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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS

DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.


N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.

CENTRO POBLADO : SHUDAL


DISTRITO : CAJAMARCA
PROVINCIA : CAJAMARCA
DEPARTAMENTO : CAJAMARCA
REGIN : CAJAMARCA

2017
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

RESUMEN EJECUTIVO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.
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Al final!
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ASPECTOS GENERALES
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ASPECTOS GENERALES

1.1. ARTICULACIN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI) Commented [HCA1]:


En este tem se deber indicar la intervencin del proyecto
en uno o ms niveles de servicio educativo del Sector.
Precisando el indicador del producto asociado a la brecha de
1.2. NOMBRE DEL PROYECTO servicios educativos considerados en el Programa Multianual
de Inversiones del Sector. En la ficha tcnica encontrar una
lista despegable en cada subtitulo. El formulador deber
seleccionador el Servicio Educativo con Brecha Identificada
y Tipo de Intervencin, pudiendo escoger hasta tres niveles
de servicio segn lo requerido.
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Y SECUNDARIA DE LA I.E. N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA,
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1.2.1. CDIGO(S) DE LOCAL(ES) EDUCATIVOS(S) Commented [HCA2]: Consiste en colocar el cdigo(s)


modular(es) y el cdigo(s) de local(es) educativo(s) que
ser(n) intervenido(s). La fuente de informacin a utilizar es
Escale-MINEDU, y/o resoluciones de creacin de la UGEL a
la que corresponde. Asimismo, deber indicar la existencia
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA de documentos (Acta de Donacin, Resolucin y otros) o
Nmero de Ficha de Registro SUNARP sobre el
saneamiento fsico legal del terreno(s) a intervenir.
1.3.1. Unidad Formuladora:

CUADRO N 01: Datos de la UF


Municipalidad Provincial de Cajamarca
ALCALDE: MG. MANUEL BECERRA VLCHEZ
Gobiernos Locales
SECTOR
Arq. Sonia Esther Carrera Rudas
RESPONSABLE
Municipalidad Provincial de Cajamarca
PLIEGO
Unidad de Pre Inversin .
AREA
RESPONSABLE DE
Ing. Julio Cesar Gamarra Regalado
FORMULAR EL PERFIL
Gran Qhapac an 2 Piso.
Direccin
Telfono 976908725
Email segundo.a.f@hotmail.com
ELABORACIN: Propia

1.3.2. Unidad Ejecutora:


CUADRO N 02: Datos de la UE

SECTOR: Gobiernos Locales.

PLIEGO: Municipalidad Provincial de Cajamarca.

REA: Gerencia de Infraestructura


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RESPONSABLE: Ing. William Ruiz Leiva.

PLIEGO: Municipalidad Provincial de Cajamarca.

DIRECCIN: Av. Alameda de los Incas Complejo Gran Qhapac an


Cajamarca
ELABORACIN: Propia

Se propone a la Municipalidad Provincial de Cajamarca como Unidad Ejecutora por


encontrarse dentro de sus funciones en materia de Educacin segn la Ley Orgnica de
Municipalidades que establece que es la encargada de formular y conducir el proceso
tcnico y administrativo de los Proyectos de Inversin y su ejecucin bajo diversas
modalidades en concordancia con los dispositivos legales vigentes; para el complimiento
de esta funcin se posee la capacidad tcnica y administrativa, adems de la experiencia
en la ejecucin de este tipo de proyectos bajo diversas modalidades.

1.4. UBICACIN DEL PROYECTO

Se encuentra ubicado en:

CENTRO POBLADO : SHUDAL


DISTRITO : CAJAMARCA
PROVINCIA : CAJAMARCA
DEPARTAMENTO : CAJAMARCA
REGIN : CAJAMARCA
COD.MODULAR PRIMARIA : 0444893
COD.MODULAR SEC. : 1637388
CODIGO DE LOCAL : 094372
REGIN : Costa ( ) Sierra ( X )Selva ( )
ALTITUD : .? Commented [HCA3]: Deber tambin indicar si el
proyecto de inversin corresponde a Zona Urbana o Rural,
segn informacin del INEI. Asimismo, si pertenece a
alguna Regin Natural: Costa, Sierra, o Selva. Adjuntar en
Anexos: Plano Topogrfico, Planos sobre la ubicacin y
localizacin del proyecto, Foto satelital, delimitacin del
rea o de la infraestructura vinculada al servicio educativo a
intervenir, etc. Tambin se deber definir si la localizacin
de la institucin educativa es apta para intervenir o no, segn
la lista desplegable

1.4.1. Macro localizacin: Se encuentra localizado en la provincia de Cajamarca de la


Regin de Cajamarca.
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Figura N 1: Departamento de Cajamarca. Figura N 2: Provincia de Cajamarca.


Fuente: INEI. Mapa Poltico del Per. Fuente: INEI. Mapa Poltico de la Regin Cajamarca.

Figura N 3: Ubicacin del distrito de Cajamarca


Fuente: INEI. Mapa Poltico de la Provincia de Cajamarca.
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1.4.2. Micro localizacin: Se encuentra localizado en el centro poblado de Shudal, distrito


de Cajamarca

Figura N 4: Ubicacin del proyecto.


Fuente: Escale

1.5. MARCO DE REFERENCIA

1.5.1. Antecedentes del PIP.

El proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE


EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N82121 C.P. SHUDAL,
DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA. nace
como iniciativa de la poblacin beneficiaria con el propsito de contar con una
adecuada infraestructura que permita dotar de un servicio eficiente a la comunidad
estudiantil, este dficit de ambientes adecuados y lugares de recreacin han
perdurado en el tiempo desde su creacin.

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Plan Estratgico Sectorial


Multianual de Educacin 2007 2011, en el de lograr una educacin con equidad
y calidad, relevante para la vida y dentro del objetivo estratgico general de
incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del Sector Educacin y
del objetivo estratgico especifico de asegurar que todas las nios y adolescentes
concluyan una educacin primaria y secundaria de calidad, para lo cual es necesario
proveer de una adecuada infraestructura y equipamiento, por lo que el proyecto se
encuentra enmarcado dentro del PESEM.

En el Proyecto Educativo Nacional al 2021, dentro de sus polticas al 2021 se tiene


el de asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos
que atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional, dotando de
insumos y servicios bsicos a estos Centros Educativos Pblicos, asegurando una
buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los
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centros educativos que atienden a los ms pobres, por lo que el PIP al buscar
mejorar las condiciones fsicas de la Institucin Educativa en un Centro Poblado
considerado pobre, se enmarca dentro de estos lineamientos de poltica.

En el Plan de Desarrollo Municipal Concertado 2021 del Gobierno Local de


Cajamarca, en el tema de intervencin con respecto a la calidad educativa regional,
en la poltica 2 de educacin inclusiva de calidad, en todos los niveles y modalidades,
se busca alcanzar una educacin de calidad, cientfica y emprendedora, para todos
los cajamarquinos sin exclusin, eliminando las brechas entre la educacin pblica
y privada, entre la educacin rural y urbana, atendiendo la diversidad cultural, esta
poltica considera en uno de sus objetivos especficos; el garantizar educacin de
calidad inclusiva e intercultural y pertinente, desarrollando una actitud emprendedora
que fomente la investigacin y produccin, teniendo dentro de sus acciones la
construccin, ampliacin, implementacin y fortalecimiento de la infraestructura
educativa para todos los niveles y modalidades, por lo que el PIP se encuentra
claramente relacionado con el PDC.

Por lo tanto el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos de


Poltica Sectorial y Regional, sustentado por los respectivos documentos de gestin,
adems el Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil se enmarca tambin en la
Ley N 27972 : Ley Orgnica de Municipalidades, dentro del Ttulo II que
corresponde a sus competencias y funciones especficas, en el Artculo 82 se
establece que las municipalidades, en materia de Educacin, Cultura, Deporte y
Recreacin, tiene competencias y funciones especficas compartidas con el
Gobierno Nacional y el Regional como el construir, equipar y mantener la
infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin.

Adems, se tiene la Ley N 28044: Ley General de Educacin, en la que se


establece que la infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos
deben ser adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las
que plantea el mundo contemporneo y le corresponde al Estado garantir tales
factores.

Al ser un proyecto que busca mejorar el servicio educativo en el distrito de


Cajamarca, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica del Ministerio de
Educacin, teniendo como:

Cuadro N 2.1: Estructura Programtica.


Funcin 22: Educacin
Divisin funcional 047: Educacin Bsica
Grupo funcional 104: Educacin Primaria
105: Educacin Secundaria
Responsable funcional Sector educacin
Fuente: Anexo SNIP 04 Clasificador de Responsabilidad Funcional de SNIP
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DENTIFICACION

1.6. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL Commented [HCA4]: Se debera incluir informacin


cuantitativa, (por ejemplo cuantos es poblacin afectada
1.6.1. Antecedentes del problema educativo que motiva el proyecto. )cualitativa, material grfico, fotogrfico ( fotos o imgenes
de la citacin actual de institucin educativa 82121), entre
otros, que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto: Las autoridades situacin actual negativa que se busca intervenir con el
locales, docentes, padres de familia y la poblacin estudiantil de la Institucin proyecto, los factores que influyen en su evolucin y las
tendencias a futuro si no se ejecuta el proyecto.
Educativa N 82121, han percibido el grave problema educativo que afecta a la
Cuidad de Cajamarca, debido a la inadecuada oferta del servicio educativo bsico
de nivel primaria y secundaria en la institucin educativa, lo que ha ido .
contribuyendo al ausentismo y desercin escolar, lo que podra estar repercutiendo
en las metas sectoriales planteadas para la zona en lo que respecta a la calidad del
servicio educativo.

b) Las caractersticas del problema educativo que se intenta solucionar: La


inadecuada oferta de servicio educativo bsico de nivel primaria y secundaria se
debe a las inadecuadas condiciones fsicas de la institucin educativa, as como el
insuficiente e inadecuado equipamiento educativo, que ha trado consigo diversos
efectos negativos incalculables, es por ello que tanto autoridades locales, directivos,
docentes y padres de familia han percibido la necesidad de buscar una solucin
inmediata al problema que aqueja a la poblacin estudiantil.

c) Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver el problema


educativo: Con la solucin al problema detectado se espera alcanzar que la
poblacin escolar sea adecuadamente atendida, es decir que cuente con una
infraestructura que garantice en s el proceso enseanza aprendizaje con nfasis en
este ltimo, si la infraestructura de la institucin educativa responde favorablemente
a estos criterios bsicos, entonces se puede afirmar que contribuye a que sus
estudiantes tengan mejores espacios educativos para lograr aprendizajes
significativos y una consistente formacin integral, en un contexto de calidad y
equidad educativa, adems se beneficiara a la poblacin de reas aledaas
pudiendo acceder a un servicio educativo de calidad.

d) La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha situacin:


La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad siendo
deber del Estado garantizar el ejercicio del derecho a una educacin integral y de
calidad para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica, a travs del logro
universal de niveles mnimos de aprendizaje, desde los primeros aos de vida que
aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafos
personales y los de la convivencia social.
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1.6.2. Diagnstico del rea del Estudio. Commented [HCA5]: Definir el rea geogrfica donde se
debe analizar, entre otras, las caractersticas fsicas,
2.1.2.1. Delimitacin del rea de estudio: econmicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e
insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto
(localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los
a) Ubicacin de la I.E. foco del problema: La I.E. N 82121, se encuentra ubicado en costos3. Identificar los peligros que pueden afectar a la
el centro poblado de SHUDAL, distrito de CAJAMARCA, dicha institucin alberga a Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto, as como
nios y adolescentes de las zonas cercanas. las dimensiones ambientales que se est afectando o se
pudiera afectar.

Como resultado de este anlisis se deber haber identificado


Cuadro N2.2: Ubicacin de la I.E. N 82121
los lmites relevantes (geogrfico, administrativo, entre
Cdigo Modular Primaria: 0444893 otros) para contextualizar el anlisis del problema que se
Cdigo Modular Secundaria: 1637388 buscar resolver con el proyecto y su potencial
Nombre I.E.: I.E. N 82121 emplazamient
Nivel/ Modalidad Primaria y Secundaria
Forma: Escolarizado
Caracterstica: Polidocente completo
Gestin / Dependencia: Est. Minist. Educacin
Lengua: Castellano
Dpto. / Prov./Dist.: Cajamarca/Cajamarca/Cajamarca
Cdigo Local: 094372
Direccin: SHUDAL
UGEL / USE / ADE: UGEL Cajamarca
Director: Benites Snchez Teodosio
Fuente: ESCALE.

Se muestra la ubicacin de la institucin educativa en la carta educativa de la


UGEL de Cajamarca.

Figura N 2.1: Carta Educativa UGEL- Cajamarca.

Fuente: ESCALE.

b) Caractersticas administrativas.

La I.E. N 82121, es una Institucin Educativa Publica de gestin directa, creada y


sostenida por el Estado, los inmuebles y bienes son de propiedad estatal y el pago
de remuneraciones es asumido por el Sector Educacin.
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2.1.2.2. rea de influencia.


El rea de influencia es el rea donde se ubica la poblacin afectada, siendo el distrito
de Cajamarca que presenta las siguientes caractersticas:

a) Caractersticas econmicas: Segn el ltimo censo (Fuente INEI 2007) en el distrito


de Cajamarca, la poblacin econmicamente activa representa el 95.1%, del cual el
95.7% son mujeres y el 94.8% son hombres, su principal actividad econmica es el
comercio con el 14.3%, seguido por la construccin con el 10.8% y la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura dedicndose a esta actividad el 9.3%, entre otras
actividades.
b) Caractersticas demogrficas: Segn el ltimo censo (Fuente INEI 2007) de poblacin
y vivienda, el distrito de Cajamarca tena 188 363 habitantes del cual el 51% son mujeres
y el 49% son hombres, con respecto a grandes grupos de edad el 68% de habitantes se
encuentran entre los 15 a 64 aos de edad, el 28% entre 0 a 14 aos y el 4% tienen de
65 a ms aos.

c) Servicios bsicos: El 75% de viviendas tienen red pblica dentro de su vivienda, el 11%
red fuera de ella, entre otras formas de abastecerse del servicio de agua. El 62% tienen
red pblica de desage dentro de la vivienda y el 7% fuera de ella, 1% pozo sptico y el
24% pozo ciego entre otras formas, en cuanto al servicio de energa elctrica el 82%
cuentan con el servicio de alumbrado pblico y el 18% no lo tienen.

En cuanto al Local de la Institucin Educativa N 82121, cuenta con los servicios de


energa elctrica, agua y desage, tal como consta en la declaracin jurada adjunta al
perfil.

d) Caractersticas Climticas: Segn la clasificacin climtica el Dr. Thornwaite cuyo


fundamento tcnico est referido al grado de favorabilidad de la humedad y la
temperatura ambiental para el desarrollo de las plantas, el distrito presenta un clima sub
hmedo y semi fro con una temperatura promedio mensual de 15 C, y una
precipitacin promedio anual de 760 mm, teniendo como periodo de estiaje real del mes
de abril a octubre.

2.1.3. Diagnstico de los Involucrados.

Los involucrados en el PIP son: el Ministerio de Educacin, Municipalidad Provincial de


Cajamarca, UGEL de Cajamarca, direccin y docentes de la I.E. N 82121, la poblacin
estudiantil y la Asociacin de Padres de Familia (APAFA).

2.1.3.1. Intereses de involucrados: Se identific a los grupos de poblacin y entidades que se


vinculan con el problema y con su solucin, se analiz su percepcin sobre el problema,
la forma cmo debe solucionarse y a la vez los compromisos asumidos, presentados en
el Cuadro N2.3
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Cuadro N 2.3: Matriz de Involucrados.


ACUERDOS Y
GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
COMPROMISOS
Financiar con el
presupuesto para el pago
Los nios y adolescentes del pas Brindar oportunidades y de remuneraciones de
MINISTERIO DE
tienen un difcil acceso a una resultados educativos de personal nombrado y
EDUCACIN (MINEDU):
educacin de calidad. igual calidad para todos. contratado, pago de
servicios (Costo de O &
M).
Mejorar las condiciones fsicas
Inadecuada oferta de servicios Realizar el pago de
UNIDAD DE GESTIN para brindar un servicio
educativos en la I.E. N 82121, remuneraciones de
EDUCATIVA LOCAL educativo de calidad con el fin
debido al deteriorado estado de la personal y servicios
(UGEL) DE CAJAMARCA: de disminuir el ausentismo y
infraestructura y equipamiento. bsicos.
desercin escolar.
El servicio educativo que brinda la I.E.
N 82121 no cumple con los
estndares sectoriales exigidos, lo
MUNICIPALIDAD que impide cumplir con las funciones Construir, equipar y mantener Financiar el 100% de la
PROVINCIAL DE especficas y generales de la la infraestructura de los locales inversin para la
CAJAMARCA: municipalidad en la que implica educativos de su jurisdiccin. ejecucin del PIP.
brindar a los ciudadanos ms
necesitados una educacin de
calidad.
Dificultad para el desarrollo de Mejora de la infraestructura e
sesiones de enseanza aprendizaje, implementacin de la I.E. N
debido a que la institucin educativa 82121, con el propsito de
DIRECCION Y DOCENTES Apoyar en el
no cumple con los requerimientos brindar un mejor servicio
DE LA I.E. N 82121: mantenimiento de la I.E.
tcnicos pedaggicos necesarios, lo educativo en la zona y mejorar
que dificulta el normal desarrollo de los logros de aprendizaje por
actividades pedaggicas. grado.
Las inadecuadas condiciones fsicas Aprendizajes significativos y
ASOCIACIONES DE para brindar el servicio educativo en una consistente formacin
PADRES DE FAMILIA la I.E. N 82121, que va generando integral, de sus nios y Apoyar en el
(APAFA) DE LA I.E. N inseguridad e incrementando la adolescentes al finalizar la mantenimiento de la I.E.
82121: incomodidad durante el desarrollo de educacin inicial en la I.E N
las actividades pedaggicas. 82121.
Deterioro de la infraestructura Mejorar las condiciones fsicas
educativa e inadecuado y escaso de la I.E. N 82121 para que se
Uso adecuado de
equipamiento de la I.E. N 82121, lo brinde un mejor servicio
ALUMNOS I.E. N 82121: ambientes y equipos de
que genera incomodidad en el educativo y lograr un
la institucin.
desarrollo de las diversas actividades aprendizaje significativo por
educativas. grado.
Elaboracin: Formulador.

Adicionalmente, se recogi la percepcin en relacin a los riesgos y las condiciones de


vulnerabilidad, de lo cual se puede concluir que todos los involucrados consideran que el
proyecto no est expuesto a riesgo alguno.

2.1.4. Diagnstico de los servicios.

La institucin educativa N 82121, brinda el servicio educativo bsico de nivel primario y


secundario, atendiendo durante al ao 2016 a 185 alumnos (dato obtenido por Escale), en
6 secciones de primaria y 3 secciones de secundaria.

2.1.4.1. Capacidad actual:

a) Tipo de Institucin Educativa:


Segn el tipo de gestin: I.E. Pblica de gestin directa, creada y sostenida por el
Estado, siendo gratuita, los inmuebles y bienes son de propiedad estatal y el pago de
remuneraciones es asumido por el Sector Educacin.
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Segn el nmero de docentes: I.E. es polidocente completa.

b) Situacin actual de la I.E.:

i. Infraestructura: La institucin I.E. N82121 carece de una adecuada


infraestructura que le permita cumplir con los estndares necesarios para su
ptimo funcionamiento por lo que se necesita una reconstruccin total del local
pues corre riesgo de colapsar significando un gran peligro para la poblacin
estudiantil, tal como se puede observar en las fotografas siguientes:

Foto N 01:

Foto N 02:

Foto N 03:
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Foto N 04:

Foto N 05
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Foto N 06

Foto N 07
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Foto N 08

Foto N 09

Fuente: Visita de Campo.


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Los alumnos, padres de familia y profesores son los ms interesados en que la


I.E. cuente con infraestructura adecuada, es as que visto esta necesidad las
autoridades se renen para buscar diferentes alternativas de solucin al
problema que sufren los alumnos de la mencionada Institucin Educativa Inicial,
cuyos resultados a la fecha han obligado que la Subgerencia de Pre inversin
de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, sea responsable de la elaboracin
del presente perfil de proyecto de acuerdo a la Ley 27293, Sistema Nacional de
Inversin Pblica, as como buscar el respectivo financiamiento.

ii. Recursos Humanos:

La I.E. N 82121 cuenta con 11 profesores, y personal administrativo

iii. Equipamiento: El equipamiento y mobiliario de la institucin educativa se


encuentra en psimas condiciones de conservacin.

a) Capacidad actual de la I.E. N 82121: Se calcul la capacidad actual de la


Institucin Educativa que constituye la Oferta Actual y se calcula en funcin a la
capacidad de produccin mnima entre los tres factores productivos, que son:
i. Aulas: El local cuenta con 4 aulas para primaria y 2 aulas para secundaria, y
como un mdulo de primaria se va a demoler solo se tendra 2 aulas para
primaria y como la mayora de aulas no abastece por lo que la oferta actual
seria de 0 alumnos.
ii. Docentes: La capacidad del docente para nivel primaria y secundaria se
obtiene del siguiente modo:
Capacidad de docente =35 alumnos por aula1.
Capacidad de 11 docentes = 11 x 35= 365 alumnos.
La capacidad de docente en la I.E. N 82121 es de 365 alumnos.
iii. Mobiliario de aulas: El mobiliario alcanza para 0 alumnos debido a su mal
estado de conservacin. La capacidad actual por tipo de recurso se muestra
en el Cuadro N 2.4.
Cuadro N 2.4: Capacidad Actual.
Capacidad Actual Capacidad Actual
Recurso
(N de alumnos) (N de secciones)
Aulas 0 0
Docentes 365 11
Mobiliario 0 0
Elaboracin: Formulador.

La capacidad actual es nula, habiendo sido calculada en funcin a la capacidad


de produccin mnima de los factores productivos, siendo esta su capacidad
acorde a estndares sectoriales.

2.1.4.1. Posibilidades de Optimizacin: Debido al actual estado de la infraestructura y el


equipamiento es imposible la posibilidad de optimizar la oferta.

2.1.4.2. Gestin del servicio educativo: Considera la siguiente informacin:

1
Debido a que la Institucin se encuentra en rea urbana y/ periurbana
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i. Situacin legal de la propiedad del terreno: El terreno se encuentra en


Registros Pblicos a nombre del MINEDU.
ii. Entidad responsable de la operacin y mantenimiento: El MINEDU
asumir el financiamiento de los costos de Operacin y Mantenimiento
correspondiente por ser una I.E. reconocido por el mismo; la APAFA y los
docentes se comprometen a asumir los costos de operacin y mantenimiento
que no sean cubiertos por el Estado, tal como consta en el Acta
Extraordinaria, adjunta al perfil en anexos.
iii. Participacin de los padres de familia: La participacin de los padres de
familia es activa y oportuna.
iv. Apoyo de las autoridades locales: Se cuenta con el apoyo de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca, a travs de sus diversas gerencias.

2.1.4.3. Anlisis del Riesgo.


Respecto al anlisis del riesgo de desastres de la I.E. N 82121, que sera
intervenida con el proyecto, se debe considerar:

a) Anlisis de peligros: En el proceso de elaboracin del diagnstico se


identific los peligros que pueden afectar la zona en la cual se pretende
ejecutar el proyecto, este proceso se realiz durante la visita de campo en
la etapa de identificacin del proyecto.

Despus de realizar un anlisis de peligros en la zona de ejecucin del


proyecto, se obtuvo la siguiente lista de identificacin mediante la utilizacin
del Formato N 01, como una herramienta de apoyo para el anlisis.

Cuadro N2.5: Formato N 01- Parte A - Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la
zona.

1. Existen antecedentes de peligros en la 2. Existen estudios que pronostican la


zona en la cual se pretende ejecutar el probable ocurrencia de peligros en la zona
proyecto? bajo anlisis?Qu tipo de peligros
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Desliz Derrumbes/Desliz
amientos X amientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames txicos X Derrames txicos X
Otros X Otros X
3. Existen la probabilidad de ocurrencia de algunos de los Si No
peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida
til del proyecto? X
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros Si No
naturales en la zona en suficiente para tomar decisiones para la
formulacin y evaluacin de proyectos? X
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
Fuente: MEF. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los
Proyectos de Inversin Pblica.
Elaboracin: Formulador.

Y para definir el grado de peligro se utiliz los conceptos de frecuencia que


se defini de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin
histrica.

Cuadro N 2.6: Formato N 01- Parte B - Preguntas sobre las caractersticas especficas de peligros.

Frecuencia Severidad Resultados


Peligros S N
B M A S.I B M A S.I ( c )=(a)+(b)
Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin? X
Existen sedimentacin en el rio o quebrada? X
Cambia el flujo del rio o acequia principal que
X
estar involucrando con el proyecto?
Lluvias intensas X 1 1 2
Derrumbes /deslizamientos X
Existen procesos de erosin? X
Existe mal drenaje de suelos? X
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
X
geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos? X
Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X 1 1 2
Friaje/nevadas X 1 1 2
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames toxicas X
Otros X
Fuente: MEF. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en
los Proyectos de Inversin Pblica.
Elaboracin: Formulador.

Se lleg a la conclusin de acuerdo con los resultados de la parte A y B,


que la zona en la cual se desarrollar el proyecto es de BAJO PELIGRO.

b) Anlisis de vulnerabilidad: Tiene por objetivo determinar si en las


decisiones de localizacin, tamao y tecnologa para la formulacin del
proyecto, se estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin y/o
lograr la reduccin de las vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y
resiliencia se realiz el anlisis para la Alternativa UNICA

Se analiza las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el proyecto,


considerando los aspectos siguientes:

- Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est


en el rea de probable impacto (localizacin).
- Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un
peligro, sobre la base de la identificacin de los elementos que podran
afectarse y las causas (formas constructivas o diseo, materiales,
tecnologa).
- Anlisis de la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles
para su recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y qu
alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones
mnimas.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

Se utiliz la nueva lista de verificacin como herramienta para determinar si


estn incluidos los conceptos anteriores, obtenindose:

Cuadro N 2.7: Vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia.


PREGUNTAS SI NO COMENTARIO
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin).
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su Exposicin a peligros? X
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, Es
X
posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa).
6. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo
X
de infraestructura de que se trate?
7. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de
X
la zona de ejecucin del proyecto?
8. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
X
ejecucin del proyecto?
9. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas
X
de la zona de ejecucin del proyecto?
10. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y
X
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
11. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las
X
caractersticas geogrficas climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia.
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
peligros?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por ejemplo,
fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la X
ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de X
peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del
proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer
X
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que la afectaran
si se produce una situacin de peligro cuando el proyecto no cuenta con medidas de X
reduccin de riesgo?
Fuente: MEF. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en
los Proyectos de Inversin Pblica. (2007)- Visita de Campo.
Elaboracin: Formulador.

Los resultados del anlisis anterior permiten verificar si en la formulacin del


proyecto se estn tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que
pueden afectar el proyecto.

Asimismo, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el


proyecto, considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia,
obtenindose:

Cuadro N 2.8: Identificacin del grado de vulnerabilidad.

GRADO DE
FACTOR DE
VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
Bajo Medio Alto
Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro. X
Exposicin
Caractersticas del terreno. X
Tipo de construccin. X
Fragilidad
Aplicacin de normas de construccin. X
Actividad econmica de la zona. X
Situacin de pobreza de la zona. X
Integracin institucional de la zona. X
Resiliencia Nivel de organizacin de la poblacin. X
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin. X
Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres. X
Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
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N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.
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Fuente: MEF. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de
Inversin Pblica. (2007). Visita de Campo.
Elaboracin: Formulador.

Y para determinar el grado de vulnerabilidad que tiene la zona del proyecto, se


recurri a los lineamientos2 de interpretacin de resultados elaborado por el
MEF, y en funcin a esos lineamientos se concluye que el proyecto enfrenta una
VULNERABILIDAD BAJA.

2.1.5. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.

En este paso se incluye la siguiente informacin vinculada con la gravedad del problema:

a) Temporalidad: De la informacin recogida y de la visita realizada a la Institucin Educativa


N 82121 C.P. Shudal, notamos que el problema prevalece en el tiempo por tanto an
no se ha logrado solucionar el problema de la infraestructura del centro educativo.

b) Relevancia: La situacin como hemos indicado se da da tras da, es decir en forma


permanente, la poblacin estudiantil tiene que acudir diariamente a la I.E. N 82121. (lunes
a viernes) para recibir sus clases en una infraestructura inadecuada ya que los actuales
se encuentran deteriorados y son insuficientes poniendo en peligro la integridad de los
alumnos y docentes.

c) Grado de avance: La poblacin del rea de influencia del proyecto, que corresponde a la
poblacin en edad de seguir estudios primarios y secundarios (6 aos 16 aos).

2.1.6. Intentos anteriores de solucin.

Se han tenido numerosos intentos de solucin, pero a pesar de eso aun ninguno se ha
podido concretar, es por eso que con el pasar de los aos se han ido deteriorando tanto la
infraestructura como los equipos notablemente.

2
MEF - DGPM. Metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los
proyectos de inversin pblica.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E.
N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.
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2.2. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS


1.6.3. Definicin del Problema Central.

Sobre la base de los resultados obtenidos de la visita y la reunin de trabajo


sostenida con la poblacin de la localidad inmersa en el problema, se ha identificado
que la:

LA POBLACIN ACCEDE A SERVICIOS EDUCATIVOS QUE NO CUMPLEN


CON LOS ESTANDARES SECTORIALES EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA
PRIMARIA Y SECUNDARIA N 82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE
CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA.

El principal problema identificado es la infraestructura inadecuada y faltante, debido


a que la I.E. N 82121, no cuenta con ambientes adecuados para brindar un servicio
educativo de calidad ya que los actuales estn totalmente deteriorados y son
insuficientes para atender a la poblacin estudiantil.

De acuerdo a lo descrito en los prrafos precedentes, consideramos que la actual


infraestructura no es adecuada para cubrir a cabalidad las necesidades de los
alumnos indicado por el Ministerio de Educacin, cuyo objetivo el de brindar una
educacin bsica de calidad.

1.6.4. Identificar las causas del problema central

Las principales causas que inciden en el problema son:

Causa directa 1: Infraestructura y equipamiento educativo inadecuado.


Causa indirecta 1.1: Infraestructura educativa inadecuada y deteriorada.
Causa indirecta 1.2: Inadecuada infraestructura para recreacin y accesos.
Causa indirecta 1.3: Ambientes educativos con inadecuado e insuficiente mobiliario.

1.6.5. Identificar los efectos del problema central.

Efecto directo1: Incremento del riesgo sobre la integridad fsica de la poblacin


estudiantil.
Efecto indirecto 1.1: Contribuye al incremento del ausentismo y desercin
escolar.
Efecto directo2: Incomodidad durante el desarrollo de las actividades curriculares
Efecto indirecto 2.1: Disminucin del logro de los objetivos curriculares de
aprendizaje.

Efecto Final: Reducido logro de aprendizajes y competencias de nios y


adolescentes al finalizar la educacin en la I.E. N 82121, C.P. SHUDAL, DISTRITO
DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA

El rbol de causas y efectos, se presenta a continuacin:


MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA
DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

Grfico N 1: rbol de Causas y Efectos.

EFECTO FINAL
Reducido logro de aprendizajes y competencias de nios y adolescentes al finalizar la
educacin en la I.E. N 82121 C.P. Shudal, Distrito de Cajamarca, Provincia de
Cajamarca - Cajamarca.

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO


Contribuye al incremento del ausentismo y desercin Disminucin del logro de objetivos curriculares
escolar. de aprendizaje.

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


Incremento del riesgo sobre la integridad fsica de la Incomodidad durante el desarrollo de las actividades
poblacin estudiantil. curriculares.

PROBLEMA CENTRAL

LA POBLACIN ACCEDE A SERVICIOS EDUCATIVOS QUE NO CUMPLEN CON LOS ESTANDARES


SECTORIALES EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA.

CAUSA DIRECTA
Infraestructura y equipamiento educativo inadecuado.

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA


Infraestructura educativa Inadecuada Ambientes educativos con
inadecuada y deteriorada. infraestructura para inadecuado e insuficiente
recreacin y accesos. mobiliario.

Elaboracin: Formulador.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N82121
C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA.
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2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES.

2.3.1. Definicin del objetivo central.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

LA POBLACIN ACCEDE A LA POBLACIN ACCEDE A


SERVICIOS EDUCATIVOS SERVICIOS EDUCATIVOS
QUE NO CUMPLEN CON LOS QUE CUMPLEN CON LOS
ESTANDARES ESTANDARES
SECTORIALES EN LA SECTORIALES EN LA
INSTITUCIN EDUCATIVA N INSTITUCIN EDUCATIVA N
82121 C.P. SHUDAL, 82121 C.P. SHUDAL,
DISTRITO DE CAJAMARCA, DISTRITO DE CAJAMARCA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA
PROVINCIA DE
- CAJAMARCA
CAJAMARCA - CAJAMARCA

2.3.2. Anlisis de los medios del proyecto: Los medios para solucionar el problema
central se obtienen transformando en positivo cada una de las causas que lo
ocasionan, como se muestra:

Medio de Primer Nivel: Infraestructura y equipamiento educativo adecuado.


Medio Fundamental 1: Infraestructura educativa adecuada y en buen estado de conservacin.
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura para recreacin y accesos
Medio Fundamental 3: Ambientes educativos con adecuado y suficiente mobiliario.

2.3.3. Anlisis de fines del proyecto: Los fines se refieren a las consecuencias positivas
que se generarn al alcanzar los objetivos del PIP y son:

Fin Directo A: Reduccin del riesgo sobre la integridad fsica de la poblacin estudiantil.
Fin indirecto1.1: Disminucin del ausentismo y desercin escolar.
Fin Directo B: Mayor comodidad durante el desarrollo de las actividades curriculares
Fin indirecto2.1: Incremento del logro de los objetivos curriculares de aprendizaje .
Fin ltimo: Incremento del logro de aprendizajes y competencias de nios y
adolescentes al finalizar la educacin en la I.E. N 82121.

Se presenta a continuacin el rbol de medios y fines.


Grfico N 2: rbol de medios y fines.

FIN LTIMO
Incremento del logro de aprendizajes y competencias de nios y adolescentes al finalizar
la educacin en la I.E. N 82121 C.P. Shudal, Distrito de Cajamarca, Provincia de
Cajamarca - Cajamarca.

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO


Disminucin del incremento del ausentismo y Incremento del logro de objetivos curriculares de
desercin escolar. aprendizaje.

FIN DIRECTO FIN DIRECTO


Disminucin del riesgo sobre la integridad fsica de la Mayor comodidad durante el desarrollo de las
poblacin estudiantil. actividades curriculares.

OBJETIVO CENTRAL

LA POBLACIN ACCEDE A SERVICIOS EDUCATIVOS QUE CUMPLEN CON LOS ESTANDARES SECTORIALES
EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 82121 C.P. SHUDAL, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE
CAJAMARCA - CAJAMARCA.

MEDIO DE 1 NIVEL
Infraestructura y equipamiento educativo adecuado.

MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO MEDIO


Infraestructura educativa FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
adecuada y en buen Adecuada Ambientes educativos
estado de conservacin. infraestructura para con adecuado y
recreacin y accesos. suficiente mobiliario.

Elaboracin: Formulador.
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2.4. DETERMINACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

2.4.1. Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no:

Todos los medios fundamentales son imprescindibles ya que constituyen un eje


de la solucin del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al
menos una accin destinada a alcanzarlo.

Imprescindibles:

Medio Fundamental 1: Infraestructura educativa adecuada y en buen estado de


conservacin.
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura para recreacin y accesos.
Medio Fundamental3: Ambientes educativos con adecuado y suficiente mobiliario.

2.4.2. Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales: Se clasifican los


medios fundamentales segn su relacin:

Complementarios:

Medio Fundamental 1: Infraestructura educativa adecuada y en buen estado de


conservacin.
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura para recreacin y accesos.
Medio Fundamental 3: Ambientes educativos con adecuado y suficiente mobiliario.
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2.4.3. Planteamiento de acciones:

Grfico N 3: Planeamiento de acciones.

MF 1: MF 2: MF 3:
Infraestructura educativa Adecuada Ambientes educativos
adecuada y en buen estado infraestructura para con adecuado y
de conservacin. recreacin y suficiente mobiliario.
accesos .

Accin 1.1: Construccin de Accin 3.1:


Accin 2.1: Equipamiento.
Ambientes Administrativos, Construccin de Patio,
ambientes pedaggicos para veredas y rampa de
primaria y secundaria y ingreso.
Servicios Higinicos

Accin 2.2: Cobertura


De Techo Con Estructura
Metlica y cerco sobre
losa deportiva.

Elaboracin: Formulador.

2.4.4. Relacin entre acciones:

Mutuamente excluyentes:

Accin 1.1: Construccin de Ambientes Administrativos, ambientes


pedaggicos para primaria y secundaria y Servicios Higinicos
Complementarias:
Accin 2.1: Construccin de Patio, veredas y rampa de ingreso.
Accin 2.2: Cobertura de Techo con Estructura Metlica y cerco sobre losa
deportiva.
Accin 3.1: Equipamiento.

2.4.5. Definicin y descripcin de los proyectos alternativos a considerar: Son las


diversas agrupaciones que se puedan hacer de las acciones planteadas, de
manera tal que se solucione el problema. Obtenindose:

a) Alternativa nica: Mejoramiento y ampliacin de los servicios de educacin de la


Institucin Educativa Primaria y Secundaria de la I.E. N82121 C.P. SHUDAL,
Distrito de Cajamarca, Provincia de Cajamarca Cajamarca.
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Ampliacin y Construccin de la Infraestructura Educativa para


primaria y secundaria, con veredas, patios y rampa de ingreso,
cobertura metlica sobre losa deportiva y cerco ms equipamiento y
mobiliario.

Comprende las siguientes acciones:

ACCIN 1.1: Construccin de Ambientes Administrativos, Ambientes


Pedaggicos Para Primaria y Secundaria y Servicios Higinicos
ACCIN 2.1: Construccin de Patio, Rampa de Ingreso y Veredas.
ACCIN 2.2: Cobertura De Techo Con Estructura Metlica y cerco sobre losa
deportiva.
ACCIN 1.1: Equipamiento.

Se ha diseado de la siguiente manera:

Se demoler dos mdulos existentes, uno de material noble y el otro de adobe, en


malas condiciones, que en su lugar se construir dos mdulos y se ampliar dos
mdulos ms.
El mdulo para primaria ser de dos niveles con: ambientes para secretaria,
direccin, 02 aulas, sala de profesores, dos depsitos de educacin fsica y con sus
respectivos baos y acceso (escaleras) para el segundo piso.
El mdulo para Secundaria ser de dos niveles con: ambientes laboratorio de fsico
- qumica, 03 aulas y con sus respectivos baos y acceso (escaleras) para el
segundo piso.
Dos mdulos para Secundaria y primaria de cada uno con dos nivele con: comedor,
cocina y depsito y laboratorio de cmputo y acceso (escaleras) para el segundo
piso.
Se construir adems de las veredas de los ambientes, dos patios uno para la
primaria y para la secundaria y una rampa de acceso para el ingreso de los alumnos.
Tambin se cercara y techara con estructura metlica una losa deportiva existente
en la Institucin educativa.
Mobiliario y equipamiento
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