Curso Ifes Teleformacion Prevencion de Riesgos

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Curso de
BSICO DE GESTIN
DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
BSICO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES PLATAFORMA DE TELEFORMACIN
Bsico de gestin de PRL
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ndice
MDULO 1. CONCEPTOS BSICOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ............................................................................................ 5
Unidad didctica 1. El trabajo y la salud: los riesgos profesionales 5

El trabajo y la salud ....................................................... 5
Riesgos profesionales y su prevencin ............................... 8
Condiciones de trabajo ................................................... 9
Unidad didctica 2. Daos derivados del trabajo ....................... 12

Introduccin ................................................................. 12
Accidente de trabajo ...................................................... 13
Enfermedad profesional .................................................. 15
Diferencias entre accidente de trabajo y enfermedad profesional 17
Otros daos para la salud ............................................... 17
Unidad didctica 3. Accidente de trabajo .................................. 18

Causas y prevencin de accidentes ................................... 18
Costes de los accidentes ................................................. 20
Anlisis estadstico de los accidentes................................. 22
Unidad didctica 4. Marco normativo bsico en materia de prevencin de

riesgos laborales .................................................................. 24
Introduccin ................................................................. 24
Directivas comunitarias .................................................. 25
La Ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) ..... 29
Reglamentaciones tcnicas especficas derivadas de la LPRL . 36
1
MDULO 2. RIESGOS GENERALES....................................................... 39
Unidad didctica 1. Riesgos ligados a las condiciones de seguridad 39

Seguridad en el trabajo .................................................. 39
Lugares de trabajo ......................................................... 39
Mquinas ..................................................................... 42
Herramientas manuales y elctricas .................................. 44
Electricidad ................................................................... 46
Sealizacin ................................................................. 48
Incendios ..................................................................... 53
Almacenamiento, manipulacin y transporte ...................... 56
Espacios confinados ....................................................... 59
Unidad didctica 2. Seguridad contra incendios ......................... 61

El tetraedro del fuego ..................................................... 61
Tipos de fuego .............................................................. 64
Agentes extintores ......................................................... 64
Sistemas de extincin..................................................... 68
Unidad didctica 3. Riesgos ligados al medio ambiente de trabajo 73

El medio ambiente de trabajo .......................................... 73
Contaminantes qumicos ................................................. 74
Contaminantes fsicos ..................................................... 77
Contaminantes biolgicos ................................................ 82
Medidas preventivas para controlar los riesgos derivados de las
condiciones medioambientales ......................................... 84
Unidad didctica 4. Contaminantes qumicos ............................. 87

Introduccin a los contaminantes qumicos ........................ 87
Tipos de contaminantes qumicos ..................................... 89
Informacin sobre los contaminantes qumicos ................... 90
Unidad didctica 5. Carga de trabajo, fatiga e insatisfaccin laboral 94

Introduccin ................................................................. 95
Carga de trabajo ........................................................... 94
Fatiga .......................................................................... 98
Insatisfaccin laboral...................................................... 101
Unidad didctica 6. Sistemas elementales de control de riesgos ... 102

Introduccin ................................................................. 102
Proteccin colectiva ....................................................... 103
Proteccin individual ...................................................... 106
2
Unidad didctica 7. Planes de emergencia y evacuacin .............. 111

Introduccin ................................................................. 111
Resumen normativo ....................................................... 113
Plan de emergencia........................................................ 115
Etapas de la planificacin de las emergencias ..................... 116
Unidad didctica 8. El control de la salud de los trabajadores ....... 124

Introduccin ................................................................. 124
La vigilancia de la salud en la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales ..................................................................... 125
Planificacin de la vigilancia de la salud ............................. 127
MDULO 3. RIESGOS ESPECFICOS Y SU PREVENCIN ...................... 129
Unidad didctica 1. Riesgos especficos y su prevencin .............. 129

Oficinas........................................................................ 129
Manejo de carretillas elevadoras ...................................... 141
MDULO 4. ELEMENTOS BSICOS DE GESTIN DE LA PREVENCIN .. 145
Unidad didctica 1. Organismos pblicos en la seguridad y la salud 145

Organismos internacionales ............................................. 145
Organismos nacionales ................................................... 150
Otros organismos .......................................................... 153
Unidad didctica 2. Organizacin del trabajo preventivo.

Rutinas bsicas .................................................................... 155
Introduccin ................................................................. 155
Sistemas de gestin de la prevencin de riesgos laborales .... 156
Modalidades de organizacin para el desarrollo
de las actividades preventivas ......................................... 162
Unidad didctica 3. Documentacin. Recogida, elaboracin y archivo 165

Introduccin ................................................................. 165
Principales registros de datos y documentacin .................. 166
Acceso a la documentacin y modelos de registro ............... 168
3
MDULO 5. PRIMEROS AUXILIOS ....................................................... 170
Unidad didctica 1. Primeros auxilios ....................................... 170

Organizacin de los primeros auxilios en la empresa ........... 170
Consideraciones generales de los primeros auxilios en la empresa 173
Activacin del sistema de emergencias P.A.S...................... 174
Actuaciones bsicas de primeros auxilios ........................... 178
4
Mdulo 1
Conceptos bsicos de seguridad y
salud en el trabajo
Unidad didctica 1. El trabajo y la salud: los
riesgos profesionales
El trabajo y la salud
El trabajo y la salud estn interrelacionados. A travs del trabajo buscamos
satisfacer una serie de necesidades, desde las de supervivencia hasta las de
desarrollo profesional, personal y social.
La prevencin de los riesgos profesionales ha de tener en cuenta todas las

condiciones de trabajo que pueden afectar a la salud del trabajador, para lo cual
deberemos conocer todos los posibles factores de riesgos presentes en el trabajo.
Salud
Para conocer los riesgos que el trabajo comporta para la salud, debemos clarificar
qu es la salud, ya que este concepto evoluciona y es diferente segn las pocas y
los pueblos.
Aunque existen muchas definiciones de salud, consideraremos el modelo de

definicin de la OMS dado en 1948, segn la cual la salud es un estado de
bienestar fsico, mental y social, y no meramente la ausencia de dao o
enfermedad.
5
Trabajo
El trabajo es una actividad social organizada que permite alcanzar unos objetivos y
satisfacer unas necesidades, a travs de la combinacin de recursos de naturaleza
diferente como, trabajadores, materiales, energa, tecnologa, organizacin, etc.
El progreso tecnolgico y social ha mejorado notablemente la calidad de vida de la

sociedad en general y las condiciones en que se realiza el trabajo, eliminando o
reduciendo muchos de los problemas existentes.
No obstante, algunos siguen mantenindose, otros se han incrementado y han

aparecido nuevos inconvenientes que es preciso identificar, evaluar y controlar. Entre
estos problemas, adquieren un papel predominante los relacionados con la salud de
los trabajadores.
Caractersticas del trabajo

Los procesos de trabajo, los medios tcnicos que se utilizan, la forma de
organizacin, no son los mismos que hace unos aos. La forma de trabajar ha
sufrido variaciones a lo largo del tiempo, pero podemos decir que siempre ha
mantenido dos caractersticas comunes fundamentales como la tecnificacin y la
organizacin.
Por tecnificacin entendemos el hecho de que el individuo inventa

herramientas y mquinas que le permiten llevar a cabo la transformacin del
medio ambiente de forma cada vez ms cmoda. Con las mquinas y las
herramientas, las personas consiguen aumentar su fuerza, pero esta fuerza,
til cuando no est adecuadamente controlada, puede volverse en contra, y
amenazar su integridad fsica al producir accidentes y enfermedades.
6
Por organizacin entendemos el hecho de que el ser humano vive en

sociedad, convive con otras personas, lo que le ha llevado a planificar la
forma de trabajar. Se han asignado tareas determinadas a individuos
concretos para conseguir el mismo resultado con menos esfuerzo que
actuando por su cuenta. As surge lo que se conoce como divisin del
trabajo.
Si la organizacin del trabajo se realiza de forma inadecuada, se aumentan y

potencian los riesgos de daos fsicos por la falta de control tcnico sobre el trabajo.
Adems se produce un desequilibrio no fsico de los individuos que se traduce en
insatisfaccin y en falta de inters por el trabajo.
Por todo ello, vemos que en el trabajo existen riesgos que ponen en peligro la
salud de las personas.
Calidad y salud
Tambin la salud est interrelacionada con los conceptos de calidad y sistemas de
gestin de la calidad:
Los sistemas de gestin de la calidad son aquella parte del sistema de gestin de la
organizacin enfocada al logro de resultados, para satisfacer las necesidades,
expectativas y requisitos de los clientes y partes interesadas.
La implantacin de estos sistemas de gestin obliga a las empresas a adaptar su

sistema productivo a nuevas tcnicas organizativas para asegurar su supervivencia
en el mundo empresarial, generando una mejora importante en las condiciones en
las que se desarrolla el trabajo. Pero esta mejora en los procesos productivos
ocasiona cambios en las condiciones de seguridad y salud que pueden ser
positivos o negativos para los trabajadores.
As, por ejemplo, si introducimos una mquina de tecnologa ms moderna, es

posible que, como consecuencia del cambio, desaparezcan situaciones de riesgo: un
mejor diseo evitar accidentes de atrapamiento o se disminuir la carga de trabajo
gracias a un nuevo sistema de alimentacin, pero al mismo tiempo este cambio
puede producir un nivel de ruido ms elevado y la consiguiente dificultad en la
comunicacin. Adems, el trabajo que se realizaba antes de forma manual y que
implicaba la participacin activa del trabajador, queda sustituido por una mera
supervisin del proceso automatizado.
Estas situaciones llevan al trabajador a perder la iniciativa y parte del inters por el
trabajo, lo que podr afectar a su salud.
7
Por ello tambin es importante prestar especial atencin a los factores

organizativos y psicosociales que suelen pasar ms desapercibidos, ya que
generalmente sus consecuencias (fatiga mental, estrs laboral...) no son tan
llamativas como las de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
Riesgos profesionales y su prevencin

Como hemos visto, el trabajo y la salud estn fuertemente relacionados, ya que el
trabajo es una actividad que permite al individuo satisfacer sus necesidades y tener
una vida digna. Adems, el trabajo es una actividad por medio de la cual se
desarrollan las capacidades fsicas e intelectuales. Junto a esta influencia positiva del
trabajo sobre la salud, existe tambin una influencia negativa: trabajando se puede
perder la salud cuando la actividad laboral se desarrolla en condiciones que causan
dao a nuestra integridad fsica, caso de los accidentes o las enfermedades
profesionales.
Por tanto, podemos definir los riesgos profesionales como las situaciones de
trabajo que rompen el equilibrio fsico, mental y social de las personas.
En el esquema siguiente se resumen los aspectos que intervienen en la aparicin
y prevencin de los riesgos profesionales:
Hay que tener en cuenta todos los aspectos del trabajo que afectan a la salud y,
para ello, es preciso considerar que la realizacin de un trabajo produce
modificaciones en el medio ambiente o en el lugar donde se desarrolla. Estas
modificaciones pueden ser de diferente naturaleza (mecnicas, qumicas, biolgicas,
etc.) y tener repercusiones sobre el trabajador.
8
Para desarrollar una actividad preventiva adecuada ser preciso analizar y evaluar,
mediante las tcnicas necesarias, cada una de las modificaciones para determinar sus
efectos sobre la salud, tanto positivos como negativos, con el fin de determinar las
medidas preventivas adecuadas, encaminadas a eliminar o reducir en lo posible los
efectos negativos, y promover y potenciar los positivos que pueden mejorar la salud del
trabajador como, por ejemplo, la participacin y la comunicacin.
Efectos: Todo ello implica la necesidad de conocer los elementos que pueden influir,
positiva o negativamente, en el desarrollo del trabajo y, por supuesto, en el trabajador
encargado del mismo.
Influencia positiva del trabajo sobre la salud: El trabajo es una actividad que
permite al individuo satisfacer sus necesidades y tener una vida digna. Adems, el
trabajo es una actividad por medio de la cual se desarrollan las capacidades fsicas e
intelectuales.
Influencia negativa del trabajo sobre la salud: Trabajando se puede perder la

salud cuando la actividad laboral se desarrolla en condiciones que causan dao a
nuestra integridad fsica, caso de los accidentes o las enfermedades profesionales.
Condiciones de trabajo
Conceptualizacin
Cualquier puesto de trabajo est sometido a una serie de riesgos que debern ser
eliminados. En el caso de que no se puedan evitar, se debern minimizar tal y como
especifica la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL).
Pero la prevencin no debe ser entendida como algo a posteriori, es decir, una vez
formados los puestos de trabajo, sino como algo anterior a su concepcin y diseo.
De esta forma se conseguir adaptar los puestos de trabajo a las personas y, por
tanto, reducir los riesgos al mnimo posible.
Para aplicar las medidas preventivas adecuadas es necesario conocer los riesgos
asociados a las instalaciones y los puestos de trabajo. Solo as, y por medio de una
adecuada informacin y formacin a los trabajadores, se potenciar una cultura
preventiva, lo que llevar a una reduccin de los riesgos y a una mejora de los
puestos de trabajo.
9
Las condiciones de trabajo se definen en el artculo 4 de la LPRL de la siguiente

forma:
Se entender como "condicin de trabajo" cualquier caracterstica del mismo que

pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad
y la salud del trabajador. Quedan especficamente incluidas en esta definicin:
Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos

y dems tiles existentes en el centro de trabajo.
La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el
ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o
niveles de presencia.
Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados anteriormente
que influyan en la generacin de los riesgos mencionados.
Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a su
organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que
est expuesto el trabajador.
Factores de riesgo
Una situacin de trabajo viene definida por una lista de factores, lo cual no implica
que sta sea una clasificacin cerrada. De este modo, cuando se estudia un puesto
concreto podemos ampliar o reducir el nmero de factores de acuerdo a las
limitaciones que tengamos y con la relevancia que cada uno de ellos tenga en el
puesto de trabajo estudiado.
Los factores de riesgo son los elementos presentes en las condiciones de trabajo
que pueden dar lugar a una prdida de salud del trabajador.
Los factores de riesgo nunca se presentan de forma aislada, sino que se da la

presencia simultnea de varios tipos. Interactan en el entorno de trabajo y as se
potencian sus efectos nocivos. Por tanto, cuando se presenta una alteracin en la
salud del trabajador, no se puede atribuir a una sola causa.
Las posibilidades de prdida de la salud dependen de la interrelacin entre cuatro

variables fundamentales:
Presencia de varios factores de riesgo.

Caractersticas personales del trabajador.
Intensidad.
Tiempo de exposicin.
10
Los factores de riesgo, que determinan las condiciones de trabajo, se pueden

clasificar en varios grupos como vemos a continuacin.
GRUPO 1: Las condiciones de seguridad
En este grupo consideramos las condiciones materiales que influyen sobre la

accidentalidad: elementos mviles, cortantes, electrificados, combustibles, etc. Para
controlar estos elementos estudiaremos las mquinas y las herramientas, los equipos
de transporte, las instalaciones elctricas, los sistemas contra incendios, etc.
GRUPO 2: El medio ambiente fsico de trabajo
En este grupo se estudia el medio ambiente de trabajo, sobre todo las condiciones
fsicas: ruido, vibraciones, iluminacin, condiciones termohigromtricas y radiaciones,
con objeto de establecer, por un lado, unos valores que no produzcan lesiones y, por
otro, determinar los niveles ms adecuados para trabajar de forma confortable.
GRUPO 3: Los contaminantes qumicos y biolgicos
Se analizan los contaminantes qumicos y biolgicos que pueden estar presentes en

el medio ambiente de trabajo, sus efectos para la salud, las tcnicas de evaluacin y
las medidas para controlarlos.
GRUPO 4: La carga de trabajo
Se analizan las exigencias asociadas a cada tipo de actividad para determinar la

carga de trabajo tanto fsica como mental (esfuerzos en la manipulacin de cargas,
posturas de trabajo, niveles de atencin, etc.).
GRUPO 5: La organizacin del trabajo
En este grupo se estudian los factores de riesgo ocasionados por la organizacin, ya

que la fragmentacin del trabajo en tareas elementales, as como su reparto entre
diferentes individuos, adems de la distribucin horaria, la velocidad de ejecucin, y
las relaciones que se establecen en el centro de trabajo, pueden tener
consecuencias para la salud de los trabajadores a escala fsica y, sobre todo, en el
mbito mental y social.
11
EJEMPLO: En una situacin de trabajo pueden influir uno o varios factores. Por ello
es necesario analizar los puestos de trabajo desde todas las perspectivas. Por
ejemplo, en una oficina el trabajador puede estar expuesto a varios factores de
riesgo:
Disponer de un inadecuado espacio de trabajo (factor de condicin de

seguridad).
Deslumbramientos provocados por el reflejo de la iluminacin sobre el
ordenador (factor de medio ambiente fsico).
Mala postura de trabajo (factor de carga de trabajo).
Acumulacin de tareas y cortos plazos de realizacin (factores de
organizacin del trabajo).
Unidad Didctica 2. Daos derivados del

trabajo
Introduccin
El trabajo puede producir daos para la salud de los trabajadores, por tanto, resulta
fundamental identificar y conocer bien los riesgos presentes en el mbito laboral y
sus consecuencias.
Para ello ser necesario detectar, evaluar y actuar sobre todos los riegos laborales
existentes, tanto los que pueden originar un accidente de trabajo y/o enfermedades
profesionales, como las situaciones que producen fatiga mental, insatisfaccin
laboral, estrs, etc. o cualquier posible dao para la salud de los trabajadores.
Antes de comenzar a analizar los daos derivados del trabajo vamos a detenernos
en algunas definiciones que aparecen descritas en la Ley 31/95 de Prevencin de
Riesgos Laborales (art. 4):
Se entender por prevencin el conjunto de actividades o medidas adoptadas

o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Se entender como riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador sufra
un determinado dao derivado del trabajo.
Se considerarn como daos derivados del trabajo las enfermedades,
patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.
12
Los riesgos laborales pueden derivar en una serie de consecuencias negativas

para el trabajador:
Accidentes de trabajo.
Enfermedades profesionales.
Otros daos laborales.
Accidente de trabajo
Concepto
La rama de la prevencin que estudia los accidentes de trabajo es la Seguridad en
el trabajo, que se define como el conjunto de tcnicas y procedimientos que tienen
por objeto eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes de
trabajo.
Teniendo en cuenta la definicin legal de accidente, debemos determinar lo que se

considera accidente de trabajo y lo que no est estipulado como ello.
Desde un punto de vista tcnico, el accidente de trabajo es todo suceso anormal,

no querido ni deseado, que se presenta de forma brusca e inesperada, aunque
normalmente evitable, que interrumpe la normal continuidad del trabajo y
puede causar lesiones a las personas.
La definicin legal es Toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o a
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Desde el punto de vista legal, hay que tener en cuenta que el accidente laboral se
debe notificar obligatoriamente para que la autoridad laboral, en concreto el sistema
de la Seguridad Social, conceda las prestaciones econmico-sanitarias
correspondientes al trabajador accidentado.
13
Se consideran accidentes de trabajo:
Los ocurridos al ir o volver del trabajo (accidentes in itinere).
Los ocurridos durante el desempeo de las funciones de cargos electivos de

carcter sindical, as como al ir o volver del lugar en que se ejerciten dichas
funciones.
Los ocurridos durante el desempeo de tareas, incluso distintas de las de su

categora profesional, realizadas por el trabajador en cumplimiento de las
rdenes del empresario, o espontneamente en inters del buen
funcionamiento de la empresa.
Los ocurridos durante acciones de salvamento que tengan conexin con el

trabajo.
Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad del accidente que se

agraven como consecuencia del mismo.
Las consecuencias del accidente que se modifiquen, en cuanto a duracin o

gravedad, por la aparicin de enfermedades vinculadas a la evolucin del
accidentado y como consecuencia del medio en el que se ha situado al
accidentado para su curacin.
Las enfermedades no incluidas en el cuadro de enfermedades profesionales

que tengan como causa exclusiva la realizacin del trabajo.
No se consideran accidente de trabajo:
Los debidos a fuerza mayor que no tengan relacin con el trabajo (por
ejemplo, un terremoto). S se consideran accidente los efectos del sol y de un
rayo.
Los debidos a intencin de engao o imprudencia temeraria del trabajador.
Si bien hay que matizar que sern considerados como accidente de trabajo:
Los producidos por imprudencia temeraria cuando sea la prctica habitual de

trabajo y que se derive de un exceso de confianza.
Cuando exista culpabilidad civil o criminal del empresario, de un compaero

de trabajo accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relacin con el
trabajo.
14
Incidentes
Normalmente se tiende a identificar el accidente con las lesiones que ocasiona. Es

importante aclarar esta confusin ya que, con ms o menos frecuencia, se producen
incidentes que pasan inadvertidos porque solo dan lugar a la paralizacin de la tarea
o a daos econmicos, pero esta situacin no garantiza que en el futuro y en
circunstancias parecidas no se pueda producir un accidente con lesiones.
Estos accidentes se conocen como accidentes blancos o incidentes. Por ejemplo, en

un almacn en el que la carga no est bien distribuida se puede caer el material sin
lesionar a la persona que se encarga de colocarlo. Sin embargo, es importante
investigar las causas que han provocado ese accidente para evitar que la prxima
vez que ocurra, la carga llegue a caer sobre el trabajador y se produzcan lesiones
ms o menos graves.
Enfermedad profesional
Concepto
Desde el punto de vista tcnico preventivo, se habla de enfermedad derivada del
trabajo en lugar de enfermedad profesional, aunque se utilizan indistintamente
ambas opciones.
En el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social se define la

enfermedad profesional como la contrada a consecuencia del trabajo ejecutado
por cuenta ajena, en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se
aprueba por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de la ley, y que est
provocada por la accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se
indique para toda enfermedad profesional.
Se entiende por enfermedad derivada del trabajo el deterioro lento y paulatino de la

salud del trabajador, producido por una exposicin crnica a situaciones adversas,
sean producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en
que est organizado.
Las enfermedades contradas como consecuencia del trabajo y que no estn

consideradas legalmente como enfermedades profesionales sern tratadas, a
efectos legales, como accidente de trabajo. La tcnica que estudia las enfermedades
profesionales es la Higiene Industrial.
La tcnica que estudia las enfermedades profesionales es la Higiene Industrial, que

se define como la tcnica que previene la aparicin de enfermedades profesionales,
estudiando, valorando y modificando el medio ambiente fsico, qumico o biolgico
del trabajo.
15
Factores
Los factores que determinan una enfermedad profesional son los siguientes:
Tiempo de exposicin. Es el tiempo real que se est expuesto a la presencia

del contaminante.
Concentracin o intensidad del contaminante. Es la cantidad de

contaminante que existe en el lugar de trabajo. Existen unos valores
mximos tolerados establecidos para muchos de los riesgos fsicos y
qumicos que suelen estar presentes habitualmente en el ambiente de trabajo,
por debajo de los cuales es previsible que en condiciones normales no
produzcan dao al trabajador expuesto.
Presencia simultnea de varios contaminantes. Si se da este caso, las

defensas del cuerpo humano tienen que combatir a varios elementos
simultneamente, adems de que una sustancia puede potenciar los efectos
de otra, por lo que habra que efectuar un nuevo estudio de los valores lmites
admisibles para el contaminante.
Caractersticas personales del trabajador. Los contaminantes no afectan

del mismo modo a todas las personas. Se producen variaciones en funcin
del sexo, peso, complexin, etc.
Relatividad de la salud. En cada poca existe un concepto distinto de salud

puesto que van surgiendo nuevos estudios y mejora la calidad de vida.
16
Diferencias entre accidente de trabajo y enfermedad

profesional
A continuacin se presenta una tabla comparativa donde se muestran las diferencias
ms importantes entre accidente de trabajo y enfermedad profesional:
Otros daos para la salud

Es importante tener en cuenta que no debemos limitar la prevencin de riesgos a la
lucha contra accidentes y enfermedades profesionales, ya que eso supondra definir
la salud como la ausencia de dao o enfermedad, abarcando solo una parte de la
definicin del concepto de salud dado por la OMS.
En el trabajo tambin pueden existir elementos agresivos capaces de ocasionar

trastornos que no son de naturaleza fsica y se materializan en dolencias de tipo
somtico o psicosomtico.
En este tipo de daos se incluye la fatiga, que es:El resultado de una carga de
trabajo excesiva, ya sea fsica o mental. Su aparicin depender, en gran medida,
de las condiciones en que se realiza el trabajo y de su adecuacin a las capacidades
fsicas e intelectuales del trabajador.
Por otra parte, debemos considerar otros riesgos que pueden dar lugar a daos no
especficos y de consecuencias poco evaluables.
17
Entre ellos se encuentran la insatisfaccin, que puede ser ocasionada por diversidad
de factores derivados de una inadecuacin del lugar, del contenido y de la
organizacin del trabajo a las exigencias del trabajador; la monotona; la
automatizacin; la posibilidad de tomar decisiones que afectan a las tareas; el
trabajo a turnos, etc.
La posible insatisfaccin del trabajador, que puede traducirse en alteraciones de su

salud y repercutir tambin negativamente en el sistema productivo.
Para actuar sobre estos daos para la salud contamos con la Ergonoma y la
Psicosociologa aplicada a la prevencin de riesgos laborales, adems de la
aportacin general de la Medicina del Trabajo.
La Ergonoma se define como el conjunto de tcnicas cuyo objetivo es la

adecuacin del trabajo a la persona.
Por su parte, la Psicosociologa aplicada a la prevencin de riesgos laborales

estudia los factores de naturaleza psicosocial y organizativa que pueden repercutir
en la salud del trabajador.
Unidad Didctica 3. Accidente de trabajo

Causas y prevencin de accidentes
Introduccin
Las causas que pueden originar los accidentes de trabajo son mltiples, a
continuacin presentamos las que estn ms directamente relacionadas con la
aparicin de los mismos, as como las medidas preventivas para evitar la aparicin
de accidentes por medio del control de los factores que los originan.
Por qu se produce un nmero tan elevado de

accidentes laborales?
Un elevado nmero de accidentes laborales indica que en la empresa existen unas
malas condiciones de trabajo o no se aplica un adecuado sistema de gestin y
planificacin de la prevencin. En esta situacin ser prioritario dirigir la accin
preventiva a eliminar o reducir al mnimo los accidentes.
El alto nivel de siniestralidad laboral se debe a motivos muy diferentes, entre los que
se pueden mencionar los siguientes:
18
Las causas de los accidentes normalmente no producen molestias (un hueco

de escalera sin cubrir, un cable elctrico sin proteger...), por lo que muchas
veces no se corrigen o reparan con la debida rapidez. El accidente de trabajo
es un suceso repentino e inesperado, por lo que en ocasiones no se
considera rentable invertir dinero y esfuerzo en algo que puede ocurrir o no, y
"se tienta a la suerte" porque nunca ha pasado nada y las posibilidades de
que suceda son mnimas.
El desconocimiento por parte de los trabajadores de la existencia de un

peligro en su puesto de trabajo.
Limitada conciencia social y empresarial de las prdidas humanas y

econmicas que suponen los accidentes laborales.
Otros factores como un entorno fsico no confortable, mquinas inseguras e

incluso tensas relaciones humanas, pueden ser origen de accidentes de
trabajo.
Clasificacin
Por el mbito tan complejo de los accidentes, la prevencin encaminada a evitarlos
se plantea como una tarea que implica la participacin de todos los trabajadores de
la empresa, adems de los tcnicos especialistas en la materia. Las causas que
pueden originar los accidentes de trabajo son mltiples y se clasifican en cuatro
grupos:
Agentes materiales:
Herramientas.
Instalaciones.
Mquinas.
Sustancias peligrosas.
Entorno ambiental:
Iluminacin.
Ruido.
Orden y limpieza.
Organizacin del trabajo:
Sistema de comunicacin.
Formacin.
Mtodos y procedimientos.
19
Caractersticas personales:
Conocimientos.
Aptitudes.
Actitudes.
Para evitar la aparicin de los accidentes es necesario controlar los factores

anteriores, por lo que se deber:
Establecer procedimientos fiables para comprobar que las personas siguen

las especificaciones dadas para el trabajo.
Utilizar materiales que no introduzcan riesgos inesperados en el trabajo.
Verificar constantemente las condiciones de los equipos, instalaciones,
herramientas, etc.
Verificar las condiciones para evitar los riesgos higinicos de ruido, falta de
iluminacin, etc.
Los accidentes, por muy inesperados, sorprendentes o indeseados que sean, no

surgen de la casualidad o de la mala suerte, si no que siempre hay unas causas de
carcter natural.
Es deber del empresario investigar las causas que han dado lugar al accidente,
tanto las directas como las indirectas, para solucionarlas y evitar que vuelvan a
aparecer y originen nuevos accidentes.
Costes de los accidentes

Adems de las razones tico-morales que conlleva la prevencin de accidentes
laborales es importante considerar tambin los aspectos econmicos, es decir, se
debe valorar el coste humano y el coste econmico.
Costes
Adems de las razones tico-morales que conlleva la prevencin de accidentes
laborales es importante considerar tambin los aspectos econmicos, es decir, se
debe valorar el coste humano y el coste econmico.
Por otra parte, cuando se produce un accidente se ven afectados tanto el

accidentado como la empresa.
20
Costes para el accidentado:
El coste humano para el trabajador accidentado lo constituyen el dolor y el

sufrimiento fsico y psquico que producen la lesin y los tratamientos mdicos
necesarios para mejorarla. Tambin la prdida de la capacidad de trabajo, ya
sea temporal o permanente; el sufrimiento de la familia; y el rechazo social
hacia los disminuidos fsicos, entre los que el accidentado se incluye si la
lesin tiene consecuencias permanentes.
El coste econmico del accidente para el trabajador es tambin muy

importante. El accidente supone una prdida parcial o total de sus ingresos
durante el tiempo que transcurra hasta la curacin o el resto de su vida si la
lesin produce incapacidades permanentes.
Costes para la empresa:
El coste humano para la empresa est constituido por:
- Prdida de recursos humanos que se produce cuando los trabajadores

son apartados del proceso productivo por causa del accidente, ya sea
temporal o definitivamente.
- Sustitucin del trabajador por otro muchas veces con menos experiencia y
conocimientos.
Los costes econmicos para la empresa son de dos tipos:
- Costes directos.
- Costes indirectos.
21
Anlisis estadstico de los accidentes

El tratamiento estadstico de los accidentes constituye una tcnica que permite el
control sobre el nmero de accidentes, sus causas, su gravedad, la localizacin de
puestos de trabajo con riesgo, las zonas del cuerpo ms expuestas, etc.
Por medio del anlisis estadstico se puede conocer la evolucin de la accidentalidad

dentro de una misma empresa, lo que puede servir al empresario para el control de
los accidentes en la misma.
El anlisis estadstico de los accidentes se realiza a travs de los llamados ndices

estadsticos que se utilizan para comparar la evolucin de los accidentes dentro de
una misma empresa, sector, comunidad o pas.
Dentro de los ndices ms utilizados tenemos:
ndice de frecuencia.
ndice de gravedad.
ndice de incidencia.
ndice de Duracin media de las bajas.
ndice de frecuencia
Este ndice nos indica la siniestralidad de una empresa, fabrica, taller, sector de
actividad, etc. para poder realizar valoraciones comparativas. Relaciona el nmero
de accidentes ocurridos en un periodo de tiempo en relacin con el nmero de horas
hombre trabajadas en dicho periodo. Es uno de los ndices ms utilizados en
seguridad.
Hay que tener en cuenta que en el clculo del nmero de accidentes no se cuentan
los accidentes ocurridos en el trayecto de ida y vuelta al trabajo o in itinere ya que
estos ocurren fuera de las horas de trabajo.
Adems para el clculo de este ndice se deben separar los accidentes con baja y
sin baja, con lo cual se puede calcular un ndice de frecuencia de los accidentes con
baja, otro de los accidentes sin baja y otro general que incluya ambos. La expresin
utilizada para su clculo es la siguiente:
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ndice de gravedad
El ndice de frecuencia tiene en cuenta la siniestralidad sin tener en cuenta la
gravedad de las lesiones. Podemos decir que la gravedad se puede medir a travs
del nmero de das que el trabajador ha estado de baja as, cuanto ms grave haya
sido el accidente ms das de baja habr necesitado para recuperarse. Este ndice
da una idea de la gravedad mdica de las lesiones.
Se ha definido el ndice de gravedad como las jornadas perdidas a consecuencia de

los accidentes ocurridos en un determinado nmero de horas trabajadas.
La expresin utilizada para su clculo es:
ndice de incidencia
Se define como la relacin entre el nmero de accidentes registrados en un periodo
de tiempo y el nmero promedio de personas expuestas al riesgo considerado.
La expresin utilizada para su clculo es:
Este ndice representa el nmero de accidentes ocurridos por ao por cada mil
personas expuestas. Es muy utilizado cuando se desconoce el nmero de horas
hombre trabajadas.
ndice de duracin media

Este ndice da idea del tiempo promedio que ha durado cada accidente. Se define
como la relacin entre las jornadas perdidas y el nmero de accidentes.
23
Para su clculo se utiliza la expresin:
Estos ndices muy utilizados en las empresas sirven como un medio de verificar si
estamos dentro de lo previsto en cuanto a la accidentalidad y nos permite poder
adoptar las medidas preventivas a tiempo.
Sin embargo hay que tener cuidado al comparar los ndices de distintas empresas o
pases puesto que los criterios utilizados para su clculo no suelen ser homogneos
y puede inducirnos a error.
Unidad Didctica 4. Marco normativo bsico en

materia de prevencin de riesgos laborales
Introduccin
Introduccin
El ordenamiento jurdico espaol en materia de seguridad y salud en el trabajo est
formado por diversos instrumentos normativos que actan en este campo,
estableciendo derechos y deberes para los diferentes sujetos que intervienen en la
relacin laboral.
Ya en la Constitucin Espaola, en el artculo 40.2, se seala el deber que tienen

los poderes pblicos de: Asimismo, los poderes pblicos fomentaran una poltica
que garantice la formacin y readaptacin profesionales; velaran por la seguridad e
higiene en el trabajo y garantizaran el descanso necesario, mediante la limitacin
de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros
adecuados.
24
Por otra parte, el Estatuto de los Trabajadores impone como una condicin de la
relacin de trabajo, el derecho que tienen todos los trabajadores a su integridad
fsica y a una adecuada poltica de seguridad e higiene (art. 4.2) e incluso a una
proteccin eficaz en materia de seguridad e higiene (art. 19.1).
A partir de ello, y debido a la importancia que adquieren adems las directivas

comunitarias para armonizar las legislaciones sobre la seguridad y salud de los
trabajadores en los pases de la Unin Europea, se promulga la Ley 31/1995 de
Prevencin de Riesgos laborales.
Directivas comunitarias
Directivas comunitarias
La poltica social es uno de los objetivos ms importantes de la Unin Europea, y en
ella se incluye la poltica sobre seguridad y salud de los trabajadores en el lugar de
trabajo, cuyo propsito es fijar unos niveles mnimos de proteccin que se apliquen
por igual a los trabajadores de todos los pases miembros.
El artculo 118 A del Tratado de la Comunidad Europea seala que los Estados
miembros procurarn promover la mejora del medio de trabajo para proteger la
seguridad y la salud de los trabajadores.
Los objetivos que se pretenden son dos: aumentar la proteccin a todos los
trabajadores y procurar que, en materia de seguridad y salud en el trabajo, no haya
grandes diferencias entre un Estado y otro. Para hacer esto posible, la Unin
Europea utiliza bsicamente la elaboracin de directivas. Los Estados miembros
estn obligados a conseguir los objetivos de las directivas, aunque tienen cierta
libertad en cuanto a los medios para transponerlas a su normativa interna.
La transposicin de una directiva consiste en convertirla en una norma legal que

sea de obligado cumplimiento en el pas. Aunque para transponer una directiva no
hara falta cambiar nada del texto inicial, la mayora de los pases prefieren hacer
adaptaciones para ajustarlas a sus caractersticas y situaciones nacionales.
25
La Unin Europea pretende, por medio de las directivas, aproximar las legislaciones
de los Estados miembros sobre:
Seguridad y salud en el trabajo.

Seguridad de los productos.
Directivas comunitarias sobre Seguridad y salud en el trabajo.

La norma europea fundamental en materia de seguridad y salud laboral es la
Directiva 89/391/CEE relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora
de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo.
Se conoce con el nombre de Directiva Marco y abre la puerta a un abanico de

directivas especficas sobre seguridad y salud en el trabajo, que podemos clasificar
en varios grupos en funcin de su contenido:
a) Colectivos especiales de trabajadores.
Directivas dedicadas a diversos colectivos para los que se supone una

mayor necesidad de proteccin: trabajadores de trabajo temporal,
trabajadores menores de edad, trabajadoras embarazadas, etc.
b) Lugares de trabajo.
Existe una directiva con este mismo ttulo que establece los requisitos
para el diseo y utilizacin de los lugares de trabajo en general. Tambin
existen directivas relativas a obras de construccin, canteras y minas,
sondeos, buques de pesca, trabajos agrcolas, etc.
26
c) Agentes contaminantes.
Es el grupo ms numeroso y se refiere a la proteccin de los trabajadores

frente a los riesgos relacionados con la exposicin a agentes fsicos,
qumicos, y biolgicos (agentes cancergenos, amianto, plomo, ruido,
radiaciones ionizantes, etc.).
d) Otras directivas.
Entre ellas destacamos las que hacen referencia a equipos de trabajo,

pantallas de visualizacin de datos, manipulacin manual de cargas,
accidentes mayores en la industria o equipos de proteccin individual.
Directivas comunitarias sobre seguridad del producto

Adems de las directivas sobre seguridad y salud en el trabajo, la Unin Europea ha
regulado la seguridad del producto con el fin de que todos los productos que se
comercialicen en los pases de la UE sean seguros desde el momento de su puesta
en el mercado.
El artculo 100 A del Tratado de la Comunidad Europea seala que se deber

proceder a la armonizacin, mediante directivas, de las disposiciones sobre los
requisitos de seguridad que deben cumplir los productos para poder ser
comercializados.
En este mbito se obliga a que las mquinas, herramientas, materiales, equipos o

productos que el trabajador pueda utilizar durante el desempeo de su trabajo,
cumplan desde el momento de su comercializacin unas mnimas condiciones de
seguridad garantizadas por el fabricante o por el vendedor.
Para que un producto pueda ser comercializado en la UE debe cumplir los

requisitos esenciales establecidos para ese tipo de producto. En el caso de que los
cumpla, y si est fabricado fuera de la UE, el fabricante o el importador podrn
estampar, en lugar visible, el marcado CE, que se puede considerar como una
etiqueta de producto seguro.
Por otra parte, la Directiva 2001/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
3 de diciembre de 2001, relativa a la seguridad general de los productos trata
sobre las condiciones generales que deben cumplir los productos para ser
comercializados en los pases de la Unin Europea. Esta directiva ha sido
transpuesta a la legislacin espaola mediante el Real Decreto 1801/2003, de 26 de
diciembre, sobre seguridad general de los productos.
27
Las directivas que hacen referencia a los productos utilizados en el lugar de trabajo
se clasifican en cinco grupos:
a) Maquinaria
Existe una directiva sobre mquinas en general y varias sobre tipos

concretos de mquinas (carretillas automotoras, tractores, etc.) y
elementos (cables, cadenas y ganchos).
b) Recipientes y aparatos a presin o a gas:
Directivas sobre recipientes simples a presin, aparatos a presin,

botellas de gas, generadores de aerosoles, etc.
c) Materiales elctricos y utilizables en atmsferas explosivas:
Directivas sobre materiales elctricos en general y materiales, elctricos o

no, utilizables en atmsferas explosivas.
d) Sustancias y preparados peligrosos:
Hay varias directivas sobre sustancias y preparados peligrosos en

general, siendo de especial inters las que tratan sobre la obligacin de
clasificar y etiquetar los productos y elaborar fichas de seguridad para los
usuarios de las sustancias y preparados en funcin de su peligrosidad.
e) Otras directivas:
Podemos destacar la directiva sobre productos de construccin, entre

otras.
La Unin Europea pretende, por medio de las directivas, aproximar las

legislaciones de los Estados miembros sobre seguridad y salud en el
trabajo y sobre seguridad de los productos.
28
La Ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL)
Introduccin a la ley
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales tiene
por objeto promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante la aplicacin
de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de
riesgos derivados del trabajo.
Principios fundamentales
En el desarrollo de la Ley destacan dos principios fundamentales:
El fomento de la cultura de prevencin mediante su promocin en todos los

niveles educativos.
La obligacin del empresario de realizar una actividad preventiva, para lo
cual debe llevar a cabo las siguientes acciones:
Planificar la prevencin en la empresa. Esta planificacin debe partir de los

resultados obtenidos en la evaluacin de riesgos que el empresario tiene la
obligacin de realizar. Para planificar la prevencin, el empresario deber tener en
cuenta los principios de la accin preventiva, que aparecen detallados en el artculo
15 de la Ley y se muestran en el cuadro siguiente:
Evaluar los riesgos. Es necesario conocer los factores que generan los riesgos,
pero no basta con la identificacin. Se debe llevar a cabo un anlisis que permita
evaluar la magnitud de los riesgos y sirva de base para una actuacin posterior
eficaz.
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Adoptar las medidas preventivas necesarias. Tras los resultados de la evaluacin

de riesgos se establecen las medidas necesarias en funcin de su prioridad.
Controlar la efectividad de las medidas adoptadas. Una vez implantadas las

medidas para evitar o minimizar los riesgos, se debe comprobar in situ que son
eficaces.
Estructura y aplicacin
La Ley se estructura en siete captulos:
Captulo I. Determina el carcter de la norma, el objeto de la Ley y su mbito

de aplicacin. Establece una serie de definiciones: prevencin, riesgo laboral,
daos derivados del trabajo, etc.
Captulo II. Regula los objetivos, las normas reglamentarias y las actuaciones
de las Administraciones pblicas. Contempla la cooperacin entre las distintas
Administraciones y la participacin de las organizaciones de empresarios y
trabajadores en la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que
se crea como rgano asesor y de participacin nacional en esta materia.
Captulo III. Desarrolla los derechos y las obligaciones de trabajadores y

empresarios.
Captulo IV. Para afrontar el deber de prevencin por parte del empresario, la
ley describe los siguientes medios y condiciones para asumir las tareas
preventivas: el propio empresario, los trabajadores designados y los servicios
de prevencin.
Captulo V. Regula la consulta y la participacin de los trabajadores, as como

la figura del delegado de prevencin.
Captulo VI. Hace referencia a las obligaciones de fabricantes, importadores y

suministradores de maquinaria, equipos y tiles de trabajo, a fin de garantizar
los mximos niveles de seguridad para los usuarios, en la lnea de la directiva
comunitaria sobre seguridad de productos.
Captulo VII. Establece las responsabilidades y sanciones derivadas del

incumplimiento de la Ley. Clasifica las infracciones en leves, graves y muy
graves.
30
Derechos y obligaciones de empresarios y

trabajadores
Obligaciones del empresario
La LPRL responsabiliza y obliga en todo momento al empresario a realizar la
prevencin de riesgos laborales mediante la adopcin de cuantas medidas sean
necesarias con el fin de garantizar una proteccin eficaz de la seguridad y salud de
los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
Son obligaciones del empresario:
Derechos y obligaciones de los trabajadores

Segn el artculo 14 de la LPRL, los trabajadores tienen derecho a una proteccin
eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dentro de este derecho
general, en la Ley se regula especficamente el derecho de los trabajadores a:
La informacin, consulta y participacin.

La formacin en materia preventiva.
La paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente.
La vigilancia de su estado de salud.
31
En el artculo 29 de la LPRL: Corresponde a cada trabajador velar, segn sus

posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada
caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de
aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de
sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formacin y las
instrucciones del empresario.
En el artculo 29 de la LPRL se detallan las obligaciones de los trabajadores, que

debern cumplir con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del
empresario:
Usar adecuadamente las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias

peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios
con los que desarrollen su actividad.
Utilizar correctamente los medios y los equipos de proteccin facilitados por el

empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste.
No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de

seguridad.
Informar de inmediato a su superior jerrquico directo y a los trabajadores

designados para realizar actividades preventivas o, en su caso, al servicio de
prevencin, acerca de cualquier situacin que entrae un riesgo para la
seguridad y la salud de los trabajadores.
Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones
de trabajo seguras.
Participacin de los trabajadores

El captulo V de la LPRL regula la consulta y participacin de los trabajadores a
travs de los siguientes artculos:
Artculo 33. Consulta de los trabajadores.

Artculo 34. Derechos de participacin y representacin.
Artculo 35. Delegados de Prevencin.
Artculo 36. Competencias y facultades de los Delegados de Prevencin.
Artculo 37. Garantas y sigilo profesional de los Delegados de Prevencin.
Artculo 38. Comit de Seguridad y Salud.
Artculo 39. Competencias y facultades del Comit de Seguridad y Salud.
Artculo 40. Colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
32
Delegados de prevencin
Estn regulados en el Captulo V de la Ley, artculo 35, que los define como los
representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia de
prevencin de riesgos en el trabajo.
Son designados por y entre los representantes del personal (delegados de personal
o miembros del comit de empresa) de acuerdo con la siguiente escala:
En las empresas de hasta 30 trabajadores el delegado de prevencin ser el

delegado de personal, y en las de plantilla comprendida entre 31 y 49 trabajadores el
delegado de prevencin ser elegido por y entre los delegados de personal.
Su designacin es un derecho de los trabajadores y no una obligacin del

empresario.
Competencias del delegado de prevencin

Son competencias de los delegados de prevencin:
1. Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin

preventiva.
2. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de
la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
3. Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin,
acerca de las decisiones a que se refiere el artculo 33 de la Ley.
4. Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la
normativa de prevencin de riesgos laborales.
33
Funciones del delegado de prevencin

En el ejercicio de sus competencias, los delegados de prevencin tienen las
siguientes funciones:
1. Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo del

medio ambiente de trabajo, as como a los Inspectores de Trabajo y
Seguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros de
trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de
riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen
oportunas.
2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en la Ley, a la informacin y la

documentacin relativa a las condiciones de trabajo necesarias para el
ejercicio de sus funciones.
3. Ser informados por el empresario sobre los daos producidos en la salud

de los trabajadores, pudiendo presentarse, aun fuera de su jornada laboral, en
el lugar de los hechos para conocer las circunstancias.
4. Recibir del empresario las informaciones sobre las actividades de

proteccin y prevencin en la empresa.
5. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia
y control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder
a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los
trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso
productivo.
6. Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo y

para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los
trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, as como al
comit de seguridad y salud para su discusin en el mismo.
7. Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la adopcin del

acuerdo de paralizacin de actividades a que se refiere el apartado 3 del
artculo 21.
El artculo 37 establece:
La obligacin que tiene el empresario de proporcionar a los delegados de

prevencin los medios y la formacin en materia preventiva que resulten
necesarios para el ejercicio de sus funciones.
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En cualquier caso, los delegados de prevencin debern mantener el sigilo

profesional debido con respecto a las informaciones a que tengan acceso
como consecuencia de su actuacin en la empresa.
Comit de seguridad y salud

El comit de seguridad y salud es un rgano de participacin destinado a la consulta
regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de
riesgos. Debe constituirse en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten
con 50 o ms trabajadores.
Si la empresa tiene menos de 6 trabajadores, este apartado no le afecta. Si la

empresa cuenta entre 6 y 49 trabajadores, las competencias y facultades del comit
de seguridad y salud recaern sobre el delegado de prevencin.
En las reuniones del comit se debaten los riesgos existentes as como las medidas
preventivas que se deben adoptar. En ellas participan la direccin de la empresa, el
personal tcnico y los delegados de prevencin en igual nmero de representantes.
El comit debe reunirse trimestralmente o siempre que lo solicite alguna de sus
partes representadas.
35
Reglamentaciones tcnicas especficas derivadas de la LPRL

Algunas de las reglamentaciones tcnicas ms importantes que han derivado de la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales son:
Reglamento de los Servicios de Prevencin

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevencin, modificado por el R.D. 337/2010, de 19 de marzo.
En el Reglamento de los Servicios de Prevencin se determinan los procedimientos

de evaluacin de los riesgos para la salud de los trabajadores y las modalidades de
organizacin de la prevencin en la empresa, el funcionamiento y control de los
servicios de prevencin, as como las capacidades y aptitudes que deben reunir
dichos servicios y los trabajadores designados para desarrollar actividades
preventivas.
La organizacin de la prevencin en la empresa corresponde al empresario, para

lo cual en el Reglamento de los Servicios de Prevencin se establecen varias
opciones que debern ser elegidas en funcin de una serie de variables como el
tamao de la empresa, el tipo de riesgos o la peligrosidad de sus actividades.
36
Estas opciones son:
Disposiciones mnimas de seguridad y salud en los

lugares de trabajo
Reguladas en el Real Decreto 486/1997.
Se entender por lugares de trabajo las reas del centro de trabajo, edificadas o
no, en las que los trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder en
razn de su trabajo, incluidos los servicios higinicos y locales de descanso, los
locales de primeros auxilios y los comedores.
El real decreto establece, entre otras, las condiciones mnimas de seguridad y

salud aplicables a estructuras, espacios y superficies, accesos, condiciones
ambientales (iluminacin, ventilacin, temperatura, etc.) y servicios.
Disposiciones mnimas de seguridad y salud para la

utilizacin por los trabajadores de los equipos de
trabajo
Reguladas en el Real Decreto 1215/1997.
En la norma se define el equipo de trabajo como cualquier mquina, aparato,

instrumento o instalacin utilizado en el trabajo.
Se regulan las condiciones mnimas de seguridad y salud aplicables a cualquier

actividad referida a un equipo de trabajo, como la puesta en marcha o la detencin,
el empleo, el transporte, la reparacin, la transformacin, el mantenimiento y la
conservacin, incluida, en particular, la limpieza.
37
Reglamento de los equipos de proteccin individual

Regulado en el Real Decreto 773/1997.
Se define el equipo de proteccin individual como cualquier equipo destinado a ser

llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que
puedan amenazar su seguridad o su salud, as como cualquier complemento o
accesorio destinado a tal fin.
La norma recoge las disposiciones generales que han de cumplir estos equipos, su
clasificacin, las situaciones en las que corresponde utilizarlos y las actividades
donde puedan ser necesarios.
Otros mbitos que se han regulado mediante

normativa especfica son:
Manipulacin manual de cargas.
Instalaciones elctricas.
Pantallas de visualizacin de datos.
Agentes cancergenos.
Ruido.
Agentes biolgicos.
Obras de construccin.
Incendios.
38
Mdulo 2
Riesgos generales
Unidad didctica 1. Riesgos ligados a las
condiciones de seguridad
Seguridad en el trabajo
Definicin
Una de las definiciones genricas del trmino seguridad indica que es la 'ausencia
de peligro, de dao o de riesgo'.
Este es el sentido de la seguridad en el mbito de la prevencin de riesgos

laborales, y hace referencia siempre al trabajador sobre el que repercuten las
consecuencias de las situaciones peligrosas.
La seguridad en el trabajo se define como 'el conjunto de tcnicas y

procedimientos que tiene por objeto eliminar o disminuir el riesgo de los accidentes
de trabajo'.
Se centra bsicamente en los mtodos de trabajo, pero tambin en otros aspectos

como las condiciones de los lugares de trabajo (instalaciones y entorno), la
seguridad de las mquinas y herramientas, la lucha contra incendios, etc.
Las tcnicas de seguridad anulan el peligro, reducen el riesgo y protegen al

trabajador o la mquina para impedir el accidente o sus consecuencias.
Los accidentes de trabajo se producen como consecuencia de los factores de riesgo,

de manera que, controlando stos, podremos llegar a controlar los accidentes.
Lugares de trabajo
El lugar de trabajo, el espacio y el mbito de trabajo en que se desarrolla la
actividad laboral influyen directamente en la prevencin de los accidentes, ya que si
se conservan en buenas condiciones se evitan muchos accidentes y se trabaja con
mayor comodidad.
39
Mantener los lugares de trabajo en un nivel aceptable de seguridad significa que el

trabajador no sufrir la exposicin a riesgos debidos a espacios reducidos,
separaciones insuficientes, iluminacin inadecuada, mala distribucin de mquinas y
equipos o falta de orden y limpieza.
Los accidentes pueden evitarse si se conocen los peligros del entorno y se aplican
las medidas preventivas definidas en el Real Decreto 486/1997, por el que se
establecen las condiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.
Riesgos ligados al lugar de trabajo

Los ms frecuentes son:
Cadas al mismo nivel (debidas a material o residuos depositados en el

suelo, suelos resbaladizos, etc.).
Cadas a distinto nivel (en el caso de que existan diferentes alturas de
trabajo).
Pisadas sobre objetos (herramientas o utensilios u objetos abandonados en
el suelo).
Choques contra objetos mviles (Traspaletas, dumper, carretillas, carritos,
brazos mviles, etc).
Choques contra objetos inmviles (cantos de mquinas, mesas,
herramientas, etc.).
Atropellos por vehculos (debido al paso de carretillas elevadoras, vehculos
de transporte de mercancas en los almacenes, etc.).
Cadas de objetos (por desplome o derrumbamientos de materiales
almacenados).
40
Medidas preventivas para evitar los riesgos ligados al

lugar de trabajo
Segn el R.D. 486/1997, donde se establecen las disposiciones mnimas de
seguridad en los lugares de trabajo, las medidas preventivas generales a adoptar
son las siguientes:
Los suelos deben ser fijos, estables, no resbaladizos y sin irregularidades ni

pendientes peligrosas.
Las aberturas, tanto horizontales como verticales, debern estar protegidas
mediante barandillas o sistemas equivalentes, que podrn tener partes
mviles cuando sea necesario.
Las barandillas que se utilicen para proteccin deben ser de materiales
rgidos y resistentes, con una altura mnima de 90 cm, disponiendo de
rodapis de proteccin para evitar el paso o deslizamiento por debajo o la
cada de objetos sobre las personas.
Cuando por una va deban circular vehculos y peatones, su anchura tiene
que permitir el paso simultneo con una separacin de seguridad suficiente.
Las puertas transparentes debern tener una sealizacin a la altura de la
vista.
Las puertas de acceso a escaleras no se abrirn directamente sobre ellas,
sino que deber existir un descansillo.
Las zonas de paso, salidas y vas de circulacin y, en especial, las
previstas para evacuacin de emergencia, debern permanecer libres de
obstculos para poder ser utilizadas en todo momento.
Los lugares de trabajo se limpiarn peridicamente y siempre que sea
necesario, de manera que en todo momento mantengan las condiciones
higinicas adecuadas.
Se eliminarn con rapidez los desperdicios, manchas de grasa, residuos
de sustancias peligrosas y otros que puedan originar accidentes y/o
contaminar el ambiente de trabajo.
Las escaleras sern de materiales no resbaladizos o dispondrn de
elementos antideslizantes.
Las mquinas deben guardar las distancias de separacin que permitan a
los trabajadores un acceso cmodo y movimientos seguros a su alrededor.
Conviene delimitar claramente los puestos de trabajo y procurar que los
trabajadores dispongan de un lugar fijo para depositar los tiles y las
herramientas.
41
Medidas preventivas que deben adoptar los

trabajadores en el lugar de trabajo
Circular por los lugares indicados al respecto.
Utilizar calzado de seguridad con puntera reforzada y antideslizante.
Usar gorro de proteccin y guantes en caso necesario.
No colocar material como cajas, herramientas, mquinas, etc. en zonas de
paso ni en salidas de emergencia que puedan impedir la evacuacin.
Si usamos escaleras de tijera, debemos asegurarnos de que llevan los
mecanismos que impidan el cierre accidental.
Al utilizar una escalera simple, debemos asegurar que lleva tacos de goma en
la base para evitar que resbale, apoyarla en la pared y fijarla.
Si utilizamos escaleras de mano de madera, no deben pintarse, ya que la
pintura no deja ver los defectos, y puede ser que est daada y al subir se
rompa un peldao produciendo la cada (es mejor utilizar escaleras de acero
inoxidable).
Si se derrama aceite, productos qumicos o cualquier sustancia al suelo, hay
que limpiarlo en el momento o al finalizar la jornada de trabajo.
Dejar siempre las herramientas en su sitio, en paneles, cajas o donde la
empresa indique.
Mquinas
Las mquinas tienen una elevada incidencia en los accidentes de trabajo con baja.
El empresario debe adoptar las medidas necesarias para mantener los equipos de
trabajo en las condiciones adecuadas de uso, e informar a los trabajadores de los
procedimientos especficos de su manejo.
Riesgos ligados al uso de las mquinas

Por elementos mviles:
Golpes.
Cortes.
Atrapamientos.
Por el material con el que se trabaja:
Proyeccin de partculas por virutas o esquirlas procedentes del
material con el que se trabaja.
Por elementos de la mquina:
Proyeccin de partculas por rotura de algn elemento de la
mquina:
discos, correas, sierras, etc.
Contacto elctrico por partes de la mquina en tensin o sin
proteger.
42
Contacto trmico por partes calientes de la mquina sin proteger.

Lesiones auditivas por altos niveles de ruido de la mquina.
Medidas preventivas para evitar los riesgos ligados al

uso de maquinaria
Siempre que sea posible, la mquina deber estar provista de unos resguardos que
impidan el contacto del trabajador con el agente que provoca el riesgo, es decir, el
mecanismo que puede ocasionar el accidente debe estar convenientemente cubierto
o suficientemente alejado.
En general, para evitar los riesgos ligados al uso de la maquinaria se deben seguir
una serie de recomendaciones:
Adquirir mquinas seguras que lleven el marcado CE. La seguridad en el

diseo y en la construccin de una mquina es ms barata y eficaz, y facilita
el trabajo en mayor medida que la seguridad aplicada a una mquina que ya
est en funcionamiento.
Utilizar sistemas de proteccin colectiva (es la tcnica que protege a todos los
trabajadores frente a los riesgos que no se han podido evitar o reducir) que
cubran las zonas de la mquina que pueden suponer riesgo, resguardos para
las zonas mviles, barandillas, etc.
Utilizar sistemas de puesta en marcha que requieran las dos manos para
poner en funcionamiento la mquina.
Seguir las instrucciones de manejo y mantenimiento de la mquina antes de
comenzar cualquier tarea.
Todas las mquinas contarn con una parada de emergencia ubicada cerca
de la zona de trabajo.
No iniciar ningn trabajo sin que las protecciones de la mquina estn
correctamente colocadas.
Sealizar y desconectar de la corriente elctrica las mquinas cuando estn
siendo reparadas o se realicen operaciones de limpieza y mantenimiento.
Las mquinas deben tener toma de tierra y disyuntor diferencial.
En las mquinas que presenten riesgo de atrapamiento, el operario debe
llevar la ropa de trabajo (mono o bata) bien ajustada al cuerpo, sin dobleces,
con las mangas ajustadas a la mueca y sin que los cinturones tengan libres o
sueltos los extremos. Tampoco llevar anillos, relojes, cadenas o pulseras que
puedan engancharse con las partes mviles de la mquina.
Utilizar accesorios adecuados y proteccin individual para el uso y manejo de
ciertas mquinas.
43

trabajadores en el manejo de mquinas
Antes de trabajar con cualquier mquina, seguir las instrucciones de
mantenimiento y manejo.
No quitar nunca las protecciones ni anularlas.
Utilizar los equipos de proteccin individual que se indiquen.
Herramientas manuales y elctricas
Herramientas manuales
Las herramientas manuales se pueden definir como 'utensilios de trabajo utilizados
generalmente de forma individual y que nicamente requieren para su
accionamiento la fuerza motriz humana'.
Existen muchos tipos de herramientas manuales. Las ms corrientes se clasifican

en:
Herramientas de golpe (martillo, pico, cincel, pisn, formn, etc.).

Herramientas de borde filoso (cuchillo, hacha, lima, cutter, serrucho, escalpelo,
etc.).
Herramientas de corte (tijera, alicates, pinzas, tenaza, etc.).
Herramientas de torsin (destornilladores, llaves, etc.).
Un gran nmero de accidentes relacionados con el uso de herramientas se debe a:
El manejo incorrecto.
Su mala calidad.
La utilizacin de herramientas defectuosas.
El transporte y almacenamiento incorrectos.
Riesgos ligados al manejo de herramientas

Los riesgos ms importantes ligados a las herramientas son:
Golpes y cortes en manos u otras partes del cuerpo.

Lesiones oculares por proyeccin de fragmentos volantes.
Esguinces por movimientos violentos o repetitivos.
Sobreesfuerzos (dolores en la espalda) por posiciones inadecuadas.
44
Medidas preventivas para evitar los riesgos ligados al manejo

de herramientas manuales
Emplear las herramientas manuales slo para el fin indicado, y nunca con
segundas aplicaciones o fines auxiliares.
Adquirir herramientas seguras, diseadas para un uso determinado.
Dar instrucciones sobre el manejo correcto de todas las herramientas.
Utilizar elementos protectores como gafas, si existe riesgo de proyeccin, o
guantes, si existe riesgo de corte.
Realizar un mantenimiento peridico de las herramientas para que siempre
estn en perfecto estado de limpieza y funcionamiento.
Revisar peridicamente el estado de los mangos, recubrimientos aislantes,
etc.
Almacenar las herramientas en cajas o paneles adecuados donde cada
herramienta tenga su lugar.
Todas las herramientas estarn limpias en el momento de utilizarlas. Las
manos debern estar secas y limpias de grasa o aceites para no impedir la
seguridad en la sujecin.
Herramientas elctricas
En el manejo de herramientas a motor como sierras elctricas, batidoras, taladros,
etc. hay que tener en cuenta las medidas preventivas para el uso de herramientas
manuales, y adems, las medidas preventivas y los riesgos relacionados con la
energa elctrica.
Las herramientas elctricas porttiles tienen que funcionar con tensin de seguridad
(24 voltios) o estar dotadas de doble aislamiento, que debe estar indicado en la
mquina en forma de dos cuadrados, uno dentro de otro, tal y como se muestra en la
figura:
45
Medidas preventivas en el manejo de herramientas elctricas

Comprobar peridicamente el correcto funcionamiento de las protecciones.
No tirar del cable de alimentacin para desenchufar la herramienta.
Comprobar que se impide el acceso, por medio de envolventes, a las partes
en tensin.
Comprobar peridicamente las instalaciones elctricas y comprobar tambin
que se encargan de las reparaciones y el mantenimiento electricistas
competentes.
Disponer de un listado de los aparatos porttiles con el fin de que sean
revisados peridicamente.
Retirar del uso todo aparato que se sospeche pueda presentar algn
problema para el usuario. Se colocar en lugar seguro con la etiqueta de NO
UTILIZAR en espera de que sea revisado por personal competente.
Desconectar de la corriente elctrica las herramientas antes de proceder a su
limpieza, ajuste o mantenimiento.
Electricidad
El paso de la corriente elctrica por el cuerpo humano puede producir quemaduras
graves e incluso la muerte por asfixia o paro cardiaco. La gravedad de los efectos y
de las lesiones depender de la duracin e intensidad de la corriente.
46
Riesgos ligados a la corriente elctrica y medidas

preventivas
Existen dos tipos de contactos elctricos que van a requerir diferentes medidas
preventivas:
Contacto elctrico directo: Se produce cuando una parte del cuerpo, por
ejemplo una mano, entra en contacto con un cable desnudo o conductor de la
corriente elctrica.
Las medidas preventivas son:

Alejar cables y conexiones de los puestos de trabajo y lugares de
paso e interponer obstculos.
Recubrir las partes en tensin con material aislante.
Utilizar siempre que se pueda tensiones de seguridad de 25 voltios.
Contacto elctrico indirecto: Se produce como consecuencia del contacto

directo de partes de una mquina o aparato elctrico con conductores de la
electricidad. Si en ese momento el cuerpo humano toca dichas partes, la
corriente circular a travs de l.
Las medidas preventivas son:

La toma de tierra desva la corriente cuando se produce un
contacto elctrico indirecto, de manera que no pase por el
trabajador. Sin embargo, hay que tener mucho cuidado y se deben
revisar peridicamente, porque no todas las puestas a tierra estn
bien diseadas y cuidadas.
El interruptor diferencial es un mecanismo que corta la corriente
casi en el mismo momento de producirse una corriente de
derivacin.
47

trabajadores ante el riesgo elctrico
No tocar los conductores elctricos desnudos.
No manipular las instalaciones elctricas, avisar a personal especializado.
Cualquier instalacin, mquina o aparato elctrico debe ser inspeccionado
detenidamente antes de su utilizacin, as como sus cables y anclajes.
Si se observan chispas, desconectar y avisar al personal de mantenimiento.
Al desconectar un aparato, nunca tirar del cable.
No sobrecargar los enchufes.
No dejar conectadas a la red las herramientas que no estn en uso.
Cuando un cable est pelado, se debe cambiar. No utilizar cinta aislante ya
que se despega con la humedad y no evita el riesgo.
Sealizacin
Definicin
La sealizacin por s misma no elimina ningn riesgo, por lo que nicamente se
debe utilizar como complemento de otras medidas de seguridad.
POR EJEMPLO:
Una seal de peligro por materias corrosivas no va a evitar el riesgo al utilizar
sustancias y preparados corrosivos, pero s podremos prevenirlo tomando las
medidas necesarias para evitar el contacto con tejidos vivos.
48
La sealizacin se utilizar en los siguientes casos:
Cuando no sea posible eliminar el riesgo o reducirlo suficientemente.

Cuando no se puedan aplicar sistemas de proteccin (resguardos, defensas,
etc.).
Cuando no se pueda proteger a la persona.
Como medida complementaria de otras tcnicas de seguridad de concepcin
o de correccin.
Como medida complementaria de la formacin e informacin de los
trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El R.D. 485/1997, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de

seguridad y salud en el trabajo regula las condiciones que deben reunir los
centros de trabajo en cuanto a la sealizacin.
Tipos de sealizacin
Los tipos de sealizacin de seguridad son los que aparecen en la siguiente
figura:
49
Advertencia
Prohibicin
50
Obligacin
Lucha contra incendio
51
Salvamento o socorro
Color de las seales

El color de las seales en forma de panel (rojo, amarillo, verde o azul) tiene
distintos significados en relacin con la seguridad y la salud en el trabajo:
52
Formas de las seales

Por otra parte, para diferenciar las seales de seguridad se emplean formas
geomtricas unidas a un color determinado, debido a la dificultad de algunas
personas para percibir ciertos colores. Las formas geomtricas utilizadas en las
seales de seguridad se indican en el cuadro siguiente.
Incendios
Conceptualizacin
Un incendio es un fuego fuera de control que puede ocasionar prdidas de vidas
humanas y bienes materiales. La seguridad contra incendios contempla todo el
conjunto de medidas destinadas a evitar el inicio, a controlar y a eliminar su
propagacin.
El fuego puede definirse como "una reaccin qumica conocida como combustin".
Para que se inicie un fuego es necesaria e imprescindible la presencia de materia
combustible, aire y calor.
Para que este fuego iniciado se mantenga y propague, es preciso que la energa que
se libera en la reaccin de combustin resulte suficiente para mantener la reaccin
en cadena.
53
Entonces, para que se produzca y se desarrolle un fuego, deben coexistir los

siguientes cuatro factores:
Combustible. Toda sustancia capaz de arder (disolventes, madera, etc.).

Comburente. Normalmente es el aire, y concretamente el oxgeno.
Foco de ignicin. Energa que proporciona el calor suficiente para que el
fuego se produzca.
Reaccin en cadena. Reaccin por medio de la cual se propoaga el incendio
favoreciendo la mezcla combustible-comburente.
La expresin tetraedro del fuego significa que cada uno de los cuatro elementos
tienen la misma importancia y que el fuego se extingue si falta cualquiera de ellos.
Por tanto, para acabar con el incendio bastar con eliminar alguno de sus
componentes.
El combustible. Es toda sustancia capaz de arder, como los disolventes, una

mesa, etc.
El comburente. Normalmente es el aire, concretamente el oxgeno, que est
en una proporcin del 21% en volumen de oxgeno.
Calor. Es necesario que exista un foco que proporcione el calor suficiente
para que el fuego se produzca, por ejemplo una, chispa.
La seguridad contra incendios contempla todo el conjunto de medidas destinadas a

evitar el inicio, a controlar y a eliminar su propagacin.
Para acabar con el incendio, basta con eliminar alguno de sus componentes. A la
prevencin encaminada a evitar el incendio se le denomina prevencin del
incendio.
54
En la mayora de las ocasiones resulta difcil apagar un fuego en su comienzo, por lo

que, unas buenas medidas de deteccin, alarma y extincin garantizarn una mayor
proteccin. La proteccin contra incendios es el conjunto de medidas destinadas a
completar la accin preventiva.
Cmo podemos evitar la aparicin de un incendio?
Con unas medidas bsicas podemos evitar la aparicin de incendios en los locales
de trabajo. Medidas preventivas a seguir:
55

trabajadores ante el riesgo de incendio
Mantener el orden y la limpieza.
Si se detecta alguna anomala en las instalaciones contra incendios o en la
instalacin elctrica, hay que comunicarlo al responsable de rea.
No acumular material en rincones, debajo de estanteras, detrs de las
puertas, etc. Los espacios ocultos son una fuente de peligro.
Respetar la prohibicin de fumar.
No depositar vasos con lquido sobre ordenadores, impresoras, etc.
Al finalizar la jornada laboral desconectar los aparatos elctricos que no se
necesite mantener conectados.
No obstaculizar las vas de evacuacin, as como la sealizacin y el acceso
a los equipos de lucha contra incendios (extintores, bocas, etc.) colocando
cajas, desperdicios, etc.
No colocar productos inflamables prximos a las zonas donde se puedan
provocar chispas (por ejemplo, cerca de puestos de soldadura, utilizacin de
sierras, etc.).
Utilizar permisos especiales para intervenciones de mantenimiento o
reparacin de instalaciones que han contenido o por las que han circulado
productos inflamables.
Alejar de las zonas de incendio fuentes de calor tales como hornos, calderas,
estufas, etc.
No mezclar sustancias qumicas cuya reaccin se desconozca.
Almacenamiento, manipulacin y transporte
Introduccin
En todo proceso productivo generalmente se da una transformacin o elaboracin
de productos, que requiere materias primas que deben ser almacenadas en algn
lugar de la empresa, al igual que los productos acabados.
Desde un punto de vista preventivo, se debe tener en cuenta la ubicacin de los

almacenes generales dentro de la empresa y los puestos de trabajo asociados al
almacenamiento. La ubicacin debe mejorar las condiciones de trabajo y la
productividad.
56
El almacenamiento deber encontrarse en zonas que presenten la resistencia

adecuada, segn la carga que deben soportar, evitando derrumbes y desplomes.
Una distribucin inadecuada de los materiales almacenados, adems de producir
prdidas de tiempo importantes, puede originar desplomes, atropellos, golpes,
incendios, etc.
Los almacenes de materias primas y de productos acabados debern adecuarse al

proceso productivo para evitar cruces entre materiales y personas, y eliminar riesgos
debidos a atropellos, choques, golpes, etc.
Medidas preventivas para evitar los riesgos ligados a

los almacenes
Utilizar estanteras adecuadas al tipo de producto que queremos almacenar, y
fijar las estanteras al suelo, a las paredes y entre ellas para evitar que
puedan volcar.
Comprobar peridicamente las baldas donde se colocan los productos para
evitar que se doblen.
Distribuir adecuadamente el peso sobre la estantera de forma que lo ms
pesado se coloque en las baldas inferiores y lo menos pesado en las baldas
superiores.
Las botellas o bidones se almacenarn a travs de sistemas que impidan su
rodamiento.
Tener en cuenta el peso que la estantera puede soportar y no sobrepasarlo.
Inspeccionar peridicamente los contenedores y los bastidores, evitando que
las baldas de las estanteras estn dobladas o daadas, ya que aumenta el
riesgo de accidentes por desprendimiento. Evitar que sean daados por
golpes.
Proteger el material de la humedad y el calor.

trabajadores en el almacenamiento
Almacenar los productos pesados en los niveles ms bajos de las estanteras.
No trepar por las estanteras ya que se deforman y pueden suponer un riesgo
de desprendimiento de materiales.
No dejar que los objetos sobresalgan de los lugares donde se encuentran
porque dan lugar a una mayor inestabilidad y puede producirse el
desprendimiento de materiales.
No deshacer los montones arrojando cosas desde arriba o tirando desde
abajo.
57
Utilizar escaleras adecuadas para alcanzar los objetos situados en las baldas
superiores.
Elevacin de cargas
Para la elevacin de cargas pesadas podemos utilizar equipos de elevacin como
los que mostramos en la siguiente tabla, con esto se evita la elevacin de tipo
manual:
Los riesgos de estos aparatos pueden ser:
Pellizcos al montar o desmontar aparejos para levantar cargas.

Aplastamiento al descender y apoyar las cargas contra el suelo
Lesiones en partes diversas del cuerpo al fallar un freno o cadena.
Lesiones diversas al desprenderse la carga suspendida
Cadas de gras, como consecuencia del peso excesivo.
58
Medidas preventivas a adoptar:
Respetar en todo momento la carga mxima que puede soportar debiendo

quedar marcada en lugar visible.
Realizar una revisin del estado de los ganchos, correas, poleas, etc., para
evitar posibles anomalas que puedan dar lugar a un accidente. Tambin se
debe hacer una revisin de los sistemas de manera peridica por parte del
personal de mantenimiento.
La elevacin y descenso de la carga se har lentamente, evitando todo
arranque y parada brusca.
No dejar cargas suspendidas cuando abandonemos el puesto de trabajo.
Prohibir por medio de seales u otros medios que las personas permanezcan
debajo de las cargas izadas.
Colocar al maquinista en una zona de forma que controle tanto la zona de
carga como la de descarga.
Los conductores deben poseer una formacin tanto terica como practica
suficiente y adecuada.
Espacios confinados
Los denominados espacios confinados tienen unas caractersticas especiales que
es necesario conocer para evitar los riesgos especficos que presenta trabajar en
estos espacios.
Los espacios confinados se definen como:
Aquel recinto con aberturas limitadas para la entrada y salida, con mala ventilacin
natural, en el que pueden acumularse atmsferas txicas, inflamables o con
deficiencias de oxgeno y que no est concebido para una ocupacin continuada por
parte del trabajador
Ejemplos de espacios confinados:
Pozos y alcantarillas
Fosos
Depsitos
Tanques
Cubas
Silos
Tneles, etc.
59
Los riesgos en estos espacios son mltiples, ya que adems de la acumulacin de

sustancias txicas o inflamables y escasez de oxgeno por limitada o nula
ventilacin, se aaden los ocasionados por la estrechez, incomodidad de posturas
de trabajo, limitada iluminacin, etc.
Como riesgos especficos del trabajo en espacios confinados hay que destacar:
Intoxicacin
Asfixia
Incendio o explosin
Los accidentes de trabajo que se producen en estos espacios tienen como

caracterstica la gravedad de las consecuencias para la persona que realiza el
trabajo, as como para las personas que la auxilian sin tomar las medidas de
seguridad necesarias.
Las medidas preventivas a aplicar para el trabajo en este tipo de instalaciones son
entre otras:
Elaborar un permiso de trabajo.

Antes de entrar, analizar la atmsfera para comprobar si esta es peligrosa, es
decir, si existen sustancias txicas, inflamables o si existe suficiente oxgeno.
Seguir las instrucciones del permiso de trabajo y entrar con los medios
descritos en l.
No utilizar motores de combustin dentro de los espacios confinados.
Disponer de un equipo de rescate en el exterior con trabajadores formados en
rescate y primeros auxilios.
Es importante conocer que es un permiso de trabajo ya que en muchos trabajos es

necesario este tipo de permiso para asegurar la seguridad del trabajador.
El permiso de trabajo se define como un documento que especifica el trabajo que

hay que hacer y las precauciones para hacerlo (medidas preventivas a adoptar,
equipos de proteccin individual a utilizar, etc.).
El permiso de trabajo se debe utilizar entre otros en los siguientes casos:
Cuando se vayan a realizar trabajos que impliquen la entrada en recipientes,

espacios confinados o mquinas.
En trabajos con herramientas que puedan producir chispas cuando la
atmsfera sea explosiva.
En la apertura o desconexin de recipientes que hayan contenido sustancias
inflamables o txicas.
En tejados y zanjas.
60
Unidad didctica 2. Seguridad contra incendios

El tetraedro del fuego
Como sabemos, para que se produzca un fuego es necesario que estn presentes
los siguientes tres factores:
Estos tres factores se identifican como Tringulo del fuego, que son los elementos
necesarios e indispensables para que se produzca el fuego.
Esta figura fue aceptada durante mucho tiempo, pero esto explicaba el inicio de un
fuego pero no su propagacin. Para explicar este fenmeno fue necesario introducir
en el tringulo del fuego un cuarto factor: la reaccin en cadena.
La energa desprendida durante el proceso de combustin parte se disipa en el

ambiente, provocando los efectos trmicos derivados del incendio (calor, llama, luz,
etc.) y el resto calienta a unos productos reaccionantes, provocando que se acelere
la reaccin y como consecuencia el incendio se acelera a esto se denomina reaccin
en cadena.
Por tanto, podemos decir que para que se inicie un fuego son necesarios los
factores del tringulo del fuego y para que este se mantenga es preciso que la
energa que libera, sea suficiente para mantener la reaccin en cadena
introduciendo un factor ms dando lugar a lo que se denomina Tetraedro del fuego.
Factores de un incendio
La expresin tetraedro del fuego significa que cada uno de los cuatro elementos
tienen la misma importancia y que el fuego se extingue si falta cualquiera de ellos.
Por tanto, para acabar con el incendio bastar con eliminar alguno de sus factores.
Conozcamos estos factores:
61
Combustible, es toda sustancia que es capaz de arder con mayor o menor facilidad,
de distinta forma y con diversos efectos.
Los combustibles son los que bsicamente conforman el tipo de fuego y pueden
presentarse en estado gaseoso, slido o liquido. Una sustancia arder ms
fcilmente cuanto ms facilidad tenga para combinarse con el oxigeno del aire.
El comburente es toda mezcla de gases en el cual el oxigeno est en proporcin

suficiente para que se produzca la combustin.
El comburente normal es el aire, que contiene aproximadamente un 21% en volumen

de oxgeno.
Para que se produzca la combustin, es necesario la presencia de una proporcin

mnima de oxigeno en el ambiente, que se puede considerar en un 15% aunque en
casos extremos pueda ser de hasta un 5%.
En la tabla siguiente mostramos algunos porcentajes mnimos de oxgeno

necesarios para la combustin de algunos productos:
Energa de activacin es la energa mnima necesaria que necesitan los

productos para que se inicie la reaccin. Depende del tipo de combustible y de las
condiciones en las que se encuentra (presin, temperatura, concentracin, grado de
subdivisin, etc.).
62
La energa de activacin es proporcionada por los llamados focos de ignicin. Los

principales focos de ignicin se pueden clasificar, segn su origen, en:
La reaccin en cadena sucede cuando una sustancia se calienta, sta desprende

unos vapores o gases, los cuales se combinan con el oxgeno del aire que en
presencia de una fuente de ignicin arden. En el momento en que estos vapores
arden, se libera gran cantidad de calor.
Si el calor desprendido no es suficiente para generar ms vapores del material

combustible, el fuego se apagar.
Si la cantidad de calor desprendida es elevada, el material combustible seguir

descomponindose y desprender mas vapores que se combinarn con el oxigeno,
se inflamarn y el fuego aumentar, verificndose la reaccin en cadena.
As, podemos decir que la reaccin en cadena es el proceso mediante el cual

progresa la reaccin en el seno de la mezcla comburente-combustible y hace que el
fuego se vaya propagando.
63
Tipos de fuego
A la hora de clasificar los fuegos hay que considerar varios factores que sirven de
referencia como:
La extensin
El tamao
La cantidad de humo
Los gases desprendidos, etc.
Clases de fuego
La clasificacin de los fuegos por grupos se realiza en funcin del tipo de
combustible. El criterio de clasificacin que rige en Europa se recoge en la norma
UNE 23010, que agrupa los tipos de fuego en 'clases':
Clase A. Fuegos de materiales slidos. Generalmente son de tipo orgnico y

forman brasas que se deben apagar para que el fuego no se reactive. Por
ejemplo, madera, papel, textiles.
Clase B. Fuegos de materiales lquidos. Son menos pesados que el agua y

producen gran cantidad de humos. Por ejemplo, gasolina, cera, gas-oil.
Clase C. Fuegos de gases. Arden a gran velocidad. Por ejemplo, butano,

propano, acetileno.
Clase D. Fuegos de metales de alto poder reactivo. Requieren sistemas de

extincin especiales. Por ejemplo, sodio, magnesio.
Agentes extintores
Los agentes extintores son las sustancias que se impulsan sobre los
combustibles en ignicin o en sus proximidades para provocar la extincin del
incendio.
A continuacin vemos los agentes extintores ms utilizados as como la adecuacin

de cada uno de ellos a los distintos tipos de fuego. Como agentes extintores
tenemos:
El agua que puede presentarse bien a chorro o pulverizada.

Espuma.
CO2.
Polvos secos (Polvo normal B,C, Polvo antibrasa o polivalente A,B,C, Polvos
especiales.).
64
Agua
El agua que puede presentarse bien a chorro o pulverizada.
Es la sustancia extintora ms utilizada. Acta como refrigerante y como sofocante

de los incendios, ya que al evaporarse produce vapor de agua que cubre el fuego y
dificulta el aporte de oxgeno.
Puede ser utilizada a chorro o pulverizada mediante difusores que la reducen a

gotas muy finas favoreciendo la evaporacin y, por consiguiente, la refrigeracin.
La reducida viscosidad del agua reduce la capacidad para penetrar en una masa
incendiada y hace que tienda a escurrirse rpidamente en su superficie, limitando as
su aptitud para recubrir la masa incendiada y formar una barrera sobre la superficie
de los materiales combustibles.
La adicin al agua de un espumante especial en pequeas proporciones (3-6%)

forma el agua ligera, semejante a las espumas. Utilizada en fuegos de lquidos
inflamables produce la extincin por sofocacin.
Espuma
Burbujas de aire o gas con base generalmente acuosa que, por su baja
densidad, flotan en la superficie de los lquidos impidiendo que el combustible
contine en contacto con el aire.
El principal efecto extintor de la espuma es la separacin combustible-aire, es decir,

acta por sofocacin. En fuegos con brasa es tambin un buen agente extintor por
su base acuosa y, por tanto, como refrigerante. La espuma puede ser de tipo
qumico o fsico.
65
Presenta el inconveniente de ser muy corrosiva y de no poder utilizarse para los

fuegos elctricos ya que su base principal es el agua y, por tanto, conduce la
electricidad.
Anhdrido carbnico CO2

Es un gas en condiciones normales y resulta fcilmente licuable por compresin y
enfriamiento. Al descargarse en estado lquido a presin atmosfrica y
expansionarse, se enfra convirtindose parcialmente en hielo o en lo que se conoce
como NIEVE CARBNICA, la cual acta como sofocante.
Polvos secos
Se emplean tres tipos:
Polvo normal B,C.

Polvo antibrasa o polivalente A,B,C.
Polvos especiales.
66
Bsicamente los polvos normales y polivalentes son sales metlicas con algunos aditivos,
siendo el bicarbonato sdico o potsico el componente bsico.
Los polvos normales, adems de tener buenas cualidades extintoras, son buenos
inhibidores (impiden la reaccin en cadena) y actan tambin como sofocantes.
Los polivalentes aaden, adems de las cualidades anteriores, la de refrigerante.
Los especiales, por sus propiedades, se aplican tambin en fuegos especiales.
Por tanto, para los diferentes tipos de fuegos existen agentes extintores ms o
menos apropiados, esto es lo que se muestra en la siguiente tabla:
67
AVISO:
No utilizar agua o espuma en fuegos con presencia de electricidad.
AVISO:
En los fuegos elctricos, utilizar siempre CO2.
Sistemas de extincin
Se entiende por sistemas de extincin los equipos que se emplean para aplicar o
proyectar los agentes extintores. Pueden utilizarse dos tipos de equipos:
Equipos porttiles o mviles.
Este tipo de equipos est constituido por los extintores.

Los extintores, o equipos porttiles, tienen una capacidad limitada de
extincin ya que slo sirven para el control de conatos de incendio.
Equipos fijos.
Estos equipos pueden ser de distintos tipos: BIE, Columna seca, Hidrantes,
Rociadores.
Para incendios ms avanzados se requieren equipos fijos de extincin, son
sistemas de mayor capacidad de extincin y rapidez de respuesta.
Vemos a continuacin sus caractersticas.
Extintores
Son recipientes cerrados que contienen una sustancia extintora que puede ser
proyectada o dirigida sobre el fuego por la accin de la presin interior.
Los extintores se colocan siempre en funcin del riesgo de incendio que exista en el
lugar de trabajo. Deben estar perfectamente sealizados y libres de obstculos.
68
La altura a la que hay que colocar el extintor es tal, que su punto ms elevado no se
encuentre a ms de 1,70 metros del suelo. No pueden estar en el suelo (excepto si
el extintor es de carro, en cuyo caso y por su peso debe estar obligatoriamente en el
suelo).
Qu mantenimiento debe realizar al extintor?

Peridicamente debe comprobarse que los extintores:
se encuentran en su ubicacin, (es decir, que no han sido movidos porque

estorbaban y se ha utilizado su sitio para almacenar mercanca sin cambiar
la seal, etc.).
verificar el estado de la carga,
comprobar que no ha perdido peso y
que el manmetro marca una presin adecuada.
Tambin se revisar el estado de las partes mecnicas (boquilla, vlvulas,

mangueras, etc.).
Estas operaciones se repetirn cada tres meses.
Adems, cada ao los tcnicos especializados llevarn a cabo una revisin y cada
5 aos se debe proceder al retimbrado.
Es importante recordar que, una vez que se ha utilizado un extintor, no se puede

volver a colgar o utilizar. Hay que llamar al personal especializado para su retirada y
posterior retimbrado.
69
BIE
Las bocas de incendio equipadas son equipos de lucha contra incendios que
permite proyectar agua desde un punto fijo de una red de abastecimiento. Est
constituida por los elementos que se observan en la siguiente imagen:
Todos estos elementos deben encontrarse debidamente acoplados entre s,

conectados permanentemente a una red de abastecimiento de agua para un uso
inmediato, y alojados en un armario exterior u hornacina.
Clasificacin
En funcin de su tamao, las BIE se clasifican en:
BIE de 45 mm. En este tipo de bocas la manguera es flexible, por lo que se

hace necesario desplegarla o desenrollarla en su totalidad antes de abrir la
vlvula de paso del agua. Para manejarlas se precisan de dos a tres
personas.
BIE de 25 mm. La manguera es semirrgida, lo que posibilita su

funcionamiento sin proceder previamente a su extensin total. Puede ser
utilizada por una sola persona.
Emplazamiento
Debern situarse sobre soportes rgidos de forma que su centro se encuentre
a una altura de 1,50 metros del nivel del suelo.
Se tienen que situar cerca de las puertas de salida de cada sector a una
distancia mxima de 5 metros sin que constituyan obstculos para su
utilizacin.
70
El radio de accin de una BIE se considera que es la longitud de la manguera

ms 5 metros, por lo que la determinacin del nmero de bocas y su
distribucin se har de modo que la totalidad de la superficie quede cubierta
por una BIE.
La separacin mxima entre cada BIE y su ms cercana no superar los 50

m.
Debe mantenerse alrededor de cada BIE una zona libre de obstculos que permita
el acceso y su maniobra sin dificultad.
Columna seca
Instalacin para uso del servicio pblico de extincin (bomberos).
El sistema de columnas secas consiste en una canalizacin de acero vaca que,

partiendo de la fachada del edificio, discurre generalmente por la caja de escaleras.
Est provista de bocas de salida en cada piso y toma de alimentacin en la fachada
o en zonas fcilmente accesibles al servicio de extincin, que es quien proporciona
la presin y el caudal de agua necesario.
Cada columna llevar su propia toma de agua en la fachada, alojada en una

hornacina de dimensiones establecidas provista de una tapa metlica pintada en
blanco con la indicacin USO EXCLUSIVO BOMBEROS en letras rojas.
Hidrantes
Hidrantes exteriores
Se define como hidrante 'un aparato hidrulico conectado a una red de
abastecimiento destinado a suministrar agua a presin a mangueras o caones
acoplados directamente a ellos, o bien a tanques o bombas de los servicios de
extincin'.
Est formado por el cuerpo, bocas de acoplamiento y mecanismos de apertura y

cierre.
71
Estos hidrantes pueden ser de dos tipos:
Hidrantes bajo nivel de tierra (de arqueta): Tomas de agua empotradas en

el suelo ubicadas en arquetas y tapadas con cubierta de fundicin gris.
Hidrantes de columna: Estn formados por una columna que sobresale del
nivel del suelo, en la que se montan las bocas de conexin y los elementos de
apertura y cierre.
Rociadores automticos
Es un medio seguro y eficaz cuando se trata de proteger edificios y locales
industriales del riesgo de incendio, en los que el agente extintor ms adecuado es el
agua.
Un sistema de rociadores de actuacin automtica se disea, proyecta e instala para

dar la alarma de su puesta en funcionamiento y extinguir un incendio en sus
comienzos o para evitar su propagacin.
Sistema utilizado fundamentalmente en:
instalaciones o edificios que presenten un importante riesgo de incendio.

instalaciones o edificios en los que la magnitud del incendio que se cabe
esperar prevea que los medios externos de extincin (bomberos) no lleguen
con los medios necesarios y a tiempo para garantizar la extincin.
El sistema se basa en una serie de rociadores o spinklers, que son los que detectan
el incendio y comienzan a descargar agua en las condiciones establecidas en el
sistema. Estn conectados a una red de tuberas y vlvulas que se ponen en
funcionamiento para permitir esa descarga.
Cuando el agua pueda daar los objetos protegidos, no debe emplearse este tipo
de sistemas para la extincin de incendios.
72
Unidad didctica 3. Riesgos ligados al medio

ambiente de trabajo
El medio ambiente de trabajo
Determinadas caractersticas ambientales nos acompaan en todo momento en la
realizacin del trabajo, como la iluminacin, el ruido, las condiciones de temperatura
y humedad o las radiaciones solares.
La exposicin a las condiciones ambientales de los lugares de trabajo no debe

suponer un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores ni una
incomodidad o molestia.
Ya sabemos que los factores que determinan una enfermedad profesional son:
Concentracin del agente contaminante. Es decir, la cantidad de

contaminante que existe en el lugar de trabajo.
Tiempo de exposicin. Es importante el tiempo real que se est expuesto a
la presencia del contaminante.
Caractersticas personales del individuo. Los contaminantes no afectan del
mismo modo a todas las personas. Se producen variaciones en funcin del
sexo, peso, complexin, etc.
Relatividad de la salud. En cada poca existe un concepto distinto de salud
puesto que van surgiendo nuevos estudios y mejora la calidad de vida.
Presencia de varios contaminantes a la vez. Si se da este caso, las
defensas del cuerpo humano tienen que combatir a varios elementos
simultneamente, adems de que una sustancia puede potenciar los efectos
de otra, por lo que habra que efectuar un nuevo estudio de los valores lmites
admisibles para el contaminante.
Los contaminantes que pueden afectar a la salud de los trabajadores se clasifican

en:
Contaminantes qumicos (productos de limpieza, gases, vapores, etc.).

Contaminantes fsicos (ruido, iluminacin, radiaciones, etc.).
Contaminantes biolgicos (bacterias, parsitos, virus, etc.).
73
Contaminantes qumicos
Concepto y clasificacin
La presencia de los agentes qumicos en el mbito laboral es un factor que tiene consecuencias directas en
la salud de los trabajadores. Por tanto, es imprescindible conocer la peligrosidad de las sustancias qumicas
y cmo pueden usarse, manipularse y almacenarse de forma segura.
Con el objetivo de reducir la exposicin a sustancias qumicas peligrosas, evitar enfermedades y accidentes
laborales, as como prevenir los daos medioambientales, la unin Europea ha aprobado el Reglamento
1272/2008 sobre clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, Reglamento CLP.
Estos requisitos legales se aplican a todas las empresas que fabrican, importan o usan sustancias qumicas
independientemente del pas de la UE en el que estn radicadas.
Para las sustancias qumicas peligrosas, la legislacin europea vigente obliga a los proveedores a incluir
informacin ms precisa y completa tanto en las fichas de datos de seguridad como en las etiquetas de los
productos. En la actividad laboral se debe utilizar esta informacin para adoptar las medidas preventivas
que garanticen un uso seguro de las sustancias qumicas en el lugar de trabajo.
En relacin con los productos qumicos, la normativa diferencian dos conceptos fundamentales:
o Sustancia: Elemento qumico y sus compuestos naturales o los obtenidos por algn
proceso industrial.
o Mezcla: Una mezcla o solucin compuesta por dos o ms sustancias.
Plazos de aplicacin del Reglamento CLP
A partir de Sustancias Mezclas
1 de diciembre de 2010 Obligatorio Opcional
1 de junio de 2015 Obligatorio Obligatorio
Clasificacin de sustancias qumicas

En el Reglamento CLP se establece un nuevo sistema de clasificacin de la peligrosidad
de la sustancias qumicas y sus mezclas. Se diferencian tres grupos principales:
Peligros fsicos.
Peligros para la salud.
Peligros para el medioambiente.
74
Clasificacin de las sustancias qumicas (Reglamento CLP)
Grupo Clase
Explosivos
Inflamables
Comburentes
Gases a presin
Peligros fsicos Reaccin espontnea
Pirofricos
Calentamiento espontneo
Perxidos orgnicos
Con agua desprenden gases inflamables
Corrosivos para metales
Toxicidad aguda
Corrosin / Irritacin cutnea
Lesiones oculares graves / Irritacin
ocular
Sensibilizacin respiratoria y cutnea
Mutagenicidad
Peligros para la salud Carcinogenicidad
Toxicidad para la reproduccin y
lactancia
Toxicidad especfica - exposicin nica
Toxicidad especfica - exposiciones
repetidas
Peligro por aspiracin
Peligros para el Peligroso para el medioambiente
medioambiente: acutico y
Peligroso para la capa de ozono
Para ampliar informacin sobre el nuevo sistema de clasificacin de productos qumicos

puedes consultar los siguientes documentos:
NTP 878. Reglamento CLP. Conceptos bsicos. INSHT. Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
NTP 880. Reglamento CLP: peligros fsicos. INSHT. Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
NTP 881. Reglamento CLP: peligros para la salud y para el medioambiente. INSHT. Ministerio
de Trabajo e Inmigracin.
75
Vas de entrada e intoxicaciones

Vas de entrada
En relacin con los efectos que producen los contaminantes qumicos sobre la salud,
tambin se deben tener en cuenta las vas de entrada en el organismo que, en orden
de mayor a menor importancia, se clasifican en:
Va respiratoria: a travs de la nariz, la boca, los pulmones. Es la va de

entrada ms importante, ya que con el aire que se respira pueden penetrar en
el organismo polvos, vapores, humos, etc.
Va drmica: a travs de la piel. La sustancia puede atravesarla sin causar

dao drmico e incorporarse a la sangre, que la distribuir al resto del
organismo. La temperatura y la sudoracin hacen que los txicos sean
absorbidos con mayor rapidez por esta va.
Va digestiva: a travs de la boca, estmago e intestino.
Va parenteral: a travs de heridas, llagas, etc. Es la va por la que el

contaminante llega de forma directa a la sangre.
Intoxicaciones
Cuanto menor es la dosis necesaria para que una sustancia produzca daos en el
organismo, mayor es su toxicidad.
La intoxicacin por productos qumicos puede ser de dos tipos:
Aguda. Se manifiesta en un periodo corto de tiempo y produce alteraciones

graves. Generalmente se debe a una exposicin a dosis altas de
contaminante, o bien a que el organismo absorbe rpidamente el producto
txico.
Crnica. Se produce cuando el txico se absorbe en pequeas cantidades

durante un periodo largo de tiempo.
Existe un error al pensar que las partculas que vemos en el ambiente son las ms
peligrosas tales como polvo, etc., pero esto no es as ya que las partculas que no
vemos estn en el ambiente y tardarn largo tiempo en depositarse en el suelo por
lo que nos afectarn durante ms tiempo.
76
Contaminantes fsicos
Son distintas formas de energa generadas por los agentes relacionados con el
medio ambiente laboral, que pueden producir daos en la salud de los trabajadores.
Estos tipos de energa pueden ser:
Energa mecnica: ruidos y vibraciones. El ruido y las vibraciones son dos

contaminantes cuya existencia continuada en el ambiente de trabajo puede
provocar alteraciones en distintas partes del organismo.
Energa electromagntica: radiaciones. Las radiaciones pueden producir

diferentes lesiones sobre el organismo, dependiendo sus efectos del tipo de
radiacin, de su intensidad y del tiempo que estemos expuestos a las mismas.
Energa trmica: condiciones termohigromtricas. Las condiciones

termohigromticas son las condiciones de temperatura, humedad y ventilacin
existentes en los lugares de trabajo, unos valores fuera de las condiciones
ptimas para estas variables, tiene efectos negativos sobre el organismo.
Vemos a continuacin estas tres formas de energa y sus efectos sobre la salud
laboral.
Energa mecnica: ruidos y vibraciones

Los aspectos de la energa mecnica que producen contaminacin en los lugares de
trabajo son: ruido y vibraciones.
En los procesos industriales es frecuente encontrar focos que generan ruido o

vibraciones, o ambas cosas. Los efectos que pueden causar a los trabajadores
expuestos a ellos son variados. El riesgo fundamental que genera la exposicin
prolongada a altos niveles de ruido es el aumento del umbral de audicin, mientras
que la presencia continuada de vibraciones puede producir mareos, cefaleas,
trastornos gstricos, etc.
Ruido
El ruido se define como 'un sonido no deseado y molesto'. La existencia de ruido
continuado en el ambiente de trabajo puede causar una disminucin o un deterioro
considerable de la capacidad auditiva. Tambin puede dar lugar a trastornos
psicolgicos, como ansiedad, insomnio y agresividad, lo que puede influir en la
realizacin normal del trabajo, disminuir la atencin y aumentar la posibilidad de
sufrir accidentes de trabajo.
77
Vibraciones
Las vibraciones son oscilaciones de partculas alrededor de un punto, en un medio
fsico equilibrado cualquiera (aire, agua, etc.) y se pueden producir por efecto del
funcionamiento de una mquina o equipo, de partes de mquinas desequilibradas en
movimiento, choques, movimientos turbulentos de fluidos...
La exposicin a vibraciones se produce cuando se trasmite a alguna parte del

cuerpo el movimiento oscilante y repetido de una estructura, ya sea el suelo, una
empuadura o un asiento.
Los efectos que pueden producir las vibraciones segn su frecuencia son:
Muy baja frecuencia (inferiores a 2 Hz): Alteraciones en el sentido del

equilibrio, provocando mareos, nuseas y vmitos (Ej.: movimiento de balanceo
de coches, barcos, trenes).
Baja y media frecuencia (de 2 a 20 Hz): Afectan sobre todo a la columna

vertebral, al aparato digestivo y a la visin (Ej.: vehculos y maquinaria industrial y
de obras pblicas, tractores).
Alta frecuencia (de 20 a 300 Hz): Pueden producir quemaduras por rozamiento
y problemas vasomotores, musculares, en las articulaciones, etc. (Ej.:
herramientas manuales percutoras rotativas).
Energa electromagntica: radiaciones

La radiacin electromagntica es una combinacin de campos elctricos y
magnticos oscilantes, que se propagan a travs del espacio transportando energa
de un lugar a otro.
Las radiaciones pueden ser ionizantes y no ionizantes. En el cuadro siguiente se

muestran varios tipos de radiaciones electromagnticas.
78
Sus efectos sobre el organismo dependen del tipo de radiacin, de su intensidad y del
tiempo de exposicin.
La exposicin a radiaciones ionizantes puede producir lesiones importantes

como vmitos, quemaduras, hemorragias, alteraciones que pueden provocar
cncer, malformaciones en la descendencia, etc.
Las radiaciones no ionizantes pueden producir conjuntivitis, quemaduras, etc.
Dentro de las radiaciones no ionizantes destaca la luz visible, que origina
problemas de menor gravedad pero muy frecuentes.
Iluminacin
Es un factor de calidad de vida, pero no se suele valorar su importancia, ya que los
ojos son capaces de adaptarse, al menos a corto plazo, a condiciones deficientes de
iluminacin. Si estas condiciones persisten, empezaremos a sufrir molestias
directamente en los ojos como irritaciones, cansancio ocular y efectos no oculares
como dolor de cabeza y fatiga.
La iluminacin deficiente, adems de dificultar el trabajo, contribuye a un aumento

de los accidentes, por lo que la iluminacin de los lugares de trabajo debe permitir
que los trabajadores dispongan de condiciones de visibilidad adecuadas para
poder circular y desarrollar sus tareas sin riesgo para su seguridad y salud.
La iluminacin de cada zona del lugar de trabajo deber adaptarse a las

caractersticas de la actividad que se efecte en ella. Siempre que sea posible, se
utilizar la iluminacin natural, que deber completarse con una artificial cuando la
primera no sea suficiente y no garantice las condiciones de visibilidad adecuadas.
En tales casos, se utilizar la iluminacin general artificial por medio de luminarias,
complementada, a su vez, por una iluminacin localizada cuando se requiera en
zonas concretas, evitando que se produzcan deslumbramientos sobre el puesto de
trabajo.
La cantidad de luz en un puesto de trabajo se mide con un aparato llamado

luxmetro, y la luz se mide en lux. Cuanta ms precisin sea necesaria para
realizar el trabajo, se requerir ms cantidad de luz.
79
A continuacin se indican los valores mnimos de iluminacin segn la exigencia

visual de la tarea y segn el tipo de rea de trabajo:
Una adecuada iluminacin debe cumplir las siguientes condiciones:
La cantidad de luz sobre el puesto de trabajo ser adecuada a la tarea.

No producir deslumbramientos. Esto puede ocurrir si la iluminacin est
ubicada a baja altura o sin proteccin, o si las superficies de trabajo son
brillantes.
Que se obtenga un contraste suficiente entre los distintos objetos o partes
de ellos que se estn observando.
Del mantenimiento correcto de las luminarias depende en gran medida la
cantidad de luz que el trabajador reciba en su puesto de trabajo. Por ello es
necesario realizar revisiones peridicas y sustituir los tubos fundidos o
daados.
Segn la exigencia visual de la tarea
Segn el rea de trabajo
80
Energa trmica: condiciones termohigromtricas

Las condiciones ambientales de los lugares de trabajo, en concreto la temperatura
del aire, la humedad y la velocidad del aire, junto con la "intensidad" o nivel de
actividad del trabajo y la ropa que se lleve, pueden originar situaciones de riesgo
para la salud de los trabajadores.
Las condiciones termohigromtricas son las variables de temperatura, humedad y

ventilacin en los lugares de trabajo.
Unas malas condiciones termohigromtricas pueden, en primer lugar, tener

efectos fisiolgicos directos sobre los trabajadores (resfriados, deshidratacin, golpe
de calor) y, en segundo lugar, pueden afectar a la conducta, aumentar la fatiga y el
riesgo de cometer errores que produzcan daos a las mquinas o a las personas. En
cualquier caso, dan lugar a una disminucin del rendimiento y un aumento de la
insatisfaccin que genera un trabajo mal hecho.
Las exposiciones a calor elevado o a fro intenso son situaciones potenciales de

riesgo para la salud de los trabajadores. El organismo humano tiene un sistema de
autorregulacin para mantener constante su temperatura, que debe estar en torno a
los 37C. En el caso de un exceso de calor, se regula la temperatura por medio de
la transpiracin. En el caso de un exceso de fro, el cuerpo reacciona generando
calor por medio de escalofros.
El confort trmico se alcanza cuando el aporte calorfico del exterior es igual a la

energa calorfica generada por el organismo.
En la mayora de los casos, el trabajo se desarrolla en unas condiciones de

humedad, ventilacin y temperatura que no son perjudiciales para la salud de los
trabajadores, lo que no impide que estas condiciones disten muchas veces de ser
confortables, especialmente en determinadas pocas del ao.
Las variables que determinan el confort trmico son, entre otras:
Temperatura del aire.

Humedad del aire.
Velocidad del aire.
Tipo de actividad.
Tipo de vestido.
En el cuadro siguiente se muestran las condiciones ptimas de temperatura,

humedad y velocidad del aire en funcin del tipo de trabajo efectuado:
81
Los efectos negativos para la salud de los trabajadores comienzan cuando se ven
desbordados los mecanismos naturales del organismo de generacin de calor para
mitigar el fro o disipacin de calor para evitar la subida de la temperatura interna.
Efectos de las altas temperaturas

Agotamiento por calor.
Desmayos.
Golpes de calor. Es quiz el ms importante, ya que se produce por altas
temperaturas y altas cargas de trabajo. Esto se puede agravar debido a otros
factores como obesidad, consumo de alcohol, vestido inadecuado, etc. Se
produce un incremento de la temperatura corporal por encima de 40 C, que
origina vrtigo, convulsiones e incluso la muerte.
Efectos de las bajas temperaturas

Malestar general.
Reduccin de la sensibilidad.
Anquilosamiento de articulaciones.
Congelacin de miembros y, en casos extremadamente graves, incluso la
muerte.
Contaminantes biolgicos
Los agentes biolgicos son virus, bacterias, protozoos, hongos, etc. que pueden
originar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad.
82
Se clasifican en grupos, segn la peligrosidad, atendiendo a cuatro caractersticas:
La capacidad del agente de provocar enfermedad en el hombre y la gravedad

de la misma.
La peligrosidad para los trabajadores expuestos.
La capacidad de contagio de la enfermedad entre un grupo humano.
La existencia de tratamiento adecuado para la enfermedad.
Los grupos en que se clasifican los agentes biolgicos son:
Los grupos en que se clasifican los agentes biolgicos son:
Grupo 1: Agente biolgico que difcilmente pueda causar enfermedades en el

hombre
Grupo 2: Agente biolgico patgeno (causante de enfermedad), que puede

causar enfermedad al hombre, pero que difcilmente se puede propagar a la
colectividad; existe tratamiento eficaz contra l.
Grupo 3: Agente biolgico patgeno que puede causar enfermedad grave al

hombre, con riesgo de que se propague a la colectividad; existe tratamiento
eficaz.
Grupo 4: agente biolgico patgeno que causa enfermedad grave en el

hombre, existen muchas posibilidades de que se propague a la colectividad;
no existen, generalmente un tratamiento eficaz.
El grado de peligrosidad aumenta con el nmero del grupo al que pertenece, as, en
el primer grupo estn los agentes que es poco probable que causen enfermedad en
el hombre si accidentalmente entraran en contacto con l, y en el cuarto grupo se
encuentran los agentes ms peligrosos que no solo causan enfermedad grave, sino
que se contagian rpidamente dentro de un colectivo humano y no existe tratamiento
adecuado para la enfermedad.
Exposicin a los contaminantes biolgicos

La exposicin a los contaminantes biolgicos se puede dar en aquellas actividades
que por sus propias caractersticas pueden facilitar el contacto del trabajador con
uno o varios de los agentes biolgicos (virus, bacterias, hongos, etc.).
En el cuadro siguiente se muestran las diferentes actividades que pueden estar

relacionadas con la exposicin a estos contaminantes biolgicos:
83
Medidas preventivas para controlar los riesgos derivados de

las condiciones medioambientales
Metodologa
La metodologa utilizada por la Higiene Industrial se basa en los pasos que se
muestran en el esquema siguiente:
84
En primer lugar, se debe identificar el contaminante, es decir, si se trata de un

contaminante qumico, fsico o biolgico.
Despus se debe medir la cantidad de contaminante, ya que hemos visto que la

enfermedad profesional depende del tipo de contaminante as como del tiempo de
exposicin y de la cantidad en el ambiente. Para la medicin se utilizan diferentes
aparatos, por ejemplo, el luxmetro (para la luz), el sonmetro (para el ruido), los
tubos absorbentes (para los contaminantes qumicos).
Una vez medido el contaminante, hay que valorarlo. Para ello se compara con otros
datos llamados valores lmite, de forma que si se supera este valor, la salud de los
trabajadores puede verse en peligro. Los valores lmite de los contaminantes se
establecen en la legislacin de cada pas y, en caso de que no exista, los
proporciona una institucin reconocida.
Los valores inferiores al valor lmite no indican que no se pueda producir dao sobre
la salud del trabajador, ya que hemos visto que la enfermedad profesional tambin
depende de las condiciones individuales de cada persona. Los valores inferiores al
lmite indican que la mayor parte de los trabajadores estn cubiertos, pero siempre
puede existir alguien que presente problemas, por lo que se debe realizar un control
peridico del contaminante.
Si el valor supera el nivel lmite, se deben adoptar medidas para controlar el riesgo.
Medidas preventivas
Las medidas preventivas deben ir encaminadas a actuar:
Primero sobre el foco.

Luego sobre el medio (entendindose como el espacio entre el foco y el
trabajador).
Por ltimo, sobre el trabajador.
Medidas preventivas sobre el foco

Sustitucin de productos. Consiste en sustituir un producto peligroso por
otro menos peligroso para la salud. Por ejemplo, los productos de limpieza
nocivos o peligrosos por inhalacin o por contacto drmico se deben sustituir
por otros menos nocivos. En muchas ocasiones es complicado reducir el
riesgo en el origen, como en el caso del ruido, por lo que se deber planificar
las compras de los equipos de trabajo y elegir los que no produzcan
vibraciones o generen el menor ruido posible.
85
Modificar el proceso. Por ejemplo, introducir mquinas en el proceso en las

que no es necesario que intervenga el trabajador.
Encerramiento. Por ejemplo, aislar el proceso que genera el contaminante,

ya sea una mquina que genera ruido o un proceso que emite contaminantes
qumicos o biolgicos al medio ambiente.
Extraccin localizada. A travs de campanas extractoras, que eliminarn el

agente contaminante del ambiente o eliminarn el vapor de agua con el fin de
evitar el aumento de la humedad del aire.
El mantenimiento preventivo. Todos los equipos e instalaciones se deben

mantener en perfectas condiciones de uso, y no dejar que el servicio de
mantenimiento acuda nicamente cuando una mquina falla.
Medidas preventivas sobre el medio

Por medio entendemos el espacio entre el foco y el receptor. Las actuaciones
preventivas sobre el medio son principalmente de dos tipos:
La limpieza. Es un aspecto fundamental para asegurar unas condiciones de

trabajo adecuadas. Se debe programar una limpieza de suelos, paredes,
maquinaria y, en general, de todos los lugares en donde se pueda depositar la
suciedad.
AVISO:
Una buena limpieza evita los accidentes y asegura unas condiciones de trabajo
adecuadas.
Ventilacin general de los lugares de trabajo. La renovacin del aire de los

lugares de trabajo tiene por objeto el mantenimiento de su pureza y de
unascondiciones adecuadas para realizar el trabajo con una cierta
comodidad. Cuando se efecta mediante ventiladores, se llama ventilacin
general mecnica.
En los locales de trabajo cerrados, el suministro de aire fresco y limpio por hora y
trabajador ser al menos de 30 a 50 m3, salvo que se efecte una renovacin total
de aire varias veces por hora, que no ser inferior a 6 veces para trabajos
sedentarios ni a 10 veces para trabajos que exijan esfuerzo fsico superior al normal.
En general se efectuarn entre 10 y 30 renovaciones de aire por hora.
86
Medidas preventivas sobre el trabajador

Reducir el tiempo de exposicin por medio de rotacin del personal.
Encerramiento del trabajador. Esta medida se debe emplear con

precaucin, ya que el ser humano necesita relacionarse con los compaeros
y, si trabaja aislado del resto, puede presentar problemas psicolgicos.
Uso de equipos de proteccin individual (EPI). Son el ltimo recurso a

aplicar. Deben utilizarse como algo provisional y no definitivo hasta que se
busquen soluciones para disminuir o eliminar el riesgo. Es obligatorio que el
empresario proporcione informacin y formacin a los trabajadores sobre
cmo y dnde se deben utilizar los EPI.
Formacin e informacin al trabajador sobre los productos y procesos

potencialmente peligrosos en el puesto de trabajo. Este punto, aunque se ha
incluido en ltimo lugar, es el ms importante y debe ser una premisa
fundamental en toda accin preventiva.
Unidad didctica 4. Contaminantes qumicos

Introduccin a los contaminantes qumicos
Debido al desconocimiento de los riesgos laborales asociados a la presencia de agentes
qumicos y a las prcticas incorrectas en su manipulacin y almacenamiento, se pueden
producir una serie de accidentes como explosiones, incendios y/o enfermedades
profesionales debidas a la inhalacin de gases txicos, polvos, radicaciones, etc.
Como consecuencia de los efectos que pueden tener las sustancias qumicas sobre la
salud de los trabajadores, es importante dedicar un estudio ms amplio a este tipo de
productos.
Adems de identificar los riesgos y sus consecuencias sobre la salud, es necesario

distinguir el etiquetado y conocer la informacin imprescindible sobre la peligrosidad de
las sustancias y sus mezclas que se manipulan, as como las medidas de prevencin a
adoptar en cada caso.
Una vez identificados los riesgos, podremos adoptar las medidas

preventivas ms adecuadas para evitar las consecuencias sobre
la salud derivadas del manejo de los productos qumicos.
87
Tipos de riesgos
En el desarrollo de la actividad laboral los riesgos derivados de la presencia de agentes
qumicos peligrosos son los siguientes:
Incendio y/o explosin.

Reacciones qumicas peligrosas que puedan afectar a la salud y seguridad de los
trabajadores.
Inhalacin del agente.
Absorcin a travs de la piel.
Contacto con la piel o los ojos.
Ingestin del agente.
Penetracin por va parenteral (heridas).
Relacionados con fallos en las instalaciones.
Para llevar a cabo la evaluacin de los riesgos para la salud de los trabajadores que
manipulan productos qumicos es necesario analizar los siguientes aspectos:
El tipo de producto y su concentracin.

El tiempo de contacto o exposicin al producto.
Las condiciones de uso y factores ambientales.
La presencia de otros productos qumicos.
Las caractersticas fsicas del trabajador y su estado de salud.
Asimismo, se valorarn dos tipos de factores de riesgo qumico:
Factores intrnsecos: derivados de la propia naturaleza del producto debido a sus

propiedades fsicoqumicas o a su reactividad en las condiciones de uso.
Factores extrnsecos: debidos a las condiciones de inseguridad en las que se

utilizan las sustancias y mezclas, y relacionados generalmente con el
desconocimiento de la peligrosidad de los productos y de las medidas de
prevencin a adoptar durante el uso y la manipulacin.
88
Tipos de contaminantes qumicos

Los contaminantes qumicos pueden encontrarse en estado slido, lquido o
gaseoso, los ms generalizados en la industria se muestran en la tabla siguiente:
ESTADO DEFINICIN EJEMPLO

Suspensin en el aire de
partculas slidas de tamao
Slice, asbestos,
pequeo procedentes de la
POLVO algodn, talco,
manipulacin, molienda, pulido,
metales, granos, etc.
trituracin etc. de materiales
slidos.
partculas slidas, carbn, holln Carbn, asfalto
HUMO
SOLIDO procedentes de una combustin petrleo, etc.
incompleta
partculas slidas procedentes de
una condensacin del estado
HUMO Cromo, hierro, nquel,
gaseoso originado por
METALICO cobalto, etc.
sublimacin o fusin de metales.
Ejemplo cromo, hierro, nquel,
cobalto, etc.
Dispersin en el aire de pequeas
gotas lquidas generalmente
visible a simple vista, originadas cido cianhdrico,
por condensacin del estado cido clorhdrico,
NIEBLA
gaseoso o por dispersin de un hidrxido sdico,
lquido mediante salpicaduras, cido sulfrico, etc.
LIQUIDO atomizacin o borboteo o
ebullicin
pequeas gotas de lquido visibles
BRUMA a simple vista producidas por un
proceso de condensacin del
estado gaseoso.
Sustancias que en las condiciones Monxido de carbono,
establecidas de presin y dixido de carbono,
GAS
temperatura se encuentran en cloro, ozono, dixido
estado gaseoso. de azufre, etc.
GASEOSO Hidrocarburos
Sustancias que en las condiciones
aromticos, cetonas,
establecidas, de presin y
VAPOR alcoholes, derivados
temperatura se encuentran en
clorados, etc.
estado slido o lquido.
89
Informacin sobre los contaminantes qumicos

Muchos de los accidentes que se producen se deben a que no se conoce el
producto con el que se est trabajando.
En el caso de los productos qumicos es imprescindible contar con todos los medios
de informacin necesarios para que el trabajador pueda utilizarlos sin riesgo alguno
para l mismo o para otros. Los medios informativos con los que contamos son:
Las instrucciones de uso.

Las etiquetas.
Las fichas de datos de seguridad.
Instrucciones de uso
Todos los trabajadores deben conocer los riesgos debidos al manejo de los
productos qumicos, as como las protecciones a adoptar y las medidas preventivas
para evitarlos. Se debe dotar al trabajador de las instrucciones de manejo
necesarias para realizar su trabajo en las condiciones ms adecuadas y con la
seguridad necesaria para evitar riesgos.
Por ello, se hace imprescindible una adecuada informacin a los trabajadores sobre
las caractersticas de los productos as como las precauciones sobre su manejo y
medidas preventivas a adoptar.
Los trabajadores deben ser informados acerca del significado de los pictogramas as
como del contenido de las fichas de seguridad y stas deben estar a disposicin de
los mismos en los puestos de trabajo donde se manejen los productos qumicos.
Etiqueta de un producto qumico

Las etiquetas que figuran en los recipientes de las sustancias qumicas peligrosas
informan acerca de los riesgos que implica su manejo. Deben estar escritas al menos en
la lengua espaola oficial del Estado y contener las indicaciones siguientes:
Nombre, direccin y nmero de telfono del proveedor o proveedores.

Cantidad nominal de la sustancia o mezcla contenida en el envase.
Identificacin de la sustancia/mezcla: Nombre de la sustancia o denominacin de
la mezcla y del nmero de identificacin de la sustancia/s o la identidad de todas
las sustancias de la mezcla que contribuyen a su clasificacin.
Cuando proceda:
o Pictogramas de peligro
90
o Palabras de advertencia: Peligro o Atencin.

o Indicaciones de peligro (Frases H):
Peligros fsicos (Cdigos 200 a 299)
Peligros para la salud humana (Cdigos 300 a 399)
Peligros para el medioambiente (Cdigos 400 a 499)
o Consejos de prudencia (Frases P). Agrupadas en:
Generales (Cdigos 1 00)
De prevencin (Cdigos 2 00)
De respuesta (Cdigos 3 00)
De almacenamiento (Cdigos 4 00)
De eliminacin (Cdigos 5 00)
o Informacin suplementaria: Otra legislacin aplicable (fitosanitarios,
biocidas, etc.).
Por otra parte, las etiquetas deben cumplir que:
No contengan ninguna indicacin tendente a demostrar la no peligrosidad del

producto.
En funcin del tamao del envase, la etiqueta tendr unas dimensiones
mnimas segn lo que marca la legislacin.
La etiqueta debe figurar en el recipiente de origen y en cada uno de los
envases sucesivos a los que se trasvase. Con esta medida se conseguir
saber en cada momento el producto de que se trata aunque no est en su
envase original y evitar as posibles confusiones en el manejo de productos,
intoxicaciones o riesgos para el trabajador.
91
Ficha de datos de seguridad

La ficha de datos de seguridad (FDS) es el elemento ms importante de informacin
sobre las sustancias y mezclas qumicas, sus usos, el riesgo asociado y las medidas de
prevencin y control del mismo.
La ficha de datos de seguridad permitir a los usuarios adoptar las
medidas necesarias para la proteccin de la salud humana y la
seguridad en el trabajo, as como del medio ambiente.
Su contenido completa los datos que se incluyen en la etiqueta del envase, de manera
que se configura como un elemento importante de la comunicacin sobre peligros
qumicos y un mecanismo para transmitir informacin apropiada a los usuarios de las
sustancias y mezclas. Adems de informar sobre los peligros que presenta una sustancia
o una mezcla, deber facilitar informacin sobre su almacenamiento, manipulacin y
eliminacin en condiciones seguras.
Asimismo, la FDS permitir al empresario determinar la presencia de agentes qumicos
peligrosos en el lugar de trabajo y evaluar los posibles riesgos para la salud y la
seguridad de los trabajadores derivados de su uso.
El proveedor de los productos qumicos debe entregar obligatoriamente las fichas de
datos de seguridad en el momento de la primera entrega de los productos e incluso
antes, y siempre que la empresa lo solicite. El Reglamento REACH establece que los
proveedores de una sustancia o preparado deben facilitar a su destinatario una ficha de
datos de seguridad en los casos siguientes:
Cuando la sustancia o preparado rene los criterios para ser clasificada como
peligrosa.
En caso de ser una sustancia PBT (persistente, bioacumulativa y txica) o MPMB
(muy persistente y muy bioacumulativa).
Cuando la sustancia est incluida en la lista de sustancias sujetas a autorizacin
que publica la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Qumicos.
Informacin de la ficha de datos de seguridad
La informacin contenida en las FDS se distribuye en 16 secciones:

1. Identificacin de la sustancia o la mezcla y de la sociedad o la empresa
Identificador del producto tal como consta en la etiqueta.
Usos pertinentes identificados.
Direccin completa y el nmero de telfono del proveedor, as como la
direccin electrnica de la persona responsable de la ficha.
Informacin de contacto en caso de emergencia.
92
2. Identificacin de los peligros

Peligros que presenta la sustancia o la mezcla, as como la informacin cautelar
adecuada asociada a esos peligros.
3. Composicin/informacin sobre los componentes

Identidad qumica de los componentes de la sustancia o la mezcla, incluidas las
impurezas y los aditivos estabilizantes.
4. Primeros auxilios
Instrucciones sobre primeros auxilios en funcin de las vas de exposicin pertinentes.
Principales sntomas y efectos, agudos y retardados.
Indicacin de toda atencin mdica y de los tratamientos especiales que deban
dispensarse inmediatamente.
5. Medidas de lucha contra incendios

Medios de extincin.
Peligros especficos derivados de la sustancia o la mezcla.
Recomendaciones para el personal de lucha contra incendios.
6. Medidas en caso de vertido accidental

Respuesta adecuada en caso de vertidos, fugas o prdidas a fin de prevenir o reducir
al mximo los efectos adversos para las personas, los bienes y el medio ambiente.
7. Manipulacin y almacenamiento
Precauciones para una manipulacin segura.
Condiciones de almacenamiento seguro, incluidas posibles incompatibilidades.
Usos especficos finales.
8. Controles de exposicin/proteccin individual

Lmites de exposicin profesional aplicables y las medidas de gestin del riesgo
necesarias.
9. Propiedades fsicas y qumicas

Informacin sobre propiedades fsicas y qumicas bsicas e informacin adicional
sobre otros parmetros.
10. Estabilidad y reactividad

Estabilidad de la sustancia o de la mezcla y la posibilidad de que se produzcan
reacciones peligrosas en determinadas condiciones de uso y en caso de vertido en el
medio ambiente.
11. Informacin toxicolgica

Descripcin concisa, aunque completa y comprensible, de los diferentes efectos
toxicolgicos para la salud y los datos disponibles utilizados para identificar dichos
efectos.
93
12. Informacin ecolgica

Informacin necesaria para evaluar el impacto medioambiental de la sustancia o la
mezcla cuando se liberan en el medio ambiente: toxicidad, persistencia y
degradabilidad, bioacumulacin, movilidad en el suelo, etc.
13. Consideraciones relativas a la eliminacin

Informacin que permita una gestin apropiada de los residuos procedentes de la
sustancia o la mezcla, as como de su envase.
14. Informacin relativa al transporte

Informacin bsica sobre la clasificacin para el transporte o la expedicin por
carretera, ferrocarril, mar, vas navegables interiores o aire de las sustancias o las
mezclas.
15. Informacin reglamentaria

Reglamentacin y legislacin en materia de seguridad, salud y medio ambiente
especficas para la sustancia o la mezcla.
Evaluacin de la seguridad qumica.
16. Otra informacin

En esta seccin se facilitar la informacin pertinente para la elaboracin de la FDS.
Unidad didctica 5. Carga de trabajo, fatiga e

insatisfaccin laboral
Introduccin
Trabajar supone un esfuerzo que puede tener consecuencias sobre la salud del que
lo realiza y sobre la eficacia del trabajo que desempea.
La fatiga es la consecuencia lgica del esfuerzo realizado para el trabajo, pero esta
fatiga mientras se mantenga dentro de unos lmites, es algo normal ligado al
desarrollo de cualquier tarea. Sin embargo puede aparecer un problema de carga de
trabajo si la actividad laboral que se exige al trabajador est por encima de sus
posibilidades y no se garantiza la proteccin de la salud ni la calidad de la tarea que
realiza.
94
Por ello, para la Ergonoma es importante conocer las exigencias fsicas y mentales
de cada actividad laboral, para poder planificar, disear y organizar el trabajo, de
forma que se adapte a las capacidades y caractersticas de los individuos.
Adems de los problemas de fatiga fsica o mental, el trabajo puede estar

relacionado con otros tipos de problemas como los psicosociales que favorecen la
satisfaccin laboral de los trabajadores y la calidad de su trabajo.
Carga de trabajo
La carga de trabajo es un factor de riesgo presente en todas las actividades
laborales y en cualquier tipo de empresa.
Se define como 'los requerimientos fsicos y mentales a los que se somete el

trabajador durante la jornada laboral'.
Es lgico pensar que cualquier actividad est formada por un componente de tipo
fsico y otro de tipo mental y que, por tanto, el estudio de una actividad laboral
exigir el anlisis de ambos. Sin embargo, hay que tener en cuenta que las variables
que determinan estos conceptos son muy diferentes, por lo que la valoracin debe
hacerse de una forma independiente, atendiendo en cada caso al tipo de esfuerzo
que predomine en la situacin estudiada.
Dentro del concepto de carga de trabajo, debemos tratar la carga fsica y la carga
mental.
Carga fsica
Son los requerimientos fsicos a los que se ve sometida la persona a lo largo de su
jornada de trabajo y que estn determinados por tres aspectos fundamentales: el
esfuerzo fsico, la postura de trabajo y la manipulacin manual de cargas.
Esfuerzo fsico
Cuando realizamos un esfuerzo fsico desarrollamos una actividad muscular, lo que
supone el consumo de gran cantidad de energa y el aumento de los ritmos
respiratorio y cardiaco. Con estos criterios de consumo de energa y frecuencia
cardiaca podemos valorar el grado de esfuerzo de una tarea, que ser tanto mayor
cuanto ms consumo de energa exija y/o cuanto ms aumente la frecuencia
cardiaca.
95
Postura de trabajo
Las dos posturas habituales en los puestos de trabajo son: sentado y de pie.
La postura sentado a priori puede considerarse ms confortable, pero resultar

incmoda si no se alterna con otras posturas o no se realizan ciertos movimientos.
Se recomienda levantarse 5 minutos cada hora o alternar con la postura de pie.
En puestos de trabajo en posicin sentado suele ser difcil subir o bajar la mesa de
trabajo, por lo que se adaptar la altura del asiento del trabajador por medio de sillas
regulables en altura y de cinco patas para tener mayor estabilidad.
El trabajo de pie realizado sobre un plano de trabajo inadecuado es habitual en

muchas tareas e implica una sobrecarga de los msculos de las piernas, la espalda
y los hombros.
En la tabla siguiente se muestran valores orientativos de la altura del plano de

trabajo para tareas en posicin de pie:
Es importante determinar la altura del plano de trabajo a fin de conseguir que

todas las tareas que se realicen tanto en posicin sentado como de pie se
correspondan con la realidad funcional del cuerpo.
El plano de trabajo deber ser ms alto cuando se requiera precisin, mientras que
se bajar cuando la tarea requiera ejercer fuerza o algn tipo de esfuerzo sobre el
material o la superficie donde se trabaja.
96
Una relacin satisfactoria con la superficie de trabajo es la que permite mantener el

antebrazo en posicin horizontal o ligeramente inclinado hacia abajo.
Recomendaciones para evitar posturas forzadas en el puesto de trabajo:
El plano de trabajo y los materiales deben situarse dentro del rea de trabajo.
Disear la altura del plano de trabajo en funcin del tipo de actividad.
Alternar las posiciones de pie y sentado o que impliquen movimiento.
Manipulacin manual de cargas

En el Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y de salud relativas a la manipulacin manual de cargas que
entrae riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores.
La legislacin no establece un peso mximo para la manipulacin manual de cargas

a partir del cual pueda producirse una lesin dorsolumbar, sin embargo, algunos
estudios han recomendado un peso mximo a transportar de 25 kg cuando se
respeten las condiciones ptimas de manutencin.
La incorrecta manipulacin manual de cargas puede dar lugar a lesiones en la

espalda, varices, dolores musculares, etc.
Para evitar los problemas derivados de una inadecuada manipulacin manual de

cargas, se debe seguir una serie de recomendaciones:
Apoyar firmemente los pies.

Separar los pies entre s una distancia aproximada de 50 cm uno del otro.
Doblar la cadera y las rodillas para coger la carga.
Coger la carga mantenindola lo ms cerca posible del cuerpo, levantndola
gradualmente, estirando las piernas y manteniendo la espalda recta.
La cabeza debe permanecer levantada.
La carga debe distribuirse entre las dos manos, dentro de lo posible.
97
Carga mental
Hay trabajos en los que la carga fsica es mnima, pero esto no quiere decir que no
existan riesgos, ya que la persona puede estar sometida a una carga mental que
tambin puede tener repercusiones en su salud.
NOTA:
La carga mental se define como 'el nivel de actividad mental necesario para
desarrollar el trabajo'.
En la actualidad, debido a la evolucin del mercado laboral y a la mecanizacin y

automatizacin del trabajo, se est produciendo un aumento de la carga mental en
los puestos de trabajo en detrimento de la carga fsica.
En la aparicin de la carga mental influyen diversos factores, pero los dos ms

importantes son:
El tipo de tarea, puesto que de ella dependern la cantidad y la complejidad

de la informacin que se recibe. Si la tarea se debe hacer deprisa (responder
a una gran afluencia de pblico, realizar varias reparaciones en una maana,
fabricar muchas piezas en una hora, etc.), el esfuerzo necesario para dar la
respuesta adecuada ser mayor que si se trabaja de forma lenta y pausada.
El tiempo del que se dispone para elaborar la respuesta y durante el cual

debe mantenerse la atencin. Estar relacionado con la posibilidad de hacer
pausas o de alternar con otras tareas que no exijan mantener una atencin
constante, de manera que sea posible la recuperacin de la fatiga.
A todos estos factores se deben aadir los relacionados con las condiciones
ambientales (ruido, temperatura, iluminacin, etc.), y con el individuo (edad,
personalidad, actitudes hacia la tarea, etc.). En general, para evitar la carga mental,
el trabajo debe requerir al individuo un esfuerzo adecuado a su capacidad de
respuesta.
Fatiga
En ntima relacin con la carga de trabajo se encuentra el concepto de fatiga que
tiene su origen en la carga de trabajo excesiva.
La fatiga se puede definir como: 'La disminucin de la capacidad psicofsica del

individuo despus de haber realizado el trabajo durante un tiempo determinado'.
98
Generalmente se produce como consecuencia de una carga de trabajo excesiva y

puede ser de dos tipos: fsica y mental.
Fatiga fsica
Debido a la fatiga fsica el trabajador reduce el ritmo de trabajo, acusa
cansancio, los movimientos se hacen ms torpes e inseguros, se eleva su ritmo
cardiaco, padece lesiones y dolores, etc. Esto se traduce en una disminucin de la
productividad y un aumento de la insatisfaccin en el trabajo.
Asimismo, aumenta el riesgo de sufrir lesiones dorsolumbares, como consecuencia

de sobreesfuerzos o posturas forzadas, y microtraumatismos como el sndrome del
tnel carpiano y las tendinitis, debidos a trabajos repetitivos, manipulacin de cargas
excesivas y mantenimiento de posturas forzadas.
Un ritmo elevado en las tareas, unido a las malas posturas y, en ocasiones, a una
falta de motivacin, pueden dar lugar a la fatga fsica.
En la tabla siguiente se muestran los factores que pueden ser causa de fatiga fsica.
99
Cmo prevenir la fatiga fsica

Reducir el manejo manual de cargas instalando sistemas mecnicos de
manipulacin.
Disminuir los desplazamientos mediante una ubicacin ms eficaz de los
equipos de trabajo.
Formacin e informacin al trabajador sobre cmo reducir la carga fsica de la
tarea.
Periodos de descanso adecuados a la tarea.
Rotacin de puestos.
tiles y herramientas bien afilados y con mangos largos para disminuir los
esfuerzos.
Mejora de las condiciones ambientales del puesto (temperatura, humedad,
ventilacin).
Mejora de mtodos y medios de trabajo en relacin con:

- Peso y manejos de cargas.
- Direccin de los movimientos.
- Posturas de trabajo.
- Ritmo de las operaciones.
Fatiga mental
Es la disminucin de la capacidad mental del individuo tras haber realizado un
trabajo durante un tiempo determinado. Surge cuando el esfuerzo necesario para
desarrollar la tarea es mayor que la capacidad de respuesta. Por tanto, pueden
presentarse disfunciones fsicas y psquicas junto con una sensacin subjetiva de
fatiga y una clara disminucin del rendimiento.
Cuando la fatiga mental desaparece como consecuencia del descanso, las pausas
o la posibilidad de alternar el trabajo con otras tareas, que permiten la recuperacin
del organismo y hacen posible continuar la actividad normal, recibe el nombre de
fatiga mental ocasional y no se considera importante desde un punto de vista
preventivo, ya que forma parte de la vida diaria de cada individuo.
La carga mental excesiva y prolongada, de forma que el trabajador no puede

recuperar su ritmo normal de trabajo, recibe el nombre de fatiga mental crnica, y
solo podr controlarse modificando las tareas o las condiciones del puesto de
trabajo.
Como consecuencia de la fatiga mental crnica, el trabajador sufre una serie de

sntomas: insomnio, falta de energa, dejadez, estados depresivos, etc.
100
En la fatiga mental intervienen factores de tres tipos: individuales, relacionados con

las exigencias del trabajo y extralaborales.
Cmo prevenir la fatiga mental

Organizar el trabajo, con el fin de reducir la aparicin de la fatiga y favorecer
la recuperacin de la persona (ritmos de trabajo, pausas, rotacin de puestos,
mayor participacin del trabajador, etc.).
Mejorar las condiciones medioambientales como ruido, iluminacin,
temperatura...
Programas de formacin e informacin.
Mejorar la claridad y la calidad de la informacin que se recibe.
Evitar la complejidad mediante tareas ms elementales o procesos de
respuesta simplificados.
Insatisfaccin laboral
La satisfaccin laboral expresa en qu medida se acomodan las caractersticas del
trabajo a los deseos, aspiraciones, expectativas o necesidades del trabajador, segn
es percibido y reflejado por el propio trabajador. Cuando se produce una situacin de
malestar con respecto al trabajo o un bajo grado de bienestar, decimos que existe
una insatisfaccin laboral.
Factores que pueden determinar la insatisfaccin laboral:
Salario.
Jornada de trabajo.
Falta de iniciativa.
Falta de responsabilidades.
101
Trabajos rutinarios.
Ausencia de participacin.
Caractersticas individuales.
Todos estos factores pueden llegar a influir de una manera negativa en la salud del
trabajador apareciendo sntomas psquicos, as como sobre la organizacin porque
se relaciona con el absentismo, con las solicitudes de cambios de puesto y con una
actitud negativa hacia la prevencin de riesgos laborales.
Para prevenir la insatisfaccin laboral en la empresa se debe actuar principalmente

sobre la organizacin del trabajo de dos maneras:
Planificando las tareas, de forma que se faciliten la participacin y el trabajo

en grupo y se eviten los trabajos montonos y repetitivos.
Asumiendo cambios que afecten a los canales de comunicacin, promocin
y formacin de los trabajadores.
Unidad didctica 6. Sistemas elementales de

control de riesgos
Introduccin
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece como objetivo fundamental
la prevencin de los riesgos asociados al trabajo. La proteccin de la seguridad y
salud de los trabajadores en el trabajo pasa a ser el objetivo principal, y ello exige ir
ms alla del cumplimiento de los deberes y obligaciones empresariales, y ms an,
de la simple correccin de situaciones de riesgo ya manifestadas.
En cumplimiento de la LPRL, la empresa deber garantizar la seguridad y la salud

de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo
adoptando las medidas preventivas necesarias y controlando los riesgos a los que
pueden estar expuestos.
La proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales se puede llevar

a cabo en tres mbitos:
Actuacin sobre el origen de los riesgos.

Actuacin sobre el medio de transmisin.
Actuacin sobre los individuos expuestos.
102
Por otro lado, los mtodos que se aplican para controlar, eliminar o reducir los
riesgos laborales son fundamentalmente:
Eliminacin del riesgo.

Aislamiento del riesgo.
Alejamiento del trabajador (proteccin colectiva).
Proteccin del trabajador (proteccin individual).
La Ley de PRL establece un nuevo enfoque preventivo cuyos elementos bsicos

son:
La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo.

La evaluacin de riesgos inherentes al trabajo y/o su actualizacin peridica.
La adopcin de un conjunto de medidas adecuadas a la naturaleza de los
riesgos detectados.
El control de la efectividad de dichas medidas.
En esta planificacin es necesario tener presentes los principios de la Ley de

Prevencin que se nombran en el articulo 15 de la misma, donde se establece que el
primer objetivo de la accin preventiva es eliminar los riesgos en el origen. No
siempre esto es posible, por lo que debemos utilizar otras tcnicas para evitar los
riesgos. Para ello contamos con otras medidas como la proteccin colectiva y la
individual. En la Ley de Prevencin se establece tambin el principio preventivo de
que siempre es preferible establecer medidas de tipo colectivo que individual.
La proteccin colectiva tiene como objetivo proteger a un colectivo de trabajadores

frente a una situacin peligrosa determinada.
La proteccin individual tiene como objetivo la proteccin individualizada de los

trabajadores contra los riesgos a los que especficamente estn expuestos en el
desarrollo de su trabajo, en aquellos casos en que no sea posible corregir la
situacin peligrosa con medios tcnicos u organizativos del trabajo de carcter
colectivo.
Proteccin colectiva
Es el conjunto de sistemas o medidas cuya implantacin tiene por objeto preservar
la integridad y la salud de un grupo o de todos los trabajadores. Se enfocan a
eliminar o reducir el riesgo en su origen, pero tambin se pueden aplicar sobre el
medio de transmisin del riesgo.
Entre las diferentes posibilidades de proteger al trabajador de los riesgos laborales,

la proteccin colectiva es la primera opcin a considerar para evitar as que el
103
trabajador se vea obligado a utilizar la proteccin personal o individual. Como

equipos o sistemas de proteccin colectiva, podemos citar, dentro de los ms
usuales en el medio laboral, los siguientes:
Plataformas de trabajo, andamiajes y anclajes. Se destinan a soportar a

uno o varios trabajadores en operaciones con riesgo de cada de altura.
Redes. Se utilizan para proteger la cada de personas u objetos desde altura.
Barandillas de proteccin. Evitan cadas a distinto nivel desde pisos,

huecos, plataformas de trabajo, escaleras, etc. Se pondrn en escaleras con
ms de 4 peldaos y en altillos o para cubrir huecos, etc. Deben ser de
materiales rgidos y resistentes, tendrn una altura mnima de 90 cm, y
estarn provistas de listn intermedio y de rodapi.
Pantallas, resguardos y dispositivos de seguridad. Se instalan entre el

foco de peligro (proyecciones de partculas, ruido, radiaciones...) y los
trabajadores expuestos, de manera que se elimina o reduce la intensidad del
riesgo. Por ejemplo, cubiertas, pantallas, carcasas, barreras, tapas, etc.
104
Interruptor diferencial. Dispositivo de seguridad que desconecta

automticamente la instalacin elctrica cuando se produce una derivacin de
una intensidad superior a la establecida previamente.
Ventilacin general. Como medida de proteccin colectiva, solo se considera

til cuando en el ambiente de trabajo existe un contaminante de baja toxicidad
y en pequeas cantidades.
Ventilacin o extraccin localizada. Se caracteriza por captar el contaminante

en el mismo punto donde se genera para evitar que se difunda al ambiente.
Es el sistema que se utiliza, por ejemplo, para atrapar los humos de
soldadura.
Encerramiento. Para procesos peligrosos. En algunas ocasiones se puede

encerrar el proceso productivo o la mquina para evitar una situacin de
riesgo para el trabajador.
Paneles de absorcin acstica. Se colocan en las paredes y los techos de

locales para absorber la energa acstica emitida por los equipos de trabajo.
La adopcin de protecciones colectivas surge con la realizacin de la evaluacin de

riesgos y de la planificacin. Si tras ellas se observa la necesidad de adoptar
medidas preventivas, antes que las protecciones individuales, se debe recurrir a la
colectiva.
105
Proteccin individual
Introduccin a la proteccin individual

La proteccin individual tiene como objetivo la proteccin individualizada de los
trabajadores contra los riesgos a los que especficamente estn expuestos en el
desarrollo de su trabajo, en aquellos casos en que no sea posible corregir la
situacin peligrosa con medios tcnicos u organizativos del trabajo de carcter
colectivo.
La proteccin individual constituye la ltima barrera entre el hombre y el riesgo, y

por ello su utilizacin se hace imprescindible frente a la existencia de situaciones de
riesgo que atenten contra la salud del trabajador.
La proteccin colectiva se disea y aplica con el fin de eliminar el riesgo. La

individual no tiene nunca por finalidad eliminar o disminuir la situacin de riesgo, sino
que pretende eliminar o, en su defecto, mitigar las consecuencias para la salud del
trabajador.
Para los riesgos que no han podido ser eliminados por los mecanismos de
proteccin colectiva, la proteccin individual es el conjunto de sistemas o medidas
que se ponen a disposicin de los trabajadores con el fin de que puedan desarrollar
sus funciones de manera segura y saludable (guantes, gafas, calzado de seguridad,
casco...).
AVISO:
La proteccin individual no debe ser la solucin primera ni la idnea para
proteger la salud del trabajador, sino una medida complementaria a la proteccin
colectiva.
El equipo de proteccin individual (EPI) se define como cualquier equipo destinado a

ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos,
que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, as como cualquier
complemento o accesorio destinado a tal fin.
Este tipo de proteccin debe utilizarse slo cuando los riesgos no se han podido
evitar a travs de otras medidas preventivas o se usar como complemento de otras
medidas. Esta limitacin de uso se justifica porque la proteccin personal deja la
situacin ambiental tal y como estaba, sin modificarla y, por lo tanto sin mejorarla, y
106
si existe un contaminante en el ambiente, permanecer en la misma concentracin e

intensidad.
En los puestos de trabajo que sea necesario el trabajador debe utilizar los EPI ms
adecuados a los riesgos.
Real Decreto 773/1997

El Real Decreto 773/1997, establece las disposiciones mnimas de seguridad y salud
relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual.
Esta norma especfica las obligaciones generales del empresario y trabajadores en

relacin al uso y mantenimiento de los equipos de proteccin individual que
podemos ver en la siguiente tabla.
Obligaciones de empresario y trabajadores

Obligaciones del empresario:
Valorar los riesgos existentes en cada puesto de trabajo y determinar los

puestos de trabajo en los que deba recurrirse a la proteccin individual.
Definir las prestaciones que deben satisfacer los EPIS a utilizar en cada uno
de los puestos analizados y elegir los EPI que cumplan con las
especificaciones tcnicas exigidas.
Mantener disponible en la empresa o centro de trabajo informacin acerca de

las prestaciones de los EPI, facilitando informacin sobre cada equipo.
Proporcionar gratuitamente a los trabajadores los equipos de proteccin

individual que deban utilizar, reponindolos cuando resulte necesario.
Velar por que la utilizacin de los equipos se realice de forma correcta.
Asegurar que el mantenimiento de los equipos se realice conforme a lo

dispuesto en el art. 7 del Real Decreto.
Obligaciones de los trabajadores:
Utilizar y cuidar correctamente los equipos de proteccin individual.
Colocar el equipo de proteccin individual despus de su utilizacin en el

lugar indicado para ello.
107
Informar de inmediato a su superior jerrquico directo de cualquier defecto,

anomala o dao apreciado en el equipo que pueda entraar una prdida de
su eficacia protectora.
Clasificacin de EPI
A la hora de clasificar los EPI se puede hacer siguiendo diferentes criterios:
Tipo de riesgo
Segn al tipo de riesgo a que se destina:
EPIs de proteccin frente a agresivos fsicos:
Mecnicos: cascos, guantes, etc.

Trmicos: trajes, calzado, etc.
Acsticos: tapones, orejeras, etc.
EPIs de proteccin frente a agresivos qumicos: mascarilla, equipos

autnomos, mscara, etc.)
Grado de proteccin
Segn el grado de proteccin que ofrecen:
EPIs de proteccin integral: protegen al trabajador sin especificar zonas

determinadas del cuerpo. Ejemplos: los trajes contra el fuego, los dispositivos
anticaidas, etc.
EPIs de proteccin parcial: protegen determinadas zonas del cuerpo.

Ejemplos: el casco, los guantes, el calzado, etc.
Tcnica a la que se destina

Segn a la tcnica a la que va destinado:
EPIs que protegen al trabajador frente al accidente motivado por las

condiciones de seguridad Por ejemplo: guantes anti corte, polainas, etc.
EPIs que protegen al trabajador frente a la enfermedad profesional motivada

por las condiciones medioambientales. Por ejemplo: mscaras, tapones,
orejeras etc.
108
Zona del cuerpo

Segn la zona del cuerpo a proteger:
El equipo de proteccin individual protege frente a riesgos que actan

preferentemente sobre partes o zonas concretas del cuerpo. A continuacin se
incluye la clasificacin de los EPI segn la parte del cuerpo que protegen.
Segn categorizacin
La norma define tres categoras para los equipos de proteccin individual
dependiendo del riesgo al que est expuesto el usuario:
Categora I................ Riesgos mnimos.

Categora II............... Riesgos de grado medio de grado medio o elevado.
Categora III.............. Riesgos mortales o irreversibles por las condiciones.
Segn su categorizacin. Esta clasificacin se contempla en el RD 1407/1992 por el

que se regula las condiciones para la comercializacin de los equipos de proteccin
individual modificado por el Real Decreto 159/1995 de 3 de Febrero.
Categora I. Son aquellos equipos que, por su diseo sencillo el trabajador

puede considerar por si mismo su efectividad frente a riesgos poco
importantes y cuyos efectos pueden ser observados a tiempo sin peligro para
el trabajador. Por ejemplo guantes de jardinera, dedales, delantales de uso
profesional, guantes contra soluciones detergentes diluidas, etc.
Categora II. Son aquellos equipos, que no teniendo las condiciones de la

categora I, no estn diseados y fabricados de la forma y para la gravedad
de los riesgos protegidos por los equipos de la categora III.
109
Categoria III. Son los equipos de proteccin de diseo complejo, destinados a

proteger al trabajador de todo peligro mortal o que pueda daar de forma
irreversible su salud, sin que se pueda manifestar a tiempo su efecto lesivo. A
este grupo pertenecen. Por ejemplo, los equipos de proteccin respiratoria
filtrantes que protegen contra gases txicos, los equipos destinados a
proteger de la cada desde determinada altura, los EPI destinados a proteger
frente al riesgo elctrico, etc.
Caractersticas y seleccin de los EPI

Los equipos de proteccin individual proporcionarn una proteccin eficaz frente a
los riesgos que motivan su uso, sin suponer por s mismos u ocasionar riesgos
adicionales ni molestias innecesarias. A tal fin debern:
Responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo.
Tener en cuenta las condiciones anatmicas y fisiolgicas y el estado de salud
del trabajador.
Adecuarse al portador, tras los ajustes necesarios.
Seleccin
La seleccin del equipo de proteccin individual se har conforme a la normativa
vigente, y se elegir el equipo adecuado tanto al riesgo como al usuario.
Por otra parte, se deben tener en cuenta diversos factores que permitirn a la
persona trabajar protegida y con la mxima comodidad posible. Entre estos factores
destacan:
Permitir realizar normalmente la actividad con la proteccin apropiada.

No ocasionar riesgos ni molestias que impidan sus condiciones normales de
uso.
Estar fabricados con materiales que no produzcan efectos nocivos para la
salud o la higiene.
No tener asperezas, aristas, puntas, etc.
No obstaculizar la adopcin de posturas o la percepcin de los sentidos del
trabajador que los utilice.
Estar concebidos y fabricados de manera que el usuario pueda ponrselos
con facilidad y que se adapten por medio de sistemas de ajuste y fijacin
apropiados o por una variedad suficiente de tallas y nmeros.
Ser lo ms ligeros posible, sin que ello perjudique su solidez de fabricacin.
El trabajador adems tiene la obligacin de limpiar los EPI con regularidad,
guardarlos en un lugar limpio y seco despus de su uso e informar cuando estn
deteriorados o rotos.
110
Los EPI son de uso personal, es decir, se asignar y entregar un equipo de

proteccin determinado a quien lo precise pero slo ser utilizado por ese trabajador,
es decir, no deben compartir el mismo equipo diferentes personas.
Comercializacin
Las condiciones para la comercializacin y las exigencias esenciales de salud y
seguridad de los EPI se encuentran establecidas en el Real Decreto 1407/1992.
Todos los equipos de proteccin individual deben llevar el marcado CE
debidamente certificado por un organismo de control competente. Con la colocacin
del marcado CE, el fabricante declara que el EPI se ajusta a lo exigido en las
disposiciones del real decreto.
Asimismo, es obligatorio que el fabricante suministre un folleto informativo

junto con cada EPI. Debe contener informacin acerca de todas sus caractersticas,
instrucciones y limitaciones de uso, mantenimiento, limpieza, revisiones, caducidad,
etc. Debe estar escrito en castellano y su contenido ser perfectamente claro.
A la hora de seleccionar los EPI's, tambin hay que tener en cuenta que:
Debe ser el ms eficaz frente a los riesgos que ha de proteger sin introducir
otros nuevos.
El trabajador tiene el derecho de participar en su eleccin.
Se debe informar al trabajador sobre las tareas donde debe usarlo y sobre la
forma de utilizarlos.
Desde este enlace puedes consultar el Real Decreto 1407/1992 que establece las
condiciones para la comercializacin de los EPI.
Unidad didctica 7. Planes de emergencia y

evacuacin
Introduccin
En la actividad laboral de cualquier empresa se presentan situaciones inesperadas
que pueden tener como consecuencia la aparicin de situaciones de peligro para los
trabajadores. Todo ello puede ir unido a un riesgo de dao a las instalaciones, a los
trabajadores y al medio ambiente. Cuando ocurre alguna de estas circunstancias,
estamos ante una situacin de emergencia.
111
La organizacin de la empresa debe prever una actuacin rpida y eficaz para

salvaguardar la integridad y la salud de los trabajadores en primer lugar, y minimizar
los posibles daos a las instalaciones y al medio ambiente en segundo lugar.
Considerando las situaciones de emergencia, podemos establecer los
procedimientos de actuacin de cualquier trabajador de la empresa para evitar o
minimizar los daos a las personas, a las instalaciones y al medio ambiente.
Es necesario que antes de describir los puntos caractersticos de un plan de

emergencia nos detengamos en algunas definiciones bsicas.
Emergencia
Es toda situacin no deseada que pueda representar riesgos para las personas,
instalaciones o medio ambiente.
Evacuacin
Situacin de emergencia que obliga a desalojar total o parcialmente el centro de
trabajo de forma ordenada y controlada.
Aviso de alarma
Es la notificacin de una situacin de emergencia que origina la puesta en marcha
del plan. Dicha notificacin se puede realizar de forma automtica a travs de los
dispositivos de proteccin que cuenten las instalaciones, tales como detectores de
humos, etc.
Pero tambin lleva a cabo de forma manual por parte de quien descubre la
emergencia, a travs de la activacin de dispositivos de pulsadores de aviso de
emergencia.
Seal de alarma
La seal de alarma permite comunicar a todo el personal, que se ha producido una
situacin de emergencia. La seal de alarma puede consistir en una seal
acstica intermitente. Debe ser una seal conocida por todos los trabajadores y de
suficiente sonido de forma que todos se puedan dar por enterados. Si alguna zona
tiene alto nivel de ruido y da lugar a que la seal no se oiga, se pondr una seal de
tipo luminoso e intermitente.
112
La seal acstica debe ser oda en todo el recinto y conocida por todos los
trabajadores.
Punto de encuentro
Se define as el punto donde se debe concentrar el personal evacuado tras una
emergencia.
Cuando el personal llegue al punto de encuentro el equipo de alarma y evacuacin

proceder al recuento tanto del personal como de los usuarios y/o visitantes,
informndose a travs de stos de las posibles ausencias.
Todas las personas, ya sean personal de la propia instalacin como usuarios ocasionales
o visitantes, se presentarn en el punto de encuentro, ya que una vez realizado el
recuento, si se detectan posibles ausencias se deber avisar al personal de emergencia
externo de la posible permanencia de alguna persona en el interior de las instalaciones.
Resumen normativo
La legislacin que se debe tener en cuenta como referencia en las situaciones de
emergencia es la siguiente:
Legislacin general
La ley de prevencin de riesgos laborales regula el conjunto de derechos y
obligaciones derivados del derecho bsico de los trabajadores a la proteccin de los
riesgos de su trabajo y, en particular, las actuaciones a desarrollar en situaciones de
emergencia.
113
El artculo 20 de la Ley establece que el empresario deber analizar las posibles

situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros
auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para
ello al personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando
peridicamente su correcto funcionamiento.
Legislacin especfica
El Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Instalaciones de Proteccin contra incendios. Establece
el programa de mantenimiento de los medios materiales de lucha contra
incendios dependiendo de que las operaciones sean realizadas por personal
del titular o por personal especializado del fabricante o instalador del equipo o
sistema.
El RD 314/2006, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin,

se establece las exigencias bsicas de seguridad en caso de incendio.
El Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el

Reglamento de Seguridad contra incendios en los establecimientos
industriales.
El Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma

Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias
dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
Legislacin local
Algunos ayuntamientos han publicado ordenanzas municipales de proteccin contra
incendios en las que se establece para cada uno de los sectores, la obligatoriedad
de contar con planes de emergencia, en funcin de la superficie o el nivel de riesgo
que presenta la actividad.
114
Plan de emergencia
El plan de emergencia es una gua de actuacin de todos los empleados que
desarrollan su trabajo en las instalaciones de una empresa, para el caso de
producirse una situacin de emergencia dentro de las instalaciones. Trata de
organizar los medios humanos y materiales disponibles en la empresa para
garantizar la intervencin inmediata en el caso de un accidente.
El empresario deber analizar las posibles situaciones de emergencia y

disponer las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra
incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello al personal
encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en
su caso, su correcto funcionamiento.
Para la aplicacin de dichas medidas de emergencia, es importante que el personal

encargado posea la formacin necesaria, sea suficiente en nmero y disponga de
los medios y recursos adecuados.
Igualmente, el empresario deber contratar las actividades necesarias con servicios

externos, sobre todo en materia de asistencia mdica de urgencia y salvamento y
lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las
mismas.
Objeto y etapas del plan de emergencia

En la tabla siguiente se muestran los objetivos fundamentales del plan de
emergencia:
Para llevar a cabo la planificacin de las emergencias se deben establecer una

serie de acciones que nos lleven a decidir quin ser el encargado de desarrollar el
plan, en qu momento se desarrollar y de qu modo. De su grado de
implantacin depender la efectividad y consecucin de los objetivos del mismo.
115
La planificacin de las emergencias se estructura en tres etapas fundamentales:
Etapas de la planificacin de las emergencias

Para llevar a cabo la planificacin de las emergencias se deben establecer una serie
de acciones que nos lleven a decidir quien ser el encargado de desarrollar el plan,
en qu momento se desarrollar y de qu modo. De su grado de implantacin
depender la efectividad y consecucin de los objetivos del mismo.
1 Etapa: Desarrollo del plan de emergencia

La elaboracin del plan de emergencia conlleva una secuenciacin de actividades
que debemos seguir:
Anlisis y descripcin
La primera actividad consiste en el anlisis de las instalaciones, para conocer las
caractersticas constructivas, distribucin, organizacin, personal, turnos, etc. y las
actividades que se llevan a cabo.
Es necesario tener localizados los medios de extincin de incendios en toda la

instalacin.
Es necesario conocer:
- Los medios de proteccin de los que disponen las instalaciones,

(extintores, bocas de incendio equipadas, columna seca o hmeda, puertas
cortafuegos, detectores de alarma, etc).
- Formacin del personal en materia de emergencias.
- La ubicacin o emplazamiento de las instalaciones (zona urbana,
polgono, zona aislada, ...).
- La situacin relativa de los equipos de actuacin exteriores (bomberos,
ambulancias, proteccin civil, ...).
- La existencia de centros de atencin de heridos (ambulatorios, hospitales,
...) ser tambin un punto que nos ayudar en el desarrollo del plan.
116
Identificacin de riesgos. Accidentes y consecuencias

Para conocer los tipos de accidentes que pueden producirse en las instalaciones y
las consecuencias que acarrean, es importante la identificacin de los riesgos.
Las metodologas y criterios utilizados para la identificacin de los riesgos son

diversos, y se adecan en cada caso al tipo de instalacin.
Organizacin en las situaciones de emergencia. Funciones y

Responsabilidades
La estructura organizativa establecida en el plan de emergencia debe ser acorde con
las caractersticas de las instalaciones y. la organizacin, tipologa, nmero y
jerarqua del personal, siendo, a su vez, lo suficientemente flexible para permitir a los
integrantes de los equipos de emergencia aplicar sus conocimientos, juicios y
recursos para enfrentarse eficientemente con cualquier posible emergencia que se
produzca.
Para la organizacin en situaciones de emergencia hay que tener en cuenta los

siguientes elementos:
Un elemento bsico de la organizacin debe ser la simplicidad, evitando los

diagramas organizativos de emergencia complicados o extremadamente cargados
de interrelaciones entre sus miembros y/o equipos, que puedan dar lugar a
funciones o responsabilidades poco concretas o difusas.
Las funciones y responsabilidades de cada una de las figuras y grupos

directamente involucrados en las actuaciones frente a la emergencia deben quedar
perfectamente definidas.
Asimismo, el personal no involucrado directamente en las actuaciones frente a la

emergencia debe conocer tambin sus funciones y responsabilidades. Se tendrn en
117
cuenta todos aquellos aspectos relacionados con el personal externo que se

encuentre presente en las instalaciones: contratas, conductores, visitas, etc.
Dentro de la organizacin en emergencias, hay que tener en cuenta la interrelacin

con los servicios de actuacin pblicos y/o externos: bomberos, ambulancias,
proteccin civil, etc.
Tambin podemos englobar aquellos aspectos que no hacen referencia explcita al

personal, pero s a la organizacin en caso de emergencia, como son, por ejemplo
los diferentes tipos de emergencia y toques de sirena u otros avisos definidos, los
puntos, zonas o reas de reunin, encuentro o concentracin del personal, etc.
El plan de emergencia estructura, ordena y organiza al personal en equipos de

emergencia que desarrollan su cometido cuando la situacin lo requiere.
Los equipos de emergencia constituyen el conjunto de personas

especialmente entrenadas y organizadas para la prevencin y actuacin en
accidentes dentro del mbito del establecimiento.
Dentro de los componentes de los equipos de emergencia tenemos:
A continuacin se definen las figuras que intervienen en los equipos de

emergencia, que constituyen el conjunto de personas especialmente entrenadas y
organizadas para la prevencin y la actuacin en caso de emergencia dentro del
mbito del establecimiento.
La estructura jerrquica y funcional de las personas con funciones especficas en una

situacin de emergencia queda reflejada en el siguiente organigrama:
Jefe de emergencia: Mximo responsable del centro de trabajo en caso de

emergencia. Sus funciones se centrarn en clasificar el tipo de emergencia y tomar
las decisiones necesarias en cada caso, ayudas al rea siniestrada, y solicitar las
ayudas externas necesarias, segn la informacin que reciba sobre la evolucin de la
emergencia desde el centro de coordinacin interno. De l dependen directamente los
equipos de emergencias.
Ser obligatoria su presencia continuada en la instalacin, o bien de la persona en

quien delegue. Deber ser consultado en todas las situaciones que incluyan
aspectos de seguridad, dirigir las ayudas internas disponibles hacia el rea en la
que se produce la emergencia y conseguir las ayudas externas necesarias.
Una vez finalizada la emergencia, restablecer la normalidad. El jefe de emergencia

ser, adems, el interlocutor con la autoridad competente para garantizar la
coordinacin con el plan de emergencia exterior, cuando proceda.
118
Deber tener una formacin especfica sobre incendios y evacuacin necesarios

para el desempeo de su trabajo. Y conocer perfectamente el plan de emergencia,
siendo el responsable de su desarrollo y del cambio de aquellas partes de los planes
de alarma que se demuestren en los simulacros o emergencias reales que no son
operativos.
Jefe de intervencin: Recibir la notificacin de la emergencia por parte del jefe de

emergencia y seguir sus instrucciones. Sus funciones principales sern: dirigir los
equipos de intervencin, que son el personal designado para realizar las tareas de
control y combate de la emergencia, controlar su actuacin y mantener una
comunicacin permanente con el jefe de emergencia, as como proporcionar y recibir
informacin sobre la situacin de emergencia.
Equipos de primera intervencin (EPI): Estn constituidos por personal formado,

entrenado y equipado para actuar en el inicio de la emergencia, que acudir a la
zona donde se ha producido con los medios previstos para cada una de las posibles
situaciones. Como mnimo, actuarn siempre por parejas. Es recomendable que todo
el personal de la planta reciba la formacin imprescindible para participar en un
equipo de primera intervencin.
Las actuaciones bsicas del EPI son:
Usar los medios disponibles contra incendios y emergencias.

Iniciar la alarma por los medios previstos para ello.
Pedir ayuda.
Informar sobre la incidencia.
Equipos de segunda intervencin (ESI): Los constituyen personas formadas,

entrenadas y equipadas para actuar cuando los equipos de primera intervencin no
consigan controlar la situacin de emergencia.
Equipo de alarma y evacuacin (EAE): Personal encargado de garantizar y dirigir

la evacuacin ordenada de las personas hacia la salida de emergencia
correspondiente. Todas las reas de trabajo deben estar cubiertas por los grupos que
se estime necesario.
Equipo de primeros auxilios (EPA): Deber prestar los primeros auxilios a los
lesionados durante una emergencia y valorar la necesidad de solicitar ayudas
sanitarias exteriores en funcin de la magnitud de los daos y de los recursos
disponibles.
119
En el cuadro siguiente se muestra la actuacin de los diferentes equipos de

emergencias que deben intervenir ante las diferentes situaciones de emergencia:
Procedimientos de activacin del plan

Se debe definir lo mejor posible qu situaciones y cuando activan el plan; ya que su
activacin implica poner en marcha toda la maquinaria de emergencia de las
instalaciones.
Su definicin clara y estructurada es un aspecto determinante para la posterior

implantacin del plan y su correcta asimilacin por el personal.
120
Definicin de los procedimientos de actuacin

Se deben de definir los diferentes procedimientos o actuaciones frente a los
tipos de emergencias identificados. Por ejemplo, podemos establecer
procedimientos de actuacin para el caso de:
Fuga o derrame de producto txico.

Incendio.
Evacuacin.
Recepcin de carta bomba o de amenaza de bomba.
Contaminacin del medio ambiente.
Un aspecto importante a tener en cuenta en la actuacin es la definicin de un

procedimiento especfico en referencia con las relaciones a mantener con los medios
de comunicacin para canalizar correctamente la informacin, evitando as la
distorsin de la misma y la desinformacin.
Los procedimientos de actuacin deben tener perfectamente definidos los

protocolos, sistemas y canales de comunicacin a utilizar, tanto para las
comunicaciones internas como externas.
Definicin del fin de emergencia

Se debe definir cuando una emergencia se considera finalizada. Adems se deben
de considerar una serie de tareas de post- emergencia, tales como la revisin de
daos, recogida de material, informes, anlisis / investigacin del accidente, etc.
Informacin y anexos
Como etapa final del plan de emergencia, se debe adjuntar toda aquella informacin
necesaria para el desarrollo del mismo, as como por ejemplo todos los datos
referentes a telfonos de inters, direcciones importantes, etc.
Otros tipos de documentos que deben figurar son el plano de emplazamiento,

accesos y medios materiales contra incendios, los telfonos de emergencia, el
listado del personal de los grupos de actuacin (turnos, horarios, fechas, etc.), el
inventario de medios y recursos materiales, fichas de seguridad de productos, etc.
2 Etapa: Implantacin del plan

La segunda etapa del proceso de planificacin de emergencias la constituye la
implantacin del plan de emergencia.
121
La implantacin supone llevar a cabo un gran nmero de tareas, pero de entre todas
ellas podemos destacar por su importancia la relativa a la informacin y formacin
del personal.
La implantacin del plan nos llevar tambin a la realizacin de otras acciones como:
La elaboracin de planos de toda la instalacin.

La revisin de la sealizacin.
El orden y la limpieza.
La preparacin de documentacin de emergencia para las contratas.
El control de entrada/salida de personas, etc.
Se deben elaborar planos de las instalaciones donde se localicen los medios de

extincin y las vas de evacuacin.
Formacin
La Formacin implica formar especficamente al personal de acuerdo con las tareas

asignadas en la organizacin frente a emergencias. La formacin ser terica y
prctica.
Todo el personal debe conocer perfectamente el desarrollo del plan y hacia donde
debe dirigirse en una emergencia y que hacer en el momento en que se encuentre
con una situacin de emergencia.
Se debe formar a los directivos, responsables de la instalacin y de los diferentes

departamentos, a los grupos de actuacin (equipo de primera intervencin, equipo
122
de primeros auxilios, equipo evacuacin y alarma, etc.).
Adems aquellas personas que deban actuar directamente frente a la emergencia

dispondrn de la correspondiente formacin prctica que consistir en:
Uso y manejo de equipos frente a las emergencias.

Uso de prendas y equipos de proteccin individual.
Primeros auxilios, etc.
Informacin
La Informacin consiste en poner en conocimiento de todo el personal de las
instalaciones la existencia del plan de emergencias.
En funcin del tamao de la plantilla de la empresa y la estructura en emergencias

definida, se establecer un plan informativo/formativo que se extender a todo el
personal.
El plan de informacin/formacin debe contemplar la rotacin del personal, para

formar a los nuevos integrantes de la plantilla, al personal que cambia de puesto de
trabajo, etc.
Con ello se consigue dotar a las instalaciones de personal que conoce sus
actuaciones frente a las situaciones de emergencia analizadas.
3 Etapa: El simulacro
Para que las actuaciones, en una situacin de emergencia, puedan ser correctas, es
conveniente ensayarlas segn supuestos de situaciones probables de emergencia,
asegurando as, la eficacia y la operatividad de los planes de actuacin en
emergencias.
Se realizarn simulacros de emergencia, con la periodicidad mnima que fije el

plan y, en todo caso, al menos una vez al ao para las actividades del Anexo I del
R.D. 393/2007, y se evaluarn los resultados.
Estos ensayos programados se llaman simulacros de emergencia y sus objetivos

se muestran en la tabla siguiente:
123
Los simulacros tienen como objetivo verificar y comprobar:
La eficacia de la organizacin de respuesta ante una emergencia.

La capacitacin del personal adscrito a la organizacin de respuesta.
El entrenamiento de todo el personal en la respuesta frente a una
emergencia.
La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados.
La adecuacin de los procedimientos de actuacin.
Durante el simulacro se deben activar, de forma total o parcial, las acciones

previstas en el Plan de actuacin ante emergencias. Es importante actuar en todo
momento con el mismo rigor que si fuera una situacin real de emergencia.
Unidad didctica 8. El control de la salud de los

trabajadores
Introduccin
La Medicina laboral o del trabajo est considerada otra de las especialidades que
componen la prevencin de riesgos laborales.
La Medicina del trabajo estudia las consecuencias de las condiciones materiales y

ambientales sobre las personas y, junto con la seguridad y la higiene, trata de
establecer las condiciones de trabajo que no generen daos ni enfermedades.
Pretende a su vez alcanzar el ptimo estado de salud y por tanto no solo protegerla
sino promocionarla.
124
En relacin con los fines preventivos, la Medicina del trabajo utiliza determinadas
tcnicas, que, pueden resumirse en:
investigacin epidemiolgica,
vigilancia de la salud,
educacin sanitaria y,
aumento de la resistencia de los individuos.
Entre todas estas tcnicas, la vigilancia de la salud de los trabajadores constituye

uno de los instrumentos imprescindibles en los programas de prevencin de riesgos
laborales. Es adems una de las obligaciones del empresario, segn el artculo 22
de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, apareciendo tambin en diversas
disposiciones especficas como las relativas al plomo, al amianto o al ruido.
La vigilancia de la salud debe considerarse como un instrumento de los programas

de prevencin en la empresa. La aportacin de la misma a dichos programas se
realizar a todos los niveles, desde la identificacin de los problemas (qu
alteraciones presenta la salud de los trabajadores), hasta la evaluacin de la eficacia
del programa global (las medidas preventivas han dado el resultado esperado).
La vigilancia de la salud en la Ley de PRL
NOTA:
La vigilancia de la salud se define como 'la utilizacin sistemtica y peridica de
una serie de tcnicas y de otros datos de la salud (encuestas, exploraciones
fsicas, etc.) con el objetivo de conocer o detectar cambios en el estado de la
salud de un individuo o de un colectivo'.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece, en el artculo 22, que el

empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de su
estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo.
En este artculo adems se especifican las caractersticas que debe cumplir esta
vigilancia de la salud:
Garantizada por el empresario
Especfica
La vigilancia de la salud se debe realizar en funcin de los riesgos a los que est
sometido el trabajador en su puesto de trabajo.
125
Voluntaria
La vigilancia de la salud slo podr llevarse a cabo cuando el trabajador preste su

consentimiento.
Ser obligatoria en los siguientes casos:
Cuando resulte indispensable para evaluar los efectos de las condiciones de

trabajo sobre la salud de los trabajadores.
Cuando sea necesaria para verificar si el estado de salud del trabajador
puede constituir un peligro para l, para los dems trabajadores o para otras
personas relacionadas con la empresa.
Cuando se establezca en una disposicin legal sobre la proteccin de riesgos
especficos y en actividades de especial peligrosidad.
Normas especficas que obligan a los trabajadores a someterse a la vigilancia de la

salud son:
En todo caso, se deber optar por la realizacin de los reconocimientos o pruebas

que causen menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.
Confidencial
Ningn empresario podr tener conocimiento del contenido de las pruebas mdicas
o de sus resultados sin el consentimiento expreso del trabajador.
126
El empresario slo debe conocer las conclusiones de la vigilancia de la salud de los

trabajadores en trminos de:
Aptitud para desempear las tareas correspondientes a su trabajo.

Necesidad de introducir o mejorar las medidas de proteccin o de prevencin.
La informacin mdica derivada de la vigilancia de la salud estar disponible para el

trabajador, los servicios mdicos responsables de su salud y la autoridad sanitaria.
Prolongada
En algunos casos se deber extender la vigilancia de la salud ms all de la

finalizacin de la relacin laboral. Por ejemplo, los trabajadores expuestos a
determinados agentes qumicos cancergenos deberan ser objeto de seguimiento
incluso varios aos despus del cese de su relacin con la empresa.
Documentada
Se debe elaborar y conservar la documentacin sobre los resultados y las

conclusiones de los controles del estado de salud de los trabajadores.
Planificacin de la vigilancia de la salud
Cundo se debe realizar

En el Reglamento de los Servicios de Prevencin (R.D. 39/1997) se establece que
se evaluar el estado de salud de los trabajadores en los siguientes casos:
Despus de la incorporacin al trabajo o despus de la asignacin de

tareas especficas con nuevos riesgos para la salud.
Cuando el trabajador reanude el trabajo tras una ausencia prolongada

por motivos de salud. Con la finalidad de descubrir sus eventuales orgenes
profesionales y recomendar una accin apropiada para proteger a los
trabajadores. Tras una enfermedad, sea laboral o no laboral, un accidente de
trabajo o el permiso de maternidad, llega el da en que el trabajador debe
incorporarse a su trabajo. A pesar de su reparacin biolgica toda afeccin
orgnica puede implicar la existencia de unas secuelas que modifiquen la
capacidad funcional y el estado psicofsico de la persona. Esto se debe
valorar antes de que el trabajador se reincorpore a su puesto de trabajo. En
realidad este reconocimiento mdico no es ms que un mero formalismo. Si el
trabajador ha sido seguido en su evolucin convenientemente por el mdico
de empresa, de cabecera o los servicios asistenciales de accidente y
enfermedades profesionales.
127
Por iniciativa del servicio de prevencin. Cuando se sospeche que el trabajador

sufre una afeccin enmascarada o que las condiciones de trabajo puedan repercutir
en la salud, se debe solicitar un reconocimiento mdico especial, siempre sin
alarmas y preservando el derecho a la intimidad del trabajador.
La vigilancia de la salud estar sometida a protocolos especficos u otros medios

existentes con respecto a los factores de riesgo a los que est expuesto el trabajador,
establecidos por el Ministerio de Sanidad y Consumo y las comunidades autnomas.
Objetivos de la vigilancia de la salud

Individuales:
Deteccin precoz de las alteraciones de la salud.
Identificacin de los trabajadores especialmente sensibles a ciertos riesgos,
pues existen ciertas variables (edad, raza, hbitos, etc.) que no aseguran que
la totalidad de los individuos expuestos por debajo de unos valores lmite
establecidos no presentarn alteraciones de la salud.
Colectivos:
Valoracin del estado de salud de los trabajadores, con vistas a establecer
medidas de prevencin prioritarias.
Alertar sobre posibles situaciones de riesgo.
Evaluar la eficacia del plan de prevencin.
Tcnicas de vigilancia de la salud

Para conseguir los objetivos establecidos en el punto anterior son necesarias
distintas tcnicas. El control del estado de salud de los trabajadores se lleva a
cabo mediante el examen clnico a travs de las siguientes acciones:
Control biolgico: Medicin y valoracin de los agentes qumicos o de las

alteraciones biolgicas precoces que producen, efectuando determinaciones
analticas. Los protocolos de control biolgico deben contemplar la interpretacin
de los resultados, los diferentes niveles y las actuaciones derivadas de ellos.
Deteccin precoz: Aplicacin de pruebas diagnsticas para descubrir
alteraciones antes de que produzcan signos o sntomas. La eleccin de la
prueba depender del tipo de dao. Existen pruebas de deteccin precoz para
las alteraciones renales, hepticas, del sistema nervioso, respiratorias, etc.
Algunas consisten en la determinacin de parmetros en sangre u orina, y
otras en estudios funcionales como las audiometras o la espirometra forzada.
La vigilancia de la salud no tiene sentido como un instrumento aislado de

prevencin. Siempre debe integrarse en el plan de prevencin de la empresa.
128
Mdulo 3
Riesgos especficos y su prevencin
Unidad didctica 1. Riesgos especficos y su
prevencin
Oficinas
Introduccin. Riesgos generales y sus medidas

preventivas
No slo debemos considerar los riesgos generales que pueden aparecer en
cualquier puesto de trabajo o actividad, sino que hay que ser conscientes de que
muchos riesgos son propios de actividades concretas. As, por ejemplo, si un
trabajador trabaja con una mquina especfica, habr que considerar sus riesgos
adems de los riesgos generales que pueden concurrir en su puesto.
Hay pocas empresas que no tengan algn puesto de oficina en el que

mayoritariamente se trabaje con ordenadores.
Existe una creencia generalizada de que en las oficinas no existen riesgos laborales
y, por tanto, no se pueden producir accidentes de trabajo.
Es precisamente en esta creencia donde reside el mayor peligro para el trabajador.
La salud de los trabajadores en las oficinas se puede ver afectada por varios tipos
de riesgos:
Riesgos generales.
Riesgos asociados a la organizacin del trabajo.
Riesgos en el manejo de las pantallas de visualizacin de datos (PVD).
129
Riesgos generales y sus medidas preventivas

Riesgos generales
Cadas al mismo y a distinto nivel al transitar por escaleras y zonas de paso.

Cortes y pinchazos con tijeras, abrecartas y dems material de oficina.
Golpes contra objetos inmviles (cajones abiertos, objetos en zonas de paso,
pasillos de anchura insuficiente, etc.).
Atrapamientos por estanteras, armarios y archivadores.
Fatiga por adoptar posturas mantenidas y/o inadecuadas.
Contactos elctricos.
Incendios.
Medidas preventivas
Mantener zonas de paso libres de obstculos.

Las mesas de trabajo y los muebles accesorios deben quedar ordenados y
recogidos al finalizar la jornada.
Guardar objetos punzantes o cortantes tan pronto como se terminen de usar.
Mantener los cajones cerrados.
Evitar almacenar objetos, especialmente los pesados, donde sea difcil
alcanzarlos o donde se puedan caer.
No arrojar vidrios rotos o materiales cortantes en la papelera.
No dejar los cables por el suelo, utilizar canaletas.
Sujetar convenientemente los armarios, archivadores y estanteras para evitar
su vuelco o cada.
130
Riesgos asociados a la organizacin del trabajo

Los factores de riesgo ligados a la organizacin del trabajo en oficinas son
principalmente de cinco tipos:
Jornada de trabajo
El trabajo supone un gasto de energa, por lo que el intervalo entre jornadas
laborales debe ser el adecuado para permitir el descanso y la recuperacin de
la fatiga.
Los efectos negativos del horario de trabajo sobre la salud se acentan
cuando se trabaja de forma continua de noche o en turnos rotativos.
A consecuencia de esto, se producen problemas fisiolgicos como insomnio,
fatiga, irritabilidad, trastornos digestivos y cardiovasculares, ligados
principalmente a un sueo deficiente.
Ritmo de trabajo
El tiempo necesario para realizar una tarea vara segn los individuos, en
funcin del momento, el estado de fatiga, etc.
Estas variaciones del ritmo son mayores cuando se trata de tareas complejas
y/o largas o cuando el trabajador se encuentra en periodo de aprendizaje.
Si el ritmo de trabajo es siempre elevado, se asigna de forma estricta e
invariable, no permite la realizacin de pausas o stas son escasas, se puede
producir una sobrecarga para el trabajador que genera estrs y fatiga,
adems de originar un aumento del nmero de errores y una disminucin de
la eficacia en el trabajo.
131
Ofimtica
La introduccin de las nuevas tecnologas en los procesos de trabajo ha
eliminado en gran medida el control, la iniciativa y la organizacin que llevaba
a cabo el trabajador.
Esta automatizacin de las tareas genera inconvenientes: prdida de
autonoma personal, incremento de la monotona, fatiga mental y
desmotivacin.
Comunicacin
La falta de comunicacin provoca problemas de incertidumbre y
ambigedad en el trabajo: la falta de claridad sobre el proceso, los objetivos a
conseguir y el alcance de las responsabilidades.
Mejorar la comunicacin conlleva una mayor productividad.
Estilo de mando y participacin

Un grupo de trabajo es eficaz cuando los distintos miembros que lo componen
forman un conjunto equilibrado, en el que se aprovechan los conocimientos
de los integrantes y se fomenta la participacin, lo que conlleva decisiones
ms acertadas.
La participacin es positiva tanto para la empresa como para el trabajador,
pues favorece un mejor aprovechamiento de la informacin y aumenta la
motivacin personal.
Riesgos en el manejo de pantallas de visualizacin de

datos (PVD)
Hay pocas empresas que no tengan algn puesto de oficina en el que
mayoritariamente se trabaje con ordenadores. Veamos los riesgos a los que estn
expuestos los trabajadores que utilizan pantallas de visualizacin y sus efectos sobre
la salud:
132
Riesgos
Trastornos msculo-esquelticos, ocasionados por el mantenimiento de
posturas forzadas o movimientos repetitivos, debidos a:
- Distribucin inadecuada de los elementos del puesto.

- Falta de regulacin de estos elementos.
- Hbitos de trabajo inadecuados.
- Deficiente diseo de los elementos.
- Estatismo postural o movimientos repetitivos, etc.
Fatiga visual ocasionada por un esfuerzo excesivo de los ojos, motivado por:
- Acomodacin y adaptacin de la vista a diferentes distancias e

intensidades lumnicas.
- Existencia de deslumbramientos y reflejos.
- Caractersticas de la pantalla y de los programas informticos:
definicin de caracteres, estabilidad de la imagen, etc.
Fatiga mental debida a un esfuerzo intelectual o mental excesivo, como

consecuencia de:
- Condiciones ambientales inadecuadas que dificultan la concentracin.

- Trabajo sin contenido.
- Trabajo montono.
- Escasa informacin, etc.
Efectos sobre la salud

Dolencias msculo-esquelticas:
- Microtraumatismos en dedos y mueca, sndrome del tnel carpiano.

- Dolor de espalda, sobre todo en la regiones cervical, dorsal y lumbar.
- Problemas de circulacin en las piernas (hormigueo, calambres, etc.).
Trastornos visuales:
- Visin doble o borrosa.

- Hipersensibilidad a la luz.
- Pesadez de prpados y ojos.
- Irritacin y enrojecimiento de la conjuntiva.
133
Otros sntomas:
- Somnolencia.
- Dolor de cabeza.
- Vrtigo.
- Ansiedad e irritabilidad.
Medidas preventivas de PVD

Para evitar los riesgos anteriormente expuestos podemos adoptar una serie de
medidas preventivas orientadas en tres direcciones:
Para evitar los riesgos en oficinas podemos adoptar una serie de medidas
preventivas orientadas en tres direcciones:
1. Diseo del puesto de trabajo: En el diseo del puesto de trabajo se debe

contemplar el equipo, la configuracin fsica del puesto, el medioambiente
fsico y la postura de trabajo.
2. Informacin y formacin al trabajador: Es fundamental una adecuada

informacin y formacin de los trabajadores que trabajan con pantallas de
visualizacin de datos.
3. Organizacin del trabajo: La organizacin del trabajo asegurar adecuadas

condiciones de trabajo, una revalorizacin del puesto de trabajo y una
adecuada organizacin del tiempo de trabajo.
En la siguiente animacin se muestran las medidas preventivas a adoptar en estas

tres direcciones.
Diseo del puesto de trabajo, en el que se debe contemplar el equipo, la

configuracin fsica del puesto, el medio ambiente fsico y la postura de
trabajo.
Informacin y formacin del trabajador.
Organizacin del trabajo.
134
Diseo del puesto de trabajo

El equipo de trabajo
Para evitar los riesgos es necesario disear de forma adecuada los elementos o
equipos que componen el puesto.
El Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, establece las disposiciones mnimas de

seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de
visualizacin de datos.
Esta norma regula las condiciones que debe cumplir tanto el ambiente donde se
desarrollan estos trabajos como los equipos utilizados. Adems, menciona la
necesidad de la vigilancia de la salud de los trabajadores, as como la obligacin por
parte del empresario de proporcionar una adecuada formacin e informacin.
Caractersticas que deben cumplir los equipos de trabajo
Pantalla:
Dimensiones mnimas de 14'.
Carcasa de superficie mate para evitar reflejos.
Luminosidad y contraste regulables.
Imagen estable y libre de parpadeos.
Caracteres ntidos preferentemente oscuros sobre fondo claro.
Si es necesario, colocar un pedestal para regular la altura.
Orientacin e inclinacin regulables.
Filtros para pantalla, si se consideran necesarios.
135
Teclado:
Inclinable (entre 0 y 25, inclinacin idnea 15) e independiente.
Superficie mate para evitar reflejos.
Smbolos legibles desde la posicin de trabajo.
Ratn
Adaptable a la curva de la mano.
Parte de los dedos se apoyan sobre el ratn, la mueca y la mano sobre la
mesa.
Debe poder manejarse con ambas manos.
Colocarlo cerca de la zona de trabajo.
Presionar con suavidad.
Realizar pausas dejando el brazo cado.
Portadocumentos:
Situado junto a la pantalla y a la misma altura.
Ajustable en altura, inclinacin y distancia.
Reposapis:
Dimensiones de 45 cm de ancho por 35 cm de profundidad.
Inclinacin ajustable (0-75).
Superficie antideslizante.
Mesa:
Dimensiones suficientes para la correcta ubicacin de los elementos y la
adopcin de una posicin de trabajo cmoda (superficie mnima 120x 80 cm).
Con espacio suficiente para alojar las piernas.
Superficie mate para evitar reflejos.
Silla:
Altura regulable.
Respaldo regulable en altura e inclinacin, con apoyo lumbar.
La profundidad del asiento debe permitir que el borde no presione las piernas.
Apoyo estable con cinco patas y con ruedas para favorecer el movimiento.
Configuracin fsica del puesto de trabajo
Es importante la configuracin de todos los elementos utilizados para el trabajo: la

pantalla, el teclado, el ratn o los documentos.
136
El espacio destinado al puesto de trabajo deber tener dimensiones adecuadas y

facilitar la movilidad del usuario. Adems, hay que tener en cuenta lo siguiente:
La pantalla, el teclado y los documentos escritos debern encontrarse a

una distancia similar del trabajador (45-75 cm).
La altura de la pantalla quedar en la lnea horizontal de los ojos.
El espacio libre entre el teclado y el borde de la mesa ser al menos de 10
cm.
Es necesario el uso de un atril o portadocumentos, que estar a la misma
altura que la pantalla. Con ello se reducen los movimientos de cabeza.
Es necesario un adecuado espacio libre para las piernas utilizando los
reposapis para variar la posicin del trabajador.
El medio ambiente fsico de trabajo
Las medidas preventivas a adoptar para asegurar unas condiciones ambientales

adecuadas son:
Condiciones de humedad y temperatura apropiadas al trabajo que se

realiza. Est estipulado que en trabajos de oficina la temperatura debe oscilar
entre 20-26 C y la humedad relativa entre 45-65%. Se debe asegurar una
buena renovacin del aire.
Regular los sistemas de climatizacin y calefaccin.
Si es posible, airear de forma natural los locales para conseguir un ambiente
trmico confortable.
Evitar los reflejos colocando los puestos de trabajo en posicin perpendicular
a las ventanas. Si esto no es posible, colocar cortinillas o persianas para evitar
los reflejos o deslumbramientos. Por otra parte, es preferible colocar los
puestos de trabajo entre las luminarias.
137
Asegurar una iluminacin de unos 500 lux.

Evitar ruidos molestos (impresoras, fotocopiadoras, etc.), aislar la fuente
emisora y acondicionar adecuadamente los locales.
La postura de trabajo
La postura adoptada en el puesto es fundamental para mantener unas buenas

condiciones de trabajo sin riesgos para la salud. En este sentido existen unas
normas bsicas y acciones que se deben evitar sobre la postura ms adecuada
en el trabajo con PVD:
PIERNAS Y PIES
Piernas y muslos a 90 o un poco ms.
Pies apoyados en el suelo o en el reposapis.
Evitar sentarse sobre una pierna o con las piernas cruzadas.
CABEZA
Cabeza y cuello rectos, y hombros relajados.
Evitar sujetar el telfono con el hombro.
La mirada del trabajador debe formar un ngulo entre 5 y 30 con la pantalla.
138
BRAZOS Y MANOS
Brazos y antebrazos a 90 o un poco ms.
Manos, muecas y antebrazos en lnea recta.
Codos pegados al cuerpo.
La altura de la silla debe permitir que los codos queden a la altura del plano
de trabajo y los brazos descansen sobre la mesa.
Evitar forzar la posicin para alcanzar objetos distantes, en lugar de
levantarse para cogerlos.
Mantener alineados el antebrazo y la mano.
Mantener el ngulo entre el brazo y antebrazo por encima de 90.
ESPALDA
Mantener la espalda recta.
Muslos y espalda a 90 o un poco ms.
Evitar girar sobre la silla mediante movimientos bruscos del tronco, en lugar
de hacer el giro con la ayuda de los pies.
Los riones deben estar pegados al respaldo.
AVISO:
A lo largo de la jornada es necesario variar la posicin de trabajo levantndose al
menos cinco minutos cada hora.
Informacin y formacin al trabajador

Es fundamental una adecuada formacin e informacin del trabajador que trabaja
con pantallas de visualizacin de datos. Por ello, es necesaria:
Una formacin inicial del usuario adecuada a sus capacidades y

habilidades, as como a las exigencias de la tarea encomendada.
Una formacin de los trabajadores de PVD sobre la adopcin de posturas
correctas, el modo de utilizacin de los mecanismos de ajuste del equipo y
del mobiliario, as como las formas de evitar el estatismo y las posturas
incorrectas.
Organizacin del trabajo

Desde el punto de vista de la organizacin, las medidas para la prevencin de
riesgos deben ir encaminadas a asegurar unas condiciones adecuadas de trabajo,
una revalorizacin del puesto de trabajo y una adecuada organizacin del tiempo de
trabajo.
139
Condiciones adecuadas de trabajo
Condiciones ambientales del puesto de trabajo (iluminacin, temperatura,

humedad, ruido...).
Equipamiento del puesto de trabajo (tiles, herramientas y, sobre todo,
documentacin e informacin y tipo de soporte).
Tratamiento de la informacin. Los programas informticos en general
deben cumplir los siguientes requisitos:
- Ser adecuados al nivel de conocimientos y experiencia del usuario.

- Facilitar su manejo al usuario, por ejemplo, mediante sistemas
intuitivos de dilogo que resulten fcilmente comprensibles, o bien
proporcionando explicaciones al usuario conforme las requiera.
- Ser controlable en todo momento por el usuario, por ejemplo,
permitiendo anular los ltimos pasos o acciones.
- Tolerar los errores para ayudar a descubrirlos y continuar la tarea sin
necesidad de correcciones o con las mnimas.
- Fcil de aprender, por ejemplo, que proporcione guas o ejemplos al
usuario durante su etapa de aprendizaje.
Revalorizacin del puesto de trabajo
Perfecta adaptacin de la persona al puesto de trabajo, con los

requerimientos necesarios para un nivel ptimo de exigencia.
Examen de las tareas para la optimizacin de su desempeo y la
reformulacin del puesto.
Mayor variedad y alternancia de tareas.
Definicin de metas y objetivos parciales con plazos de ejecucin no
excesivamente ajustados.
Mayor autonoma de los trabajadores para desempear las tareas.
Aumento de la participacin en la toma de decisiones referentes al puesto de
trabajo.
Adecuada organizacin del tiempo de trabajo
Las pausas, ms que los cambios de actividad, permiten la recuperacin tras un

trabajo de predominio mental.
Deberan realizarse espontneamente a lo largo de la jornada laboral, pero si no es

posible por razones tcnicas u organizativas, debe existir un sistema de regulacin
de descansos.
El nmero y la duracin de las pausas estn en funcin de la intensidad de la

tarea as como de las condiciones y exigencias del trabajo.
140
Manejo de carretillas elevadoras
Introduccin
En casi todas las empresas existen almacenes de materias primas y productos
elaborados que estn pendientes de su transporte y expedicin. Para el movimiento
de esta mercanca, es necesario utilizar medios mecnicos que permitan su
movilidad o almacenamiento. Aunque existen muchos medios para el transporte de
mercancas, como apiladores, carretillas retrctiles, transpaletas manuales, etc., los
ms utilizados son las carretillas elevadoras.
Los trabajadores que utilicen carretillas elevadoras deben tener una formacin
especfica tanto terica, para conocer el equipo de trabajo que utilizan y sus
limitaciones, como prctica, para poder manejar con facilidad y seguridad este tipo
de maquinaria.
Los equipos de proteccin individual necesarios son:
Los trabajadores deben ir provistos de equipos de proteccin necesarios.
Casco de seguridad. Aconsejable llevar casco de seguridad.

Ropa de trabajo. Mono de mangas amplio, que no moleste para la
conduccin y adaptado a las condiciones climticas. Evitar bolsillos exteriores,
presillas u otras partes susceptibles de engancharse a los mandos.
Calzado de seguridad. Con punteras metlicas y suelas antideslizantes.
Cinturn lumbo-abdominal. Conveniente para jornadas de trabajo largas y
zonas de circulacin poco uniformes.
141
Las carretillas deben ir provistas de sistemas de seguridad:
Prtico de seguridad. Consiste en una estructura fijada a la carretilla, por

encima de la cabeza del conductor, que le protege de la cada de objetos.
Avisador acstico de marcha atrs.
Luz rotativa de indicacin de posicin.
Faros de iluminacin nocturna.
Placas de identificacin y de capacidad. Que proporcionan la informacin
necesaria para actuar con seguridad.
Cinturn de seguridad.
Espejos retrovisores.
Es necesario mantener en buen estado las carretillas, por lo que se realizarn

revisiones peridicas para detectar posibles fallos y subsanarlos con la mayor
brevedad posible, con el fin de evitar situaciones peligrosas.
Muchas veces, los accidentes con carretillas ocurren porque son utilizadas por
trabajadores sin formacin, generalmente para trabajos espordicos, que no las han
utilizado nunca y sin conocimientos previos.
Riesgos ms comunes
Cadas del trabajador y de objetos en manipulacin debidas a golpes
contra materiales almacenados, roturas de palets o estanteras, estibados
defectuosos, colocacin inadecuada de los palets, etc.
Vuelcos de la carretilla laterales o frontales debidos exceso de carga o de
velocidad, centro de gravedad de la carga elevado, circular por vas con
pendientes o muelles sin proteger, etc.
Cadas del trabajador por inclinacin, etc.
Colisiones con otros vehculos, objetos o trabajadores por exceso de
velocidad o de carga, escasa visibilidad, deficiente sealizacin, pasillos
estrechos o con obstculos, transporte de personas en el palet, horquilla o
cabina, etc.
Golpes contra objetos mviles o inmviles.
Atrapamiento por rganos mviles de la carretilla.
Exposicin a ruido.
Contacto elctrico.
Incendio y/o explosin (en carretillas a gasoil).
Exposicin a humos de combustin (en carretillas a gasoil)
Otros riesgos: quemaduras, etc.
142
Medidas de seguridad
Medidas preventivas a adoptar para evitar los riesgos en el manejo o uso de las
carretillas elevadoras:
No circular con la carretilla a velocidades altas, sobre todo en terrenos

poco lisos. Tener en cuenta que la velocidad va a depender de varias
circunstancias, como el tipo del piso, las zonas de paso, etc.
Tomar las curvas a baja velocidad, ya que a velocidades altas la estabilidad

de la carretilla se ve reducida.
Disminuir la velocidad en los giros, zonas con poca visibilidad, puertas

de entrada, cruces, etc. Avisar con el claxon o incluso detenerse y
avanzar slo cuando estemos seguros de que el camino est despejado.
Cuando se transporten cargas voluminosas que dificulten la visibilidad,

conducir marcha atrs para ver por dnde se circula. No realizar el
trayecto hacia delante por muy corto que sea.
Avisar con antelacin de cualquier maniobra que se vaya a realizar, tales

como paradas, cambios de direccin, etc.
No realizar frenadas ni paradas bruscas, ya que puede volcar la carretilla o

caerse la carga, sobre si todo si est elevada.
Nunca circular con las horquillas elevadas (ya sea con o sin carga), ya que
se reduce la estabilidad y se puede daar a algn compaero.
Llevar las horquillas a unos 15 cm del suelo si se transportan cargas un

poco inclinadas hacia atrs, ya que la carga se mantiene as ms segura y
estable.
Mientras tengamos la carretilla en movimiento, no debemos subir ni

bajar cargas, ya que se puede ver afectada la estabilidad de la carretilla y
producir su vuelco.
No transportar nunca personas sobre la carretilla, ni dejar que nadie se

site cerca ni debajo de la carga levantada.
Nunca utilizar la carretilla como medio de elevacin de personas, ya que

puede resultar altamente peligroso.
143
Para rampas de pendientes superiores del 10 %, subir la carga a unos 30

cm. del suelo.
Para todo tipo de rampas, tanto para ascender como para descender, circular
con la carga hacia la parte alta de la rampa.
Respetar la carga mxima que puede soportar la carretilla, que viene

indicada en la etiqueta de la misma.
Disponer de lugares adecuados para guardar la carretilla cuando no se

utiliza.
Dejar la carretilla sin las llaves puestas, en el momento en que ya no se

use.
Guardar la carretilla con las pinzas bajas.
144
Mdulo 4
Elementos bsicos de gestin de la
prevencin
Unidad didctica 1. Organismos pblicos en la
seguridad y la salud
Organismos internacionales
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que los principales
responsables de realizar la prevencin en la empresa son el empresario y los
trabajadores, pero stos cuentan con otros apoyos externos, como son las
Instituciones y Organismos pblicos Nacionales e Internacionales con funciones
preventivas. Vemos a continuacin las principales Organismos Internacionales.
La Unin Europea
Instituciones principales
Las instituciones responsables de la toma de decisiones en la Unin Europea
son:
El Parlamento Europeo (PE), que representa a los ciudadanos de la UE y es

elegido directamente por ellos. Participa en el proceso legislativo de la UE
mediante la formulacin de dictmenes consultivos propuestos por la
Comisin.
El Consejo de la Unin Europea (Consejo de Ministros), que representa a

los Estados miembros individuales. El Consejo de la Unin Europea es la
principal instancia decisoria de la UE. A sus reuniones asiste un ministro de
cada uno de los gobiernos nacionales de la UE. Su funcin es ejercer el poder
legislativo o normativo, aprobando, modificando o rechazando las propuestas
que le presenta la Comisin.
La Comisin Europea, que defiende los intereses de la Unin en su conjunto.

La Comisin Europea es independiente de los gobiernos nacionales. Su
funcin es representar y defender los intereses de la UE en su conjunto. La
Comisin elabora propuestas para las nuevas leyes europeas, que presenta al
Parlamento Europeo y al Consejo.
145
Consejo europeo y su presidencia
El Consejo Europeo, est compuesto por los jefes de estado o de gobierno

nacionales. Adems del presidente de la Comisin.
La Presidencia del Consejo es rotatoria y tiene una duracin de seis meses.

Cada pas de la UE se hace cargo de la agenda del Consejo y preside todas las
reuniones durante un semestre, promoviendo las decisiones legislativas y polticas y
mediando para lograr acuerdos entre los Estados miembros.
Otras instituciones
El Tribunal de Justicia. Su trabajo es garantizar que la legislacin de la UE se
interprete y se aplique del mismo modo en todos los pases de la UE, a fin de que la
ley sea igual para todos. Su funcin es garantizar el respeto a la legislacin
comunitaria por medio de sentencias que aseguran una interpretacin uniforme del
Derecho comunitario.
El Tribunal de Cuentas Europeo. Tiene la funcin de comprobar que los fondos

de la UE, que proceden de los contribuyentes, se recaudan adecuadamente y se
emplean de forma legal y para el propsito previsto. Su objetivo es garantizar que los
contribuyentes obtengan el mximo rendimiento de su dinero, y tiene derecho a
auditar a cualquier persona u organizacin que maneje fondos de la UE.
El Comit Econmico y Social Europeo (CESE). Es un rgano consultivo y

representa a empresarios, sindicatos, agricultores, consumidores y otros grupos de
inters que colectivamente constituyen la "sociedad civil organizada". Este Comit
presenta sus dictmenes y defiende sus intereses en debates con la Comisin, el
Consejo y el Parlamento Europeo.
El Comit de las Regiones. Es un rgano consultivo integrado por representantes

de las autoridades regionales y locales de Europa. Este Comit debe ser consultado
antes de que se tomen decisiones de la UE sobre asuntos que conciernen al
gobierno local y regional, tales como la poltica regional, el medio ambiente, la
educacin y el transporte.
Para ampliar informacin sobre aspectos generales de la Unin Europea, puedes

consultar la pgina web La UE en breve.
146
Actuacin de la Unin Europea en materia especfica de

seguridad y salud en el trabajo
En cuanto a la prevencin de riesgos laborales, la pertenencia de Espaa a la Unin
Europea implica, entre otras cosas, la adecuacin de la legislacin interna a las
normas comunitarias establecidas sobre dicho mbito.
Las disposiciones de la UE que tratan sobre la mejora de las condiciones de

trabajo son generalmente de dos tipos:
Los reglamentos: de obligado cumplimiento para todos los pases miembros.

Las directivas: a las que debe adaptarse la legislacin de cada pas.
Con la entrada en vigor del Acta nica Europea en 1986 se dio un nuevo impulso a
la Unin Europea a travs de una serie de objetivos concretos, entre los que se
encontraban los relativos a la seguridad y salud de los trabajadores como
consecuencia de las nuevas disposiciones sobre poltica social y mercado interior.
En materia de poltica social, el artculo 118 A establece que los Estados

miembros procurarn promover la mejora del medio de trabajo para proteger
la seguridad y la salud de los trabajadores.
En materia de seguridad, el artculo 100 A dispone que los productos en
libre circulacin en la Unin debern tener la suficiente garanta de seguridad.
Como consecuencia de lo expuesto, la primera decisin adoptada fue la Directiva

Marco, aprobada en junio de 1989, que constituye la piedra angular de la poltica
comunitaria en materia de seguridad y salud en el trabajo.
En la Unin Europea existen diferentes organismos con funciones y competencias

especficas en seguridad y salud laboral que se encargan de que las condiciones
de trabajo sean equiparables en todos los pases miembros, y de que las
diferencias en derechos y garantas sociales se eliminen para permitir la libre
circulacin de trabajadores por todo el territorio de la Unin.
147
Los organismos ms destacables de la UE con competencias en prevencin de

riesgos laborales son los siguientes:
Comit Consultivo para la Seguridad, la Higiene y la Proteccin de la

Salud en el Centro de Trabajo
Creado en 1974, asiste a la Comisin en la preparacin y puesta en prctica de las

actividades que se realicen sobre seguridad y salud de los trabajadores en el lugar
de trabajo.
Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo
Creada en 1996, con sede en Bilbao, tiene por objeto recoger y proporcionar a los
organismos comunitarios, a los Estados miembros y a los medios interesados, toda
la informacin tcnica, cientfica y econmica til en el mbito de la seguridad y de la
salud en el trabajo.
Para desarrollar sus funciones, la Agencia cuenta con la colaboracin de centros

nacionales de referencia, tantos como pases miembros integran la Unin. En
Espaa el centro de referencia nacional es el Instituto de Seguridad e Higiene en el
Trabajo (INSHT).
Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de

Trabajo
Es un organismo autnomo creado en 1975 con sede en Dubln. Su funcin

principal consiste en la recogida, anlisis, debate y difusin de la informacin para la
mejora de las condiciones sociales y relacionadas con el trabajo (organizacin del
trabajo, salud y seguridad, empleo, etc.).
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

La Organizacin Internacional del Trabajo, con sede en Ginebra, es un organismo
de las Naciones Unidas especializado en el mbito del trabajo y las relaciones
laborales, en el que participan los gobiernos, los empresarios y los trabajadores de
los pases que la integran.
148
Entre las funciones de la OIT podemos destacar:
Asistencia tcnica.
Recopilacin y difusin de informacin.
Elaboracin y aprobacin de convenios y recomendaciones internacionales.
Los convenios de la OIT, una vez ratificados por los Estados miembros, son
instrumentos destinados a la creacin de obligaciones de carcter internacional.
Entre los convenios ms importantes que ha ratificado Espaa destaca el Convenio

155 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo,
adoptado el 22 de junio de 1981.
Las recomendaciones no generan ningn tipo de obligacin internacional, sino que

estn orientadas a establecer pautas o directrices para el posterior desarrollo de la
legislacin laboral de los Estados miembros.
El 22 de junio de 1981 tambin se adopt la Recomendacin 164 sobre Seguridad y

Salud de los Trabajadores.
(Para ampliar informacin sobre la Organizacin Internacional del Trabajo, puedes

consultar desde aqu la pgina web de la O.I.T.).
Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

Es un organismo de la ONU que se ocupa de todos los aspectos relacionados con
la salud, entre los cuales se contemplan la seguridad y la salud laboral.
Recientemente la OMS aprob en Asablea General el Plan de accin mundial

sobre la salud de los trabajadores 2008-2017 que trata todos los aspectos
relacionados con la salud de los trabajadores, incluidas la prevencin primaria de los
riesgos laborales, la proteccin y promocin de la salud en el lugar de trabajo, las
condiciones de empleo y la mejora de la respuesta de los sistemas de salud a la
salud de los trabajadores.
La OMS, con el apoyo de su red de centros colaboradores para la salud de los

trabajadores y en colaboracin con otras organizaciones intergubernamentales e
internacionales, trabajar con los Estados Miembros para aplicar este plan de accin
de la siguiente manera:
149
Liderando los esfuerzos internacionales en pro de la salud de los

trabajadores, participando en alianzas y, cuando sea necesario, adoptando
medidas conjuntas con la OIT y otras organizaciones del sistema de las
Naciones Unidas, organizaciones de empleadores, sindicatos y otras partes
interesadas de la sociedad civil y el sector privado.
Estableciendo normas para proteger la salud de los trabajadores, proporcionar
directrices, promover y supervisar su aplicacin, y contribuir a la adopcin y
aplicacin de los convenios internacionales del trabajo.
Formulando opciones de poltica para definir los programas nacionales en pro
de la salud de los trabajadores sobre la base de las prcticas ms idneas y
de datos fehacientes.
Proporcionando apoyo tcnico para atender a las necesidades concretas de
salud de la poblacin activa y crear capacidades institucionales
fundamentales para adoptar medidas relacionadas con la salud de los
trabajadores.
Supervisando y abordando las tendencias relativas a la salud de los
trabajadores.
Estableciendo mecanismos cientficos y consultivos apropiados para facilitar
las actividades concernientes a la salud de los trabajadores en los planos
mundial y regional.
Para ampliar informacin sobre la Organizacin mundial de la salud, consulta

pinchando en este enlace a la pgina web de la O.M.S.
Organismos nacionales
Los poderes pblicos en Espaa tienen la funcin de dictar leyes, normas y
reglamentos para controlar y mejorar las condiciones de trabajo y la salud de la
poblacin laboral, as como de controlar el cumplimiento de todas estas
disposiciones y adecuarlas a los dictmenes de los organismos internacionales de
los que forma parte nuestro pas.
Dentro de la estructura del Ministerio de Trabajo existen dos organismos

relacionados directamente con las condiciones de trabajo y salud:
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

La Inspeccin de Trabajo.
Tambin abordamos a continuacin otros organismos nacionales con funciones en

materia de seguridad y salud.
150
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el

Trabajo (INSHT)
Es un rgano pblico de carcter cientfico-tcnico destinado a la prevencin de riesgos,
accidentes y enfermedades profesionales. No tiene carcter ejecutivo. Sus competencias
son de asesoramiento tcnico, tanto a la autoridad laboral como a los trabajadores y a los
empresarios. Su misin es el anlisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud
en el trabajo, as como su promocin, apoyo y mejora.
Funciones del INSHT

En la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales se establecen las funciones que
competen al INSHT:
Realizar estudios tcnicos sobre las condiciones de seguridad de locales de

trabajo, mquinas, equipos y procesos productivos para determinar las
situaciones de riesgo y las causas de los accidentes de trabajo, y proponer las
medidas correctoras.
Evaluar las condiciones ambientales de los centros de trabajo, realizando

mediciones de los factores nocivos, analizando en laboratorios las mediciones
efectuadas y proponiendo las medidas correspondientes.
Formar mediante cursos, seminarios, conferencias, etc., a trabajadores y

tcnicos, y a todas aquellas personas relacionadas con la prevencin y la
mejora de la salud laboral.
Publicar libros, revistas, folletos, etc., sobre las distintas reas relacionadas
con las condiciones de trabajo y la salud.
Informar sobre los diferentes estudios e investigaciones nacionales y

extranjeros relacionados con la prevencin.
Comunicar a la Inspeccin de Trabajo los casos de contravencin grave o

reiterada por las empresas o sus trabajadores de las normas de prevencin
de riesgos que pudieran entraar peligro para la salud o integridad fsica de
los trabajadores.
Realizar cuantos cometidos relativos a la seguridad e higiene encomiende el

Ministerio de Trabajo.
151
rganos del INSHT

La Direccin. Tambin ostenta la Secretara de la Comisin Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Su sede est en Madrid.
El Consejo General. Estn representadas las organizaciones sindicales y

empresariales y la Administracin Pblica, que se constituye como rgano
participativo en la gestin del instituto.
Los Centros Nacionales de Seguridad e Higiene en el Trabajo:

- El Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, con sede en
Barcelona.
- El Centro Nacional de Medios de Proteccin, con sede en Sevilla.
- El Centro Nacional de Verificacin de Maquinaria, con sede en
Vizcaya.
- El Centro Nacional de Nuevas Tecnologas, con sede en Madrid.
Se mantienen dependientes del INSHT los Gabinetes Tcnicos

Provinciales.
Inspeccin de Trabajo
Segn el Artculo 9 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, corresponde a la
Inspeccin de Trabajo vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos
laborales, as como de las normas jurdico-tcnicas que incidan en las condiciones de
trabajo en materia de prevencin, aunque no tuvieran la clasificacin directa de normativa
laboral, proponiendo en su caso la sancin que corresponda aplicar.
Adems de su labor inspectora y sancionadora, la Inspeccin de Trabajo tiene las

funciones de:
Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera

ms efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tienen
encomendada.
Informar a las autoridades laborales.
Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de lo Social.
Comprobar y favorecer el cumplimiento de las funciones asumidas por los

servicios de prevencin.
Ordenar la paralizacin de los trabajos en los que se advierta la existencia

de riesgo grave e inminente.
152
La vigilancia y el control de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales

corresponden a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. Est facultada para
entrar libremente, y sin previo aviso, en cualquier momento del da o de la noche,
sea laboral o festivo, en todos los centros o lugares de trabajo sujetos a inspeccin.
Otros organismos
Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo
Regulada en el Artculo 13 la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo como rgano colegiado asesor de las Administraciones pblicas para
formular las polticas de prevencin y rgano de participacin institucional en materia
de seguridad y salud en el trabajo. Est integrada por los siguientes miembros:
Un representante por cada una de las comunidades autnomas.

Igual nmero de miembros de la Administracin General del Estado.
Representantes de las organizaciones sindicales y empresariales ms
representativas paritariamente con los anteriores.
La Comisin conocer y podr informar y formular propuestas en lo referente a:
Criterios y programas en general de las actuaciones que desarrollen las

Administraciones pblicas competentes en materia de prevencin de riesgos.
Proyectos de disposiciones de carcter general en materia de prevencin de

riesgos laborales.
Coordinacin de actuaciones desarrolladas por las Administraciones pblicas

competentes en materia laboral, sanitaria y de industria.
Escuela Nacional de Medicina del Trabajo (ENMT-ISCIII)

Es el centro especializado del Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) para la formacin,
asesoramiento e investigacin en Medicina del Trabajo. Su funcin es contribuir,
junto con otros organismos de la Administracin General del Estado, comunidades
autnomas e interlocutores sociales, al fortalecimiento del sistema preventivo y a la
mejora de la salud de los trabajadores.
153
Asimismo, promueve el conocimiento de las causas de la enfermedad profesional y

relacionada con el trabajo a travs:
Del estmulo y la divulgacin de la investigacin biomdica y epidemiolgica

en Medicina del Trabajo.
La formacin especializada y continua de los profesionales sanitarios de
prevencin de riesgos laborales.
El asesoramiento a profesionales e interlocutores sociales en el proceso de
mejora de las condiciones de trabajo y en el desarrollo de buenas prcticas en
prevencin y promocin de la salud, vigilancia mdica especfica y
reconocimiento de la enfermedad profesional o relacionada con el trabajo.
Consejo de Seguridad Nuclear

Es un organismo independiente de la Administracin General del Estado con
competencias exclusivas en materia de seguridad nuclear y proteccin
radiolgica.
Son competencias del Consejo:
Proponer al Gobierno reglamentaciones sobre seguridad nuclear y

proteccin radiolgica.
Controlar y vigilar los niveles de radiacin en el interior y exterior de las
instalaciones nucleares y radiolgicas.
Exigir la constitucin de un servicio tcnico de proteccin contra radiaciones
ionizantes en las actividades fijadas por el Consejo.
Emitir informes previos para designar los servicios mdicos encargados de la
vigilancia de los trabajadores.
Realizar inspecciones de seguridad, sin perjuicio de las que competan a
otros departamentos.

Administraciones pblicas en materia sanitaria
La Administracin pblica de salud se ocupa de la parte sanitaria de la prevencin de
riesgos laborales. Dado que algunas de las materias de sanidad estn transferidas a
las comunidades autnomas en diferentes grados, el organismo responsable de la
sanidad depender del nivel de transferencia: en unos casos ser la Administracin
general; y en otros, la Administracin autonmica.
154
Segn la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales las Administraciones pblicas

tienen las siguientes funciones:
El establecimiento de medios adecuados para la evaluacin y control de las

actuaciones de carcter sanitario que realicen en las empresas los servicios
de prevencin.
La supervisin de la formacin impartida en el mbito sanitario.
La implantacin de sistemas de informacin adecuados: mapas de riesgos
laborales, estudios epidemiolgicos, etc.
La elaboracin y divulgacin de estudios, investigaciones y estadsticas
relacionadas con la salud de los trabajadores.
Dentro de la Administracin sanitaria encontramos organismos como los siguientes:
Instituto Nacional de la Salud (INSALUD).

Instituto Nacional de Medicina y Seguridad en el Trabajo.
Escuela Nacional de Medicina en el Trabajo.
Y los institutos territoriales de cada una de las comunidades autnomas.
Unidad didctica 2. Organizacin del trabajo

preventivo. Rutinas bsicas
Introduccin
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales plantea un nuevo concepto sobre la
prevencin, en el sentido de que se promueve la actuacin antes de que se
produzcan los daos para la salud de los trabajadores en lugar de actuar despus
de que se hayan producido.
Este nuevo enfoque preventivo se basa fundamentalmente en:
Evaluar los riesgos inherentes al trabajo.

Adoptar las medidas para eliminar o reducir los riesgos, planificando la
actividad preventiva.
Controlar de forma peridica las condiciones de trabajo y el estado de salud
de los trabajadores.
155
Para ello debe desarrollarse una gestin de la prevencin dentro de la empresa

dirigida a:
Definir e implantar un sistema de gestin de la prevencin, mediante el cual se

establece la organizacin preventiva y se definen las funciones y las prcticas
preventivas.
Asignar los recursos humanos y materiales necesarios para el desarrollo de
las acciones preventivas.
Sistemas de gestin de la prevencin de riesgos laborales
Introduccin
Para poner en marcha un sistema de gestin en cualquier empresa es necesario:
1 Un compromiso por parte de la direccin, siendo consciente de sus

responsabilidades y obligaciones.
2 Mantener al da el sistema de gestin.
3 Asignar los recursos humanos y materiales necesarios.
El sistema de gestin de la prevencin debe estar integrado dentro del sistema

general de gestin de la empresa y consiste en una serie de acciones que permiten
el cumplimiento de las obligaciones legales en materia de prevencin de riesgos
laborales.
La empresa debe definir la poltica de prevencin incluyendo la estructura

organizativa, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y
los recursos para llevar a cabo dicha poltica.
A continuacin se muestran los aspectos principales de la gestin de la prevencin

en la empresa:
156
En la modificacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, introducida por la

Ley 54/2003, de 12 de diciembre, se refuerza la idea de que el empresario tiene la
obligacin y la responsabilidad de integrar la prevencin en el sistema de gestin de
la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles
jerrquicos, mediante la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de
riesgos laborales.
Gestin de un plan de prevencin

Las partes fundamentales de un plan de prevencin son:
157
1 Evaluacin de riesgos
De acuerdo con la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, la evaluacin de

riesgos constituye la base de partida de la accin preventiva, ya que a partir de la
informacin obtenida podrn adoptarse las decisiones precisas sobre la necesidad
de acometer acciones preventivas.
El proceso de evaluacin debe contemplar todas las condiciones en las que se

realiza el trabajo, incluidas las relativas a su organizacin y que determinan la salud
fsica, mental y social del trabajador.
Qu es la evaluacin de riesgos?
Es la herramienta esencial para planificar y desarrollar la actividad preventiva

que necesita la empresa con el fin de mantener unas condiciones de trabajo que no
supongan una amenaza para la integridad fsica y la salud de los trabajadores.
Tal es su importancia, que la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales universaliza la

obligacin de evaluar los riesgos, y la impone a todas las empresas.
Para qu sirve?
Para valorar los riesgos laborales y la posibilidad de que se verifique un

determinado peligro como consecuencia del trabajo, con la finalidad de permitir al
empresario tomar medidas adecuadas para garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores.
El empresario debe decidir quin realizar la evaluacin de riesgos, aunque es

aconsejable, debido a la minuciosidad y los conocimientos requeridos en materia
preventiva, que sea personal especializado quien lleve a cabo las evaluaciones
de riesgos, si bien la seleccin deber hacerse consultando con los trabajadores y/o
sus representantes.
Qu se pretende con la evaluacin de riesgos?
Identificar los peligros en el lugar de trabajo.

Evaluar los riesgos asociados a ellos.
Comprobar si las medidas existentes son adecuadas.
Determinar las medidas que deben tomarse para proteger la seguridad y la
salud de los trabajadores.
Poder efectuar una eleccin adecuada de los equipos de trabajo, los
preparados o sustancias qumicas empleados, el acondicionamiento del lugar
de trabajo y la organizacin de ste.
Establecer prioridades en el caso de que sea preciso adoptar nuevas
medidas como consecuencia de la evaluacin.
158
Comprobar que las medidas preventivas adoptadas tras la evaluacin

garantizan un mayor nivel de proteccin de los trabajadores.
Comprobar y hacer ver a la Administracin laboral, a los trabajadores y a
sus representantes, que se han tenido en cuenta todos los factores de riesgo y
que la valoracin de riesgos y las medidas preventivas estn bien
documentadas.
Cundo hay que evaluar los riesgos?
La evaluacin de riesgos se llevar a cabo en los siguientes casos:
Evaluacin inicial: En todos los puestos de trabajo de la empresa.

Evaluacin peridica: Cuando tenga lugar:
- Un cambio en las condiciones de trabajo.
- La incorporacin de trabajadores especialmente sensibles.
- La introduccin de nuevos equipos, sustancias o tecnologas.
Qu tipos de evaluaciones existen?
Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques:
Evaluacin de riesgos impuesta por legislacin especfica.

Evaluacin de riesgos para los que no existe legislacin especfica pero
est establecida en normas internacionales, europeas, nacionales o en guas
de organismos oficiales u otras entidades de reconocido prestigio.
Evaluacin de riesgos que precisa mtodos especializados de anlisis.
Evaluacin general de riesgos.
Cualquier riesgo que no se encuentre contemplado en los tres primeros tipos de

evaluacin, se puede evaluar mediante un mtodo general de evaluacin.
NOTA:
Con la evaluacin de riesgos obtenemos la informacin que permite planificar la
accin preventiva.
159
2 Planificacin de la actividad preventiva
Mediante la planificacin se define:
Qu es lo que hay que hacer en PRL.

Quin es el responsable de hacerlo.
Cundo hay que hacerlo.
Cul es el objetivo a alcanzar.
Qu recursos hay que destinar.
La planificacin siempre es posterior a la evaluacin de riesgos. De sta se va a

deducir la necesidad de adoptar medidas preventivas. Si se concluye que las
medidas son necesarias, hay que planificarlas con el objetivo de eliminar o controlar
los riesgos.
La planificacin, adems, debe hacerse estableciendo prioridades de actuacin y

fechas para su realizacin. Con esto se consigue un compromiso de la direccin y
de toda la empresa en la solucin de las deficiencias encontradas.
Podemos planificar, entre otros, los siguientes aspectos:
Las medidas preventivas a adoptar en los puestos de trabajo o las

instalaciones.
La informacin y formacin en materia preventiva que se debe dar a los
trabajadores.
Las medidas de emergencia.
La vigilancia de la salud de los trabajadores.
3 Formacin e informacin
La formacin e informacin de los trabajadores suponen una obligacin del

empresario.
La formacin y la informacin son obligatorias no slo para los trabajadores que

ejecutan una actividad que supone un riesgo para ellos mismos o para terceros, sino
tambin para cualquier otro trabajador cuya actividad pueda repercutir
significativamente sobre las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
160
El empresario debe:
Establecer un plan de formacin en materia preventiva.

Ofrecer una formacin adecuada y centrada en el puesto de trabajo o
funcin de cada trabajador.
Aportar a los trabajadores, en materia de prevencin, una informacin sobre
los riesgos y las medidas preventivas as como una formacin terico-prctica
que se ajusten a las caractersticas del puesto y a la normativa especfica que
sea de aplicacin.
Es especialmente importante determinar los trabajos o actuaciones que, por razones

de seguridad, slo pueden desarrollar trabajadores con una determinada formacin o
informacin.
La formacin impartida a los trabajadores debe ser planificada, y para ello se

establecern previamente las necesidades de formacin y se realizar un anlisis del
puesto de trabajo que determinar las caractersticas personales del trabajador as
como sus intereses, inquietudes, aptitudes y actitudes.
4 Seguimiento
Una vez implantado todo el sistema de prevencin en la empresa, debe existir un

control sobre la ejecucin de las acciones preventivas planificadas para valorar
los resultados y adoptar las acciones correctoras pertinentes.
Una persona ser responsable de realizar el seguimiento de las medidas que se

hayan puesto en prctica en su rea. Para el seguimiento nos podemos ayudar de
las auditoras, que permiten:
Una evaluacin documentada, peridica u objetiva de la eficacia, efectividad

y fiabilidad del sistema de gestin.
Conocer si el sistema es adecuado y se aplica correctamente en la
empresa.
161
Existen dos tipos de auditoras:
- Interna: cuando el auditor pertenece a la empresa y el fin de la

auditora es evaluar internamente el sistema de gestin de prevencin.
- Externa: cuando el auditor es externo a la empresa y el fin de la
auditora es realizar una evaluacin externa del sistema de gestin de
la prevencin.
El Reglamento de los Servicios de Prevencin obliga a realizar una auditora

externa del sistema de gestin de una empresa cuando no se haya concertado la
actividad preventiva con un servicio de prevencin externo. Dicha auditora debe
realizarse cada cinco aos o cuando lo requiera la autoridad laboral.
5 Documentacin
Todo el sistema de prevencin de riesgos laborales debe estar documentado y los

documentos deben mantenerse a disposicin de la autoridad laboral. De este
punto trataremos en la unidad didctica siguiente.
Modalidades de organizacin para el desarrollo de las

actividades preventivas
Dentro del sistema de gestin de la prevencin, otro de los requisitos es asignar los
recursos humanos y materiales necesarios.
El empresario es el responsable de establecer y elegir la modalidad ms

adecuada de entre las modalidades por las que se puede optar:
Asuncin personal de la actividad preventiva.

Designacin de trabajadores para realizar la accin preventiva.
Constituir un servicio de prevencin propio.
Contratacin de un servicio de prevencin ajeno.
162
Asuncin personal de la actividad preventiva

El empresario podr desarrollar personalmente la actividad de prevencin,
excepto la vigilancia de la salud de los trabajadores, cuando concurran las siguientes
circunstancias:
La empresa tiene hasta diez trabajadores.

La actividad de la empresa no est incluida en el Anexo I del R.D. 39/1997,
Reglamento de los Servicios de Prevencin.
El empresario desarrolla de forma habitual su actividad en el centro de trabajo.
El empresario tiene capacidad y formacin suficientes.
Las funciones preventivas que el empresario no desee o no pueda llevar a cabo por
carecer de la formacin necesaria y todo aquello que la empresa no pueda
materialmente realizar por carecer de los medios adecuados (por ejemplo,
mediciones de ruido), debern cubrirse recurriendo a alguna de las restantes
modalidades de organizacin preventiva.
Designacin de trabajadores
Podrn ser designados por el empresario para cumplir funciones de prevencin
dentro de la empresa. Para ello debern:
Tener capacidad y formacin necesarias.

Disponer de tiempo y medios precisos.
Ser suficientes en nmero teniendo en cuenta el tamao de la empresa, los
riesgos a que estn expuestos los trabajadores y su distribucin.
Conocer la informacin y la documentacin que precisen para la realizacin
de las actividades de prevencin que ser facilitada por el empresario.
Guardar sigilo profesional.
Esta opcin es vlida para toda empresa de menos de 500 trabajadores (o de 250
si sus actividades estn entre las citadas en el Anexo I del Reglamento de los
Servicios de Prevencin), siempre y cuando la autoridad laboral no disponga lo
contrario para esa empresa en concreto.
Las actividades preventivas que no puedan cubrirse de esta manera, debern

desarrollarse a travs de uno o ms servicios de prevencin propios.
163
Servicio de prevencin propio

Se constituye en la propia empresa con su personal. En este caso, la empresa
debe someter su sistema de prevencin a una auditora o evaluacin externa previa
al comienzo de sus actividades.
Esta opcin es optativa en todas las empresas y obligatoria cuando:
La empresa cuente con ms de 500 trabajadores.

Contando con un nmero de trabajadores comprendido entre 250 y 500, la
empresa realiza alguna de las actividades consideradas peligrosas.
Tratndose de empresas no incluidas en los anteriores apartados, as lo
decida la autoridad laboral en funcin de la peligrosidad de la actividad o de la
frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa.
Sus integrantes tendrn dedicacin exclusiva y contarn con las instalaciones y los
medios materiales necesarios.
Servicio de prevencin ajeno

Est constituido por entidades especializadas dedicadas al apoyo y el
asesoramiento tcnico en materia de prevencin de riesgos laborales a las
empresas. Estos servicios debern estar acreditados por la Administracin
laboral.
Los representantes de los trabajadores deben ser consultados por el empresario,

previamente a la decisin de concertar la actividad preventiva con uno o varios
servicios de prevencin ajenos.
El empresario est obligado a recurrir a uno o varios servicios de prevencin ajenos,

previa consulta a los representantes de los trabajadores, cuando se d alguna de las
siguientes circunstancias:
Que la designacin de uno o varios trabajadores resulte insuficiente para la

realizacin de la actividad preventiva y no sea obligatorio constituir un servicio
de prevencin propio.
Que no se haya optado por la constitucin de un servicio de prevencin
propio.
Que se haya producido slo una asuncin parcial de la actividad preventiva
por parte del empresario.
164
El empresario podr concertar con un servicio de prevencin ajeno la totalidad

del desarrollo de la accin preventiva en su empresa, siempre y cuando cuente con
menos de 500 trabajadores (o 250 si desarrolla alguna de las actividades descritas
en el Anexo I del RSP).
En este caso, el empresario no tiene que dedicar a ello el tiempo de trabajadores

propios con formacin especfica, ni contratar a personas con dedicacin exclusiva.
Accede al anexo I del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba
el reglamento de los servicios de prevencin.
Unidad didctica 3. Documentacin. Recogida,

elaboracin y archivo
Introduccin
La prevencin de riesgos laborales lleva implcita una serie de documentos que es
necesario y obligatorio conservar para la Inspeccin de Trabajo y para un mejor
control de la empresa en materia preventiva.
Para gestionar con xito cualquier organizacin es esencial llevar un adecuado

registro de datos y una conservacin ordenada de la documentacin significativa
relativa a la prevencin de riesgos.
Los registros de datos pueden ser un medio eficaz para medir la evolucin en la
prevencin de la empresa as como el cumplimiento de los objetivos establecidos en
materia preventiva. Sirven para analizar los diferentes estados de situacin, y as fijar
prioridades en las actuaciones.
165
Los registros de datos y de documentacin son tambin un medio indispensable

para la realizacin de auditoras, internas y externas, siendo stas un medio que se
puede utilizar para reforzar los puntos que pudieran ser ms dbiles y, en
consecuencia, realizar un anlisis de las posibles mejoras y elegir la ms adecuada.
Principales registros de datos y documentacin
Documentacin bsica
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (art. 23, redaccin modificada segn
Ley 54/2003) obliga a elaborar y conservar a disposicin de las autoridades laboral y
sanitaria la siguiente documentacin:
DOCUMENTACIN
DOCUMENTOS ESPECFICOS BSICOS
(art. 23.1 LPRL)
Plan de prevencin de riesgos laborales.

Manual de prevencin y procedimientos de
Planificacin de la
las actividades preventivas, incluyendo el plan
actividad preventiva
de formacin.
Auditora del sistema.
Evaluacin de riesgos.
Evaluacin de los riesgos Procedimiento aplicado y revisiones previstas.
Resultados.
Proyectos de instalaciones y equipos y

manuales de instrucciones.
Medidas y material de
Instrucciones de trabajo y normas de
proteccin y de prevencin
seguridad.
a adoptar
Plan de emergencia.
Equipos de proteccin individual.
Resultado de los controles Revisiones de instalaciones, equipos y
de condiciones de trabajo y lugares de trabajo.
de la actividad de los Observaciones del trabajo.
trabajadores. Actas de reuniones de prevencin.
Vigilancia de la salud.
Prctica de los controles
Registro de los controles realizados.
del estado de salud de los
trabajadores. Protocolos de reconocimientos especficos
(aplicados cuando sea necesario).
166
Relacin de accidentes de Registro y control de la siniestralidad.

trabajo y enfermedad Investigaciones de accidentes acaecidos.
profesional con En estos casos el empresario realizar,
incapacidad laboral adems, la notificacin por escrito a la
superior a un da. autoridad laboral.
Estos documentos se han de guardar mientras la empresa siga en activo y luego ser
entregados a la autoridad laboral.
Segn el Reglamento de los Servicios de Prevencin (art. 7) cuando la evaluacin

de riesgos de un puesto de trabajo ponga de manifiesto la necesidad de tomar
alguna medida preventiva, debern reflejarse los siguientes datos en la
documentacin:
La identificacin del puesto de trabajo.

El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores afectados.
El resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes.
La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos
de medicin, anlisis o ensayo utilizados.
Otra documentacin
Adems, es necesario disponer de otros registros que se exigen en el resto de la
Ley de Prevencin, el Reglamento de los Servicios de Prevencin, los reales
decretos que desarrollan la LPRL y la reglamentacin especfica en ciertas materias,
y que resultan adecuados para realizar las acciones preventivas.
Documentos exigidos en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales:
Consulta del mtodo de evaluacin de riesgos empleado.

Registro de medidas preventivas aplicadas.
Plan de emergencias y autoproteccin, si fuera necesario en funcin de la
actividad.
Investigacin de los accidentes de trabajo.
Estudios de accidentalidad y evolucin: ndices de frecuencia, gravedad, etc.
Registro de entrega de los equipos de proteccin individual.
Nombramiento de trabajadores designados para la prevencin.
Acta de constitucin del comit de seguridad y salud, en empresas de 50 o
ms trabajadores.
Registro de actas del comit de seguridad y salud.
Nombramiento de los trabajadores encargados de las emergencias.
Consulta del nombramiento de los trabajadores encargados de las
emergencias.
167
Registro de la formacin de los trabajadores.

Registro de la informacin de los trabajadores.
Poltica de prevencin de riesgos laborales de la empresa.
Documentos exigidos en el Reglamento de los Servicios de Prevencin:
Consulta a los trabajadores del modelo de organizacin de la prevencin.

Contrato con el servicio de prevencin, si es necesaria su contratacin.
Modelo del sistema de organizacin de la prevencin.
Registro de auditoras del sistema de prevencin, cuando sean necesarias.
Documentos exigidos en otras reglamentaciones:
Proyecto de instalaciones afectadas por reglamentacin especfica (aparatos

a presin, almacenamiento de productos qumicos, estaciones
transformadoras de tensin, etc.), junto con las autorizaciones de puesta en
marcha correspondientes por parte de la Administracin (reglamentos de
seguridad aplicables y R.D. 486/97).
Certificados emitidos por organismos de control autorizados para los equipos
afectados por reglamentacin especfica (reglamentos de seguridad industrial
aplicables).
Registro del mantenimiento obligatorio realizado en los equipos afectados por
reglamentacin especfica (reglamentos de seguridad industrial aplicables).
Manuales de instrucciones y mantenimiento de mquinas y equipos de
trabajo, en castellano (R.D. 1215/97 y R.D. 1435/92).
Declaraciones CE de conformaidad de mquinas y equipos fabricados
despus de 1995, en castellano (R.D. 1435/92).
Ficha de seguridad de sustancias y preparados peligrosos utilizados, en
castellano (R.D. 363/95 y R.D.1078/93).
Declaraciones de conformidad CE y folletos informativos de los equipos de
proteccin individual, en castellano (R.D. 1407/92).
Acceso a la documentacin y modelos de registro

Las personas o entidades que pueden tener acceso a esta documentacin son:
El empresario, que tiene la obligacin de elaborar y conservar toda la

documentacin que se genera de la gestin de la prevencin.
La autoridad laboral, que podr exigir la presentacin de cualquier
documento del sistema de gestin.
168
Los representantes de los trabajadores en materia de seguridad y salud

laboral o los delegados de prevencin. Tendrn acceso a todos los
documentos elaborados en la empresa relacionados con la prevencin de
riesgos laborales.
El comit de seguridad y salud, si existe.
Describir un modelo para cada tipo de registro sera imposible. Hay que tener en cuenta
que el formato y el contenido de estos modelos no estn estandarizados, sino que se
adaptan a la empresa y a sus necesidades. Ejemplo de un modelo de registro:
169
Mdulo 5
Primeros auxilios
Unidad didctica 1. Primeros auxilios
Organizacin de los primeros auxilios en la empresa
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en su captulo III, artculo 20, establece
como obligatorio para el empresario, analizar las posibles situaciones de
emergencia, as como adoptar las medidas necesarias, entre las cuales destacan los
primeros auxilios.
El tiempo que transcurre desde que una persona se accidenta hasta que llegan los
profesionales sanitarios a veces es muy largo, por lo que ser necesario realizar los
primeros auxilios para asegurar la vida del accidentado y que pueda llegar en las
mejores condiciones al hospital.
Los primeros auxilios se definen como el conjunto de actuaciones y tcnicas que

permiten la atencin inmediata de un accidentado hasta que llega la asistencia
sanitaria especializada.
La rpida actuacin ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el
empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.
As pues, la empresa debe contar con un plan de emergencia y actuacin de

primeros auxilios, dotado con los medios suficientes tanto humanos como
materiales. Los equipos se mantendrn siempre bien entrenados, en funcin de los
riesgos propios de la empresa y de acuerdo con la legislacin.
La organizacin de los primeros auxilios en la empresa se debe basar en los

siguientes aspectos:
Designacin del personal encargado de poner en prctica las medidas en

materia de primeros auxilios.
Organizacin de las relaciones necesarias con los servicios externos, para
garantizar la rapidez y eficacia de las actuaciones.
Formacin del personal, disposicin del material y nmero suficiente de
personas, en funcin de los riesgos de la empresa.
Comprobacin peridica del correcto funcionamiento de las medidas
adoptadas.

170
Personas intervinientes en primera instancia

Entre la vctima y la atencin especializada existe una serie de eslabones que deben
ser informados, formados y entrenados para asegurar la rapidez y eficacia de la
actuacin frente a emergencias. Estos son, los testigos, el/la telefonista, el/la
socorrista.
Los testigos
Dentro de los testigos podemos hablar de:
Testigos ordinarios. Los que no tienen preparacin ni formacin y son

influenciables por las emociones y el pnico.
Testigos privilegiados. Los que tienen una formacin adecuada y saben

avisar de forma eficaz y mantienen la calma.
Testigos profesionales. Los que han sido formados y entrenados

especficamente para vigilar, detectar y alertar. Destacan el delegado de
prevencin, el personal de seguridad, etc.
Debido a la importancia de los testigos, que sern los que den la voz de alerta en el
momento de un accidente, es conveniente que todos los trabajadores estn
informados (carteles informativos, charlas informales, folletos explicativos, etc.)
sobre lo que en primeros auxilios se conoce como PAS: Proteger, Avisar,
Socorrer.
El o la telefonista
Si en la empresa existe telefonista, es fundamental como eslabn dentro de la

cadena de socorro ya que de la persona que se ocupa en la empresa de atender las
llamadas de telfono depende la transmisin rpida, correcta y eficaz de la solicitud
de ayuda.
El o la socorrista
El socorrista laboral que desarrolle sus funciones en la empresa debe:
Ser voluntario.
Tener conocimientos bsicos y generales y una formacin especfica en
relacin con los riesgos existentes en la empresa.
Recibir peridicamente cursos de reciclaje.
171
El nmero de socorristas necesario en una empresa depender de varios factores,

entre los que destacamos:
El nmero de trabajadores totales en la empresa;

La estructura de la empresa;
La distribucin de los trabajadores;
El tipo de trabajo;
Los riesgos existentes;
Los turnos de trabajo;
La distancia que hay de la empresa a los servicios mdicos externos, etc.
Por ejemplo, podemos decir que para una empresa de bajo riesgo como pueden ser
las oficinas, el nmero de socorristas adecuado sera de uno por cada 50
trabajadores por turno; pero si la empresa es de alto riesgo, con el mismo nmero de
trabajadores sera necesario ampliar el nmero de socorristas a dos.
La formacin que reciben los socorristas se divida en tres partes:
Formacin bsica
El socorrista debe estar capacitado para atender situaciones de emergencias

mdica, como prdida de conocimiento, para cardio-respiratorio, obstruccin de vas
respiratorias, hemorragias y shocks. Para atender estas emergencias bastante
complejas debe conocer perfectamente las tcnicas necesarias para actuar antes
ellas, por lo que es necesario dar una formacin prctica y efectuar reciclajes
peridicos en la formacin.
Formacin complementaria
Adems de la formacin bsica, el socorrista debe tener una formacin

complementaria que le permita atender situaciones consideradas como urgencia
mdica tales como quemaduras, contusiones, fracturas, luxaciones, esguinces,
heridas, urgencias abdominales, torcicas, neurolgicas y ginecolgicas e
intoxicaciones en general.
Formacin especfica
Capacita al socorrista para atender determinadas situaciones segn los riesgos

existentes.
172
Consideraciones generales de los primeros auxilios en la

empresa
Los objetivos se dirigen fundamentalmente a conservar la vida del
accidentado, evitar que se compliquen las lesiones y facilitar su traslado a un centro
sanitario.
Ante un accidente, se deben seguir unas pautas de actuacin que podemos resumir
en 10 puntos bsicos:
Conservar la calma
La persona que socorre a otra no debe perder los nervios ante la situacin,
sino mantener el control para poder actuar de forma correcta.
Evitar las aglomeraciones
Se debe evitar la aglomeracin de espectadores o de gente que, con buena

intencin, intenta ayudar pero slo consigue entorpecer la actuacin del
socorrista y a veces poner ms nervioso al accidentado.
Saber imponerse
Es necesario hacerse cargo de la situacin. Para ello dirigiremos la

organizacin de los recursos disponibles y la posterior evacuacin del
herido.
No mover al accidentado
Como norma general, no se debe mover a una persona que haya sufrido un
accidente hasta estar seguro de que no hay riesgo de empeorar las lesiones.
Pero existen dos situaciones en las que la movilizacin debe ser inmediata:
- Cuando las condiciones ambientales as lo exijan.

- Cuando se deba realizar la maniobra de reanimacin cardiopulmonar.
Examinar al herido
Se debe efectuar una evaluacin primaria, que consistir en determinar las

situaciones en que exista la posibilidad de la prdida de la vida de forma
inmediata. Seguidamente se proceder a realizar la evaluacin secundaria y
a controlar las lesiones que pueden esperar la llegada de los servicios
mdicos.
173
Tranquilizar al herido
Los accidentados suelen estar asustados, desconocen las lesiones que

sufren y necesitan a alguien en quien confiar en esos momentos. El
socorrista tiene la funcin de ofrecer al accidentado esa confianza para
mejorar su estado anmico.
Mantener al herido caliente
Cuando el organismo humano sufre una lesin, se activan los mecanismos

de autodefensa que, en muchas ocasiones, implican la prdida de calor
corporal. Esta situacin se acenta cuando existe prdida de sangre, ya que
una de sus funciones es mantener la temperatura interna del cuerpo. Por
esto es necesario tapar siempre al accidentado para preservar el calor
corporal.
Avisar al personal sanitario
Se debe pedir ayuda con rapidez, a fin de establecer cuanto antes un

tratamiento mdico.
Traslado adecuado
Segn el tipo de lesin, variar la posicin en que se debe mantener al

accidentado y la forma de trasladarle. No se realizar la evacuacin en
coche particular ya que, si la lesin es vital, nunca se debe mover a la
vctima, y si la lesin no es vital se puede esperar la llegada de un vehculo
debidamente acondicionado. Muchas veces, durante el traslado del
accidentado en coche se agrava mucho ms la lesin e incluso se producen
lesiones irreversibles que podan haberse evitado.
No medicar
Esta facultad es exclusiva del mdico, por lo que no se debe dar ningn
medicamento al accidentado bajo ninguna circunstancia.
Activacin del sistema de emergencias P.A.S.

Ante una emergencia hay que tener perfectamente estructurado y preparado el
proceso de actuacin. Para saber cundo y cmo hay que actuar se ha desarrollado
un mtodo llamado PAS, formado por las iniciales de tres actuaciones secuenciales
que es necesario que asuma cualquier persona que acte en caso de accidente:
174
Proteger
Antes de actuar es necesario preservar la seguridad del accidentado y de quienes le
atienden. Por ejemplo, no atenderemos a un electrocutado sin antes desconectar la
corriente elctrica que ha causado el accidente, pues de lo contrario nos
accidentaramos nosotros tambin.
Avisar
Siempre que sea posible hay que avisar de la existencia del accidente a los servicios
de ayuda exterior (mdico, ambulancia, bomberos, etc.). Con ello activaremos el
sistema de emergencia. De la inmediatez del aviso depender que el accidente se
resuelva de una forma u otra.
Es fundamental dar la alerta de forma correcta y estructurada. Para ello se debe

tener muy claro:
Quin tiene que avisar en caso de accidente.

Cmo se tiene que dar el mensaje.
A quin se debe dar el mensaje.
Esto es muy importante, ya que a veces un error en la forma de alertar implica la

prdida de la vida del accidentado o el empeoramiento en su salud debido a una
mala interpretacin del mensaje transmitido.
El aviso
En el aviso se seguirn las siguientes pautas:
Describir lo ms claramente posible el lugar y el tipo de accidente.

Indicar el nmero de heridos o personas afectadas.
Dar la identificacin de la persona que avisa, ya que las llamadas annimas
inspiran desconfianza.
No abandonar nunca la comunicacin hasta que lo indique el servicio de
ayuda.
175
Si estamos solos, lo primero es socorrer a las vctimas intentando avisar lo

antes posible.
Regresar siempre al lugar del accidente para notificar que la ayuda est en
camino.
AVISO:
El 112 es el nmero nico de acceso a los servicios de atencin de urgencias en
todo el territorio nacional.
Los ciudadanos podrn utilizar de forma gratuita este nmero 112 para pedir, en
casos de urgente necesidad, la asistencia de los servicios pblicos que se requieran
en servicio de urgencia sanitaria, de extincin de incendios y salvamento, de
seguridad ciudadana y de proteccin civil, cualquiera que sea la Administracin
pblica de la que dependan.
Informacin
Es importante que todos los trabajadores conozcan y tengan a su disposicin los

telfonos a los que avisar en caso de urgencia. Esos telfonos son, entre otros:
Del servicio mdico de la empresa y el horario establecido.

Urgencias y servicio de ambulancia.
Responsable de la empresa.
Persona de contacto en la mutua.
Polica.
Bomberos.
Socorrer
Esta actuacin se basa en asistir en primera instancia a las personas afectadas por
el accidente hasta que llegue el personal sanitario cualificado. Una vez que se ha
protegido y avisado de la situacin de emergencia, se debe llevar a cabo la
valoracin primaria y despus la secundaria.
Valoracin primaria: Su objetivo es identificar las situaciones que suponen

una amenaza para la vida. Para ello reconoceremos los signos vitales del
accidentado, siempre por este orden: primero, la consciencia; segundo, la
respiracin; y tercero, el pulso.
Valoracin secundaria: Despus de asegurar el mantenimiento de las

constantes vitales, se debe realizar una exploracin detallada de la vctima
176
ordenadamente de la cabeza a los pies.
Hasta el momento que llegue al lugar del accidente el personal sanitario capacitado
para ocuparse de los primeros auxilios, la atencin debe limitarse a actuar con
prudencia para mantener tranquilo al accidentado y despejado el espacio. Una
actuacin inadecuada puede resultar perjudicial y contraproducente.
177
Actuaciones bsicas de primeros auxilios
Introduccin
La principal actuacin en los primeros auxilios es mantener a los accidentados en el
mejor estado posible hasta la llegada de los equipos mdicos. Pero adems de
estabilizar a los heridos, podemos actuar sobre algunas lesiones para minimizar su
gravedad.
En cualquier caso:
Si no estamos seguros de lo que debemos hacer, lo mejor es no hacer nada,

excepto en el caso de que la vida peligre.
A continuacin te ofrecemos algunas orientaciones sobre las actuaciones concretas

que deben desarrollarse en una intervencin bsica de primeros auxilios, donde se
presentan las principales caractersticas y la manera de actuar ante las siguientes
situaciones:
Obstruccin de las vas respiratorias

Heridas
Traumatismos y fracturas
Hemorragias
Quemaduras
Obstruccin de las vas respiratorias

Cuando entra algn elemento extrao en las vas respiratorias, por ejemplo, agua,
restos de comida, pequeos objetos, etc., se puede llegar a producir asfixia.
Los sntomas de la asfixia son: dificultades para respirar, las inspiraciones son
profundas y con gran esfuerzo; congestin de la cara; tono violceo de las uas, los
labios y la piel.
En el caso de que la asfixia se haya producido por un cuerpo extrao alojado en la

trquea, y el accidentado est consciente, hay que intentar que expulse el cuerpo
extrao tosiendo. Si no lo consigue, debemos hacer la maniobra de Heimlich de la
siguiente forma:
Situarse detrs del accidentado y rodearle el abdomen con los brazos.

Comprimir de forma enrgica la zona entre el ombligo y el esternn. Con el
puo cerrado, presionar con fuerza hacia dentro y un poco hacia arriba.
Repetir la operacin hasta que expulse el cuerpo extrao.
178
NOTA
La maniobra de Heimlich tiene por objeto lograr que el accidentado expulse
aquello que le produce la asfixia.
Heridas y traumatismos
Heridas
Cuando por la accin de un agente externo o interno se altera la integridad de la piel,
se produce una herida, que se define como toda prdida de continuidad de la piel,
secundaria a un traumatismo, con exposicin del interior.
Las heridas se caracterizan por la aparicin de: dolor, separacin de bordes,

hemorragia.
Si la herida es grave o presenta hemorragia, lo primero es intentar cohibir la

hemorragia mediante las tcnicas habituales. Si no existe hemorragia, se seguirn
las siguientes pautas.
179
Si presenta hemorragia la actuacin se centrar en controlar la hemorragia segn las

pautas establecidas.
Traumatismos
Un traumatismo es toda lesin debida a la accin de un agente exterior, y las
reacciones locales y generales que son su consecuencia (contusin, herida, fractura,
luxacin, etc.).
180
Las pautas de actuacin en caso de traumatismo sern las siguientes:
Hemorragias
Denominamos hemorragia a cualquier salida de sangre de sus cauces habituales
(los vasos sanguneos) como consecuencia de la rotura de los mismos.
Las hemorragias las podemos clasificar:
Atendiendo al destino final de la sangre:
Hemorragia Exteriorizada: La hemorragia es interna pero sale a travs de uno

de los orificios naturales del organismo (por ejemplo, odos, nariz, boca, etc.).
Hemorragia Interna: La sangre va a parar a una cavidad del organismo, por lo
que en estos casos, no se ve.
Hemorragia Externa: Va acompaada de una herida en la piel, con lo que la
sangre se ve directamente.
Atendiendo al tipo de vaso que se ha roto:
Hemorragia Arterial: La sangre es de color rojo vivo, ya que es muy rica en

O2, y sale a borbotones o a golpes (por efecto del latido cardiaco).
Hemorragia Venosa: La sangre es de color rojo oscuro, ya que transporta
CO2, y sale de forma continua y sin presin.
181
Hemorragia Capilar: En este tipo, la sangre tambin es de color rojo vivo y

sale de forma abundante pero sin presin (en sbana).
Hemorragias exteriorizadas
La hemorragia es interna pero sale a travs de uno de los orificios naturales del
organismo (por ejemplo, odos, nariz, boca, etc.).
Las que salen por la nariz se denominan epistaxis y las del odo otorragias, aunque
tambin se incluyen las que salen por la boca.
En el cuadro siguiente se muestra lo que se debe y lo que no se debe hacer ante

una hemorragia exteriorizada:
Hemorragias Internas
Se producen en el interior del organismo, sin salir al exterior, por lo tanto la sangre
no se ve, pero s se puede detectar porque el paciente presenta signos y sntomas
de shock.
182
Qu es el Shock?
Conjunto de signos y sntomas consecuentes de la falta o disminucin del aporte

sanguneo a los tejidos debido a la prdida de volumen sanguneo.
Esto implica que cualquier lesin, si no se trata convenientemente, puede derivar en

un estado de shock por parte del accidentado, con la posibilidad de muerte.
El shock se caracteriza por:
Alteracin de la conciencia (no prdida).

Estado ansioso, nervioso.
Pulso rpido y dbil.
Respiracin rpida y superficial.
Palidez de mucosas.
Sudoracin fra y pegajosa, generalmente en manos, pies, cara y pecho.
Hipotensin arterial (hta).
Qu hacer ante una situacin de shock?
Evitar que el herido se mueva.

NO dar nada de comer ni de beber.
Controlar los signos vitales.
Aflojar todo aquello que comprima al accidentado, a fin de facilitar la
circulacin sangunea.
Tranquilizar al herido.
Evitar la prdida de calor corporal.
Colocar al accidentado estirado con la cabeza ms baja que los pies.
Evacuarlo urgentemente, ya que la tendencia del shock siempre es a
empeorar.
Hemorragias Externas
Va acompaada de una herida en la piel, con lo que la sangre se ve directamente.
Actuaremos rpidamente para impedir o reducir lo mximo posible el sangrado de la

siguiente forma:
183
Quemaduras
Las quemaduras son:
Lesiones provocadas por la exposicin de cualquier parte del cuerpo a una cantidad
de energa superior a aquella que el organismo es capaz de absorber sin dao.
Las quemaduras pueden ser provocadas por:
Calor (fuego, lquidos o vapores calientes, slidos calientes, etc.).

Productos qumicos (cidos, bases u otras sustancias corrosivas).
Electricidad (electrocuciones).
Radiaciones ionizantes.
La gravedad de una quemadura depende de la profundidad y extensin de la misma,

vemos a continuacin como se clasifican y las pautas para actuar ante un quemado.
Los factores que condicionan la gravedad de una quemadura son la profundidad y la

extensin.
184
Profundidad. Segn la profundidad se clasifican en:
Quemaduras de Primer grado: Son poco profundas, afectando solo a la

capa superficial de la piel o epidermis. La piel es muy sensible al tacto,
molesta pero no duele. Presentan enrojecimiento y escozor, sin ampollas, por
ejemplo el eritema solar. La curacin es espontnea en tres o cuatro das.
Quemaduras de Segundo: Son algo ms profundas, afectan a la epidermis y
a la capa inferior o dermis, dando lugar a la aparicin de ampollas. La
curacin sucede, con mtodos adecuados, entre 5 y 7 das.
Tercer grado: Son muy profundas, afectando a todas las capas de la piel.
Producen una alteracin de todas las estructuras cutneas y de las
terminaciones nerviosas, dando lugar a una piel quemada y acartonada que
se denomina necrosis o escara. No son dolorosas.
Extensin. Su valoracin es muy importante ya que el pronstico de un quemado es

directamente proporcional a la superficie de la quemadura. Esta valoracin se realiza
mediante la Regla de los Nueves. Esta regla asigna los siguientes porcentajes:
Aquellas quemaduras que afecten a una superficie corporal superior al 30% deben
considerarse muy graves.
De igual forma, aquellas quemaduras que, aunque tengan una extensin menor,
afecten a personas mayores, nios o enfermos, o bien se en la cara, manos o el
rea genital, deben considerarse tambin muy graves. La actuacin ante las
quemaduras se muestra en la tabla siguiente:
185
186
Material de apoyo: PICTOGRAMAS DE PELIGROS POR PRODUCTOS QUMICOS
Sustancias explosivas, autorreactivas y

perxidos orgnicos que pueden causar
una explosin cuando se calientan.
Gases, aerosoles, lquidos y slidos

inflamables como:
Sustancias y mezclas de
calentamiento espontneo.
Lquidos y slidos pirofricos que
pueden incendiarse en contacto
con el aire.
Sustancias y mezclas que emiten
gases inflamables en contacto con
el agua.
Sustancias autorreactivas o
perxidos orgnicos que pueden
provocar un incendio si se
calientan.
Gases, slidos o lquidos oxidativos que

pueden causar o intensificar un incendio
o explosin.
187
Gas bajo presin, puede explotar

cuando se calienta.
Gas refrigerado, puede originar
quemaduras o lesiones
criognicas.
Gases disueltos.
Producto qumico corrosivo, que

puede provocar quemaduras
graves en la piel y daos oculares.
Corrosivo para los metales.
Presencia de un producto qumico que es

extremadamente txico en contacto con
la piel, si se inhala o ingiere, y que puede
ser mortal.
Este pictograma puede referirse a uno o

ms de los siguientes peligros:
Toxicidad aguda.
Causa una sensibilizacin cutnea,
irritacin de piel y ojos.
Irritante para la respiracin.
Es narctico, provoca somnolencia
o mareos.
Peligroso para la capa de ozono.
188
Una sustancia o mezcla que lleve este

pictograma puede tener uno o varios de
los siguientes efectos:
Es cancergena.
Afecta a la fertilidad y al nonato.
Causa mutaciones.
Es un sensibilizante respiratorio,
puede provocaralergias, asma o
dificultades respiratorias si es
inhalado.
Resulta txica en determinados
rganos.
Peligro por aspiracin, que puede
ser mortal o muy nocivo si se
ingiere o penetra por alguna va.
Sustancia txica o nociva para los

organismos acuticos.
Fuente: Elaboracin propia, con informacin de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en
el Trabajo (EU-OSHA) http://osha.europa.eu/es
189

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Bsico de gestin de PRL

Unidad didctica 1. El trabajo y la salud: los riesgos profesionales 5

Unidad didctica 2. Daos derivados del trabajo ....................... 12

Unidad didctica 3. Accidente de trabajo .................................. 18

Unidad didctica 4. Marco normativo bsico en materia de prevencin de

MDULO 2. RIESGOS GENERALES....................................................... 39

Unidad didctica 1. Riesgos ligados a las condiciones de seguridad 39

Unidad didctica 2. Seguridad contra incendios ......................... 61

Unidad didctica 3. Riesgos ligados al medio ambiente de trabajo 73

Unidad didctica 4. Contaminantes qumicos ............................. 87

Unidad didctica 5. Carga de trabajo, fatiga e insatisfaccin laboral 94

Unidad didctica 6. Sistemas elementales de control de riesgos ... 102

Unidad didctica 7. Planes de emergencia y evacuacin .............. 111

Unidad didctica 8. El control de la salud de los trabajadores ....... 124

MDULO 3. RIESGOS ESPECFICOS Y SU PREVENCIN ...................... 129

Unidad didctica 1. Riesgos especficos y su prevencin .............. 129

MDULO 4. ELEMENTOS BSICOS DE GESTIN DE LA PREVENCIN .. 145

Unidad didctica 1. Organismos pblicos en la seguridad y la salud 145

Unidad didctica 2. Organizacin del trabajo preventivo.

Unidad didctica 3. Documentacin. Recogida, elaboracin y archivo 165

MDULO 5. PRIMEROS AUXILIOS ....................................................... 170

Unidad didctica 1. Primeros auxilios ....................................... 170

La prevencin de los riesgos profesionales ha de tener en cuenta todas las

Aunque existen muchas definiciones de salud, consideraremos el modelo de

El progreso tecnolgico y social ha mejorado notablemente la calidad de vida de la

No obstante, algunos siguen mantenindose, otros se han incrementado y han

Caractersticas del trabajo

Por tecnificacin entendemos el hecho de que el individuo inventa

Por organizacin entendemos el hecho de que el ser humano vive en

Si la organizacin del trabajo se realiza de forma inadecuada, se aumentan y

La implantacin de estos sistemas de gestin obliga a las empresas a adaptar su

As, por ejemplo, si introducimos una mquina de tecnologa ms moderna, es

Por ello tambin es importante prestar especial atencin a los factores

Riesgos profesionales y su prevencin

Influencia negativa del trabajo sobre la salud: Trabajando se puede perder la

Las condiciones de trabajo se definen en el artculo 4 de la LPRL de la siguiente

Se entender como "condicin de trabajo" cualquier caracterstica del mismo que

Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos

Los factores de riesgo nunca se presentan de forma aislada, sino que se da la

Las posibilidades de prdida de la salud dependen de la interrelacin entre cuatro

Presencia de varios factores de riesgo.

Los factores de riesgo, que determinan las condiciones de trabajo, se pueden

GRUPO 1: Las condiciones de seguridad

En este grupo consideramos las condiciones materiales que influyen sobre la

GRUPO 2: El medio ambiente fsico de trabajo

GRUPO 3: Los contaminantes qumicos y biolgicos

Se analizan los contaminantes qumicos y biolgicos que pueden estar presentes en

GRUPO 4: La carga de trabajo

Se analizan las exigencias asociadas a cada tipo de actividad para determinar la

GRUPO 5: La organizacin del trabajo

En este grupo se estudian los factores de riesgo ocasionados por la organizacin, ya

Disponer de un inadecuado espacio de trabajo (factor de condicin de

Unidad Didctica 2. Daos derivados del

Se entender por prevencin el conjunto de actividades o medidas adoptadas

Los riesgos laborales pueden derivar en una serie de consecuencias negativas

Teniendo en cuenta la definicin legal de accidente, debemos determinar lo que se

Desde un punto de vista tcnico, el accidente de trabajo es todo suceso anormal,

Se consideran accidentes de trabajo:

Los ocurridos al ir o volver del trabajo (accidentes in itinere).

Los ocurridos durante el desempeo de las funciones de cargos electivos de

Los ocurridos durante el desempeo de tareas, incluso distintas de las de su

Los ocurridos durante acciones de salvamento que tengan conexin con el

Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad del accidente que se