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Sots Elizalde, Mara ngeles

CATECISMOS POLTICOS E INSTRUCCIN POLTICA Y MORAL DE LOS
CIUDADANOS (SIGLOS XVIII Y XIX) EN FRANCIA Y ESPAA
Educacin XX1, Nm. 12, 2009, pp. 201-218
Universidad Nacional de Educacin a Distancia
Espaa
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Educacin XX1
ISSN (Versin impresa): 1139-613-X
educacionxx1@edu.uned.es
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Espaa
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ISSN: 1139-613X
9 CATECISMOS POLTICOS E INSTRUCCIN POLTICA

Y MORAL DE LOS CIUDADANOS (SIGLOS XVIII
Y XIX) EN FRANCIA Y ESPAA
(POLITICAL CATECHISMS AND POLITICAL AND MORAL INSTRUCTION OF

CITIZENS IN THE XVIII Y XIX CENTURIES) IN FRANCE AND SPAIN
Mara ngeles Sots Elizalde

Universidad de Navarra
RESUMEN
Este artculo trata de la instruccin poltica del pueblo que ofrecan los lla-
mados catecismos polticos, cuya influencia ha sido estudiada sobre todo a
partir de la Revolucin francesa. En Espaa se ha hablado de distintos perio-
dos de los catecismos civiles y polticos espaoles, hasta llegar al de madurez
(Capitn Daz, 1978) en el trienio liberal (1820-1823). Sin embargo, hay cate-
cismos posteriores publicados con motivo de las dems Constituciones espa-
olas del siglo XIX. Por ello he optado por examinar sucesivamente catecis-
mos polticos franceses y espaoles, como una primera aproximacin al
estudio de sus diferencias o semejanzas. Tras la realizacin del estudio cabe
deducir que existieron influencias francesas en los catecismos espaoles, pero
a la vez todos ellos estaban muy sujetos a la realidad de cada momento y a la
tradicin de cada pas.
ABSTRACT
This paper focuses on the political instruction of common people offered by

the so called political catechisms. Although their influence has been studied
specially since the French Revolution, they existed before. In Spain, research
(Capitn Daz, 1978) refers to different time periods concerning that influence
until the mature time period in the liberal triennium (1820-1823). However, a
few more catechisms were published later, on the occasion of the subsequent
Constitutions in the XIX Century. For that reason I examined some of them in
Facultad de Educacin. UNED Educacin XX1. 12, 2009, pp. 201-218

202 MARA NGELES SOTS ELIZALDE
CATECISMOS POLTICOS E INSTRUCCIN POLTICA Y MORAL DE LOS CIUDADANOS (SIGLOS XVIII Y XIX)...
chronological order as a first approach to studying their similarities and dif-

ferences. A real French influence was found in the Spanish political cate-
chisms but, at the same time, all of them were related closely to the context of
each moment and to the traditions of each country.
1. INTRODUCCIN
En el estudio de los antecedentes de lo que hoy denominamos sistema

educativo resulta imprescindible acudir a la edad moderna y a los inicios de
la contempornea. A partir de los cambios acontecidos en ese tiempo, don-
de el influjo del pensamiento ilustrado se extendi a todos los mbitos, la
confianza en la instruccin como necesaria para el progreso material y mo-
ral de los pueblos hizo que numerosos autores aventuraran teoras sobre la
educacin, la instruccin y los mtodos didcticos. Algunos de ellos, como
los polticos de la Revolucin francesa, no se consideraron propiamente te-
ricos o renovadores de la pedagoga, sino polticos de la educacin, que
conceban la enseanza como un asunto de Estado. As, es lugar comn des-
tacar a Condorcet, Mirabeau, Talleyrand, Lepelletier o Lakanal, quienes
desde sus cargos intentaban poner remedio al analfabetismo o la precarie-
dad de los maestros mediante la creacin de un sistema de instruccin p-
blica (Garca Garrido, 2004, p. 114; Moreno, Poblador, y del Ro, 1978, pp.
285-313)1.
Si tomamos la Revolucin francesa como uno de los elementos clave

para entender las diferencias entre antiguo rgimen y modernidad, o entre
absolutismo y liberalismo, hay que reconocer, como seala Julia (1981, p.
194), que no es extrao que la educacin moral constituyera la piedra an-
gular de todos los proyectos revolucionarios, desde el momento en que slo
por medio de la instruccin podra asegurarse la construccin de una so-
ciedad sobre nuevas bases. La instruccin modelara al hombre nuevo, al
pueblo regenerado, libre de los prejuicios del pasado.
En este sentido, junto con la preconizacin de un sistema de instruc-

cin pblica, aquellas fechas fueron el detonante para la publicacin de
varios catecismos no religiosos, modelo que se export a Europa y Amrica
(Ruiz de Aza, 1989, pp. 5-12). Unos estaban directamente orientados a la
enseanza escolar, pero otros se dirigan al ciudadano en general, e incluso
a la enseanza de adultos que se realizaba en las escuelas ad hoc. Su conte-
nido variaba segn la ideologa de los autores y de los acontecimientos del
momento en que eran escritos, incluida la forma de Estado del pas del
que procedan.

MARA NGELES SOTS ELIZALDE 203
2. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS CATECISMOS

POLTICOS
Como es de rigor, los autores que han abordado el tema de los catecis-
mos polticos hacen referencia al origen de la acepcin, desde la etimologa
del trmino catecismo, hasta las distintas aplicaciones que han tenido
(Ausejo y Hormign, 1999; Capitn Daz, 1978; Muoz Prez, 1987; Traffano,
2007; Sagredo Baeza, 1996; Ziga, 2007).
Se ha observado as que el mtodo sencillo de preguntas y respuestas

breves de ancestrales catecismos de temtica moral, filosfica o religiosa fue
emulado en otras reas. Durante los siglos XVII y XVIII se redactaron cate-
cismos en diferentes campos profesionales, proliferando los polticos a fi-
nales del XVIII en torno a la Revolucin francesa y en el XIX.
Los catecismos civiles y polticos han sido enfocados desde diversas p-

ticas. Aunque a menudo se ha resaltado la gran influencia que tuvieron, ex-
perimentando algunos de ellos varias reediciones, faltan bastantes datos
sobre su utilizacin real e impacto. En cualquier caso, las investigaciones
por pases proporcionan informaciones que hacen pensar que se distribu-
yeron ampliamente tanto para la poblacin en general como en la escuela.
Segn Solano Rodrguez, a raz de la guerra de la independencia es-

paola algunos catecismos polticos y patriticos espaoles antinapolenicos
llegaron a Inglaterra y Austria, y fueron traducidos al alemn o adaptados.
De entre los adaptados destac el Kurzer Katechismus, escrito en dos ver-
siones por Ernst Moritz Arndt, que tuvo gran repercusin en los pases ger-
mnicos a partir de 1812, con una tirada de entre 60.000 y 80.000 ejempla-
res. ste y otros catecismos, junto con ms escritos propagandsticos de la
poca, intentaban dar la imagen de que la monarqua y el catolicismo po-
dran ser factores esenciales para la lucha contra el invasor (Solano Ro-
drguez, 2000, pp. 227, 326-327 y 371-372).
En relacin con la difusin en el sistema educativo, valga el ejemplo de

Mxico, donde se introdujo el catecismo civil como libro asociado a la
educacin cvica, materia obligatoria en la Nueva Espaa segn la Ley de
Instruccin de 1820. En Puebla se reedit el Catecismo poltico arreglado a la
Constitucin de la monarqua espaola (Razo Navarro, 1999). Tras la Cons-
titucin Federal de 1857, y a medida que se definan los programas de estu-
dios, hubo en Oaxaca catecismos polticos para la enseanza primaria faci-
litados por el Gobierno o impresos por el Estado (Traffano, 2007).

3. CRONOLOGA DE LOS CATECISMOS POLTICOS FRANCESES

Y ESPAOLES
Centrndonos en Francia y en la Espaa peninsular, presentamos en

los siguientes epgrafes una relacin cronolgica de diversos catecismos
que reflejan la transicin entre antiguo rgimen y modernidad, a la vez que
muestran las peculiaridades nacionales e incluso las diferencias dentro de
cada nacin segn la fecha de redaccin.
En la mayora haba una combinacin de contenidos de derecho, po-

ltica y moral, con mayor o menor peso de cada uno de esos elementos. Unos
eran annimos o de ciudadanos desconocidos y otros los firmaban autores
destacados del mundo de la literatura, maestros, curas o representantes del
poder poltico en activo.
Aunque en Espaa los catecismos polticos ms conocidos son los del

primer tercio del siglo XIX, existieron otros posteriores. No todos llevaban
en su ttulo el adjetivo poltico junto al sustantivo catecismo, pero su conte-
nido, o parte de l, podra calificarse de poltico. Por otro lado, el acceso a di-
versos catecismos franceses anteriores y posteriores a la Revolucin france-
sa nos ha permitido establecer semejanzas y diferencias y estudiar matices
que pueden contrastarse con los catecismos polticos espaoles.
4. CATECISMOS POLTICOS FRANCESES
4.1. Catecismos polticos monrquicos (1787-1792)
En Francia, en el ltimo cuarto del siglo XVIII, en plena crisis de la

Monarqua, se publicaron varios catecismos con preguntas y respuestas
acerca de la conveniencia de la convocatoria de los Estados Generales y de la
forma en que deban estar representados sus tres estamentos: nobleza, clero
y tercer estado. Eran lgicas estas consideraciones, tras haber pasado ms de
siglo y medio desde la ltima convocatoria en 1614.
El ms extenso fue el Catchisme du citoyen, ou Elemens du droit pu-

blic franais, par demandes & rponses, suivi des Fragmens politiques, escri-
to por Joseph Saige, con ediciones de 1787 y 17883. En l se defendan
dos de los que ahora consideramos derechos individuales clsicos del libe-
ralismo la libertad civil y la propiedad bajo una forma monrquica aris-
tocrtica donde el poder legislativo residiera en la nacin compuesta por el
rey y los tres estamentos y el ejecutivo en el rey y el parlamento (la Cour
de Paris). En el apartado dedicado a la religin del estado, el autor resal-
taba que sta era la cristiana catlica del rito latino, pero apoyaba las li-

bertades de la iglesia gallicana segn la Pragmtica Sancin durante el

reinado de Carlos VII.
Mucho ms escuetos fueron el Catchisme patriotique par une bonne

citoyanne y el Catchisme des Parlemens, ambos de 1788 y annimos, cen-
trados en aspectos especficos. El primero trataba de las bondades del Mi-
nistro del Estado Jacques Necker, en quien confiaba para rescatar a los ciu-
dadanos de la esclavitud de los nobles y hacerles conocer la beneficencia del
rey; y el segundo defina a los parlamentarios como los oficiales del rey, en-
cargados de devolver la justicia a los pueblos. Contrario este ltimo a la con-
vocatoria de los Estados Generales, los aceptara transitoriamente segn la
forma de 1614, con un voto por estamento, y no segn una nueva forma ba-
sada en el voto individual, que dara ms representacin al tercer estado. La
postura opuesta la representaba el Catchisme du Tiers-tat, lusage de tou-
tes les provinces de France, et spcialement de la Provence, tambin de 1788,
del aristcrata revolucionario Pierre-Antoine Antonelle, defensor de una
asamblea de los comunes cuyo nmero de representantes fuese al menos
igual al de las dos primeras cmaras y del reparto de impuestos entre los
tres estamentos.
En 1789 aparecieron varios catecismos polticos annimos con conte-

nidos de tipo cvico, moral o poltico, presididos por la idea del hombre cre-
ado por Dios (Catchisme National) o de la rendicin de cuentas del monar-
ca ante Dios (Catchisme Politique, Monarchique et Franois). Cada uno con
sus matices respetaba la monarqua como forma de gobierno, siempre que el
rey sometiese su voluntad particular a las leyes de reino, segn la voluntad
general o el bien comn. Sin embargo eran muy diferentes en cuanto a la
convocatoria de los estados generales: mientras que el Catchisme Politique,
Monarchique et Franois los admita con muchas reservas, y siempre segn
la forma de 1614, el Catchisme National estaba a favor de la abolicin de los
privilegios de la nobleza y del clero, y de su desaparicin como cuerpos es-
pecficos.
El Nouveau catchisme du citoyen, annimo, del que se desconoce la fe-

cha exacta, pero escrito antes de 1790, adems de entender la figura del mo-
narca como sagrada, explicitaba la condicin hereditaria masculina de la
monarqua y abogaba por el poder absoluto del rey, pero, al igual que los an-
teriores, afirmaba que no deba ser arbitrario: [] cest dire, quil peut
tout suivant les loix, et rien contrelles. Se decantaba asimismo por la vota-
cin estamental, argumentando que mientras que los intereses de los nobles
y del clero eran uniformes, el tercer estado lo componan muy diversas cla-
ses (hombres de leyes, comerciantes, burgueses, artesanos, labradores):
era demasiado heterogneo y no pareca conveniente que tuviera un alto n-
mero de representantes con intereses tan diferentes.

De entre todos esos catecismos, el Catchisme National fue el nico se

refiri a la reforma educativa como imprescindible para formar a las nuevas
generaciones de hombres y ciudadanos. Tras la Revolucin, que trajo con-
sigo la Constitucin del 3 de septiembre de 1791, se impusieron parcial-
mente ciertas tesis reflejadas en ellos: no se disolvieron los estamentos,
pero se consigui una mayor representacin del tercer estado, conservando
el rey el poder ejecutivo compartido.
Los das 10, 11 y 19 de septiembre de 1791 Talleyrand present ante la

Asamblea Constituyente su Informe sobre la instruccin pblica, donde
instaba a que en los catecismos se enseara a los nios los principios de la
Constitucin:
Il faut apprendre connatre la Constitution; il faut donc que la

Dclaration des Droits et les principes constitutionnels composent la-
venir un nouveau catchisme pour lenfance, qui sera enseign jusque
dans les plus petites coles du Royaume. Vainement on a voulu calomnier
cette Dclaration; cest dans les droits de tous que se trouvent ternelle-
ment les devoirs de chacun (reproducido en Baczko, 2000, p. 116).
Ese ao se public el Catchisme de la Constitition franaise. La Nation,

La Loi, Le Roi, dirigido a todos los ciudadanos, y que a juicio de Capitn
Daz (1978) refleja la madurez de los catecismos franceses. Tambin en
1791 vieron la luz diversos Almanaques polticos que, adems de incluir
los tradicionales calendarios, y secciones, aadan contenidos anlogos a los
de los catecismos polticos (Roche, 1980).
El ms citado es el Almanach du Pre Gerard, de 1792, donde ste res-

ponda a las preguntas de los campesinos sobre la constitucin, la nacin, el
rey, la ley, la propiedad, la religin, las contribuciones pblicas, los tribuna-
les, las fuerzas armadas, los derechos de cada ciudadano y sus deberes, la
propiedad pblica y la felicidad domstica. Este almanaque sufri una ex-
tensa refutacin de otro, el Almanach du LAbb Maury ou rfutation cou-
ronne par la Societ des Amis de la Monarchie, que present orientaciones de
signo contrario.
4.2. Catecismos republicanos morales para nios,

adolescentes, jvenes y ciudadanos (1793-1794)
Con los jacobinos en el poder entre 1793 y 1794, y con ocasin del con-
curso que el Comit de Instruccin Pblica de la Convencin Nacional or-
ganiz para suscitar la redaccin de libros de instruccin elemental para las
escuelas, surgieron catecismos polticos que difundieron ampliamente la

educacin republicana (Roche, 1980). En palabras de Ziga (2007, p. 2), di-

chos catecismos tomaron carcter oficial al transmitir los mismos con-
ceptos que el Comit de Instruccin Pblica. Sus autores con frecuencia es-
taban vinculados a alguna administracin o ministerio.
En efecto, tras la Constitucin republicana de 1793 hubo catecismos

constitucionales destinados a los ciudadanos en general o en particular,
como el Catchisme rpublicain, philosophique et moral par le citoyen La-
chabeaussire y el Nouveau catchisme rpublicain lusage des sans-culot-
tes et de leurs enfans: prsent la Convention nationale, qui en a fait mention
honorable, pour servir dans les coles publiques (annimo) respectivamente,
o a la infancia, adolescencia y juventud, con muchas similitudes entre ellos.
Por ejemplo, era comn comenzar o terminar con la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano, el Acta Constitucional y el Himno
Nacional.
En su segunda edicin corregida, el Catchisme de la Constitution

franaise, ncessaire a lducation des enfans de lun et de lautre sexe, par le
Citoyen Richer (1794) era uno de los ms ceidos al articulado del texto
constitucional, y citaba expresamente el Contrato Social de Rousseau para
justificar el sometimiento del hombre a la voluntad general.
Era habitual asimismo referirse a Dios como el Ser Supremo la in-

teligencia nica y superior que haba creado y dispuesto todo y que todo lo
gobernaba, y solan sustituirse los mandamientos, sacramentos, sermo-
nes, rezos y pecados capitales del cristianismo por los de la Repblica. Esto
lo vemos en el Catchisme franais, rpublicain: enrichi de la dclaration des
droits de lhomme, et de maximes de morale rpublicaine, propres lducation
des enfants de lun et de lautre sexe, le tout conforme la Constitution rpu-
blicaine, escrito par un sans-coulotte franais [Bias-Parent] (1794) y en el
Catchisme rpublicain; suivi de Maximes de morale rpublicaine, propre
lducation des enfans de lun et de lautre sexe, par le citoyen Poitevin (sf.).
Las cuestiones morales generales relacionadas con el bien y el mal, las

virtudes y los vicios no variaban demasiado entre s, aunque en determina-
dos catecismos tenan ms profundidad que en otros. El Petit catchisme r-
publicain, lusage des enfans, par le citoyen C. Thibaut, chef de Bureau de
lAdministration du Dpartement de la Meurthe (1794) era de los ms sen-
cillos. Explicaba las virtudes individuales y sociales que se derivaban de la
moral francesa, la cual guiaba la conducta de los ciudadanos para con el Ser
Supremo, para consigo mismos y para con sus semejantes. Del mismo autor
es el Catchisme des rpublicains lusage des adolescens, prcd de la Consti-
tution franais, que ampliaba contenidos del anterior. Adverta a los adoles-
centes del peligro del juego y la bebida, porque impedan al hombre cumplir

con sus deberes familiares y patriticos, a la vez que les indicaba la forma de
convertirse en seres virtuosos: el trabajo constante, la lectura de los libros de
moral republicana y el estudio de las acciones heroicas y valientes desinte-
resadas.
Para la juventud se escribieron en la misma linea el Catchisme de

morale rpublicaine pour lducation de la jeunesse par Boluard, (sf.), el Ca-
tchisme de la Constitution rpublicaine, mis la porte des jeunes citoyens
franais (annimo, 1794) y el Catchisme du citoyen, lusage des jeunes r-
publicains franais par le citoyen Srane (instituteur)4 (1794). En este l-
timo hallamos un dilogo sobre los deberes de los padres y las madres, de
los maestros y las maestras, o de los instructores e institutrices en relacin
con sus derechos entre dos personas con nombre. Preguntaba Emilius y
responda Scvola (probablemente en alusin al Emilio de Rousseau y al h-
roe romano Cayo Escvola).
Aunque de una forma muy breve, un catecismo annimo de 1798 el

Catchisme de la Constitution franaise; prcd de la Dclaration des droits et
des devoirs de lhomme et du citoyen; et suivi dun Recueil de traits de patrio-
tisme, propres inspirer aux jeunes gens lamour de la patrie: lusage des co-
les primaires inclua un captulo sobre la instruccin pblica, donde ha-
blaba del derecho a crear establecimientos para impartirla y de las funciones
de las escuelas primarias e institutos nacionales.
En definitiva, todos estos catecismos identificaban las diferentes vir-

tudes con deberes personales, familiares y patriticos, dentro de un concepto
de moral republicana, con una clara idea del bien y el mal, y con premios
para la virtud y castigos para el delito.
4.3. Catecismos polticos republicanos del siglo XIX
Aunque durante el reinado de Luis XVIII se public el Cathchisme po-

litique lusage des constitutionnels; suivi de tout est bien, par R. Bazin
(1816) defendiendo la monarqua establecida, la mayora de los catecismos
franceses del siglo XIX aqu revisados corresponden a etapas revolucionarias
y no a los aos imperiales o de restauracin borbnica.
Al igual que los catecismos republicanos del siglo anterior, era habitual
que los decimonnicos partieran de la pregunta sobre el hombre, sus dere-
chos y sus facultades o potencialidades. Por otro lado, al hilo de la evolucin
de los tiempos, a los conceptos liberales de los catecismos polticos se fueron
aadiendo los del socialismo, que en el ltimo tercio del siglo XIX ya discu-
tan abiertamente la idea liberal de propiedad privada.

El Catchisme du proletaire, par le citoyen Xavier Saurias, Membre de

la Societ des Droits de lHomme, se edit en 1834 (tras la revolucin de
1830) y reedit en 1850 (tras la instauracin de la II Repblica) y en 1882
(tras la cada del Segundo Imperio en 1870 e instauracin de la III Repbli-
ca). A partir de la pregunta Quest ce que cest lhomme?, incida en sus
derechos naturales como hombre y como ciudadano, siendo tales derechos
a la existencia, a la seguridad personal, a la resistencia a la opresin, a la li-
bertad, a la igualdad, a la propiedad, a la educacin y a la sublevacin. En
medio de estas reediciones, se edit en 1878 el Essai de catchisme socialiste
par Jules Guesde, segn el cual el hombre era un ser sujeto a necesidades
y la propiedad la negacin del ser humano y del trabajo. ste sera el primer
volumen de una biblioteca socialista (Petite Bibliothque socialiste) que se
quera inaugurar junto con un nuevo peridico.
En 1870 se publicaron dos catecismos republicanos: el Catchisme po-

pulaire rpublicain, de Charles Marie Ren Leconte de Lisle, alusivo a los
verdaderos principios, que distingua los trminos hombre, individuo,
cuerpo social, estado y repblica, siendo sta el culmen y la reunin de
todo lo anterior; y el Catchisme Rpublicain par le citoyen Leroux, ms
tcnico y extenso, que enumeraba la divisin territorial de Francia incluidas
las colonias, y explicaba su sistema poltico y administrativo.
En 1883, Andr Berthet, en su Catchisme laque. Les dbats de la cons-

cience, separaba las religiones de la razn y haca referencia al progreso de
las luces. Enlazaba las creencias no con la gracia divina, sino con las tres
gracias republicanas: libertad, igualdad y fraternidad. Quiz sea este cat-
chisme uno de los que ms fiel y extensamente reflej las ideas ilustradas.
Sus 428 pginas versaban sobre la razn como vehculo de la bsqueda de la
verdad, la autonoma de la conciencia, la emancipacin social por el cono-
cimiento o la emancipacin moral.
Si tuviramos que hacer una valoracin de los catecismos franceses se-

alaramos que, al estar muy ligados a cada momento histrico, su contenido,
a pesar de responder a epgrafes bastante similares, poda estar orientado ha-
cia ideologas diferentes. Aunque su amplitud variaba, los ms extensos no te-
nan comparacin con los que veremos en Espaa, en general ms breves.
5. LOS CATECISMOS POLTICOS EN ESPAA
5.1. La condena de Fernando VII de los catecismos polticos
La cercana geogrfica facilit el paso de los catecismos franceses a Es-

paa, si bien por su contenido no fueron aceptados por las autoridades es-

paolas, producindose alguna incautacin a finales del siglo XVIII (Capitn

Daz, 1978, p. 59). A raz de la invasin francesa de 1808 se escribieron ca-
tecismos polticos contrarios a ella. A pesar de que no cuestionaban a Fer-
nando VII como rey, lo cierto es que este monarca a su regreso a Espaa
prohibi expresamente la lectura y enseanza, tanto en las escuelas como
fuera de ellas de cinco catecismos polticos (Circular del Consejo Real,
1819, pp. 60-62).
La prohibicin se realizaba en cumplimiento de la obligacin de vigilar

la educacin publica que tena el Consejo, dado que haba constancia de que
la sombra de las llamadas nuevas instituciones y para generalizar sus per-
niciosos principios se haban impreso y circulaban en el reino varios folletos
con ttulo de Catecismos polticos y religiosos, y otros semejantes, y aun de
que algunos estaban recibidos en la escuelas de primeras letras para la en-
seanza de la niez []. Se entenda que tal doctrina que contenan era
subversiva, sediciosa y destructora del rden pblico, y que en algunos se ob-
servaban ademas errores teolgicos. Se peda a las autoridades de todo el
territorio espaol que recogieran todos los ejemplares y a las imprentas
que dieran razn de la autora de los annimos. No obstante, los catecismos
polticos espaoles continuaron publicndose a lo largo del siglo XIX con
motivo de todas las constituciones5. En ocasiones trataban aspectos simila-
res a los franceses, pero diferan sobre todo en el tratamiento de la religin y
la moral.
5.2. Catecismos polticos en torno a la Constitucin de 1812
Los catecismos polticos espaoles mas breves fueron dos de 1808 y

1809: el Catecismo catlico-poltico (Catecismo civil, y breve compendio de las
obligaciones des espaol, conocimiento prctico de su libertad, y explicacin de
su enemigo, muy til en las actuales circunstancias, puesto en forma de di-
logo) (annimo) y el Catecismo civil de Espaa en preguntas y respuestas, im-
preso por la Junta Suprema constituida durante la ocupacin. En ellos des-
tacaba sobre todo la defensa de la religin catlica, de Fernando VII y de la
patria, y el ataque directo a Napolen y a los franceses invasores, cuya ex-
pulsin sera condicin para que Espaa recobrara la felicidad. No se ha-
blaba de ciudadanos ni de nacin, ni se perciba similitud con los catecismos
franceses monrquico-constitucionales.
Algo ms extenso era el Catecismo catlico-poltico que, con motivo de

las actuales novedades de la Espaa, Dirige y dedica a sus Conciudadanos, un
Sacerdote amante de la Religin, afecto a su patria, y amigo de los hombres, de
1808, concebido sobre una base de doctrina cristiana, aplicada a la sociedad
poltica, entendida sta como la unin de los hombres sujetos unas mis-

mas leyes para conservar en ellas sus derechos y ser felices. Al igual que se
haba hecho en los catecismos monrquicos franceses con los Estados Ge-
nerales, el autor de este catecismo espaol se planteaba la convocatoria de
las Cortes como medio de control de los posibles abusos de poder, y entenda
por ley la expresin clara y distinta de la voluntad general de la nacin en
los objetos respectivos al bien comn. Defenda la libertad civil como el de-
recho de no obedecer ms que la ley y la igualdad de todos ante la ley,
dentro de la monarqua como forma de gobierno: Siempre que el Monarca
electivo hereditario como es ahora, exceda los lmites abuse de la auto-
ridad, puede la nacin resistirle y aun privarle de ella si le juzga indigno de
exercerla.
Juan Andrs de Moya Luzuriaga, autor del Catecismo de doctrina civil

impreso en 1810, reconoca que lo haba escrito sin ningn apoyo biblio-
grfico, al hallarse aislado6. Pero no haba querido desaprovechar la ocasin
de plasmar sus conocimientos en un Catecismo de doctrina poltica o civil,
el qual contenga las bases del derecho natural, del derecho civil pblico, y
del derecho de gentes; para que los ciudadanos se instruyan en los principios
sobre los que debe construirse y versar la maquinaria social. No hablaba de
las Cortes, sino de los estados generales como asambleas o congresos donde
se reunan los diputados de los pueblos. De entre todos los tipos de gobierno
se inclinaba por el monrquico, pero con las limitaciones necesarias para no
convertirse en desptico, es decir, sometindose a la ley, expresin de la vo-
luntad general.
De 1812 era el catecismo denominado Instruccin familiar, poltica

moral sobre el origen naturaleza, propiedades, derechos y obligaciones de la so-
ciedad civil, que comnmente se llama estado; y de los que corresponden los
ciudadanos, de Jos Salaba y Blanco, cannigo de San Isidro7. Fue uno de
los prohibidos por Fernando VII. Su contenido era ms similar al de los ca-
tecismos franceses que se subtitulaban de droit public, escritos antes de la
Revolucin. En sus preguntas y respuestas sobre las diversas formas de es-
tado no contrapona repblica a monarqua, sino que entenda la monarqua
como un tipo de repblica, junto con la democracia y la aristocracia, equi-
parando ciudadanos y sbditos. Esa no contraposicin se haba visto tam-
bin en el Nouveau catchisme du citoyen de 1790.
Para ensear la Constitucin de 1812 se edit el Catecismo poltico

arreglado la constitucin de la monarqua espaola: para ilustracin del
pueblo, instruccin de la juventud, y uso de las escuelas de primeras letras,
por D.J.C., iniciales que correspondan a Don Jos Caro Sureda (Moral
Sandoval, citado en Ruiz de Aza, 1989, p. 7). Explicaba el concepto de
constitucin una coleccin ordenada de las leyes fundamentales polti-
cas de la nacin, siendo la espaola la formada por las Cortes generales

extraordinarias, instaladas en la Isla de Len el da 24 de setiembre de

1810. Tuvo varias reediciones8 y fue traducido al francs y publicado en
1819 en Pars, con un prlogo y un prefacio que no hemos encontrado en la
edicin espaola consultada. En ellos justificaba con datos histricos la le-
gitimidad de la Constitucin espaola de 1812, observando que no era imi-
tacin de los modelos de constituciones de las nuevas naciones, sino heren-
cia de las viejas libertades de los aragoneses, castellanos, navarros o
vizcainos. Este catecismo al parecer haba sido bastante popular en Espaa:
Cest le catchisme de tous les hommes pensans. Pour donner

une ide de ltat des esprits cet gard, nous offrons au public la tra-
duction littrale dun petit livre devenu populaire en Espagne, rpandu
dans toutes les classes de la socit, lu et comment il a plusieurs annes,
dans les coles, et dont le souvenir est loin dtre effac (p. vii).
El catecismo de 1813 titulado Lecciones polticas para el uso de la ju-

ventud espaola, por el Dr. D. Manuel Cepero, Cura del Sagrario de Sevilla,
otro de los prohibidos, estaba redactado en forma de dilogo entre un padre
y un hijo y dividido en veinte lecciones. La Constitucin poltica de Espaa
se explicaba en la leccin IX, tras haberse preparado el terreno en las ante-
riores con conceptos sobre los derechos, el origen de la sociedad, la ley, la so-
berana, el poder legislativo, ejecutivo y judicial, la igualdad, la libertad civil
y el gobierno.
5.3. Del trienio liberal (1820-1823) a la Constitucin de 1845
En el trienio liberal, con la recuperacin de los principios de la Consti-

tucin de 1812 y las frmulas educativas liberales, se publicaron catecismos
como el Catecismo poltico, dedicado al inmortal Quiroga (1820), annimo, o
la Cartilla de explicacin de la Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola,
para la instruccin de los nios de la parroquia de Santiago de la ciudad de
Baza, compuesta por su cura Don Apolinar Contoni y dedicada a el Coman-
dante del Batalln de la Milicia Nacional Local de dicha ciudad D. Francisco
Xavier Araoz (1821). El primero consista en la explicacin de cada uno de los
artculos de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
por medio de preguntas y respuestas bastante escuetas. El autor expresaba
que se haba basado en uno de los mejores catecismos franceses, probable-
mente en el Almanach du Pre Gerard. La Cartilla constaba de tres partes so-
bre la formacin de la Constitucin, su nmero de artculos y los conceptos
contenidos en ellos (libertad natural, civil y poltica, igualdad, los ciudadanos,
el gobierno, las cortes y el rey, que tena tratamiento de su Majestad Catli-
ca). Finalizaba afirmando que todos los artculos de la Constitucin estaban
unidos los preceptos del Santo Evangelio de Jesuchristo.

De la mano del Estatuto Real de 1834 vino el Catecismo Nacional, pu-

blicado en el Boletn Oficial de la Provincia de Crdoba en febrero de 1835.
En su introduccin presentaba nociones sobre la nacin, la ley, y los tipos de
gobierno absoluto, constitucional y republicano, para convencer al inter-
locutor de que el mejor era el que tena al frente un rey constitucional. Y en
este caso, con una constitucin como el Estatuto Real, que fijaba dos esta-
mentos (prceres nombrados por el Rey y procuradores nombrados por las
provincias).
Los siguientes catecismos polticos explicativos de las sucesivas Cons-

tituciones espaolas era ms frecuente que tuvieran destinatarios concretos
(nios, jvenes o adultos) y que estuvieran escritos por autores relacionados
con el mundo educativo. Uno de ellos fue el Catecismo poltico de los nios
corregido y adicionado por su autor Don Manuel Benito Aguirre, Vocal secre-
tario de la comisin de exmen de libros de instruccin pblica, con siete edi-
ciones. Se escribi a raz de la Constitucin de 1837 y la edicin que hemos
manejado es la corregida de 1842. El autor quera hacer una aportacin ante
la escasa coleccin de libros elementales con que contamos para la ense-
anza en nuestras escuelas. Como en determinados catecismos franceses
anteriores, comenzaba con la pregunta sobre qu es el hombre y la dife-
rencia entre el hombre en estado salvaje y el constituido en sociedad. No
trataba demasiado los aspectos constitucionales especficos, sino conceptos
genricos que en ocasiones aplicaba al caso de Espaa (religin, gobierno o
derechos de los ciudadanos de la nacin).
Tras la Constitucin de 1845 se public el Catecismo poltico para el uso

de la juventud, cuyo autor responda a las iniciales D.A.H. Como el anterior,
pretenda tambin llenar un vaco que se nota en el catlogo de los libros
elementales que sirven para la educacin de la juventud. Se divida en trece
captulos e introduca ya el trmino partido, en contraposicin a fac-
cin, dedicando bastante espacio a las clases de gobierno. La religin y la
educacin pblica se presentaban como los dos medios de perfecciona-
miento de la sociedad.
5.4. De la Revolucin de 1868 a la Restauracin
Para iniciar a la infancia y al pueblo inconsciente que se encamina

las escuelas de adultos en la Ley Fundamental del Estado (la Constitucin
de 1869, emanada de la Revolucin de 1868), Gabriel Fernndez, director del
peridico La Educacin y autor de vrias obras de Primera enseanza y Li-
terarias public La Constitucin espaola puesta en sencillo dilogo y con ex-
plicaciones convenientes, para la inteligencia de los nios y del pueblo. Antes
de comenzar el texto dedicaba unos prrafos al Director General de Ins-

truccin Pblica, a los profesores de primera enseanza y en general a los

amantes de la civilizacin. La primera parte se asemejaba ms a los ante-
riores catecismos constitucionales, con preguntas y respuestas redactadas de
forma impersonal. Apareca la novedad de la libertad de cultos, introdu-
ciendo en la segunda parte un dilogo paternalista entre Manolito y el Ma-
estro, en el que se aprecia similitud con catecismos republicanos franceses
como los de Thibaut. En ese periodo revolucionario se public asimismo la
Cartilla de la Constitucin democrtica espaola (1870), elaborada por el
consejo de redaccin del peridico El Magisterio Espaol para que fuese
utilizada en todas las escuelas de primeras letras y normales. La cartilla se
justificaba a raz de un decreto del Ministerio de Fomento que obligaba a en-
sear la Constitucin.
La Restauracin trajo consigo la nueva Constitucin de 1876, con la

que vincula un catecismo algo tardo: el Catecismo del ciudadano espaol.
Obra dedicada a S.M. el Rey [Alfonso XIII] como homenaje patritico en su
coronacin, por Cndido Cerdeira, Doctor en Derecho y Abogado del Ilustre
Colegio de Madrid. Basndose en el artculo 133 de la Constitucin del
1812 que prescriba la enseanza de las obligaciones civiles a los nios y
en el mencionado decreto revolucionario de 1870, aprovechaba la Leccin 4
donde se enumeraban de todas las Constituciones espaolas anteriores
para rechazar la Constitucin de Bayona de 1808, dada por el Rey intruso
francs.
En Espaa, como se ha podido ver a lo largo de este recorrido, con el

paso del tiempo los catecismos fueron integrndose en el sistema educativo,
u orientndose hacia l como elementos de enseanza de la Constitucin,
con la denominacin de cartillas o catecismos. Se ve as una cierta homo-
geneidad y menos radicalismo que en muchos franceses, aunque sin duda la
impronta de la Revolucin francesa y de la Declaracin Universal de los De-
rechos del Hombre y del Ciudadano estaba presente en la mayora de los es-
paoles.
6. CONCLUSIONES
El estudio de los catecismos polticos en sus respectivos momentos his-

tricos, adems de remitirnos a la historia general de cada poca, nos lleva a
preguntarnos por las aportaciones y limitaciones para la educacin que
contienen. En este sentido, puede decirse que en una primera fase los con-
tenidos estaban dirigidos a los ciudadanos, se presentaban en Francia en co-
nexin con la abolicin del absolutismo y no estaban an ligados a la ense-
anza escolar. Aunque en las portadas constaba a menudo la autora, la
imprenta y el lugar donde podan adquirirse, resulta difcil conocer el al-

cance de su difusin. No podemos por tanto evaluar su impacto, aunque hay

elementos que nos hacen pensar que ste fue importante. Por un lado estn
las reediciones de algunos catecismos polticos del siglo XVIII a lo largo del
XIX, lo que significa que no fueron algo puntual o efmero. Y por otro lado,
se constata que los principios polticos que muchos de ellos proclamaban se
implantaron en bastante medida.
Teniendo en cuenta que el periodo que hemos estudiado es el de tran-

sicin hacia lo que hoy entendemos por poltica educativa y sistema educa-
tivo nacional, y que algunos polticos e idelogos liberales recomendaron la
inclusin de los catecismos en la escuela para la enseanza de los principios
constitucionales, dichos catecismos adquirieron un carcter oficial y se con-
virtieron en instrumentos de los gobiernos para la educacin poltica y mo-
ral de nios y adolescentes. La instruccin poltica sirvi para inculcar los
principios de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Y
la moral fue una moral republicana en el caso de la mayora de los catecis-
mos constitucionales franceses posteriores a 1793, y catlica en el caso de
los espaoles.
Dentro de esto hay que matizar que, en el siglo XIX, la enseanza del
elemento poltico y moral pas por diversas vicisitudes y etapas al comps de
lo que en cada momento sealaban las leyes de instruccin pblica, de las
que surgieron programas de educacin cvica. As, lo que haba comenzado
en Francia como una gran variedad en cuanto a cantidad y calidad de cate-
cismos polticos propagandsticos para impulsar la convocatoria de los Es-
tados Generales, y en Espaa para promover la expulsin del invasor fran-
cs, acab materializndose en libros de texto de enseanza de las
primeras nociones de las obligaciones civiles y polticas de los ciudadanos en
la escuela primaria y de adultos. Sera muy interesante poder enlazar estos
documentos con los actuales enfoques de la educacin cvica o para la ciu-
dadana, pero habra que estudiar para ello la educacin durante el siglo XX,
en el cual se dieron diversos acontecimientos que han supuesto cambios sus-
tanciales en la forma en que los gobiernos entienden la educacin moral y c-
vica, que en el periodo histrico que abarca este trabajo seguramente no
eran imaginables.

NOTAS
1.- Vase tambin reproducida una seleccin de los proyectos, informes y planes educativos di-
chos polticos de la educacin franceses en Baczko (2000).
2.- Los catecismos franceses considerados en este artculo estn disponibles en los archivos de
la Revolucin francesa de la Biblioteca Nacional de Francia. En todos los ttulos de cate-
cismos y en las citas literales de las fuentes, tanto en francs como en castellano, hemos res-
petado la ortografa original.
3.- Segn Van Kley (2003, p. 445), en realidad este catchisme habra aparecido por primera
vez en 1781 o antes, dirigido contra Maupeau [quien se haba decantado por reforzar el
poder del rey frente al parlamento] y el gobierno.
4.- Instituteur era el nombre que haba propuesto para los maestros de primaria Condorcet
y que se reprodujo en el Informe que present Lanthenas al Comit de Instruccin Pblica
el 12 de diciembre de 1792 (vase Baczko, 2000, p. 218).
5.- La publicacin de la Consejera de Educacin de la Comunidad de Madrid de una compi-
lacin de catecismos polticos espaoles nos sirve de apoyo para desarrollar lo correspon-
diente a Espaa.
6.- De Moya Luzuriaga era profesor de Medicina y Ciruga y estaba en ese momento refugiado
en Cdiz, donde tuvo participacin poltica (Ruiz de Aza, 1989).
7.- Segn Ruiz de Aza (1989), parece que es de unos meses antes de que se aprobara la Cons-
titucin de 1812, dado que mencionaba aspectos de la Instruccin Pblica que luego se vie-
ron en el articulado constitucional.
8.- La que presentamos puede tratarse de una de las reimpresiones del catecismo poltico que,
con el mismo ttulo e iniciales pero impreso en Crdoba en 1812, haba prohibido Fer-
nando VII.

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PALABRAS CLAVE
Catecismos polticos, Ilustracin, liberalismo, instruccin poltica del

pueblo, instruccin pblica, orientaciones morales.
KEYWORDS
Political catechisms, Illustration, liberalism, political instruction for

common people, public instruction, moral directions.
PERFIL ACADMICO Y PROFESIONAL DE LA AUTORA
M ngeles Sots Elizalde, Doctora en Ciencias de la Educacin, es

Profesora del Departamento de Educacin de la Universidad de Navarra. Im-
parte docencia y tiene publicaciones y contribuciones a Congresos en las re-
as de conocimiento de la historia y el presente de las polticas educativas y
socioeducativas. Ha participado en varios proyectos de investigacin, siendo
en la actualidad miembro del equipo investigador del grupo interdisciplinar
de investigacin Historia reciente de Espaa.
Direccin de la autora: Universidad de Navarra

Departamento de Educacin
Edificio Bibliotecas
31080 Pamplona
Espaa
E-mail: masotes@unav.es
Fecha recepcin del artculo: 09. diciembre. 2008

Fecha de revisin del artculo: 03. marzo. 2009
Fecha aceptacin del artculo: 15. abril. 2009

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Sots Elizalde, Mara ngeles

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Cmo citar? Nmero completo Ms informacin del artculo Pgina de la revista

9 CATECISMOS POLTICOS E INSTRUCCIN POLTICA

(POLITICAL CATECHISMS AND POLITICAL AND MORAL INSTRUCTION OF

Mara ngeles Sots Elizalde

This paper focuses on the political instruction of common people offered by

Facultad de Educacin. UNED Educacin XX1. 12, 2009, pp. 201-218

chronological order as a first approach to studying their similarities and dif-

En el estudio de los antecedentes de lo que hoy denominamos sistema

Si tomamos la Revolucin francesa como uno de los elementos clave

En este sentido, junto con la preconizacin de un sistema de instruc-

Facultad de Educacin. UNED Educacin XX1. 12, 2009, pp. 201-218

2. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS CATECISMOS

Se ha observado as que el mtodo sencillo de preguntas y respuestas

Los catecismos civiles y polticos han sido enfocados desde diversas p-

Segn Solano Rodrguez, a raz de la guerra de la independencia es-

En relacin con la difusin en el sistema educativo, valga el ejemplo de

Facultad de Educacin. UNED Educacin XX1. 12, 2009, pp. 201-218

3. CRONOLOGA DE LOS CATECISMOS POLTICOS FRANCESES

Centrndonos en Francia y en la Espaa peninsular, presentamos en

En la mayora haba una combinacin de contenidos de derecho, po-

Aunque en Espaa los catecismos polticos ms conocidos son los del

4. CATECISMOS POLTICOS FRANCESES

4.1. Catecismos polticos monrquicos (1787-1792)

En Francia, en el ltimo cuarto del siglo XVIII, en plena crisis de la

El ms extenso fue el Catchisme du citoyen, ou Elemens du droit pu-

Facultad de Educacin. UNED Educacin XX1. 12, 2009, pp. 201-218

bertades de la iglesia gallicana segn la Pragmtica Sancin durante el

Mucho ms escuetos fueron el Catchisme patriotique par une bonne

En 1789 aparecieron varios catecismos polticos annimos con conte-

El Nouveau catchisme du citoyen, annimo, del que se desconoce la fe-

Facultad de Educacin. UNED Educacin XX1. 12, 2009, pp. 201-218

De entre todos esos catecismos, el Catchisme National fue el nico se

Los das 10, 11 y 19 de septiembre de 1791 Talleyrand present ante la

Il faut apprendre connatre la Constitution; il faut donc que la

Ese ao se public el Catchisme de la Constitition franaise. La Nation,

El ms citado es el Almanach du Pre Gerard, de 1792, donde ste res-

4.2. Catecismos republicanos morales para nios,

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educacin republicana (Roche, 1980). En palabras de Ziga (2007, p. 2), di-

En efecto, tras la Constitucin republicana de 1793 hubo catecismos

En su segunda edicin corregida, el Catchisme de la Constitution

Era habitual asimismo referirse a Dios como el Ser Supremo la in-

Las cuestiones morales generales relacionadas con el bien y el mal, las

Facultad de Educacin. UNED Educacin XX1. 12, 2009, pp. 201-218

Para la juventud se escribieron en la misma linea el Catchisme de

Aunque de una forma muy breve, un catecismo annimo de 1798 el

En definitiva, todos estos catecismos identificaban las diferentes vir-

4.3. Catecismos polticos republicanos del siglo XIX

Aunque durante el reinado de Luis XVIII se public el Cathchisme po-

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El Catchisme du proletaire, par le citoyen Xavier Saurias, Membre de

En 1870 se publicaron dos catecismos republicanos: el Catchisme po-

En 1883, Andr Berthet, en su Catchisme laque. Les dbats de la cons-

Si tuviramos que hacer una valoracin de los catecismos franceses se-

5. LOS CATECISMOS POLTICOS EN ESPAA

5.1. La condena de Fernando VII de los catecismos polticos

La cercana geogrfica facilit el paso de los catecismos franceses a Es-

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paolas, producindose alguna incautacin a finales del siglo XVIII (Capitn