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RESUMO
Nenhuma sociedade que se negue a enfrentar criticamente
seu passado pode garantir a aplicao futura de tais valores,
levando vitimizao permanente dos que sofreram a vio-
lncia e de seus familiares. O enfrentamento das questes
relacionadas memria e verdade tem demonstrado uma
necessidade premente de punio dos infratores sobre todos os
outros aspectos da justia de transio, de modo que preciso
enfrentar a questo sob outro enfoque. No presente estudo,
com o objetivo de estudar a memria e a verdade como direito
fundamental, foi utilizada pesquisa bibliogrfica, no contexto
brasileiro e no direito comparado. O presente estudo se justifica,
tendo em vista que o processo de transio nacional tem sido
constantemente postergado e relegado ao esquecimento, com
base na pseudo-anistia.
Palavras-chave: Memria. Verdade. Direito Fundamental.
Pseudo-anistia.
INTRODUO
Pode-se definir transio como o momento de transformao poltica
em uma sociedade, no qual os agentes que exercem o poder de maneira au-
toritria aceitam abandon-lo e dar lugar legitimidade democrtica.1 Neste
contexto, o termo Justia de Transio, desenvolvido a partir da segunda
metade do Sculo XX, deve ser entendido como [...] um conjunto de medidas
com a finalidade de reparao, reconstruo e preveno.2
* Professor da Faculdade de Direito da Universidade Estadual de Mato Grosso
do Sul. Doutorando em Direito pela Instituio Toledo de Ensino (Bauru-SP).
E-mail: mario.calil@yahoo.com.br>.
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contexto de violncia vivido por toda uma nao. No se forma uma cultura
democrtica com base no esquecimento.
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CONCLUSO
No contexto da Justia de Transio, uma reforma jurdico-poltica
no pode se voltar negao da histria, especialmente por intermdio da
manipulao do conceito de verdade, pois a negar os fatos ferir a dignidade
das vtimas da opresso. Desta forma, a verdade, nesse contexto, um princpio
jurdico diretamente derivado da dignidade humana.
Desta forma, a instrumentalizao e utilizao de mecanismos voltados
investigao da verdade traduzem-se em direito fundamental, que vai alm
de um suposto direito social verdade estatal. No se trata de oficializar
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REFERNCIAS
BORER, Tristan Anne. (Org.). Telling the truths: truth telling and peace building
in post-conflict societies. Notre Dame: University of Notre Dame Press, 2006.
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1 [...] a relao entre polticas culturais - entendidas provisoriamente como a mobilizao organizada de
recursos simblicos para reproduzir uma ordem social ou para transform-la - e consolidao da democra-
cia revela-se um ngulo fundamental, ainda que pouco atendido, no esforo das transies. Essa relao
consiste, em seus termos mais estritos, na possibilidade de modificar e de transformar as representaes
simblicas mais gerais sobre a base das quais se organiza o regime poltico - o regime de poder - numa
sociedade. Isso se refere igualmente relao entre as instncias de poder formal e institucional - o Es-
tado, a quem compete control-lo e quem o administra e conduz transitoriamente - e a populao civil
em conjunto, bem como relao entre os membros da populao entre si. Nos dois eixos possveis - o
vnculo dos sujeitos com o Estado e vice-versa, e o vnculo dos sujeitos entre si -, a questo central e
ltima a da existncia ou no de uma relao cidad. (CARRILLO, Flix Retegui. Estudio sobre
bsquedas de la verdad para uma sociedad posconflicto. In: I.C.T.J. International Center for Transi-
tional Justice. El mosaico de la memria: experiencias locales, no oficiales o parciales de bsqueda de la
verdade histrica. Memrias del Seminario Internacional. Medelln: Fundacin Social, 2006, p. 34)
2 PRADO, Alessandro Martins; ALONSO, Ana Maria Ortega; CRACCO, Rodrigo Bianchini. Justia
de transio no Brasil e o direito fundamental verdade: o imperativo dever republicano de superar a
tradio brasileira de no prestar contas com seu passado. In: PRADO, Alessandro Martins; BATISTA,
Cludia Karina Ladeia; ARAUJO, Doracina Aparecida de Castro; SOUZA, Jos Antonio de. (Org.).
Prxis educacional, direitos fundamentais e poltica: perspectivas para o Sculo XXI. Curitiba: Editora
CRV, 2011, p. 37.
3 BICKFORD, Louis. Transitional Justice. In: SHELTON, Dinah (Org.). The Encyclopedia of Genocide
and Crimes against Humanity. v. 3, Detroit: Macmillan Reference, 2004, p. 1045-1047.
4 Para Juan Mndez sua afirmao de que as obrigaes provenientes da Justia de Transio so indepen-
dentes, e cada uma admite cumprimento separado, de modo que, se uma se demonstrar incumprvel, as
outras seguem em plena vigncia (MNDEZ, Juan E. Derecho a la verdad frente a las graves violaciones
a los derechos humanos. In: ABREG, Martn; COURTIS, Christian. (Org.). La aplicacin de los
tratados de derechos humanos por los tribunales locales. Buenos Aires: CELS, 1997, p. 531)
5 CARRILLO, Flix Retegui. Memria histrica: o papel da cultura nas transies. Revista Anistia:
poltica e justia de transio. n. 2, p. 32-49, jul.-dez. 2009, p. 32-34.
6 CUYA, Esteban. El impacto de las comisiones de la verdad en America Latina. Derechos. Org. 2001.
Disponvel em: <http://www.derechos.org/nizkor/doc/articulos/cuya.html>. Acesso em: 08 nov. 2011.
7 DIMOULIS, Dimitri. Justia de transio e funo anistiante no Brasil: hipostasiaes indevidas e
caminhos de responsabilizao. In: DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Antonio; SWENSSON JNIOR,
Lauro Joppert (Org.). Justia de transio no Brasil: direito, responsabilidade e verdade. So Paulo:
Saraiva/FGV, 2010, p. 102.
8 Para demonstrar seu posicionamento, o autor utiliza a questo da mentira de Auschwitz: Poder-se-ia
objetar que a criminalizao da denominada mentira de Auschwitz que consiste na negao da exis-
tncia dos campos de concentrao e do holocausto do povo judeu mostram a preocupao do Estado
em salvaguarda a verdade. Mas aqui tambm o objetivo proteger direitos de determinadas pessoas ou
interesses coletivos, lesados pela conduta caluniosa ou pelo respeito ao sofrimento das vtimas do regime
nacionalsocialista e de suas famlias.(Ibid., p. 103-104)
9 Idem., p. 104-105.
10 GUERRERO, Luis Alberto Huerta. El derecho a la verdad: un novo derecho fundamental. 2004.
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28 MARTINS, Antnio. Sobre direito, punio e verdade: reflexes acerca dos limites da argumentao
jurdica. In: DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Antonio; SWENSSON JNIOR, Lauro Joppert (Org.).
Justia de transio no Brasil: direito, responsabilidade e verdade. So Paulo: Saraiva/FGV, 2010, p. 85-86.
29 BATISTA, Nilo. Nota introdutria. In: DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Antonio; SWENSSON
JNIOR, Lauro Joppert (Org.). Justia de transio no Brasil: direito, responsabilidade e verdade. So
Paulo: Saraiva/FGV, 2010, p. 17.
30 Um aspecto interessante do discurso de Mndez sua afirmao de que as obrigaes provenientes da
Justia de Transio so independentes, e cada uma admite cumprimento separado, de modo que, se uma
se demonstrar incumprvel, as outras seguem em plena vigncia (MNDEZ, Juan E. Derecho a la verdad
frente a las graves violaciones a los derechos humanos. In: ABREG, Martn; COURTIS, Christian.
(Org.). La aplicacin de los tratados de derechos humanos por los tribunales locales. Buenos Aires:
CELS, 1997, p. 526-531.)
31 MARTINS, Antnio. Sobre direito, punio e verdade: reflexes acerca dos limites da argumentao
jurdica. In: DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Antonio; SWENSSON JNIOR, Lauro Joppert (Org.).
Justia de transio no Brasil: direito, responsabilidade e verdade. So Paulo: Saraiva/FGV, 2010, p. 82.
32 Past experiences seem to suggest that the best practice is to allow commissions to name names but ultimately
to leave it at their discretion whether or not to do so. This is because there may be a range of legitimate reasons
for not naming names. For example, there may be real security risks for commissioners, victims or witnesses,
or there may be due process problems such as a lack o sufficient evidence to publicly condemn an individual,
or an inability to afford proper notice or procedural safeguards for those accused of violations. (FREEMAN,
Mark; HAYNER, Priscilla B. Truth-Telling. In: BLOOMFIELD, David; BARNES, Teresa; HUYSE, Luc.
(Org.) Reconciliation after violent conflict: a handbook. Sweden: IDEA, 2004, p. 136).
33 Savelsberg demontra a importncia de tais iniciativas, ao afirmar que as localidades que responderam as
violaes com processos criminais, alcanam, aps a transio, melhores registros em relao prticas
de direitos humanos, enquanto aqueles que respondem com procedimento judiciais e criam comisses de
verdade alcanam ndices ainda melhores. (SAVELSBERG, Joachim. Violaes de direitos humanos,
lei e memria coletiva. Tempo Social. Revista de Sociologia da USP, p. 12-37, nov., 2007, p. 14).
34 CUYA, Esteban. El impacto de las comisiones de la verdad en America Latina. Derechos.org. 2001.
Disponvel em: <http://www.derechos.org/nizkor/doc/articulos/cuya.html>. Acesso em 08 nov. 2011, n.p.
35 BICKFORD, Louis. Transitional Justice. In: SHELTON, Dinah (Org.). The Encyclopedia of Genocide
and Crimes against Humanity. Detroit: Macmillan Reference, 2004, v. 3, p. 996.
36 PINTO, Simone Rodrigues. Direito memria e verdade: comisses de verdade na Amrica latina.
Revista Debates. Porto Alegre, v. 4, n. 1, p. 128-143, jan./jun. 2010, p. 137.
37 UTPs can have three primary types of relationships with official truth projects. First, they can be replacements
for truth commissions. In some settings, like Brazil and Uruguay in 1984 and 1985 or Northen Ireland en
1998, there was no official truth commissions and it may seem unlikely, for differing reasons, that there will
be one. Therefore, civil society actors see a need or a demand for such an effort but calculate that will not be
undertaken by the state. Similarly, they may not trust state actors to carry out the procedure even if it were
politically possible. In some cases, they may be opposed to a truth commission. (Idem, p. 1.004).
38 Idem, p. 1.004-1.005.
39 FREEMAN, Mark; HAYNER, Priscilla B. Truth-Telling. In: BLOOMFIELD, David; BARNES, Teresa;
HUYSE, Luc. (Org.) Reconciliation after violent conflict: a handbook. Sweden: IDEA, 2004, p. 124.
40 BICKFORD, 2004, op. cit., p. 1.024.
41 Idem, p. 1.026.
42 CARRILLO, Flix Retegui. Estudio sobre bsquedas de la verdad para uma sociedad posconflicto. In:
I.C.T.J. International Center for Transitional Justice. El mosaico de la memria: experiencias locales,
no oficiales o parciales de bsqueda de la verdade histrica. Memrias del Seminario Internacional.
Medelln: Fundacin Social, 2006, p. 130.
43 PINTO, Simone Rodrigues. Direito memria e verdade: comisses de verdade na Amrica latina.
Revista Debates. Porto Alegre, v. 4, n. 1, p. 128-143, jan-jun, 2010, p. 129-134.
44 Ibid., p. 142.
45 HOLLANDA, Cristina Buarque de; BATISTA, Vanessa Oliveira; BOITEUX, Luciana. Justia de tran-
sio e direitos humanos na Amrica Latina e na frica do Sul. Revista da OAB-RJ. Rio de Janeiro, v.
25, n. 02, p. 55-75, 2010, p. 63.
46 PRADO, Alessandro Martins; ALONSO, Ana Maria Ortega; CRACCO, Rodrigo Bianchini. Justia
de transio no Brasil e o direito fundamental verdade: o imperativo dever republicano de superar a
166 R. Opin. Jur., Fortaleza, ano 11, n. 15, p.148-168, jan./dez. 2011
A Memria E A Verdade Como Direitos Fundamentais:
A questo da transio para o estado constitucional
tradio brasileira de no prestar contas com seu passado. In: SOUZA, Jos Antonio de. (Org.). et al.
Prxis educacional, direitos fundamentais e poltica: perspectivas para o Sculo XXI. Curitiba: Editora
CRV, 2011, p. 40.
47 HOLLANDA; BATISTA; BOITEUX, 2010, op. cit., p. 65.
48 Idem, p. 71-72.
49 BORAINE, Alexander. A country unmasked: inside South Africas Truth and Reconciliation Com-
mission. Oxford: Oxford University Press, 2001, p. 279.
50 POLLAK, Michael. Memria, esquecimento, silncio. Estudos histricos. Rio de janeiro, v. 2, n. 3, p.
3-15, 1989, p. 3.
51 DIMOULIS, Dimitri. Justia de transio e funo anistiante no Brasil: hipostasiaes indevidas e ca-
minhos de responsabilizao. In: DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Antonio; SWENSSON JNIOR,
Lauro Joppert (Org.). Justia de transio no Brasil: direito, responsabilidade e verdade. So Paulo:
Saraiva/FGV, 2010, p. 100.
52 CUYA, Esteban. El impacto de las comisiones de la verdad en America Latina. 2001. Disponvel em:
<http://www.derechos.org/nizkor/doc/articulos/cuya.html>. Acesso em 08 nov. 2011, n.p.
53 Alexander Boraine, com base na experincia da frica do Sul, enumera cinco vantagens nas perseguies
a violaes grotescas aos direitos humanos, ora apresentadas de forma sinttica: 1. Retribuio pelos males
causados; 2. Reduo da possibilidade de vingana privada; 3. Acesso a informaes negligenciadas; 4.
Educao da populao sobre a extenso e definio das violaes aos direitos humanos; 5. Fechamento
(closure) ao perpetrador e vtima. (BORAINE, Alexander. A country unmasked: inside South Africas
Truth and Reconciliation Commission. Oxford: Oxford University Press, 2001, p. 281).
54 CALIL, Mrio Lcio Garcez. Memria e verdade na transio para o Estado Constitucional. In: PRADO,
Alessandro Martins; BATISTA, Cludia Karina Ladeia; SANTANA, Isael Jos. (Org.). Direito me-
mria e verdade e justia de transio no Brasil. Uma histria inacabada! Uma Repblica inacabada!
Curitiba: Editora CRV, 2011, p. 161.
55 POLLAK, Michael. Memria, esquecimento, silncio. Estudos histricos. Rio de janeiro, v. 2, n. 3, p.
3-15, 1989, p. 4.
56 [...] aps o XX Congresso do PC da Unio Sovitica, quando Nikita Kruschev denunciou pela primeira
vez os crimes stalinistas. Essa reviravolta da viso da histria, indissociavelmente ligada linha poltica,
traduziu-se na destruio progressiva dos signos e smbolos que lembravam Stalin na Unio Sovitica
e nos pases satlites, e, finalmente na retirada dos despojos de Stalin do mausolu da Praa Vermelha.
Essa primeira etapa da destalinizao, conduzida de maneira discreta dentro do aparelho, gerou transbor-
damentos e manifestaes (das quais a mais importante foi a reviravolta hngara) que se apropriaram da
destruio das esttuas de Stalin e a integraram em uma estratgia de independncia e de autonomia.
(Idem, p. 4-5).
57 Idem, p. 4-6.
58 Idem, p. 5-9.
59 CALIL, Mrio Lcio Garcez. Memria e verdade na transio para o Estado Constitucional. In: PRADO,
Alessandro Martins; BATISTA, Cludia Karina Ladeia; SANTANA, Isael Jos. (Org.). Direito me-
mria e verdade e justia de transio no Brasil. Uma histria inacabada! Uma Repblica inacabada!
Curitiba: Editora CRV, 2011, p. 182.
60 SAVELSBERG, Joachim. Violaes de direitos humanos, lei e memria coletiva. Tempo Social. Revista
de Sociologia da USP, p. 12-37, nov., 2007, p. 14.
61 Idem, p. 18-19.
62 Idem, p. 21.
63 CALIL, 2011, op. cit., p. 183.
64 Idem, p. 183.
65 MARANHO, Bernardo Costa Couto; PEREIRA, Mateus Henrique de Faria. Memria e Justia nas
transies polticas: contribuies de Paul Ricoeur. Revista do Instituto de Hermenutica Jurdica.
(In)justia nas transies polticas. Belo Horizonte: I.H.J., v. 8. a. 8. p. 29-46, 2010, p. 44.
66 CALIL, 2011, op. cit., p. 183.
67 HBERLE, Peter. Os problemas da verdade no Estado Constitucional. Porto Alegre: Srgio Antnio
Fabris Editor, 2008, p. 49.
68 POLLAK, op. cit., p. 14.
69 CALIL, 2011, op. cit., p. 184.
70 HBERLE, op. cit., p. 100.
R. Opin. Jur., Fortaleza, ano 11, n. 15, p.148-168, jan./dez. 2011 167
Mrio Lcio Garcez Calil
71 Idem, p. 57.
72 Idem, p. 96-97.
73 CALIL, 2011, op. cit., p. 184.
74 HBERLE, op. cit., p. 123.
75 ESPANHA. Lei 52/2007. Lei da Memria Histrica. Revista Anistia: poltica e justia de transio.
n. 2. jul./dez. 2009, p. 356.
76 CALIL, 2011, op. cit., p. 185.
77 PINTO, Simone Rodrigues. Direito memria e verdade: comisses de verdade na Amrica latina.
Revista Debates. Porto Alegre, v. 4, n. 1, p. 128-143, jan-jun, 2010, p. 133.
78 BARBOSA, Marco Antnio Rodrigues. Memria, verdade e educao em direitos humanos. In: ZE-
NAIDE, Maria de Nazar Tavares. (Org.). et al. Educao em direitos humanos: fundamentos terico-
-metodolgicos. Joo Pessoa: Editora Universitria, 2007, p. 157-158.
ABSTRACT
No society, which refuses to face its past with criticism,
is able to assure the future application of truth and
memory to interrupt the victimization of those who
suffered violence and their families as well. Though,
addressing truth and memory implies the punishment of
the offenders, which means, for Brazil, to apply another
different approach of which is being used until now. This
essay is justified for the national transitioning process
has been constantly postponed and laid aside.
Keywords: Memory. Truth. Fundamental Right.
Pseudo-amnesty.
168 R. Opin. Jur., Fortaleza, ano 11, n. 15, p.148-168, jan./dez. 2011