TEXTO VIGENTE

ltima reforma publicado P.O. 18 de mayo de 2015.

El Ciudadano LIC. MARIO LPEZ VALDEZ, Gobernador Constitucional del

Estado Libre y Soberano de Sinaloa, a sus habitantes hace saber:

Que por el H. Congreso del mismo se le ha comunicado lo siguiente,

El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, representado por su

Sexagsima Legislatura, ha tenido a bien expedir el siguiente,

DECRETO NMERO: 156

LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES

PBLICOS DEL ESTADO DE SINALOA

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO
De las Prevenciones y Autoridades Competentes

ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar
las disposiciones contenidas en el Ttulo VI de la Constitucin Poltica del Estado
de Sinaloa, en materia de:

I. Los sujetos de responsabilidad administrativa en el servicio pblico estatal y

municipal;

II. Los deberes de los servidores pblicos en la prestacin de su servicio;

III. Las responsabilidades y sanciones de naturaleza administrativa, disciplinaria

y resarcitoria;

IV. La competencia de las autoridades y procedimientos para la aplicacin de

sanciones; y,

V. El registro patrimonial de los servidores pblicos.

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* P. O. No. 044 de fecha mircoles 13 de abril de 2011.
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ARTCULO 2.- Es sujeto de esta Ley, toda persona fsica que desempee o haya
desempeado un empleo, cargo o comisin, de cualquier naturaleza en la
administracin pblica estatal o paraestatal, municipal o paramunicipal, as como
en las sociedades y asociaciones similares a estas, en Organismos que la
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa y Leyes otorguen autonoma y, en los
Poderes Legislativo y Judicial del Estado, con independencia de la jerarqua,
denominacin y origen del empleo, cargo o comisin, as como del acto jurdico
que les dio origen.

Para el caso de las personas que ya no trabajen en alguna de las instituciones

mencionadas, la autoridad tendr la obligacin de observar la figura de la
prescripcin que contempla esta Ley.

Tambin quedan sujetos a esta Ley, todas aquellas personas que manejen,
administren o apliquen recursos pblicos estatales, municipales, concertados o
convenidos por el Estado con la Federacin o con sus Municipios; y aquellas que
tengan inters personal, familiar o de negocios en el caso o parentesco
consanguneo hasta el cuarto grado por afinidad o civil, se beneficien con
adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos, mantenimientos y construccin de
obras pblicas, as como con la prestacin de servicios relacionados, que deriven
de actos o contratos que se realicen con cargo a dichos recursos.

ARTCULO 3.- Los servidores pblicos en ejercicio de su funcin sern sujetos de

responsabilidad administrativa cuando incumplan con sus deberes o incurran en
las conductas prohibidas sealadas en esta Ley, as como en aqullas que deriven
de otras leyes y reglamentos.

Las disposiciones contenidas en la presente Ley sern aplicables tanto a los

servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones, as como a las personas que
hubieren ocupado un empleo, cargo o comisin dentro de la administracin pblica
estatal o municipal, con las salvedades que esta Ley establezca.

ARTCULO 4.- En el mbito de sus competencias, sern autoridades competentes

para aplicar la presente Ley:

I. El Poder Ejecutivo del Estado;

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II. La Legislatura del Estado;

III. El Supremo Tribunal de Justicia del Estado;

IV. La Unidad de Trasparencia y Rendicin de Cuentas de Gobierno del Estado;

V. Las dems dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, en el mbito de las
atribuciones que les otorgue este ordenamiento;

VI. Los rganos Internos de Control de cada uno de los Poderes del Estado y de
los Municipios;

VII. Los Ayuntamientos del Estado y Presidentes Municipales;

VIII. Los Sndicos Procuradores de los Municipios;

IX. Los Organismos que la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa y las
Leyes otorguen autonoma; y,

X. Los dems rganos que determinen la presente Ley y dems disposiciones

legales relativas.

ARTCULO 5.- Cuando los actos u omisiones administrativas materia de las

quejas o denuncias, actualicen adems de la responsabilidad administrativa,
responsabilidad poltica, penal o civil, los procedimientos respectivos se
desarrollarn en forma independiente segn su naturaleza por la va procesal que
corresponda. A fin de lo anterior, las autoridades competentes a que alude el
artculo anterior, debern turnar las quejas o denuncias a la autoridad que deba
conocer de ellas.

No podrn imponerse dos veces, por una sola conducta, sanciones de la misma
naturaleza.

ARTCULO 6.- Para los efectos de esta Ley se entender por:

I. rganos Internos de Control: Las entidades y rganos que realizan las

funciones de control y auditora de cada uno de los Poderes del Estado, de
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los Ayuntamientos, de las entidades paraestatales y paramunicipales, as

como a los que la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa y las Leyes
otorguen autonoma;

II. Dependencias: Las consideradas como tales en la Ley Orgnica de la

Administracin Pblica del Estado de Sinaloa y el Reglamento Orgnico de la
Administracin Pblica Estatal de Sinaloa, incluidos sus rganos
administrativos desconcentrados, as como la Procuradura General de
Justicia del Estado;

III. Entidades: A las consideradas como entidades paraestatales en la Ley

Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Sinaloa;

IV. Ley: La Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos

del Estado de Sinaloa;

V. Organismos: Los organismos pblicos descentralizados de la administracin

pblica paraestatal y paramunicipal, as como tambin a los creados con
autonoma e independencia administrativa y legal por disposicin contenida
en las Constituciones Federal o Local, as como por leyes donde se les
reserve competencia;

VI. Principio de eficiencia: Es el deber de ejercitar la funcin pblica en forma

congruente a los fines y propsitos establecidos por el empleo, cargo o
comisin de que se trate;

VII. Principio de honradez: Conforme a este principio todo servidor pblico en el

ejercicio de sus funciones, debe utilizar los recursos pblicos, tanto humanos
como materiales, tcnicos y financieros, con el mayor cuidado y esmero,
dedicndolos exclusivamente al fin para el que se encuentran afectos;

VIII. Principio de imparcialidad: Consiste en no desvirtuar el ejercicio de la funcin

pblica para beneficiar intereses personales, familiares o de negocios;

IX. Principio de lealtad: Consiste en el deber de guardar la Constitucin, las

instituciones y el orden jurdico de un pas; exige al servidor pblico la
entrega a la institucin, preservando y protegiendo los intereses pblicos;
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X. Principio de legalidad: Este principio ordena que la actuacin del servidor

pblico se ajuste a lo expresamente establecido en la Ley;

XI. Sndicos Procuradores: Los Sndicos Procuradores de los Ayuntamientos del

Estado; y,

XII. Unidad Responsable: La Unidad de Trasparencia y Rendicin de Cuentas de

Gobierno del Estado.

ARTCULO 7.- A los servidores pblicos de la administracin pblica estatal se les

instaurar y sustanciar el procedimiento de responsabilidad administrativa
previsto en esta Ley y se les impondrn y aplicarn las sanciones que
correspondan, por conducto de la Unidad de Trasparencia y Rendicin de Cuentas
del Estado con las salvedades establecidas en este artculo.

El Gobernador del Estado instaurar, sustanciar y resolver el procedimiento de

responsabilidad administrativa e impondr y aplicar las sanciones respectivas al
titular de la Unidad Responsable.

Los titulares de las dependencias y entidades podrn instaurar, sustanciar y

resolver el procedimiento de responsabilidad administrativa, as como aplicar las
sanciones correspondientes, cuando se trate de faltas administrativas detectadas
por dichas dependencias o entidades, informando en todo momento a la Unidad
Responsable de la instauracin, sustanciacin y conclusin del mismo.

La Unidad Responsable, sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior,

podr atraer el conocimiento de aquellos asuntos que por su naturaleza revistan
inters para la administracin pblica estatal.

Cuando la Unidad Responsable ejerza la facultad de atraccin, los rganos

Internos de Control solicitarn el informe de los antecedentes del asunto y de todo
lo actuado, as como el expediente administrativo correspondiente, debiendo los
titulares de las dependencias y entidades remitir a aqulla, en un trmino de diez
das hbiles a partir de la notificacin de la solicitud, la informacin y
documentacin que le sea requerida.
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ARTCULO 8.- Los Poderes Legislativo y Judicial del Estado son competentes
para instaurar y sustanciar hasta su resolucin, en relacin a sus servidores
pblicos, el procedimiento de responsabilidad administrativa previsto en esta ley y
aplicar las sanciones que correspondan, en los trminos de su Ley Orgnica.

ARTCULO 9.- Los Organismos a los que la Constitucin Poltica del Estado de
Sinaloa y las Leyes otorguen autonoma por conducto de sus rganos Internos de
Control o sus equivalentes, instaurarn y sustanciarn hasta su resolucin, el
procedimiento de responsabilidad administrativa respectivo y aplicarn las
sanciones a que se refiere esta ley, a los servidores pblicos adscritos a los
mismos.

ARTCULO 10.- Los rganos Internos de Control de cada una de las

Dependencias del Poder Ejecutivo del Estado se coordinarn bajo la rectora de la
Unidad de Transparencia y Rendicin de Cuentas de Gobierno del Estado,
debiendo elaborar en la primer quincena del mes de enero de cada ao, su
programa correspondiente, bajo las disposiciones, lineamientos e indicaciones y
criterios que determine el Titular de la referida Unidad Responsable.

Los rganos Internos de Control de las Entidades y rganos que realizan las
funciones de control y auditora de cada uno de los Poderes del Estado, de los
Ayuntamientos, de las Entidades Paraestatales y Paramunicipales, as como de
los organismos autnomos, mediante la celebracin de convenios especficos,
debern coordinarse para que sus programas coincidan con los fines objeto de la
presente Ley, y con los enunciados en el Plan Estatal de Desarrollo.

ARTCULO 11.- A los servidores pblicos municipales ser el Sndico Procurador

del Ayuntamiento el que instaure, sustancie y resuelva el procedimiento de
responsabilidad administrativa e imponga las sanciones que procedan,
correspondiendo al Presidente Municipal la aplicacin y ejecucin de las mismas.

ARTCULO 12.- El Estado y los Municipios, de conformidad con las leyes

aplicables, podrn celebrar entre s o con la federacin, dentro de su mbito de
competencia, convenios o acuerdos de coordinacin para fortalecer la prevencin,
la transparencia y el cabal cumplimiento de las responsabilidades administrativas
de los servidores pblicos.
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ARTCULO 13.- En la aplicacin de la presente ley, deber estarse siempre a lo

que sea ms favorable para el sujeto a procedimiento de responsabilidad
administrativa y se presumir siempre la no responsabilidad administrativa del
servidor pblico.

TTULO SEGUNDO
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

CAPTULO I
PRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIN PBLICA, LOS DEBERES DE LOS
SERVIDORES PBLICOS Y DEMS SUJETOS DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

ARTCULO 14.- Es responsabilidad de los sujetos de esta ley, ajustarse en el

desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, a las obligaciones previstas en
la misma, a fin de salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia que rigen en el servicio pblico, independientemente de
las obligaciones especficas que les correspondan conforme al ejercicio de sus
funciones.

ARTCULO 15.- Todo servidor pblico, tendr los siguientes deberes:

I. Cumplir con el servicio que le sea encomendado y abstenerse de

cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho
servicio o implique abuso o ejercicio indebido de su empleo, cargo o
comisin, o incumplimiento de cualquier disposicin jurdica,
reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio pblico;

II.- Formular y ejecutar legalmente planes, programas y presupuestos

correspondientes a su competencia, y cumplir las disposiciones que
regulen el manejo de recursos econmicos pblicos. En el caso de los
Organismos y Dependencias de la administracin pblica estatal,
paraestatal, municipal y paramunicipal, debern de ejercer sus
presupuestos atendiendo a las previsiones del ingreso, por lo cual no
debern de comprometer recursos adicionales a los que les sean
presupuestados y entregados por la Secretara o tesoreras municipales
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respectivas; (Ref. con Dec. No. 313, publicado en el P.O. No. 059 de
fecha 18 de mayo de 2015, primera seccin).

III.- Utilizar los recursos que tengan asignados y las facultades que les sean
atribuidas o la informacin reservada a que tengan acceso por su
funcin, exclusivamente para el desempeo de su empleo, cargo o
comisin;

IV.- Respetar el derecho de peticin de los particulares en los trminos del

artculo 8 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
y de lo dispuesto por el artculo 142 de la Constitucin Poltica del
Estado de Sinaloa;

V.- Abstenerse de causar daos y perjuicios a la hacienda pblica estatal y

municipal, sea por el manejo irregular de los fondos y valores de stas,
o por irregularidades en el ejercicio del pago de recursos
presupuestales del Estado o Municipios o de los concertados o
convenidos por el Estado con la Federacin o los Municipios;

VI.- Custodiar y cuidar la documentacin, informacin y bienes que por

razn de su empleo, cargo o comisin conserven bajo su cuidado o a la
cual tengan acceso, impidiendo el uso, la sustraccin, destruccin,
ocultamiento o inutilizacin indebida; debiendo conservar la
documentacin correspondiente en los archivos administrativos de
manera ordenada, de tal manera, que permitan su consulta y publicidad
en los trminos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del
Estado;

VII.- Respetar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica, as

como el correlativo al acceso y proteccin de datos personales en los
trminos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Sinaloa;

VIII.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con

respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a todas aquellas personas
con las que tengan relacin en el desempeo de su funcin; y
abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad;
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IX.- Observar respeto y subordinacin con sus superiores jerrquicos,

cumpliendo las disposiciones que stos dicten, en el ejercicio de sus
atribuciones;

X.- Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas
y coadyuvar en la rendicin de cuentas de la gestin pblica estatal,
municipal y federal, proporcionando la documentacin e informacin
que le sea requerida en los trminos que establezcan las disposiciones
legales correspondientes;

XI.- Conducirse con veracidad en el otorgamiento de toda clase de

informacin;

XII.- Abstenerse de disponer o autorizar, sin causa justificada, que un

subordinado falte a sus labores, as como de otorgar indebidamente
licencias o permisos con goce parcial o total de sueldos u otras
percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan;

XIII.- Abstenerse de desempear otro empleo, cargo o comisin, oficial o

particular, que las leyes o reglamentos les prohba;

XIV.- Abstenerse de seleccionar, contratar, nombrar o designar a quien se

encuentre inhabilitado por resolucin firme de autoridad competente
para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

XV.- Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma

en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga
inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que
pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes
consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles,
o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o
de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico
o las personas antes referidas formen o hayan formado parte;

XVI.- Abstenerse de adquirir valores y bienes muebles o inmuebles en los

juicios o controversias en que intervengan;
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XVII.- Abstenerse durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o

recibir por s o por interpsita persona, servicios, concesiones, dinero,
bienes muebles o cualquier otro bien mediante enajenacin en precio
notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario que
incremente su patrimonio econmico, donaciones, empleos, cargos o
comisiones para s o para sus familiares, que procedan de cualquier
persona cuyas actividades se encuentren directamente vinculadas,
reguladas o supervisadas por el servidor pblico. Slo podrn recibir
donativos en especie, de una misma persona, cuyo valor acumulado
durante un ao no sea superior de diez veces al salario mnimo general
diario vigente en el Estado. Esta previsin es aplicable hasta un ao
despus que se haya retirado del cargo, empleo o comisin;

XVIII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin,

nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin,
remocin, cese, recisin del contrato o sancin de cualquier servidor
pblico, cuando tengan inters personal, familiar o de negocios en el
caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las
personas con quienes tenga parentesco consanguneo hasta el cuarto
grado por afinidad o civil;

XIX.- Presentar con oportunidad y veracidad, las declaraciones de situacin

patrimonial en los trminos establecidos por esta Ley;

XX.- Informar por escrito al superior jerrquico de todo acto u omisin de los
servidores pblicos sujetos a su direccin, que pueda implicar
inobservancia de las obligaciones a que se refiere este artculo;

XXI.- Respetar y hacer respetar el derecho a la formulacin de quejas y

denuncias por incumplimiento de sus obligaciones y abstenerse de
realizar, con motivo de ello, cualquier acto y omisin que redunde en
perjuicio de los intereses de quienes las formulen o presenten;

XXII.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin,

cuando por cualquier causa legal est impedido para ello;
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XXIII- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender

obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables
que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o
para las personas con quienes tenga parentesco consanguneo o por
afinidad hasta el cuarto grado o parientes civiles, o para terceros con
los que tenga relaciones laborales, profesionales, o para socios o
sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte;

XXIV.- Atender las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de

la Unidad Responsable, del rgano de control interno o de los titulares
de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, as como
dar respuesta a las recomendaciones que se emitan;

XXV.- Denunciar los hechos probablemente delictuosos cometidos por

servidores pblicos respecto de los cuales tenga conocimiento en los
trminos de las leyes aplicables, as como los actos u omisiones que
puedan ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de
esta ley;

XXVI.- Realizar la entrega-recepcin de los recursos, documentacin, bienes y

asuntos en trmite de la unidad administrativa a su cargo, de
conformidad con las normas y disposiciones vigentes en la materia;

XXVII. Proporcionar en forma oportuna la informacin y datos solicitados por

las instituciones a las que legalmente les competa la vigilancia y
defensa de los derechos humanos, a efecto de que stas puedan
cumplir con sus atribuciones. En el cumplimiento de esta obligacin,
adems, el servidor pblico deber permitir, sin demora, el acceso a los
recintos o instalaciones, expedientes o documentacin que la institucin
de referencia considere necesario revisar para el eficaz desempeo de
sus atribuciones y corroborar, tambin, el contenido de los informes y
datos que se le hubiesen proporcionado;

XXVIII - Resarcir los daos ocasionados a la Hacienda Pblica;

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XXIX.- Cumplir y hacer cumplir, dentro de su competencia, las resoluciones

que emitan las autoridades de la Federacin, del Estado y de los
Municipios;
XXX. Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin cumplan
con las disposiciones de este artculo;

XXXI. Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de

autorizar pedidos o celebrar contratos relacionados con adquisiciones,
arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de
servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica o de
servicios relacionados con sta, con quien desempee un empleo,
cargo o comisin en el servicio pblico, o bien con las sociedades de
las que dichas personas formen parte. Por ningn motivo podr celebrar
pedido o celebrar contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado
para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

XXXII.- Abstenerse de nombrar, contratar, proponer o promover como

servidores pblicos al cnyuge, concubina o concubinario o con quienes
tenga parentesco consanguneo en lnea recta sin limitacin de grado,
colateral hasta el cuarto grado, por afinidad hasta el segundo grado o
civil y que por razn de su adscripcin dependan jerrquicamente de la
unidad administrativa de la que sea titular, salvo cuando se trate de un
derecho previamente adquirido.

En un mismo empleo, cargo o comisin pblicos, no podrn ejercer

funciones en relacin jerrquica directa personas ligadas por
matrimonio, concubinato o parentesco por consanguinidad o afinidad
hasta el segundo grado, o civil, respectivamente; salvo lo dispuesto en
el prrafo siguiente, o bien, que el ingreso al servicio pblico se haya
originado a travs de un concurso por oposicin.

Cuando al asumir el servidor pblico el empleo, cargo o comisin

pblicos de que se trate, ya se encuentre en ejercicio de una funcin o
responsabilidad pblica el familiar comprendido dentro de la restriccin
prevista en esta fraccin, debern preservarse los derechos
previamente adquiridos por este ltimo. En este caso, el efecto del
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impedimento ser excusarse de intervenir, en cualquier forma, respecto

de la situacin laboral de su familiar;

XXXIII. Abstenerse de realizar cualquier conducta de coaccin psicolgica que

atente contra la integridad fsica o psicolgica de una persona;

XXXIV. Abstenerse de realizar por s o inducir a otro servidor pblico para que
anticipe, retrase u omita la realizacin de algn acto de su competencia,
con objeto de que le reporte algn beneficio, provecho o ventaja; o bien,
cuando con dichas conductas le ocasione dao o perjuicio a un tercero;

XXXV. Someterse a evaluaciones, revisiones o exmenes mdicos

toxicolgicos, psicomtricos, de habilidades y de conocimientos que
determine la Unidad Responsable, los rganos Internos de Control, o el
Sndico Procurador, segn corresponda;

XXXVI.- Asistir a los cursos de capacitacin y profesionalizacin que imparta o le

indique la dependencia u organismo al que pertenece;

XXXVII.- Acatar lo dispuesto en la jurisprudencia firme del Poder Judicial de la

Federacin, as como las polticas y reglamentos del propio rgano,
mientras no contradiga a normas de mayor jerarqua y a la referida
jurisprudencia;

XXXVIII.- Dar el debido cumplimiento a las resoluciones firmes dictadas por los
rganos jurisdiccionales, excepto cuando exista causa justificada para
no cumplirla;

XXXIX.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que

preste sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia
de las rdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la Ley
o a cualquier otra disposicin jurdica o administrativa, a efecto de que
el titular dicte las medidas que en derecho procedan, las cuales
debern ser notificadas al servidor pblico que emiti la orden y al
interesado;
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XL.- Abstenerse de destinar recursos pblicos materiales o humanos para

apoyar las campaas electorales de partidos polticos o candidatos;

XLI.- Abstenerse de difundir propaganda, bajo cualquier modalidad de

comunicacin social, con carcter ajeno al institucional y con fines
distintos a los informativos, educativos o de orientacin social; por lo
que en ningn caso y, por ningn motivo, dicha propaganda deber
incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin
personalizada de cualquier servidor pblico; (Ref. con Dec. No. 972,
publicado en el P.O. No. 143 de fecha 27 de noviembre de 2013,
edicin extraordinaria, segunda seccin).
XLII.- Responder las recomendaciones que les presente la Comisin Estatal
de Derechos Humanos, y en el supuesto que decida no aceptarlas o no
cumplirlas, deber hacer pblica su negativa, fundndola y motivndola
en trminos de lo dispuesto por el Apartado B, del artculo 102 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 77 Bis de la
Constitucin Poltica del Estado y 58 de la Ley Orgnica de la Comisin
Estatal de Derechos Humanos del Estado de Sinaloa; (Adic. con Dec.
No. 972, publicado en el P.O. No. 143 de fecha 27 de noviembre de
2013, edicin extraordinaria, segunda seccin).

XLIII.- Atender los llamados del Congreso del Estado, a efecto de que
expliquen el motivo de su negativa a aceptar o cumplir las
recomendaciones de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, en
trminos de lo dispuesto por el Apartado B, del artculo 102 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 77 Bis de la
Constitucin Poltica del Estado y 58 de la Ley Orgnica de la Comisin
Estatal de Derechos Humanos del Estado de Sinaloa; y, (Adic. con Dec.
No. 972, publicado en el P.O. No. 143 de fecha 27 de noviembre de
2013, edicin extraordinaria, segunda seccin).

XLIV.- Las dems que se deriven de sta Ley y otros ordenamientos legales.

CAPTULO II
DE LAS SANCIONES Y EL PROCEDIMIENTO
PARA APLICARLAS Y EJECUTARLAS
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ARTCULO 16.- Las autoridades a que se refieren las fracciones I, II y VIII del
artculo 4 de la presente ley, as como los rganos Internos de Control
correspondientes, conforme a la legislacin respectiva, y por lo que hace a su
competencia, establecern los rganos y sistemas para identificar, investigar y
determinar las responsabilidades derivadas del incumplimiento de los deberes
establecidos en el artculo 15, as como para imponer las sanciones previstas en el
presente Captulo.

ARTCULO 17.- Se configurar como falta administrativa de los servidores

pblicos, el incumplimiento de sus deberes o cuando incurran en las conductas
prohibidas sealadas en esta ley.

Las sanciones por la comisin de las faltas administrativas consistirn en:

I. Amonestacin;

II. Suspensin;

III. Destitucin;

IV. Sancin econmica; y,

V. Inhabilitacin para desempear empleo, cargo o comisin en el servicio

pblico.

Para la imposicin de las sanciones previstas en este artculo se observarn las

siguientes reglas:

PRIMERA.- Las sanciones previstas en este artculo, sern impuestas y se

ejecutarn por la Unidad Responsable, las Contraloras los rganos Internos de
Control u rganos equivalentes de los Poderes Legislativo y Judicial.

SEGUNDA.- La sancin econmica se ejecutar por la autoridad fiscal facultada

para ello por el Cdigo Fiscal del Estado de Sinaloa.
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TERCERA.- En los Municipios las sanciones sern impuestas por el Sndico

Procurador y se ejecutarn por el Presidente Municipal, excepto la econmica que
ser ejecutada por la autoridad fiscal municipal.

Ser facultad del Gobernador Constitucional del Estado, imponer y ejecutar las
sanciones correspondientes al Titular de la Unidad Responsable, cuando ste
incurra en responsabilidad administrativa.

Las referidas sanciones, solo podrn imponerse por los supuestos y siguiendo los
procedimientos previstos expresamente en la presente ley.

ARTCULO 18.- La amonestacin es una correccin disciplinaria que tiene por

objeto mantener el orden, la disciplina y el buen funcionamiento en el servicio
pblico, consistente en la advertencia que se hace al servidor pblico,
hacindosele ver las consecuencias de la falta que cometi, mediante la cual se
pretende encauzar la conducta del servidor pblico en el correcto desempeo de
sus funciones, exhortndolo a la enmienda y conminndolo con que se le
impondr una sancin.

Se realizar mediante una constancia por escrito que se anexar al expediente

administrativo del servidor pblico, sobre la llamada de atencin o advertencia que
se le formula para que no incurra en otra falta administrativa, debiendo contener el
motivo de la sancin.

Cuando el infractor sea reincidente en la falta, no podr aplicarse esta sancin.

ARTCULO 19.- La sancin econmica consiste en el pago que el servidor pblico

deber hacer al Estado o al Municipio de una suma de dinero que podr consistir
en el importe de uno a tres tantos del lucro obtenido o de los daos o perjuicios
causados a la hacienda pblica estatal o municipal y, en ningn caso, la sancin
que se imponga podr ser menor o igual al monto de los beneficios o lucro
obtenidos, o de los daos o perjuicios causados.

ARTCULO 20.- La suspensin consiste en la prdida temporal del empleo, cargo

o comisin que se est ejerciendo, con la consecuente prdida de todos los
derechos que derivan del nombramiento, por el tiempo que dure la sancin.
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La suspensin podr ser de siete hasta noventa das naturales, sin derecho a
percibir salario y dems prestaciones econmicas durante el tiempo en que se
encuentre suspendido el servidor pblico.

ARTCULO 21.- La destitucin consiste en la separacin definitiva del empleo,

cargo o comisin que se est ejerciendo, sin responsabilidad laboral para la
entidad pblica de que se trate.

Tratndose de servidores pblicos de base, la suspensin y destitucin se

aplicarn en los trminos de las leyes que regulen su relacin de trabajo.

ARTCULO 22.- La inhabilitacin consiste en el impedimento absoluto para volver

a ejercer un empleo, cargo o comisin pblicos, durante la temporalidad que
decrete la resolucin del procedimiento de responsabilidad administrativa.

ARTCULO 23.- La amonestacin, se impondr siempre y cuando no se haya

causado un dao o lesionado un derecho.

La amonestacin ser impuesta al servidor pblico que incumpla con lo dispuesto

por las fracciones I, II, III, VI, VIII, X, XXXVIII, XXXIX y XL del numeral 15 del
presente ordenamiento; as como al titular de la Dependencia u Organismo, que
incumpla con el deber de publicidad mnima de oficio, previsto en el artculo 9 de
la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa.

ARTCULO 24.- La suspensin en el empleo, cargo o comisin, se impondr por

un trmino de siete hasta noventa das naturales, de conformidad con lo siguiente:

I. Se suspender por siete a treinta das al servidor pblico que incumpla con
los deberes que seala el artculo 15 de esta ley, con excepcin de las
contempladas en los artculos 18 y 34 de esta Ley; y,

II. Se impondr suspensin por un trmino de treinta das a sesenta das a

quien reincida por nica vez en el incumplimiento de sus deberes; y de
sesenta a noventa das, a quien por segunda ocasin reincida en el
incumplimiento de sus deberes, siempre y cuando las faltas cometidas en
ambos casos, no sean de las consideradas como graves por el numeral 34
de esta Ley.
 18

Igualmente se aplicar la sancin de suspensin en los trminos de la fraccin I

del presente artculo, al responsable del manejo informativo de la pgina
electrnica en internet de la Dependencia y Organismo que, previamente, haya
sido amonestado por incumplir con la publicidad de la informacin mnima de oficio
prevista en el artculo 9 de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado
de Sinaloa, si en un perodo no mayor de tres meses despus de haber sido
amonestado, no ha puesto a disposicin del pblico, la informacin no publicitada.

En cualquier supuesto de los previstos en este artculo, impuesta la suspensin, el

servidor pblico no tendr derecho a percibir salario y dems prestaciones
econmicas durante el tiempo en que se encuentre suspendido de su empleo,
cargo o comisin.

ARTCULO 25.- Las sanciones econmicas se impondrn cuando se incumpla

con cualquiera de los deberes establecidos en el artculo 15 de esta Ley y se
obtenga un beneficio, o se causen daos o perjuicios al patrimonio pblico, y
podrn consistir en el importe de uno a tres tantos del lucro obtenido o de los
daos o perjuicios causados.

Cuando la sancin econmica se imponga a un reincidente previamente

sancionado de forma econmica, el importe podr ser de dos hasta tres tantos del
lucro o beneficio obtenido o de los daos o perjuicios causados.

Cuando el servidor pblico confiese su responsabilidad por el incumplimiento de

los deberes a que hace referencia la presente Ley, se proceder de inmediato a
dictar la resolucin, a no ser que quien conozca del procedimiento disponga la
recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. De no ordenarse
la recepcin de las pruebas, se impondr al infractor dos tercios de la sancin
aplicable.

ARTCULO 26.- La inhabilitacin podr aplicarse conjuntamente con la sancin

econmica, y se impondr como consecuencia de un acto u omisin considerada
como grave en los trminos del artculo 34 de esta Ley, conforme a lo siguiente:

I. Cuando el monto del beneficio obtenido o de los daos y perjuicios causados

no exceda de cien veces el salario mnimo general mensual vigente en el
 19

Estado de Sinaloa, as como cuando el servidor pblico incurra en las

conductas establecidas en las fracciones III y IV del artculo 34 de esta Ley,
la sancin de inhabilitacin ser de seis meses a tres aos; (Ref. segn Dec.
No. 972 publicado en el P.O. No. 143 de fecha 27 de noviembre del 2013,
edicin extraordinaria, segunda seccin).

II. Cuando se incumplan las disposiciones contenidas en las fracciones XVII,

XVIII, y XXXII, del artculo 15 de esta ley, la inhabilitacin ser de tres a seis
aos; y,

III. Cuando el servidor pblico despliegue la conducta prevista en el supuesto de

la fraccin V del artculo 34 de esta Ley, obteniendo un beneficio econmico
u ocasione daos o perjuicios que excedan de cien veces el salario mnimo
general mensual vigente en el Estado de Sinaloa, se inhabilitar de tres a
diez aos. (Ref. segn Dec. No. 972 publicado en el P.O. No. 143 de fecha
27 de noviembre del 2013, edicin extraordinaria, segunda seccin).

La inhabilitacin disminuir a la mitad de su determinacin, cuando el sancionado

tambin econmicamente, cubra el monto de la sancin econmica antes que la
inhabilitacin quede firme.

Asimismo, de resultar aplicables las sanciones de inhabilitacin y econmicas

contenidas en los artculos 19 y 22 de esta Ley, a servidores pblicos que se
hubieren separado del cargo, o comisin por cualquier causa previo o durante la
sustanciacin del procedimiento de responsabilidad administrativa, se impondrn y
ejecutarn an y cuando no se encuentre en el ejercicio de sus funciones,
observando las disposiciones relativas a la prescripcin previstas en esta ley.

Para que una persona que haya sido inhabilitada en los trminos de esta Ley por
un plazo mayor de diez aos, pueda volver a desempear un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico una vez transcurrido el plazo de la inhabilitacin
impuesta, se requerir que el titular de la dependencia o entidad a la que pretenda
ingresar, d aviso a la Unidad Responsable de tal circunstancia.

La contravencin a lo dispuesto por el prrafo que antecede ser causa de

responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley, quedando sin efectos el
nombramiento o contrato que en su caso se haya realizado.
 20

ARTCULO 27.- La sancin de destitucin del empleo, cargo o comisin de un

servidor pblico, proceder en los casos siguientes:

I. De manera automtica, cuando sea declarada la sancin de inhabilitacin,

sin que esto signifique la imposicin de dos sanciones;

II. Cuando el servidor pblico reincida por tercera ocasin en el incumplimiento

a cualquiera de los deberes sealados en el artculo 15 de la Ley, con
excepcin de las previstas en la fraccin III de este artculo; y,

III. Por el incumplimiento de cualquiera de los deberes contemplados en las

fracciones XIV, XVI, XXII y XXVI del numeral 15 de esta Ley.

ARTCULO 28.- La Unidad Responsable impondr las sanciones

correspondientes a los contralores internos y a los titulares de las reas de
auditora, de quejas y de responsabilidades cuando se abstengan
injustificadamente de investigar o sancionar a los infractores, o que al hacerlo no
se ajusten a las disposiciones jurdicas o administrativas aplicables, as como
cuando incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad
administrativa.

ARTCULO 29.- Para efecto del artculo anterior, la Unidad Responsable, el

contralor interno o el titular del rea de responsabilidades podrn abstenerse de
iniciar el procedimiento para la imposicin de sanciones administrativas a un
servidor pblico, previa constancia que al efecto se levante y se agregue a su
expediente personal, cuando de las investigaciones o revisiones practicadas
adviertan que se actualiza la siguiente hiptesis:

Que por una sola vez, por un solo hecho y en un perodo de un ao, la actuacin
del servidor pblico, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo,
est referida a una cuestin de criterio o arbitrio opinable o debatible, en la que
vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, siempre que la conducta o
abstencin no constituya una desviacin a la legalidad y obren constancias de los
elementos que tom en cuenta el servidor pblico en la decisin que adopt, o que
el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el propio
 21

servidor pblico o implique error manifiesto y en cualquiera de estos supuestos,

los efectos que se hubieren producido, hayan desaparecido o resarcido.

ARTCULO 30.- Cuando por la naturaleza de los hechos denunciados o la

gravedad de las presuntas infracciones, la Unidad Responsable estime que ella
debe instruir el procedimiento disciplinario, requerir al contralor interno, al titular
del rea de responsabilidades o al titular del rea de quejas el envo del
expediente respectivo, e impondr las sanciones administrativas correspondientes.

ARTCULO 31.- Si la Unidad Responsable o el contralor interno tuvieran

conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, debern
denunciarlos ante el Ministerio Pblico o instar al rea jurdica de la dependencia o
entidad respectiva a que formule las denuncias o querellas a que hubiere lugar,
cuando as se requiera.

ARTCULO 32.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Unidad

Responsable, el contralor interno o los titulares de las reas de auditora, de
quejas y de responsabilidades, llevarn a cabo investigaciones debidamente
motivadas o auditoras respecto de las conductas de los servidores pblicos que
puedan constituir responsabilidades administrativas, para lo cual stos, las
dependencias o entidades debern proporcionar la informacin y documentacin
que les sean requeridas.

La Unidad Responsable o el contralor interno podrn comprobar el cumplimiento

de las obligaciones de los servidores pblicos a travs de operativos especficos
de verificacin, en los que participen los particulares que renan los requisitos que
aqulla establezca.

Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, las autoridades
previstas en el numeral 4 de la presente ley, podrn emplear los siguientes medios
de apremio:

I. Sancin de diez y hasta treinta das de salario mnimo vigente en el Estado;

II. Auxilio de la fuerza pblica; y,

III. Arresto hasta por treinta y seis horas.

 22

En las solicitudes o requerimientos de la autoridad, deber apercibirse al

destinatario de los mismos, que su incumplimiento o falta de respuesta ser causa
para aplicar cualquiera de los anteriores medios de apremio.

Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que

prevenga el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa.

CAPTULO III
DE LA INDIVIDUALIZACIN DE LAS SANCIONES
ADMINISTRATIVAS

ARTCULO 33.- Para la imposicin de las sanciones administrativas se tomarn

en cuenta los elementos propios del empleo, cargo o comisin que desempeaba
el servidor pblico cuando incurri en la falta, atendiendo a los siguientes criterios:

I.- La gravedad de la falta administrativa en que se incurra y la conveniencia de

desaparecer prcticas que infrinjan las disposiciones de la ley, o las que se
dicten con base en ella;

II.- Las circunstancias econmicas del servidor pblico;

III.- El nivel jerrquico y los antecedentes de servicio del infractor;

IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;

V.- La reincidencia en el incumplimiento de sus deberes; y,

VI.- El monto del beneficio obtenido y del dao o perjuicio econmico derivado
del incumplimiento de sus obligaciones.

Para los efectos de la Ley, se considerar reincidente al servidor pblico que

habiendo quedado firme la resolucin en la que fue declarado responsable del
incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere el artculo 15 de la
Ley, incurra nuevamente en una o varias conductas infractoras a dicho precepto
legal.
 23

ARTCULO 34.- Se considerarn como faltas administrativas graves:

I. El incumplimiento a cualquiera de las obligaciones previstas en el artculo 15

de la presente ley, siempre que se causen daos o perjuicios al patrimonio
pblico obtenindose un beneficio econmico;

II. Cuando se incumpla con cualquiera de las obligaciones contenidas en las

fracciones XVII, XXVIII y XXXII del artculo 15 de la presente ley, se obtenga
o no, un beneficio econmico;

III. Cuando se reincida en la omisin de dar respuesta a solicitudes realizadas

en ejercicio del derecho de peticin, a las formuladas en materia de acceso a
la informacin pblica; no se autorice liberar contenidos informativos; no se
d respuesta en el plazo concedido para ese efecto, a las resoluciones
administrativas de la Comisin Estatal de Acceso a la Informacin Pblica
para liberar informacin en los trminos de la Ley de Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Sinaloa, su Reglamento y otras disposiciones
aplicables; (Ref. segn Dec. No. 972 publicado en el P.O. No. 143 de fecha
27 de noviembre del 2013, edicin extraordinaria, segunda seccin).

IV. No responder las recomendaciones que le presente la Comisin Estatal de

Derechos Humanos; y en el supuesto de no aceptarlas o cumplirlas omitir
hacer pblica su negativa; as como no atender los llamados del Congreso
del Estado a comparecer a efecto de explicar el motivo de dicha negativa; y,
(Adic. segn Dec. No. 972 publicado en el P.O. No. 143 de fecha 27 de
noviembre del 2013, edicin extraordinaria, segunda seccin).

V. Destruir indebidamente, en forma total o parcial, informacin pblica; as

como reincidir en autorizar o realizar con pleno conocimiento, una
clasificacin indebida de la informacin que evite la liberacin de contenidos
informticos. (Se recorre segn Dec. No. 972 publicado en el P.O. No. 143
de fecha 27 de noviembre del 2013, edicin extraordinaria, segunda
seccin).

CAPTULO IV
DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
RESARCITORIAS
 24

ARTCULO 35.- Las responsabilidades administrativas resarcitorias, tendrn por

objeto reparar, indemnizar o resarcir los daos y perjuicios que se causen a la
Hacienda Pblica Estatal o Municipal, as como al patrimonio de los fideicomisos
pblicos, mismas que se fijarn en cantidad lquida exigindose se solventen de
inmediato.

Estas responsabilidades se harn efectivas mediante el procedimiento

administrativo de ejecucin, y en su carcter de crditos fiscales, tendrn la
prelacin que corresponda, en los trminos de los ordenamientos fiscales
aplicables.

Adems de lo dispuesto por este artculo, proceder en su caso, la aplicacin de

sanciones administrativas disciplinarias en los trminos de esta ley.

ARTCULO 36.- La Unidad Responsable, en funciones de auditora, fiscalizacin,

control, vigilancia e inspeccin, como instrumentos y mecanismos de que dispone
en el ejercicio de sus atribuciones, actuando directamente o a travs de los
rganos Internos de Control, podr formular observaciones, cuando detecte
irregularidades por actos u omisiones de servidores pblicos en el manejo,
decisin, autorizacin, recepcin, aplicacin, administracin de fondos, valores y
de recursos econmicos del Estado o de aquellos concertados o convenidos con
la Federacin y los Municipios, que se traduzcan en daos y perjuicios estimables
en dinero, causados a la Hacienda Pblica del Estado, del Municipio o al
patrimonio de sus organismos auxiliares y fideicomisos pblicos.

La Unidad Responsable es competente para fincar responsabilidades

administrativas resarcitorias a tesoreros y dems servidores pblicos municipales,
en los trminos del prrafo anterior, cuando se trate de fondos, valores y recursos
econmicos del Estado o de los concertados o convenidos con la federacin y los
municipios.

ARTCULO 37.- Las responsabilidades a que alude el artculo anterior, se

fincarn:

I. En forma directa a los servidores pblicos que hayan cometido las

irregularidades administrativas; y,
 25

II. En forma subsidiaria a los servidores que por la ndole de sus funciones
hayan omitido la revisin o autorizado los actos irregulares, sea en forma
dolosa, culposa o por negligencia.

ARTCULO 38.-La Unidad Responsable de manera fundada y motivada podr

dispensar las responsabilidades relativas en los trminos de esta Ley.

La propia Unidad Responsable podr cancelar los crditos derivados del

fincamiento de responsabilidades que no excedan de cincuenta veces el salario
mnimo diario vigente en la capital del Estado, por incosteabilidad prctica del
cobro.

ARTCULO 39.- Las facultades de la autoridad para fincar responsabilidades en

los trminos de este Captulo, prescriben en la misma forma que para los crditos
fiscales que establecen las leyes de la materia.

CAPTULO V
DEL REGISTRO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
Y DE SU CANCELACIN

ARTCULO 40.- Los poderes del Estado, los organismos autnomos, los
Ayuntamientos, y las dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal o municipal, a travs de sus rganos Internos de Control, harn la
inscripcin de sancionados en su respectivo registro de antecedentes
disciplinarios.

Dichas autoridades debern comunicarse entre s, los registros relativos a las

personas sancionadas, as como la cancelacin de sus inscripciones, y expedir a
solicitud de los propios interesados y de las autoridades ministeriales o judiciales,
as como de las reas de recursos humanos, las constancias respectivas.

Los jueces del ramo penal en el Estado que impongan a servidores pblicos la
pena de inhabilitacin para ocupar puestos pblicos debern comunicarlo al
rgano de control interno que corresponda, segn la adscripcin del servidor
pblico, para efectos del registro de la misma.
 26

ARTCULO 41.- Quienes hubieren sido sujetos de sanciones administrativas

podrn solicitar que sea cancelada la inscripcin de su nombre ante la autoridad
que tenga a su cargo el registro de la sancin respectiva, cuando se cumpla con
los siguientes supuestos:

I. Que se haya pagado la sancin econmica impuesta;

II. Que no se encuentre sujeto a otro procedimiento de responsabilidad

administrativa;

III. Que haya transcurrido un ao, cuando la sancin impuesta hubiere sido la de
amonestacin, multa o suspensin, siempre y cuando la falta no hubiere
implicado dao o perjuicio patrimonial a la Hacienda Pblica estatal o
municipal, o beneficio econmico al infractor; y,

IV. Que haya transcurrido el trmino de la inhabilitacin, siempre y cuando la

falta no hubiere implicado dao o perjuicio patrimonial a la hacienda pblica
estatal o municipal, o beneficio econmico al infractor.

CAPTULO VI
DE LA PRESCRIPCIN DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

ARTCULO 42.- La facultad para iniciar el procedimiento de responsabilidad

administrativa prescribir en los siguientes plazos:

I. En tres aos, si el beneficio obtenido o el dao o perjuicio causado por el

infractor no excede en quinientas veces el salario mnimo general diario
vigente en el Estado o, si se trata de faltas administrativas de carcter
disciplinario; y,

II. En cinco aos, en el caso de que el beneficio obtenido o el dao o perjuicio

causado por el infractor exceda del monto referido en la fraccin anterior.

La facultad de la autoridad para ejecutar la resolucin en la que se sanciona al

servidor pblico por responsabilidad disciplinaria prescribir en cinco aos,
generando responsabilidad administrativa a quien, debiendo ejecutarla, sea omisa.
 27

El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aqul en que se

hubiera incurrido en la responsabilidad; a partir del momento en que hubiese
cesado, si fue de carcter contino; o bien, cuando el superior jerrquico, el
rgano interno de control o la Unidad Responsable tengan conocimiento del
hecho; tratndose de este ltimo supuesto, no podrn transcurrir ms de tres aos
en relacin a la conducta irregular para que la autoridad competente inicie el
procedimiento.

En todo momento, la Unidad Responsable o el superior jerrquico podrn hacer

valer la prescripcin de oficio.

La prescripcin se interrumpir por el inicio del procedimiento de responsabilidad

administrativa que regula la presente ley.

TTULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 43.- Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad y

mediante la presentacin de medios de prueba, podr formular de manera pacfica
y respetuosa denuncia o queja por incumplimiento de los deberes de los
servidores pblicos y sujetos de la presente ley.

La denuncia o queja podr presentarse por escrito o por comparecencia, ante las
oficinas de las autoridades competentes, debiendo reunir cuando menos los
requisitos siguientes:

I. El nombre y firma autgrafa o impresin de huella dactilar del quejoso o

denunciante, su domicilio y persona o personas autorizadas para recibir
notificaciones;

II. Nombre y cargo del servidor pblico denunciado, cuando se conozca;

III. Los hechos que sustenten su acusacin; y,

 28

IV. Los medios de prueba que acompae para sustentar la denuncia.

Las autoridades sealadas en el artculo 4 de esta ley, quedan obligadas a

acordar las quejas y denuncias en el trmino de tres das hbiles posteriores a su
presentacin; debiendo turnar a la autoridad correspondiente aquellas que no
sean de su competencia, orientando al particular la instancia y el seguimiento que
corresponda.

El quejoso o el denunciante, en ningn caso, ser parte en el procedimiento de

responsabilidad administrativa.

Se desecharn de plano las quejas o denuncias que no renan los requisitos de

este artculo.

ARTCULO 44.- Todo servidor pblico deber denunciar los hechos que a su juicio
sean causa de responsabilidad administrativa, imputable a otros servidores
pblicos. Dicha denuncia la presentar ante cualquiera de las autoridades
competentes.

ARTCULO 45.- Las autoridades que conforme a esta ley les corresponda instruir
el procedimiento administrativo disciplinario, debern actuar conforme a los
principios de legalidad, seguridad jurdica, equidad, justicia, economa, celeridad,
sencillez, eficacia, audiencia, impulso oficioso, inters pblico, congruencia,
gratuidad, imparcialidad y objetividad.

En consecuencia, se apegarn a los lineamientos siguientes:

I. Se ajustarn estrictamente a las disposiciones de sta ley y dems

ordenamientos legales aplicables;

II. Sus actuaciones sern realizadas de oficio, en tanto que no se requiera, por
mandato expreso de la Ley o de algn otro ordenamiento inherente al mbito
de competencia, del impulso de los particulares, sin perjuicio de que stas
puedan intervenir cuando cuenten con elementos para ello;

III. Sus trmites los realizarn en forma sencilla, evitando formulismos

innecesarios y superfluos;
 29

IV. Los asuntos que se les expongan debern tramitarse y decidirse de manera
pronta y expedita, en los trminos previstos por esta ley;

V. Sus actos debern emitirse de tal manera que puedan alcanzar su finalidad y
surtir efectos legales; y,

VI. Los trmites sern gratuitos, a excepcin de la expedicin de las copias

certificadas que lleguen a solicitar los interesados o de aquellos documentos
que, por la naturaleza propia del procedimiento, deba cubrirse el pago de los
derechos o impuestos conforme a la ley.

ARTCULO 46.- La interpretacin de las normas contenidas en esta ley se

efectuar, en primer trmino, de acuerdo con su significado gramatical. Si el texto
fuere vago, oscuro o contenga lagunas, las normas debern ser interpretadas en
forma lgica, armnica y sistemtica, de tal manera que se emitan resoluciones
justas y expeditas.

ARTCULO 47.- La instauracin, sustanciacin y resolucin de los procedimientos

de responsabilidades y sanciones administrativas se realizar conforme a las
disposiciones de esta Ley y, slo a falta de disposicin expresa y en cuanto no se
oponga a lo dispuesto por este ordenamiento, se aplicarn supletoriamente en un
primer orden, las disposiciones de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado
de Sinaloa y en segundo trmino el Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de Sinaloa, para efecto de complementar las disposiciones
procedimentales de este ordenamiento legal, en cuanto no se le opongan directa o
indirectamente y se avengan a las disposiciones jurdicas que regula.

Tambin se aplicar supletoriamente, para el cobro de crditos fiscales el Cdigo

Fiscal, la Ley de Hacienda Municipal y la Ley de Hacienda todas del Estado de
Sinaloa, en lo relativo al procedimiento econmico coactivo o procedimiento
administrativo de ejecucin.

CAPTULO II
DE LA SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO
 30

ARTCULO 48.- El procedimiento se iniciar por queja, denuncia, o de oficio

cuando la autoridad de conformidad con lo dispuesto en esta y otras leyes,
reglamentos o disposiciones aplicables, tenga conocimiento de hechos u
omisiones que puedan constituir incumplimiento a los deberes de los servidores
pblicos.

Presentada una queja o denuncia, la autoridad acordar sobre su admisin o

desechamiento.

El acuerdo de inicio se formular con carcter previo a la incoacin del

procedimiento administrativo disciplinario, cuando el rgano competente para ello
acuerde la apertura de un periodo de informacin previa, durante el cual se
realizarn actuaciones encaminadas a determinar con carcter preliminar si
concurren circunstancias que justifiquen la incoacin del procedimiento.

En especial, estas actuaciones se orientarn a determinar, con la mayor precisin

posible, los hechos susceptibles de motivar la incoacin del procedimiento y la
identificacin de la persona o personas que pudieran resultar responsables.

Las actuaciones previas siempre sern realizadas por los rganos competentes
para la iniciacin del procedimiento administrativo disciplinario conforme a esta
ley.

ARTCULO 49.- Toda queja o denuncia deber presentarse ante la autoridad

competente. En el caso de que el interesado resida en lugar distinto de aquella,
podr enviarse por correo certificado o servicio de mensajera con acuse de
recibo.

ARTCULO 50.- Cuando una queja o denuncia sea presentada ante una autoridad
incompetente, sta deber remitirlo a la competente en un plazo mximo de cinco
das hbiles, a partir de la fecha en que lo recibi, y se notificar personalmente al
quejoso o denunciante, siguiendo para tal efecto el procedimiento establecido en
esta ley.

ARTCULO 51.- Los escritos recibidos por correo o por paquetera, registrados
con acuse de recibo, se considerarn presentados en la fecha en que fueron
recibidos por la autoridad competente, salvo cuando se trate de desahogo de
 31

requerimientos o de promociones sujetas a plazo, o al ejercicio de un derecho

susceptible de fenecer por la demora en la entrega, en cuyo caso se tendr como
fecha de presentacin aquella en la que fueron depositados en la oficina de
correos.

ARTCULO 52.- En los procedimientos administrativos disciplinario no podrn

exigirse el cumplimiento de mayores formalidades y requisitos que los
expresamente establecidos en esta ley y dems normas jurdicas aplicables.

En las actuaciones durante los procedimientos, se escribirn con letra las fechas y
las cantidades. No se emplearn abreviaturas.

Asimismo, en caso de que las diligencias inicien en horas hbiles podrn

concluirse en las horas inhbiles, sin afectar su validez, siempre y cuando sean
realizadas en forma continua.

Cuando por cualquier circunstancia no se lleve a cabo una actuacin en el da y

hora sealados, las autoridades harn constar la razn por la cual no se practic,
debiendo sealar nueva fecha para el desahogo de la diligencia.

En caso de que se destruyan o extraven los expedientes o alguna de sus piezas,

las autoridades ordenarn su reposicin de oficio o a peticin de parte.

ARTCULO 53.- Las actuaciones se verificarn en las oficinas de la autoridad.

En el caso de que la naturaleza del acto as lo requiera, y sea necesario o

conveniente para agilizar el procedimiento, se podrn realizar en otro sitio, previa
justificacin debidamente fundada y motivada de esta circunstancia.

En caso de que se actualice el supuesto anterior, el titular de la dependencia ante

la que se est substanciando el procedimiento, designar al personal
administrativo que deber de acudir a la realizacin del acto respectivo.

El servidor pblico ante quien se trmite el procedimiento administrativo, tendr la

responsabilidad de mantener el buen orden en las oficinas pblicas y de exigir que
se guarde el debido respeto por parte de las personas que se encuentren
presentes.
 32

ARTCULO 54.- El procedimiento administrativo disciplinario se iniciar

formalmente con el acuerdo respectivo dictado por la autoridad competente,
cuando en las constancias que integran el expediente de la causa administrativa
existan elementos suficientes que presuman el incumplimiento a uno o ms, de los
deberes del servidor pblico.

Este provedo, deber expresar con precisin las responsabilidades que se le

imputan al presunto responsable y los preceptos legales que se estiman
infringidos, debiendo comunicarse al superior jerrquico inmediato del servidor
pblico para que coadyuve en el procedimiento.

ARTCULO 55.- En el mismo acuerdo a que se refiere el prrafo anterior, se

deber contener la instruccin de citar al o los presuntos responsables a la
audiencia de ley a fin de que acudan de manera personal para el ofrecimiento,
admisin y desahogo de pruebas, as como para la formulacin de alegatos,
debiendo contener lo siguiente:

I. El nombre del o los servidores pblicos contra quien o quienes se incoe el

procedimiento;

II. La conducta imputada y las disposiciones legales que se estiman

violentadas;

III. El requerimiento para que nombre defensor o persona de su confianza para

que lo asista, hacindole saber que en caso de no nombrarlo, se le designar
de oficio;

IV. El sealamiento del trmino para que rinda el informe a que se refiere el
artculo siguiente y designe defensor;

V. La fecha, lugar y hora en que tendr verificativo la audiencia de ley;

VI. El sealamiento del derecho que tiene el servidor pblico para ofrecer
pruebas y manifestar en la audiencia, lo que a sus intereses convenga y
formular alegatos;
 33

VII. El nmero de expediente, as como lugar y horario en el que puede ser

consultado;

VIII. El apercibimiento que de no comparecer a la hora y fecha fijadas para la

audiencia sin causa justificada, se estar a lo dispuesto en el artculo 60 de
esta ley;

IX. El fundamento y motivacin de la actuacin de la autoridad que emite el

acuerdo, as como las pruebas en que se sustenta la misma para formular su
acusacin; y,

X. El nombre, cargo y firma de la autoridad que orden el inicio del

procedimiento y que emiti el acuerdo; as como la fecha y lugar de emisin.

ARTCULO 56.- Al notificar el inicio del procedimiento administrativo disciplinario

al servidor pblico presunto responsable, se le solicitar un informe respecto de
los hechos que se hacen de su conocimiento, hacindole llegar copia del acuerdo
en el que se incoo el procedimiento emitido por la propia autoridad competente,
as como de la denuncia y de la documentacin en la que se motive,
concedindole un trmino de siete das hbiles contados a partir del da hbil
siguiente al de la notificacin del citado acuerdo para que formule su informe y
ofrezca pruebas, las cuales podr presentar, hasta un da antes a la fecha
sealada para la celebracin de la audiencia de ley, excepto las que revistan el
carcter de supervenientes y as sean ofrecidas.

ARTCULO 57.- La audiencia a que se refiere el artculo 61 podr ser suspendida

o prorrogada en los siguientes casos:

I. Cuando alguna autoridad no entregue o remita la documentacin o

constancias que como pruebas haya ofrecido el servidor pblico sujeto a
procedimiento;

II. Por contradiccin de dictmenes periciales, encontrndose la necesidad de

nombrar un perito tercero en discordia; y,

III. Por la ausencia del servidor pblico denunciado, de peritos o testigos,

siempre y cuando exista causa justificada para ello.
 34

Si de los medios de conviccin que obren en el expediente se advierten elementos

que impliquen la configuracin de otras causales de responsabilidad administrativa
a cargo del servidor pblico denunciado, para mejor proveer, se podr disponer la
prctica de nuevas diligencias de investigacin e incoar nuevos procedimientos de
responsabilidad administrativa en contra del servidor pblico involucrado, citndolo
a otra u otras audiencias, notificndole en ese momento las nuevas infracciones
administrativas que se le atribuyan para que rinda el informe correspondiente.

ARTCULO 58.- El servidor pblico sujeto a procedimiento administrativo

disciplinario deber sealar domicilio para or y recibir notificaciones, autorizando a
las personas que en su nombre y representacin puedan orlas y recibirlas.

ARTCULO 59.- Si el servidor pblico no rinde el informe en el trmino concedido

para tal efecto, se le tendrn por ciertos los hechos u omisiones que se le imputan
y se continuar con la sustanciacin del procedimiento administrativo disciplinario.

ARTCULO 60.- Si el servidor pblico debidamente citado no comparece a la

audiencia de ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas y de alegatos, se
levantar constancia de ello y en caso de no justificarse la inasistencia, se le
tendr por prdida la oportunidad de ofrecer sus pruebas y formular sus alegatos.

En todo caso, se emitir la resolucin del procedimiento de responsabilidad

administrativa dentro de un trmino de cuarenta y cinco das hbiles, siguientes al
en que se concluya la audiencia de ley.

ARTCULO 61.- La audiencia de ley comprender las fases siguientes: Fases de

contestacin de informe, ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas y
formulacin de alegatos:

Fase de contestacin.- En esta fase el servidor pblico sujeto a procedimiento de

responsabilidad disciplinaria deber contestar todos y cada uno de los actos o
hechos irregulares que se le imputan, afirmando o negando la existencia de los
mismos, agregando las explicaciones que estime convenientes.
 35

Fase de ofrecimiento.- El presunto responsable tiene derecho a ofrecer las

pruebas que estime pertinentes de las que se encuentran previstas en esta ley, en
relacin con los hechos o actos controvertidos.

Fase de admisin y desahogo de pruebas.- La autoridad instructora del

procedimiento deber proveer sobre su admisin y desahogo.

Fase de alegatos.- Comprende la expresin oral o escrita de los argumentos que

realice el servidor pblico sujeto a procedimiento sobre los hechos que se le
atribuyen.

ARTCULO 62.- En caso necesario y por razones fundadas y motivadas, la

autoridad que sustancia el procedimiento administrativo disciplinario podr, en
cualquier tiempo y siempre con audiencia del servidor pblico sujeto al
procedimiento, ordenar la prctica o ampliacin de cualquier diligencia probatoria,
siempre y cuando sean de las reconocidas por esta ley y tengan relacin
inmediata con los hechos imputados al sujeto a procedimiento de responsabilidad
administrativa.

ARTCULO 63.- La persona que haya sido designada por el sujeto a

procedimiento de responsabilidad administrativa para que lo asista o lo defienda,
podr hacer uso de la voz una vez que la autoridad concluya con su interrogatorio,
sin perjuicio de que esta ltima pueda volver a interrogar al compareciente.

El sujeto a procedimiento administrativo disciplinario o la persona que lo

represente, podr solicitar a la autoridad que se asiente en la actuacin
correspondiente cualquier circunstancia que considere relevante para la defensa
de sus derechos.

ARTCULO 64.- Proceder la acumulacin del procedimiento administrativo

disciplinario en los siguientes casos:

I. Cuando se detecte la comisin de diversas faltas administrativas por parte de

una persona, en actos distintos;

II. Cuando exista conexidad de faltas administrativas; y,

 36

III. Cuando se sigan procedimientos de responsabilidades administrativas en

contra de diversas personas, por una misma falta administrativa.

En el auto mediante el cual se declare la acumulacin, se decretar la suspensin

temporal del procedimiento de responsabilidad administrativa al cual se acumular
el nuevo procedimiento en trminos del artculo 65 de la presente ley.

No podr decretarse la acumulacin una vez que se hubieren desahogado todas

las pruebas.

ARTCULO 65.- Existe conexidad en las faltas administrativas:

I. Cuando han sido cometidas por varias personas en conjunto;

II. Cuando han sido cometidas por varias personas, aunque en diversos
tiempos y lugares, pero con el concierto entre ellas; y,

III. Cuando se ha cometido una falta para procurar los medios para cometer
otra, para facilitar su ejecucin, para asegurarla o para evadir su deteccin.

CAPTULO III
DE LAS NOTIFICACIONES Y TRMINOS

ARTCULO 66.- Se notificar a los interesados los acuerdos y resoluciones que

afecten sus derechos o intereses. A falta de plazos especficos establecidos en
esta ley, se harn en un plazo no mayor a tres das a partir de la fecha en que
hayan sido dictadas.

Las notificaciones debern hacerse en das y horas hbiles, con una anticipacin
de veinticuatro horas, por lo menos, al momento en que deba efectuarse la
actuacin a que se refieren.

ARTCULO 67.- Las notificaciones, citatorios, requerimientos y la solicitud de

informes o documentos deber realizarse:

I. Personalmente y por escrito a los particulares, cuando:

 37

a) Se trate de la primera notificacin en el procedimiento;

b) Se dicte resolucin definitiva que ponga fin al procedimiento;

c) El interesado se apersone en la oficina administrativa de que se trate, y

manifieste su inters en ser notificado;

d) Se otorgue un plazo al interesado para ejercitar un derecho dentro del

procedimiento disciplinario;

e) La autoridad cuente con un plazo perentorio para resolver los actos que
impliquen un beneficio al particular;

f) Se informe al particular que la queja o denuncia fue remitida a la

autoridad competente; y,

g) Se trate de dar conocimiento a un tercero, en los que sus derechos

estn implicados en el procedimiento administrativo.

II. Por medio de oficio a las autoridades; y,

III. Por correo certificado con acuse de recibo, cuando no se trate de los casos
en los que la autoridad tenga un plazo perentorio, cuando el domicilio
sealado por el denunciante o quejoso se encuentre fuera del lugar de
residencia de la autoridad.

ARTCULO 68.- Toda notificacin deber emitirse por escrito y contener los
siguientes requisitos:

I. Datos generales de identificacin oficial de la persona con la que se entendi

la diligencia;

II. El texto integro del acto administrativo;

III. El fundamento legal en que se apoye;

IV. Sealar a la autoridad emisora; y,

 38

V. El nombre y domicilio de las personas a las que vaya dirigido.

ARTCULO 69.- El notificador deber asentar en el acta que al efecto se elabore,

los siguientes datos:

I. Que el domicilio del quejoso, denunciante o denunciado, corresponde con el

sealado para recibir notificaciones;

II. La firma de recibido del acto que se notifica del interesado o con quien se
haya entendido la actuacin;

III. Las circunstancias de hecho que se presenten en el desahogo de la

diligencia;

IV. La fecha y hora en que se efecta la notificacin; y,

V. El nombre y firma de la persona con quien se entienda la notificacin; as

como los datos que se cotejarn con la identificacin oficial de sta.

Cuando la persona con quien se entienda la notificacin se niegue a firmar, se

har constar dicha circunstancia en el acta respectiva, sin que esto afecte la
validez del acta y de la propia notificacin.

ARTCULO 70.- La notificacin en el procedimiento de responsabilidad

disciplinaria se realizar en el lugar en que el servidor pblico, el denunciante o
quejoso hayan designado para tal efecto. Cuando ste se inicie de oficio, las
notificaciones se practicarn en el domicilio registrado ante las autoridades.

Las notificaciones se podrn hacer en las oficinas de las autoridades, si las

personas a quienes deba notificarse comparecen en las mismas.

Toda notificacin personal realizada con quien debe entenderse, ser legalmente
vlida, an cuando no se efecte en el domicilio respectivo o en las oficinas de las
autoridades.
 39

ARTCULO 71.- Cuando la notificacin sea personal y el notificador asignado para

la diligencia no encuentre al interesado, se dejar citatorio con cualquier persona
que se encuentre en el domicilio, para que lo espere a una hora fija del da hbil
siguiente, una vez que se haya cerciorado que el domicilio en que acta es el
correcto.

Si se negare a recibirlo o en caso de que el domicilio se encuentre cerrado, la

citacin se entender con el vecino ms cercano, debiendo dejar una copia
adicional en un lugar visible del domicilio.

El citatorio deber contener nombre y domicilio del citado, el de la autoridad

emisora que ordena la diligencia, nmero de expediente, fecha y hora a la que se
cita, fecha del citatorio, nombre y firma del personal que realiza la citacin o
notificacin.

Si la persona a quien haya de notificarse, o en su caso, su autorizado, no atienden

el citatorio, la notificacin se practicar con quien se encuentre en el domicilio o en
su defecto, con el vecino inmediato.

En el caso de que estos ltimos se nieguen a recibir la notificacin, sta se har

por medio de instructivo que se fijar en lugar visible de dicho domicilio, debiendo
el notificador levantar acta circunstanciada de ello.

La manifestacin que haga el interesado, su autorizado de conocer el acuerdo o

resolucin, surtir efectos de notificacin formal, desde la fecha en que se
manifieste haber tenido tal conocimiento.

ARTCULO 72.- Las notificaciones, requerimientos de informacin e informe a las

autoridades, se realizarn a travs de los oficios correspondientes, los cuales
contendrn los requisitos siguientes:

I. Nmero de expediente y fecha de emisin;

II. La mencin clara de la solicitud, acuerdo o resolucin;

III. El plazo para el cumplimiento de la solicitud; y,

 40

IV. La firma de la autoridad que lo emite.

Cuando se trate de la notificacin de la resolucin que puso fin al procedimiento

administrativo disciplinario se adjuntar copia certificada de la resolucin.

ARTCULO 73.- De las notificaciones por correo certificado se dejarn constancia

en el expediente.

ARTCULO 74.- Cuando una notificacin se haga en forma distinta a la sealada

en los artculos anteriores, ser nula y as deber declararse a peticin de parte
interesada.

ARTCULO 75.- Las notificaciones que se realicen en el procedimiento

administrativo disciplinario, surten sus efectos conforme a lo siguiente:

I. Las notificaciones personales y las que se realicen por oficio a las

autoridades, a partir del da hbil siguiente a aquel en que se realicen; y,

II. Tratndose de las notificaciones hechas por correo certificado con acuse de
recibo, a partir del da hbil siguiente a la fecha que se consigne en el acuse
de recibo respectivo.

ARTCULO 76.- Transcurridos los plazos fijados para ejercer un derecho dentro
del procedimiento administrativo disciplinario, sin que ste se haya hecho valer, se
tendr por precluido, sin necesidad de declaracin expresa.

ARTCULO 77.- Todas las notificaciones surtirn sus efectos al da hbil siguiente
a aqul en que se practiquen.

ARTCULO 78.- Las promociones y actuaciones se efectuarn en das y horas

hbiles.

Son das hbiles todos los del ao, con exclusin de los sbados, los domingos,
los que se sealen en el calendario oficial correspondiente y los das en que no se
encuentren abiertas las oficinas al pblico por disposicin de la autoridad. La
existencia de personal de guardia no habilita los das.
 41

Son horas hbiles las comprendidas en el horario de servicio al pblico sealado

por la autoridad de que se trate.

En casos debidamente justificados, la autoridad sustanciadora podr habilitar,

previo acuerdo, los das y horas inhbiles que estime pertinentes para la prctica
de cualquier actuacin.

ARTCULO 79.- Los trminos, salvo disposicin diversa de la ley, empezarn a

correr el da en que surte sus efectos la notificacin y se contar en ellos el da de
su vencimiento.

CAPTULO IV
DE LAS CORRECCIONES DISCIPLINARIAS
Y DE LOS MEDIOS DE APREMIO

ARTCULO 80.- La autoridad que sustancie el procedimiento administrativo

disciplinario, para mantener el buen orden y exigir que se le guarde el respeto y
consideracin debidos en las diligencias, as como para hacer cumplir sus
determinaciones, podr aplicar en este orden, las correcciones disciplinarias y los
medios de apremio siguientes:

I. Apercibimiento;

II. Multa hasta de veinte veces el salario mnimo general diario vigente en el
Estado:

III. Auxilio de la fuerza pblica, y,

IV. Expulsin de las personas del lugar donde se lleve a cabo la diligencia,
cuando ello sea necesario para su continuacin, siempre y cuando no se
trate del servidor pblico sujeto a procedimiento.

CAPTULO V
DE LAS PRUEBAS

ARTCULO 81.- En los procedimientos administrativos disciplinarios sealados en

esta ley, se admitirn toda clase de pruebas, excepto la confesional a cargo de las
 42

autoridades, las que no tengan relacin con el acto ventilado en el procedimiento,

as como las que sean contrarias a la moral o al derecho.

No se considerar comprendida en esta prohibicin la peticin de informes a las

autoridades administrativas, respecto de hechos que les consten o de documentos
agregados a los expedientes que conserven en sus archivos.

La autoridad podr allegarse de los medios de pruebas que considere necesarios,

sin ms limitaciones que las establecidas en los ordenamientos legales, siempre
que ello conduzca al conocimiento de la verdad, cuidando la igualdad de los
interesados en el procedimiento administrativo.

La recepcin y desahogo de las pruebas, se har en la audiencia; salvo que por su

naturaleza, deban desahogarse previamente, fuera de las oficinas de la autoridad.

ARTCULO 82.- La autoridad podr ordenar en todo tiempo, sea cual fuere la
naturaleza del caso, la prctica o ampliacin de cualquier medio probatorio y
acordar la exhibicin o desahogo de pruebas, siempre que se estime necesario
para el conocimiento de la verdad.

El acuerdo relativo deber estar debidamente motivado y justificado y se notificar

a los interesados, a efecto de que puedan intervenir en la diligencia, si as
conviniese a sus intereses.

Las pruebas supervenientes podrn ofrecerse hasta el da de la audiencia,

debern referirse a hechos ocurridos con posterioridad a la presentacin del
informe, su ampliacin o la contestacin de ambos; o bien, a hechos ocurridos
antes, siempre y cuando el oferente, bajo protesta de decir verdad, manifieste que
le eran desconocidas.

Se entender que una prueba es superveniente, cuando el oferente bajo protesta

de decir verdad, manifieste que no tena conocimiento de su existencia en la fecha
en que present su informe o la ampliacin del mismo.

ARTCULO 83.- Los servidores pblicos y los terceros estn obligados en todo
tiempo a prestar auxilio a las autoridades en la averiguacin de la verdad; en
consecuencia, deben exhibir documentos y cualquier otro elemento que tengan en
 43

su poder, cuando para ello fueren requeridos. Las autoridades tienen la facultad y
el deber de compeler a los servidores pblicos y a los terceros por los medios de
apremio para que cumplan con esta obligacin.

ARTCULO 84.- Se considerarn como medios de prueba, los siguientes:

I. Los documentos pblicos y privados;

II. La documental en va de informe a cargo de las autoridades;

III. La testimonial;

IV. La inspeccin;

V. La pericial;

VI. La presuncional;

VII. La circunstancial;

VIII. Fotografas y dems elementos aportados por la ciencia y la tecnologa; y,

IX. Los dems medios que produzcan conviccin, y que no sean contrarios al
derecho o la moral.

Las actuaciones harn prueba plena y debern ser tomadas en cuenta por la
autoridad al momento de resolver, sin necesidad de ser ofrecidas como tales.

ARTCULO 85.- El rgano administrativo o la autoridad competente ante quien se

tramite un procedimiento, acordar sobre la admisibilidad de las pruebas
ofrecidas. Slo se podrn rechazar las pruebas ofrecidas por los interesados
cuando no se ofrezcan conforme a derecho, no tengan relacin con el asunto o
sean innecesarias. El desahogo de las pruebas ofrecidas y admitidas se realizar
dentro de un plazo de cinco das contados a partir de su admisin.
 44

ARTCULO 86.- Son documentos pblicos aquellos cuya formulacin est

encomendada por ley a las personas dotadas de fe pblica y los expedidos por
servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones.

ARTCULO 87.- Son documentos privados los que no renen las condiciones
previstas para los documentos pblicos.

ARTCULO 88.- La presentacin de documentos pblicos podr hacerse en copia

simple si el interesado manifiesta que carece del original o copia certificada, pero
si en la fase de instruccin del procedimiento administrativo o del recurso no se
exhibe por el oferente el documento en original o copia certificada, aquellos
producirn los efectos que conforme a su valoracin probatoria les corresponda.

Cuando las pruebas documentales no obren en poder del oferente o cuando no

haya podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que legalmente se
encuentren a su disposicin, ste deber sealar el archivo o lugar de su
ubicacin, para que a su costa se mande expedir copia certificada de ellos o se
requiera su remisin cuando sta sea legalmente posible. Para este efecto, deber
indicar con toda precisin los documentos y tratndose de los que pueda tener a
su disposicin, bastar con que acompae copia de la solicitud debidamente
presentada por lo menos cinco das antes de la presentacin del escrito en que las
ofrezca. Se entiende que el interesado tiene a su disposicin los documentos,
cuando legalmente pueda obtener copia autorizada de los originales o de las
constancias. En ningn caso se requerir el envo de un expediente administrativo.

A fin de que los particulares puedan rendir sus pruebas, las autoridades tienen
obligacin de expedir con toda oportunidad a costa del solicitante, las copias de
los documentos que les soliciten; si no se cumpliera con esta obligacin, la parte
interesada solicitar a la autoridad que requiera a los omisos.

No se admitirn otras pruebas documentales, adems de aquellas que ya se

hayan ofrecido, excepto las que se encuentren en alguno de los supuestos
siguientes:

I. Las de fecha posterior respecto de las cuales, bajo protesta de decir verdad,
la parte que las presente asevere no haber tenido conocimiento de su
existencia, salvo prueba en contrario de parte interesada; y,
 45

II. Las que no hayan sido posible obtener con anterioridad, por causas que no
sean imputables a la parte interesada, siempre que se haya hecho
oportunamente el sealamiento del archivo o lugar en que se encuentren los
originales.

Los documentos que no se presenten en idioma espaol, debern acompaarse

de su traduccin.

ARTCULO 89.- El servidor pblico que ofrezca la prueba testimonial deber

indicar nombre, apellidos y domicilio de los testigos, debiendo presentarlos
personalmente en el lugar y fecha que se establezca para el desahogo de la
audiencia, el oferente podr ofrecer hasta dos testigos para acreditar cada hecho.

La prueba testimonial ser declarada desierta cuando el oferente de la misma no

presente a declarar a sus testigos ante la autoridad que sustancia el
procedimiento.

La falta de cumplimiento de alguno de los requisitos establecidos por esta ley para
el ofrecimiento de la prueba testimonial, dar lugar a su desechamiento.

ARTCULO 90.- La autoridad instructora de procedimiento, sealar da y hora

para la recepcin de la prueba testimonial; al ofrecerse la prueba, se debern
presentar los interrogatorios respectivos por escrito para el examen de los
testigos. Las preguntas debern tener relacin directa con los puntos
controvertidos, no debern ser contrarias al derecho o a la moral y debern estar
concebidas en trminos claros y precisos, sin que pueda ir implcita la respuesta
en ellas, ni se comprenda en una sola ms de un hecho.

La protesta y examen de los testigos se har en presencia de los servidores

pblicos que tengan inters en el acto que se est ventilando en el procedimiento.
Al final del examen de cada testigo, la autoridad que celebra la audiencia podr
por una sola vez y en forma oral, formularle repreguntas.

Sern desechadas las preguntas, cuando:

I. No cumplan con los requisitos previstos por esta ley;

 46

II. Se refieran a hechos o circunstancias que ya constan en el expediente y que

no estn controvertidas;

III. Sean contradictorias con una pregunta o repregunta anterior; y,

IV. Se refieran a opiniones o creencias de los testigos.

Despus de tomarse al testigo la protesta de conducirse con verdad y de advertirle

de las penas en que incurren los testigos falsos, se har constar su nombre y
apellidos, edad, estado civil, domicilio, ocupacin, si es pariente consanguneo o
afn del interesado si es dependiente o empleado de quien ofrece la testimonial, o
tiene con l sociedad o alguna relacin de intereses, si tiene inters directo o
indirecto en el acto o en otro semejante. A continuacin se proceder al examen,
previa calificacin de las preguntas.

Los testigos sern examinados separada y sucesivamente, sin que unos puedan
presenciar las declaraciones de los otros. A este efecto, se fijar un solo da para
que se presenten los testigos que deban declarar conforme a un mismo
interrogatorio, y se designar el lugar en que deban permanecer hasta culminar el
desahogo de la prueba.

Si el testigo no habla espaol, rendir su declaracin por medio de intrprete,

quien ser nombrado por el oferente y con cargo a este, previo acreditamiento
documentalmente del conocimiento y dominio del idioma de que se trate.

Antes de rendir su declaracin, el testigo deber firmar al margen el interrogatorio.

Cada respuesta se har constar en el acta respectiva.

Los testigos estn obligados a dar la razn de su dicho y la autoridad deber

exigirla, explicando previamente en qu consiste.

Al valorar la prueba testimonial, la autoridad apreciar las impugnaciones y

justificaciones que se hayan planteado respecto a la idoneidad del testigo.

ARTCULO 91.- La inspeccin podr practicarse a peticin del interesado o de

oficio, con citacin previa y expresa, para aclarar o fijar hechos relativos al asunto
 47

que no requieran conocimientos tcnicos especiales, sealando para tal efecto

da, hora y lugar en que deba practicarse. Cuando la prueba se ofrezca por el
servidor pblico se indicar con precisin el objeto de la misma, el lugar donde
deba practicarse y la relacin con los hechos que se quieran probar.

Los servidores pblicos, sus abogados, representantes o apoderados, podrn

concurrir a la inspeccin y hacer las observaciones que estimen oportunas. De la
inspeccin se levantar un acta circunstanciada que firmarn los que en ella
intervengan.

A criterio de la autoridad o a peticin de parte, se levantarn planos u obtendrn

imgenes del lugar o bienes inspeccionados, que se agregarn al expediente que
se forme.

ARTCULO 92.- La prueba pericial proceder cuando sean necesarios

conocimientos especiales en alguna ciencia, tcnica, arte, oficio o industria; ms
no, en lo relativo a conocimientos generales, por lo que se desecharn de oficio
aquellas periciales que se ofrezcan para este tipo de conocimientos o con relacin
a hechos que se encuentren acreditados con otras pruebas.

Los peritos deben tener cdula profesional que los acredite en la especialidad a
que pertenezca la cuestin sobre la que habrn de rendir dictamen, si estuviere
reglamentada. Si la especialidad no estuviere reglamentada, podr ser nombrada
cualquier persona que, a criterio de la autoridad, posea conocimientos en la
misma.

ARTCULO 93.- La prueba pericial se sujetar para su ofrecimiento, a las

siguientes reglas:

I. Al ofrecerse se sealar con precisin la ciencia, arte, tcnica, oficio o

industria sobre la cual deban practicarse; los puntos sobre los que versar;
las cuestiones que se deben resolver; as como la cdula profesional, calidad
tcnica, artstica o industrial del perito que se proponga; nombre, apellidos y
domicilio de ste. La falta de cualquiera de los requisitos anteriores motivar
el desechamiento de la prueba;
 48

II. En caso de estar debidamente ofrecida, se admitir, quedando obligado el

oferente a que su perito dentro de los tres das siguientes al en que surtan
efectos la notificacin de los acuerdos respectivos, presente escrito en el que
acepte el cargo conferido y proteste su fiel y legal desempeo, debiendo
anexar copia de su cdula profesional o documentos que acrediten la calidad
de perito en el arte, tcnica, oficio o industria para el que se le designa,
manifestando, bajo protesta de decir verdad que conoce los puntos
cuestionados y pormenores relativos a la pericial, as como que tiene la
capacidad suficiente para emitir dictamen sobre el particular, quedando
obligado a rendirlo dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que haya
presentado el escrito de aceptacin y protesta del cargo;

III. La autoridad podr realizar a los peritos los cuestionamientos que crea
pertinentes;

IV. La falta de aceptacin y protesta del cargo por el perito del oferente, dar
lugar a que ste nombre a otro y si no puede nombrarlo, se tendr por
desierta la prueba, salvo que la autoridad estime que para resolver el asunto,
sea necesario consultar la opinin del perito, caso en el cual solicitar a un
profesional especialista en la materia o a la autoridad competente, expida un
peritaje al respecto con cargo al oferente;

V. En el supuesto de que el perito designado por el oferente que haya aceptado

y protestado el cargo conferido no presente su dictamen pericial en el plazo
concedido, se entender desierta la prueba, salvo que se est en el supuesto
de la parte final de la fraccin anterior, en cuyo caso se proceder de la
misma manera; y,

VI. El oferente de la prueba pericial estar obligado a pagar los honorarios de los
peritos que haya designado, as como a presentarlo cuantas veces sea
necesario. Tambin quedar obligado a presentar el dictamen pericial dentro
del plazo sealado, debiendo presentar el perito el original de su cdula
profesional y de los documentos anexos a sus escritos de aceptacin y
protesta del cargo.

ARTCULO 94.- Presuncin, es la consecuencia que se deriva de lo establecido

expresamente en la norma o la autoridad deduce de un hecho conocido,
 49

debidamente probado para averiguar la verdad de otro desconocido que es

consecuencia ordinaria de aqul. La primera se llama legal y la segunda humana.

ARTCULO 95.- Para acreditar hechos o circunstancias que tengan relacin con el
asunto que se ventile, los interesados podrn presentar fotografas, copias
fotostticas, videos, cintas cinematogrficas, discos compactos o magnticos y
cualquier otro producto de almacenamiento de sonidos o imgenes.
El servidor pblico que presente estos medios de prueba, deber proporcionar a la
autoridad, los aparatos o elementos necesarios para que pueda apreciarse el valor
de los registros y reproducirse los sonidos e imgenes.

ARTCULO 96.- La autoridad administrativa tendr la ms amplia libertad para

hacer el anlisis de las pruebas rendidas, mediante la realizacin de periciales y la
aplicacin de las reglas de la lgica; as como para determinar su valor probatorio,
aprecindolas en su conjunto.

No tendrn valor las pruebas rendidas con infraccin a lo dispuesto en esta ley, a
menos que sea el nico medio por el que la autoridad administrativa pueda formar
su conviccin, respecto a los hechos de que se trata. La valoracin de estas
pruebas se har de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley a menos que por
el enlace de las pruebas rendidas y de las presunciones formadas, la autoridad
adquiera conviccin distinta respecto del asunto. En estos supuestos la autoridad
deber motivar cuidadosamente su resolucin.

ARTCULO 97.- Las fotografas, copias fotostticas, videos, cintas

cinematogrficas, discos compactos o magnticos y dems pruebas aportadas por
la ciencia, tcnica o arte quedan a la prudente calificacin de la autoridad.

ARTCULO 98.- La autoridad que conozca del procedimiento administrativo,

cuando as lo considere conveniente o por disposicin legal, podr solicitar a las
dependencias o entidades respectivas los informes y dictmenes necesarios para
su instruccin.

ARTCULO 99.- La autoridad administrativa a quien se le solicite un informe,

deber enviarlo a la solicitante en un plazo mximo de cinco das.
 50

ARTCULO 100.- La valoracin de los medios de prueba a que se refiere esta ley,
quedar al prudente arbitrio de la autoridad instructora del procedimiento
administrativo disciplinario.

La documental privada, inspeccin, pericial y testimonial, sern valoradas de

manera concatenada, segn el prudente arbitrio de la autoridad.

CAPTULO VI
DE LA RESOLUCIN DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD

ARTCULO 101.- La resolucin que ponga fin al procedimiento administrativo

disciplinario deber contener los requisitos siguientes:

I. Lugar y fecha de emisin;

II. El nombre del servidor pblico sujeto a procedimiento;

III. La decisin de todas las cuestiones planteadas;

IV. Los fundamentos y motivos que la sustenten;

V. Los puntos decisorios; y,

VI. El nombre, cargo y firma autgrafa de la autoridad que la emita.

CAPTULO VII
DE LA EJECUCIN DE LA RESOLUCIN

ARTCULO 102.- La resolucin que pone fin al procedimiento administrativo

disciplinario es vlido y ser eficaz, ejecutiva y exigible desde el da siguiente al en
que surta efectos su notificacin realizada de conformidad con las disposiciones
de esta ley.

ARTCULO 103.- Los actos y acuerdos de las autoridades y Organismos

sealados en el artculo 4 de la presente Ley , son inmediatamente ejecutivos,
salvo lo previsto para el caso de la interposicin de un recurso que suspenda la
ejecucin de un acto.
 51

Dichas autoridades y Organismos, a travs de sus rganos competentes, puede

proceder a la ejecucin coactiva de los actos administrativos, previo
apercibimiento.

ARTCULO 104.- La ejecucin forzosa de los actos y acuerdos referidos en el

artculo anterior, se efectuar por los siguientes medios:

I. Procedimiento administrativo de ejecucin, y

II. Multa de diez hasta veinte das de salario mnimo general diario vigente en el
Estado.

ARTCULO 105.- Si en virtud de la resolucin se obliga a un servidor pblico al

pago de una cantidad lquida, se debe seguir el procedimiento establecido en el
Cdigo Fiscal del Estado de Sinaloa por la autoridad fiscal correspondiente.

ARTCULO 106.- La autoridad podr hacer uso del procedimiento administrativo

de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales que tenga a su favor al
momento de haberse determinado stos en cantidad lquida.

ARTCULO 107.- La administracin puede imponer multas reiteradas por periodos

suficientes para cumplir lo ordenado, en la forma y cuanta que las normas
aplicables determinen.

TTULO CUARTO
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN

CAPTULO NICO
RECURSO DE REVISIN

ARTCULO 108.- El servidor pblico afectado por las resoluciones que pongan fin
a los procedimientos de responsabilidad administrativa disciplinaria en las que se
impongan sanciones podr optar por interponer el recurso de revisin ante el
rgano Interno de Control correspondiente, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de la notificacin de la resolucin, el cual ser resuelto dentro
de los diez das hbiles siguientes a su presentacin, o impugnarlas mediante
 52

juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado; con

excepcin de las que dicten las autoridades a que se refieren las fracciones II, III,
IX y X del artculo 4 de esta Ley, pues en estos casos slo se contar con el
recurso administrativo.

Con las excepciones que se consignan en el prrafo anterior, la resolucin que se

dicte en el recurso de revisin, en su caso, ser impugnable ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado.

ARTCULO 109.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin recurrida, si

lo solicita el promovente y se cumplen los requisitos siguientes:

I. Que se admita el recurso;

II. Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de

imposible reparacin en contra del recurrente; y,

III. Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o

continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicio al inters social o
al servicio pblico.

ARTCULO 110.- Las resoluciones dictadas por los rganos Internos de Control y
las que pronuncien los superiores jerrquicos adquieren firmeza si dentro del
trmino legal no se reclaman ante el Tribunal conforme al artculo anterior o no se
interpone el recurso de revisin.

La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme se

llevarn a cabo de inmediato.

La suspensin y destitucin que se impongan a los servidores pblicos surtirn

efectos al notificarse la resolucin y se considerarn de orden pblico.

Las sanciones econmicas que se apliquen, constituirn crditos fiscales a favor

de la Hacienda Pblica y se harn efectivos mediante el procedimiento
econmico-coactivo, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se
sujetarn a las disposiciones fiscales aplicables.
 53

ARTCULO 111.- Los rganos Internos de Control se comunicarn entre s las

resoluciones firmes en las que se hubiere impuesto la destitucin y sancin
econmica. Igualmente, los tribunales comunicarn a las Contraloras las
resoluciones ejecutoriadas en las que se imponga como sancin la inhabilitacin
para desempear empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.

TTULO QUINTO
DE LA INFORMACIN PATRIMONIAL
DE LOS SERVIDORES PBLICOS

CAPTULO NICO
DE LA DECLARACIN DE LA SITUACIN PATRIMONIAL

ARTCULO 112.- Los rganos Internos de Control de cada uno de los Poderes
del Estado, llevarn el registro de la situacin patrimonial de los servidores
pblicos de conformidad con la presente Ley y dems disposiciones aplicables, el
cual tendr el carcter de pblico.

En el registro se inscribirn los datos curriculares de los servidores pblicos

obligados a presentar declaracin de situacin patrimonial, sus funciones, ingresos
y reconocimientos con motivo de sus empleos, cargos o comisiones; la
informacin relativa a su situacin patrimonial, en lo referente a sus ingresos del
ltimo ao, bienes muebles e inmuebles, inversiones financieras y adeudos, as
como en su caso los procedimientos administrativos instaurados, las sanciones
impuestas a aquellos y en su caso las resoluciones por las que se dejen sin
efectos estas ltimas.

La publicitacin de la informacin relativa a la situacin patrimonial, se har

siempre y cuando se cuente con la autorizacin previa y especfica del servidor
pblico de que se trate.

ARTCULO 113.- Estn obligados a presentar declaracin de situacin

patrimonial, bajo protesta de decir verdad, los servidores pblicos siguientes:

I. En el Poder Legislativo: Diputados, Secretario General, Auditor Superior del

Estado, Directores y Jefes de Departamento y;
 54

II. En el Poder Ejecutivo: desde los miembros de las instituciones policiales,

Jefe de Departamento o su equivalente, as como los Administradores
Regionales y Locales de Recaudacin y dems delegados o titulares de
dependencias estatales, hasta el Gobernador;

III. En la Procuradura General de Justicia: desde el nivel sealado en la fraccin

anterior, incluyendo a Agentes del Ministerio Pblico, hasta el Procurador
General de Justicia;

IV. En el Poder Judicial: Magistrados, Jueces, y Actuarios;

V. En los Ayuntamientos: desde los miembros de las instituciones policiales,

Sndicos, Sndico Procurador hasta los Presidentes Municipales y Regidores,
y en su caso, los integrantes de los Consejos Municipales;

VI. En la administracin pblica paraestatal y paramunicipal: desde el nivel de

Jefe de Departamento de los organismos que las integran, hasta los
Directores Generales o sus equivalentes; y,

VII. Los dems servidores pblicos que los rganos Internos de Control de cada
uno de los Poderes del Estado consideren, si la naturaleza de sus funciones
lo amerita.

La declaracin se presentar conforme a los formatos expedidos por el propio

rgano Interno de Control.

ARTCULO 114.- La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse:

I. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin;

II. Durante el mes de mayo de cada ao, salvo que en ese mismo ao se
hubiere presentado la declaracin a que se refiere la fraccin anterior; y,

III. Dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha en que se deje de
desempear el empleo, cargo o comisin.
 55

En caso de no presentarse la declaracin en los plazos a que aluden las

fracciones I y II de este artculo, la Unidad Responsable o los rganos Internos de
Control requerirn por nica ocasin al servidor pblico para su presentacin,
otorgndole para tal efecto un trmino de 3 das, apercibindole que en caso de
incumplir con el requerimiento, el nombramiento que le haya sido asignado para el
ejercicio de sus funciones quedar sin efectos, por lo que, en caso de continuar
con la omisin, la citada dependencia comunicar al titular u rgano que hubiere
designado al servidor pblico omiso para que deje sin efecto el nombramiento
respectivo y si se trata de servidores pblicos de eleccin popular, lo comunicar
al Poder u rgano de quien depende o forme parte, para los efectos de que se le
exija la presentacin de dicha declaracin.

Si no se presentare la declaracin de situacin patrimonial a que se refiere la

fraccin III, el rgano Interno de Control requerir al omiso para que la presente,
sealndole el plazo que estime prudente que no exceder de quince das
naturales, apercibindolo que de persistir en su negativa, se practicarn las
investigaciones conducentes en cuanto a su situacin patrimonial y dar vista al
Ministerio Pblico con los resultados, si de stos se pudiere presumir que se
incurri en la comisin de algn delito.

ARTCULO 115.- En la declaracin inicial y final de situacin patrimonial se

manifestarn los bienes inmuebles con la fecha y valor de adquisicin.

En las declaraciones anuales se manifestarn slo las modificaciones al

patrimonio, con fecha y valor de adquisicin.

Tratndose de bienes muebles, la Unidad Responsable decidir, mediante

acuerdo que ser publicado en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa", cules
deben declararse y los requisitos para hacerlo.

En todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin.

ARTCULO 116.- Los formatos en los cuales se debe presentar la declaracin

patrimonial, debern estar a disposicin de los servidores pblicos obligados a
rendirla, en el rea encargada del control, registro y verificacin de situacin
patrimonial en los tres poderes y en los ayuntamientos.
 56

ARTCULO 117.- Las declaraciones de situacin patrimonial debern presentarse

bajo protesta de decir verdad y debe contener cuando menos los siguientes datos:

I. En la inicial:

a) Los bienes muebles e inmuebles;

b) Inversiones, cuentas bancarias y acciones; y,

c) Los gravmenes y adeudos que afectan el patrimonio;

II. En la anual:

a) Los ingresos obtenidos y egresos realizados del primero de enero al

treinta y uno de diciembre del ao inmediato anterior al que se deba
presentar la declaracin;

b) Las modificaciones a sus bienes muebles o inmuebles, as como el

estado que guardan las cuentas bancarias, valores y sus gravmenes
con saldos al treinta y uno de diciembre del ao inmediato anterior al
que se deba presentar la declaracin; y,

III. En la final o por conclusin del encargo:

a) Los bienes muebles o inmuebles que se tengan al da, mes y ao en

que concluy el encargo;

b) Los ingresos obtenidos y egresos efectuados por todo el perodo de

tiempo que no se hubiesen declarado; y,

c) El estado que guarden las cuentas bancarias, valores, as como los

gravmenes o adeudos.

Los formatos bajo los cuales se deba rendir la informacin a que se refiere este
Captulo, establecern la forma y detalle en que se deben realizar.
 57

ARTCULO 118.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y

notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor
pblico, el rgano Interno de Control podr ordenar, fundando y motivando su
acuerdo, la prctica de visitas de inspeccin y auditoras. Cuando estos actos
requieran orden de autoridad judicial, dicho rgano Interno de Control har la
solicitud correspondiente ante aquella.

Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora se dar cuenta al servidor

pblico de los hechos que motivan las actuaciones y se le presentarn las actas
en que aqullos consten, para que exponga lo que a su derecho convenga.

Al iniciarse la inspeccin o auditora, el servidor pblico podr designar dos

testigos que intervengan en la misma y si no lo hace la autoridad que la practique
los nombrar. Dichos testigos debern firmar las actas que se levanten y si se
negaren se har constar esta circunstancia sin que ello afecte la validez de las
mismas.

Igualmente firmarn el acta el servidor pblico investigado y el que practique tales

diligencias. Si aquel se negare se observar lo dispuesto en el prrafo anterior.

De las actas que se levanten se entregar copia al servidor pblico.

Concluida la inspeccin o auditora, el servidor pblico podr interponer

inconformidad ante el propio rgano Interno de Control, contra los hechos
contenidos en las actas, la cual se promover por escrito dentro de los cinco das
siguientes a la conclusin de aquellas, expresando los motivos de inconformidad y
ofreciendo las pruebas que considere necesario acompaar o rendir dentro de los
treinta das siguientes a la presentacin del recurso.

Si de la inspeccin o auditora se desprenden elementos que hagan presumir la

existencia de un delito, el rgano Interno de Control lo har del conocimiento del
Ministerio Pblico.

ARTCULO 119.- Sern sancionados en los trminos que disponga el Cdigo

Penal para el Estado de Sinaloa los servidores pblicos que incurran en
enriquecimiento ilcito.
 58

ARTCULO 120.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal para el Estado
de Sinaloa, se estimarn como bienes propiedad de los servidores pblicos
aquellos respecto de los cuales se conduzcan como dueos, as como los que
reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos
directos, salvo que se acredite que stos los obtuvieron por s mismos o con sus
propios recursos.

ARTCULO 121.- El rgano Interno de Control denunciar o presentar querella

en su caso, ante el Ministerio Pblico de todo hecho que pudiere constituir delito,
independientemente de la aplicacin de la sancin administrativa procedente.

ARTCULO 122.- Cuando los servidores pblicos reciban de las personas

sealadas en la fraccin XVIII del artculo 15 de esta ley, obsequios, donaciones o
beneficios cuyo monto sea superior a diez veces el salario diario mnimo general
vigente en el Estado, debern entregarlos al rgano Interno de Control, la cual
llevar un registro de dichos bienes y les dar el destino que sealen los acuerdos
o lineamientos que se expidan.

Si el servidor pblico no entregare dichos bienes, le sern decomisados por el

rgano Interno de Control correspondiente, la que proceder en los trminos del
prrafo anterior y se le aplicar la pena prevista para el delito de cohecho en el
Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa.

ARTCULO 123.- La instauracin, sustanciacin y resolucin de los

procedimientos de responsabilidades y sanciones administrativas se realizar
conforme a las disposiciones de esta Ley y, slo a falta de disposicin expresa y
en cuanto no se oponga a lo dispuesto por este Ordenamiento Legal, se aplicarn
supletoriamente en un primer orden, las disposiciones de la Ley de Justicia
Administrativa para el Estado de Sinaloa y en segundo trmino el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado de Sinaloa.

ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo Primero.- La presente ley entrar en vigor a los treinta das siguientes de
su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa".
 59

Artculo Segundo.- Se derogan los captulos V, VI y VIII de la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa.

Artculo Tercero.- De los captulos I, VII, y IX, de la Ley de Responsabilidades de

los Servidores Pblicos del Estado de Sinaloa, nicamente se derogan los
artculos que se refieren a la materia de responsabilidad administrativa de los
servidores pblicos del Estado, quedando vigentes los diversos dispositivos
jurdicos que se contienen en dichos captulos y que rigen los procedimientos
relativos al juicio poltico y a la declaratoria de procedencia por la comisin de
delitos.

Artculo Cuarto.- A la entrada en vigor de la presente ley, continuarn vigentes

los captulos II, III y IV de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado de Sinaloa, referentes al juicio poltico y a la declaratoria de
procedencia por la comisin de delitos.

Artculo Quinto.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la

presente ley.

Artculo Sexto.- Los procedimientos y recursos administrativos que se hayan

iniciado por las autoridades conforme a las leyes o reglamentos aplicables, antes
de la entrada en vigor de este ordenamiento y que se encuentren en trmite o
pendientes de resolucin, debern sustanciarse y resolverse conforme con las
disposiciones vigentes en el momento en el que se iniciaron tales procedimientos.

Artculo Sptimo.- Cuando en materia de responsabilidad de servidores pblicos,

otras leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas o administrativas hagan
mencin de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Sinaloa, se entendern referidas a este ordenamiento, con la salvedad que se
establece en el artculo cuarto transitorio del presente decreto.

Artculo Octavo.- En tanto no se establezcan los rganos Internos de Control de

los Poderes Legislativo y Judicial; la Comisin de Fiscalizacin del Congreso del
Estado y el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, respectivamente,
desarrollarn las funciones que esta Ley les encomienda; asimismo, en los
Ayuntamientos ser el Sndico Procurador quien ejercer las citadas funciones. El
Congreso del Estado, el Supremo Tribunal y dems sujetos obligados al
 60

cumplimiento de la presente Ley, contarn con 90 das naturales para establecer

sus respectivos rganos Internos de Control, por lo que debern hacer las
previsiones legales, reglamentarias, presupuestales y administrativas necesarias
para cumplir con esta disposicin.

Artculo Noveno.- Las Dependencias y Organismos que a la entrada en vigor del

presente Decreto cuenten con rganos Internos de Control, debern reformar sus
reglamentos adicionando las facultades que esta Ley les confiere, en un plazo no
mayor a 90 das naturales, lo cual no implicar el incremento de su estructura
orgnica.

Artculo Dcimo.- Las declaraciones patrimoniales de los servidores pblicos de

los Municipios que a la entrada en vigor del presente Decreto, tenga bajo su
resguardo la Unidad de Trasparencia y Rendicin de Cuentas del Estado, debern
ser entregados al Sndico Procurador correspondiente, mediante el procedimiento
de entrega-recepcin.

Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacn

Rosales, Sinaloa, a los veinticuatro das del mes de marzo del dos mil once.

C. FRANCISCO SALVADOR LPEZ BRITO

DIPUTADO PRESIDENTE

C. LUS JAVIER CORVERA QUEVEDO

DIPUTADO SECRETARIO

C. JOS DE JESS GALINDO ROSAS

DIPUTADO SECRETARIO

Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.

Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado en la ciudad de Culiacn

Rosales, Sinaloa, a los treinta y un das del mes de marzo del ao dos mil once.

El Gobernador Constitucional del Estado

Lic. Mario Lpez Valdez
 61

El Secretario General de Gobierno

C. Gerardo O. Vargas Landeros

TRANSITORIOS DE LAS REFORMAS:

(Del Decreto No. 972, publicado en el P.O. No. 143 de fecha 27 de noviembre del
2013).

ARTCULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa.