ORDENANZA N 249/08

QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN

FINAL DE RESIDUOS HOSPITALARIOS

VISTO: El dictamen de las Comisiones de Recursos Naturales y Medio Ambiente y de

Legislacin, con relacin a la Nota ME/N 985/08 presentada por el Consejo Municipal
de Desarrollo Ambiental, referente a la nota remitida por dicha Comisin Asesora,
solicitando que el mencionado Consejo se aboque al estudio y remita su parecer a la
misma, sobre la Ordenanza N 62/98, y;

CONSIDERANDO:

Que, luego de haber realizado el Consejo Municipal de Desarrollo Ambiental, el estudio

de la propuesta solicitada por la comisin de referencia, ha remitido su parecer al
respecto, el cual fue girado a las Comisiones Asesoras de Recursos Naturales y Medio
Ambiente y de Legislacin.

Que, la ordenanza citada ms arriba trata sobre los residuos generados en los
establecimientos de salud y afines, la cual regula su manejo, transporte y disposicin
final; el mencionado Consejo pone a consideracin de las comisiones dictaminantes el
Anteproyecto de Ordenanza que Reglamenta la Recoleccin, Transporte y Disposicin
Final de los Residuos Hospitalarios.

Que, al respecto el mencionado anteproyecto de modificacin desea actualizar la

normativa existente debido a que ya han trascurrido 10 aos de su promulgacin, y es
por ello que se han corregido algunos trminos de la ordenanza anterior que no eran
muy precisos o adecuados o no se encontraban bien establecidos en las diferentes
clasificaciones de las categoras.

Que, asimismo se ha implementado la actualizacin de las tasas que el municipio

debera percibir en concepto del servicio prestado a los establecimientos de salud y
afines, debido a que los porcentajes de cobro existentes en la normativa vigente estaban
ya desfasados a los costos actuales por prestacin de servicios de manejo, recoleccin,
disposicin final, de acuerdo a estudios tcnicos pertinentes, situacin por la cual el
municipio perciba menos de lo que actualmente se podra percibir en concepto de dicho
servicio.

Que, en ese sentido se ha elevado la categora, referente al tipo de falta cometida por los
establecimientos de salud y afines, cuyas acciones contravengan lo dispuesto por la
presente ordenanza.
Por tanto,

LA JUNTA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ASUNCIN, REUNIDA EN

CONCEJO

ORDENA:

Art. 1.- Esta ordenanza tiene por objeto reglamentar la recoleccin, almacenamiento y
disposicin final de los residuos hospitalarios en el Municipio de Asuncin.

Art. 2.- Estn sujetos a esta ordenanza las personas fsicas o jurdicas como hospitales,
sanatorios, clnicas, dispensarios mdicos, consultorios, bioterios, laboratorios
biolgicos, crematorios, veterinarias, farmacias, casas funerarias y otros
establecimientos cuya actividad genere residuos, que por sus caractersticas y
composicin pueden ser reservorios o vehculos de infecciones.

Art. 3.- Considrese residuos slidos hospitalarios al conjunto de materias orgnicas e

inorgnicas que se desechan como resultado de las distintas actividades y funciones de
los sujetos de la presente ordenanza.

Art. 4.- De acuerdo a los riesgos que implican para la salud los residuos hospitalarios
se clasifican en:

a) Residuos Hospitalarios Tipo I: Similares a urbanos.

Son los residuos hospitalarios comunes no especficos de la actividad propiamente

asistencial siempre que estn separados en el punto de origen de las dems categoras de
residuos hospitalarios.

Incluyen:
- Desperdicios de cocina.
- Residuos de actividad administrativa.
- Equipamiento mdico obsoleto sin utilizar; a excepcin de objetos punzo cortantes.
- Residuos de jardinera.
- Envases de vidrio.
- Envases vacos de medicamentos, excepto los de citostticos.
- Mobiliarios y equipamientos en desuso.
- Papel, cartn y dems embalajes.
- Todo aquel material que ha sido sometido a algn tratamiento especfico de
descontaminacin o esterilizacin y otros similares.

b) Residuos Hospitalarios Tipo II: Clnicos o Biolgicos.

Son los residuos producidos como resultado de la actividad clnica - quirrgico que no
estn incluidos en la categora de Residuos Slidos Hospitalarios Tipo III y IV.

Incluyen:
- Textiles impregnados con fluidos corporales.
- Vendajes, algodn usado, compresas, material de curas, yesos, apsitos y colchones.
- Contenedores vacos de sangre, sueros con fines teraputicos.
- Equipos goteros, bolsas vacas de orina, sondas, equipos de dilisis, catteres, bomba
extracorprea.
- Bolsas colectoras (material de un solo uso para recoleccin de lquidos corporales):
bolsas vacas de sangre - plasma, bolsas de colostoma, viales de medicacin, etc.
- Cartuchos de xido de etileno para eliminacin.
- y otros similares.

c) Residuos Hospitalarios Tipo III: Patolgicos y/o Infectantes.

Son los que poseen capacidad potencial de producir contagio, toxicidad o heridas.

Incluyen:
- Residuos procedentes de Laboratorios de Microbiologa e Inmunologa como cultivos,
restos de tejidos humanos, restos de animales sean estos vivos o muertos y otros fluidos
corporales.
- Residuos de Quirfanos y Salas de Parto: restos humanos, rganos, sangre y otros
fluidos corporales con material contaminado.
- Residuos provenientes de anatoma patolgica: restos de autopsias, restos de tejidos
humanos.
- Equipos de dilisis de enfermos renales.
- Residuos de pacientes sometidos a aislamiento.
- Residuos de los servicios de hematologa y oncologa u otros servicios en donde
manejen citostticos.
- Objetos cortantes y punzantes como jeringuillas, agujas, bistures.
- y otros similares.

d) Residuos Hospitalarios Tipo IV: Radiolgicos.

Son aquellos capaces de producir potenciales efectos qumicos o fisiolgicos por

radiaciones.

Incluyen:
- Residuos ionizantes provenientes de los servicios de radiologa, radioterapia bomba de
cobalto y similares.

Art. 5.- El almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos

hospitalarios Tipo I se realizarn independientemente de los residuos de las dems
categoras, cumpliendo las disposiciones establecidas en la ordenanza vigente sobre
limpieza pblica.

Art. 6.- Esta prohibido a los propietarios y/o responsables de los locales enunciados en
el Art. 2 de la presente ordenanza la entrega de los residuos hospitalarios tipo II y III, al
servicio regular de recoleccin.

Art. 7.- El almacenamiento de los Residuos Hospitalarios Tipo II y Tipo III deber
efectuarse en cada punto de generacin, en recipientes con capacidad mxima de 100
(cien) litros, confeccionados con materiales metlicos, resistentes al impacto y abrasin.
Los recipientes debern poseer asas que faciliten su manejo, sin bordes cortantes que
puedan lesionar al operario o destruir los envases de plstico que se colocarn en su
interior.
Art. 8.- Los envases de plstico utilizados para forrar interiormente los recipientes
descriptos en el artculo anterior, debern reunir las siguientes caractersticas:

- Para Residuos Hospitalarios Tipo II: material plstico impermeable, opaco, resistente,
80 micrones de espesor mnimo y de color blanco.
- Para Residuos Hospitalarios Tipo III (con excepcin de los objetos punzo cortantes):
material plstico impermeable, opaco, resistente, 120 micrones de espesor mnimo y de
color rojo.

Art. 9.- El almacenamiento de los Residuos Slidos Hospitalarios de tipo cortante o

punzante deber efectuarse en cajas especiales de material resistente, no perforable, que
impidan su salida o la introduccin involuntaria de manos o dedos.

Art. 10.- Los recipientes y bolsas plsticas que contienen Residuos Slidos
Hospitalarios Tipo II y III estarn sealizados convenientemente con el smbolo
internacional de Residuo o Sustancia Infectante y el texto correspondiente a la
categora de residuo segn la clasificacin establecida en esta ordenanza. Las bolsas
estarn a disposicin de los usuarios en la Municipalidad o la Entidad ejecutora en caso
de servicio tercerizado o concesionado.

Art. 11.- Las bolsas plsticas y las cajas que contienen elementos punzo cortantes una
vez llenados debern sellarse con precintas plsticas y luego sern retiradas y llevadas
hasta la estacin de almacenamiento transitorio del centro generador.

Art. 12.- La estacin de almacenamiento transitorio de residuos deber estar situada en

un lugar distante no menos de 5 metros de otros sectores tales como salas, cocina,
lavandera, depsitos o despensas, reas de suministros y cualquier otra rea que
promueva la aglomeracin de personas o pacientes. Ser un recinto accesible solo al
personal autorizado, con paredes y pisos de material impermeable, con aberturas para
iluminacin y ventilacin a prueba de insectos y provistas de instalaciones sanitarias
para el lavado diario del lugar y de los contenedores. Deber contar con la amplitud
necesaria para ubicar contenedores provistos de tapas y ruedas y para accionar los
carros de transporte externo; se excepta de esta disposicin a los locales donde no
trabajen ms de dos profesionales, los cuales podrn depositar sus residuos en
recipientes que se ajusten a los Arts. 4 y 5 de esta ordenanza, en lugares inaccesibles a
personas extraas.

Art. 13.- La estacin de almacenamiento transitorio de residuos deber:

a. Estar situado bajo techo.
b. Mantener la puerta cerrada (hermticamente).
c. Ser sometida a una limpieza diaria.
d. Mantener el control de moscas y roedores, con las bolsas hermticamente cerradas.

Art. 14.- Con relacin a aquellos edificios que hayan sido aprobados para uso familiar,
en el cual se hallan funcionando establecimientos de los citados en el Art. 2 de la
presente ordenanza debern contar, para la estacin de almacenamiento transitorio, con
las mismas exigencias de las establecidas en el artculo anterior, para lo cual se le
otorgar un plazo de 90 das para su correspondiente adecuacin.
Art. 15.- Los administradores de los edificios, a los que hace mencin el artculo
anterior, debern informar al municipio, a fin de proceder a incluirlos dentro del
recorrido de recoleccin de los mismos.

Art. 16.- La recoleccin de los residuos hospitalarios de Tipo II y III se efectuar

peridicamente en vehculos especiales y destinados exclusivamente a dicho fin y con
las siguientes caractersticas: hermticamente cerrados, sealizados con el smbolo
internacional correspondiente a Residuo o Sustancia Infectante bien visible a los
cuatro lados del vehculo, hechos de un material que facilite su asepsia, lavado,
desinfeccin y mantenimiento.

Art. 17.- Los residuos hospitalarios de Tipo IV sern gestionados conforme a las
normas establecidas por el Departamento de Proteccin Radiolgica y Seguridad
Nuclear del Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social y/o la Comisin Nacional de
Energa Atmica.

Art. 18.- Para el tratamiento de residuos generados en los establecimientos de salud y

afines, se deber utilizar mtodos o sistemas que aseguren que los residuos resultantes
sean inocuos para la salud y el ambiente, y deber ajustarse a las normas vigentes que
rigen la materia.

Art. 19.- Todo sistema de tratamiento de los Residuos Slidos Hospitalarios deber
contar con el permiso correspondiente de la Municipalidad y la Autorizacin Sanitaria
de Funcionamiento expedida por SENASA; a fin de solicitar la autorizacin municipal
para la operacin del sistema de tratamiento, se deber presentar a la Direccin de
Medio Ambiente los planos del equipo a instalar y de la ubicacin del mismo, las
especificaciones tcnicas y el estudio del impacto ambiental correspondiente, debiendo
ajustarse a lo establecido en la presente ordenanza y la legislacin vigente que rige la
materia.

Art. 20.- La Intendencia Municipal, a travs de su dependencia competente, ser

responsable de la prestacin del servicio de recoleccin externa, tratamiento y
disposicin final de los residuos hospitalarios, as como de la fiscalizacin de la gestin
interna de dichos residuos en las fuentes de generacin.

Art. 21.- El personal involucrado en el manejo de los residuos hospitalarios deber

contar con el entrenamiento y la capacitacin adecuadas como con los elementos de
proteccin necesarios para desarrollar sus tareas, tales como guantes, tapabocas,
delantal, etc.

Art. 22.- Queda terminantemente prohibido el vertido de residuos clasificados en la

presente ordenanza, en vertederos no habilitados para el efecto.

Art. 23.- Establcese una tasa mensual de recoleccin y tratamiento final de residuos
hospitalarios que debern abonar los establecimientos generadores de estos residuos, ya
sea a la Municipalidad o Entidad prestadora del servicio, segn la modalidad de pago
establecida en el contrato correspondiente, de acuerdo a lo dispuesto en los numerales
siguientes:
1) Todas las actividades contempladas en el Artculo 1 de la presente ordenanza,
cuya produccin mensual de residuos slidos hospitalarios Tipo II y III no supere la
cantidad de 20 (veinte) kilogramos:
1,66 jornales mnimos.

2) Todas las actividades contempladas en el Artculo 1 de la presente ordenanza,

cuya produccin mensual de residuos slidos hospitalarios Tipo II y III no supere la
cantidad de 40 (cuarenta) kilogramos:
3,31 jornales mnimos.

3) Todas las actividades contempladas en el Artculo 1 de la presente ordenanza,

cuya produccin mensual de residuos slidos hospitalarios Tipo II y III no supere la
cantidad de 60 (sesenta) kilogramos:
4,97 jornales mnimos.

4) Todas las actividades contempladas en el Artculo 1 de la presente ordenanza,

cuya produccin mensual de residuos slidos hospitalarios Tipo II y III no supere la
cantidad de 80 (ochenta) kilogramos:
6,62 jornales mnimos.

5) Todas las actividades contempladas en el Artculo 1 de la presente ordenanza,

cuya produccin mensual de residuos slidos hospitalarios Tipo II y III supere la
cantidad de 80 (ochenta) kilogramos:
0,083 jornales mnimos por cada kilo producido.

Art. 24.- La Intendencia Municipal o Entidad Ejecutora del servicio podr efectuar
servicios de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos hospitalarios a los
establecimientos afines a los citados en el Art. 1 de esta ordenanza, previa solicitud y
justificacin del pedido de los mismos a la municipalidad. Queda a cargo de la
Intendencia Municipal o Entidad Ejecutora, la clasificacin por categora de los residuos
y la liquidacin por kilo excedente de acuerdo a lo que establece la presente ordenanza.

Art. 25.- Para los montos indicados en el Art. 23 de esta ordenanza, regirn las
variaciones decretadas respecto a los jornales mnimos, pudiendo adems ser
reajustados por ordenanza, siempre que a criterio de la Junta Municipal el costo del
servicio prestado experimente incrementos demostrados a travs de estudios tcnicos
pertinentes.

Art. 26.- Los establecimientos sujetos a esta ordenanza que incurrieran en violacin de
algunas de sus disposiciones sern pasibles de las sanciones contempladas en la
Ordenanza Municipal N 131/00, segn el siguiente rgimen:

Se considerar FALTA LEVE, la contravencin a los Arts. 5 y 7.

Se considerar FALTA GRAVE, la contravencin a los Arts. 6, 8, 10, 12, 14, 15,
16, 21, y la reincidencia en las faltas leves.

Se considerar FALTA GRAVSIMA, la contravencin a los Arts. 9, 11, 13, 19,

22 y la reincidencia en las faltas graves.
La reincidencia en las faltas gravsimas, producirn la CLAUSURA de los locales
intervenidos.

Art. 27.- Los referidos jornales mnimos diarios sern los establecidos para actividades
diversas no especificadas en la capital.

Art. 28.- Dergase las Ordenanzas Nos. 62/98, 87/98, 32/95, 8/92, 160/91, 2.464/78,
2.465/78 y las dems que se opongan a la presente ordenanza.

DISPOSICIN TRANSITORIA:

Art. 29.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir del 1 de enero del 2009.

Art. 30.- Comunquese a la Intendencia Municipal.

Dada en la Sala de Sesiones de la Junta Municipal de la ciudad de Asuncin, a los once

das del mes de diciembre del ao dos mil ocho.

Abog. Jos Mara Oviedo

Secretario General J.M.

Ing. Augusto Wanher Lezcano

Presidente J.M.

TENGASE POR ORDENANZA, COMUNIQUESE PUBLIQUESE, DESE AL

REGISTRO MUNICIPAL Y CUMPLIDO, ARCHIBAR.

Grabriel Solalinde
Secretario Municipal

Mara Evangelista Troche de Gallego

Intendenta Municipal