Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del poder popular para la Educacin

Aldea Universitaria Juan de Guruceaga
Ambiente Francisco de Miranda
Administracin II-III
U.C: Marco Legal de las Organizaciones.

Anlisis del Sistema Socioeconmico, Rgimen de Presupuesto

y De la Coordinacin Macroeconmica de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Triunfadora
Emerita Rosa Fuenmayor Cera
Profesor
Nstor Mejas

Caracas, 7 de agosto de 2017.

 Introduccin.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela es la Carta Magna

vigente impulsada por Hugo Chvez e introducida por Enmienda nmero 1 y
adoptada el 15 de febrero del 2009. A continuacin se analizaran los artculos del 299
al 320 donde nos habla del Sistema Socioeconmico, del Rgimen Presupuestario y
de la Coordinacin Macroeconmica el cual se encuentra en su ttulo VI , de los
cuales el Estado hace uso de la poltica comercial para defender las actividades
econmicas, garantizando fuentes de trabajo y una justa distribucin de las riquezas.
Es por ello que la gestin fiscal debe estar regida en Venezuela por los principios
de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal.
 Del Sistema socioeconmico

Un sistema est constituido por elementos identificados e individuos que se unen

con un fin comn en el caso del sistema socioeconmico es una estructura sistmica
que se da mediante formaciones sociales las cuales mantienen entre s interrelaciones
fuertes y slidas de tal manera que su posicin en el sistema definen la dinmica
interna. Es por ello que el sistema socioeconmico es un todo, porque no se puede
entender solo una parte, ya que sus elementos le dan un sentido en la medida que se
entiende en conjunto.
En esta parte se establecen los fundamentos de la economa venezolana, al tiempo
que se nombran sus fundamentos y orientaciones esenciales. Estos principios
constitucionales permiten caracterizar al establecimiento econmico de Venezuela
como el de una economa mixta, como en la mayora de los pases, al coexistir un
sector privado en el contexto de la regulacin estatal y la reserva al sector pblico de
actividades catalogadas como estratgicas. En los artculos de la CRBV establece:

Artculo 299: El Estado hace uso de la poltica comercial para defender las
actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas garantizando
fuentes de trabajo y una justa distribucin de las riquezas. Haciendo uso de una
planificacin democrtica participativa y de consulta abierta se obtendr el desarrollo
integral del ser humano para una existencia digna.

Artculo 300: La creacin de entidades descentralizadas para la realizacin de

actividades sociales empresariales, para asegurar la productividad econmica de los
recursos pblicos.

Artculo 302: Queda en criterio del Estado, mediante la ley orgnica respectiva y
por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias,
explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico.
Cualquier actividad productiva nacional que sea declarada de inters pblico por la
AN pasa a manos del Estado. Este artculo desdice claramente la intencin de
establecer un rgimen de libre empresa confiable en el pas, asegurando la
productividad econmica del pas.

Artculo 303: El Estado garantiza la poltica comercial defendiendo las

actividades econmicas de la nacin, de soberana econmica, poltica y de estrategia
nacional, es por ello que conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de
Venezuela, S.A. por ejemplo, y grandes grupos de opinin aceptan ya la privatizacin
de al menos parte del capital accionario de Pdvsa, en vista de los beneficios
obtenidos.

Artculo 304: La ley establecer las disposiciones legales para la proteccin,

aprovechamiento y recuperacin del ciclo hidrolgico, en beneficio de la ciudadana.

Artculo 305: La seguridad alimentaria deber alcanzarse desarrollando y

privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la
proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. Le hace falta
una palabra clave: viable, entendindose por tal que slo se desarrollarn y
privilegiarn aquellos rubros agroalimentarios que puedan ser producidos en
condiciones biolgicas, econmicas y tcnicas aceptables. Tal como est redactado,
rubros inviables podran apelar al amparo constitucional, como por ejemplo, el trigo.
Ms adelante, anuncia: el Estado dictar las medidas de orden financiera, comercial,
transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano
de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento.

Artculo 307: En este artculo la ley dispondr lo conducente en materia tributaria

para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su
transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las
tierras de vocacin agrcola. Es en el gobierno del Presidente Hugo Chvez Fras
donde los Campesinos y Campesinas tienen derecho a la propiedad de la tierra en los
casos especificados en la ley, creando fondos para financiamiento que promuevan el
sector agrcola.

Artculo 308: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria,

las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el
desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. Ante los cambios del
siglo XXI, este tipo de acciones tiene mucho sentido, ya que se incluye a la pequea y
mediana industria al fortalecimiento del desarrollo econmico del pas.

Artculo 309: La artesana e industrias populares de la nacin gozaran de

proteccin especial del estado, es positivo ya que se preservara la autenticidad.

Artculo 310: El turismo es una actividad econmica de inters nacional,

prioritario para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable.
Estamos de acuerdo con que ahora lo es, ya que el estado tomara las medidas para
garantizar su desarrollo.

Del Rgimen Presupuestario.

Es un mecanismo jurdico contable que establece los ingresos y gastos en un

determinado tiempo, para un determinado espacio. Se requiere de una planificacin
previa para poder demarcar los objetivos que se quieren alcanzar para satisfacer las
necesidades de la colectividad y se puede determinar el grado de responsabilidad de
los funcionarios que incurran en ilcitos por la malversacin o desviacin de los
recursos establecidos. Esa determinacin se puede lograr con la participacin
ciudadana que se configura como un mandato constitucional para la elaboracin del
Plan de Presupuesto Pblico. Es necesaria la inclusin de la sociedad civil organizada
para la elaboracin, presentacin, discusin, aprobacin, promulgacin y ejecucin
del presupuesto para lograr un mayor control e inspeccin de lo practicado, en
relacin con lo programado.
En este punto se deben resaltar dos aspectos en la gestin fiscal considerados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:
El ejecutivo nacional con el marco plurianual del presupuesto, la ley especial de
endeudamiento y el presupuesto anual har explcitos los objetivos de largo plazo de
la poltica fiscal y explicarn cmo dichos objetivos sern logrados de acuerdo con
los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal. La rendicin de cuentas y el
balance de la ejecucin presupuestaria. En los artculos de la CRBV establece:

Artculo 311: La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal.
sta debe equilibrarse en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los
ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios. Importante
que el principio de equilibrio fiscal haya recibido rango constitucional.

Artculo 312: La ley deber fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con
un nivel prudente en relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva
y la capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica.
Igualmente muy sano establecer un candado para el endeudamiento.

Artculo 313: La administracin econmica y financiera del estado se regir por

un presupuesto aprobado anualmente por ley. Es importante ya que en l no se
autorizan medidas que conducen a la disminucin de ingresos pblicos ni gastos que
excedan las estimaciones de ingresos.
 Artculo 314: En este artculo, en vista de que no se hace ningn gasto, a menos
que este previsto por la ley de presupuesto, es evidente que es positivo para la nacin
ya que de esa manera no se incurre en ningn gasto innecesario para el estado.

Artculo 315: Se establecer de forma muy clara el crdito presupuestario para

cada gasto, a menos que se especifique el objetivo a que est dirigido, y los resultados
que se espera obtener.

Del Sistema Tributario.

Es la organizacin legal, administrativa y tcnica que crea el Estado con el fin de

ejercer de forma eficaz y objetiva el poder tributario. Los tributos son obligaciones
dinerarias impuestas unilateralmente y exigidas por la administracin pblica a partir
de una ley, cuyo importe se destina a solventar el gasto pblico. Por lo tanto, es una
prestacin patrimonial de carcter pblico que se exige a los particulares.
El actor responsable representante del gobierno en el sistema tributario es el
SENIAT en la constitucin se le seala como la administracin tributaria nacional.
Adems que debe garantizar un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos y
una justa distribucin de las cargas pblicas. En el sistema se consideran: impuestos,
tasas y contribuciones (ingresos para el gobierno) y las exenciones o rebajas (premio
para las empresas al no pagar por lo especificado en las mismas). Ley tributaria junto
con sus reglamentos y normativas regulan el sistema. En la CRBV dice:

Artculo 316: El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas

pblicas segn la capacidad econmica del contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, sustentado en un sistema eficiente de recaudacin para la proteccin
de la economa nacional.
 Artculo 317: La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por
la ley, podr ser castigada penalmente. En el caso de funcionarios pblicos la pena
ser el doble, de esta manera se evita la evasin fiscal.

Del Sistema Monetario Nacional.

La unidad monetaria nacional es el peso trabajo, que funcionar como una moneda
convertible a cualquier otra unidad monetaria internacional o a cualquier producto,
servicio, o principalmente en mano de obra como compromiso de respuesta de la
nacin en la persona de sus ciudadanos. Slo tendrn circulacin legal y fuerza
liberatoria los billetes emitidos por el banco Central, una entidad emisora nica y
autnoma, cuyo capital es de la propiedad del Estado, siempre que estn totalmente
respaldados por reservas en Boucher por cobrar.
Se declara por tanto que la moneda nacional tendr como respaldo al mismo
pueblo con su trabajo, sus productos, recursos naturales, servicios, propiedades, mano
de obra, oro y por otros valores reales y efectivos, en las proporciones y condiciones
que seale la ley y bajo la garanta ilimitada del Estado. El actor responsable
representante del gobierno en el sistema monetario nacional es Banco Central de
Venezuela (BCV). El objetivo fundamental del BCV es lograr la estabilidad de
precios y preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad
monetaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el bolvar. En un marco de
integracin latinoamericana y caribea podr adoptarse una moneda que sea objeto de
un tratado que suscriba la Repblica. Por lo tanto la CRBV establece en sus artculos:

Artculo 318: El objeto fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la

estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria.
Una excelente acotacin constitucional. Ello crea el candado monetario necesario
para impedir procesos inflacionarios.
 Artculo 319: En el ejercicio de sus funciones el Banco Central de Venezuela no
estar subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar
polticas fiscales deficitarias. Deber rendir cuenta de sus metas a la Asamblea
Nacional.

De la Coordinacin Macroeconmica.

La macroeconoma es la parte de la teora econmica que se encarga de estudiar

los indicadores globales de la economa mediante el anlisis de las variables
agregadas como el monto total de bienes y servicios producidos, el total de los
ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, la balanza de pagos, el tipo de
cambio y el comportamiento general de los precios. En contraposicin, la
microeconoma estudia el comportamiento econmico de agentes individuales, como
consumidores, empresas, trabajadores e inversores.
Para ello, el ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de
Venezuela contribuirn a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica
monetaria, facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de
sus funciones, el Banco Central de Venezuela no estar subordinado a directivas del
Poder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias. La
actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se dar
mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los objetivos finales
de crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo e inflacin,
concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y monetaria; as como los niveles de las
variables intermedias e instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos
finales.
Dicho acuerdo ser firmado por el Presidente o Presidenta del Banco Central de
Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y se divulgar
en el momento de la aprobacin del presupuesto por la Asamblea Nacional. Es
responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo que las acciones de poltica
sean consistentes con sus objetivos. En dicho acuerdo se especificarn los resultados
esperados, las polticas y las acciones dirigidas a lograrlos. La CRBV establece:

Artculo 320: El estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar

la vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria, los organismos
encargados de las finanzas y el Banco Central han contribuido al logro de los
objetivos macroeconmicos fusionando la poltica fiscal y la monetaria.

Artculo 321: El estado establecer de manera positiva un fondo destinado a

garantizar los niveles de gastos municipales, regionales y nacionales. Basados en los
principios de equidad y eficiencia entre las entidades pblicas.
 Conclusin
Para entender que es un Sistema socioeconmico se debe tener claro que es una
Estructura Social. Dentro de lo social existen niveles, las interacciones, las
instituciones, los sistemas y la estructura. Las Instituciones son el conjunto de
valores, normas, costumbres que definen y regulan en forma duradera las relaciones
sociales y los comportamientos de un determinado grupo de sujetos cuya actividad
tiene una funcin en la reproduccin de la estructura. Un sistema es un conjunto de
actores intercomunicados que interactan mediante comportamientos especficos en
el marco de normas reguladas o menos duradera y la estructura social son las
relaciones mutuamente responsables y que comparten un conjunto de principios con
otros como un conjunto de posiciones sociales, instituciones, grupos y otros
componentes. Por lo tanto, un sistema socioeconmico es un conjunto de
instituciones y relaciones sociales, y se representa como la estructura de produccin,
de asignacin de recursos econmicos, distribucin de productos y consumo de
bienes y servicios en una economa. Estos elementos estn claramente identificados,
se encuentran intercomunicados y cada una de estas partes juega un papel importante
de un propsito comn.
Se reconoce la importancia del Estado en el proceso de la globalizacin, el cual no
pierde poder sino por el contrario les da las herramientas para su crecimiento tanto en
el aspecto econmico, tecnolgico, cultural, de comunicaciones, salud, etc.
 Bibliografa
http://www.monografias.com/. (s.f.).
https://es.slideshare.net. (s.f.).
wikipedia. (s.f.). www.wikipedia.com.