QUIROGA

1) La historia moderna ha mostrado la inestabilidad poltica crnica del pas le es tmb inherente a los
gobiernos militares y que la precariedad de la legitimacin autoritaria constituye una de las causas del
retorno al estado democrtico. Se busca proponer las razones por las que no pudo terminar con la tradicin
ordenancista de lo estados militares. La dictadura militar no logra formar un sistema, forjarse como rgimen
de regmenes, se agota su poder despus de la guerra de Malvinas.
Hay una discontinuidad institucional desde la dcada del 30 que no produca ruptura total en el sistema
poltico porque alternaba y combinaba en su interior gobiernos militares con gobiernos civiles. SISTEMA DE
CORTE PRETORIANO que expresa una unidad contradictoria de continuidad y discontinuidad institucional al
integrar regmenes democrticos con autoritarios. Asi podan plantearse dos alternativas:
- Construccin de un sistema poltico civil con un poder militar subordinado al poder civil, en el que las
FFAA dejaran de ser un componente poltico escencial del sistema
- Construccin de un sistema poltico pseudo civil con un poder militar institucionalizado no de hecho
sino legalizado en el poder poltico, con procedimientos y mecanismos de participacin escritos en una
norma constitucional o en una ley. El poder militar se asegura una participacin legal y organica a nivel
de las decisiones politicas.
El cambio del sistema poltico se produce de dos maneras segun Sartori
- Forma continua por evolucin interior por un cambio endgeno, son transformaciones que resultan de
los mecanismos internos de cada sistema poltico.
- Forma discontinua por el derrumbe del sistema. Tiene que producirse una modificacin de la estructura
de autoridad, un cambio en la comunidad poltica, por encima de los mecanismos endgenos de
transformacin.
El cambio en el sistema poltico de argentina ocurrira cuando se adopte un sistema poltico civil que cierre el
espacio de intervencin poltica a los militares para subordinarnos al poder civil y transforme una cultura
autoritaria en una democrtica. No es necesario una toma violenta del poder sino un cambio en la
estructura y en las normas, esto es un cambio discontinuo. El cambio seria continuo si se creara un sistema
poltico pseudocivil que fuera el resultado de una evolucin interna del sistema anterior sin que se
modifique sustancialmente la estructura de autoridad.
2) Los militares buscaron crear un red diferente a los partidos. Un sector de ellos podra construir una
estructura poltica no partidista:el movimiento de opinin nacional. Sin embargo el rgimen queda
encerrado entre la necesidad de obtener respaldo social y el rechazo a la poltica. Los militares eran
concientes de que no se poda gobernar ni fundar un nuevo orden solo con el apoyo de los cuarteles. Los
militares pretendieron modernizar el sistema de partidos sinestablecer con claridad la forma ni las
instituciones polticas adecuadas para llevar a cabo esa transformacin, se desvinculan orgnicamente
de los partidos, los rechazan, los denigran, pero a la vez lo necesitan como organizadores del consenso y
como nexo entre las sociedades civil y el gobierno. La representacin funcional tampoco fue el enlace
entre el estado autoritario y la sociedad civil. Si bien existan vnculos entre los grupos de inters y el
estado autoritario este no adopta la forma corporativa. La relacin entre el estado autoritario y la
sociedad civil se asienta ams en mecanismos de cooptacin que en las formas de representacin. El
sistema de cooptacin permite seleccionar individuos para ser integrados a la direccin de un organismo
o cuerpo de colegiado.
3) Se duda de la teora de la perdida de legitimidad para explicar el derrumbre de los regmenes
autoritarios. La estabilidad de un rgimen entonces no depende de la legitimacin sino de la presencia o
ausencia de opciones preferibles. Es cierto que la falta de legimitidad no provoca por si misma la caida
de esos regmenes. Tomando el caso argentino luego de nuestro estudioe mpirico se puede aseverar que
el rgimen del 76 se derrumba por la derrota belica de Malvinas y por la descomposicin del frente
militar tras un largo proceso de deslegitimacin. La ausencia de una alternativa antiautoritaria y la falta
de un levantamiento popular le posibilitaron aunque en crisis seguir sobreviviendo, el desenlace que
produce con la operacin del atlntico sur.
Hasta despus de Malvinas no emerge una alternativa poltica real al orden autoritario pese al procesod
e deslegitimacin que haba comenzado en los primeros aos de la etapa videlista. La multipartidaria
constituida en la poca de viola no configura una alianza antidictatorial nace mas bien como instrumento
de negociacin y no de confrontacin del gobierno militar.
Causas primordiales:
- Disidencias internas en las FFAA
- La derrota de Malvinas
Es en el conjunto de la crisis de legimitacion de un rgimen donde inician las luchas por su
transformacin. Un pueblo conforme ante un rgimen eficiente que da respuesta a las demandas
sociales y garantiza la libertad tiene razones para ser desleal. No hay relacin directa de causa a efecto
entre la deslegitimacin y derrumbe. Por eso hemos considerado otros momentos que continan a la
deslegitimacin, el agotamiento que es el momento de la crisis y la descomposicin que es el momento
de derrumbe de un rgimen que se ha desintegrado.

4) En los regmenes nazistas y fascistas la dominacin totalitaria se apoya en un partido, el estado y el

movimiento. Estos elementos armonizados por la figura del jefe que los organiza les da coherencia se
basan en la raza en la grandeza de la nacin como principios fundamentales de la homogeneidad de los
pueblos. La ideologa totalitaria trasciende los limites de lo poltico y lo econocmico buscando alcanzar el
dominio absoluto sobre la vida y ele spiritu de los hombres.
El autoritarismo militar se sinte arbitro de la vida publica y el guardian del orden que define como
occidental y cristiano. Las FFAA sobreestiman las virtudes de la disciplina y la obediencia y resaltan los
ppios de la jerarqua como elementos de cohesion interna. Los dictadores argentinos no pueden mas
que refugiarse en la autoridad del estado. Esto fue convertido en los desplazamientos producidos en el
gran organizador de la dominacin poltica. El poder se centrliza en el poder ejecutivo y la junta militar
que concentran casi todo el poder junto a un grupo reducido de intereses econmicos.

5) La lgica de un sistema poltico pretorianizado conduce a la presencia de partidos desleales y

semilineales al orden democrtico. En el interior de ese sistema compiten por el poder la fuerza poltica
societal y la estatal (poder militar). Este sistema no ha destrabado la posibilidad de un pacto de lealtad
(tacito o expreso) entre los partidos por la defensa del orden democrtico al menos hasta el proceso
poltico iniciado en l 84 a partir de l cual se modificaron las reglas de juego.
Los partidos desleales colaboran de un modo determinado en la cada de un orden institucional. Su
estilo de poltica los lleva frente a la crisis a erosionar y desacreditar las bases del poder democrtico
denunciadndo las debilidades y disfuncionalidades del sistema estrechado filas junto a los militares
pronunciando pblicamente su no lealtad al sistema y reivindicando como necesaria y salvadora de la
patria al a intervencin militar.
 Los partidos semileales en cambio se mueven en un terreno ambivalente que favorce un continuo
movimiento de posiciones leales a posiciones semileales y viceversa. Los constantes desplazamientos
comprometen a estos partidos con conductas permanentes de semilealtad. Han sido victimas y
beneficiarios de las intervenciones militares. Frente a la gravedad de la crisis de un gobierno civil
comparten la idea genralizada de alternativa militar puede en un proceso transitorio restablecer el
equilibrio democrtico. De esta manera admiten los golpes de estado pero a veces tmb como una forma
de competencia desleal en el mercado poltico con el partido de gobierno, aunque no sean, en fin,
partidarios de una transformacin autoritaria de la sociedad por medio de un regimn militar. Prtenden
interrupciones transitorias como formas de reequilibrar la democracia. No manifestaron su apoyo al
gobierno militar ya que crean que luego de un lapso prudencial del espera se volveria al rgimen
democrtico. Esto tiene que ver con el constante juego pendular entre civiles y militares gobernando al
pas desde la dcada del 30.
Ambos tipos de partidos dividen a la sociedad en sus lealtades.

6) En el marco de un sistema poltico pretoriano la intervencin militar fue legitimada por la totalidad de
las formaciones polticas mediante el reconocimiento del papel de las FFAA en la lucha contra la
subversin. Sin embargo su comportamiento frente al estado autoritario no fue lineal ni homogneo, fue
variando en el tiempo y en funcin de las relaciones de fuerza y en la medida en que lograban
circunstancialmente articular tcticas alternativas. De todas formas la autonoma de los partidos no
alcanzo nunca a ser total, pero si tuvieron suficiente margen de maniobra como para animar una
transicin con concentrada.

7) El estado autoritariono pudo en todo su tiempo conquistar la unidad poltica agudizando la tensione ntre
estado y sociedad civil. No pudo apoderarse de la sociedad por completo ni absorver al conjunto de las
relaciones sociales. El estado no fue cohesivo como en otras experiencias de la misma ndole. La
dominacin de las FFAA no esta asentada en un partido ni en una ideoologia militar.