UN TEMA CONTROVERTIDO

EVALUACIN DEL
PROFESORADO
Una cosa es evaluar
DRA. MARA AMPARO CALATAYUD SALOM
al alumno y otra,
UNIVERSIDAD DE VALENCIA
bien distinta,
evaluar nuestro
trabajo como
docentes. Este
artculo analiza la
evaluacin de la
prctica docente
ofreciendo
A MODO DE INTRODUCCIN propuestas para
oy por hoy, hablar de evaluacin de la prctica docente supone hacer su mejora.
referencia a uno de los mbitos ms problemtico, controvertido y
temido por una gran parte del profesorado. Si a todo ello le unimos
como seala Jimnez (2000), que muchos son los inconvenientes y dificultades
como, por ejemplo, la falta de formacin, de tiempo, de motivacin o inters,
el exceso de individualismo, la carencia de apoyos y mecanizacin de las prc-
ticas educativas, etc. an hacen ms compleja la evaluacin de la docencia.
La evaluacin se ha convertido en los ltimos aos en uno de los temas
estrella de la educacin. Segn Rodrguez (2003) desde la ltima dcada de
siglo estamos asistiendo a un frenes de actividad evaluadora. Hoy vivimos
una nueva utopa, en palabras de Castells, de la que nadie se atrevi a imagi-
nar: la comunicacin multilateral, ubicua, libre y universal, la transformacin
de las tecnologas de la informacin, el lado oscuro de la globalizacin, cmo
se est transformando el poder, las amenazas al Estado de Bienestar, del mul-
ticulturalismo, del poder local, de la crisis de las relaciones familiares tradi-
cionales y de las personalidades, etc. y de qu manera las nuevas tecnolog-
as, la nanociencia, la revolucin de la biotecnologa, el imperio de la cultura
virtual estn modificando nuestra vida cotidiana y, por supuesto, el mundo de
la escuela (Calatayud, 2008). En este sentido, la sociedad en la que vivimos,
multicultural, diversa, meditica, tcnica y globalizada, marca nuevos desaf-
os a los que no es ajena la educacin ni tampoco la evaluacin. Y ms, en la
actualidad, con todo lo que supone el marco educativo de las competencias
docentes y las nuevas competencias que se le reclaman al profesor en el
mbito de la evaluacin. El profesional de la educacin adems de ser disea-
dor de escenarios, procesos y experiencias de aprendizajes significativos,
experto en su disciplina acadmica, facilitador y gua de un proceso de apren-
dizaje centrado en el desarrollo integral del alumno, evaluador del proceso de
aprendizaje del estudiante y responsable de la mejora del proceso educativo

OCTUBRE 2009 n 327 ~ PADRES Y MAESTROS 23


ha de evaluar tambin su docen-
cia, sus propias necesidades de
aprendizaje a travs de procesos
autoevaluativos que son la base
para el crecimiento profesional y
para hacer factible la innovacin y
el cambio (Cano, 2005).
EVALUACIN DE LA PRCTICA DO-
CENTE: LA PUNTA DEL ICEBERG
La evaluacin es como la
punta del iceberg, en el que lo
manifiesto es menor que lo ocul -
to y que es ms lo que est por
descubrir que lo conocido. Es
preciso bucear en la praxis eva -
luativa y facilitar procesos de
indagacin y reflexin que favo -
rezcan un cambio de cultura eva -
luativa encaminada hacia el
aprendizaje y la mejora. (Calata-
yud, 1998, pg. 10).
Aunque la evaluacin del profe-
sorado es una realidad de escasa
prctica en nuestro contexto edu-
cativo, en pases de nuestro entor-
no ya existe desde varias dcadas
una tradicin de evaluacin exter-
na del profesorado, de rendicin de
cuentas (accountability), de efi-
ciencia y eficacia del sistema edu-
cativo, etc.
En Espaa, aunque la necesi-
dad de la evaluacin del docente
es propuesta por los expertos y
tericos de la evaluacin y est
recogida en la normativa vigente,
24 PADRES Y MAESTROS ~ n 327 OCTUBRE 2009
la realidad muestra que la evalua-
cin del profesorado es casi ine-
xistente, ocasional o poco siste-
mtica. Es obvio que la normativa
legislativa desde la Ley General de
Educacin de 1970 ya planteaba el
tema de la evaluacin educativa y
dentro de ella, la evaluacin del
profesorado pero en la prctica
ningn plan se llev a trmino.
La necesidad de la evaluacin
de la prctica docente tambin ha
quedado plasmada en la LOGSE en
al articulo 62, percibindola como
un elemento de calidad del siste-
ma educativo. La LOE manifiesta,
tambin, la necesidad de que sean
evaluados los diferentes agentes
que participan en el proceso edu-
cativo, as como el proceso y sus
elementos. Entre ellos, se plantea,
por tanto, la necesidad de evaluar
la tarea del profesor. Con la LOE,
la relacin del profesorado con la
evaluacin es doble: como evalua-
dor de sus alumnos y como eva-
luado por s mismo o por otras ins-
tancias. En especial, el art. 91 lo
subraya al establecer, entre las
funciones del profesorado, las dos
siguientes: a) la evaluacin del
proceso de aprendizaje del alum-
nado, as como la evaluacin de
los procesos de enseanza y b) la
participacin en los planes de eva-
luacin que determinen las Admi-
nistraciones Educativas o los pro-
pios centros. En concreto, en el
<<1. A fin de mejorar la calidad
de la enseanza y el trabajo de
los profesores, las Administra-
ciones Educativas elaborarn
planes para la evaluacin de la
funcin docente, con la partici-
pacin del profesorado.
2. Los planes para la evaluacin
de la funcin docente, que
deben ser pblicos, incluirn
los fines y los criterios precisos
de la valoracin y la forma de
participacin del profesorado,
de la comunidad educativa y
de la propia administracin.
3. Las Administraciones Educa-
tivas fomentarn asimismo la
evaluacin voluntaria del pro-
fesorado.
4. Corresponde a las Adminis-
traciones Educativas disponer
los procedimientos para que
los resultados de la valoracin
de la funcin docente sean
tenidos en cuenta de modo
preferente en los concursos de
traslados y en la carrera
docente, junto con las activi-
dades de formacin, investiga-
cin e innovacin.> >
artculo 106 establece textual-
mente que:
No slo la LOE en su art. 106
especifica que la Administracin
Educativa evaluar la funcin
docente con la participacin del
profesorado si no tambin, en el
borrador del Estatuto del Funciona-
rio Docente no Universitario. Con-
cretamente en el artculo 30 relati-
vo a la carrera profesional de los
funcionarios de carrera de los cuer-
pos docentes, establece que el
Gobierno, previa consulta a las
Comunidades Autnomas, regular
los principios, criterios generales y
baremo jerarquizado de mritos,
que permitan adquirir los grados
de la carrera profesional. Dentro de
los criterios generales est la eva-
luacin positiva voluntaria de la
prctica docente, as como el reco-
nocimiento de la funcin tutorial, la
participacin de equipos docentes
en proyectos conjuntos de mejora
de la actividad didctica en el aula
o en la vida del centro, la partici-
pacin en proyectos de investiga-
cin, experimentacin o innova-
cin, acreditacin de la formacin
continua, tareas y responsabilida-
des complementarias, implicacin
en la mejora de la enseanza y
rendimiento de los alumnos, la
mayor dedicacin, el desempeo
de cargos directivos y en los
supuestos que se determinen la
valoracin del trabajo desarrollado
fuera del aula.
En la actualidad slo Andaluca
y Asturias tienen desarrollado y
aprobado un programa de evalua-
cin del profesorado (en Andaluca
no lo denominan as, pero la eva-
luacin del profesorado forma par-
te de su programa de mejora);
Castilla la Mancha tiene un borra-
dor y en Baleares, posiblemente
en los prximos meses, la Admi-
nistracin presentar una primera
propuesta para su discusin. Ade-
ms, las leyes autonmicas tam-
bin prevn esta cuestin.
Como se puede observar, la
evaluacin del profesor prxima-
mente ser una realidad. Se podr
discutir sobre el modelo ms ade-
cuado, pero no cabe duda de que
el profesor debe saber cules son
sus puntos fuertes y dbiles a tra-
vs de un sistema independiente,
transparente y objetivo en el que
se valore aquello que hoy es ms
necesario para ejercer como pro-
fesor con la mxima competencia
y garanta.
Aunque todas las direcciones
apuntan hacia la elaboracin y
puesta en marcha de planes de
evaluacin, la realidad es otra.
Una cuestin es lo que se est ela-
borando a nivel de documentos y
Una cuestin es lo que se est elaborando a
nivel de documentos y otra, bien distinta, es
la predisposicin del profesorado y la visin
que, en general, existe sobre esta temtica
otra cuestin, bien distinta, es la inters para mejorar la calidad de
predisposicin del profesorado y la las instituciones educativas y el
visin que, en general, existe desarrollo profesional del docente,
sobre esta temtica. adems de atender a las exigen-
cias legislativas, tambin es cierto
ALGUNAS REFLEXIONES ACERCA DE que alrededor de este tema existe
LA ATMSFERA QUE SUSCITA LA una nebulosa atmsfera de ame-
EVALUACIN ENTRE EL PROFESORA- naza, de negacin, rechazo y
DO aversin del profesorado hacia
Actualmente la evaluacin del todo aquello que tenga que ver
profesorado es necesaria como con la evaluacin. Predomina un
seala Nieto (1996) no slo para enfoque sancionador, controlador
la mejora de la enseanza, no slo y de fiscalizacin. Siendo, muchas
para reducir el fracaso escolar y veces, un problema ms de acti-
acabar con los mtodos didcticos tud, de voluntad, de formacin,
que exigen esfuerzo intil tanto etc.
para los alumnos como para los Por mucha legislacin que des-
profesores; sino tambin, para de el 2008 est proliferando sobre
rendir cuentas a la sociedad de la la evaluacin del docente si sta
labor del profesorado y justificar no va acompaada de recursos, de
gastos pblicos e inversiones en formacin del profesorado, tiem-
materia de educacin. Entendida po, motivacin e inters se con-
de esta manera la evaluacin se vierte en una ilusin por parte de
considera como til y viable, ayu- los legisladores pero no en una
dando a la toma de decisiones realidad cotidiana en los centros
vlidas y justificadas permitiendo, educativos. Tal y como me ha
adems, establecer procedimien- demostrado la experiencia y los
tos para la mejora educativa y la distintos estudios realizados no se
labor docente, controlando la cali- puede innovar, y menos, en eva-
dad de los mismos (Tejedor, luacin a golpe de legislacin. Es
1996). necesario preparar y crear un cli-
Aunque la evaluacin del pro- ma favorable hacia la evaluacin y
fesorado surge con gran nfasis e esto slo se consigue, entre otros
OCTUBRE 2009 n 327 ~ PADRES Y MAESTROS 25
condicionantes, que con formacin
y cambio de actitudes. (Calatayud,
2009).
INICIAR EL CAMINO HACIA LA EVA-
LUACIN DEL PROFESORADO.
ALGUNAS PROPUESTAS
De entre las consideraciones a
tener en cuenta a la hora de dise-
ar un modelo evaluativo propon-
dra como ms relevantes las
siguientes:
1. Clarificar cules son los pro-
psitos verdaderos de la eva-
luacin: la finalidad.
2. Especificar los referentes o cri-
terios a evaluar en el docente
con respecto a los cuales se
emitir un juicio de valor. Cri-
terios que han de ser consen-
suados por todos los implica-
dos en el proceso evaluativo.
3. Contextualizar la evaluacin
teniendo en cuenta una serie
de aspectos de entre ellos, las
condiciones profesionales, las
diferentes etapas de la carrera
profesional del docente, etc.
4. Variedad metodolgica para
que la informacin sea rica,
contrastada y diversa.
5. Incidir en la autoevaluacin
como dimensin fundamental
de mejora de la prctica
docente.
6. Potenciar la complementarie-
dad entre la autoevaluacin y
las evaluaciones externas.
7. Facilitar el desarrollo de pro-
puestas y acciones para la
mejora de la actividad profe-
sional del profesorado con el
objetivo de que el docente
descubra cmo puede mejorar
su prctica.
26 PADRES Y MAESTROS ~ n 327 OCTUBRE 2009
Desde mi experiencia profesio-
nal estimo primordial que antes de
la puesta en marcha de un plan es
necesario difundir una cultura edu-
cativa de la evaluacin entendida
como proceso de desarrollo, mejo-
ra profesional y personal del profe-
sor. Evaluar la tarea del docente
debera de concebirse como nece-
sidad intrnseca de mejora y desa-
rrollo profesional y no como mera
exigencia burocrtica. El docente
como profesional autnomo es el
principal interesado en conocer la
eficiencia de su actuacin, el papel
de los recursos, de la metodologa
utilizada, el grado de satisfaccin
de la programacin prevista, etc.
Desarrollo profesional del docente
que pasa inevitablemente por un
proceso de evaluacin de su propia
prctica que no debera verse
como una estrategia de vigilancia
jerrquica que controla las activi-
dades de los profesores sino una
forma de favorecer y fomentar la
mejora y perfeccionamiento del
profesorado.
REQUISITOS DE UN PLAN DE
EVALUACIN
Es una evaluacin hori-
zontal en la que todos partici-
pan y la voz del profesorado es
tenida en cuenta.
Si los docentes gozan de
cierta autonoma y recursos.
Si se les forma en evalua-
cin para que reconozcan su
necesidad y para que la entien-
dan como instrumento de mejo-
ra, de investigacin sobre la
propia prctica que potencia el
desarrollo profesional y perso-
nal del profesor. Para ello es
necesario que el profesorado
conciba que una evaluacin no
orientada a su desarrollo profe-
sional se convierte en un proce-
so sin sentido.
Si existe transparencia
en el proceso y si los resultados
obtenidos ayudan a mejorar la
docencia.
Si se les concede tiempo
a los docentes para que refle-
xionen y maduren sus ideas.
Todos los cambios, y ms en
evaluacin, necesitan tiempo
para que las ideas se proyecten
en la direccin adecuada.
Es necesario que el profesora-
do cambie sus creencias y actitu-
des pero, ms si cabe, la Adminis-
tracin no ha de defraudarlos y ha
de dirigir los planes de evaluacin
hacia fines bsicamente formati-
vos que potencien un desarrollo
profesional comprometido con la
mejora de la calidad en educacin.
Para ello, se precisa de un plan
coherente, sistemtico, transpa-
rente y consensuado con los parti-
cipantes.
<<El docente como
profesional autnomo
es el principal intere-
sado en conocer la
eficiencia de su actua-
cin, el papel de los
recursos, de la meto-
dologa utilizada, el
grado de satisfaccin
de la programacin
prevista, etc.>>
-PERO... POR DNDE EMPEZAR?
Los profesores cada vez revi-
san ms su trabajo. Se preocupan
por mejorarlo. Intentan como
seala Yaz (1998) satisfacer las
exigencias sociales que recaen
sobre ellos. Se preguntan qu
aspectos deben priorizar dentro de
sus funciones y tareas, etc. Pero
quizs, adems de ello, es preciso
articular unas propuestas de auto-
evaluacin que sean coherentes y
sistemticas, entre otras razones
porque:

1 Creo que las prcticas autoe-

valuativas y autocrticas cons-
tructivas representan un contexto
facilitador y un buen comienzo en
la evaluacin de la prctica docen-
te.

2
La autoevaluacin como pro-
ceso de reflexin y autocrtica
constante se convierte en la mejor
va de formacin permanente y
desarrollo profesional para el pro-
fesor, dado que ayuda a detectar
los puntos fuertes y reas de
Slo apostando por una evaluacin como
mejora de su prctica, as como a recurso de investigacin y de formacin por-
tomar decisiones sobre ella con la que ella es en s misma una forma de aprendi-
intencin de mejorarla. Para ello,
hay que matizar que la autoeva-
zaje, se har realidad el sueo de la evalua-
luacin no es autocalificacin sino cin del docente como garanta de calidad
que es un proceso de reflexin e
investigacin sobre la prctica con sueo de la evaluacin del docen- incida en facilitar una revisin cr-
la intencin de detectar lo que te como garanta de calidad. tica de la prctica docente. Slo
funciona de lo que no y as poder Esperemos que la direccin que en esta direccin tendr sentido
planificar estrategias de accin en tome la Administracin Educativa la evaluacin.
aquellos campos o aspectos hacia
los que debe dirigir sus esfuerzos
para mejorar.
PARA SABER MS

3
Y porque la autoevaluacin se
ha de practicar desde un enfo-
que participativo, tico, intencio-
nal, sistemtico e integrado en la
propia prctica docente.
En este sentido, desde estas
pginas animo al profesorado a
dirigir su mirada hacia prcticas
autoevaluativas que conllevan la
idea de la evaluacin como ayuda,
crecimiento y desarrollo profesio-
nal y personal. Siendo su finalidad
ayudar a que el docente descubra
cmo puede mejorar su prctica
profesional.
Slo apostando por una eva-
luacin como recurso de investi-
gacin y de formacin porque ella
es en s misma una forma de
aprendizaje, se har realidad el
CALATAYUD SALOM, A., Entresijos de los centros escolares. Des -
velarlos para mejorarlos. Aljibe, Mlaga, 2009. (Pendiente de publi-
cacin).
CALATAYUD SALOM, A., Evaluacin de equipos de profesores.
En: AA. VV, El profesorado y los retos del sistema educativo actual,
MEC, Madrid, 2005.
CALATAYUD SALOM, A., Las tradiciones culturales sobre la eva -
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NIETO GIL, J. M., La autoevaluacin del profesor. Cmo evaluar
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OCTUBRE 2009 n 327 ~ PADRES Y MAESTROS 27