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Volume 6
Ilhus . 2012
Reitora
Prof. Adlia Maria Carvalho de Melo Pinheiro
Vice-reitor
Prof. Evandro Sena Freire
Pr-reitor de Graduao
Prof. Elias Lins Guimares
Ministrio da
Educao
Capa
Sheylla Toms Silva
Impresso e acabamento
JM Grfica e Editora
Ficha Catalogrfica
ISBN: 978-85-7455-285-9
CDD 379.81
Elaborao de Contedo
Prof Dr Emilia Peixoto Vieira
Instrucional Design
Prof. Ma. Marileide dos Santos de Oliveira
Prof. Ma. Cibele Cristina Barbosa Costa
Prof. Dr. Cludia Celeste Lima Costa Menezes
Reviso
Prof. Me. Roberto Santos de Carvalho
POLTICAS PBLICAS
DA EDUCAO
Prof Dr Emilia Peixoto Vieira
EMENTA
Concepes tericas de Estado. Estado e educao. O sistema de ensino:
organizao e funcionamento. Polticas educacionais e legislao do ensino:
educao bsica e ensino superior. A Lei 9394/1996. O ensino pblico e
privado. Educao e cidadania, o papel poltico e social da escola.
OBJETIVO GERAL
Ampliar o referencial terico-prtico, a fim de estabelecer relao entre
a teoria e a prtica, visando construo crtica do conhecimento sobre a
estrutura e o funcionamento da educao pblica brasileira.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Entender a dinmica e as contradies sociais, bem como a correlao de foras
no momento histrico/poltico em que foi formulada a legislao educacional,
levando em considerao as diversas razes/interesses nela presentes: do
Estado, da Igreja, da populao em geral.
ESTADO, SOCIEDADE
E EDUCAO
OBJETIVOS
1Unidade
SEO 1
CONCEPES TERICAS DO ESTADO
1 INTRODUO
16 Pedagogia EAD
1
atual, constitui uma instituio social particular na qual uma
Unidade
srie de funes, que antes eram exercidas pelo conjunto
da sociedade, torna-se privilgio exclusivo de instituies
particulares (MANDEL, 1977). Essa construo terica
de Marx tem enfrentado muitas divergncias que se
acumulam durante vrios anos, principalmente, quando
existem diferentes perspectivas de transformao do Estado
capitalista, de superao de qualquer forma de Estado. Figura 1.1.2 - Milton Friedman
(31/07/1912, Nova York, EUA -
No entanto, nos ltimos tempos, o debate est 16/11/2006, So Francisco, EUA).
Nascido no bairro do Brooklyn,
centrado no papel e na funo do Estado capitalista; ou seja, em Nova York, filho de imigrantes
ucranianos. Formado em Econo-
de um lado, na sua capacidade de exercer autonomia absoluta mia, foi um dos mais influentes
tericos do liberalismo econmi-
diante da sociedade e, portanto, a servio de uma determinada co. Defendia que a liberdade eco-
nmica uma condio essencial
classe; de outro, a existncia de um Estado de autonomia para a liberdade das sociedades e
dos indivduos. Ganhou o Prmio
relativa, cuja funo se manifestaria de diversas dimenses: Nobel de Economia de 1976. Fon-
te: Wikemedia Commons.
uma dimenso com a funo reguladora das relaes sociais
a servio da manuteno das relaes capitalistas e, portanto,
da explorao do trabalho para o capital. Ou seja, um Estado
que tambm atua como protagonista e se impe como
regulador da vida econmica, poltica e social, formando
uma unidade contraditria, mas hegemnica com o capital.
Numa outra dimenso est o Estado como representao
dentro da sociedade democrtica, dividindo, assim, com os
demais atores, sociedade civil e mercado, a dinmica das
relaes sociais.
De tudo isso, de acordo com Vieira (2011), a
presena do Estado, na organizao e na mediao entre
capital e sociedade, revela que a base de sustentao de
acumulao do capital se d atravs da interveno estatal.
esse Estado que engendra o espao poltico e mantm-
se como tradicional controle dos centros de deciso. Ele se
destaca como instrumento, por excelncia, da dominao
burguesa e, em determinadas circunstncias, converte as
decises particularistas em algo relevante para toda a nao.
Numa viso dialtica da histria, observamos
para conhecer
18 Pedagogia EAD
1
para refletir
Unidade
Ideologia Nos dicionrios, em geral, significa conjunto de ideias
polticas, sociais e econmicas e de crenas que caracteriza o
modo de agir de indivduos, grupos sociais e, por extenso, de
pases. De acordo com Istvn Mszros (2004), o que poderia
ser mais objetivo e isento de ideologia do que um dicionrio,
mesmo sendo um dicionrio de sinnimos? (p. 58). Em seguida,
nos apresenta trs conceitos extrados do WordStar Professional,
da MicroPro: Conservador comedido, discreto, de bom gosto,
despretensioso, inconspcuo, moderado, quieto, sbrio; econmico,
espartano, frugal, parcimonioso, previdente, prudente, regrado;
arredio, equilibrado, reservado. Liberal aberto, avanado,
despreconceituoso, indulgente, progressista, radical, tolerante,
beneficente, generoso, magnnimo, mo-aberta, prdigo;
abundante, amplo, suficiente, copioso, excessivo, exuberante,
profuso, repleto, rico, transbordante. Revolucionrio enfurecido,
extremista, extremo, fantico, radical, ultra (2004, p.57). Tais
conceitos, de acordo com o autor, a forma como a cultura liberal-
conservadora utiliza para apresentar ou desvirtuar suas prprias
regras de seletividade, preconceito, discriminao e at distoro
sistemtica como normalidade, objetividade e imparcialidade
(2004). Assim, importante entender que em nossas sociedades
tudo est impregnado de ideologia, quer a percebamos, ou no
(MSZROS, 2004).
ATIVIDADES
RESUMINDO
REFERNCIAS
20 Pedagogia EAD
1
SEO 2
Unidade
RELAO ESTADO, SOCIEDADE E EDUCAO
1 INTRODUO
24 Pedagogia EAD
1
Cunha, quanto menos poder o Estado possui, menos
Unidade
ser sua esfera de ao e maior ser a liberdade que o
indivduo poder desfrutar (1980, p. 30).
A propriedade um princpio justificado pelo
liberalismo como fruto do trabalho e do talento de
cada um, e so reconhecidos como meios legtimos
de ascenso social e de aquisio de riquezas. Para os
liberais, qualquer indivduo pobre, mas que trabalhe e
tenha talento, pode adquirir propriedade e riquezas;
assim, qualquer privilgio decorrente do nascimento no
tolerado.
A igualdade defendida pelos liberais no significa
igualdade de condies materiais. Nos argumentos,
os homens no so tidos como iguais em talentos e
capacidades; dessa maneira, tambm no podem ser
iguais em riquezas. A igualdade social nociva, pois
provoca uma padronizao, uma uniformizao entre os
indivduos, o que seria um desrespeito individualidade
de cada um. A verdadeira posio liberal exige a
igualdade perante a lei, igualdade de direitos entre os
homens, igualdade civil (CUNHA, 1980).
A democracia consiste no igual direito de todos
de participarem do governo atravs de representantes
de sua prpria escolha. A democracia consiste e exige o
individualismo, a propriedade, a liberdade e a igualdade.
Figura 1.2.2 - Imagem da Revoluo
A no realizao de um desses princpios implica na Francesa. Em 1789 teve incio, na
Frana, uma revoluo poltica, sm-
impossibilidade de todos os outros. No entanto, a sua bolo da destruio do poder absolu-
tista dos reis e do incio do poder da
realizao resultaria numa sociedade aberta, onde todos burguesia no mundo ocidental. A Re-
voluo Francesa tornou-se to signifi-
os homens teriam iguais oportunidades de ocupao das cativa, que os historiadores a colocam
como marco divisor da histria, na
posies nela existentes (CUNHA, 1980). passagem da Idade Moderna para a
Idade Contempornea.
Como se pode perceber, a ideologia liberal Fonte: Wikemedia Commons.
26 Pedagogia EAD
1
para as massas, mas na educao de um indivduo suficiente
Unidade
rico para custear um preceptor.
Franois Marie Arout Voltaire (1694 1778) foi um
defensor da discriminao social. Para ele, a plebe a fonte
e o alimento de toda superstio e de todo fanatismo. Em
seus discursos, destacava o temor pela instruo das massas,
pois a via como perigosa ordem social.
Denis Diderot (1713 1784) pertencia ao mesmo
grupo de Voltaire, contudo suas ideias divergiam do grupo.
Para Diderot, era preciso incentivar os artesos e os operrios
para a instruo escolar. Para ele, todos precisariam ler,
escrever e contar, desde os ministros de Estado at o ltimo
dos camponeses. Em seus discursos e escritos, deixava
explcita sua antipatia ao luxo e a recusa em acreditar que a
pobreza e a felicidade sejam facilmente compatveis.
Jean Antoine Nicolas de Caritat, Marqus de
Condorcet (1743 1794), foi discpulo de Rousseau. Foi um
dos primeiros liberais a discutir sobre um sistema pblico
e gratuito de educao, com a finalidade de estabelecer a
igualdade de oportunidades. Para Condorcet, o Estado deve
assegurar a cada cidado o gozo dos seus direitos, intervindo
na supresso das desigualdades. Em seus discursos, apontava
trs desigualdades sociais: a desigualdade de riqueza, de
profisso e a de instruo.
Apesar de discpulo de Rousseau, suas ideias
apresentavam diferenas. Para Condorcet, a cincia da
educao um captulo da poltica e deve ser assumida
pelo Estado, portanto deve ser retirada das mos dos
particulares. Rousseau, por outro lado, pregava que a
educao um domnio parte da economia e da poltica.
Condorcet reforava que o Estado tem de ter o controle
do ensino, como tambm a obrigao de instruir, no a de
educar, esta tarefa deixa a cargo das famlias e dos padres.
O Estado deve apenas ensinar as cincias positivas. Alm
28 Pedagogia EAD
1
uma classe pudesse passar para outra. Para Cunha (1980),
Unidade
essa foi a expresso mais completa e radical da corrente
do pensamento liberal, que se orientou para a abertura
das oportunidades sociais, na linha de Rosseau, Diderot,
Condorcet e Lepelletier. Isto significa que, para os liberais,
a educao tem papel de instrumento de correo das
desigualdades produzidas pela ordem econmica.
Ansio Teixeira trabalhou incessantemente no
plano do Estado brasileiro para que as ideias liberais, mais
precisamente as de Dewey, fossem admitidas nas escolas
brasileiras. No entanto, segundo Cunha (1980), ele sofreu
srias distores no plano da execuo, quando a poltica
educacional no Brasil, principalmente, a partir dos anos
50, utilizou a escola como instrumento de preparao
para ocupaes, totalmente inverso s ideias liberais, ao
pensamento de Dewey e ao de Ansio Teixeira.
Cunha analisou vrios textos oficiais que
supostamente se basearam nos princpios liberais da
sociedade aberta. Esses textos, de acordo com o autor,
apresentaram distncia entre o discurso democrtico e
a prtica discriminatria, pois o discurso culpabilizava
os indivduos pelas condies adversas em que viviam e
propunha o Estado como interessado na sociedade aberta,
portanto um carter ambguo nos textos oficiais. Diante
dessas contradies, Cunha (1980) afirmou que o papel
atribudo educao no Brasil pelas ideias liberais, pela
escola nova e pelo plano de Estado mostrou ter uma funo
ideolgica de dissimular os mecanismos de discriminao da
prpria educao e tambm da ordem econmica e poltica.
Para completar sua tese, Cunha demonstrou
a distncia entre o discurso democrtico e a prtica
discriminatria com dados da realidade educacional 1.2.4 - O SENHOR GLUTO CAPI-
TALISMO VERSUS O ESTADO DE-
brasileira. Para ele, no existe igualdade de oportunidade MOCRTICO DE DIREITO. Imagem:
Wikemedia Commons.
e de qualidade da educao oferecida. A concretizao da
para conhecer
30 Pedagogia EAD
1
ATIVIDADES
Unidade
1) Aps a leitura do texto da seo 2, veja o filme que ser
disponibilizado pela plataforma Moodle: Homem Sexta-Feira
a histria de Robinson Cruso e responda s questes a seguir.
Depois, em contato presencial com seu tutor e colegas, socialize
os resultados:
32 Pedagogia EAD
1
REFERNCIAS
Unidade
REFERNCIAS
CUNHA, Luiz Antnio. A educao e a construo de uma
sociedade aberta. In: ___. Educao e desenvolvimento
social no Brasil. Rio de Janeiro: Francisco Alves.1980. p.27-
63.
TEIXEIRA, Ansio. Educao para a democracia. Rio de
Janeiro: Jos Olympio, 1936. p.352-353
1Unidade
SEO 3:
FUNO SOCIAL DA EDUCAO
1 INTRODUO
36 Pedagogia EAD
1
constituam segundo laos de sangue: a nobreza passava de
Unidade
pai para filho assim como a servido. Essa transformao
produtiva, aliada incorporao da cincia ao processo
produtivo, via indstria, ir implicar na exigncia da escrita.
Em consequncia, a forma escolar da educao deixa
de ser uma forma secundria e subordinada, destinada
somente aos que deviam ocupar o seu cio com dignidade,
e passa a ser a forma dominante e principal de educao.
A dominncia da indstria nas cidades tende a generalizar
as funes intelectuais, as operaes abstratas, e a via
encontrada para viabilizar essa generalizao das funes
intelectuais na sociedade foi a escola: pblica, universal e
gratuita (o que garantiria sua obrigatoriedade).
Nesse processo de transformao, a sociedade deixa
de se organizar segundo direito natural e passa a se organizar
segundo o direito positivo, que estabelecido formalmente
por conveno contratual e se traduz nas Constituies
escritas.
A escola se delineia, ento, como o grande instrumento
para redimir os homens da ignorncia, da misria moral, da
opresso, da misria poltica, para transformar sditos em
cidados. Para Voltaire, Diderot etc, a frmula da cultura
seria expressa por um jogo de opostos: ou luz do saber,
nos parmetros finitos de tempo e espao, ou a escura
ignorncia religiosa, com suas promessas falazes sobre o
Eterno, a imortalidade, o milagre (ROMANO, 1987, p. 47).
Porm isto, de fato, um processo lento e contraditrio e,
portanto, esta dinmica se reflete nas diferentes explicaes
para a funo da escola e sua relao com a sociedade.
Nesse processo de desenvolvimento da sociedade,
duas dimenses vo continuamente ressignificando o ser
humano, a dimenso histrica e a dimenso educativa. So
as dimenses histricas que vo definindo o conceito de
sociedade, de ser humano, de infncia, de feminilidade, de
38 Pedagogia EAD
1Unidade
Fonte: 1.3.2 - Cena do vdeo-documentrio Ilha das Flores, 1989. Dirigido por Jorge
Furtado. 13 min. Fonte: http://www.brasilescola.com/upload/e/ilha das flores.jpg
40 Pedagogia EAD
1
educao bsica com uma infncia/adolescncia destruda?
Unidade
Com extrema excluso, com fome, preconceitos, com lixo,
condies de vida subumana?
possvel ser profissional da educao e teorizar
tudo isso sobre a infncia, a juventude que no existe,
que negada? Sobre uma cidadania pela metade? Por que
estas questes devem estar somente no departamento da
sociologia? A cultura dos mestres a cultura do que a nossa
infncia e juventude, nossa sociedade hoje e no s do
que planejamos para elas. Sabemos que nossas prticas so
marcadas por especificidades decorrentes do jeito de ser de
cada um de ns, uma vez que nossas caractersticas pessoais
e nossas vivncias profissionais so nicas e intransferveis.
como nos diz Antonio Nvoa:
42 Pedagogia EAD
1
situem no mundo, um mundo que rico
Unidade
em avanos civilizatrios. Em decorrncia,
apresenta imensos problemas de
desigualdade social, econmica e cultural.
De valores. De finalidades. A tarefa da
escola inserir as crianas e os jovens,
tanto no avano como na problemtica
do mundo de hoje, atravs da reflexo, do
conhecimento, da anlise, da compreenso,
da contextualizao, do desenvolvimento
de habilidades e de atitudes. A identidade
da escola nesse processo garantir que as
crianas e os jovens sejam capazes de pensar
e gestar solues para que se apropriem da
riqueza da civilizao e dos problemas que
essa mesma civilizao produziu. nessa
contradio que se define a identidade da
escola hoje (1998, p.50).
ATIVIDADES
ATIV
ATIV
V
ATIVIDADES
RESUMINDO
44 Pedagogia EAD
1
ressignificando continuamente o ser humano.
Unidade
A ao educativa uma especificidade humana, entre
humanos, entre pessoas, geraes.
A relao educativa na escola tem muito a ver com as
formas concretas de viver dos dois sujeitos da ao
educativa (professores e alunos).
As prticas educativas desempenhadas pelos
professores so marcadas por especificidades
decorrentes do jeito de ser de cada um de ns, uma
vez que nossas caractersticas pessoais e nossas
vivncias profissionais so nicas e intransferveis.
A educao na contemporaneidade traz nova funo
social para a escola e para o professor e, portanto,
exige repensar o papel da escola e sua relao com o
conhecimento e com a sociedade.
REFERNCIAS
POLTICA EDUCACIONAL
E POLTICAS SOCIAIS
OBJETIVOS:
SEO 1:
POLTICA EDUCACIONAL
E POLTICAS SOCIAIS
2Unidade
1 INTRODUO
50 Pedagogia EAD
2Unidade
[...] a aes que determinam o padro de
proteo social implementado pelo Estado,
voltadas, em princpio, para a redistribuio
dos benefcios sociais visando a diminuio
das desigualdades estruturais produzidas
pelo desenvolvimento socioeconmico.
As polticas sociais tm suas razes nos
movimentos populares do sculo XIX,
voltadas aos conflitos surgidos entre
capital e trabalho, no desenvolvimento das
primeiras revolues industriais (2001, p.
34).
52 Pedagogia EAD
2
poltica, atualmente, j no significa limitar-se ao estudo do Estado ou
dos partidos ou de instituies pblicas, como ainda acontecia no sculo
Unidade
passado, mas repensar as necessidades do passado que levaram a
constituir estas instituies. Os movimentos sociais e a poltica de base
passariam a adquirir importncia decisiva, como agentes polticos, to
necessrios, como o prprio governo ou os partidos. O que interessa
mesmo resguardar a atividade poltica, sem preconceitos quanto a
como, quando e onde ela se apresente (MAAR, Wolfang Leo. O que
Poltica. Coleo Primeiros Passos. So Paulo: Brasiliense, 1991).
ATIVIDADES
RESUMINDO
REFERNCIA
54 Pedagogia EAD
SEO 2:
EDUCAO NA
SOCIEDADE BRASILEIRA
2Unidade
1 INTRODUO
ATIVIDADES
58 Pedagogia EAD
2
Veja os tipos de confronto para Anlise de conjuntura:
Unidade
Tipos de confronto para pensar:
para refletir
para pensar
Dificuldade de governar
Todos os dias os ministros dizem ao povo
Como difcil governar.
Sem os ministros
O trigo cresceria para baixo em vez de crescer para cima.
Nem um pedao de carvo sairia das minas
Se o chanceler no fosse to inteligente.
60 Pedagogia EAD
2
Sem o patro
Unidade
As paredes cairiam e as mquinas encher-se-iam de ferrugem.
Se algures fizessem um arado
Ele nunca chegaria ao campo sem
As palavras avisadas do industrial aos camponeses:
Quem, de outro modo, poderia falar-lhes na existncia de arados?
E que seria da propriedade rural sem o proprietrio rural?
No h dvida nenhuma que se semearia centeio onde j havia
batatas.
Se governar fosse fcil
No havia necessidade de espritos to esclarecidos como o do
Fhrer.
Se o operrio soubesse usar a sua mquina
E se o campons soubesse distinguir um campo de uma forma para
tortas
No haveria necessidade de patres nem de proprietrios.
E s porque toda a gente to estpida
Que h necessidade de alguns to inteligentes.
Ou ser que
Governar s assim to difcil porque a explorao e a mentira
So coisas que custam a aprender?
Bertolt Brecht
(Traduo de Arnaldo Saraiva)
RESUMINDO
REFERNCIA
62 Pedagogia EAD
ORGANIZAO DA
EDUCAO BRASILEIRA
OBJETIVOS
SEO 1:
O ESTADO LIBERAL E O NEOLIBERAL
1 INTRODUO
3
e parmetros adotados pelos rgos pblicos e organismos
Unidade
da sociedade civil, com relao ao que se concebe por
Estado, Governo e Educao Pblica. Na Unidade 3, vamos
fazer uma leitura crtica da legislao, para compreender a
dinmica e as contradies sociais, bem como a correlao
de foras no momento histrico em que foi formulada a
legislao. Tal leitura permitir realizar uma reflexo sobre
a realidade da educao brasileira e entender a estrutura e
o funcionamento da educao bsica, principalmente, a
partir da redemocratizao no Brasil, em 1985. preciso
ainda lembrar que, como vimos nas atividades da seo 2,
da Unidade 2, a formulao da legislao da educao est
inter-relacionada ao movimento mais amplo que ocorre
concomitantemente s mudanas ocorridas no Brasil,
reestruturao produtiva, globalizao, ao neoliberalismo.
Comecemos, nesta seo, por caracterizar as grandes
mudanas no mundo que de certa forma influenciaram as
polticas pblicas de educao no Brasil.
68 Pedagogia EAD
3
serviram de base para a escola de
crescimento com altas taxas de inflao. Tudo mudou, e as pensamento conhecida como eco-
Unidade
nomia keynesiana. Uma de suas
ideias liberais passaram a ganhar terreno. obras: Teoria geral sobre o em-
prego, o juro e a moeda.
As razes da crise, segundo Hayek Apud Anderson, Fonte: http://econwikis-mborg.
wikispaces.com/file/view/keynes.
estavam no poder excessivo e nefasto dos sindicatos; e, jpg/184873229/keynes.jpg
70 Pedagogia EAD
3
encontravam em estagflao.
Unidade
No campo da poltica social, segundo Hfling
(2001), para os neoliberais,
72 Pedagogia EAD
3
fracassou.
Unidade
Ainda segundo as explicaes de Anderson (1995),
a diferena foi que nesses trs pases (Mxico, Argentina
e Peru) a deflao, a desregulamentao, o desemprego, a
privatizao das economias resultou em uma concentrao
de poder no executivo. Isso significa que houve uma
necessidade de criar mecanismos para um partido nico,
com reformas na Constituio e golpes. A Venezuela, que
tinha uma democracia partidria mais contnua e slida do
que em qualquer outro pas da Amrica do Sul, foi a nica a
escapar de ditaduras militares e regimes oligrquicos desde
os anos 1950 (ANDERSON, 1995). No entanto, para o
autor, deve se considerar que no somente com a ditadura
que se conseguiu o xito do neoliberalismo. H um trauma
com a ditadura militar e, portanto, cria-se um mecanismo
para induzir democrtica e no coercitivamente um povo a
aceitar polticas neoliberais das mais drsticas (idem).
Em 1991, novamente o capitalismo avanado entrou
74 Pedagogia EAD
leitura recomendada
3
e prtica no cotidiano da escola. Petrpolis-RJ: Vozes, 1995.
Unidade
p. 128-137.
Neste texto, voc encontrar anlises realizadas pelo autor
para descrever como reconhecer um governo neoliberal e suas
propostas de reforma educacional.
ATIVIDADES
RESUMINDO
76 Pedagogia EAD
REFERNCIAS
3Unidade
SEO 2:
PROPOSTAS NEOLIBERAIS PARA O BRASIL
1 INTRODUO
3
mundo. Nesta seo, vamos analisar como essas polticas
Unidade
repercutiram na histria poltica do Brasil, principalmente,
na educao.
80 Pedagogia EAD
3
deveria assumir novas competncias e preparar os indivduos
Unidade
para a flexibilidade e para a empregabilidade, novas buscas
de trabalho e o prprio empreendedorismo, sujeitos capazes
de adaptarem-se rapidamente s exigncias do mercado e
serem capazes de gerir seus prprios negcios. O indivduo
deve aprender a aprender, aprender a ser, aprender a fazer.
Desse modo, a educao brasileira necessitaria de reformas
legais e estruturais para acompanhar esse novo modelo.
Para colocar em prtica tais postulados, o Brasil
precisou reformular toda a sua poltica econmica e
financeira, assumindo os ditames da cartilha neoliberal. Para
o sistema educacional, promoveu mudanas na legislao
vigente, entre elas, a promulgao da Lei de Diretrizes
e Bases LDB, em 1996, e de diversas leis e decretos; a
reforma do ensino mdio e profissional voltados para o
mercado de trabalho e investimentos massivos no ensino
fundamental. Tudo isso acompanhado do discurso da
preocupao com a educao para o desenvolvimento
82 Pedagogia EAD
de cada um se colocar, de acordo com seus prprios mritos FMI - Fundo Monetrio Inter-
nacional um organismo com
e possibilidades, em seu lugar adequado na estrutura social. sede na cidade norte-ameri-
cana de Washington. Criado
em 1945, seu objetivo es-
saiba mais tabelecer a cooperao eco-
nmica em escala global. Sua
Globalizao A globalizao um dos processos de aprofundamento atuao visa garantir estabi-
lidade financeira, favorecer
3
da integrao econmica, social, cultural, poltica, que teria sido impul-
sionado pelo barateamento dos meios de transporte e comunicao dos as relaes comerciais inter-
Unidade
pases do mundo no final do sculo XX e incio do sculo XXI. um fe- nacionais, implantar medidas
nmeno gerado pela necessidade da dinmica do capitalismo de formar para gerao de emprego e
uma aldeia global que permita maiores mercados para os pases centrais desenvolvimento sustentvel
(ditos desenvolvidos) cujos mercados internos j esto saturados. O pro- e buscar formas de reduzir a
cesso de globalizao diz respeito forma como os pases interagem e pobreza.
aproximam pessoas, ou seja, interliga o mundo, levando em considera-
o aspectos econmicos, sociais, culturais e polticos. Com isso, geran-
do a fase da expanso capitalista, onde possvel realizar transaes
financeiras, expandir seu negcio at ento restrito ao seu mercado de
atuao para mercados distantes e emergentes, sem necessariamente
um investimento alto de capital financeiro, pois a comunicao no mundo
globalizado permite tal expanso, porm, obtm-se como consequncia
o aumento acirrado da concorrncia. < http://pt.wikipedia.org/wiki/Glo-
balizao> Disponvel em 20. set. 2011.
ATIVIDADES
RESUMINDO
84 Pedagogia EAD
REFERNCIAS
3Unidade
HFLING, Elosa de Mattos. Estado e polticas (pblicas)
sociais. Cadernos CEDES, ano XXI, n. 55, novembro/2001.
p. 30-41.
SEO 3:
A EDUCAO NAS
CONSTITUIES BRASILEIRAS
1 INTRODUO
3
Importante!
Nesta seo, vamos fazer uma leitura crtica da
Unidade
Ler a lei primeiro com-
legislao educacional para compreender a dinmica e as preender essa relao
entre o real x o devir.
contradies sociais, bem como a correlao de foras Quanto mais presa re-
alidade mais incapaz de
no momento histrico em que foi formulada a legislao.
atender s novas necessi-
Tal leitura permitir realizar uma reflexo sobre a dades humanas advindas
das transformaes so-
realidade da educao brasileira e entender a estrutura e o ciais. Porm, se exagera-
88 Pedagogia EAD
3
Governo Federal.
Unidade
Essas conquistas legais, apesar de positivas, refletem
o grau de atraso da democratizao da educao no pas, pela
demora em incorporar a educao pblica e gratuita como
direito de todos e dever do Estado. Os cerca de sessenta
anos de luta concreta, pelo direito educao pblica,
aliados a uma circunstncia de desmobilizao poltica da
sociedade, permitiram que tivessem chegado aos dias de
hoje empunhando bandeiras sociais superadas em pases
mais avanados, como a universalizao de matrculas, a
ampliao da rede fsica escolar, distribuio de material e
merenda, entre outras.
Apesar do avano no nmero de matrculas no ensino
fundamental no Brasil, o Estado ainda no foi capaz de
oferecer um ensino de qualidade. Apesar das lutas em torno
da educao pblica inclurem a reivindicao da qualidade
do ensino, os desastrosos resultados de aproveitamento
escolar tm sido recorrentes nas estatsticas educacionais.
90 Pedagogia EAD
leitura recomendada
3Unidade
saiba mais
Florestan Fernandes
Nasceu em So Paulo
no ano de 1920. Fez
curso primrio incom-
pleto devido a dificul-
dades financeiras, tra-
balhou desde menino e
cursou as matrias do
secundrio e do com-
plementar pelo regime
Figura 3.3.3 - Uma passeata em que Florestan Fernandes participa em
de madureza, diplo- defesa da escola pblica, laica e gratuita. Fonte: http://1.bp.blogspot.
com/_14FqAT7gp7U/SbujYgkZAJI/AAAAAAAACDE/aaaZrwp4H24/s400/
mando-se em 1940.
florestan-fernandes-ato-defesa-ensino-publico1-300x212.jpg
ATIVIDADES
92 Pedagogia EAD
RESUMINDO
3
recursos financeiros para a educao, nunca menos
Unidade
que 25% para os Estados e Municpios e Distrito
Federal e 18% para o Governo Federal.
A Constituio de 1988 destacou que os sistemas de
ensino pblico devero incorporar mecanismos de
democratizao da gesto escolar.
REFERNCIA
ORGANIZAO DA EDUCAO
BRASILEIRA E OS PROFISSIONAIS
DA EDUCAO
OBJETIVOS
fazer uma leitura crtica sobre as diversas temticas da educao, introduzidas pela LDB
n 9.394/1996;
entender as diferentes temticas introduzidas na LDB n 9.394/1996, a partir de uma
anlise da correlao de foras entre interesses e projetos divergentes;
entender as mudanas ocorridas para a formao de professores.
SEO 1
ORGANIZAO DA
EDUCAO BRASILEIRA
1 INTRODUO
98 Pedagogia EAD
saiba mais
IMPORTANTE!
Ao fim dos quase dez anos de discusso da LDB, em 20/12/1996, foi
sancionada a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei Ler a lei compreender a
n 9.394/96), e a pedido do presidente, que a mesma fosse chamada Lei correlao de foras entre
Darcy Ribeiro, nome que vem sendo empregado em diversas publicaes interesses e projetos di-
da lei. vergentes.
saiba mais
voc sabia?
leitura recomendada
ATIVIDADES
RESUMINDO
REFERNCIAS
4
VIEIRA, Emlia Peixoto. O processo de elaborao da nova
Unidade
SEO 2:
PROFISSIONAIS DA EDUCAO
1 INTRODUO
ATIVIDADES
RESUMINDO
Berthold Brecht
4Unidade
REFERNCIA
leitura recomendada
4Unidade