brasiliense).
Linhart, Robert (1976) Lenine, les paysans, taylor (Paris: ditions du Seuil).
188
LA MCIUDADANA NEGADA
189
CAPTULO VIII
Susan Street*
* Investigadora y profesora titular en el Centro de Investigaciones y Estudios
Superiores en Antropologa Social, A.C. (CIESAS) en la ciudad de Guadalajara,
Mxico. Recibi su doctorado en educacin internacional del Graduate School of
Education de la Universidad de Harvard..
Introduccin
192
LA MCIUDADANA NEGADA
193
versin de la memoria histrica del movimiento chiapaneco (Street, 1994;
1996; 1998b). Este registro sociolgico pretendi legitimar acciones
clasificadas por los grupos hegemnicos del sistema poltico como
ilegales e ilegtimas, a la vez que busc abrir la investigacin educativa a
los temas del poder y de la democracia: dos problemas, si no vetados a
la academia educativa desde hace mucho tiempo, s tratados con sumo
cuidado.
194
LA MCIUDADANA NEGADA
pensar la democracia sin sujeto que luche por ella, y sin que este sujeto
sea una manifestacin material de determinado ejercicio del poder2. Se
trata de un poder que no se basa en una diferenciacin interna entre los
sujetos gracias a la fuerza coercitiva o manipulativa. Ms bien, se
atiende a un poder creado en el proceso de acuerdo y accin
intersubjetivos al calor de la afirmacin de ciertos valores, como la mutua
responsabilidad, el dilogo y el ejercicio de la autodeterminacin
individual y colectiva (Ceballos, 1990: p. 114). Descubr esta apreciacin
de la democracia como "toma de la palabra" al estudiar la democracia
directa (como procedimientos y tambin como las condiciones de
participacin para ejercer la argumentacin deliberativa) de los maestros
chiapanecos de la Seccin VII del SNTE durante los aos ochenta.
195
tuvo su mxima expresin en la Constitucin francesa de 1789),
entendiendo esto como la extensin de los derechos humanos.
196
LA MCIUDADANA NEGADA
197
Estado capitalista de atender directamente las necesidades
sociales de las masas empobrecidas, y ante su resistencia a reconocer a
los actores sociopolticos que denuncian esta situacin (i.e., la CNTE, el
Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional EZLN, el Consejo General de
Huelga (CGH) de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico UNAM).
198
LA MCIUDADANA NEGADA
199
personas vinculadas a estos dos grupos no parecen enterarse del
desplazamiento del poder sindical de la organizacin del trabajo docente,
ni tampoco del nuevo predominio gubernamental en los esfuerzos por
reconfigurar la docencia. En todo caso, sus discursos no dan cuenta de
dinmicas que van ms all de un limitado acomodamiento a las reglas
del juego de un rgimen poltico que se resiste a las mltiples presiones
democratizantes expresadas desde la sociedad.
200
LA MCIUDADANA NEGADA
201
docente. Es la SEP la que devora aquellos espacios y tiempos de la vida
privada que antes se gestionaban por el sindicato, el partido (PRI) y los
vnculos directos del docente con sus compaeros, con los directores o
con los padres de familia.
202
LA MCIUDADANA NEGADA
203
Estamos mal: todo el rato preocupndonos por cmo hacer
participar a los maestros en la lucha sindical... No debemos despreciar al
otro, ni menospreciar a nadie, ni hablar de la incultura del maestro...(Por
ello) se ha hecho una separacin entre los sindicalistas que nos
asumimos como los que vemos la luz y los maestros que son los que se
preocupan por ascender socialmente...Es evidente que los maestros no
sienten la lucha como algo suya y que queremos jalarlos hacia nosotros.
No hay que concebirnos como activistas, sino como participantes de un
todo, no juzgar sino compartir... hay que reconcebirnos como sujetos. Yo
propongo hablar de una sola basetodos somos baseno debe haber
divisiones y separaciones.
204
LA MCIUDADANA NEGADA
205
A partir de lo que Hugo Aboites (1997) llama el retiro del Estado de
sus compromisos histricos como por ejemplo la paulatina cancelacin
de la idea de la educacin gratuita como un derecho universal-
podramos mencionar varias polticas especficas que afectaron la
organizacin de la educacin bsica14. Para nuestro propsito, es
suficiente anotar que stas no han modificado en lo esencial los patrones
"clsicos" del sistema educativo. Quiero decir con esto que todava
tenemos "educacin pblica": el sistema educativo nacional sigue
organizado y normado por el gobierno federal, an cuando el proceso de
descentralizacin desde 1979 ha ido fortaleciendo el papel administrativo
de los gobiernos estatales y municipales (Miranda, 1992; Resndiz,
1992). El gobierno federal central se mantiene como responsable
principal para financiar la educacin pblica. No obstante, ha
implementado una poltica para diversificar las fuentes de financiamiento
en todos los niveles y modalidades educativas (Didriksson, 1999;
Noriega, 1999).
206
LA MCIUDADANA NEGADA
207
las polticas educativas mexicanas. Me refiero por un lado a una cultura
"economicista" que reduce el concepto de educacin a su funcin
econmica, como factor de produccin16.
208
LA MCIUDADANA NEGADA
209
En otro plano del trabajo de los y las maestras, las prcticas que
giran en torno a la (auto)formacin de consensos sociales (para el
funcionamiento de la escuela) tienden a convertirse en prcticas que son
sometidas a una negociacin de intereses. Se tiende a sustituir el
consenso como un valor positivo para el bien comn, por la
competitividad entre maestros que, para ellos, se expresa como la
complicidad entre maestros y autoridades. La escuela tiende a perder su
carcter como una produccin colectiva para la comunidad de alumnos,
padres y maestros, y se convierte en un sitio encerrado en s mismo,
dividido internamente, donde los valores de fraternidad y solidaridad se
desvanecen ante el egosmo y la soledad. La percepcin de un maestro
democrtico de Iztapalapa ejemplifica esta idea.
210
LA MCIUDADANA NEGADA
211
todos los elementos vivos del proceso de trabajo, o que los traduca a la
terminologa sindical. Por ejemplo, ahora no usan las bases como una
categora homognea; se refieren a los maestros como seres humanos,
diferentes entre s con mltiples necesidades y aspiraciones. En general,
los activistas estn abandonando un terreno discursivo nico y universal
(basado en el marxismo-leninismo); cada vez ms se abren a las
discusiones paradigmticas sobre cmo hacer poltica. En la medida en
que sus interpretaciones estn atendiendo directamente el sentir de los
maestros respecto su trabajo como educador, su sindicalismo se va
compenetrando con preocupaciones de cmo hacer pedagoga.
212
LA MCIUDADANA NEGADA
hacia la relacin que tienen los maestros con su profesin, con su trabajo
en el mbito de una escuela que tambin ha venido cambiando. Significa
tomar en serio las bsquedas individuales de muchos por encontrar
respuestas que harn funcionar su mtodo de trabajo, para que
aprendan los nios, para que salga adelante el grupo, para que la
jornada no sea tan pesada. Significa problematizar los saberes gremiales
que actan como obstculos para la autoformacin del maestro a la hora
de construir su trayectoria profesional en su paso por las escuelas.
Implica cuestionar las lgicas implcitas en las afirmaciones como la que
registr una representante de la XVIII michoacana cuando una maestra
dijo, resignada, "tengo un ao de experiencia y cien de repeticin". Esta
representante sindical se daba cuenta perfectamente bien de que, en la
democracia sindical realmente existente, "no han cambiado viejas
concepciones pedaggicas".
213
sus condiciones de trabajo, y a la vez buscan idear procesos que
vinculen el trabajo diario en las escuelas con un proyecto social que
confronta la poltica educativa oficial.
214
LA MCIUDADANA NEGADA
215
Desde el punto de vista sindical lo importante es detener el
proceso de privatizacin de la educacin, an cuando este esfuerzo
consuma casi todas las energas organizativas. Se cree que es en este
proceso donde los maestros toman conciencia acerca de que "la
modernizacin educativa es un cerco." Dejemos a un dirigente
michoacano explicar la idea.
216
LA MCIUDADANA NEGADA
Reflexiones finales
217
democrtico abarca tambin algunas prcticas especficas que sirven
para reconceptualizar al maestro como sujeto docente y para aprehender
el proceso de trabajo desde la perspectiva de los maestros en servicio,
cuyas prcticas sociales se articulan a un poder de base democrtico.
Un avance en este sentido se da en el reconocimiento, cada vez ms
generalizado entre los maestros democrticos, del gran vaco provocado
en el plano de la praxis del movimiento democrtico por haber
perseguido la democratizacin de la institucionalidad sindical como un
objetivo externo o ajeno a la esfera del trabajo diario del profesor (en la
escuela). Los activistas del movimiento magisterial se estn
convenciendo de la dudosa aportacin de las viejas categoras
elaboradas en funcin del objetivo de apoderarse de instituciones del
Estado. Priorizan ahora el asumir un nuevo objeto de lucha: el trabajo
como campo poltico y como parte inherente a la naturaleza humana.
Este giro est implicando reconcebir la escuela: se abandona la idea de
la escuela solamente como un centro de trabajo, para re-imaginarla en
funcin de procesos socioculturales ms amplios que a su vez se
replantean al concebir a los padres de familia como
productores/ciudadanos de su vida en comunidad.
218
LA MCIUDADANA NEGADA
219
Bibliografa
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Congreso del SNTE y el aumento de mayo" en Trabajadores (Mxico: Universidad
Obrera de Mxico), Vol. 2, pp. 28-30.
224
Notas
1 Las palabras y frases en letra cursiva se refieren a categoras usadas por
los maestros que han colaborado en mis investigaciones. Por lo general, se refieren a
conceptos importantes en el discurso de los maestros democrticos.
2 Contina la cita de Isabel Rauber (1995: p. 61). "...No existe sujeto sin
proyecto ni viceversa, y ninguno de ellos sin estrategia de poder, porque hablar de
proyecto sin voluntad de poder, es decir, sin conciencia y actividad que construya, que
se oriente hacia l, es decir, sin sujeto, resulta slo una abstraccin. Lo mismo sera
hablar de la existencia de sujetos sin proyecto de transformacin, sin voluntad de
transformacin y sin una actividad terico-prctica de construccin y acumulacin de
poder".
226
LA MCIUDADANA NEGADA
autosujecin, pues la vigilancia ser ejercida por las propias instituciones, que saben
que tendrn que rendir cuentas considerando ciertas expectativas expresadas en los
indicadores de la evaluacin y los procedimientos adoptados".
227
incorporar o promover al programa de Carrera magisterial," Ciclo escolar 1996-1997.
Una evaluacin muy general del programa est en SNTE, 1994a y 1994b.
228
CAPTULO VIII
COMENTARIO
Deolidia Martnez*
* Psicloga del trabajo, Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la
Repblica Argentina, CTERA, Escuela Sindical "Marina Vilte".
230
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231
El debate europeo sobre profesionalizacin-proletarizacin del
maestro y sobre la prdida de control sobre el proceso de trabajo
comenzamos a conocerlo hace veinte aos.
232
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233
"fundidos" un significativo nmero de docentes en Brasil (el sndrome de
burnout, en la denominacin inglesa).
234
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Una escuela pblica, hoy, puede ser tan peligrosa como un avin.
Las escuelas carecen de tareas de mantenimiento, no se cumple con
ninguna norma vigente de seguridad: no existen pararrayos,
extinguidores, puertas de emergencia. Los docentes con su cuerpo, con
su energa, con su atencin exigida al mximo estn en emergencia.
235
y los derechos humanos; del respeto por la diferencia; y de la rebelin,
ante una desigualdad que ya es intolerable.
236
LA MCIUDADANA NEGADA
237
Bibliografia
Valles y Santore 1999 "El malestar docente", Ensayos y Experiencias (Buenos
Aires- Mxico: Editorial Novedades Educativas) N 30, Septiembre.
Alejandra Birgin*
240
LA MCIUDADANA NEGADA
241
Por otra parte, y ms all de su debilidad tcnicometodolgica
(Coraggio, 1997), estos organismos promueven investigaciones que
producen e interpretan datos en la bsqueda de legitimacin cientfica
para determinados lineamientos o propuestas de intervencin e
inversin. Se construye all una "retrica algebraica" basada en
diferentes estudios sobre las funciones de produccin que ponen en
relacin insumo-producto. Por ejemplo, estudios realizados en 1994 para
identificar los insumos determinantes en la calidad de la educacin
concluan la necesidad de privilegiar el incremento del tiempo de clases y
la provisin de libros y tareas para el hogar. Los conocimientos y la
experiencia docentes como factores recin incidan en quinto y sexto
lugar. A la vez, planteaban que no hay una correlacin positiva entre el
nivel de los salarios docentes y la calidad de la educacin (Hanushek,
1989).
242
LA MCIUDADANA NEGADA
Un poco de historia
243
preocupado por las necesidades de ese Estado, a la vez que debilit
otros esfuerzos por legitimar cientficamente la enseanza (Birgin y otras,
1998).
244
LA MCIUDADANA NEGADA
245
Por el contrario, en perodos de fuerte restriccin del mercado de trabajo
(como la hiperinflacin de 1989 o la recesin que se agudiza a partir de
1995), ante el temor de quedar excluidos del mercado laboral, esos
grupos sociales valorizan a la docencia como una alternativa laboral
estable ms all de las caractersticas especficas de la tarea. En estos
casos se registra un fuerte crecimiento en la matrcula de las
instituciones que forman para el ejercicio del magisterio.
246
LA MCIUDADANA NEGADA
247
est amenazado por las medidas de ajuste estructural (degradacin de
los soportes materiales, restriccin de cargos, creciente deterioro
salarial); por el otro, es un empleo crecientemente buscado ante la
vulnerabilidad social producida por el desmoronamiento de la condicin
salarial, y fundamentalmente de la proteccin social que ella inclua
(Castel, 1996).
248
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249
En el mercado de trabajo
250
LA MCIUDADANA NEGADA
251
reproduccin de los fragmentos, en Argentina la estructura social
mostraba movilidad, y en el imaginario social haba una creencia
fundacional en una sociedad escasamente polarizada. Se constituy la
idea que asociaba ciudadana, empleo y derechos. All, el acceso a la
educacin no jug un rol menor. La Argentina fue el pas de "M hijo el
dotor", es decir, un pas donde el esfuerzo de las familias se dirigi hacia
la insercin de sus miembros en la fuerza de trabajo, y para eso la
educacin sistemtica fue central.
252
LA MCIUDADANA NEGADA
253
En este sentido, nos preocupa especialmente el "efecto de
destino" de estos veredictos (Bourdieu, 1999): algunos jvenes
abandonan la formacin, otros la continan pero slo imaginan su
insercin laboral en los circuitos ms empobrecidos del sistema. Es
decir, se trata de efectos paradjicos: la misma institucin que brinda la
oportunidad de la inclusin marca los circuitos de exclusin.
Por todo eso, por los caminos que se obturan y por las alternativas
que se insinan, creemos que hace falta indagar la productividad
pedaggica y poltica de estos nuevos modos de regulacin, de este
gobierno de s, para avanzar en repensar las prcticas educativas y
poder construir otras pedagogas.
254
LA MCIUDADANA NEGADA
255
Bibliografa
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Fondo de Cultura econmica).
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retener docentes calificados en la Argentina: impacto del nivel y la estructura de la
remuneracin (Washington: mimeo).
258
Notas
1 Esta perspectiva acerca de la regulacin se basa en los trabajos de Michel
Foucault (vanse al respecto los citados en la bibliografa), y por lo tanto se diferencia
de las teoras regulacionistas de la economa poltica desarrolladas en los ltimos
veinte aos por R. Boyer, M. Aglietta, etc.
REFORMAS EDUCACIONAIS,
RECONVERSO PRODUCTIVA
E A CONSTITUIO DE UN NOVO
SUJEITO
262
LA MCIUDADANA NEGADA
263
fragmentao do entendimento do mundo em um meio que poderamos
chamar de ditadura da aparncia, da fico, do presente e do
individualismo. Esta tende a ser a base objetiva de onde se origina a
tenso entre o reflexo da realidade social na subjetividade e o horizonte
de possibilidades do dever ser que o indivduo pe para si, em suas
aes, especialmente por meio do trabalho ou em funo dele e de sua
ausncia, e, por meio da prxis social.
264
LA MCIUDADANA NEGADA
265
prpria. Dessa forma, a posio teleolgica um momento da realidade
material, em um processo homogneo, de dois heterogneos (nexos
causais dos objetos e a posio teleolgica), que no so dissociveis
no trabalho, nem na prxis. Assim, esse momento, o da prvia ideao,
j tem em si a generalizao da totalidade social, por meio do trabalho
ou da prxis.
266
LA MCIUDADANA NEGADA
267
de possibilidade de realizao do fim, a escolha da objetivao de tal
potncia. Ele ter que escolher qual dentre as alternativas contidas no
horizonte de possibilidades criado pela objetividade social e pela
natureza, promover a objetivao da prvia ideao por meio do
trabalho - existem alternativas para a objetivao. A escolha de uma
alternativa dentre vrias existentes na natureza ou na objetividade social,
impe ao homem um juzo de valor. Nos primeiros estgios, os valores
esto ligados utilidade do objeto produzido, em estgios mais
avanados, h uma complexificao das possibilidades, que implica uma
complexificao da base valorativa, que apresentar-se- como a
ideologia. Em sociedade de classes, sempre segundo o pensador
hngaro, a ideologia alm de dar sentido prxis social, tambm opera
politicamente, dando o sentido da organizao social determinada, s
prxis individuais.
268
LA MCIUDADANA NEGADA
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capitalista uma economia de tempo de produo por meio do
desenvolvimento das foras produtivas, especialmente, nesse final de
sculo. Isto, historicamente, tem produzido o potencial aumento
progressivo do tempo livre (ao lado da excluso social), porm contendo
in nuce, a possibilidade de uma sociabilidade do homem para si no em
si. Escreve Lukcs, aludindo a Marx:
270
LA MCIUDADANA NEGADA
271
O trabalho simples produtor de valor de uso, nos estgios menos
evoludos da humanidade, transforma-se em modelo da prxis social no
estgio atual de desenvolvimento histrico da humanidade, e carrega
consigo, nos processos de reproduo sociais a progresso contraditria
do capitalismo. , pois, segundo, Lukcs, a protoforma do ser social em
suas dimenses irrepetvel e da totalidade social.
272
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Por outro lado, vale destacar a reconverso produtiva como outra
face da produo social da nova individualidade, ao produzir um novo
paradigma de trabalho, acaba, como j frisava Gramsci, construindo
novas condies histricas para uma nova forma de vida, uma nova
sociabilidade, na sua indissocivel relao com a constituio do novo
sujeito.
274
LA MCIUDADANA NEGADA
275
(...)de internacionalizao baseada nos ativos intangveis
da companhia, no seu capital humano". E Michalet precisava: "A
estratgia tecno-financeira o resultado de uma evoluo das
atividades das companhias no exterior, passando da produo
material direta para o fornecimento de servios. A base de sua
competitividade est alicerada na definio de um know how e
na P&D. Ela tentar valorizar essa vantagem em todos os
setores onde for possvel aplicar suas competncias
tecnolgicas. Com isso, ela tender a sair do seu setor de
origem e diversificar-se em modalidades totalmente originais.
Sua nova fora reside em sua capacidade de montar operaes
complexas, [que] iro exigir a combinao de operadores vindos
de horizontes muito diferentes: empresas industriais, firmas de
engenharia, bancos internacionais, organismos multilaterais de
financiamento. Destes, uns sero locais, outros estrangeiros,
outros tero estatuto internacional" (Chesnais, 1996: pp. 59-60)
276
LA MCIUDADANA NEGADA
277
Na encruzilhada do capital com o trabalho, da matria e
da inteligncia, as novas tecnologias mudaram, em duas ou trs
dcadas, no s a nossa maneira de trabalhar, como toda a
nossa maneira de viver. Elas se inscrevem num duplo
movimento que caracteriza as sociedades desenvolvidas de
hoje: a insero cada vez maior de inteligncia nos objetos, nas
mquinas, nos processos de produo, de informao e de
comunicao, de comercializao e, ao mesmo tempo, a
mobilizao crescente da inteligncia nos processos econmicos
e sociais. A matria cinzenta reconhecida como o principal
recurso (Caspar em: Witkowski, 1995: p. 81).
Ou no dizer de Lvy:
278
LA MCIUDADANA NEGADA
279
possibilidades e de alternativas para sua prxis social no trabalho,
universo produzido pela fbrica, sua organizao e gesto orientadas
pela presente dinmica do capitalismo mundial e sua expresso no
Brasil.
280
Bibliografia
Bourguinat, H. (1992) Finance internationale (Paris: Presses Universitaires de
France).
Ferretti, Celso Joo, Olveira, Maria Rita & Silva Jr, Joo dos Reis (orgs.)
(1999) Trabalho, formao e currculo para onde vai a escola? (So Paulo: Editora
Xam).
284
LA MCIUDADANA NEGADA
285
escuelas ms pobres y de peores resultados y estimulando su
autonoma.
286
LA MCIUDADANA NEGADA
287
En mi opinin, este fenmeno contiene un doble mensaje: por un
lado, busca romper con el posible paternalismo que podra generar la
elite respecto de los grupos de no-elite al estar juntos y conocerse, y por
otro consolida la "rabia" de los excluidos, quienes descubren que los
beneficios de los grupos de elite estn dados en tanto condiciones
adscritas y no basados en el mrito. En la lgica neoliberal, este rencor,
producto del reconocimiento de la diferencia, es el que motiva la
competencia individualista, y por tanto tiene una finalidad pedaggica.
288
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El emprendedor ha sabido adaptarse a las nuevas exigencias del
mercado, ya no a travs de un empleo estable y duradero, con la
seguridad de un salario a fin de mes, sino concretando su propio
proyecto, arriesgndose a tener xito, liderando equipos de trabajo,
trabajando sin horarios fijos, disminuyendo sus costos en todas las reas
posibles, no pagando horas extras. El emprendedor se conoce, conoce
sus puntos fuertes, tiene una alta valoracin de s mismo y tiene claro
que su futuro pasa por su esfuerzo individual, por su capacidad de
autosugestionarse. A pesar de que el sistema le cierra las oportunidades,
l sabr utilizar su talento creando su propio negocio, siendo l mismo un
empresario, un micro-empresario.
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Mas ao mesmo tempo, foi colocado outro quadro, desde o incio,
desde a primeira noite, um quadro tambm com tintas muito fortes, muito
destacadas. Um quadro que mostra que, apesar de tudo, "apesar de
voc..." h humanidade nos pases da Amrica Latina.
No primeiro dia foi lembrada uma frase de Caio Prado Jnior, que
me parece pode ser um guia para nosso olhar: quando as instituies da
sociedade no do conta mais de que o ser humano viva com o mnimo
de dignidade, estamos num processo revolucionrio. E se estamos num
processo revolucionrio possvel que esse processo seja educativo,
humanizador. A nossa arte me parece ser captar que dimenses
educativas existem nesses processos revolucionrios, onde as
instituies da sociedade, na Amrica Latina, esto tornando to
inumana a vida de milhares e milhares de sujeitos humanos, crianas,
adolescentes, jovens, mulheres, trabalhadores do campo, negros.
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humanizador. A volto a lembrar Paulo Freire, quando ele afirma que a
educao um processo de humanizao. Ele, com a sensibilidade que
tinha, percebe que aos oprimidos, aos camponeses latino-americanos
com os quais conviveu, negado seu direito de ser humanos. Lhes
roubado o direito a humanizao.
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Mas se humanizao e desumanizao so ambas possibilidades,
s a primeira nos parece ser o que chamamos de vocao dos homens.
Vocao negada, mas tambm afirmada na prpria negao. Vocao
negada na injustia, na explorao, na opresso, na violncia dos
opressores. Mas afirmada no anseio de liberdade, de justia, de luta dos
oprimidos, pela recuperao de sua humanidade roubada [Freire, Paulo
(1987) Pedagogia do Oprimido (Rio de Janeiro: Paz e Terra), p. 30].
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Aqui apareceu essa tenso que todos ns vivemos. Essa tenso
entre uma educao amarrada ao mercado e consequentemente pobre,
estreita, e a possibilidade de um projeto educativo vinculado ao avano
da conscincia dos direitos. O mercado nunca foi to exigente em termos
de formao humana, nunca. Quando as polticas educativas se
vinculam s com o mercado carregam uma concepo de educao
muito pobre, muito mercantil e interessada.
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299
bem disso so os professores. Percebem que a escola com sua
monotonia, seus tempos e espaos, com seus rituais e suas estruturas
uma instituio muito feita e que no muda to fcil.
300
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301
pblicas com propostas que reencontram os vnculos educativos e
culturais entre a escola, os docentes e a infncia real que luta pela
incluso social.
302