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LIBRO: LEG. LEGISLACIN

PARTE: 4. EJECUCIN DE SUPERVISIN DE OBRAS

A. CONTENIDO

Esta Norma contiene criterios de carcter general sobre la ejecucin,

medicin y pago de los trabajos de supervisin de obras para la
infraestructura del transporte, que realice el Residente de una obra a
que se refiere el Inciso D.4.3. de la Norma NLEG3, Ejecucin de
Obras, con recursos de la Secretara o a travs de un Contratista de
Supervisin.

B. REFERENCIAS

Son referencias de esta Norma, la Ley de Obras Pblicas y Servicios

Relacionados con las Mismas y su Reglamento, as como los acuerdos,
criterios, lineamientos y otros documentos vigentes emitidos por la
Secretara de la Funcin Pblica, en materia de obra pblica y servicios
relacionados con la misma.

Adems, esta Norma se complementa con las siguientes:

NORMAS DESIGNACIN

Fundamentos para la Contratacin y Ejecucin de

Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas .. NLEG1
Ejecucin de Obras ...................................... NLEG3
Ejecucin del Control de Calidad Durante la
Construccin o Conservacin .. NCAL101
Aprobacin de Laboratorios . NCAL205001

C. REQUISITOS PARA LA EJECUCIN DE SUPERVISIN

Previamente a la ejecucin de la supervisin de una obra, se requiere

contar, como mnimo, con:

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C.1. El proyecto completo de la obra, que incluya los trabajos de

mitigacin al impacto ambiental, totalmente terminado, o bien, en
el caso de obras pblicas de gran complejidad, con un avance tal
que sea ejecutable sin interrupcin, de acuerdo con el Artculo 24
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas e integrado como se establece en la Fraccin C.1. de la
Norma NLEG3, Ejecucin de Obras.
C.2. Cuando la supervisin se ejecute por contrato:
C.2.1. Los Trminos de Referencia a que se deben sujetar los
trabajos de supervisin, a que se refiere el Artculo 202 del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
C.2.2. Los programas de utilizacin de personal y de control de
calidad, as como el presupuesto de supervisin desglosado,
en su caso, por montos mensuales.
C.2.3. El Residente de obra podr instalar la supervisin con
posterioridad al inicio de la obra.
D. TRABAJOS DE SUPERVISIN
La supervisin es el auxilio tcnico de la residencia de obra, que le
ayuda a realizar las funciones que se indican en el Artculo 84 del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas. Los trabajos que forman parte de la supervisin son la
revisin del proyecto, la supervisin de obra y el cierre de la obra,
segn se indica en esta Clusula.
Si la supervisin se ejecuta por contrato, toda la documentacin que
elabore el Contratista de Supervisin con relacin a la obra, ser
presentada en su papel membretado y debidamente firmada por l o
por su representante en la obra.
D.1. REVISIN DEL PROYECTO
D.1.1. Cuando la supervisin est a cargo de un Contratista de
Supervisin, de preferencia antes del inicio de la obra, la
Secretara le entregar:
D.1.1.1. El proyecto que se establece en la Fraccin C.1. de esta
Norma.
D.1.1.2. El contrato de obra firmado por el Contratista de Obra,
con todos sus anexos.

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D.1.1.3. El trazo fsico de la obra, tanto del eje principal como de

todos los ejes auxiliares y sus referencias, junto con los
bancos de nivel.

D.1.2. Previamente al inicio de los trabajos de supervisin de obra,

el Contratista de Supervisin revisar detalladamente toda la
informacin que le entregue la Secretara conforme a lo
indicado en el Inciso anterior, con el objeto de enterarse con
detalle de las condiciones del sitio de la obra, as como de las
diversas partes y caractersticas del proyecto; recabar la
informacin necesaria que le permita iniciar los trabajos de
supervisin de obra segn lo programado y ejecutarlos
ininterrumpidamente hasta su conclusin. Asimismo, ser
responsable de la deteccin oportuna de errores, omisiones o
inconsistencias en el proyecto, elaborar un dictamen en el
que incluya las observaciones que considere necesarias con
su propuesta de correccin, adecuacin o complementacin y
lo entregar al Residente en la fecha establecida en el
contrato de supervisin. El Residente enviar el dictamen de
revisin del proyecto a su Residente General, quien se har
cargo de hacerlo llegar a la Autoridad competente
correspondiente.

D.2. EJECUCIN DE LA SUPERVISIN DE OBRA

Para la ejecucin de la supervisin de obra, se atendern los

aspectos contenidos en esta Clusula.

D.2.1. La supervisin de obra tiene por objeto:

D.2.1.1. Llevar a cabo una inspeccin y vigilancia permanente de

la obra para verificar que sta se ejecute de acuerdo con
el proyecto y sus especificaciones de construccin,
dentro de los plazos establecidos y conforme al
presupuesto aprobado por la Secretara; que el
Contratista de Obra ejecute correctamente el control de
calidad; que se cumpla con todas las disposiciones
legales en vigor; que se adopten procedimientos
constructivos aceptables; que se establezcan los
sistemas de higiene y de seguridad necesarios para
evitar accidentes o daos al personal de la obra, a la
maquinaria, al equipo de construccin y a los usuarios

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que, en su caso, puedan ser afectados por la ejecucin

de los trabajos; que se realicen las acciones de
mitigacin al impacto ambiental y que se disponga
oportunamente de la documentacin que permita la
conduccin efectiva de la obra.

La informacin correspondiente al control de calidad,

ser verificada por la Unidad General de Servicios
Tcnicos del Centro SCT que corresponda, quien la
entregar directamente al Residente, con su opinin y
observaciones.

D.2.1.2. Coadyuvar al control administrativo de la obra,

verificando que la cuantificacin de los volmenes
ejecutados sea correcta, que las estimaciones se
presenten sin errores, para evitar pagos indebidos al
Contratista de Obra y que su retribucin sea oportuna,
conforme a las disposiciones legales en vigor, as como
que la obra quede adecuadamente documentada.

D.2.2. Cuando la supervisin se ejecute por contrato, las funciones

de la supervisin de obra, que se establecen en el Inciso
anterior, se sujetarn en todas sus fases a los Trminos de
Referencia que se sealan en el Inciso C.2.1. de esta Norma,
anexos al contrato de supervisin.

D.2.3. Cuando la supervisin se ejecute por contrato, el Contratista

de Supervisin mantendr permanentemente en el lugar de
los trabajos a un Supervisor que cumpla con lo solicitado en
las bases de licitacin, as como un inspector en cada frente
de la obra, debiendo tomar en cuenta que ocasionalmente se
realizarn actividades durante la noche o en das inhbiles.
En cualquier caso sern profesionales cuyos ttulos estn
registrados ante la Autoridad Federal competente, que
conozcan ampliamente el proyecto, los Trminos de
Referencia que se sealan en el Inciso C.2.1. de esta Norma,
el contrato de obra correspondiente y que sean previamente
aceptados por la Secretara. El Supervisor ser el
representante del Contratista de Supervisin en la obra. Tanto
el Supervisor como los inspectores no pueden ser sustituidos
sin la autorizacin escrita de la Secretara y siempre por otras
personas con igual o mayor preparacin y experiencia.

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D.2.4. Una vez instalados en el campo los laboratorios para el

control de calidad del Contratista de Obra, la Unidad General
de Servicios Tcnicos del Centro SCT, por s misma o a
travs de un Contratista de Servicios que se contrate para
ejecutar la verificacin de la calidad, proceder a calificarlos,
aprobarlos en su caso y a realizar las visitas de verificacin
de laboratorios que juzgue necesarias durante la operacin
de los laboratorios que haya aprobado, de acuerdo con lo
sealado en la Norma NCAL205001, Aprobacin de
Laboratorios, as como a verificar el control de calidad que
ejecute el Contratista de Obra, con base en un programa de
verificacin de la calidad que elaborar considerando el
programa de control de calidad y destinar los recursos
humanos y materiales necesarios para llevarlo a cabo, segn
lo indicado en la Norma NCAL1, Ejecucin del Control de
Calidad Durante la Construccin o Conservacin.

D.2.5. Cuando la supervisin se ejecute por contrato, el Contratista

de Supervisin atender las solicitudes del Residente y
pondr a disposicin de la obra el personal y equipo adicional
que se requiera para supervisar la correccin de deficiencias
o insuficiencias en la obra. En este caso, el Contratista de
Supervisin podr reclamar el pago adicional que
corresponda, por lo que se tendr especial cuidado al asignar
recursos para garantizar un adecuado control de la obra, en
los trminos del contrato de supervisin.

D.2.6. Con base en el contrato de obra y considerando los datos de

proyecto, el Residente o, cuando la supervisin se ejecute por
contrato, el Contratista de Supervisin establecer los
controles necesarios que permitan, en forma rpida y
confiable, conocer entre otros, el grado de avance fsico y
financiero por concepto de obra en cualquier momento,
adems de detectar duplicidad de pagos, obra faltante por
ejecutar y determinar el estado general de avance de la obra.

D.2.7. El Residente dar apertura, resguardar en su oficina en la

obra y mantendr actualizada la Bitcora de Obra, en la que
se anotarn las instrucciones al Contratista de Obra, los
planteamientos y solicitudes del mismo, as como los hechos
cuya relevancia haga conveniente su registro permanente,
considerando lo establecido en la Seccin II del Captulo

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Cuarto del Ttulo Tercero del Reglamento de la Ley de Obras

Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y
entregar copia a las personas autorizadas para hacer las
anotaciones, conservando el original en el libro de bitcora
hasta el cierre de la obra. Slo pueden tener acceso a dicha
bitcora el Residente, el Superintendente del Contratista de
Obra y, en su caso, el Supervisor, quienes fecharn y
firmarn todas las anotaciones que se hagan.

D.2.8. Cuando la supervisin est a cargo de un Contratista de

Supervisin, el Residente dar apertura, resguardar en su
oficina en la obra y mantendr actualizada la Bitcora de
Supervisin, en la que se anotarn las instrucciones del
Residente al Contratista de Supervisin, los planteamientos y
solicitudes del mismo, as como los incidentes ms relevantes
para el desarrollo de la supervisin, considerando lo
establecido en la Seccin II del Captulo Cuarto del Ttulo
Tercero del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, y entregar copia al
Supervisor, conservando el original en el libro de bitcora
hasta el cierre de la supervisin. Slo pueden tener acceso a
la Bitcora de Supervisin el Residente y el Supervisor,
quienes fecharn y firmarn todas las anotaciones que se
hagan.

D.2.9. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, organizar, conservar y
mantendr permanentemente actualizado, hasta la conclusin
de los trabajos, el archivo maestro a que se refiere la Fraccin
II del Artculo 86 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, de manera que se
permita su consulta gil y eficiente, as como el seguimiento
de los documentos originales y sus modificaciones. El archivo
maestro estar integrado con todos los documentos de la
obra, en papel o electrnicos, de los proyectos y de la
construccin, tales como: los proyectos y especificaciones de
construccin, incluyendo copias de los planos y de sus
modificaciones; matrices de precios unitarios o cdula de
avances y pagos programados, segn corresponda; registro y
control de la Bitcora de Obra, minutas de las juntas de obra
y actas; permisos, licencias y autorizaciones; contratos,
convenios, programas generales y particulares, tanto de obra
como de suministros, estimaciones y nmeros generadores,

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cantidades de obra realizadas, as como faltantes de ejecutar

y presupuesto; reportes de laboratorio, resultados de las
pruebas, cartas de control, anlisis estadsticos e informes del
control de calidad; manuales y certificados de garanta de
calidad y funcionamiento de los bienes instalados;
correspondencia, dems documentos que se generen durante
la ejecucin de la obra, incluyendo los fotogrficos y
audiovisuales que den una visin clara y completa de los
procesos de construccin. Para la actualizacin del archivo
maestro, se registrarn en los documentos correspondientes,
las modificaciones que sufra el proyecto, indicando dichas
modificaciones, la fecha en que se realizaron y la firma de
autorizacin, y se ajustarn, en caso necesario y en forma
simultnea, las cantidades de obra y los programas.

D.2.10. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, organizar y convocar a
nombre de la Secretara, la celebracin de las juntas de obra
que se realicen bajo calendario fijo, con una periodicidad no
mayor de una (1) semana, as como de las juntas
extraordinarias que solicite alguno de los involucrados con la
obra. Las juntas se celebrarn en la oficina del Residente en
la obra, en las oficinas de la Secretara o donde sta lo juzgue
conveniente y en ellas participarn exclusivamente los
representantes de la Secretara, del Contratista de Obra y, en
su caso, del Contratista de Supervisin, fungiendo como
secretario tcnico el Supervisor, quien elaborar las minutas,
recabar las firmas de los participantes en las mismas,
repartir entre ellos las copias, conservando los originales en
el archivo maestro y har el seguimiento de los acuerdos que
se tomen en las juntas.

D.2.11. El Residente convocar a la primera junta de obra para que

se celebre, a ms tardar, en la fecha pactada para el inicio de
la obra y a la que concurrirn el Residente, el
Superintendente del Contratista de Obra, el Supervisor y el
Jefe de la Unidad General de Servicios Tcnicos del Centro
SCT, pudiendo asistir los superiores jerrquicos de stos y los
subalternos que se juzgue conveniente. En dicha junta se
har la presentacin de las partes; se expondrn el proyecto,
la liberacin del derecho de va, las instalaciones que habrn
de ser protegidas o reubicadas, los permisos necesarios para
la ejecucin de la obra, los convenios previos para la

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explotacin de bancos, as como de todos aquellos operativos

que se consideren de relevancia para la buena organizacin
de la obra, como la ubicacin de las oficinas de las partes
involucradas y sus campamentos, entre otros; se pactar el
lugar y fecha para la entrega al Contratista de Obra del trazo
en campo por parte del Residente o del Supervisor, quien, en
su caso, podr recibirlo del Residente en el mismo acto y se
pactarn tanto el calendario fijo como la hora y lugar para la
celebracin de las juntas subsecuentes, particularmente de la
segunda, la que se efectuar dentro de los siete (7) das
naturales siguientes a la fecha de iniciacin de la obra y en la
que el Contratista de Obra presentar su programa de
ejecucin, detallado por concepto y ubicacin en la obra, que
por lo menos contendr la estrategia general de construccin,
los avances fsicos semanales programados, los frentes de
trabajo y la maquinaria asignada a cada uno de ellos, los
procedimientos de construccin que pretenda adoptar, los
sistemas de control de calidad que implementar, incluyendo
las instalaciones, equipo y personal de laboratorio, el sistema
de seguridad que implantar y su organigrama, con los
nombres de los responsables de los puestos de direccin y de
los frentes de trabajo.

D.2.12. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, entregar y mostrar
fsicamente al Contratista de Obra, una sola vez, los trazos de
los diferentes elementos de la obra, incluyendo el trazo del
eje de cada uno de los apoyos cuando se trate de puentes,
las referencias de trazo y de niveles, y le dar posesin del
derecho de va correspondiente, mediante un recorrido de
todo el lugar de la obra para que el Contratista de Obra
conozca la ubicacin de las estacas del trazo, los bancos de
nivel y las referencias de las lneas, conciliando con l la
informacin topogrfica, recabando de ella su aceptacin y
levantando un acta en la que se hagan constar estos hechos,
los que tambin sern anotados en la Bitcora de Obra. Esta
actividad se repetir en su parte correspondiente, cada vez
que se autorice una modificacin al proyecto.

D.2.13. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, recibir del Contratista de Obra
el programa de ejecucin, detallado por concepto y ubicacin
en la obra. Verificar detalladamente que dicho programa sea

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factible y aceptable desde el punto de vista de su realizacin

fsica; que tome en cuenta la relacin entre las diversas
partes de la obra; que sea congruente con los recursos
asignados; que considere, segn el caso, los programas de
suministros que la Secretara haya entregado al Contratista
de Obra, referentes a materiales, maquinaria, equipos,
instrumentos y accesorios de instalacin permanente, y que
cumpla con lo pactado en el contrato de obra. En caso
necesario, solicitar al Contratista de Obra las modificaciones
pertinentes. De la misma manera, recibir y verificar el
programa de utilizacin de maquinaria. Si la supervisin se
ejecuta por contrato y el Contratista de Supervisin encuentra
correctos los programas mencionados, los entregar al
Residente y los mantendr actualizados, dndoles
seguimiento, registrando diariamente los avances, as como
el nmero y disponibilidad de los equipos, para informar al
Contratista de Obra y al Residente de las desviaciones que se
detecten, proponiendo las acciones necesarias para ajustar
los trabajos a los tiempos y montos pactados.

D.2.14. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Supervisor, registrar diariamente en la Bitcora de Obra,
los avances y aspectos relevantes de la obra, asimismo
elaborar y mantendr actualizadas las grficas
correspondientes a los avances fsicos y financieros,
comparando en ellas lo real contra lo programado; as como
los programas de obra en los que se indiquen, adems de las
barras para cada concepto, los volmenes programados,
ejecutados y faltantes, y los avances diarios promedio que se
alcancen con el equipo, personal y materiales disponibles,
sealando, cuando sea el caso, las causas del atraso a la
fecha de su actualizacin. Estas grficas y programas, que se
analizarn en las juntas de obra, se conservarn en un lugar
visible de las oficinas del Residente en la obra o, en su caso,
del Contratista de Supervisin.

D.2.15. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, verificar permanentemente
que el Contratista de Obra mantenga en la obra al personal
capacitado y en nmero suficiente, las instalaciones, el
equipo de transporte, la maquinaria, los equipos de
construccin y auxiliar, el material y el equipo mnimo para
implantar los sistemas de higiene y de seguridad conforme a

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lo sealado en el Inciso D.2.29. de esta Norma, y la

organizacin que le permitan llevar a cabo la ejecucin de los
trabajos de conformidad con el proyecto y el contrato de obra.
Asimismo, registrar diariamente los cambios que se
produzcan, especialmente en lo referente al personal
profesional y tcnico. Si la supervisin se ejecuta por
contrato, el Supervisor comunicar al Residente, dichos
cambios.
D.2.16. Cuando el proyecto de la obra no incluya los proyectos de las
desviaciones que se requieran para la ejecucin de la misma
o de sus partes, previamente a la iniciacin de los trabajos
correspondientes, el Residente o, cuando la supervisin se
ejecute por contrato, el Contratista de Supervisin, recibir del
Contratista de Obra los proyectos de dichas desviaciones,
elaborados segn lo sealado en el Inciso D.3.2. de la Norma
NLEG3, Ejecucin de Obras y revisar que sean
tcnicamente factibles y aceptables. En caso necesario,
solicitar al Contratista de Obra las modificaciones
pertinentes. Si la supervisin se ejecuta por contrato y el
Contratista de Supervisin encuentra correctos los proyectos,
los entregar al Residente. No se le autorizar al Contratista
de Obra la iniciacin de la obra o de sus partes, hasta que
haya construido las desviaciones necesarias y colocado las
seales y dispositivos de seguridad, en la forma y condiciones
indicadas en los proyectos proporcionados por la Secretara o
aprobados por la misma.
D.2.17. Cuando la Secretara deba aprobar algn procedimiento
constructivo, previamente a su implantacin, el Residente o,
cuando la supervisin se ejecute por contrato, el Contratista
de Supervisin, recibir del Contratista de Obra la propuesta
de dicho procedimiento y verificar que sea tcnicamente
factible, que no ponga en riesgo la obra, al personal, a
propiedad ajena, a terceros, o que no deteriore las
condiciones naturales del medio ambiente. En caso
necesario, solicitar al Contratista de Obra las modificaciones
pertinentes. Si la supervisin se ejecuta por contrato y el
Contratista de Supervisin encuentra satisfactorio el
procedimiento propuesto, lo entregar al Residente.
D.2.18. Si durante la ejecucin de la obra, el Residente considera
peligroso cualquier procedimiento constructivo que emplee el
Contratista de Obra o advierte que en la ejecucin de cortes,

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tneles, excavaciones para estructuras, canales y otros

trabajos que se realicen con explosivos, se provocan grietas
significativas o se afloja peligrosamente el material adyacente
al frente de ataque, inmediatamente ordenar la suspensin o
modificacin del procedimiento constructivo y la estabilizacin
de la zona daada. Si la supervisin se ejecuta por contrato y
es el Contratista de Supervisin quien advierte lo anterior,
inmediatamente lo notificar al Residente, con el propsito de
que ste ordene lo procedente.
D.2.19. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,
el Contratista de Supervisin, vigilar que los materiales
sobrantes de los cortes, tneles, excavaciones para
estructuras, canales, demoliciones y desmantelamientos, que
se consideren aprovechables, sean depositados
correctamente en los sitios para almacenes temporales
indicados en el proyecto o propuestos por el Contratista de
Obra y aprobados por la Secretara. Dichos materiales
aprovechables son propiedad de la Secretara por lo que el
Contratista de Obra no puede disponer de ellos sin la
autorizacin por escrito del Residente.
D.2.20. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,
el Contratista de Supervisin, recibir las propuestas que
eventualmente pudiera hacer el Contratista de Obra para
explotar o utilizar otros bancos de materiales, sitios para el
depsito de desperdicios o para almacenes temporales,
distintos a los indicados en el proyecto, y verificar que la
utilizacin de los nuevos bancos o sitios propuestos tenga
menor o igual impacto ambiental que los anteriores, y que los
materiales de los bancos propuestos cumplan con los
requisitos de calidad establecidos en el proyecto. Si se
consideran procedentes los nuevos bancos de materiales o
sitios propuestos por el Contratista de Obra, evaluar el
impacto econmico que tendra su utilizacin en el costo de la
obra. La Unidad General de Servicios Tcnicos del Centro
SCT, verificar la calidad de los materiales de los bancos
propuestos y notificar al Residente sus observaciones.
D.2.21. Si la supervisin se ejecuta por contrato, durante la ejecucin
de los trabajos, al trmino de cada concepto de obra, el
Contratista de Supervisin har el levantamiento topogrfico
de los trabajos realizados y lo cotejar con el proyecto para
verificar que las lneas y niveles establecidos hayan sido

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respetados y que las tolerancias estn dentro de los lmites

especificados, calculando las diferencias entre las lneas y
niveles tericos respecto a los reales y verificando los
volmenes de obra ejecutados. Si la ejecucin de algn
concepto de obra se prolonga por ms de un mes, el
levantamiento topogrfico correspondiente se har cuando
menos mensualmente.
D.2.22. Si la supervisin se ejecuta por contrato, independientemente
de que el pago al Contratista de Obra se haga por unidad de
obra terminada, el Contratista de Supervisin seccionar los
bancos de materiales y los sitios para el depsito de
desperdicios o para almacenes temporales, antes de que se
inicie su excavacin o utilizacin y cuando stas se
concluyan, para determinar el volumen real del material
extrado o depositado, conciliando la informacin que se
obtenga con el Contratista de Obra.
D.2.23. Antes de iniciar cada nuevo concepto, el Residente o, cuando
la supervisin se ejecute por contrato, el Contratista de
Supervisin, verificar que el laboratorio del Contratista de
Obra, que controlar la calidad del concepto, haya sido
previamente aprobado para tal propsito, como se seala en
Inciso D.2.4. de esta Norma. Asimismo, verificar
permanentemente que ese laboratorio se mantenga
operando, registrando los cambios que se produzcan en su
organizacin y personal; en los equipos de laboratorio, de
transporte y auxiliar, y en sus instalaciones. Si la supervisin
se ejecuta por contrato, el Contratista de Supervisin
comunicar dichos cambios al Residente. En ambos casos se
solicitar a la Unidad General de Servicios Tcnicos del
Centro SCT, que realice una visita de verificacin al
laboratorio.
D.2.24. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,
el Contratista de Supervisin, consultar diariamente los
resultados del control de calidad que realice el Contratista de
Obra, para constatar que no existan desviaciones en la
calidad de la obra y de existir stas, vigilar que se apliquen
las medidas correctivas pertinentes. Si la supervisin se
ejecuta por contrato, el Contratista de Supervisin comunicar
dichas desviaciones al Residente, quien solicitar a la Unidad
General de Servicios Tcnicos del Centro SCT, que realice
una verificacin extraordinaria del control de calidad.

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D.2.25. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, recibir junto con las
estimaciones, los originales y una copia de los resultados de
las pruebas, las cartas de control, los anlisis estadsticos y
los informes del control de calidad ejecutados por el
Contratista de Obra, de todos los materiales, equipos de
instalacin permanente, conceptos de obra y acabados,
comprobando que ste los haya realizado de acuerdo con el
proyecto y sus especificaciones particulares. Conservar los
originales en el archivo maestro a que se refiere el Inciso
D.2.9. y entregar las copias a la Unidad General de Servicios
Tcnicos del Centro SCT, as como los resultados de las
lneas y niveles que se sealan en el Inciso D.2.21. de esta
Norma, para efectos de verificacin.

D.2.26. La Unidad General de Servicios Tcnicos, de acuerdo con lo

previsto en el programa de verificacin de la calidad, revisar
y verificar el control de calidad ejecutado por el Contratista
de Obra, verificndolo mediante la realizacin aleatoria del
diez (10) por ciento del nmero de pruebas establecido en las
especificaciones y analizando, por cada frente y concepto de
obra, los resultados del control de calidad junto con los de la
verificacin, as como los de las lneas y niveles,
interpretndolos estadsticamente mediante cartas de control
u otro procedimiento estadstico aprobado por la Secretara,
asociando claramente dichos resultados con el concepto de
trabajo, su ubicacin en la obra y su volumen, de manera tal
que se distingan cules son los datos de la verificacin y que
se puedan comparar los valores obtenidos con los lmites de
aceptacin. Asimismo, entregar un informe al Residente,
mensualmente y por escrito, con los resultados de dichos
anlisis. Las cartas o los anlisis estadsticos se actualizarn
por lo menos cada quince (15) das, dependiendo de los
volmenes de obra, con el propsito de que puedan ser
detectadas oportunamente las desviaciones en la calidad de
la obra, las que, de existir, sern notificadas inmediatamente
al Residente.

D.2.27. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, vigilar que los procedimientos
constructivos que se adopten, no daen el entorno ecolgico
ms all de lo estrictamente necesario, evitando la
disposicin anrquica o en los cauces de los arroyos o

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escurrideros, de materiales de trabajo o desperdicio, la tala

innecesaria de rboles fuera de los ceros de cortes y
terraplenes, la ejecucin de excavaciones innecesarias o las
malas condiciones de drenaje en las excavaciones, y exigir
al Contratista de Obra la restauracin de estos daos
ecolgicos, antes de dar por terminada la obra en general o
alguno de sus elementos en lo particular.

D.2.28. Para dar por terminado un concepto de obra y aceptar las

cantidades correspondientes a la ltima medicin, el
Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato, el
Contratista de Supervisin, verificar que se hayan realizado
todas las labores de mitigacin y restauracin ecolgica
previstas en el proyecto y sus especificaciones de
construccin, que estn relacionadas con ese concepto de
obra. Asimismo, para dar por terminada la obra, al trmino de
la explotacin de los bancos de materiales; de la formacin de
depsitos de desperdicios; del retiro de las instalaciones de
campamento y de las plantas de trituracin, cribado y de
elaboracin de concreto asfltico o hidrulico; as como del
abandono de almacenes temporales y patios de maniobras,
verificar que el Contratista de Obra, adems de las medidas
de mitigacin al impacto ambiental establecidas en el
proyecto, haya realizado los trabajos indicados en el Inciso
D.4.26. de la Norma NLEG3, Ejecucin de Obras.

D.2.29. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, vigilar que el Contratista de
Obra implemente los sistemas de higiene y de seguridad
conforme lo seale el proyecto y de acuerdo con el contrato
de obra, proporcione a su personal el equipo adecuado para
su proteccin e instale en los frentes de trabajo el
sealamiento y dispositivos de seguridad que se requieran
para evitar accidentes o daos al personal de la obra, a la
maquinaria y equipo de construccin, y a los particulares que,
en su caso, puedan ser afectados por la ejecucin de los
trabajos. Asimismo, impedir que el Contratista de Obra inicie
cualquier concepto de obra cuando los sistemas de higiene y
de seguridad no estn correctamente implementados y
suspender cualquier actividad cuando dichos sistemas sean
modificados en forma desfavorable. Si la supervisin se
ejecuta por contrato, el Supervisor informar inmediatamente
de estos hechos al Residente.

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 NORMAS
NLEG4/05

D.2.30. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Supervisor, vigilar que las obras temporales, tales como
caminos de acceso, desviaciones, patios de maniobras y de
almacenamiento, cimbras, obras falsas y taludes de
excavaciones, entre otros, hayan sido adecuadamente
diseadas y correctamente construidas.

D.2.31. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, revisar cuidadosamente las
caractersticas geotcnicas de los materiales que afloren al
atacar cada nueva capa de los cortes o excavaciones que se
ejecuten, con el propsito de garantizar la estabilidad final de
los taludes y que los desplantes de las cimentaciones se
realicen a las profundidades indicadas en el proyecto sobre
materiales con las caractersticas previstas y proponer,
cuando procedan, cambios en los procedimientos de
excavacin, las obras de estabilizacin o de proteccin
superficial, o los estudios de detalle que se consideren
convenientes. Si la supervisin se ejecuta por contrato, el
Contratista de Supervisin entregar sus propuestas al
Residente.

D.2.32. Una vez verificadas la topografa y el control de calidad, el

Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato, el
Contratista de Supervisin, medir y calcular las cantidades
de obra ejecutadas correctamente conforme a lo establecido
en la Norma NLEG3, Ejecucin de Obras y las conciliar con
el Contratista de Obra, cuidando de no incluir aquellas
cantidades que se hayan ejecutado incorrectamente, fuera de
proyecto, con calidad o acabados fuera de especificaciones o
de las que el Contratista de Obra no haya demostrado que su
calidad cumpla con las especificaciones particulares. Los
volmenes de obra aceptados se registrarn en hojas de
control de volmenes, en las que queden asociados con su
posicin dentro de la obra, fecha de aceptacin, estimacin
en la que fueron incluidos y control de calidad. En caso de
surgir diferencias de volmenes respecto al proyecto,
establecer sus causas y de ser procedentes, previa
autorizacin por parte de la Autoridad competente de la
Secretara cuando se trate de volmenes adicionales,
introducir las modificaciones respectivas, mismas que se
anotarn en las propias hojas de control de volmenes,
mediante las adiciones o reducciones necesarias, sin

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 LEG. LEGISLACIN
NLEG4/05

modificar las cantidades originales; otro tanto se har en el

proyecto. Si la supervisin se ejecuta por contrato, antes de
introducir dichas modificaciones, el Contratista de Supervisin
comunicar al Residente las diferencias que hayan surgido y
las causas que las generaron. El Contratista de Obra no
puede iniciar un nuevo concepto de obra sobre otro que no
haya sido medido formalmente.
D.2.33. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,
el Contratista de Supervisin, cuidar que en la medicin y
clculo de las cantidades de obra ejecutadas por unidad de
obra terminada, no se incluyan trabajos preliminares o
parciales, ni abasto de materiales, que estn considerados en
los precios de los diferentes conceptos de obra, tampoco
todos aquellos conceptos o trabajos necesarios para la
ejecucin de la obra, que debe realizar el Contratista de Obra
por su cuenta y costo, establecidos en la Clusula D. de la
Norma NLEG3, Ejecucin de Obras.
D.2.34. Cuando la Autoridad competente de la Secretara autorice u
ordene al Contratista de Obra la ejecucin de trabajos
extraordinarios para conceptos no contemplados en el
proyecto, conforme a lo indicado en el Inciso D.4.27. de la
Norma NLEG3, Ejecucin de Obras y previamente a su
ejecucin, el Residente o, cuando la supervisin se ejecute
por contrato, el Contratista de Supervisin, revisar y
conciliar los precios unitarios extraordinarios
correspondientes que proponga el Contratista de Obra como
se establece en la Fraccin G.10. de la Norma mencionada y
de ser necesario, solicitar al Contratista de Obra la
documentacin adicional que se requiera. Cuando la
supervisin se ejecute por contrato, una vez conciliados los
precios unitarios extraordinarios con el Contratista de Obra, el
Contratista de Supervisin los entregar al Residente para su
aprobacin junto con los anlisis y documentos que los
soporten. Si no logra conciliarlos, con su propio estudio
transmitir al Residente lo propuesto por el Contratista de
Obra.
D.2.35. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,
el Contratista de Supervisin, vigilar que el Contratista de
Obra ejecute los trabajos extraordinarios a que se refiere el
Inciso anterior, conforme a los proyectos correspondientes y
dentro de los plazos establecidos.

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 NORMAS
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D.2.36. El Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato,

el Contratista de Supervisin, recibir, revisar y conciliar en
la forma y en los plazos que seala el Artculo 54 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, las
estimaciones elaboradas por el Contratista de Obra en los
formatos que indique la Secretara, conforme a los criterios
establecidos en la Clusula G. de la Norma NLEG3,
Ejecucin de Obras, acompaadas con los nmeros
generadores correspondientes, as como con las notas de
bitcora; los croquis; los resultados de las pruebas, las cartas
de control, los anlisis estadsticos y los informes del control
de calidad, que garanticen que la obra ha sido ejecutada de
acuerdo con las caractersticas de los materiales, de los
equipos de instalacin permanente, de los acabados y las
tolerancias, especificadas en el proyecto, y los anlisis,
clculos e integracin de los importes correspondientes a
cada estimacin, as como los avances de obra. Las
estimaciones extraordinarias que contengan volmenes
adicionales a los pactados en el contrato de obra o conceptos
de obra con precios unitarios extraordinarios, al ser
tramitadas irn acompaadas con la correspondiente
autorizacin de la Secretara para la ejecucin de dichos
volmenes y conceptos. Si la supervisin se ejecuta por
contrato, una vez conciliadas las estimaciones, el Contratista
de Supervisin las entregar inmediatamente al Residente
para su autorizacin y trmite. Las fechas de recepcin,
conciliacin, aprobacin y firma por el Residente, el
Contratista de Obra y el Supervisor, se harn constar en las
propias estimaciones y en la Bitcora de Obra.

D.2.37. Cuando la supervisin se ejecute por contrato, el Contratista

de Supervisin ser responsable de que en las estimaciones,
las cantidades de obra estn claramente referenciadas al
catlogo de conceptos y cantidades de obra, que los
volmenes acumulados no excedan lo previsto en el proyecto
y sus modificaciones autorizadas; que los precios sean los
pactados en el contrato de obra o los aprobados por la
Secretara; que no se produzca duplicidad de pagos; que el
nmero de las estimaciones y los periodos que abarcan estn
claramente indicados; que se apliquen las amortizaciones
correspondientes a los anticipos y que las firmas asentadas
sean las debidas; as como de que en la Bitcora de Obra

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 LEG. LEGISLACIN
NLEG4/05

queden claramente registradas las fechas de presentacin a

revisin, de devolucin al Contratista de Obra, de
presentacin definitiva y, en su caso, de envo al Residente,
indicando el nmero de la estimacin, su periodo e importe.

D.2.38. En la medida en que se concluyan las diferentes partes de la

obra, el Residente o, cuando la supervisin se ejecute por
contrato, el Contratista de Supervisin, elaborar e
incorporar al archivo maestro los planos de obra terminada
correspondientes a la construccin final, en los que se
indiquen la forma en que qued realmente la obra, incluyendo
los cambios y modificaciones al proyecto original; as como
los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento
correspondientes.

D.2.39. Cuando la supervisin se pague a precios unitarios, y la

Secretara considere necesario ampliar el plazo para la
ejecucin de la supervisin de obra pactado en el contrato
respectivo, puede ordenar al Contratista de Supervisin la
ejecucin de los trabajos de supervisin durante el plazo
ampliado, segn se indica en el Artculo 74 del Reglamento
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, y ste est obligado a realizarlos, siempre y cuando
dicha ampliacin no rebase el veinticinco (25) por ciento que
establece el primer prrafo del Artculo 59 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con los Mismas, respecto
al monto o plazo pactado en el contrato de supervisin. Si el
monto o plazo ampliado excede el porcentaje mencionado, el
Contratista de Supervisin puede negarse a realizarlos o
aceptar su ejecucin mediante la firma del convenio adicional
correspondiente, establecido en el Artculo mencionado. En
cualquier caso, todos los trminos y condiciones del contrato
de supervisin sern aplicables a los trabajos que se ejecuten
durante el plazo ampliado.

D.3. CIERRE DE LA OBRA

Concluidos todos los conceptos de obra contratados y los incluidos

en las ampliaciones que pudieran haberse pactado, se proceder
al cierre y recepcin de la obra, para lo cual el Residente o,
cuando la supervisin se ejecute por contrato, el Contratista de
Supervisin:

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D.3.1. Recibir del Contratista de Obra el aviso escrito de la

terminacin de la obra, as como la estimacin de cierre
correspondiente conforme a lo sealado en el Inciso D.2.36.
Cuando la supervisin se ejecute por contrato, el Contratista
de Supervisin ser responsable, adems de lo indicado en el
Inciso D.2.37. de esta Norma, de verificar que los anticipos
hayan sido totalmente amortizados en dicha estimacin.

D.3.2. Verificar la debida terminacin de los trabajos conforme a las

condiciones establecidas en el contrato de obra, debiendo:

D.3.2.1. Constatar, en un plazo no mayor de quince (15) das

naturales, a partir de la fecha en que se reciba el aviso
de terminacin de la obra, que todos los trabajos
contratados hayan sido ejecutados conforme al proyecto,
cerrar los generadores de la estimacin de cierre y
cancelar las cantidades consideradas en el contrato de
obra que no fue necesario ejecutar o que representan
una reduccin neta de las cantidades previstas. Si se
detectan cantidades pendientes por ejecutar o partes de
los conceptos no ejecutados o ejecutados
deficientemente, dar de inmediato aviso al Contratista de
Obra para que proceda a su ejecucin o correccin,
quien en este caso, dar nuevo aviso de terminacin de
la obra cuando las haya concluido, con lo que se
reiniciar el proceso de cierre y recepcin de la obra.

D.3.2.2. Una vez que se haya constatado que todos los trabajos
autorizados fueron ejecutados conforme al proyecto,
elaborar en un plazo no mayor de diez (10) das
naturales, un dictmen tcnico en el que se haga constar
que la obra ha sido terminada y correctamente
ejecutada, y que contenga la descripcin general de la
obra y de cada una de sus partes; el estado en que las
entrega el Contratista de Obra y los volmenes de obra
ejecutada para cada concepto; en su caso, las partes de
la obra que no hayan sido ejecutadas por instrucciones
de la Secretara, explicando las razones de su
suspensin; la descripcin de las modificaciones o
ajustes a que haya sido sujeto el proyecto, y los
conceptos de obra extraordinarios con sus volmenes,
que hayan sido necesarios. Si la supervisin se ejecuta

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por contrato, al trmino del plazo referido, el Contratista

de Supervisin entregar al Residente el dictmen
tcnico y una copia al Contratista de Obra.
D.3.3. Elaborar la relacin de cantidades de obra no estimadas, en
la que se anoten las diferencias en la estimacin de cierre
que no puedan ser conciliadas, junto con las cantidades de
obra que excedan las previstas en el proyecto y sus
modificaciones autorizadas, o para las que no se disponga de
los precios aprobados, as como las razones por las que no
se incluyeron en la estimacin de cierre. Las diferencias y
cantidades mencionadas quedarn pendientes para su
inclusin en el finiquito de la obra. Asimismo, solicitar al
Contratista de Obra, cuando proceda, la documentacin que
apoye las adiciones necesarias al proyecto, los estudios de
precios unitarios extraordinarios faltantes o su punto de vista
por escrito respecto a las cantidades de obra que no ha sido
posible conciliar. Dicha documentacin ser revisada en un
plazo no mayor de diez (10) das naturales a partir de la fecha
en que se reciba. Si la supervisin se ejecuta por contrato, al
trmino del plazo referido, el Contratista de Supervisin
entregar al Residente la documentacin revisada, junto con
su opinin por escrito. En ambos casos, la Secretara
comunicar al Contratista de Obra lo conducente.
D.3.4. En un plazo no mayor de quince (15) das naturales, a partir
de la fecha en que se emita el dictamen tcnico a que se
refiere el Prrafo D.3.2.2. de esta Norma, preparar el acta
correspondiente a la recepcin total de la obra, en la forma
que se establece en el Artculo 137 del Reglamento de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
que incluya el inventario completo de la obra. Al trmino de
ese plazo, se proceder a la recepcin fsica de la obra por
parte de la Secretara conforme a lo sealado en el Artculo
64 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, con el visto bueno del Residente. Si la
supervisin se ejecuta por contrato, el Contratista de
Supervisin ser el responsable de preparar dicha acta.
D.3.5. La Bitcora de Obra; el archivo maestro, incluyendo los
planos de obra terminada, los manuales e instructivos de
operacin y mantenimiento, y los certificados de garanta de
calidad y funcionamiento de los bienes instalados; la
estimacin de cierre de la obra con sus nmeros generadores

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y el dictamen tcnico, formarn parte integrante del acta de

recepcin total de la obra. Si la supervisin se ejecuta por
contrato, al concluir el cierre de la obra el Supervisor
entregar al Residente dicho archivo maestro, completo,
debidamente relacionado y ordenado.
D.3.6. En un plazo no mayor de diez (10) das naturales a partir de
la fecha en que se realice la recepcin fsica de la obra,
recibir la propuesta de finiquito de la obra, elaborada por el
Contratista de Obra conforme a lo indicado en el Inciso
G.16.1. de la Norma NLEG3, Ejecucin de Obras. Si la
supervisin se ejecuta por contrato, el Contratista de
Supervisin analizar y conciliar la propuesta con el
contratista de Obra, en un plazo no mayor de diez (10) das
naturales a partir de la fecha en que se haya recibido, con
base en la resolucin de la Secretara a que se refiere el
Inciso D.3.3. de esta Norma y al trmino de este plazo, una
vez conciliada, la entregar al Residente, quien notificar por
escrito al Contratista de Obra, la fecha, lugar y hora en que,
dentro del plazo estipulado en el contrato de obra, se
elaborar el finiquito de la obra como se indica en el Artculo
141 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
D.3.7. Si la supervisin se ejecuta por contrato y dentro de los diez
(10) das naturales siguientes a la fecha en que se realice la
recepcin fsica de la obra como se indica en el Inciso D.3.4.,
el Contratista de Obra omite la entrega de la propuesta de
finiquito de la obra a que se refiere el Inciso D.3.6., el
Contratista de Supervisin elaborar dicha propuesta como
se indica en el Artculo 141 del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y
con base en la resolucin de la Secretara a que se refiere el
Inciso D.3.3. de esta Norma, en un plazo no mayor de diez
(10) das naturales a partir del trmino del plazo antes citado
y la entregar al Residente, quien notificar por escrito al
Contratista de Obra, la fecha, lugar y hora en que, dentro del
plazo estipulado en el contrato de obra, se elaborar el
finiquito de la obra.
D.3.8. De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito de
la obra o si el Contratista de Obra no acude con la Secretara
para su elaboracin en la fecha sealada para tal propsito, la
Secretara proceder a elaborarlo como se indica en los

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 LEG. LEGISLACIN
NLEG4/05

Artculos 140 y 141 del Reglamento de la Ley de Obras

Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con base
en la resolucin de la Secretara a que se refiere el Inciso
D.3.3. y considerando la propuesta de finiquito que, en su
caso, haya elaborado el Contratista de Supervisin como se
indica en el Inciso D.3.7. de esta Norma. La Secretara
comunicar su resultado al Contratista de Obra dentro de un
plazo de diez (10) das naturales, contado a partir de su
emisin. Una vez notificado el resultado de dicho finiquito al
Contratista de Obra, ste tendr un plazo de quince (15) das
naturales a partir de la fecha en que lo haya recibido, para
hacer por escrito la reclamacin correspondiente. El
Residente o, cuando la supervisin se ejecute por contrato, el
Contratista de Supervisin, recibir y revisar la reclamacin
en un plazo no mayor de quince (15) das naturales a partir de
la fecha en que haya recibido la notificacin. Si la supervisin
se ejecuta por contrato, al trmino del ltimo plazo referido, el
Contratista de Supervisin entregar al Residente la
reclamacin revisada junto con su opinin por escrito, con el
propsito de que la Secretara resuelva lo conducente en un
plazo no mayor de quince (15) das naturales.

D.3.9. Una vez firmado el finiquito de la obra, elaborar el acta

administrativa prevista en el ltimo prrafo del Artculo 64 de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, conforme a lo indicado en el Artculo 143 de su
Reglamento, que dar por terminados los derechos y
obligaciones de las partes en el contrato de obra, salvo que la
liquidacin de los saldos que resulten del finiquito se realice
dentro de los quince (15) das naturales siguientes a su firma,
en cuyo caso ste podr utilizarse como el acta
administrativa, debiendo agregar nicamente una
manifestacin de las partes de que no existen otros adeudos
y por lo tanto se darn por terminados los derechos y
obligaciones que genera el contrato de obra. Si la supervisin
se ejecuta por contrato, el Contratista de Supervisin
entregar al Residente el acta administrativa, para su revisin
y formalizacin.

D.3.10. Si la supervisin se ejecuta por contrato, el Contratista de

Supervisin dar respuesta a todas las auditoras internas y
externas que se puedan presentar en la obra hasta un ao
despus de cerrada sta.

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E. INFORMES

Cuando la supervisin se ejecute por contrato, el Supervisor elaborar

los informes de supervisin que a continuacin se indican y los
entregar al Residente, en tres (3) ejemplares, dentro de los seis (6)
das naturales siguientes al trmino del periodo que comprendan.

E.1. INFORMES QUINCENALES

Los informes quincenales reflejarn claramente el estado que

guarde la obra y su costo total estimado en la fecha en que se
emitan y contendrn una estimacin de las obras adicionales que
puedan surgir durante el periodo que comprendan.

E.2. INFORMES MENSUALES

Los informes mensuales contendrn el avance fsico por concepto

de obra, el factor de ponderacin por concepto segn su
importancia relativa acordada por la Secretara, el avance fsico
ponderado por concepto y el avance fsico general; el avance de la
obra en trminos financieros y su comparacin con el programa
del Contratista de Obra; el nmero y tipo de la maquinaria mayor
existente en la obra, su disponibilidad y su grado de utilizacin
comparado con lo propuesto por el Contratista de Obra en el
programa de utilizacin de maquinaria; los resultados estadsticos
del control de calidad, de su verificacin y de la verificacin de las
lneas y niveles; los controles del impacto ambiental y de
seguridad, as como un informe fotogrfico con los aspectos ms
relevantes de la obra; destacando las desviaciones respecto a lo
programado, emitiendo un juicio sobre sus posibles causas y
medidas correctivas, y proponiendo los ajustes programticos
necesarios para lograr el trmino de los trabajos en la fecha
prevista, con la calidad especificada y al costo presupuestado, y
las modificaciones o ajustes al proyecto que se juzguen
convenientes.

E.3. INFORME FINAL DE CIERRE

El informe final de cierre de los trabajos de supervisin, que se

elabore al concluir el cierre de la obra, contendr como mnimo, la
descripcin general de la obra ejecutada y los resultados
obtenidos, la resea de todos los trabajos, tanto los realizados por

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el Contratista de Obra como los ejecutados para la revisin de los

proyectos, la supervisin de obra y el cierre de la misma, as como
la relacin de los documentos incluidos en el archivo maestro.
F. MEDICIN DE SUPERVISIN
Cuando los trabajos de supervisin se ejecuten por contrato conforme
a los Trminos de Referencia que se sealan en el Inciso C.2.1. de
esta Norma, se medirn como sigue:
F.1. Cuando el pago sea por precios unitarios:
F.1.1. Medicin de la Revisin del Proyecto
Los trabajos de revisin del proyecto, ejecutados a
satisfaccin de la Secretara por el Contratista de Supervisin,
de acuerdo con la Fraccin D.1. de esta Norma, se medirn
tomando como unidad el lote, una vez que el Residente
reciba el dictamen correspondiente.
F.1.2. Medicin de la Supervisin de Obra
Los trabajos de supervisin de obra, ejecutados por el
Contratista de Supervisin durante el plazo pactado en el
contrato respectivo y, en su caso, el plazo ampliado a que se
refiere el Inciso D.2.39. de esta Norma, a satisfaccin de la
Secretara y de acuerdo con la Fraccin D.2. de esta Norma,
se medirn tomando como unidad el da natural de
supervisin de obra, una vez que el Residente reciba los
informes correspondientes a que se refiere la Clusula E.
anterior.
F.1.3. Medicin del Cierre de la Obra
Los trabajos para el cierre de la obra, ejecutados a
satisfaccin de la Secretara por el Contratista de Supervisin,
de acuerdo con la Fraccin D.3. de esta Norma, se medirn
tomando como unidad el lote, una vez que la Secretara haya
recibido todos los informes que se establecen en la Clusula
E. de esta Norma.
F.2. Cuando el pago sea a precio alzado, los trabajos de supervisin,
ejecutados de acuerdo con la Clusula D. de esta Norma, a
satisfaccin de la Secretara, se medirn una vez que sta haya
recibido el dictamen de revisin del proyecto, los informes
quincenales y mensuales de supervisin de obra y el informe final.
Si en los trabajos de Supervisin que se paguen a precio alzado

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se pactaron pagos parciales por metas alcanzadas, los trabajos se

medirn una vez que la Secretara haya recibido el dictamen de
revisin del proyecto o el informe correspondiente a la meta
conseguida de acuerdo con el programa establecido en el contrato
respectivo.

G. BASE DE PAGO DE SUPERVISIN

Cuando la supervisin se ejecute por contrato, en la integracin de los

precios para cada concepto de trabajo, si stos se pagan a precios
unitarios, o para cada partida, si se pagan a precio alzado, se
considerar lol siguiente:

G.1. PERSONAL DE SUPERVISIN

Corresponde al importe por concepto de personal, calculado con

base en la plantilla establecida en los Trminos de Referencia que
se sealan en el Inciso C.2.1. de esta Norma, mediante los
tabuladores de salarios reales mensuales que se indiquen en las
bases de licitacin y el factor mensual de utilizacin del personal.

G.2. GASTOS DE OPERACIN

Comprende todos los gastos de operacin para la ejecucin de los

trabajos de supervisin, como el transporte de ida y vuelta, desde
su base hasta el sitio de la utilizacin de los equipos de oficina y
de ingeniera; los insumos y materiales que sean indispensables
para la ejecucin de todos los trabajos; los gastos de viaje, viticos
y pasajes del personal directivo y asesores externos.

La Secretara podr pactar, dentro del contrato de supervisin, que

el Contratista de Supervisin presente por separado del costo
directo de la mano de obra y del costo indirecto, los gastos
operativos y de administracin central necesarios para el
alojamiento, alimentacin y transporte del personal de servicios.
Los gastos que se realicen bajo este concepto podrn pagarse,
dentro del mismo contrato, en forma especfica, debiendo
justificarse su reembolso mediante la comprobacin
correspondiente, o bien, por medio del pago de una cuota fija por
alojamiento y alimentos, reconociendo por separado los pasajes.
En el contrato de supervisin se establecer expresamente la
forma y los plazos de pago, debiendo fijarse, en su caso, los
tabuladores o cuotas que habrn de aplicarse.

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NLEG4/05

G.3. RENTAS

Incluye las rentas de los equipos de oficina, de ingeniera y de

transporte, as como las rentas y servicios de las instalaciones
para oficinas y campamento del Contratista de Supervisin.

H. ESTIMACIN Y PAGO DE SUPERVISIN

Cuando la supervisin se ejecute por contrato y se haya pactado un

anticipo, ste se pagar y amortizar atendiendo lo indicado en la
Seccin IV del Captulo Cuarto del Ttulo Tercero del Reglamento de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y los
trabajos ejecutados se pagarn conforme a lo establecido en la
Seccin III del mismo Captulo, considerando que:

H.1. El pago al Contratista de Supervisin se har de acuerdo con el

programa de montos mensuales de ejecucin de los trabajos de
supervisin, mediante la elaboracin de las estimaciones
correspondientes, las que tienen por objeto establecer el importe
de los trabajos por pagar.

H.2. La elaboracin, presentacin, revisin, conciliacin, autorizacin y

pago de las estimaciones se sujetar a la forma y los plazos
establecidos en el Artculo 54 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. Las fechas de aceptacin
y firma por el Supervisor y el Residente, se harn constar en la
Bitcora de Supervisin y en las propias estimaciones.

H.3. El Contratista de Supervisin formular las estimaciones de

supervisin y las entregar al Residente dentro de los seis (6) das
naturales siguientes a la fecha de corte establecida en el contrato
respectivo, junto con el dictamen de revisin del proyecto, con los
informes mensuales de supervisin de obra respectivos o en su
caso, el informe final, segn corresponda, que garanticen que los
trabajos de supervisin fueron ejecutados a satisfaccin de la
Secretara, de acuerdo con los Trminos de Referencia que se
sealan en el Inciso C.2.1. y conforme a lo indicado en la Clusula
D. de esta Norma.

H.4. Solamente se estimarn trabajos que hayan sido medidos

conforme a lo sealado en la Clusula F. de esta Norma.

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H.5. Cuando los trabajos de supervisin se paguen a precios unitarios,

el Contratista de Supervisin recibir de la Secretara, como pago
total por la ejecucin satisfactoria de los trabajos en un
determinado periodo, el importe que resulte de aplicar los precios
unitarios a las cantidades de trabajo efectivamente realizadas.
H.6. Cuando los trabajos de supervisin se paguen a precio alzado, el
Contratista de Supervisin recibir de la Secretara, como pago
total por la ejecucin satisfactoria de los trabajos, el monto
contratado. Si en el contrato respectivo se pactaron pagos
parciales por metas alcanzadas en un determinado periodo,
recibir el importe acordado por meta conseguida de acuerdo con
el programa establecido en el contrato de supervisin.
H.7. El importe que se aplique en las estimaciones incluye la
remuneracin o pago total que se debe cubrir al Contratista de
Supervisin por todos los gastos directos e indirectos que originen
sus trabajos, el financiamiento, la utilidad y por todas las
obligaciones previstas en el contrato de supervisin.
H.8. De las estimaciones que se cubran al Contratista de Supervisin
se le descontarn los derechos que procedan por la prestacin del
servicio de inspeccin, vigilancia y control de los servicios
contratados, que realiza la Secretara de la Funcin Pblica, a que
se refiere el Artculo 92 del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
H.9. Los precios unitarios que se consignen en el contrato de
supervisin permanecern fijos hasta la terminacin de los
trabajos contratados. Los costos slo pueden ser revisados y
ajustados en los casos y bajo las condiciones previstas en dicho
contrato, conforme a lo sealado en los Artculos 56, 57 y 58 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
as como en el Captulo Quinto del Ttulo Tercero y en el Artculo
201 de su Reglamento. Los trabajos de Supervisin que se
paguen a precio alzado no son susceptibles de modificacin en
monto o plazo ni estn sujetos a ajuste de costos, excepto si se
presentaran circunstancias econmicas de tipo general que sean
ajenas a la responsabilidad de las partes, como lo seala el
Artculo 59 de dicha Ley.
H.10. Cuando los trabajos de Supervisin se paguen por precios
unitarios, ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las
cantidades de trabajo establecidas en el contrato respectivo,
justificar modificacin alguna a los precios unitarios respectivos.

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H.11. En el caso de que el Contratista de Supervisin no cumpla con el

programa de ejecucin o la calidad de los servicios contratados,
las sanciones que procedan de acuerdo con lo indicado en la
Clusula J. de esta Norma, se aplicarn en la estimacin que
corresponda al periodo en el cual se incurri en el incumplimiento.

H.12. La estimacin final de los trabajos de supervisin, ser una

estimacin global, que incluya todos los conceptos de trabajo
ejecutados que se paguen por precios unitarios o todas las
partidas que se paguen a precio alzado, desde el inicio hasta la
terminacin de la prestacin de los servicios, as como la
deduccin de los pagos efectuados mediante las estimaciones
parciales.

H.13. El importe establecido en el contrato de supervisin para los

servicios del cierre de la obra, que se prestarn despus de que
sta se haya terminado, ser pagado una vez que se efecte la
recepcin de la supervisin a la que se refiere la Clusula I. de
esta Norma, como parte del finiquito de dicho contrato.

H.14. Para dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y

obligaciones asumidos por las partes, se elaborar el finiquito del
contrato de supervisin, de acuerdo con lo establecido en la
Seccin IX del Captulo Cuarto del Ttulo Tercero del Reglamento
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, anexando el acta de recepcin de los servicios
contratados, a que se refiere la Fraccin I.1. de esta Norma y
tomando en cuenta que:

H.14.1. La Secretara notificar por escrito al Contratista de

Supervisin, la fecha, lugar y hora en que, dentro del plazo
estipulado en el contrato respectivo, se elaborar el finiquito y
el Contratista de Supervisin tendr la obligacin de acudir.

H.14.2. De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito o si

el Contratista de Supervisin no acude con la Secretara para
su elaboracin en la fecha a que se refiere el Inciso anterior,
la Secretara proceder a elaborarlo, debiendo comunicar su
resultado al Contratista de Supervisin dentro de un plazo de
diez (10) das naturales, contado a partir de su emisin. Una
vez notificado el resultado de dicho finiquito al Contratista de
Supervisin, ste tendr un plazo de quince (15) das
naturales a partir de la fecha en que haya recibido la

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notificacin, para hacer por escrito la reclamacin

correspondiente. Si transcurrido ese lapso, el Contratista de
Supervisin no presenta reclamacin alguna, se considerar
que el finiquito ha sido aceptado definitivamente por l y
perder el derecho a ulterior reclamacin. En su caso, la
Secretara recibir dicha reclamacin y emitir su resolucin
definitiva en un plazo no mayor de treinta (30) das naturales.

H.14.3. Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, la Secretara

dar por terminado el contrato de supervisin, dejando
nicamente subsistentes las acciones que deriven del
finiquito, as como la garanta que se contempla en el Artculo
66 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, por lo que no ser factible que el Contratista de
Supervisin presente reclamacin alguna de pago con
posterioridad a su formalizacin.

H.14.4. Cuando la liquidacin de los saldos se realice dentro de los

quince (15) das naturales siguientes a la firma del finiquito,
ste podr utilizarse como el acta administrativa que da por
terminados los derechos y obligaciones de las partes en el
contrato de supervisin, debiendo agregar nicamente una
manifestacin de las partes de que no existen otros adeudos
y por lo tanto se darn por terminados los derechos y
obligaciones que genera el contrato respectivo. Al no ser
factible la liquidacin indicada, se proceder a elaborar el acta
administrativa prevista en el ltimo prrafo del Artculo 64 de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, conforme a lo indicado en el Artculo 143 de su
Reglamento.

H.15. El pago de las estimaciones o del finiquito del contrato de

supervisin, no libera al Contratista de Supervisin de su
responsabilidad respecto a la ejecucin de los servicios
contratados, por lo que la Secretara se reserva el derecho de
reclamarle responsabilidad por negligencia o incapacidad tcnica.

H.16. Por causas justificadas o por razones de inters general, la

Secretara puede suspender temporalmente o terminar
anticipadamente el contrato de supervisin, as como determinar la
rescisin administrativa del mismo cuando ocurra la contravencin

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de las disposiciones, lineamientos, bases, procedimientos y

requisitos que establece la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y dems disposiciones
administrativas sobre la materia o por el incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones del Contratista de Supervisin que
se estipulen en dicho contrato, conforme a lo establecido en los
Artculos 60, 61, 62 y 63 de esa Ley, as como en las Secciones V,
VI y VII del Captulo Cuarto del Ttulo Tercero de su Reglamento.

I. RECEPCIN DE LA SUPERVISIN

Cuando la supervisin se ejecute por contrato, la recepcin de los

trabajos de supervisin una vez concluidos, se efectuar como sigue:

I.1. Al concluir todos los trabajos de supervisin, el Contratista de

Supervisin notificar por escrito a la Secretara, su terminacin.
La Secretara verificar, dentro del plazo pactado en el contrato,
que se hayan ejecutado a su satisfaccin, de acuerdo con los
Trminos de Referencia que se sealan en el Inciso C.2.1. y
conforme a lo sealado en la Clusula D. de esta Norma y
levantar un acta en la que se haga constar su recepcin, en la
forma que se establece en el Artculo 64 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en la Seccin
VIII del Captulo Cuarto del Ttulo Tercero de su Reglamento.

I.2. Sern parte integrante del acta de recepcin de los servicios de

supervisin contratados, la Bitcora de Supervisin que se indica
en el Inciso D.2.8., el acta de recepcin total de la obra con sus
anexos y el expediente completo de la supervisin, que como
mnimo contendr la siguiente documentacin:

El dictamen de la revisin del proyecto.

Todos los informes a que se refiere la Clusula E. de esta
Norma.
Todas las estimaciones de supervisin y el finiquito
correspondiente.
Toda la correspondencia que se haya generado entre el
Contratista de Supervisin, el Residente y la propia Secretara,
con motivo de los trabajos de supervisin.

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J. SANCIONES

Cuando la supervisin se ejecute por contrato y el Contratista de

Supervisin incumpla con cualquiera de las obligaciones que a su
cargo se deriven del mismo o cause a la Secretara daos y perjuicios
por negligencia o incapacidad tcnica, por no ajustarse a lo sealado
en el contrato respectivo o por la inobservancia a las instrucciones que
le d por escrito la Secretara, as como por cualquier violacin a las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables, se har acreedor a
las sanciones establecidas en el propio contrato, de acuerdo con lo
siguiente:

J.1. La Secretara retendr el pago de cualquier estimacin presentada

por el Contratista de Supervisin, hasta que ste subsane dicho
incumplimiento, en cuyo caso, las cantidades retenidas no
generarn intereses a favor del Contratista de Supervisin.

J.2. Si el Contratista de Supervisin, adicionalmente causa daos y

perjuicios a la Secretara, debidamente comprobados, sta
evaluar el monto de los mismos y lo deducir de las estimaciones
de supervisin por trabajos ejecutados, pendientes de cubrirse. Si
dichas estimaciones no fueran suficientes, el Contratista de
Supervisin pagar a la Secretara la cantidad faltante, dentro del
plazo que sta le seale al efecto. De no hacerlo dentro del
trmino sealado, la Secretara podr hacer efectivas las garantas
que se encuentren vigentes, hasta por el monto total de las
mismas.

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