04/10/2017 A Interiorizao da Educao Superior no Estado do Cear | Revista Gesto Universitria

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17/09/2015

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A Interiorizao da Educao Superior no Estado do

Cear
A Interiorizao da Educao Superior no Estado do Cear
RAIMUNDO SANTIAGO DOS SANTOS [1]
A descrio etimolgica indica que a interiorizao o ato ou efeito de interiorizar. J interior o que est dentro. Para a
arquitetura interior a parte de dentro da construo; para filosofia pode se referir alma; na psicologia ou sociologia, a
natureza moral e para a geografia os espaos mais distantes ou menos desenvolvidos de uma regio.

Durante dcadas, essas reas internas foram de difcil acesso, pouco desenvolvidas tcnico-cientfica e
informacionalmente, no estavam integradas ao restante do pas e eram pouco conhecidas. A interiorizao mudou esse
contexto, antes disso a globalizao e a evoluo tecnolgica romperam as fronteiras e aproximaram as regies,
integrando-as.

As diferentes cincias conceituam interior, interioridade ou interiorizao, atravs de diferentes vises. Sistematizar um
conceito que se aplique a geografia. Interiorizao pode ser considerada uma palavra polissmica, isto , possuem vrias
interpretaes se considerarmos as situaes de aplicabilidade.

Uma dessas situaes de aplicabilidade est relacionada ao autoconhecimento. Scrates afirmava que antes do homem se
preocupar em conhecer a origem da natureza ou das coisas, deveria primeiro procurar conhecer a si mesmo. Talvez por
isso a inscrio no prtico do templo de Apolo seja conhece-te a ti mesmo.

Essa analogia nos permite refletir que ao interiorizar projetos, polticas, instituies e pessoas, a inteno e as
consequncias no so as mesmas, porque no possvel aos agentes sociais e institucionais controlarem as reaes a
essa ao. Nesse estudo, a ao (interiorizao do ensino superior) e algumas reaes a esse processo. Reconhecemos
que diferentes reas do conhecimento tm refletido sobre interior, interioridade ou interiorizao. Destacamos as
contribuies da filosofia, sociologia e literatura no intuito de descrever-se um conceito que se coadune s proposies
para geografia.

A educao superior no Brasil historicamente foi ofertada primeiramente nas metrpoles, capitais e em poucas cidades do
interior do pas. O acesso ao ensino superior por pessoas do interior do pas era circunscrito, tendo xito apenas poucos
privilegiados ou pessoas arrojadas e possuidoras de condies que lhes permitissem sair de sua cidade natal para estudar
em outra cidade. Isto fortaleceu um modelo de desenvolvimento que acelerava o processo de concentrao das
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populaes nas capitais e metrpoles, sem, contudo criar-se condies sociais e econmicas adequadas nestes locais para
tal, contribuindo como decorrncia para intensificao dos problemas sociais.

Dentre os muitos desafios que o Brasil precisa enfrentar a educao superior ainda um dos
mais importantes. As taxas de incluso de jovens na idade entre 18 e 24 anos, matriculados nas
instituies pblicas e privadas do pas, ainda uma das mais baixas de toda a Amrica Latina,
12,1 %. Para se ter uma ideia, os pases sul-americanos vizinhos apresentam taxas muito mais
elevadas, o Chile 20,6%, a Venezuela 26% e a Argentina 40%. (MELO, P.A 2011, p.245)

Longe dos grandes centros que concentravam a Educao Superior, a aspirao de cursar faculdade mantinha-se
reprimida em indivduos que desejavam ascender de condio social e que reconhecia na Educao Superior essa
possibilidade. Mas para alcanar esse objetivo tinham que migrar para as capitais, por vezes levando consigo seus
familiares. Uma das consequncias que esses estudantes, depois de formados, muitas vezes no voltavam a sua cidade
de origem e o interior ia perdendo seus jovens. O que representava tambm a drenagem de profissionais do interior para
a capital. Este padro acentuava as insuficincias do interior brasileiro e aprofundava os problemas sociais nas capitais e
metrpoles. Mantinha um interior modesto e pobre, enquanto as capitais apresentavam um desenvolvimento desordenado
e descontrolado.

A reviso da distribuio espacial da localizao das Universidades tornava-se uma

necessidade cada vez mais evidente. Esta percepo se acentuou no perodo da interiorizao de
aes extensionistas das universidades brasileiras experimentadas na dcada de 1970 e 1980, em
especial atravs do Projeto Rondon (RIEDER, 2011, p. 04).

Rieder (2011) relata que esse foi um perodo extremamente importante para re-oxigenar internamente as Universidades e
suas concepes. Foi uma fase em que passaram a perceber que estavam isoladas da realidade brasileira. E constatava-se
que os famosos muros da academia precisavam ser quebrados. E isto comeou a acontecer. E as universidades passaram
tambm a intensificar contatos com as comunidades, seja em suas proximidades como em regies longnquas.

Desejamos evidenciar que a direo do ensino superior foi modificada nos ltimos anos. As instituies comeam a se
instalar nas cidades do interior, a partir das polticas educacionais aliceradas pelos ideais de democratizao e
interiorizao. A descentralizao do ensino tcnico e superior foi defendida como fundamental para o desenvolvimento
regional e para fixao da populao.

O Nordeste e o Cear (cuja posio geogrfica pode ser visualizada no Mapa 2) tm sido definidos como regio das
perdas. Com o declnio do ciclo da cana e do algodo, no final do sculo XVII e incio do sculo XVIII, a economia
nordestina se enfraqueceu. Sem a renda gerada pelo acar, a qualidade de vida de grande parte da populao sofreu
forte deteriorao. A estagnao socioeconmica transformou o Nordeste em uma rea de repulso populacional.

Durante as dcadas de 1960, 1970 e 1980, milhares de nordestinos migraram para outras regies, principalmente para o
Sudeste em busca de melhores condies de emprego e renda. O ciclo da borracha na Amaznia, no incio do sculo XX,
tambm atraiu muitos cearenses. A partir da dcada de 1990, porm, essa migrao perdeu fora. As metrpoles do
Sudeste vivenciaram o agravamento dos problemas sociais como a favelizao e a mendicncia, simultaneamente os
salrios muito baixos e a dificuldade de conseguir emprego influenciou e migrao de retorno para seus estados de
origem.

O censo demogrfico do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica dos anos de 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010
permitiram a anlise do crescimento populacional e as mudanas ocorridas na estrutura demogrfica do estado do Cear.
Quanto ao contingente populacional, o Cear possua no ano de 1970, um total de 4.361.603 habitantes, passando para
8.448.055 hab. no ano de 2010. A populao do estado representava 15,52% da regio Nordeste e 4,68% da
populao brasileira em 1970, percentual que praticamente no se alterou durante os ltimos quarenta anos, uma vez que
em 2010 o estado correspondeu a 15,91% da populao da Regio Nordeste e a 4,43% do Brasil.

No tocante distribuio da populao por municpios, observa-se que a mesma no se distribui uniformemente, havendo
uma maior concentrao nos municpios que compem a Regio Metropolitana de Fortaleza, notadamente no municpio
de Fortaleza, o qual deteve 28,97% da populao do estado no ano de 2010. Os municpios com maiores taxas de
urbanizao no ano 2010 foram Fortaleza (100,00%), Eusbio (100,00%), Maracana (99,57%), Itaitinga (99,30%) e

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Juazeiro do Norte (96,07%). J os municpios com menores taxas de urbanizao e consequentemente maiores
contingentes de populao rural no total de suas populaes foram Aiuaba (24,40%), Tarrafas (29,45%), Chor
(29,52%), Granjeiro (29,59%) e Icapu (31,42%) (IPECE, 2011).

O clima predominante o semirido quente, as secas so peridicas e os ndices pluviomtricos so baixos. As mdias de
temperatura variam conforme cada regio do estado, sendo que no litoral, o clima quente semimido com temperatura
mdia de 27C; as Serras so caracterizadas pelo frio e a alta umidade relativa do ar, a temperatura mdia de 22C; o
Serto marcado pelo clima semirido, a temperatura mdia de 29C.

A vegetao com predominncia da Caatinga uma expresso do clima, na qual ocorrem diferentes tipos de espcies,
bem como de outros fatores geoambientais representados pelo relevo, solo e outros organismos. A Caatinga formada
por revestimento baixo de vegetao arbustivo-arbrea, com folhas midas e hastes espinhentas adaptadas para conter os
efeitos de uma evapotranspirao muito intensa.

A diversidade biolgica, principalmente na flora, as vrias formas de manifestaes culturais e at mesmo os diferentes
microclimas fazem do Semirido brasileiro uma regio extremamente rica e com grande potencial para o desenvolvimento
sustentvel.

O Semi-rido nordestino bastante diversificado, o que possibilitou a sua sub-compartimentao em sete (07) Grandes
Unidades Geossistmicas, a saber: (1) Depresso Sertaneja; (2) Planaltos Sedimentares; (3) Planalto da Borborema;
(4) Planaltos com Coberturas Calcrias; (5) Macios Serranos Residuais; (6) Chapada Diamantina e Encostas do Planalto
Baiano e (7) Tabuleiros Pr-Litorneos e parte da Plancie Costeira. (NOGUEIRA e CARVALHO in BRASIL, 2005,
p.10).

Infelizmente, as consequncias das longas estiagens do passado no serviram de aprendizado para os governantes
implementarem polticas pblicas, que considerem as potencialidades da regio, garantindo um desenvolvimento
sustentvel e apropriado para o semi-rido.

De acordo com Gomes, Souza e Magalhes (1995) a seca do Nordeste tornou-se um problema de poltica governamental
a partir da segunda metade do sculo XIX, especialmente depois da seca de 1877. Nesta seca, a mortalidade da
populao foi estimada em 500 mil pessoas conforme referido por Furtado (1964) em seu estudo sobre a Formao
Econmica do Brasil. As intempries climticas, a pobreza extrema, a fome, as doenas resultaram num movimento de
migrao e abandono de algumas regies. Nessas regies o processo educacional tambm foi comprometido como
consequncia da ausncia de escolas e de professores qualificados. No interior nordestino, durante muitos anos, existiu o
improviso: salas de aula precrias nas quais funcionavam diversas sries (salas multisseriadas), com um professor que por
vezes s havia completado a quarta srie. O que se observava nesse contexto era professores que tinham
conhecimentos pedaggicos precrios e sobre os mesmos assentavam seu ensino e pouqussimo domnio dos contedos
especficos que deveriam ensinar. Com os dois eixos fracos, a base de conhecimento para o ensino fraca, mecnica e
estereotipada (XIMENES-ROCHA, 2012, p. 42).

A educao bsica, todavia, fundamental para o ensino superior. impossvel construir um ensino superior perfeito
sobre um ensino primrio e um ensino mdio defeituoso (ROCHA FILHO, 1993, p. 28). Dessa forma, no Estado do
Cear foi preciso investimentos em educao bsica para que se pudesse melhorar o ensino superior, que surge
tardiamente. A primeira Universidade do Estado (a Universidade Federal do Cear) foi criada apenas na dcada de 1950,
embora a primeira instituio de ensino superior do Cear tenha sido o Seminrio Episcopal do Cear criado em 1864 e a
primeira instituio de ensino superior nos moldes do governo brasileiro tenha sido a Faculdade de Direito do Cear
fundada em 1903. Assim, nas primeiras dcadas essas instituies tiveram o desafio de se consolidar, aumentar o nmero
de cursos e vagas ofertados, alm de ampliar o nmero de campis.

Os dados do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes - ENADE 2005, obtidos pelo Instituto Nacional de
Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep/MEC, 2006), mostraram que o Nordeste - somente atrs da regio Sul -
concentra o maior nmero de instituies de ensino superior com conceitos avaliados como altos, numa escala de um a
cinco. Na avaliao do exame, o Nordeste atingiu percentual de 29,8% de cursos com conceitos quatro e cinco e a regio
Sul, 29,9%. Os estados do Sudeste esto na terceira colocao, com 27,6%. O Centro-Oeste obteve o percentual de
17,8% e a regio Norte, 17,5%.

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Na opinio do vice-reitor da Universidade Federal de Alagoas, Eurico de Barros Lobo Filho, o Nordeste recebeu muitas
melhorias na infraestrutura das suas universidades, recursos humanos, implementao de bibliotecas, oficinas, salas de aula
e na preparao do ambiente acadmico para o aprendizado. "H um engajamento da docncia, que busca maior
captao de recursos por meio de projetos de pesquisa. A convergncia de todos esses fatores resultou em ensino de boa
qualidade", finaliza.

Os dois pressupostos definidos no governo Fernando Henrique Cardoso: a importncia do ensino superior para a melhoria
da qualidade do ensino, e que a modernizao do pas passaria pela formao de recursos humanos qualificados,
associou-se as polticas de incluso social dos governos petistas de Luis Incio Lula da Silva e Dilma Roussef, para os
quais o desenvolvimento humano poderia ser alcanado atravs de polticas sociais, dentre elas as polticas educacionais
que permitiriam a reduo do quadro histrico de desigualdade e disparidade social do Brasil.

Democratizar o acesso educao superior deve ser muito mais do que um objetivo de governos
e de pessoas, precisa ser uma poltica de Estado que envolva toda a Nao. Esse um pr-
requisito que precisa ser perseguido veementemente e em curto espao de tempo. Entretanto,
no se pode perder de vista a ideia de que esta poltica precisa vir acompanhada de outro
requisito fundamental a qualidade. ( MELO, P.A 2009, p.272)

Nesse contexto, o Nordeste tem sido alvo das polticas sociais em funo de suas j mencionadas perdas. No Cear, as
polticas educacionais para o ensino superior ocasionaram nos ltimos anos, dentre outras aes, a ampliao das vagas e
dos campi da Universidade Federal do Cear (UFC) atravs do Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e
Expanso das Universidades Federais (REUNI); ampliao dos campi do Instituto Federal de Educao (IFCE);
ampliao dos campi da Universidade Estadual do Cear (UECE); ampliao dos polos da Universidade Aberta do Brasil
(UAB); ampliao de vagas e polos da Universidade Vale do Acara (UVA) e a criao da Universidade da Integrao
Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira (UNILAB, localizada no municpio de Redeno - CE).

O Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE) organizou em 2011 o perfil bsico regional das oito
macrorregies de planejamento que compem o estado do Cear, criadas pela lei complementar n 12.896 de 1999. O
objetivo da lei, ao recortar o estado em microrregies, foi permitir uma abordagem regional no Planejamento de Polticas
Pblicas.

As informaes apresentadas objetivaram evidenciar a contribuio da UECE no processo de expanso da oferta de

ensino superior e na qualificao dos profissionais de educao no Cear. Essas aes tm sido fortalecidas pelo
incremento de cursos de ps-graduao lato e strictu senso em Educao. No ano de 2012, por exemplo, a UECE
conseguiu a aprovao do primeiro mestrado intercampi para o serto central. A Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior - CAPES, aprovou a criao do Mestrado Acadmico Intercampi em Educao e Ensino -
MAIE que funciona nas Faculdade de Filosofia Dom Aureliano Matos (FAFIDAM - Limoeiro do Norte) e Faculdade de
Educao, Cincias e Letras do Serto Central (FECLESC - Quixad).

O Mestrado em Educao e Ensino possibilita a interiorizao da ps-graduao strictu sensu no estado do Cear,
atravs da ao coordenada de duas faculdades, FAFIDAM e FECLESC, localizadas no Vale do Jaguaribe e Serto
Central.O programa apresenta uma rea de concentrao - Educao, Escola e Movimentos Sociais - e tem como Linhas
de Pesquisa: "Educao, Escola, Ensino e Formao Docente" e "Trabalho, Educao e Movimentos Sociais".

Numa perspectiva histrica, a primeira instituio de ensino superior do Cear foi o Seminrio Episcopal do Cear em
1864, proposto por dom Lus Antnio dos Santos, primeiro bispo do estado. Nos moldes do governo brasileiro, a
primeira instituio de ensino superior foi a Faculdade de Direito do Cear, fundada em 1903.

A Faculdade de Direito foi seguida pela criao da Faculdade de Farmcia e Odontologia do Cear, criada em 1916, e
depois a Escola de Agronomia do Cear, criada em 1918. A Universidade Federal do Cear foi criada em 1957 e a
Universidade Estadual do Cear em 1975. J a interiorizao do ensino superior teve inicio na dcada de 1950, com a
criao do Instituto de Ensino Superior do Cariri (IESC) mantenedora da Faculdade de Filosofia do Crato (FFC),
primeira unidade de ensino superior criada pelo MEC, no interior do estado do Cear.

O Cear diferenciou-se de outros estados nordestinos, pois, inicialmente, concentrou suas atividades na capital. A difuso
do ensino superior teve inicio na dcada de 1950 com a criao do Instituto de Ensino Superior do Cariri (IESC). O

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IESC era a entidade mantenedora do Ensino Superior na Diocese do Crato com a Faculdade de Filosofia do Crato,
primeira unidade de ensino superior criada pelo MEC, no interior do estado do Cear. A faculdade oferecia cinco cursos,
todos reconhecidos pelo Ministrio da Educao, a saber: Pedagogia, Letras, Histria, Cincias e Geografia. Com a
criao de uma universidade pblica no Crato, a Diocese, considerando que a gratuidade do ensino viria beneficiar os
alunos pobres e melhorar a situao do corpo docente, acolheu a proposta de incorporar os cursos da Faculdade de
Filosofia do Crato nova Universidade.

Na tarde em que toda populao catlica das cidades da regio sul do Cear, sob a jurisdio da diocese do Crato, se
reunia na praa da S daquela cidade, depois das calorosas louvaes ao Senhor Bispo Dom Francisco de Assis Pires
sobe a tribuna com a incumbncia de declarar oficialmente criada a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras do Crato.
Louvado seja nosso Senhor Jesus Cristo. Disse eu enfaticamente, aqui toda multido respondeu entusiasmada: Para
sempre seja louvado! E prossegui... pela graa que nos concedeu de subir a esta tribuna e vos trazer auspiciosa notcia da
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras do Crato. Terminada a minha falao fui a seguir referendado pelas autoridades
civis e eclesisticas, bem como pelos professores, intelectuais e estudantes, o ato formal da criao da primeira escola de
nvel superior a ser instalada no interior do estado do Cear, tendo como sede a cidade do Crato e como entidade
mantenedora o Instituto de Ensino Superior do Cariri (MARTINS FILHO, 1983, p. 173).

O discurso inaugural da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras do Crato proferido pelo professor Antnio Martins
Filho evidencia a influncia da igreja catlica na educao cearense. No Cear, a igreja catlica manteve Seminrios e uma
rede de escolas confessionais. Assim, no surpreende que a criao da Faculdade no Cariri tenha ocorrido com festa e
religiosidade.

Passada essa fase de mobilizao e participao, Martins Filho, ento reitor da UFC, leva o projeto para o Conselho
Universitrio e consegue aprovar a criao da faculdade, como agregada a essa Universidade, o que s ocorreu em 15 de
maio de 1960. O pioneirismo d Faculdade de Filosofia do Crato resultou posteriormente na Universidade Regional do
Cariri, criada em 19 de setembro de 1986 (ALVES, 2007, p. 54).

A difuso do ensino superior teve inicio, como visto, na dcada de 1950, com a Faculdade de Filosofia do Crato, que
contou com a participao de dom Francisco de Assis Pires, Bispo do Crato, posteriormente a Faculdade foi incorporada
Universidade Regional do Cariri (URCA). Atualmente, a URCA possui trs campi no Crato (Pimenta, So Miguel e So
Francisco); dois campus em Juazeiro do Norte (Crajubar e Piraj); o Museu de Santana do Cariri e trs unidades
descentralizadas em Iguatu, Campos Sales e Misso Velha.

A Faculdade de Filosofia Dom Jos foi criada pela Diocese de Sobral e seu nome faz referncia ao primeiro bispo do
municpio Dom Jos Tupinamb da Frota. Em 1968, por iniciativa do cnego Francisco Sadoc de Arajo e, atravs da
Lei Municipal N 214 de 148 de 23/10/1968, sancionada pelo prefeito de Sobral, Jernimo de Medeiros Prado, criada
a Universidade Vale do Acara (transformada em Universidade Estadual Vale do Acara UVA no ano de 1984). A
UVA encampou as Faculdades de Cincias Contbeis, Enfermagem e Obstetrcia, Educao e de Tecnologia, que
compunham a antiga Fundao Universidade Vale do Acara, e a Faculdade de Filosofia Dom Jos, que pertenciam
Diocese de Sobral.

Na regio do Jaguaribe temos a Faculdade de Filosofia Dom Aureliano Matos (FAFIDAM), solicitada pelo 1 Bispo de
Limoeiro do Norte Dom Aureliano Matos e depois encampada pela Universidade Estadual do Cear (UECE).

A UECE continua seu processo de interiorizao com a Faculdade de Educao, Cincias e Letras do Serto Central
(FECLESC) criada em 1976; a Faculdade de Educao, Cincias e Letras de Iguatu (FECLI) criada em 1979; a
Faculdade de Educao de Crates criada em 1983 e a Faculdade de Educao de Itapipoca criada em 1988.

No Cear, o governo do estado foi responsabilizado pela interiorizao do ensino superior atravs de trs universidades: a
Universidade Estadual do Cear (UECE), a Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) e a Universidade Regional do
Cariri (URCA).

Ao serem responsabilizadas pela interiorizao, as universidades estaduais do Cear assumiram como vocao a
formao de professores, j que no decorrer do sculo XX, o Brasil passou de um atendimento educacional de pequenas
propores, prprio de um pas predominantemente rural, para servios educacionais em grande escala, acompanhando o
incremento populacional e o crescimento econmico que conduziu a altas taxas de urbanizao e industrializao.

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Em termos quantitativos constatamos que a matrcula geral saltou de 2.238.773 alunos (ensino primrio: 2.107.617;
Ensino Mdio: 108.305; Ensino Superior: 22.851) em 1933 para 44.708.589 (Primrio: 35.792.554; Mdio: 6.968.531;
Superior: 1.947.504) em 1998 (BRASIL, 2003, p. 106). Considerando-se que a populao do pas girava em torno de
40 milhes em 1933, passando a aproximadamente 167 milhes em 1998, conclui-se que, enquanto a populao global
quadruplicou, a matrcula geral aumentou vinte vezes. V-se, assim, que, relativamente, a trajetria do sculo XX
representou do ponto de vista quantitativo, um significativo avano no campo educacional (SAVIANI, 2011, p. 7 e 8).

Esse avano das matrculas gerou a necessidade de uma resposta institucional, que garantisse professores para esse
contingente de alunos. As preocupaes acerca do professor e de sua formao passam a figurar como pautas relevantes
no contexto da poltica educacional. O Cear, localizado numa das regies mais pobres do Brasil, assumiu como
prioridade de sua poltica educacional o desafio da formao de professores.

Uma primeira iniciativa foi criao das Escolas Normais Rurais, estabelecimentos de ensino voltados para a formao de
docentes que pudessem atuar nas escolas rurais do Brasil. Acerca dessa temtica destacamos o estudo da professora
Isabel Maria Sabino de Farias (2006) sobre a Escola Normal Rural de Juazeiro do Norte (Cear) no perodo de 1934 a
1945, considerada na historiografia educacional como o primeiro estabelecimento de ensino voltado para a formao
docente especializada. O objetivo da pesquisa foi analisar a influncia do escolanovismo na formao dos professores
ruralistas.

No podemos deixar de mencionar a tese da professora Ftima Maria Leito Arajo (2006), cujo objeto de estudo foi a
proposta de formao docente das escolas normais rurais do Cear entre 1930 e 1960. A tese aborda, alm da Escola
Normal Rural de Juazeiro do Norte; a Escola Normal Rural de Limoeiro; o Colgio Sagrado Corao de Jesus de
Quixad; a Escola Normal Rural Santana, de Iguatu; a Escola Normal Rural de Crates; a Escola Normal Rural Joaquim
Magalhes, de Itapipoca e a Escola Normal Rural de Ipu.

As Escolas Normais Rurais se adequavam as proposies governamentais da poca e almejavam responder aos
problemas identificados pelos especialistas educacionais. A fundao de uma escola de formao docente para o meio
rural era a resposta que se dava aos discursos em defesa de uma ao educadora que atingisse os sertes cearenses
(ARAJO, 2006, p. 67).

O estudo de Arajo (2006) reconhece nas Escolas Normais Rurais uma caracterstica tambm presente no discurso das
Universidades para o Desenvolvimento - a regionalizao. Isso fica evidenciado quando aborda a Escola Normal Rural de
Juazeiro do Norte, criada em uma regio agrcola e que, portanto, clamava por uma escola que instigasse no sujeito sua
conscincia agrcola, por esse motivo era essencial criar uma escola de formao de professores no serto. A ideia
subjacente nas Escolas Normais Rurais e nas Faculdades que vieram posteriormente era que sua formao induziria a
fixao do homem ao campo.

A pedagogia ruralista declinou, mas a discusso sobre formao de professores continuou na pauta de debates
educacionais. A partir do governo Vargas, como j enfatizado no captulo I, intensificou-se a ideia de modernizao e
desenvolvimento nacional e a Universidade emerge como instrumento para o desenvolvimento.

Nesse contexto, destacamos o papel da Universidade Estadual do Cear (UECE) para o desenvolvimento educacional.
Sua tradio nessa rea consequncia da ateno especial formao de recursos humanos especializados nos mais
diversos campos do conhecimento no estado, sobretudo formao de professores - sua vocao histrica.

A Universidade Estadual do Cear reconhecida regionalmente por sua vocao histrica na formao de professores.
Dos 57 cursos de graduao (presenciais) que oferece atualmente, 45 so licenciaturas, das quais 14 acontecem nos
campi da capital e 31 nos campi do interior do estado (FARIAS et all, 2011, p. 07).

A Universidade Estadual do Cear (UECE) foi autorizada pela Lei nmero 9.753 de 18 de outubro de 1973, com a
instituio da Fundao Educacional do Estado do Cear (FUNEDUCE).

A resoluo nmero 2 de 5 de maro de 1975 do Conselho Diretor, referendada pelo Decreto nmero 11.233, de 10 de
maro do mesmo ano, tornou possvel a criao da UECE, que teve incorporada ao seu patrimnio as Unidades de
Ensino Superior existentes na poca: Escola de Administrao do Cear, Faculdade de Veterinria do Cear, Escola de
Servio Social de Fortaleza, Escola de Enfermagem So Vicente de Paula, Faculdade de Filosofia Dom Aureliano Matos,

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alm da Televiso Educativa Canal 5.

A UECE teve sua instalao concretizada somente em 1977, tempo em que procurou direcionar seu mbito de
abrangncia quelas profisses mais necessrias ao desenvolvimento do Cear, naquela poca: Cincias da Sade
(Enfermagem e Nutrio); Cincias Tecnolgicas (Matemtica, Fsica, Qumica, Cincias Pura, Geografia e Cincias da
Computao); Cincias Sociais (Administrao, Cincias Contbeis, Servio Social e Pedagogia); Cincias Humanas
(Letras, Filosofia, Histria, Msica, Instrumento-Piano e Estudos Sociais) e Cincias Agrrias (Medicina Veterinria)
(CEAR, 2012).

A Faculdade de Filosofia Dom Aureliano Matos (FAFIFAM), unidade acadmica da UECE em Limoeiro do Norte
mais antiga que a prpria Universidade. Esse ano a FAFIDAM completa 45 anos. A FAFIDAM tem por objetivo formar
profissionais para atuarem na Educao Bsica, atendendo assim aos anseios da populao do Baixo e Mdio Jaguaribe.
Assim, desde a sua implantao, estrutura cursos de licenciatura plena em reas diversas do conhecimento, visando
formao de professores atuantes em diferentes funes no mbito das instituies educacionais da regio jaguaribana.
Atualmente, oferta os cursos de Licenciatura em Cincias Biolgicas, Fsica, Geografia, Histria, Letras Portugus e
Lngua Inglesa, Matemtica, Pedagogia, Qumica e Educao do Campo, em convnio com o MEC/FNDE/SECADI/
PROCAMPO, sendo a maior unidade da UECE instalada no interior do estado do Cear.

A UECE foi criada com o objetivo de atender s necessidades do desenvolvimento cientfico e tecnolgico do estado do
Cear. Dessa forma, passou a atuar em outros municpios do Estado, estruturando-se, a partir da, em rede multicampi
com faculdades nos municpios de Iguatu, Quixad, Limoeiro do Norte, Crates e Tau . Atravs da rede "multicampi",
tem privilegiado os cursos voltados para a formao de professores.

As unidades acadmicas da UECE no interior tm se consolidado a partir da melhoria da estrutura fsica, qualificao de
seu corpo docente (composto na maioria por mestres e doutores), desenvolvimento de projetos de extenso e de
pesquisa, criao de laboratrios, oferta de grupos de estudo, dentre outros. Mas, tambm reclama o abandono e
descaso do governo do estado, percebido na precariedade das condies de trabalho com bibliotecas defasadas, falta de
salas de aula, falta de professores efetivos, falta de computadores com acesso a internet, a dependncia em relao a
capital, dentre outros problemas histricos. Sua organizao em multicampis explicita a expanso da UECE na direo do
interior. Nessas unidades acadmicas os cursos visam formao de um corpo de profissionais, capaz de responder
demanda por professores com formao de nvel superior, particularmente em reas especficas para o magistrio no
ensino fundamental (anos finais) e mdio.

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[1] Professor da Universidade Estadual do Cear-UECE, Ps Doutor em Educao (UNTREF-Argentina)

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