Ao del buen servicio al ciudadano.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

Facultad de Ciencias Econmicas,

Administrativas y Contables

Escuela Profesional de Administracin

TEMA : Comparacin De Las Polticas Pblicas Del

Gobierno Actual y Del Gobierno Anterior

DOCENTE : Mg. Adm. Manuel Rocha Gonzales

ALUMNO : ORDOEZ CHAVEZ DIEGO IGNACIO

CICLO : IX

PUCALLPA-PERU

2017
 INTRODUCCIN

Que son las polticas gubernamentales?

Las polticas gubernamentales o polticas pblicas son acciones que emprende

el gobierno de un pas, y en las cuales se formulan posibles soluciones a
problemticas sociales. Con el apoyo y acompaamiento de instituciones
gubernamentales, se busca fortalecer la economa nacional, ofrecer mejores
servicios y proteccin de derechos a los ciudadanos, entre otros.

Desarrollo de Polticas Pblicas en el Per

En el Per, debido a la configuracin del Estado unitario y descentralizado (con

tres niveles de gobierno: nacional, regional y local; que actan con autonoma
poltica, administrativa y financiera) se hace necesario describir el marco de
accin para el desarrollo de las polticas pblicas; las cuales estn sometidas a
la articulacin de dos niveles, el territorial y el institucional sectorial. En el nivel
territorial la principal consideracin es la necesidad de adecuar las polticas a las
necesidades y expectativas territoriales (en base a perspectivas de
ordenamiento y planificacin territorial) con el objetivo de buscar una actuacin
intergubernamental basada en la interdependencia que contempla aspectos
como la rectora, las competencias compartidas, la complementariedad y
corresponsabilidad en la actuacin como entes representativos del Estado
Peruano.

Por otro lado, tenemos el nivel institucional sectorial, que viene a ser la
expresin temtica de lo que necesita el enfoque territorial como punto de apoyo
para el desarrollo de una actuacin integral, basada en establecer los parmetros
del enfoque sectorial adecuado a lo territorial, con el establecimiento de
coordinacin horizontal entre las instancias de un mismo nivel de gobierno; todo
ello buscando un desarrollo eficaz y eficiente de las polticas pblicas.

Es as que desde el nivel territorial las polticas pblicas en el Per se expresan

en tres formas: polticas nacionales, polticas regionales y polticas locales;
mientras que desde el nivel institucional-sectorial se expresan en cuatro formas
de intervenciones: actividades-proyectos, programas, planes y polticas.
 POLTICAS PBLICAS DEL GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA

1. Seguridad ciudadana y defensa nacional

La Seguridad Ciudadana y Defensa Nacional son elementos concebidos

como primordiales dentro de la conformacin de las naciones, puesto que
los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a
todas las personas que integran la nacin. Al igual que otros pases de la
regin, Per presenta una tendencia creciente en ndices de crimen y
violencia. Somos conscientes que estamos frente a un problema en el que
nos toca firmemente actuar. En esta materia, no encontramos consenso
en el Congreso para otorgarnos facultades legislativas. Por ello las
reformas que se requieren sern, conforme a sus atribuciones, materia
de una agenda legislativa que deber aprobar el Congreso. Estamos
seguros que sern sensibles y comprendern que estamos frente a un
problema de orden nacional que requiere la atencin rpida y preferente
para que detengamos la tendencia creciente y preocupante de la
delincuencia que afecta a muchos peruanos y peruanas.

2. Dialogo nacional y atencin de los conflictos sociales

Las divergencias son consustanciales a la democracia. Solo en

dictaduras parece que los conflictos no existen por la represin o por la
prensa abyecta que presta su pluma para estos propsitos. Pero en
democracia es preciso enfrentar los conflictos con sensatez y eficacia.
Desde aqu le decimos al pas que estamos replanteando el problema de
la conflictividad social. Entendemos su dimensin y creemos que es
necesaria una respuesta coherente y sustentable en el tiempo como
garanta de la estabilidad democrtica y para el desarrollo del pas. Los
mecanismos de dilogo sirven para construir acuerdos consensuados
entre las partes dialogantes. No obstante, queremos ser muy enfticos en
precisar que esta posicin no refleja debilidad; no deja de lado el principio
de autoridad, ni el cumplimiento del orden jurdico que corresponde a uno
de los aspectos bsicos de responsabilidad del Estado para garantizar la
convivencia social. Estamos muy conscientes del rol que tenemos para
cuidar a todos sus ciudadanos y lo haremos con firmeza. Confen que el
 Gobierno sabr dialogar, pero tambin defender al pas de aquellos que
buscan usar falsamente el dilogo o quienes lo desprecian. Es claro, como
anunci el Presidente de la Repblica, que para nosotros, el pas y su
gente estn primeros.

3. Cambios en la relacin con las industrias extractivas

El Gobierno ya anunci la necesidad de una nueva relacin con las

industrias extractivas. La importancia de ms Estado, es que se defienda
el derecho a un ambiente sano y equilibrado. No tenemos otra posicin y
por ello el Estado introducir reformas importantes que hagan que la
inversin privada sea sostenible. Se trata as de la factibilidad ambiental y
social de los proyectos de inversin, en especial de las industrias
extractivas como la minera. Se trata de un tema de capital importancia.El
Estado debe contar para este fin con un sistema eficiente y transparente,
con credibilidad en los agentes econmicos y sociales que garantice la
sostenibilidad de la inversin. Para ello, presentaremos al Congreso una
iniciativa de ley para la creacin de una entidad con la responsabilidad de
certificar los Estudios de Impacto Ambiental que operar de manera
coordinada con los sectores productivos. Se buscar que este organismo
acte promoviendo inversiones sostenibles, de modo que se eviten
futuros conflictos; pero tambin que se acorten los plazos que se emplean
en la actualidad en esta tarea. No se trata de trabar la inversin o imponer
barreras a la misma. Por el contrario, un enfoque sostenible plantea que,
para que la inversin no tenga inconvenientes futuros, atienda las
consideraciones que exigen los estndares ambientales que ya el Per
tiene.

4. Reforma del servicio civil y mejora de la gestin pblica

Una reforma muy potente que abordar este Gabinete ser la nueva Ley
del Servicio Civil. De una vez por todas se enfrentar la reforma de la
administracin pblica para generar un servicio civil idneo, tico y eficaz
para la nacin. Se trata de otra reforma largamente esperada en la que ya
estamos trabajando y que pronto presentaremos al Congreso de la
Repblica. Pero, resultan imprescindibles otras mejoras en la gestin
 pblica que permitan que el Estado provea con efectividad los bienes y
servicios pblicos que el ciudadano de a pie demanda de l. El accionar
del Estado requiere ser ms gil y el gasto y la inversin pblica ms
eficiente y de impacto. Como lo anunci el Presidente Humala
recientemente, estamos en pleno proceso de reformar el Sistema
Nacional Inversin Pblica (SNIP), las contrataciones del Estado, la
incorporacin de una planilla nica centralizada y la intensificacin del
Gobierno Electrnico en todas las instancias gubernamentales.

5. Reforma para una educacin de calidad

Mucho se dijo y especul sobre el proyecto de Ley de Reforma

Magisterial. Pero la cuestin es clara: se trata de la MAS IMPORTANTE
REFORMA del Estado, por su impacto en nuestros nios y adolescentes,
porque busca enfrentar el problema de la educacin de baja calidad de
nuestro pas y porque persigue reivindicar al maestro en su formacin y
reconociendo sus mritos. A esta iniciativa se agrega la modernizacin
del Sector Educacin, con su nueva Ley de Organizacin y Funciones,
que tambin ser presentada en breve al Congreso.

6. Inversin, produccin e innovacin

La estabilidad macroeconmica y el crecimiento econmico sostenido son

indispensables para reducir la pobreza, la desigualdad y generar los
ingresos fiscales que aseguren la expansin del gasto social en favor de
los ms pobres y excluidos del pas. A los objetivos de reducir los elevados
ndices de evasin tributaria que persisten en el pas y la necesaria
ampliacin de la base de contribuyentes, resulta impostergable asumir el
desafo de lograr una mayor formalizacin del sector productivo; por eso
los Ministerios de Economa y Produccin estn trabajando en disear los
incentivos adecuados para avanzar en ese proceso con una oferta de
valor del Estado que supere a la informalidad. Pensamos que las polticas
que mejoren la competitividad y productividad de la MYPE, sern un
incentivo para que estas empresas se formalicen y se conecten con el
mercado en general y con empresas de mayor tamao. Esto se lograr a
 travs de la formacin de conglomerados, cadenas productivas y
plataformas de asistencia tcnica.

7. Fortalecimiento de la descentralizacin

Es evidente que este proceso no ha estado exento de serios problemas

en su ejecucin, lo que ha afectado a los servicios de la poblacin en
educacin, salud y servicios bsicos. Adems, es imprescindible que
podamos robustecer junto con todas las autoridades del pas la poltica de
prevencin y mitigacin de desastres. La poblacin que sufre los embates
de la naturaleza requiere de la actuacin de todos. En esa va
fortaleceremos al Instituto Nacional de Defensa Civil, as como el Centro
Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin de Desastres. Del
mismo modo, es imprescindible impulsar un gobierno central
comprometido con el desarrollo de las regiones con una perspectiva
nacional. La transformacin del pas hacia el que estamos avanzando
requiere de regiones y municipalidades articuladas en una visin de pas
que ponga fin a la imagen de nacin invertebrada que pone en juego su
viabilidad en 25 gobiernos que actan cada uno por su lado sin mayores
vnculos ni coordinaciones.

8. Lucha contra la corrupcin

Una accin importante durante el primer ao de gobierno ha sido enfrentar

el problema de la corrupcin. La impunidad amenaza y socava nuestra
institucionalidad democrtica. Vamos a extender el combate a la
corrupcin en el convencimiento que es lo correcto y lo que el pas
espera. Reiteramos en ello el incondicional COMPROMISO del
Gabinete contra la corrupcin. Sin esta voluntad poltica no habr
resultados en esta tarea. Asumimos en ello plenamente el mensaje del
Presidente Humala y llamamos a todos, y principalmente a los jvenes del
Per, para poder cambiar nuestra realidad y adecentar nuestra sociedad.

Enfatizaremos en esta materia, entre otras, las siguientes medidas:

Vamos a fortalecer el sistema de defensa jurdico estado.

 Pedimos la pronta aprobacin de la Ley de Inhabilitacin
Permanente de Funcionarios que no abonen las reparaciones
civiles, presentada hace algunas semanas.
Reconociendo que la corrupcin est fuertemente enraizada en el
mbito privado, vamos a promover la suscripcin de Pactos anti-
sobornos, para que las empresas proveedoras del Estado, se
comprometan al no pago de sobornos bajo las sanciones penales
y la inhabilitacin permanente para futuras licitaciones.

9. Cierre de brechas sociales y servicios bsicos

La inclusin social que buscamos es aquella que permita que todos los
peruanos y peruanas puedan ejercer sus derechos y accedan a iguales
oportunidades. Estamos comprometidos en lograr que un nia de nuestra
sierra o selva tenga las mismas oportunidades que un nio de la costa,
que ambos reciban servicios de calidad: agua, educacin, salud, nutricin;
que las familias de ambos tengan oportunidades de desarrollarse en su
localidad y generarse ingresos de manera digna que les permitan salir
adelante, que ambas familias encuentren en el estado a un aliado y que
el esfuerzo de los peruanos sea suficiente para salir adelante. La cultura
es un elemento consustancial de nuestra identidad, siendo que tenemos
que reconocernos como un pas milenario que nos enorgullece cada vez
ms en la diversidad, colores y sabores del Per. El Ministerio de Cultura
viene conduciendo un proceso de transformacin del pas para el
desarrollo sostenible, promoviendo la ciudadana intercultural. La consulta
previa a los Pueblos Indgenas, se pondr en breve en ejecucin. Esto
implica un cambio importante en el escenario del pas, que har las
inversiones a futuro sostenibles.

10. Defensa del Per y ayuda al nacional en el exterior

La poltica exterior del Per tiene en su ms alto inters el fortalecimiento

de la integracin regional. Al respecto, la presencia y liderazgo peruanos
en foros multilaterales regionales es cada vez ms activa y notoria. La
finalizacin de temas limtrofes durante la gestin del Presidente Ollanta
Humala, permitir que todos nuestros esfuerzos se dirijan a fortalecer las
 relaciones bilaterales con nuestros vecinos. Estamos ante un proceso de
consolidacin de apertura del Per en el mundo. La democracia peruana
ha permitido que se nos considere como un pas serio, respetuoso y
promotor de los derechos humanos y un socio confiable en la comunidad
democrtica internacional. Si antes los peruanos contribuyeron en pocas
difciles, con remesas que paliaron la situacin econmica precaria; hoy
es necesario que les ayudemos ante la situacin difcil que atraviesan.
Por esta razn presentaremos en breve al Congreso la Ley del Retorno,
que facilite el regreso de nuestros compatriotas que desean contribuir al
desarrollo del pas.

POLTICAS PBLICAS DEL GOBIERNO DE PEDRO PABLO KUCZYNSKI

A continuacin mencionaremos 11 polticas pblicas que figuran en el plan de

gobierno de Ollanta Humala:

1. Economa
- Los trabajadores que no tienen CTS tendrn un seguro de desempleo y
sern incluidos en el Sistema Integral de Salud.
- Reducir puntos en el Impuesto General a las Ventas (IGV) para que los
ciudadanos casa tengan ms dinero.
- Otorgar a las medianas y pequeas empresas el beneficio de tener un
impuesto a la renta de 10% en vez de 27% por un plazo de diez aos.

2. Seguridad ciudadana

- Creacin del programa Barrio Seguro a travs de la accin conjunta de la

Polica y los serenazgos municipales.
- Reforma integral del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM),
fortalecimiento de la inteligencia policial y financiera y la investigacin
criminal.
- Reformar el INPE (lucha contra la corrupcin, eliminacin de la
sobrepoblacin carcelaria, bloqueo de la telefona digital clandestina) y
Polica Nacional (en base a la exclusividad del servicio pblico, aumento
de las remuneraciones y mejores condiciones de bienestar)
3. Corrupcin

- Fortalecer la Comisin de Alto Nivel (CAN) Anticorrupcin.

- Reformar y modernizar el Estado, as como el sistema poltico y electoral.
- Mejorar la investigacin y sancin de los hechos de corrupcin.

4. Salud

- Desarrollar la atencin primaria de la salud basada en la persona, la

familia y la comunidad, con nfasis en el primer nivel de atencin.
- Mejorar las remuneraciones de los mdicos, enfermeras y obstetras.
- Ampliar la cobertura de los servicios y reestructurar los sistemas de
atencin y de manejo de data clnica para satisfacer las necesidades de
eficiencia que reclama la poblacin.

5. Educacin

- Sustituir los procesos de aprendizaje unidireccionales para fomentar

espacios de generacin colectiva de conocimiento.
- Modernizar la capacidad instalada de las instituciones educativas y
promover la aplicacin en la enseanza de las nuevas tecnologas
informticas en todos los procesos y niveles educativos.
- Desarrollar la labor de investigacin, inventiva e innovacin en las reas
de enseanza de las instituciones educativas.

6. Infraestructura

- Modernizacin de la administracin de los servicios de agua y

saneamiento, as como elevar la eficiencia del gasto pblico en agua y
saneamiento con un enfoque de servicios pblicos fiscalizados por la
Contralora.
- Promover la construccin de carreteras al interior del pas y sistema de
trenes en las grandes urbes.
- Resalt la importancia de tener nuevos puertos y que el nuevo ducto del
sur ser una realidad.

7. Desarrollo urbano
 - Elevar en forma coherente y sostenible la oferta formal de vivienda social,
tanto en reas urbanas como rurales,
- Propiciar el crecimiento ordenado de los centros de poblacin reduciendo
la tugurizacin y la marginalidad, contribuyendo a una mejor calidad de
vida de los pobladores.
- Emprender una Poltica de Promocin de los Derechos de Propiedad
(Titulacin) a travs del programa Propietario Firme.

8. Inclusin y proteccin social

- Mejorar los programas sociales existentes (Cuna Ms, Qali Warma, y

Juntos).
- Dar mayor amplitud y competitividad a la inclusin financiera de las
poblaciones vulnerables, en base a tres pilares: acceso, uso y calidad.
- Fortalecer las intervenciones para el desarrollo infantil.

9. Cultura

- Fortalecer la puesta en valor y la gestin eficiente del patrimonio material

de la Nacin.
- Impulso al desarrollo de las industrias culturales y difusin de las artes.
- Ampliar la difusin de la lectura y fortalecer la red nacional de bibliotecas
como espacios de difusin de la creatividad y de la diversidad cultural.

10. Proteccin del medio ambiente

- Fomentar una pequea minera y minera artesanal formal y responsable.

- Manejo responsable y sostenible de los residuos slidos.
- Manejo eficiente y sostenible de los recursos hdricos para el uso
poblacional y productivo.

11. Conflictos sociales

- Crear el Sistema Nacional de Prevencin y Solucin Pacfica de

Conflictos Sociales.
COMENTARIO

La mayora de los peruanos afirma que el actual Gobierno de Pedro Pablo

Kuczynski hace algo para enfrentar la inseguridad ciudadana. La cifra ha tenido
un importante incremento respecto a hace poco ms de un ao, cuando en el
gobierno de Ollanta Humala se pensaba que esa gestin estaba haciendo algo
para combatir la delincuencia.

El presidente saliente Ollanta Humala (2011-2016) prioriz en su gestin

programas sociales aplicados a sectores vulnerables. En su perodo, unos 3
millones de personas salieron de la pobreza. "El sello de mi gobierno es la
inclusin social", dijo en su mensaje de despedida.

Pedro Pablo Kuczynski afirma que el tema central de su gobierno sigue siendo
la lucha contra la corrupcin e impulsar la economa en el pas,. Tenemos que
tener un Estado fuerte, que haga las cosas para que el pueblo viva tranquilo. A
m no me interesa inaugurar nada, a m me interesa que las cosas funcionen "
para que el pueblo viva tranquilo.