EL INDICE DE GINI

PRESENTACION

El presente trabajo tiene como objetivo analizar la relacin entre crecimiento

econmico y distribucin del ingreso (conocido como el coeficiente de Gini), el cual
nos permitir analizar en qu situacin se encuentra nuestro pas empleando series
anuales.

INTRODUCCION

El grado de desigualdad econmica existente en una sociedad y su evolucin en el

tiempo son temas poco gratos y polticamente sensibles que mantienen el inters
permanente de la opinin pblica y de los especialistas en el estudio del bienestar
colectivo. Por su parte, en la literatura que aborda el anlisis de la distribucin del
excedente de la economa, se han propuesto diferentes medidas que pretenden
sintetizar esta variable, con el objeto de efectuar comparaciones intertemporales y
entre pases, a la vez de permitir asignar un valor absoluto a la desigualdad y derivar
conclusiones sobre el nivel de concentracin del ingreso en una poblacin
determinada.

En este contexto, es prctica comn que los acadmicos y especialistas en el tema,

as como los funcionarios de oficinas de gobierno y de organismos internacionales,
y el pblico en general, se preocupen por conocer la manera en que los distintos
grupos de hogares participan en la formacin del ingreso nacional y la inequidad
que existe en la sociedad.

A lo largo de la historia del anlisis econmico, se han propuesto diversos

indicadores para el estudio de la desigualdad; sin embargo, parece existir consenso
en el hecho de que el indicador que ha tenido mayor aceptacin en los trabajos
empricos es el denominado coeficiente de concentracin de Gini. Este ndice, de
fcil interpretacin, es una referencia comn en los debates sobre el bienestar y la
equidad; adems, la opinin pblica est muy pendiente de su evolucin para
sancionar el funcionamiento de los gobiernos en materia de desigualdad y sus
efectos en el nivel de vida de la poblacin.
El objetivo del trabajo es analizar el grado de desigualdad de la distribucin del
ingreso o la desigualdad de la riqueza de una regin, estableciendo las diferencias
que existen entre los ndices de carcter estadstico y aquellos que se derivan de
las funciones de bienestar social, en consecuencia nuestro estudio empleara la
curva de Lorenz como medida de equidad, sealando su importancia en el anlisis
de la distribucin del ingreso y crecimiento econmico a nivel pas.

Contenido

PRESENTACION .................................................................................................... 3
INTRODUCCION .................................................................................................... 3
Desigualdad ........................................................................................................... 4
1.1. Introduccin A La Desigualdad .............................................................. 4
1.2. Concepcin de Desigualdad ................................................................... 4
1.3. Causas De La Desigualdad ..................................................................... 4
1.4. Consecuencias De La Desigualdad ........................................................ 5
1.5. Desigualdad en la Actualidad ................................................................. 6
Medicin De La Desigualdad ................................................................................ 7
2.1. Quien fue Corrado Gini ............................................................................ 7
2.2. ndice De Gini ........................................................................................... 9
2.2.1. Descripcin .......................................................................................... 9
2.2.2. Considera ............................................................................................ 9
2.2.3. No Considera ....................................................................................... 9
2.2.4. Su Clculo ........................................................................................... 9
ANEXOS ............................................................................................................... 33
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 34
 Desigualdad

1.1. Introduccin A La Desigualdad

La desigualdad de ingreso ha existido en un amplio rango de sociedades

y perodos histricos. Su naturaleza, causa e importancia estn abiertas a
debate. La estructura o el sistema econmico de un pas (por
ejemplo, capitalismo o socialismo), guerras en curso o pasadas y las
diferencias en las habilidades de los individuos para crear riqueza se
encuentran involucradas en la creacin de la desigualdad econmica.

1.2. Concepcin de Desigualdad

La economa de la desigualdad, desigualdad de ingreso o desigualdad

econmica comprende todas las disparidades en la distribucin
de bienes e ingresos econmicos, entre ellas muy especialmente
la distribucin de la renta que procede tanto del capital como del trabajo.
El trmino se refiere normalmente a la desigualdad entre individuos y
grupos al interior de una sociedad, pero tambin se puede referir a la
desigualdad entre pases.
La desigualdad econmica est relacionada con la idea de igualdad de
oportunidades y la igualdad de resultados. Tanto en
trminos utilitarios como tico-morales, existe polmica por determinar si
la existencia de la desigualdad econmica es un fenmeno positivo o
negativo.

1.3. Causas De La Desigualdad

Las causas en la desigualdad tienen varias vertientes. Aquellos que la

justifican o explican como inevitable por motivos socio econmicos
considerndolas naturales tales como el darwinismo social y la
globalizacin y aquellos que consideran que existen causas sociales,
econmicas y polticas que influyen decisiva mente en la desigualdad y
por tanto si se modifican la desigualdad.
As, si se considera que la desigualdad tiene causas sociales se hace
hincapi en la educacin, formacin que modifique a corto o largo plazo la
realidad social. Si se considera que son causas econmicas:

4
 Mejor distribucin de la renta
Aumento de la productividad
Competitividad a nivel Pas
Algunas investigaciones tambin destacan el carcter de la desigualdad
de derechos sociales , los cuales por ley deberan ser de acceso a todos
los ciudadanos de un pas pero que por diversas causas no tienen plena
cobertura. Los derechos sociales cumplen con la funcin de asegurar
igualdad de oportunidades sin importar el nivel de ingreso de un hogar, al
no tener plena cobertura o misma calidad acentan la desigualdad por
ingreso.
Para Vicen Navarro la causa fundamental de la desigualdad econmica
y desigualdad social es poltica por los que entiende que es la primera de
las consideraciones a tener en cuenta a la hora de disminuir la desigualdad
y promover la igualdad.
Para el economista francs Thomas Piketty el crecimiento de la
desigualdad es inherente al capitalismo ya que la tasa de retorno
o rendimiento del capital es superior a la tasa de crecimiento econmico,
es decir, en el estado actual del capitalismo, el neoliberalismo he
demostrado no ser un buen sistema de distribucin de la riqueza ya que
no recompensa el trabajo y por tanto a los trabajadores quienes obtienen
sus rentas del trabajo, sino que favorece a quienes ya poseen la riqueza
heredada los rentistas.

1.4. Consecuencias De La Desigualdad

Un trabajo reciente o meta-estudio basada en la comparacin de ms de

150 artculos cientficos revela que los pases con mayores desigualdades
econmicas tienen mayores problemas de salud mental y
drogas, menores niveles salud fsica y menor esperanza de vida, peores
rendimientos acadmicos y mayores ndices de embarazos juveniles no
deseados. En esos casos tambin se comprob que no es el nivel de
renta sino la desigualdad econmica el factor explicativo principal. Por lo
que los autores de dicho estudio concluyen que entre los pases ms
desarrollados, los ms igualitarios obtienen un mejor comportamiento en
una serie amplia de ndices de bienestar social.

5
 En economa la discusin de fondo sigue siendo si tanto en pocas
de crecimiento como de crisis es mejor repartir la tarta
propuesta keynesiana:

Ms Igualdad = Ms Crecimiento

O se debe esperar a que sea ms grande para repartirla propuesta clsica de los
defensores del libre mercado:

Menos Costes = Ms Crecimiento

Para muchos autores la teora econmica demuestra que es
la desigualdad social (desigual distribucin de la renta) la que conduce a
las crisis. As ocurri en el Crack del 29 y la posterior Gran Depresin y
as ha vuelto a ocurrir en la actual crisis econmica de 2008-2010 iniciada
con la crisis financiera de 2008.

1.5. Desigualdad en la Actualidad

En estos ltimos meses han surgido a la luz pblica distintos Informes

internacionales que vuelven a poner en el centro de la atencin mundial la
gravedad inusitada que ha cobrado la desigualdad en el contexto global
ms actual. Segn Oxfam, el ao pasado el 1% ms rico del planeta era
dueo del 48 por ciento de la riqueza del mundo. Pero las tendencias
tienden a agravarse: en el 2016 ese 1% tendr ms del 50% y en el 2019
ms del 54%.

Si desagregramos los grandes segmentos, nos encontraremos con

asimetras incluso ms irritantes: en el 2014, el 20% del 99% concentraba
el 46.5 % de ese restante 52, al tiempo que las ochenta personas ms
ricas del planeta poseen actualmente lo mismo que los 3.600 millones de
personas ms pobres.

En ese contexto escandaloso, la situacin de Amrica Latina, a pesar de

haber mejorado en la ltima dcada, sigue manteniendo guarismos muy
preocupantes. Segn el Banco Mundial y el Centro de Estudios
Distributivos, Laborales y Sociales (CEDLAS), Amrica Latina es la
segunda regin ms desigual del planeta (52,9 de coeficiente de Gini),

6
 apenas por debajo del frica Subsahariana (56,5) y seguida desde
bastante lejos por Asia (44,7) y por Europa del Este y Asia Central (34,7).

Por su parte, el recientemente publicado Panorama Social de Amrica

Latina 2014 de la Comisin Econmica para Amrica Latina de las
Naciones Unidas (CEPAL) ha registrado un estancamiento en la baja de
la pobreza: el porcentaje de personas con ingresos inferiores a la Lnea de
Pobreza fue 28.1 en el 2013, al igual que en el 2012, y se proyecta que
baje apenas en una dcima porcentual para el 2014 1

Como bien ha advertido la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia

Brcena: La recuperacin de la crisis financiera internacional no parece
haber sido aprovechada suficientemente para el fortalecimiento de
polticas de proteccin social que disminuyan la vulnerabilidad frente a los
ciclos econmicos. () Ahora, en un escenario de posible reduccin de
los recursos fiscales disponibles, se requieren mayores esfuerzos para
apuntalar dichas polticas, generando bases slidas con el fin de cumplir
los compromisos de la agenda de desarrollo post 2015.

Registros o anlisis similares podran multiplicarse, pero todos

convergeran en el sealamiento acuciante de que la desigualdad sigue
alcanzando niveles muy severos en el continente latinoamericano, pese a
los logros sociales verificados en la ltima dcada en la regin. Asimismo,
todos esos datos fundaran con solidez la constatacin de que esos
niveles de desigualdad, que expresan una larga historia, siguen
configurando en Amrica Latina uno de los principales retos para abatir la
pobreza, sustentar el crecimiento econmico soberano y afirmar la
democracia.

Medicin De La Desigualdad

2.1. Quien fue Corrado Gini

Italiano, nacido en Motta de Livenza, Treviso, fue desde joven un ejemplo

de multidisciplinariedad. Estudi Matemticas y Derecho en la Universidad
de Bolonia y fue profesor de materias tan diversas como Estadstica,
Economa, Derecho, Biometra, Demografa y Sociologa en las

7
universidades de Cagliari, Luigi Boconi (Miln), Padua, Roma y
Minnesota.

Fue tambin responsable del departamento de estadstica del Ministerio

de la Guerra italiano durante la primera guerra mundial, miembro de la
"Comisin para los problemas de la Postguerra", director del Instituto
Central de Estadstica (1926.1932), colaborador de la Sociedad de
Naciones y particip en varias expediciones de investigacin
antropolgica-demogrfica a diversas zonas del globo.

Sus principales aportaciones cientficas pertenecen al campo de la

estadstica: en la teora de las distribuciones, en la estimacin de
parmetros en la medida del valor y mrgenes de error de variables,
medidas de variabilidad, propuso el conocido "ndice de concentracin de
Gini" utilizado universalmente como medida de la equidad en la
distribucin de las rentas de una esta ocila entre 0 y 1.

El valor cero corresponde a la equidad absoluta. El valor de uno, por el

contrario, representa el lmite extremo de la inequidad o inequidad
absoluta, es decir, por ejemplo, que la riqueza de un pas est en manos
de una sola persona.

En el campo de la demografa prest una atencin especial a los

fenmenos migratorios.

Su concepcin de los fenmenos sociales estaba muy influida por

conceptos biolgico-evolutivos. Desarroll una teora del metabolismo
social que proporciona una visin cclica del desarrollo de la poblacin, y
un conjunto de teoras que denominaba fisiopatologa econmica para el
estudio de las crisis econmicas y sociales.

Presidente del Instituto de Sociologa Internacional y doctor "honoris

causa" de varias universidades, fue en los ltimos aos de su vida decano
de la Facultad de Ciencias Estadsticas, Demogrficas y Actuariales de
Roma, donde muri.

Pese a todos sus aportes, la vida de Gini tuvo tambin sombras: se afili
al fascismo italiano. Quera que la poblacin de su pas aumentara para
cumplir los designios imperiales de Mussolini. Gini fue muy competente
como estadstico, pero como demgrafo y socilogo sus ideas polticas
fueron ms fuertes que su aprecio por la ciencia.

8
2.2. ndice De Gini

2.2.1. Descripcin

ste coeficiente es una medida de concentracin del ingreso

entre los individuos de una regin, en un determinado periodo.
Esta medida est ligada a la Curva de Lorenz . Toma valores
entre 0 y 1, donde 0 indica que todos los individuos tienen el
mismo ingreso y 1 indica que slo un individuo tiene todo el
ingreso.

2.2.2. Considera

El grado de desigualdad de la distribucin del ingreso o la

desigualdad de la riqueza de una regin.

2.2.3. No Considera

El bienestar de una sociedad. Tampoco permite, por s slo,

determinar la forma como est concentrado el ingreso; ni indica
la diferencia en mejores condiciones de vida en un pas u otro.

2.2.4. Su Clculo

Partiendo de una Curva de Lorenz, el coeficiente de Gini mide la

proporcin del rea entre la diagonal que representa la
equidistribucin y la curva de Lorenz (a), como proporcin del
rea bajo la diagonal (a+b) Es decir:

=
+

As, entre ms cerca de la lnea diagonal (distribucin del

ingreso igualitaria) se encuentre la Curva de Lorenz, ms
cercano a 0 estar el coeficiente de Gini. La anterior ecuacin
equivale a realizar la siguiente operacin:

= 1 + (1) (22 )(1 + 22 +. . . + )

1 2

Donde n es el nmero de miembros de la poblacin, Y son los

ingresos corrientes para los grupos de individuos y es el
ingreso medio de la poblacin.

9
 Cabe resaltar que el ndice de Gini es una medida de concentracin que
permite calcular cualquier distribucin de frecuencias. Sin embargo, en
este mbito de estudio, se utiliza para medir la igualdad o desigualdad
referidas a la riqueza o renta de un pas, lo que permite disponer de
informacin muy til en el estudio de los factores que conforman el grado
de bienestar de una comunidad.

Este coeficiente permite observar como una mala distribucin de esta

implica un nivel de desarrollo inferior, relacionando la desigualdad
econmica con el concepto de equidad. En este sentido, existe cierta
controversia en torno a la correlacin entre una desigual distribucin de la
riqueza y fenmenos sociales negativos como baja esperanza de vida,
peor estado de salud, mortalidad infantil, criminalidad, alcoholismo,
analfabetismo, etc.

Adems mide los trminos distributivos globales sin separar a lo que

corresponde a poblacin urbana y poblacin rural. Este dato es muy
valioso a considerar porque no se puede comparar un pas como China
que tiene un 60% de la poblacin rural, con un pas como EEUU que tiene
menos de 10% de poblacin rural. En este sentido cuando se hace la
comparacin sin tomar en cuenta la otra variable podemos confundir los
resultados.

La curva de Lorenz

La Curva de Lorenz, es una representacin grfica de una funcin de distribucin

acumulada, y se define matemticamente como la proporcin acumulada de los
ingresos totales (eje y), que obtienen las proporciones acumuladas de la poblacin
(eje x). La lnea diagonal representa la igualdad perfecta de los ingresos: todos
reciben la misma renta (el 20% de la poblacin recibe el 20% de los ingresos; el
40% de la poblacin el 40% de los ingresos, etc). En la situacin de mxima igualdad
o equidad distributiva, el Coeficiente de Gini es igual a cero (el rea A desaparece):
a medida que aumenta la desigualdad, el Coeficiente de Gini se acerca al valor de
1. Este coeficiente puede ser considerado como la proporcin entre la zona que se
encuentra entre la lnea de la igualdad y la curva de Lorenz (marcada con A en el
diagrama) sobre el rea total bajo la lnea de igualdad. Es decir, G = A / ( A + B) .
Tambin es igual a A*2, dado que A + B = 0,5.

10
El Coeficiente de Gini se calcula como el cociente entre el rea comprendida entre
la diagonal de perfecta igualdad y la Curva de Lorenz (rea A en el grfico, sobre el
rea A+B). A medida que mejora la equidad el rea A disminuye y la Curva de
Lorenz (linea roja) se acerca a la diagonal de 45% (linea verde). Si la Curva de
Lorenz se aleja de la diagonal, aumenta la desigualdad a la misma velocidad que
aumenta el rea A. Si la desigualdad es total, el rea B desaparece y queda slo
el rea A, lo que indica que una sola familia se queda con el total de los ingresos
(linea azul). En el ejemplo de la grfica el primer quintil (20% de la poblacin) se
queda con el 4% del ingreso; el 40% de la poblacin, con el 12% (aumenta un 8%
en relacin al primero), el 60% con el 22% del ingreso y el 80% de la poblacin con
el 42% del ingreso acumulado. En este caso el Coeficiente de Gini es 0,48.

Segn el Informe de Desarrollo Humano del ao 2009, el Coeficiente de Gini para

Namibia es 0,707 (situacin de mxima desigualdad), mientras que el de Dinamarca
es de 0,247 (situacin de mximo reparto igualitario. De acuerdo a este informe, el
Coeficiente de Gini de Brasil es 0,571; Chile 0,557; Mxico 0,546; Argentina 0,542;
Venezuela 0,471; China 0,447, Estados Unidos 0,445; Rusia 0,391; Portugal 0,385;
Italia 0,36; Francia 0,327; Espaa 0,325; Alemania 0,283; Suecia 0,25; Japn 0,249.
De acuerdo a la grfica, las zonas que tienen colores verdes (Canad, Europa y
Australia) tienen un reparto ms igualitario mientras que a medida que los colores
se intensifican: azul, lila, naranja o rojo (situacin de Amrica Latina y frica), la
distribucin se hace ms desigual.

11
El Coeficiente de Gini mide los trminos distributivos globales sin separar a lo que
corresponde a poblacin urbana y poblacin rural. Este dato es muy valioso a
considerar porque no se puede comparar un pas como China que tiene un 60% de
la poblacin rural, con un pas como EEUU que tiene menos de 10% de poblacin
rural. En este sentido cuando se hace la comparacin sin tomar en cuenta la otra
variable podemos confundir los resultados.

APLICATIVO DEL COEFICIENTE DE GINI Y CURVA DE LORENZ

El Coeficiente de Gini es el Indicador ms utilizado para medir la desigualdad

del ingreso en una sociedad, Especialmente a travs del ingreso per cpita
familiar.
El Coeficiente De Gini vara entre 0 Y 1 ;cuando es :
0 Situacin ideal en la que todos los individuos o familias de una
comunidad tienen el mismo ingreso.

1 Presenta este valor, cuando Los ingresos se concentran en

unos pocos hogares o individuos.

GRAFICO N1

12
 La Curva de Lorenz se puede definir como el ndice de desigualdad.
En el eje horizontal del grafico est representado por el porcentaje
acumulado de los Individuos u Hogares ordenados de modo ascendente en
funcin de su nivel de ingresos.
Por otro lado en el eje vertical indica el porcentaje acumulado del ingreso
que perciben esos individuos u hogares.
La diagonal de 45 - lnea de equidistribucion, muestra la situacin terica
de perfecta Igualdad en la distribucin del ingreso.
Cunto ms cercana es la curva de Lorenz a la diagonal, ms igualitaria es
la distribucin del ingreso en una comunidad; y a la inversa, cuanto ms se
aleja de la lnea de equidistribucion, mayor es la desigualdad del ingreso.
Se calcula como una razn de las reas en el diagrama de la curva de Lorenz.
Si el rea entre la lnea de perfecta igualdad y la curva de Lorenz es a, y el
rea por debajo de la curva de Lorenz es entonces el coeficiente de Gini es
a / (a+b).
Esta razn se expresa como porcentaje o como equivalente numrico de ese
porcentaje, que es siempre un numero entre o y 1.
El coeficiente de Ginij se calcula normalmente con la Formula de Brown, la
cual es ms practica:

GRAFICO N2

13
 Donde:

G: Coeficiente de Gini
X: Proporcin acumulada de la variable poblacin
Y: Proporcin acumulada de la variable ingresos.

Se puede hablar de situaciones de desigualdad a partir de 0.40 y hasta 0.60,

intervalo donde se encuentran los pases latinoamericanos; sin embargo los
pases latinoamericanos que se encuentren por encima de 0.60, el ndice
expresa una distribucin gravemente inequitativa.

GRAFICO N3

Coeficiente de Gini en el Mundo

Europa es una zona muy buena para vivir, puesto que casi todos los pases tienen
un ndice de Gini entre 0.30 y 0.34, aunque hay pases como Italia y Portugal que
estn entre 0.35 y 0.39. Algunos pases (sobre todo los nrdicos) llegan a tener un
ndice entre 0.25 y 0.29.

14
La peor zona del mundo es Sudamrica y frica (continente del que apenas hay
datos), en los qu no es raro ver muchos pases entorno a 0.50.Esto adems est
unido a que son economas pobres, ya que no solo es importante como estn
distribuidos los ingresos, sino la riqueza del pas (por ejemplo, India tiene un ndice
Gini parecido al de Espaa, pero su PIB per cpita es ms bajo, se vive mejor en
Espaa).

DESIGUALDAD DE INGRESOS A NIVEL GLOBAL:

LA DESIGUALDAD DEL INGRESO EN PERSPECTIVA HISTRICA

Los estudios que han usado series de tiempo ms extensas concluyen que la
desigualdad en el ingreso se ha venido incrementando de forma constante desde
inicios del siglo XIX. El economista Branko Milanovic (2009) ha calculado mediante
el ndice de Gini y ha descubierto que la desigualdad global del ingreso aument de
forma constante desde 1820 a 2002, con una subida de significativa desde 1980 en
adelante, como se puede observar en el Cuadro N 01. Otro especialista econmico
Giovanni Andrea Cornia concluye que la desigualdad aument globalmente entre

15
comienzos de la dcada de los ochenta y de los noventa tras realizar una revisin
de diferentes estudios. Aunque nuestros anlisis muestran una pequea inversin
de esta tendencia en los ltimos aos, existe una alta probabilidad de que la
desigualdad haya empeorado por la crisis econmica.

CUADRO N 01:

INDICES DE GINI GLOBALES ESTIMADOS (1820-2002)

DESIGUALDAD GLOBAL PARA LOS POBRES

Una ilustracin de las disparidades globales en el ingreso adaptada por PNUD (1992
y 2005) ayuda a contextualizar lo extremo de la desigualdad a la que se enfrenta un
nmero increblemente grande de pobres. En la Grafica N 01, la distribucin global
del ingreso recuerda la forma de una copa de champn en la que hay una gran
concentracin de ingreso en el extremo superior, que se reduce rpidamente hasta
convertirse en solo una lnea final en la parte inferior. De modo general, esto
proporciona una potente imagen grfica de la escasa cantidad de ingreso que est
al alcance de los pobres a escala global. En concreto, aproximadamente 1,200
millones vivan en extrema pobreza con menos de 1.25 dlares al da en 2007 (un
22 % de la poblacin mundial) y aproximadamente 2,200 millones con menos de 2
dlares al da (o aproximadamente un 40 % de la poblacin mundial). Una manera

16
alternativa de contemplar la copa de champn es comparando el porcentaje
superior de quienes ganan ms ingreso en el mundo con el inferior. Al hacerlo,
encontramos que los 61 millones de personas ms ricas (o un 1 % de la poblacin
global) tenan la misma cantidad de ingreso que los 3,500 millones ms pobres (o
un 56 %) en 2007.

GRAFICA N 01:
INGRESO GLOBAL DISTRIBUIDA POR PERCENTILES DE LA POBLACIN EN
2007 (O LTIMO AO DISPONIBLE) EN DLARES INTERNACIONALES
CONSTANTES PPA DE 2005*

LAS CLASES MEDIAS

Observando la distribucin del ingreso en agrupaciones de pases por nivel de

ingreso, utilizando la clasificacin de pases del Banco Mundial (pases de ingreso
bajo, medio y alto) aade una nueva percepcin de la evolucin de la desigualdad
de ingresos en el mundo (Grafica N 02 y Cuadro N 02). Desde esta perspectiva,
hay dos observaciones llamativas. Una es el extremadamente alto nivel de

17
desigualdad que caracteriza a los pases de ingreso medio. La segunda es la
relativa prdida de ingreso o ausencia de cambio de las clases medias y bajas en
favor de grupos ms ricos, de rentas ms altas, tanto en pases de ingresos bajos
como de ingresos altos a lo largo del tiempo.

CUADRO N 02:
RESUMEN DE RESULTADOS DE LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO POR
PASES, 1990-2007

(O LTIMO AO DISPONIBLE) EN DLARES INTERNACIONALES

CONSTANTES PPA DE 2005*

GRAFICA N 02:
DISTRIBUCIN DEL INGRESO POR PASES, 1990-2007
(O LTIMO AO DISPONIBLE) EN DLARES INTERNACIONALES
CONSTANTES PPA DE 2005*

18
Mientras que en la mayora de los pases de ingreso medio aument la desigualdad
en los ltimos aos, es importante sealar que las clases medias y en menor medida
los grupos de ingreso ms pobre parecen estar logrando un mayor porcentaje de
ingreso en los ltimos aos. Este avance es todava vulnerable y necesita
experimentar una rpida aceleracin en el siglo XXI.

A las clases medias y las ms pobres parece irles peor tanto en los pases de
ingreso bajo como en los de ingreso alto para beneficio de los quintiles ms ricos;
esto ha generado un debate importante sobre cmo los Estados deben satisfacer
las necesidades de bienestar de todos sus ciudadanos, incluyendo a las clases
medias que son cruciales para el fortalecimiento de las naciones. Desde el punto de
vista de la equidad, lo que est claro es que el crecimiento y el desarrollo no
deberan ser solo pro ricos, como sucede ahora, sino que deberan asegurar
resultados equitativos para todos, incluidas las clases pobres y medias. En los
pases de ingreso bajo, esto implica evolucionar de la reduccin de la pobreza
(excluyendo a las clases medias) al desarrollo inclusivo.

MEDIDAS ALTERNATIVAS: DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA

Resulta importante resaltar que las medidas de la desigualdad del ingreso, que a
menudo estn basadas en el consumo de los hogares, no reflejan otro tipo de
riqueza y posesiones de los hogares, como activos financieros, propiedades
inmobiliarias e instrumentos de ahorro que los grupos ricos de ingreso alto poseen
habitualmente. Algunos estudios recientes s incluyen medidas de la riqueza, y
ofrecen una descripcin incluso ms desigual de nuestro mundo (Cuadro N 03).
Por ejemplo, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) calcula que el ndice
de Gini global basado en la riqueza era de 89.2 en 2000, una cifra que es
significativamente ms alta que la mayor parte de las medidas de la desigualdad
global de ingreso.

CUADRO N 03:

DESIGUALDAD DE LA RIQUEZA EN PASES SELECCIONADOS

19
DESIGUALDAD EN EL INGRESO POR REGIONES

El desarrollo de ndices de Gini por regiones durante las ltimas dos dcadas revela
tendencias variadas en lo que se refiere a la desigualdad del ingreso (Cuadro N
04). Segn estimaciones del ndice de Gini en 2008 basadas en Solt (2009),
Amrica Latina y el Caribe es la regin con los niveles ms altos de desigualdad de
ingreso, y el frica Sub-Sahariana la sigue no muy lejos. En el otro lado del espectro,
los pases de ingresos altos emergen como el grupo de pases ms igual por un
amplio margen mientras Europa del Este y Asia Central se sita como la segunda
regin con ms igualdad.

CUADRO N 04:
VALORES DEL NDICE DE GINI POR REGIN, 1990-2008 (O LTIMO AO
DISPONIBLE) *

20
En trminos de variacin, Europa del Este y Asia Central, junto con Asia, aparecen
como las regiones con los peores resultados de media, habiendo incrementado sus
ndices de Gini casi nueve y cuatro puntos, respectivamente, entre 1990 y 2008.
Estas regiones tambin muestran una evolucin mas acusada en el corto plazo, con
aumentos de 2.2 y 0.6 puntos, respectivamente, en sus ndices de Gini desde 2000.
El frica Sub-Sahariana, por otro lado, logr la mayor mejora al reducir su ndice de
Gini en unos cinco puntos, de media, entre 1990 y 2008, segn cifras oficiales. Las
mismas cifras oficiales del frica Sub-Sahariana la sitan como la regin con
mejores resultados en el corto plazo, ya que su ndice de Gini regional disminuy
en unos dos puntos de 2000 a 2008, aunque Amrica Latina y el Caribe le sigue a
poca distancia al haber reducido en casi 1.3 puntos, de media.

CUADRO N 05:

LISTA POR REGIN LOS PASES QUE LOGRARON LAS MAYORES

MEJORAS EN TRMINOS DE DESIGUALDAD DE INGRESO DESDE 2000.

21
Los datos relativos a Amrica Latina y el Caribe sugieren que se trata de una regin
variada pero con graves desigualdades (Cuadro N 05). Gran parte de esto parece
tener sus races en patrones histricos de desigualdad en relacin a la posesin de
la tierra, la discriminacin tnica y la limitada recaudacin impositiva, unidos a los
ms recientes efectos de la privatizacin y la liberalizacin que comenzaron a
principios de la dcada de los noventa. Desde el ao 2000, sin embargo, la regin
ha demostrado seales significativas de progreso en el frente de la igualdad, ya que
16 de los 21 pases con datos experimentaron una reduccin en sus ndices de Gini
entre 2000 y 2008. Gran parte de esto refleja la combinacin de polticas
macroeconmicas y de proteccin social, que han sido adoptadas de forma
generalizada por toda la regin .Segn el cientfico poltico Frederick Solt (2009),
algunos de los pases latinoamericanos que han registrado las mayores mejoras en
desigualdad desde 2000 incluyen a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, El Salvador,
Mxico, Panam, Paraguay y Per, todos los cuales han reducido sus ndices de
Gini en ms de dos puntos.

Comparada con otras regiones, la de Oriente Medio y Norte de frica presenta una
evaluacin ms complicada (Grafica N 06) Esto refleja en gran medida la limitada

22
disponibilidad de datos. No obstante, con las observaciones proporcionadas,
aparecen dos grandes tendencias. La primera es que parece existir una paridad
general en la regin en trminos de igualdad de ingresos. La segunda, es que
parecen haberse producido escasos cambios en cualquiera de las dos direcciones
a lo largo del tiempo, ya sea en la mejora o en el empeoramiento de la igualdad.
Aqu la excepcin parece ser Yemen, que aument su ndice de Gini en cinco puntos
de 2000 a 2008 segn Solt. No obstante, estos resultados deberan tomarse con
prudencia. En especial, la oleada de agitacin social que recorri Oriente Medio y
el Norte de frica a comienzos de 2011 sugiere que los niveles de desigualdad son
ms graves de lo que indican los clculos oficiales.

Aunque el frica Sub-Sahariana, en su conjunto, tiene algunas de las ms altas

desigualdades de ingreso del mundo, existe una tendencia hacia la mejora (Grafica
N 07). Desde la dcada de los noventa, las mayores reducciones se han
encontrado en Camern, Gabn, Guinea-Bissau, Lesotho, Malawi, Senegal y Sierra
Leona, todos los cuales redujeron sus ndices de Gini en diez puntos o ms. Gran
parte de las mejoras ms importantes de la desigualdad, no obstante, parecen haber
tenido lugar durante la dcada de los noventa. Aunque la reduccin media del ndice
de Gini de un pas fue de 7.3 puntos, de media, entre 1990 y 2000, ste cay a 3.3
puntos entre 2000 y 2008. En cualquier caso, los que mejores resultados han
obtenido en un periodo reciente incluyen a Burundi, Etiopa, Lesotho, Malawi, Mal
y Sierra Leona, todos los cuales redujeron sus valores de ndices de Gini en dos
puntos o ms desde 2000. A pesar de las seales positivas de progreso, la regin
todava acoge a algunos de los pases ms desiguales del mundo, como Namibia y
a Sudfrica.

Para los pases de alto ingreso de nuestra muestra, que cubren una amplia mezcla
de naciones de Amrica del Norte, Europa Oriental y Occidental y el Pacfico, entre
otras, son evidentes una amplia variedad de tendencias (Grafica N 08). Por otro
lado, Estonia, Hong Kong, Israel, Japn, Letonia, Eslovaquia y Eslovenia son casos
de incrementos significativos de desigualdad del ingreso cuando se mira al periodo
1990-2008, ya que todos ellos aumentaron sus ndices de Gini en seis o ms puntos.

Por otro lado, Dinamarca, Irlanda, Corea del Sur y Trinidad y Tobago son ejemplos
positivos de reduccin de disparidades de ingreso durante las ltimas dcadas. En
el periodo ms reciente, Blgica, Croacia, Estonia, Nueva Zelanda, Espaa, Corea
del Sur y Suecia destacan por haber logrado reducir la desigualdad de ingreso, ya
que cada uno rebaj su valor para el ndice de Gini en dos puntos o ms desde
2000. Tambin es interesante el hecho de que muchos de los pases de ingreso alto
han conseguido una variacin insignificante en su desigualdad desde 2000, ya que

23
los ndices de Gini en Austria, Canad, Francia, Italia, Polonia y Estados Unidos
aumentaron o disminuyeron en menos de un punto.

GRAFICA N 03:

ASIA

GRAFICA N 04:

EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL

GRAFICA N 05:

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

24
 GRAFICA N 06:

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA

GRAFICA N 07:

FRICA SUB-SAHARIANA

25
 GRAFICA N 08:

PASES DE ALTOS INGRESOS

LA DESIGUALDAD DE INGRESO A NIVEL NACIONAL

Observando las estimaciones de los quintiles de distribucin del ingreso usando
datos recientes, encontramos algunas de las mayores disparidades nacionales en
pases como Colombia, Nepal, Rusia y Zambia, a pesar de los recientes esfuerzos
de sus gobiernos por abordarlos, mientras que algunas de las sociedades ms
equitativas son encontradas en pases como Australia, Azerbaiyn, Francia y
Suecia (Grafica N 09)

GRAFICA N 09:

26
 INSTANTNEA DE LA ALTA Y BAJA DESIGUALDAD EN PASES
SELECCIONADOS, 2007

Estas diferencias podran llevarnos a pensar que la igualdad es resultado de un

crecimiento del PIB rpido o sostenido durante largos periodos de tiempo. Sin
embargo, esto no es as. Los datos sobre distribucin del ingreso en China, la India
y Estados Unidos, que se han posicionado entre las economas ms grandes y con
un crecimiento ms slido del mundo en las dcadas pasadas, sugiere algo
diferente (Grafica N 10).

En estos tres casos, un crecimiento econmico significativo y sostenido (con un

crecimiento anual del PIB per cpita del 9.8, 6.0 y 3.1 %, respectivamente, entre
1990 y 2005) no ha conducido a sociedades ms equitativas, sino que hizo a los
ricos relativamente ms ricos y a los pobres relativamente ms pobres (ver los
quintiles en los extremos superior e inferior).

GRAFICA N 10:

CRECIMIENTO DEL PIB Y ALTA DESIGUALDAD EN PASES

SELECCIONADOS (1990-2005)

27
Y lo que quiz es ms interesante, la desigualdad del ingreso est decreciendo
significativamente en pases como Brasil, Malawi y Malasia (Grafica N11), que han
experimentado tambin un fuerte y consistente crecimiento econmico en los
ltimos aos (todos han experimentado un crecimiento medio anual del PIB per
cpita de aproximadamente el 3 % entre 1990 y 2005, que aumenta al 2.1, 4.4 y 7.9
%, respectivamente, a pesar de las consecuencias de la crisis financiera asitica de
finales de la dcada de 1990)

GRAFICA N 11:

CRECIMIENTO DEL PIB Y DISMINUCIN DE LA DESIGUALDAD EN PASES

SELECCIONADOS (1990-2005)

Coeficiente de Gini en el Per

28
El grado de desigualdad de una distribucin es medida generalmente a travs del
coeficiente de Gini. Cuando este coeficiente asume el valor de 1, significa que existe
perfecta igualdad.

Para el ao 201, el coeficiente de Gini a nivel nacional alcanzo a 0.37, siendo este
indicador mayor en el rea urbana con respecto al rea rural, 0.33 y 0.30,
respectivamente.

Anlisis del crecimiento con menor desigualdad (ndice de Gini Per)

En los ltimos aos, la bonanza econmica ha hecho que se vuelva cada vez ms
difcil oponerse al actual modelo de desarrollo basado en una economa de
mercado que genere crecimiento y oportunidades y un sector pblico que se
encargue de que estas oportunidades y crecimiento estn al alcance de todos. No
obstante, siempre hay quienes no aprenden de la realidad y se oponen
ideolgicamente al modelo actual y, para encontrar algo que criticarle, primero

29
negaban que hubiera crecimiento, luego negaban que fuera generalizado y,
finalmente, como ltimo argumento, negaban que beneficiara equitativamente a
los ms pobres.

A lo largo de los aos, la investigacin econmica ha demostrado que la realidad

es contraria a sus argumentos. El crecimiento es, efectivamente, alto y sostenido;
el crecimiento ha beneficiado fuertemente a todos los niveles econmicos y a casi
todas las regiones; y en las palabras del Banco Mundial, "la estabilidad
macroeconmica y los niveles rcord de crecimiento sostenido han proporcionado
el espacio para mejorar las oportunidades de ingreso para los peruanos. Estas
oportunidades han beneficiado ms que proporcionalmente a los pobres, sobre
todo en aos recientes".

Ante el innegable y extendido crecimiento econmico, el tema de la desigualdad -

que es complejo y muy difcil de comprobar mediante la simple observacin- ha
sido el ltimo reducto de los opositores al modelo. La desigualdad de ingresos
usualmente se mide mediante el ndice de Gini, un clculo estadstico que arroja
un resultado entre 0 y 1, donde cero indica igualdad absoluta en el ingreso y uno
indica desigualdad absoluta.

El Per, al igual que la mayora de los pases latinoamericanos, tradicionalmente

ha tenido una distribucin bastante desigual del ingreso, con un ndice GINI del
orden de 0.5. La discusin de los crticos se ha centrado en argir que las medidas
usuales del ndice Gini sub estiman el grado de desigualdad porque las encuestas
de ingresos (en el caso peruano, la Encuesta Nacional de Hogares) no reflejan
adecuadamente los verdaderos niveles de ingresos de los encuestados, sobre
todo en el caso de quienes tienen mayores ingresos y los ocultan.
Esta crtica es vlida, pero no tiene relevancia para la discusin respecto a si la
desigualdad de ingresos se ha reducido.

Diversos estudios, usando diferentes metodologas, concuerdan que la

desigualdad del ingreso en el Per se ha reducido, independientemente de la
forma de medicin escogida. Como ejemplo, el trabajo La distribucin del ingreso
en el Per: (1980-2010), de Waldo Mendoza, el mismo que realiza una correccin
del ndice Gini para compensar la sub estimacin de los ingresos de los ms ricos.

Si bien la medida de la desigualdad de ingresos resultantes es mayor que la que

resulta de los datos sin corregir, la reduccin en la desigualdad de los ingresos es
mayor. Para el perodo (2004-2010) la desigualdad corregida se reduce

30
fuertemente en 8.4 puntos porcentuales (p.p.) versus una reduccin moderada de
2.2 p.p. en las cifras sin corregir (ver grfico 4).

Otro estudio de Javier Escobal, presenta, del mismo modo, una mayor disminucin
del ndice de Gini para el perodo (2004-2009) (ltimo ao para el cual se hace la
medicin en dicho estudio): una cada de 5.0 p.p.
Todos los estudios serios de la desigualdad de ingresos concluyen que sta se ha
reducido en los ltimos aos de fuerte crecimiento. Esto es un resultado
extraordinario cuando se compara con los resultados usuales en la historia
econmica mundial. Lo usual es que el crecimiento elevado inicialmente se asocie
a mejoras de ingresos en todos los sectores pero a cierto aumento en la
desigualdad. Es indudable que an queda un largo camino por recorrer, tanto en
temas de desigualdad, como de reduccin de la pobreza, pero debe reconocerse
que estamos en el camino correcto para esta reduccin y lo que se requiere es
una mejor gestin pblica para obtener an mejores resultados, no un vuelco de
timn en el modelo econmico.

GRAFICO N4

Fuente INEI ENAHO.

31
 PER: INDICADORES DE DISTRIBUCIN DE INGRESOS Y DESIGUALDAD, 2003-2012

UNIDAD DE
INDICADOR 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 p/
MEDIDA
POBREZA MONETARIA % 52.6 58.7 55.6 49.1 42.4 37.3 33.5 30.8 27.8 25.8
Urbano 40.0 48.2 44.5 37.0 30.1 25.4 21.3 20.0 18.0 16.6
Rural 75.2 83.4 82.5 79.3 74.0 68.8 66.7 61.0 56.1 53.0

POBREZA MONETARIA EXTREMA

% 21.0 16.4 15.8 13.8 11.2 10.9 9.5 7.6 6.3 6.0
Urbano 8.6 5.7 5.4 4.0 2.9 2.7 2.0 1.9 1.4 1.4
Rural 44.6 41.6 41.0 38.1 32.7 32.4 29.8 23.8 20.5 19.7

COEFICIENTE DE GINI 1/ Indice 0.410 0.410 0.420 0.410 0.380 0.390 0.370 0.360 0.360
Urbano 0.370 0.370 0.370 0.360 0.340 0.340 0.330 0.320 0.320
Rural 0.330 0.330 0.320 0.330 0.330 0.320 0.310 0.320 0.320
1/ Los datos de la serie 2004-2012 fueron actualizados segn el documento del INEI "Evolucin de la Pobreza 2007-2012, Mayo 2013".
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) de Per
Elaboracin: Secretara General de la Comunidad Andina. Estadstica.

Conclusiones

Reducir la pobreza no implica necesariamente hacer ms igualitaria a una

sociedad.

Se denomina desigualdad al afirmar que; si muchos ganan poco y pocos se

la llevan toda, entonces una cantidad reducida de gente se llevan una gran
cantidad de plata que produce el Per y un montn de gente se lleva un
poquito de plata, a eso se le llama desigualdad.

La desigualdad se mide con el coeficiente de Gini, este coeficiente segn la

informacin dada, no se ha movido entre el 2011 y el 2014, entonces a pesar
de los gastos sociales de los programas sociales, la desigualdad no se ha
movido de forma importante en los ltimos 3 aos y eso es algo en tomar en
cuenta.

32
 ANEXOS

ANEXO GRAFICO N 1

FUENTE: CEPAL

33
 BIBLIOGRAFIA

https://es.wikipedia.org/wiki/Coeficiente_de_Gini

http://blogs.elpais.com/contrapuntos/2015/03/pobreza-y-desigualdad-en-america-
latina-1980-2014.html

http://www.elblogsalmon.com/conceptos-de-economia/que-es-el-coeficiente-de-
gini

http://www.icesi.edu.co/cienfi/images/stories/pdf/glosario/coeficiente-gini.pdf

http://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/06/140617_latinoamerica_desigualdad_a
m

http://codex.colmex.mx:8991/exlibris/aleph/a18_1/apache_media/IXTGQLE7N5P8
3SSLUTAQVRY2VX97S7.pdf

http://es.slideshare.net/juanpiz1/coeficiente-gini-del-peru-y-del-mundo

http://web.worldbank.org/archive/website00894A/WEB/PDF/INEQU-13.PDF

http://blogs.elpais.com/contrapuntos/2015/03/pobreza-y-desigualdad-en-america-
latina-1980-2014.html

http://www.icesi.edu.co/cienfi/images/stories/pdf/glosario/coeficiente-gini.pdf

34