Ley de La Comisión Nacional de Los Derechos Humanos

Marco normativo Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
CNDH Fecha de publicacin: 29 de junio de 1992

ltima reforma incorporada: 26 de junio de 2017
LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados

Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
DECRETA:
LEY DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
TITULO I
CAPITULO UNICO. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1o.- Esta ley es de orden pblico y de aplicacin en todo el territorio

nacional en materia de Derechos Humanos, respecto de los mexicanos y
extranjeros que se encuentren en el pas, en los trminos establecidos por el
apartado "B" del artculo 102 constitucional.
Artculo 2o.- La Comisin Nacional de los Derechos Humanos es un organismo

que cuenta con autonoma de gestin y presupuestaria, personalidad jurdica y
patrimonio propios, y tiene por objeto esencial la proteccin, observancia,
promocin, estudio y divulgacin de los derechos humanos que ampara el orden
jurdico mexicano.
Artculo 3o.- La Comisin Nacional de Derechos Humanos tendr competencia en

todo el territorio nacional, para conocer de quejas relacionadas con presuntas
violaciones a los derechos humanos cuando stas fueren imputadas a autoridades
y servidores pblicos de carcter federal, con excepcin de los del Poder Judicial
de la Federacin.
Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 1 de 41

Direccin General de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
Cuando en un mismo hecho, estuvieren involucrados tanto autoridades o

servidores pblicos de la Federacin, como de las Entidades Federativas o
Municipios, la competencia se surtir en favor de la Comisin Nacional.
Tratndose de presuntas violaciones a los Derechos Humanos en que los hechos

se imputen exclusivamente a autoridades o servidores pblicos de las entidades
federativas o municipios, en principio conocern los organismos de proteccin de
los derechos humanos de la Entidad de que se trate, salvo lo dispuesto por el
artculo 60 de esta ley.
Asimismo, corresponder conocer a la Comisin Nacional de los Derechos

Humanos de las inconformidades que se presenten en relacin con las
recomendaciones, acuerdos u omisiones de los organismos equivalentes en las
Entidades Federativas, a que se refiere el artculo 102, Apartado B, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como por la no
aceptacin de sus recomendaciones por parte de las autoridades, o por el
deficiente cumplimiento de las mismas.
Artculo 4o.- Para la defensa y promocin de los derechos humanos se observarn

los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Los procedimientos de la Comisin debern ser breves y sencillos, y estarn
sujetos slo a formalidades esenciales que requiera la documentacin de los
expedientes respectivos; seguirn adems los principios de inmediatez,
concentracin y rapidez. Se procurar, en la medida de lo posible, el contacto
directo con quejosos, denunciantes y autoridades, para evitar la dilacin de las
comunicaciones escritas.
El personal de la Comisin Nacional deber manejar de manera confidencial la

informacin o documentacin relativa a los asuntos de su competencia.
TITULO II. INTEGRACION DE LA COMISION NACIONAL DE DERECHOS

HUMANOS
CAPITULO I. DE LA INTEGRACION Y FACULTADES DE LA COMISION

NACIONAL
Artculo 5o.- La Comisin Nacional se integrar con un Presidente, una Secretara

Ejecutiva, Visitadores Generales as como el nmero de visitadores adjuntos y
personal profesional, tcnico y administrativo necesario para la realizacin de sus
funciones.

La Comisin Nacional para el mejor desempeo de sus responsabilidades contar

con un Consejo.
Artculo 6o.- La Comisin Nacional tendr las siguientes atribuciones:
I.- Recibir quejas de presuntas violaciones a derechos humanos;
II.- Conocer e investigar a peticin de parte, o de oficio, presuntas violaciones de

derechos humanos en los siguientes casos:
a) Por actos u omisiones de autoridades administrativas de carcter federal;
b) Cuando los particulares o algn otro agente social cometan ilcitos con la
tolerancia o anuencia de algn servidor pblico o autoridad, o bien cuando estos
ltimos se nieguen infundadamente a ejercer las atribuciones que legalmente les
correspondan en relacin con dichos ilcitos, particularmente en tratndose de
conductas que afecten la integridad fsica de las personas;
III.- Formular recomendaciones pblicas no vinculatorias y denuncias y quejas

ante las autoridades respectivas, en los trminos establecidos por el artculo 102,
Apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV.- Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades que se presenten

respecto de las recomendaciones y acuerdos de los organismos de derechos
humanos de las Entidades Federativas a que se refiere el citado artculo 102,
apartado B, de la Constitucin Poltica;
V.- Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades por omisiones en

que incurran los organismos de derechos humanos a que se refiere la fraccin
anterior, y por insuficiencia en el cumplimiento de las recomendaciones de stos
por parte de las autoridades locales, en los trminos sealados por esta ley;
VI.- Procurar la conciliacin entre los quejosos y las autoridades sealadas como
responsables, as como la inmediata solucin de un conflicto planteado, cuando la
naturaleza del caso lo permita;
VII.- Impulsar la observancia de los derechos humanos en el pas;
VIII.- Proponer a las diversas autoridades del pas, que en el exclusivo mbito de
su competencia, promuevan los cambios y modificaciones de disposiciones
legislativas y reglamentarias, as como de prcticas administrativas, que a juicio de
la Comisin Nacional redunden en una mejor proteccin de los derechos
humanos;

IX.- Promover el estudio, la enseanza y divulgacin de los derechos humanos en

el mbito nacional e internacional;
X.- Expedir su Reglamento Interno;
XI.- Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de derechos humanos;
XI Bis.- Presidir y garantizar el cumplimiento de las atribuciones conferidas al

Mecanismo Nacional de Prevencin, en trminos de lo establecido en la Ley
General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes;
XII. Supervisar el respeto a los derechos humanos en el sistema de reinsercin

social del pas mediante la elaboracin de un diagnstico anual sobre la situacin
que stos guarden.
En dicho diagnstico debern incluirse, adems de las evaluaciones que la

Comisin pondere, datos estadsticos sobre el nmero, las causas y efectos de los
homicidios, as como de las rias, motines, desrdenes, abusos y quejas
documentadas que sucedan en las prisiones, centros de detencin y retencin
federales y locales.
El diagnstico se har del conocimiento de las dependencias federales y locales

competentes en la materia para que stas elaboren, considerando las opiniones
de la Comisin, las polticas pblicas tendientes a garantizar el respeto de los
derechos humanos de los internos;
XIII.- Formular programas y proponer acciones en coordinacin con las

dependencias competentes que impulsen el cumplimiento dentro del territorio
nacional de los tratados, convenciones y acuerdos internacionales signados y
ratificados por Mxico en materia de derechos humanos;
XIV.- Proponer al Ejecutivo Federal, en los trminos de la legislacin aplicable, la

suscripcin de convenios o acuerdos internacionales en materia de derechos
humanos;
XIV Bis.- La observancia del seguimiento, evaluacin y monitoreo, en materia de

igualdad entre mujeres y hombres;
XV. Investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos,

cuando as lo juzgue conveniente o lo pidiere el Ejecutivo Federal, alguna de las

Cmaras del Congreso de la Unin, el Gobernador de un Estado, el Jefe de

Gobierno del Distrito Federal o las legislaturas de las entidades federativas, y
XVI. Las dems que le otorgue la presente Ley y otros ordenamientos legales.
Artculo 7o.- La Comisin Nacional no podr conocer de los asuntos relativos a:
I.- Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales;
II.- Resoluciones de carcter jurisdiccional;
III.- DEROGADA;
IV.- Consultas formuladas por autoridades, particulares u otras entidades, sobre la

interpretacin de las disposiciones constitucionales y legales.
Artculo 8o.- En los trminos de esta ley, slo podrn admitirse o conocerse quejas
o inconformidades contra actos u omisiones de autoridades judiciales, salvo las de
carcter federal, cuando dichos actos u omisiones tengan carcter administrativo.
La Comisin Nacional por ningn motivo podr examinar cuestiones
jurisdiccionales de fondo.
CAPITULO II. DE LA ELECCION, FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL

PRESIDENTE DE LA COMISION
Artculo 9o.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

deber reunir para su eleccin los siguientes requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce y ejercicio de sus
derechos civiles y polticos;
II.- Tener cumplidos treinta y cinco aos de edad, el da de su eleccin;
III.- Contar con experiencia en materia de derechos humanos, o actividades afines

reconocidas por las leyes mexicanas y los instrumentos jurdicos internacionales;
IV.- No desempear, ni haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal,

en algn partido poltico en el ao anterior a su designacin;
V.- No desempear ni haber desempeado cargo de Secretario o Subsecretario

de Estado, Procurador General de la Repblica, Gobernador o procurador general

de justicia de alguna entidad federativa o jefe de gobierno del Distrito Federal, en

el ao anterior a su eleccin;
VI.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional
que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo,
fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena
fama en el concepto pblico, lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido
la pena, y
VII.- Tener preferentemente ttulo de licenciado en derecho.
Artculo 10.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,

ser elegido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de
la Cmara de Senadores o, en sus recesos, por la Comisin Permanente del
Congreso de la Unin, con la misma votacin calificada. Para tales efectos, la
comisin correspondiente de la Cmara de Senadores proceder a realizar una
amplia auscultacin entre las organizaciones sociales representativas de los
distintos sectores de la sociedad, as como entre los organismos pblicos y
privados promotores o defensores de los derechos humanos.
Con base en dicha auscultacin, la comisin correspondiente de la Cmara de

Senadores propondr al pleno de la misma, una terna de candidatos de la cual se
elegir a quien ocupe el cargo o, en su caso, la ratificacin del titular.
Artculo 11.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

durar en su encargo cinco aos, y podr ser reelecto por una sola vez.
Artculo 12.- Las funciones del Presidente de la Comisin Nacional, de los

Visitadores Generales y de la Secretara Ejecutiva, son incompatibles con el
desempeo de cualquier otro cargo, empleo o comisin de la Federacin, los
Estados, Municipios o en organismos privados, o con el desempeo de su
profesin, exceptuando las actividades acadmicas.
Artculo 13.- El Presidente de la Comisin Nacional y los Visitadores Generales no

podrn ser detenidos ni sujetos a responsabilidad civil, penal o administrativa, por
las opiniones y recomendaciones que formulen, o por los actos que realicen, en
ejercicio de las funciones propias de sus cargos que les asigna esta ley.
Artculo 14.- El Presidente de la Comisin Nacional podr ser removido de sus

funciones y, en su caso, sujeto a responsabilidad, slo por las causas y mediante
los procedimientos establecidos por el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.

En este supuesto, el Presidente ser substituido interinamente por el primer

Visitador General, en tanto no se designe nuevo Presidente de la Comisin
Nacional.
Artculo 15.- El Presidente de la Comisin Nacional tendr las siguientes

facultades y obligaciones:
I.- Ejercer la representacin legal de la Comisin Nacional;
II.- Formular los lineamientos generales a los que se sujetarn las actividades
administrativas de la Comisin, as como nombrar, dirigir y coordinar a los
funcionarios y al personal bajo su autoridad;
III.- Dictar las medidas especficas que juzgue convenientes para el mejor
desempeo de las funciones de la Comisin;
IV.- Distribuir y delegar funciones en los trminos del Reglamento Interno;
V.- Presentar anualmente a los Poderes de la Unin, un informe de actividades, en

los trminos del artculo 52 de esta Ley;
VI.- Celebrar, en los trminos de la legislacin aplicable, acuerdos, bases de

coordinacin y convenios de colaboracin con autoridades y organismos de
defensa de los derechos humanos, as como con instituciones acadmicas y
asociaciones culturales, para el mejor cumplimiento de sus fines;
VII.- Aprobar y emitir las recomendaciones pblicas y acuerdos que resulten de las
investigaciones realizadas por los visitadores;
VIII.- Formular las propuestas generales conducentes a una mejor proteccin de

los derechos humanos en el pas;
IX. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Comisin y el

respectivo informe sobre su ejercicio para presentarse al Consejo de la misma;
X. Solicitar, en los trminos del artculo 46 de esta Ley, a la Cmara de Senadores

o en sus recesos, a la Comisin Permanente, o a las legislaturas de las entidades
federativas, segn corresponda se llame a comparecer a las autoridades o
servidores pblicos responsables, para explicar el motivo de su negativa a aceptar
o cumplir las recomendaciones emitidas por la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos;

XI. Promover las acciones de inconstitucionalidad, en contra de leyes de carcter

federal, estatal y del Distrito Federal, as como de tratados internacionales
celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la Repblica,
que vulneren los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los
tratados internacionales de los que Mxico sea parte, y
XII. Las dems que le sealen la presente Ley y otros ordenamientos.
Artculo 16.- Tanto el Presidente de la Comisin, como los Visitadores Generales y

los visitadores adjuntos, en sus actuaciones tendrn fe pblica para certificar la
veracidad de los hechos en relacin con las quejas o inconformidades,
presentadas ante la Comisin Nacional.
CAPITULO III. DE LA INTEGRACION Y FACULTADES DEL CONSEJO
Artculo 17.- El Consejo a que se refiere el artculo 5o. de esta ley, estar
integrado por diez personas que gocen de reconocido prestigio en la sociedad,
mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos, y cuando menos siete
de entre ellos no deben desempear ningn cargo o comisin como servidor
pblico.
El Presidente de la Comisin Nacional lo ser tambin del Consejo Consultivo. Los

cargos de los dems miembros del Consejo sern honorarios. A excepcin de su
Presidente, anualmente, durante el mes de octubre, sern sustituidos los dos
consejeros de mayor antigedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y
ratificados para un segundo periodo. Para el caso de que existan ms de dos
consejeros con la misma antigedad, ser el propio Consejo quin disponga el
orden cronolgico que deba seguirse; sin que puedan ser ms de dos
nombramientos, derivados por el principio de renovacin anual a que se refiere
este artculo.
En caso de falta absoluta de cualquier integrante del Consejo Consultivo, el

Presidente de la Comisin Nacional notificar inmediatamente a la Cmara de
Senadores o, en su caso, a la Comisin Permanente; y se llevar a cabo el
procedimiento establecido en el artculo 18 de esta Ley, dentro de los 90 das
siguientes, independientemente de la renovacin anual a que se refiere este
artculo y por procedimiento separado. Esta designacin ser por un periodo
completo.
De realizarse ms de un procedimiento de seleccin y designacin de miembros

del Consejo Consultivo, en el mismo ao natural a aquel en que haya participado

un candidato, ste podr acudir al segundo o ulteriores procedimientos, siempre

que haya cubierto los requisitos en aquel en que particip.
En tal caso, bastar con que manifieste su deseo e inters de volver a participar,
por escrito, sin necesidad de realizar trmite de registro adicional, siempre que su
manifestacin se realice hasta antes de que fenezca el periodo para registrarse
conforme a la convocatoria correspondiente.
Quienes en su calidad de integrantes del Consejo Consultivo deseen ser

ratificados para un segundo periodo, debern manifestar su inters por escrito al
Senado de la Repblica o, en su caso, a la Comisin Permanente, a efecto de ser
considerados en los mismos trminos de los dems participantes. Dicha
manifestacin de inters deber presentarse antes de que concluya el periodo de
inscripcin de candidaturas que haya determinado la convocatoria respectiva.
Artculo 18.- Los miembros del Consejo Consultivo sern elegidos por el voto de
las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o,
en sus recesos, por la Comisin Permanente del Congreso de la Unin con la
misma votacin calificada.
La comisin correspondiente de la Cmara de Senadores, previa auscultacin a

los sectores sociales, propondr a los candidatos para ocupar el cargo o, en su
caso, la ratificacin de los consejeros.
Artculo 19.- El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional tendr las siguientes

facultades:
I.- Establecer los lineamientos generales de actuacin de la Comisin Nacional;
II.- Aprobar el Reglamento Interno de la Comisin Nacional;
III.- Aprobar las normas de carcter interno relacionadas con la Comisin

Nacional;
IV.- Opinar sobre el proyecto de informe anual que el Presidente de la Comisin

Nacional presente a los Poderes de la Unin;
V.- Solicitar al Presidente de la Comisin Nacional informacin adicional sobre los

asuntos que se encuentren en trmite o haya resuelto la Comisin Nacional;
VI. Opinar sobre el proyecto de presupuesto para el ejercicio del ao siguiente; y

VII. Conocer el informe del Presidente de la Comisin Nacional respecto al

ejercicio presupuestal.
Artculo 20.- El Consejo funcionar en sesiones ordinarias y extraordinarias y

tomar sus decisiones por mayora de votos de sus miembros presentes. Las
sesiones ordinarias se verificarn cuando menos una vez al mes.
Las sesiones extraordinarias podrn convocarse por el Presidente de la Comisin

Nacional o mediante solicitud que a ste formulen por lo menos 3 miembros del
Consejo, cuando se estime que hay razones de importancia para ello.
CAPITULO IV. DEL NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DE LA SECRETARIA

EJECUTIVA
Artculo 21.- El Titular de la Secretara Ejecutiva deber reunir para su

designacin, los siguientes requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
II.- Gozar de buena reputacin; y
III.- Ser mayor de treinta aos de edad, el da de su nombramiento.
Artculo 22.- La Secretara Ejecutiva tendr las siguientes facultades y

obligaciones:
I.- Proponer al Consejo y al Presidente de la Comisin Nacional, las polticas

generales que en materia de derechos humanos habr de seguir la Comisin
Nacional ante los organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales
e internacionales;
II.- Promover y fortalecer las relaciones de la Comisin Nacional, con organismos

pblicos, sociales o privados, nacionales e internacionales, en materia de
derechos humanos;
III.- Realizar estudios sobre los tratados y convenciones internacionales en materia

de derechos humanos;
IV.- DEROGADA
V.- DEROGADA

VI.- Enriquecer, mantener y custodiar el acervo documental de la Comisin

Nacional; y
VII.- Las dems que le sean conferidas en otras disposiciones legales y

reglamentarias.
CAPITULO V. DEL NOMBRAMIENTO Y FACULTADES DE LOS VISITADORES
Artculo 23.- Los Visitadores Generales de la Comisin Nacional debern reunir

para su designacin, los siguientes requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
II.- Ser mayor de treinta aos de edad, el da de su nombramiento;
III.- Tener ttulo de Licenciado en Derecho expedido legalmente, y tener tres aos
de ejercicio profesional cuando menos; y
IV.- Ser de reconocida buena fama.
Artculo 24.- Los Visitadores Generales tendrn las siguientes facultades y

obligaciones:
I.- Recibir, admitir o rechazar las quejas e inconformidades presentadas por los
afectados, sus representantes o los denunciantes ante la Comisin Nacional;
II.- Iniciar a peticin de parte la investigacin de las quejas e inconformidades que

le sean presentadas, o de oficio, discrecionalmente aqullas sobre denuncias de
violacin a los derechos humanos que aparezcan en los medios de comunicacin;
III.- Realizar las actividades necesarias para lograr, por medio de la conciliacin, la
solucin inmediata de las violaciones de derechos humanos que por su propia
naturaleza as lo permita;
IV.- Realizar las investigaciones y estudios necesarios para formular los proyectos
de recomendacin o acuerdo, que se sometern al Presidente de la Comisin
Nacional para su consideracin; y
V.- Las dems que le seale la presente ley y el Presidente de la Comisin

Nacional, necesarias para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Los visitadores adjuntos auxiliarn en sus funciones a los Visitadores Generales

en los trminos que fije el Reglamento y para tal efecto debern reunir los
requisitos que establezca el mismo para su designacin.
CAPTULO VI. DEL RGANO INTERNO DE CONTROL
Artculo 24 Bis.- El rgano Interno de Control es un rgano dotado de autonoma

tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a
su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar actos u omisiones que pudieran
constituir responsabilidades administrativas de servidores pblicos de la Comisin
Nacional y de particulares vinculados con faltas graves; para sancionar aquellas
distintas a las que son competencia del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicacin de recursos
pblicos federales; as como presentar las denuncias por hechos u omisiones que
pudieran ser constitutivos de delito ante la Fiscala Especializada en Combate a la
Corrupcin.
El rgano Interno de Control tendr un titular que lo representar y contar con la

estructura orgnica, personal y recursos necesarios para el cumplimiento de su
objeto.
En el desempeo de su cargo, el titular del rgano Interno de Control se sujetar

a los principios previstos en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 24 Ter.- El rgano Interno de Control tendr las siguientes atribuciones:
I. Las que contempla la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
II. Verificar que el ejercicio de gasto de la Comisin Nacional se realice conforme a

la normatividad aplicable, los programas aprobados y montos autorizados;
III. Presentar a la Comisin Nacional los informes de las revisiones y auditoras

que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes
de la Comisin Nacional;
IV. Revisar que las operaciones presupuestales que realice la Comisin Nacional,
se hagan con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables y, en
su caso, determinar las desviaciones de las mismas y las causas que les dieron
origen;
V. Promover ante las instancias correspondientes, las acciones administrativas y

legales que se deriven de los resultados de las auditoras;

VI. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que

impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo,
custodia y aplicacin de fondos y recursos de la Comisin Nacional;
VII. Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los

programas autorizados y los relativos a procesos concluidos, empleando la
metodologa que determine el rgano Interno de Control;
VIII. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de

naturaleza administrativa contenidos en el presupuesto de egresos de la Comisin
Nacional, empleando la metodologa que determine;
IX. Recibir quejas y denuncias conforme a las leyes aplicables;
X. Solicitar la informacin y efectuar visitas a las reas y rganos de la Comisin

Nacional para el cumplimento de sus funciones;
XI. Recibir, tramitar y resolver las inconformidades, procedimientos y recursos

administrativos que se promuevan en trminos de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, y sus Reglamentos;
XII. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de los servidores pblicos de la

Comisin Nacional de mandos medios y superiores, en los trminos de la
normativa aplicable;
XIII. Participar, conforme a las disposiciones vigentes, en los comits y subcomits

de los que el rgano Interno de Control forme parte, e intervenir en los actos que
se deriven de los mismos;
XIV. Atender las solicitudes de los diferentes rganos de la Comisin Nacional en

los asuntos de su competencia;
XV. Proponer los proyectos de modificacin o actualizacin de su estructura

orgnica, personal y/o recursos;
XVI. Formular el anteproyecto de presupuesto del rgano Interno de Control;
XVII. Presentar a la Comisin Nacional los informes previo y anual de resultados

de su gestin, y comparecer ante el mismo, cuando as lo requiera el Presidente;

XVIII. Presentar a la Comisin Nacional los informes respecto de los expedientes

relativos a las faltas administrativas y, en su caso, sobre la imposicin de
sanciones en materia de responsabilidades administrativas, y
XIX. Las dems que le confieran otros ordenamientos.
Artculo 24 Quter. El Titular del rgano Interno de Control ser designado por la
Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, con el voto de las dos terceras
partes de sus miembros presentes, conforme al procedimiento establecido en la
Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 24 Quinquies. El titular del rgano Interno de Control deber reunir los
siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos, y

tener treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin;
II. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que
amerite pena de prisin por ms de un ao;
III. Contar al momento de su designacin con una experiencia de al menos cinco

aos en el control, manejo o fiscalizacin de recursos, responsabilidades
administrativas, contabilidad gubernamental, auditora gubernamental, obra
pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico;
IV. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con

ttulo profesional relacionado con las actividades a que se refiere la fraccin
anterior, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
V. Contar con reconocida solvencia moral;
VI. No pertenecer o haber pertenecido en los cinco aos anteriores a su

designacin, a despachos de consultora o auditora que hubieren prestado sus
servicios a la Comisin Nacional o haber fungido como consultor o auditor externo
de la Comisin Nacional, en lo individual durante ese periodo;
VII. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el

servicio pblico, y
VIII. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de

Justicia de alguna de las entidades federativas, Oficial Mayor de un ente pblico,
Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno de la
Ciudad de Mxico, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o

responsable del manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber
sido postulado para cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la
propia designacin.
TITULO III. DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISION NACIONAL DE

DERECHOS HUMANOS
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- Cualquier persona podr denunciar presuntas violaciones a los

derechos humanos y acudir ante las oficinas de la Comisin Nacional para
presentar, ya sea directamente o por medio de representante, quejas contra
dichas violaciones.
Cuando los interesados estn privados de su libertad o se desconozca su

paradero, los hechos se podrn denunciar por los parientes o vecinos de los
afectados, inclusive por menores de edad.
Las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas podrn acudir

ante la Comisin Nacional de Derechos Humanos para denunciar las violaciones
de derechos humanos respecto de personas que por sus condiciones fsicas,
mentales, econmicas y culturales, no tengan la capacidad efectiva de presentar
quejas de manera directa.
Artculo 26.- La queja slo podr presentarse dentro del plazo de un ao, a partir
de que se hubiera iniciado la ejecucin de los hechos que se estimen violatorios, o
de que el quejoso hubiese tenido conocimiento de los mismos. En casos
excepcionales, y tratndose de infracciones graves a los derechos humanos, la
Comisin Nacional podr ampliar dicho plazo mediante una resolucin razonada.
No contar plazo alguno cuando se trate de hechos que por su gravedad puedan
ser considerados violaciones de lesa humanidad.
Artculo 27.- La instancia respectiva deber presentarse de forma oral, por escrito
o por lenguaje de seas mexicanas y podr formularse por cualquier medio de
comunicacin elctrica, electrnica o telefnica y a travs de mecanismos
accesibles para personas con discapacidad. No se admitirn comunicaciones
annimas, por lo que toda queja o reclamacin deber ratificarse dentro de los tres
das siguientes a su presentacin, si el quejoso no se identifica y la suscribe en un
primer momento.

Cuando los quejosos o denunciantes se encuentren recluidos en un centro de

detencin o reclusorio, sus escritos debern ser trasmitidos a la Comisin
Nacional sin demora alguna por los encargados de dichos centros o reclusorios o
aqullos podrn entregarse directamente a los Visitadores Generales o adjuntos.
Artculo 28.- La Comisin Nacional designar personal de guardia para recibir y

atender las reclamaciones o quejas urgentes a cualquier hora del da y de la
noche.
Artculo 29.- La Comisin Nacional deber poner a disposicin de los reclamantes

formularios que faciliten el trmite, y en todos los casos ejercer la suplencia en la
deficiencia de la queja, para lo cual la Comisin orientar y apoyar a los
comparecientes sobre el contenido de su queja o reclamacin. Las quejas tambin
podrn presentarse oralmente, cuando los comparecientes no puedan escribir o
sean menores de edad. Tratndose de personas que no hablen o entiendan
correctamente el idioma espaol, o de aquellas pertenecientes a los pueblos o
comunidades indgenas que as lo requieran o personas con discapacidad
auditiva, se les proporcionar gratuitamente un traductor o intrprete que tenga
conocimiento de su lengua y cultura, o en su caso intrprete de lengua de seas
mexicanas.
Artculo 30.- En todos los casos que se requiera, la Comisin Nacional levantar
acta circunstanciada de sus actuaciones.
Artculo 31.- En el supuesto de que los quejosos o denunciantes no puedan

identificar a las autoridades o servidores pblicos, cuyos actos u omisiones
consideren haber afectado sus derechos fundamentales, la instancia ser
admitida, si procede, bajo la condicin de que se logre dicha identificacin en la
investigacin posterior de los hechos.
Artculo 32.- La formulacin de quejas y denuncias, as como las resoluciones y

Recomendaciones que emita la Comisin Nacional, no afectarn el ejercicio de
otros derechos y medios de defensa que puedan corresponder a los afectados
conforme a las leyes, no suspendern ni interrumpirn sus plazos preclusivos, de
prescripcin o caducidad. Esta circunstancia deber sealarse a los interesados
en el acuerdo de admisin de la instancia.
Artculo 33.- Cuando la instancia sea inadmisible por ser manifiestamente

improcedente o infundada, ser rechazada de inmediato. Cuando no corresponda
de manera ostensible a la competencia de la Comisin Nacional, se deber
proporcionar orientacin al reclamante, a fin de que acuda a la autoridad o
servidor pblico a quien corresponda conocer o resolver el asunto.

Artculo 34.- Una vez admitida la instancia, deber ponerse en conocimiento de las
autoridades sealadas como responsables utilizando en casos de urgencia
cualquier medio de comunicacin electrnica. En la misma comunicacin se
solicitar a dichas autoridades o servidores pblicos que rindan un informe sobre
los actos, omisiones o resoluciones que se les atribuyan en la queja, el cual
debern presentar dentro de un plazo mximo de quince das naturales y por los
medios que sean convenientes, de acuerdo con el caso. En las situaciones que a
juicio de la Comisin Nacional se consideren urgentes, dicho plazo podr ser
reducido.
Artculo 35.- La Comisin Nacional, por conducto de su Presidente y previa

consulta con el Consejo, puede declinar su competencia en un caso determinado,
cuando as lo considere conveniente para preservar la autonoma y autoridad
moral de la institucin.
Artculo 36.- Desde el momento en que se admita la queja, el Presidente o los

Visitadores Generales o adjuntos y, en su caso, el personal tcnico y profesional,
se pondrn en contacto inmediato con la autoridad sealada como responsable de
la presunta violacin de derechos humanos para intentar lograr una conciliacin
entre los intereses de las partes involucradas, siempre dentro del respeto de los
derechos humanos que se consideren afectados, a fin de lograr una solucin
inmediata del conflicto.
De lograrse una solucin satisfactoria o el allanamiento del o de los responsables,

la Comisin Nacional lo har constatar as y ordenar el archivo del expediente, el
cual podr reabrirse cuando los quejosos o denunciantes expresen a la Comisin
Nacional que no se ha cumplido con el compromiso en un plazo de 90 das. Para
estos efectos, la Comisin Nacional en el trmino de setenta y dos horas dictar el
acuerdo correspondiente, y en su caso, proveer las acciones y determinaciones
conducentes.
Artculo 37.- Si de la presentacin de la queja no se deducen los elementos que

permitan la intervencin de la Comisin Nacional, sta requerir por escrito al
quejoso para que la aclare. Si despus de dos requerimientos el quejoso no
contesta, se enviar la queja al archivo por falta de inters del propio quejoso.
Artculo 38.- En el informe que debern rendir las autoridades sealadas como
responsables contra las cuales se interponga queja o reclamacin, se deber
hacer constar los antecedentes del asunto, los fundamentos y motivaciones de los
actos u omisiones impugnados, si efectivamente stos existieron, as como los
elementos de informacin que consideren necesarios para la documentacin del
asunto.

La falta de rendicin del informe o de la documentacin que lo apoye, as como el

retraso injustificado en su presentacin, adems de la responsabilidad respectiva,
tendr el efecto de que en relacin con el trmite de la queja se tengan por ciertos
los hechos materia de la misma, salvo prueba en contrario.
Artculo 39.- Cuando para la resolucin de un asunto se requiera una

investigacin, el Visitador General tendr las siguientes facultades:
I.- Pedir a las autoridades o servidores pblicos a los que se imputen violaciones
de derechos humanos, la presentacin de informes o documentacin adicionales;
II.- Solicitar de otras autoridades, servidores pblicos o particulares todo gnero de

documentos e informes;
III.- Practicar visitas e inspecciones, ya sea personalmente o por medio del

personal tcnico o profesional bajo su direccin en trminos de ley;
IV.- Citar a las personas que deban comparecer como peritos o testigos; y
V.- Efectuar todas las dems acciones que conforme a derecho juzgue
convenientes para el mejor conocimiento del asunto.
Artculo 40.- El Visitador General tendr la facultad de solicitar en cualquier

momento a las autoridades competentes, que se tomen todas las medidas
precautorias o cautelares necesarias para evitar la consumacin irreparable de las
violaciones denunciadas o reclamadas, o la produccin de daos de difcil
reparacin a los afectados, as como solicitar su modificacin cuando cambien las
situaciones que las justificaron.
Dichas medidas pueden ser de conservacin o restitutorias, segn lo requiera la

naturaleza del asunto.
Artculo 41.- Las pruebas que se presenten, tanto por los interesados como por las
autoridades o servidores pblicos a los que se imputen las violaciones, o bien que
la Comisin Nacional requiera y recabe de oficio, sern valoradas en su conjunto
por el Visitador General, de acuerdo con los principios de la lgica y de la
experiencia, y en su caso de la legalidad, a fin de que puedan producir conviccin
sobre los hechos materia de la queja.
Artculo 42.- Las conclusiones del expediente, que sern la base de las
recomendaciones, estarn fundamentadas exclusivamente en la documentacin y
pruebas que obren en el propio expediente.

CAPITULO II. DE LOS ACUERDOS Y RECOMENDACIONES
Artculo 43.- La Comisin Nacional de Derechos Humanos podr dictar acuerdos

de trmite, que sern obligatorios para las autoridades y servidores pblicos para
que comparezcan o aporten informacin o documentacin. Su incumplimiento
acarrear las sanciones y responsabilidades sealadas en el Ttulo IV, Captulo II
de la presente ley.
Artculo 44.- Concluida la investigacin, el Visitador General formular, en su caso,

un proyecto de Recomendacin, o acuerdo de no responsabilidad en los cuales se
analizarn los hechos, los argumentos y pruebas, as como los elementos de
conviccin y las diligencias practicadas, a fin de determinar si las autoridades o
servidores han violado o no los derechos humanos de los afectados, al haber
incurrido en actos y omisiones ilegales, irrazonables, injustas, inadecuadas, o
errneas, o hubiesen dejado sin respuesta las solicitudes presentadas por los
interesados durante un perodo que exceda notoriamente los plazos fijados por las
leyes.
En el proyecto de Recomendacin, se sealarn las medidas que procedan para

la efectiva restitucin de los afectados en sus derechos fundamentales, y si
procede en su caso, para la reparacin de los daos y perjuicios que se hubiesen
ocasionado.
Los proyectos antes referidos sern sometidos al Presidente de la Comisin

Nacional para su consideracin final.
Artculo 45.- En caso de que no se comprueben las violaciones de derechos

humanos imputadas, la Comisin Nacional dictar acuerdo de no responsabilidad.
Artculo 46.- La recomendacin ser pblica y no tendr carcter imperativo para

la autoridad o servidor pblico a los cuales se dirigir y, en consecuencia, no
podr por s misma anular, modificar o dejar sin efecto las resoluciones o actos
contra los cuales se hubiese presentado la queja o denuncia.
En todo caso, una vez recibida, la autoridad o servidor pblico de que se trate
informar, dentro de los quince das hbiles siguientes a su notificacin, si acepta
dicha Recomendacin. Entregar, en su caso, en otros quince das adicionales,
las pruebas correspondientes de que ha cumplido con la Recomendacin. Dicho
plazo podr ser ampliado cuando la naturaleza de la Recomendacin as lo
amerite.

Cuando las recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas, se

proceder conforme a lo siguiente:
a) La autoridad o servidor pblico de que se trate deber fundar, motivar y

hacer pblica su negativa, y atender los llamados de la Cmara de Senadores o
en sus recesos la Comisin Permanente, a comparecer ante dichos rganos
legislativos, a efecto de que expliquen el motivo de su negativa.
b) La Comisin Nacional determinar, previa consulta con los rganos

legislativos referidos en el inciso anterior, en su caso, si la fundamentacin y
motivacin presentadas por la autoridad o servidor pblico que se hubiese negado
a aceptar o cumplir las recomendaciones emitidas, son suficientes, y har saber
dicha circunstancia por escrito a la propia autoridad o servidor pblico y, en su
caso, a sus superiores jerrquicos, para los efectos del siguiente inciso.
c) Las autoridades o servidores pblicos, a quienes se les hubiese notificado

la insuficiencia de la fundamentacin y motivacin de la negativa, informarn
dentro de los quince das hbiles siguientes a la notificacin del escrito referido en
el inciso que antecede, si persisten o no en la posicin de no aceptar o no cumplir
la recomendacin.
d) Si persiste la negativa, la Comisin Nacional podr denunciar ante el

Ministerio Pblico o la autoridad administrativa que corresponda a los servidores
pblicos sealados en la recomendacin como responsables.
Artculo 47.- En contra de las Recomendaciones, acuerdos o resoluciones

definitivas de la Comisin Nacional, no proceder ningn recurso.
Artculo 48.- La Comisin Nacional no estar obligada a entregar ninguna de sus

pruebas a la autoridad a la cual dirigi una Recomendacin o a algn particular. Si
dichas pruebas le son solicitadas, resolver si son de entregarse o no, excepto en
los casos en que el quejoso o sus familiares en lnea ascendente o descendente
en cualquier grado o colaterales hasta el segundo grado, ofrezcan como medio de
conviccin en un procedimiento jurisdiccional las pruebas o constancias que
integraron la queja ventilada ante la propia Comisin Nacional.
Artculo 49.- Las Recomendaciones y los acuerdos de no responsabilidad se

referirn a casos concretos; las autoridades no podrn aplicarlos a otros casos por
analoga o mayora de razn.
CAPITULO III. DE LAS NOTIFICACIONES Y LOS INFORMES

Artculo 50.- La Comisin Nacional notificar inmediatamente a los quejosos los

resultados de la investigacin, la recomendacin que haya dirigido a las
autoridades o servidores pblicos responsables de las violaciones respectivas, la
aceptacin y la ejecucin que se haya dado a la misma, as como, en su caso, el
acuerdo de no responsabilidad.
Artculo 51.- El Presidente de la Comisin Nacional deber publicar, en su

totalidad o en forma resumida, las recomendaciones y los acuerdos de no
responsabilidad de la Comisin Nacional. En casos excepcionales podr
determinar si los mismos slo deban comunicarse a los interesados de acuerdo
con las circunstancias del propio caso.
Artculo 52.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

presentar anualmente ante los Poderes de la Unin, un informe sobre las
actividades que haya realizado en el perodo comprendido entre el 1o. de enero y
el 31 de diciembre del ao inmediato anterior. Al efecto, comparecer en el mes
de enero ante el Pleno de la Comisin Permanente del Congreso de la Unin;
posteriormente, presentar el informe ante el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos y ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Dicho
informe ser difundido en la forma ms amplia posible para conocimiento de la
sociedad.
Artculo 53.- Los informes anuales del Presidente de la Comisin Nacional

debern comprender una descripcin del nmero y caractersticas de las quejas y
denuncias que se hayan presentado, los efectos de la labor de conciliacin; las
investigaciones realizadas, las Recomendaciones y los acuerdos de no
responsabilidad que se hubiesen formulado; los resultados obtenidos, as como
las estadsticas, los programas desarrollados y dems datos que se consideren
convenientes.
Asimismo, el informe podr contener proposiciones dirigidas a las autoridades y

servidores pblicos competentes, tanto federales, como locales y municipales,
para promover la expedicin o modificacin de disposiciones legislativas y
reglamentarias, as como para perfeccionar las prcticas administrativas
correspondientes, con el objeto de tutelar de manera ms efectiva los derechos
humanos de los gobernados y lograr una mayor eficiencia en la prestacin de los
servidores pblicos.
Artculo 54.- Ninguna autoridad o servidor pblico dar instrucciones a la Comisin

Nacional de Derechos Humanos, con motivo de los informes a que se refiere el
artculo 52 de esta ley.

CAPITULO IV. DE LAS INCONFORMIDADES
Artculo 55.- Las inconformidades se substanciarn mediante los recursos de

queja e impugnacin, con base en lo dispuesto por el artculo 102, apartado B, de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de acuerdo con las
disposiciones de esta ley. Se aplicarn supletoriamente y en lo que resulte
procedente, los preceptos del Ttulo III, Captulo I, de esta ley. Las resoluciones de
la Comisin Nacional de Derechos Humanos sobre estas inconformidades no
admitirn recurso alguno.
Artculo 56.- El recurso de queja, slo podr ser promovido por los quejosos, o
denunciantes que sufran un perjuicio grave, por las omisiones o por la inaccin de
los organismos locales, con motivo de los procedimientos que hubiesen
substanciado ante los mismos, y siempre que no exista Recomendacin alguna
sobre el asunto de que se trate; y hayan transcurrido seis meses desde que se
present la queja o denuncia ante el propio organismo local.
En caso de que el organismo local acredite estar dando seguimiento adecuado a

la queja o denuncia, el recurso de queja deber ser desestimado.
Artculo 57.- El recurso de queja deber ser presentado directamente ante la

Comisin Nacional de Derechos Humanos, por escrito, o en casos de urgencia,
oralmente o por cualquier medio de comunicacin; en este supuesto, la instancia
deber ser ratificada dentro de los tres das siguientes por el interesado. En dicho
escrito o comunicacin, debern precisarse las omisiones o la inactividad del
organismo estatal respectivo; acompaado de las pruebas documentales que lo
sustenten. La Comisin Nacional, antes de pronunciarse sobre la admisin del
recurso, podr solicitar a los interesados las informaciones o aclaraciones que
considere necesarias, y podr desecharlo de plano cuando lo considere
notoriamente infundado o improcedente.
Artculo 58.- La tramitacin ser breve y sencilla. Una vez admitido el recurso, la
Comisin Nacional correr traslado del mismo, al organismo estatal contra el cual
se presente, para que rinda un informe en un plazo no mayor de diez das hbiles,
el cual deber acompaar con las constancias y fundamentos que justifiquen su
conducta. Si dicho informe no se presenta dentro de dicho plazo, se presumirn
ciertos los hechos sealados, salvo prueba en contrario.
Artculo 59.- La Comisin Nacional deber pronunciarse sobre la queja en un

trmino que no exceda de sesenta das, a partir de la aceptacin del recurso,
formulando una Recomendacin al organismo local, para que subsane, de
acuerdo con su propia legislacin, las omisiones o inactividad en las que hubiese
incurrido; o bien declarar infundada la inconformidad cuando considere suficiente

la justificacin que presenta ese organismo estatal. Este deber informar en su

caso, en un plazo no mayor de quince das hbiles, sobre la aceptacin y
cumplimiento que hubiese dado a dicha Recomendacin.
Artculo 60.- La Comisin Nacional ante un recurso de queja por omisin o

inactividad, si considera que el asunto es importante y el organismo estatal puede
tardar mucho en expedir su Recomendacin, podr atraer esa queja y continuar
tramitndola con el objeto de que sea este organismo el que emita, en su caso, la
Recomendacin correspondiente.
Artculo 61.- El recurso de impugnacin proceder exclusivamente ante la

Comisin Nacional y contra las resoluciones definitivas de los organismos
estatales de derechos humanos o respecto de las informaciones tambin
definitivas de las autoridades locales sobre el cumplimiento de las
Recomendaciones emitidas por los citados organismos. Excepcionalmente podrn
impugnarse los acuerdos de los propios organismos estatales cuando, a juicio de
la Comisin Nacional, se violen ostensiblemente los derechos de los quejosos o
denunciantes en los procedimientos seguidos ante los citados organismos, y los
derechos deban protegerse de inmediato.
Artculo 62.- El recurso de impugnacin deber contener una descripcin concreta

de los hechos y razonamientos en que se apoya, as como las pruebas
documentales que se consideren necesarias. A su vez, el organismo estatal de
derechos humanos deber enviar con la instancia del recurrente un informe sobre
la Recomendacin que se impugna con los documentos justificativos que
considere necesarios.
Artculo 63.- El recurso de impugnacin interpuesto contra una Recomendacin de

carcter local, o contra la insuficiencia en el cumplimiento de la misma por la
autoridad local, deber presentarse por escrito ante el organismo estatal de
proteccin de derechos humanos que la hubiere formulado, dentro de un plazo de
treinta das naturales, contados a partir de que el recurrente tuvo conocimiento de
la propia Recomendacin. El citado organismo local deber enviar el recurso ante
la Comisin Nacional dentro de los quince das siguientes.
Artculo 64.- Slo quienes hayan sido quejosos en un expediente integrado por un
organismo estatal de derechos humanos, estarn legitimados para interponer los
recursos de impugnacin, tanto contra las recomendaciones de dichos organismos
como contra la insuficiencia de las autoridades locales en el cumplimiento de ellas.
Artculo 65.- Una vez que la Comisin Nacional hubiese recibido el recurso de
impugnacin, de inmediato examinar su procedencia y en caso necesario
requerir las informaciones que considere necesarias del organismo estatal

respectivo, o de la autoridad correspondiente. Podr desechar de plano aquellos

recursos que considere notoriamente infundados o improcedentes.
Una vez admitido el recurso, se correr traslado del mismo a la autoridad u

organismo estatal contra el cual se hubiese interpuesto, segn sea el caso, a fin
de que en un plazo mximo de diez das naturales remita un informe con las
constancias y fundamentos que justifiquen su conducta. Si dicho informe no se
presenta oportunamente, en relacin con el trmite del recurso se presumirn
ciertos los hechos sealados en el recurso de impugnacin salvo prueba en
contrario.
De acuerdo con la documentacin respectiva, la Comisin Nacional examinar la

legalidad de la Recomendacin del organismo local, o de la conducta de la
autoridad sobre el cumplimiento de la que se le hubiese formulado.
Excepcionalmente y slo cuando se considere que es preciso un perodo
probatorio, se recibirn las pruebas ofrecidas por los interesados o por los
representantes oficiales de dichos organismos.
Artculo 66.- Un vez agotada la tramitacin, la Comisin Nacional deber resolver

el recurso de impugnacin en un plazo no mayor de sesenta das hbiles, en el
cual deber pronunciarse por:
a) La confirmacin de la resolucin definitiva del organismo local de derechos

humanos.
b) La modificacin de la propia Recomendacin, caso en el cual formular a su

vez, una Recomendacin al organismo local.
c) La declaracin de suficiencia en el cumplimiento de la Recomendacin

formulada por el organismo estatal respectivo.
d) La declaracin de insuficiencia en el cumplimiento de la Recomendacin del

organismo estatal por parte de la autoridad local a la cual se dirigi, supuesto en el
que la Comisin Nacional, formular una Recomendacin dirigida a dicha
autoridad, la que deber informar sobre su aceptacin y cumplimiento.
TITULO IV. DE LAS AUTORIDADES Y LOS SERVIDORES PUBLICOS
CAPITULO I. OBLIGACIONES Y COLABORACION

Artculo 67.- De conformidad con lo establecido en la presente ley, las autoridades

y servidores pblicos de carcter federal, involucrados en asuntos de la
competencia de la Comisin, o que por razn de sus funciones o actividades
puedan proporcionar informacin pertinente, debern cumplir en sus trminos con
las peticiones de la Comisin en tal sentido.
En los casos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 3o. de la ley
tratndose de las inconformidades previstas en el ltimo prrafo del artculo 102
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las autoridades
locales y municipales correspondientes debern proporcionar a la Comisin
Nacional de Derechos Humanos la informacin y datos que sta les solicite, en los
trminos de la presente ley.
Artculo 68.- Las autoridades o servidores pblicos a los que se les solicite
informacin o documentacin que se estime con carcter reservado, lo
comunicarn a la Comisin Nacional y expresarn las razones para considerarla
as. En ese supuesto, los Visitadores Generales de la Comisin Nacional tendrn
la facultad de hacer la calificacin definitiva sobre la reserva, y solicitar que se les
proporcione la informacin o documentacin que se manejar en la ms estricta
confidencialidad.
Artculo 69.- En los trminos previstos en la presente ley, las autoridades y

servidores pblicos, federales, locales y municipales, colaborarn dentro del
mbito de su competencia, con la Comisin Nacional de Derechos Humanos.
Sin perjuicio de las atribuciones legales que correspondan a los organismos

estatales de proteccin de los derechos humanos, la Comisin podr celebrar
convenios o acuerdos con dichas autoridades y servidores pblicos para que
puedan actuar como receptores de quejas y denuncias de competencia federal,
las que remitirn a la Comisin Nacional por los medios ms expeditos.
CAPITULO II. DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y

SERVIDORES PUBLICOS
Artculo 70.- Las autoridades y los servidores pblicos sern responsables penal y
administrativamente por los actos u omisiones en que incurran durante y con
motivo de la tramitacin de quejas e inconformidades ante la Comisin Nacional
de Derechos Humanos, de acuerdo con las disposiciones constitucionales y
legales aplicables.
Artculo 71.- La Comisin Nacional podr rendir un informe especial cuando

persistan actitudes u omisiones que impliquen conductas evasivas o de

entorpecimiento por parte de las autoridades y servidores pblicos que deban

intervenir o colaborar en sus investigaciones, no obstante los requerimientos que
sta les hubiere formulado.
La Comisin Nacional denunciar ante los rganos competentes los delitos o

faltas que, independientemente de dichas conductas y actitudes, hubiesen
cometido las autoridades o servidores pblicos de que se trate.
Respecto a los particulares que durante los procedimientos de la Comisin

Nacional incurran en faltas o en delitos, la misma lo har del conocimiento de las
autoridades competentes para que sean sancionados de acuerdo con las leyes de
la materia.
Artculo 72.- La Comisin Nacional deber poner en conocimiento de las

autoridades superiores competentes, los actos u omisiones en que incurran
autoridades y servidores pblicos, durante y con motivo de las investigaciones que
realiza dicha Comisin, para efectos de la aplicacin de las sanciones
administrativas que deban imponerse. La autoridad superior deber informar a la
Comisin Nacional sobre las medidas o sanciones disciplinarias impuestas.
La Comisin Nacional solicitar al rgano Interno de Control correspondiente, en

cualquier caso, el inicio del procedimiento de responsabilidades que de
conformidad con lo previsto en la Ley General de Responsabilidades
Administrativas deba instruirse en contra del servidor pblico respectivo.
Artculo 72 Bis.- El titular del rgano Interno de Control durar en su encargo

cuatro aos y podr ser designado por un periodo inmediato posterior al que se
haya desempeado, previa postulacin y cumpliendo los requisitos previstos en
esta Ley y el procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos.
Tendr un nivel jerrquico igual al de un Director General o su equivalente en la

estructura orgnica de la Comisin Nacional, y mantendr la coordinacin tcnica
necesaria con la Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin a que se
refiere el artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El titular del rgano Interno de Control deber rendir informe semestral y anual de
actividades a la Comisin Nacional, del cual marcar copia a la Cmara de
Diputados.
Artculo 72 Ter.- El titular del rgano Interno de Control de la Comisin Nacional

ser sujeto de responsabilidad en trminos de la Ley General de

Responsabilidades Administrativas; y podr ser sancionado de conformidad con el

procedimiento previsto en la normatividad aplicable.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano Interno de

Control de la Comisin Nacional sern sancionados por el titular del rgano
Interno de Control, o el servidor pblico en quien delegue la facultad, en trminos
de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 72 Quter.- El rgano Interno de Control deber inscribir y mantener

actualizada la informacin correspondiente del Sistema de evolucin patrimonial,
de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal; de
todos los servidores pblicos de la Comisin Nacional, de conformidad con la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupcin y la Ley General de
Responsabilidades Administrativas.
El titular del rgano Interno de Control se abstendr de desempear cualquier otro

empleo, trabajo o comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos
docentes.
Artculo 73.- Adems de las denuncias sobre los delitos y faltas administrativas en
que puedan incurrir las autoridades y servidores pblicos en el curso de las
investigaciones seguidas por la Comisin Nacional, podr solicitar la
amonestacin pblica o privada, segn el caso, al titular de la dependencia de que
se trate.
La Comisin Nacional podr dar seguimiento a las actuaciones y diligencias que

se practiquen en las averiguaciones previas, procedimientos penales y
administrativos que se integren o instruyan con motivo de su intervencin en
trminos de la presente Ley y del artculo 102, Apartado B, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de sus visitadores generales y
de los visitadores adjuntos adscritos a ellos. Esta facultad se limitar nicamente a
la observacin atenta del curso del asunto de que se trate hasta su resolucin
definitiva, sin que en ningn caso se entienda como la posibilidad de intervenir
como parte en aqullos, haciendo o promoviendo las diligencias conducentes para
su resolucin.
En caso de que algn servidor pblico en respuesta a un requerimiento de

informacin formulado por la Comisin Nacional rindiera informes falsos o
parcialmente verdaderos, se le sancionar en los trminos que seala el artculo
214, fraccin V, del Cdigo Penal Federal.
Artculo 73 bis.- La Comisin Nacional podr denunciar ante el Ministerio Pblico o

la autoridad administrativa que corresponda la reiteracin de las conductas

cometidas por una misma autoridad o servidor pblico, que hayan sido materia de
una recomendacin previa que no hubiese sido aceptada o cumplida.
TITULO V. DEL REGIMEN LABORAL
CAPITULO UNICO
Artculo 74.- El personal que preste sus servicios a la Comisin Nacional de

Derechos Humanos se regir por las disposiciones del apartado B del artculo 123
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal
de los Trabajadores al Servicio del Estado. Dicho personal quedar incorporado al
rgimen del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.
Todos los servidores pblicos que integran la planta de la Comisin Nacional, son
trabajadores de confianza debido a la naturaleza de las funciones que sta
desempea.
TITULO VI. DEL PATRIMONIO Y DEL PRESUPUESTO DE LA COMISIN

NACIONAL
Artculo 75.- La Comisin Nacional de los Derechos Humanos contar con

patrimonio propio. El Gobierno Federal deber proporcionarle los recursos
materiales y financieros para su debido funcionamiento.
Artculo 76.- La Comisin Nacional de Derechos Humanos tendr la facultad de

elaborar su anteproyecto de presupuesto anual de egresos, el cual remitir
directamente al Secretario de Estado competente, para el trmite correspondiente.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se

opongan al presente ordenamiento.
TERCERO.- En tanto el Congreso de la Unin para el Distrito Federal y las

Legislaturas de los estados establezcan los organismos de proteccin de los

derechos humanos a que se refiere el primer prrafo del apartado B del artculo
102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisin
Nacional de Derechos Humanos podr seguir conociendo de las quejas que deban
ser de competencia local, de conformidad con lo establecido por dicha
Constitucin Poltica.
La Comisin Nacional conocer tambin de las quejas e inconformidades que se

presenten en relacin con las Recomendaciones o acuerdos del organismo de
derechos humanos del Distrito Federal, as como de la insuficiencia en el
cumplimiento de las mismas por parte de las autoridades a las que sean emitidas.
CUARTO.- Los recursos humanos, materiales y presupuestales con que

actualmente cuenta la Comisin Nacional de Derechos Humanos como rgano
desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, pasarn a formar parte de la
Comisin Nacional de Derechos Humanos como organismo descentralizado que
se crea en esta ley, preservndose los derechos adquiridos de los trabajadores de
la Comisin.
QUINTO.- Los actuales funcionarios de la Comisin Nacional de Derechos

Humanos permanecern en sus cargos hasta que se haga la designacin
correspondiente, conforme a lo dispuesto por esta ley.
SEXTO.- Los actuales miembros del Consejo de la Comisin Nacional de

Derechos Humanos, permanecern en el desempeo de sus encargos en dicho
Consejo, el que realizar una insaculacin para conocer el orden en que sern
substituidos de conformidad con el artculo 17, de esta ley.
SEPTIMO.- El Reglamento Interior de la Comisin Nacional de Derechos

Humanos ser expedido por su Consejo dentro de los seis meses siguientes a la
Entrada en vigor de esta ley, y deber ser publicado en el Diario Oficial de la
Federacin.
OCTAVO.- El Presidente de la Repblica enviar a la Cmara de Senadores o a la

Comisin Permanente del Congreso de la Unin, en su caso, para su aprobacin,
el nombramiento de Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos,
dentro de los noventa das siguientes a aqul en que esta ley entre en vigor.
Mxico, D. F., a 23 de junio de 1992.- Sen. Manuel Aguilera Gmez, Presidente.-

Dip. Jorge Alfonso Caldern Salazar, Presidente.- Sen. Antonio Melgar Aranda,
Secretario.- Dip. Felipe Muoz Kapamas, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y

observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo

Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veinticinco das del mes de
junio de mil novecientos noventa y dos.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 23 DE ENERO DE 1998.
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el 20 de marzo de 1998.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 26 DE NOVIEMBRE DE 2001.
REFORMA
ARTCULO PRIMERO: Se modifica la denominacin de la Ley para quedar como
sigue: Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
ARTCULO SEGUNDO: Se reforman diversas disposiciones de la Ley de la

Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente a su publicacin

en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. En el informe correspondiente al ao 2001, ste abarcar desde el

da 16 de noviembre de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2001.
TERCERO. Quedan sin efecto todas las disposiciones legales y reglamentarias

que se opongan al presente decreto.
CUARTO. Toda referencia que se haga en sta y en otras disposiciones legales a

la Comisin Nacional de Derechos Humanos y al Consejo de la Comisin Nacional
de Derechos Humanos, debern entenderse hechas a la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos y al Consejo Consultivo respectivamente.
REFORMA
ARTCULO NICO.- Se adiciona una fraccin XIV Bis al artculo 6 de la Ley de la

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

SEGUNDO.- La Comisin Nacional de los Derechos Humanos realizar las

reformas o adiciones a su Reglamento Interior dentro de los sesenta das
siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, donde establecer las
funciones especficas del rea encargada del seguimiento, evaluacin y monitoreo
en materia de igualdad entre mujeres y hombres; sin perjuicio de las adecuaciones
que sean necesarias a la entrada en vigor de la Ley General de Igualdad entre
Mujeres y Hombres.
TERCERO.- Las adecuaciones reglamentarias a que se refiere el artculo anterior

y que al efecto realice la Comisin en el mbito de su competencia, debern
contemplar medidas tendientes a capacitar y especializar a los servidores pblicos
a cargo del rea encargada del seguimiento, evaluacin y monitoreo en materia de
igualdad entre mujeres y hombres.
CUARTO.- El rea a que se refieren los numerales anteriores iniciar sus

funciones al momento de entrar en vigor las adecuaciones al Reglamento Interior
de la Comisin, con los recursos y la estructura que al efecto disponga sta de
acuerdo con su Presupuesto en vigor; sin perjuicio de las ampliaciones
presupuestales que se propongan en trminos de la Ley de la Comisin Nacional
de los Derechos Humanos para los ejercicios fiscales subsecuentes y se aprueben
en trminos de la legislacin aplicable.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 6 DE JUNIO DE 2006.
REFORMA
ARTCULO NICO.- Se reforma el Artculo 75 de la Ley de la Comisin Nacional
de los Derechos Humanos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin


SEGUNDO.- El patrimonio del organismo descentralizado denominado "Comisin

Nacional de Derechos Humanos" pasa a formar parte del organismo autnomo
"Comisin Nacional de los Derechos Humanos".
TERCERO.- Para efectos de la regularizacin de los bienes inmuebles a que se

refiere la presente reforma, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
deber realizar el procedimiento administrativo correspondiente ante la Secretara
de la Funcin Pblica, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de
Bienes Nacionales.
REFORMAS
ARTCULO PRIMERO.- Se reforman los artculos 15, fraccin V y 52, se adicionan
un segundo prrafo al artculo 72 y los prrafos segundo y tercero al artculo 73 de
la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 14 DE DICIEMBRE DE 2011.
REFORMA
Artculo nico.- Se reforma el artculo 48 de la Ley de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos.
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en

Mxico, D.F., a 8 de noviembre de 2011.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.-

Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos,
Secretaria.- Dip. Cora Cecilia Pinedo Alonso, Secretaria.- Rbricas."

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a nueve de diciembre de dos mil

once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de

Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
REFORMA
ARTCULO PRIMERO.- Se reforman el prrafo primero del artculo 4o, y el prrafo
primero del artculo 5o; se adiciona la fraccin XV del artculo 6o; y se deroga la
fraccin III del artculo 7o; se adicionan las fracciones X y XI recorrindose la
siguiente fraccin del artculo 15; y se adiciona un tercer prrafo con cuatro incisos
al artculo 46, y un artculo 73 bis a la Ley de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos.
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

Mxico, D.F., a 27 de abril de 2012.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip.
Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Renan Cleominio Zoreda Novelo,
Secretario.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Rbricas."

Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a trece de junio de dos mil
doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 23 DE ABRIL DE 2013.
REFORMA
Artculo nico.- Se reforma el artculo 29 y se adiciona una fraccin VI,
recorrindose la actual en su orden, al artculo 19 de la Ley de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos.
TRANSITORIOS
NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin

Mxico, D. F., a 14 de marzo de 2013.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.-

Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama,
Secretaria.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Rbricas."

Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de abril de dos mil
trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel
Osorio Chong.- Rbrica.
REFORMA
ARTCULO NICO.- Se reforma la fraccin XII del artculo 6o de la Ley de la
TRANSITORIO
NICO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin

Mxico, D.F., a 30 de abril de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.-

Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Magdalena del Socorro Nuez
Monreal, Secretaria.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."

Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cinco de junio de dos mil
REFORMA
ARTCULO NICO.- Se reforma el primer prrafo del artculo 27 de la Ley de la
TRANSITORIO

NICO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin

Mxico, D.F., a 30 de abril de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.-

Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Magdalena del Socorro Nuez
Monreal, Secretaria.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."

Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cinco de junio de dos mil
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 07 DE NOVIEMBRE DE 2013.
REFORMA
Artculo nico. Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 17 de la Ley de la
TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor un da despus de su publicacin en

Mxico, D.F., a 26 de septiembre de 2013.- Sen. Ral Cervantes Andrade,

Presidente.- Dip. Ricardo Anaya Corts, Presidente.- Sen. Iris Vianey Mendoza
Mendoza, Secretaria.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Rbricas."

Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de octubre de dos
mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.
TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 02 DE ABRIL DE 2014.
REFORMA

Artculo nico. Se reforma el prrafo segundo y se adiciona un prrafo tercero, un

prrafo cuarto y un prrafo quinto, recorrindose el orden del actual prrafo tercero
del artculo 17 de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor un da despus de su publicacin en

Mxico, D.F., a 5 de marzo de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.-

Dip. Ricardo Anaya Corts, Presidente.- Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza,
Secretaria.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Rbricas."

Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de marzo de dos
mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.
REFORMA
Artculo Segundo. Se reforma el artculo 72, segundo prrafo, se adicionan un
Captulo VI denominado "Del rgano Interno de Control" al Ttulo II, que
comprende los artculos 24 Bis, 24 Ter, 24 Quter y 24 Quinquies; 72 Bis; 72 Ter y
72 Quter a la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

SEGUNDO. La Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, dentro de los

180 das siguientes a la publicacin de este Decreto, iniciar los procesos de
designacin de los titulares de los rganos Internos de Control de los organismos
a los que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos les otorga
autonoma y que ejerzan recursos pblicos del Presupuesto de Egresos de la
Federacin previstos en este Decreto.

Lo anterior, con excepcin de aquellos titulares de los rganos internos de control

de los organismos a los que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos les otorga autonoma y que ejercen recursos pblicos del Presupuesto
de Egresos de la Federacin que se encontraban en funciones a la entrada en
vigor del Decreto por el que se reforman, adicionan, y derogan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de combate a la corrupcin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 27 de mayo de 2015, los cuales continuarn en su encargo en los trminos en
los que fueron nombrados.
TERCERO. Los rganos de gobierno de los organismos a los que la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos les otorga autonoma y que ejercen
recursos pblicos del Presupuesto de Egresos de la Federacin, tendrn un plazo
de ciento ochenta das, a partir de la publicacin del presente Decreto, para
armonizar su normatividad interna en los trminos del presente Decreto.
CUARTO. Los recursos humanos, financieros y materiales que actualmente se

encuentran asignados a las Contraloras, se entendern asignados a los rganos
Internos de Control a que se refiere el presente Decreto.
QUINTO. Las referencias relativas a la Ley General de Responsabilidades

Administrativas se entendern a la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos hasta que este ordenamiento legal se
abrogue el 17 de julio de 2017.
SEXTO. Los procedimientos administrativos iniciados por las autoridades

federales correspondientes con la anterioridad a la entrada en vigor del presente
Decreto, sern concluidos conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su
inicio.
SPTIMO. El Congreso de la Unin, en un plazo no mayor a ciento ochenta das,

deber armonizar su legislacin conforme al presente Decreto.
Ciudad de Mxico, a 15 de diciembre de 2016.- Dip. Edmundo Javier Bolaos

Aguilar, Presidente.- Sen. Pablo Escudero Morales, Presidente.- Dip. Ernestina
Godoy Ramos, Secretaria.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.-
Rbricas."

Federal, en la Ciudad de Mxico, a veinticuatro de enero de dos mil diecisiete.-

Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio

Chong.- Rbrica.
REFORMA
ARTCULO TERCERO.- Se adiciona la fraccin XI Bis al artculo 6o. de la Ley de
la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

Segundo. Se abroga la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura,

publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 1991.
Los procedimientos iniciados por hechos que ocurran a partir de la entrada en

vigor de la presente Ley, se seguirn conforme a lo establecido en el Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales y en la presente Ley.
Los procedimientos iniciados antes de la vigencia de la presente ley continuarn

su sustanciacin de conformidad con la legislacin aplicable en el momento del
inicio de los mismos.
Las personas sentenciadas continuarn cumpliendo la pena de conformidad con lo

establecido en la legislacin vigente en el momento en que la misma haya
quedado firme.
Aquellas personas, sentenciadas o procesadas, cuyas pruebas presentadas en su

contra, carezcan de valor probatorio, por haber sido obtenidas directamente a
travs de tortura y de cualquier otra violacin a derechos humanos o
fundamentales, as como las pruebas obtenidas por medios legales pero derivadas
de dichos actos, podrn interponer los recursos e incidentes correspondientes.
Tercero. En un plazo mximo de ciento ochenta das contados a partir de la

entrada en vigor del presente Decreto, la legislatura de cada entidad federativa
deber armonizar su marco jurdico de conformidad con el mismo.
Cuarto. Las autoridades de los tres rdenes de gobierno, en el mbito de sus

atribuciones, debern adoptar y publicar los protocolos y criterios a que se refiere

la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o

Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, dentro de un plazo de ciento ochenta
das posteriores a la publicacin del presente Decreto.
Quinto. La Procuradura General de la Repblica contar con un plazo de ciento

ochenta das siguientes a la fecha en que el presente Decreto entre en vigor, para
expedir el Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Tortura y otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y contar con la infraestructura
tecnolgica necesaria para operar el Registro Nacional del Delito de Tortura.
Dentro de los noventa das posteriores al cumplimiento del plazo sealado en el

prrafo anterior, las procuraduras y fiscalas de las entidades federativas debern
poner en marcha sus registros correspondientes.
Sexto. La Federacin y las entidades federativas contarn con un plazo de

noventa das posteriores a la fecha en que el presente Decreto entre en vigor,
para crear y operar sus Fiscalas Especiales para la investigacin del delito de
tortura, salvo en los casos que por falta de recursos suficientes deban ser
ejercidas por la unidad administrativa especializada correspondiente.
Sptimo. Las autoridades de los tres rdenes de gobierno, en el mbito de sus

atribuciones, debern iniciar los programas de capacitacin continua de sus
servidores pblicos conforme a lo dispuesto en la Ley General para Prevenir,
Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, dentro de un plazo de ciento ochenta das posteriores a la
publicacin del presente Decreto.
Octavo. Las autoridades de los tres rdenes de gobierno, en el mbito de sus

atribuciones y en un periodo no mayor a noventa das a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto, debern realizar las gestiones necesarias y llevar a
cabo los actos jurdicos y administrativos que resulten necesarios para
proporcionar a las Instituciones de Procuracin de Justicia la estructura orgnica y
ocupacional necesaria para el cumplimiento de la Ley.
Noveno. Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos deber instalar
formalmente el Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y expedir las bases para su operacin
y funcionamiento en la sesin ordinaria inmediata a la instalacin.
De la misma manera, dentro de los noventa das posteriores al cumplimiento del

plazo sealado en el prrafo anterior, debern expedir los lineamientos de carcter

general que determinen las modalidades y procedimientos que debern seguir

durante las visitas.
La persona titular del Mecanismo Nacional de Prevencin realizar el

nombramiento del Director Ejecutivo dentro de los noventa das siguientes a la
publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federacin.
La eleccin de los integrantes del Comit Tcnico a que se refiere la fraccin II del
artculo 73 de esta Ley, se har por nica ocasin, atendiendo a la gradualidad
siguiente:
De las cuatro personas expertas elegidas, dos durarn en su encargo dos aos y
las otras dos durarn cuatro aos, situacin que ser definida por el Senado
conforme a la votacin por mayora; lo anterior para que exista sustitucin
escalonada en la integracin del Comit Tcnico, por lo que a partir de que
concluya el periodo de dos aos de los integrantes elegidos para dicho periodo,
quienes los sustituyan sern elegidos en los trminos de la ley por cuatro aos.
El Titular Presidente del Comit Tcnico del Mecanismo Nacional de Prevencin,

durar en su encargo, mientras dure su encargo como Presidente de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos.
Dcimo. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del
presente Decreto para las dependencias y las entidades de la Administracin
Pblica Federal, se cubrirn con cargo a sus presupuestos del presente ejercicio
fiscal y los subsecuentes. As mismo, las entidades federativas debern realizar
las previsiones y adecuaciones presupuesta les necesarias para dar cumplimiento
a las obligaciones establecidas en este Decreto.
Dcimo Primero. Las erogaciones que se generen con motivo de la operacin del
Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura para la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos, se cubrirn con cargo a su presupuesto aprobado para el
presente ejercicio fiscal y los subsecuentes.
Dcimo Segundo. Las legislaturas de los estados y el rgano legislativo de la

Ciudad de Mxico, en los trminos de la legislacin aplicable, debern destinar los
recursos para el cumplimiento de las obligaciones que les competen en trminos
del presente Decreto.
Dcimo Tercero. En las entidades federativas en las que no exista una Comisin
de Atencin a Vctimas, las instituciones pblicas de la entidad federativa debern
brindar la atencin a las Vctimas conforme a lo establecido en el Ttulo Sexto de

la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o

Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Asimismo, de conformidad con el artculo 79 de la Ley General de Vctimas, ser

competente la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas para dar cumplimiento a
lo establecido en el prrafo anterior. En el supuesto establecido en el prrafo
primero de este artculo, la solicitud a que se refiere la fraccin I del artculo 91 de
la Ley deber ser suscrita por el Secretario de Gobierno de la entidad federativa,
correspondiente.
Dcimo Cuarto. Una vez que, en trminos de lo dispuesto en el Artculo Quinto

Transitorio del presente Decreto, la Procuradura General de la Repblica
comience a operar el Registro Nacional del Delito de Tortura, la Comisin
Ejecutiva y las Instituciones de Procuracin de Justicia, podrn suscribir convenios
de colaboracin para la transmisin de informacin de las Vctimas del delito de
tortura a dicho Registro.
Dcimo Quinto. En un perodo no mayor a ciento ochenta das contados a partir de

la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Ejecutiva de Atencin a
Vctimas deber llevar a cabo los actos necesarios para realizar las modificaciones
orgnicas que sean indispensables para el cumplimiento de lo establecido en el
mismo.
Dcimo Sexto. A fin de dar cumplimiento a las atribuciones que se establecen en

la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Comisin Ejecutiva de Atencin a
Vctimas realizar las adecuaciones a su Estatuto Orgnico y dems normatividad
interna que sea necesaria, as como al fideicomiso que administra los recursos del
Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral, dentro del plazo de ciento
ochenta das contados a partir de su entrada en vigor.
Ciudad de Mxico, a 26 de abril de 2017.- Dip. Mara Guadalupe Murgua

Gutirrez, Presidenta.- Sen. Pablo Escudero Morales, Presidente.- Dip. Mara
Eugenia Ocampo Bedolla, Secretaria.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia,
Secretaria.- Rbricas."

Federal, en la Ciudad de Mxico, a veintiuno de junio de dos mil diecisiete.-
Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.


Ley de La Comisión Nacional de Los Derechos Humanos

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ley de La Comisión Nacional de Los Derechos Humanos

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Marco normativo Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

CNDH Fecha de publicacin: 29 de junio de 1992

LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados

Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente

"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

LEY DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

CAPITULO UNICO. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1o.- Esta ley es de orden pblico y de aplicacin en todo el territorio

Artculo 2o.- La Comisin Nacional de los Derechos Humanos es un organismo

Artculo 3o.- La Comisin Nacional de Derechos Humanos tendr competencia en

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 1 de 41

Cuando en un mismo hecho, estuvieren involucrados tanto autoridades o

Tratndose de presuntas violaciones a los Derechos Humanos en que los hechos

Asimismo, corresponder conocer a la Comisin Nacional de los Derechos

Artculo 4o.- Para la defensa y promocin de los derechos humanos se observarn

El personal de la Comisin Nacional deber manejar de manera confidencial la

TITULO II. INTEGRACION DE LA COMISION NACIONAL DE DERECHOS

CAPITULO I. DE LA INTEGRACION Y FACULTADES DE LA COMISION

Artculo 5o.- La Comisin Nacional se integrar con un Presidente, una Secretara

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 2 de 41

La Comisin Nacional para el mejor desempeo de sus responsabilidades contar

Artculo 6o.- La Comisin Nacional tendr las siguientes atribuciones:

I.- Recibir quejas de presuntas violaciones a derechos humanos;

II.- Conocer e investigar a peticin de parte, o de oficio, presuntas violaciones de

a) Por actos u omisiones de autoridades administrativas de carcter federal;

III.- Formular recomendaciones pblicas no vinculatorias y denuncias y quejas

IV.- Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades que se presenten

V.- Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades por omisiones en

VII.- Impulsar la observancia de los derechos humanos en el pas;

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 3 de 41

IX.- Promover el estudio, la enseanza y divulgacin de los derechos humanos en

X.- Expedir su Reglamento Interno;

XI.- Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de derechos humanos;

XI Bis.- Presidir y garantizar el cumplimiento de las atribuciones conferidas al

XII. Supervisar el respeto a los derechos humanos en el sistema de reinsercin

En dicho diagnstico debern incluirse, adems de las evaluaciones que la

El diagnstico se har del conocimiento de las dependencias federales y locales

XIII.- Formular programas y proponer acciones en coordinacin con las

XIV.- Proponer al Ejecutivo Federal, en los trminos de la legislacin aplicable, la

XIV Bis.- La observancia del seguimiento, evaluacin y monitoreo, en materia de

XV. Investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos,

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 4 de 41

Cmaras del Congreso de la Unin, el Gobernador de un Estado, el Jefe de

Artculo 7o.- La Comisin Nacional no podr conocer de los asuntos relativos a:

I.- Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales;

II.- Resoluciones de carcter jurisdiccional;

IV.- Consultas formuladas por autoridades, particulares u otras entidades, sobre la

CAPITULO II. DE LA ELECCION, FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL

Artculo 9o.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

II.- Tener cumplidos treinta y cinco aos de edad, el da de su eleccin;

III.- Contar con experiencia en materia de derechos humanos, o actividades afines

IV.- No desempear, ni haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal,

V.- No desempear ni haber desempeado cargo de Secretario o Subsecretario

Integrado por: Subdireccin de Informtica Jurdica Pgina 5 de 41

de justicia de alguna entidad federativa o jefe de gobierno del Distrito Federal, en

VII.- Tener preferentemente ttulo de licenciado en derecho.

Artculo 10.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos,

Con base en dicha auscultacin, la comisin correspondiente de la Cmara de

Artculo 11.- El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

Artculo 12.- Las funciones del Presidente de la Comisin Nacional, de los

Artculo 13.- El Presidente de la Comisin Nacional y los Visitadores Generales no

Artculo 14.- El Presidente de la Comisin Nacional podr ser removido de sus