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surgi el GOU (grupo de oficiales unidos Incluido PERON ) con posturas nacionalistas y
deseos de convertir a ARGENTINA en una potencia capitalista autnoma, en base al desarrollo
industrial y al cese de lazos dependientes con otras potencias dominantes.
En 1943, el GOU, realiza un golpe de estado a un gobierno oligrquico y fraudulento (que vena
arrastrando fraude desde el golpe del 30). Gobernaron tres presidentes militares, RAWSON,
RAMIREZ y FARREL.
Pern fue ganando mucho apoyo social durante su desempeo como secretario de trabajo,
implementando medidas que beneficiaban a los trabajadores asalariados. Limito el poder de los
patrones, decreto el estatuto del PEON, jornada de 8hs, aguinaldo y vacaciones pagas, baja y
congelamiento de arrendamientos, prohibicin de desalojo de chacareros y expropiacin de
tierras importantes a grandes oligarcas. (FIN DEL VIEJO ARRENDAMIENTO).
Todas estas polticas realizadas por pern van generando y formando frentes opositores, dentro
del gobierno (queran deshacerse de l) y fuera (llamado UNION DEMOCRATICA-unin de UCR,
oligarcas terratenientes, clase media, comunistas).
Expansin industrial
Poltica nacionalista
Creo el IAPI para regular el comercio agrcola y la importacin de bienes. Compraba productos
agropecuarios a un bajo precio establecido por el Estado, vendindolos en el mercado mundial a
precios internacionales. El IAPI manejaba el comercio exterior, y el Estado controlaba los
ingresos.
Variados gastos sociales (en modernos y mejores servicios pblicos, educativos, hospitales
pblicos, entre otros) y acceso a la vivienda propia. Todo a travs de subsidios y crditos
estatales, as cubrira los gastos de la poblacin, y la misma podra consumir ms.
Pern crea que sin los ferrocarriles su plan econmico podra resultar menos que impracticable
ya que este era importante para la unificacin y la expansin del mercado interno.
La explotacin de los servicios pblicos pas a manos del Estado. El Estado pas a controlar
diversas empresas.
El Estado se fue apropiando de crecientes recursos, junto con el control de las importaciones
para anular la competencia extranjera, implementando una poltica proteccionista.
El Peronismo logro diversificar la produccin nacional, ampliar el capital bsico del pas, un
desarrollo interno importante, reducir el capital extranjero y distribuir la renta nacional.
La crisis del 49 al 51 hizo que la poltica peronista cambiara su plan econmico, bajo la consigna
de consumir menos y producir ms.
Como su proyecto se financiaba con las divisas que ingresaban mediante las transacciones del
campo, la oligarqua terrateniente, que se opona a Pern, redujo sus exportaciones para
boicotear al gobierno y su proyecto de industrializacin nacional. Es por esta dependencia que
tena la industrializacin hacia el mercado agrcola-ganadero que la oligarqua terrateniente
mantuvo intacto su poder.
Esto genero una crisis y una lucha entre la BURGUESIA NACIONAL y la CLASE OBRERA, los costos
aumentaron demasiado y los empresarios exigan bajar los salarios. Pern intento mejorar la
crisis mediante un SEGUNDO PLAN QUINQUENAL. Pero no logro revertir la situacin.
En 1955 es derrocado por: sectores disconformes del ejrcito (MARINA Y Fuerzas Areas),
terratenientes, oligarcas, UIA, Iglesia y partidos polticos (UCR, COMUNISTA, SOCIALISTA). Pern
se niega a dar armas al pueblo por lo que pierde su mandato y asume LONARDI (DE FACTO)
PERIODO 1955-1973
Es un periodo de gran inestabilidad poltica y econmica, con una seguidilla de golpes de estado
y gobiernos semi-constitucionales (ya que el peronismo estaba proscripto). Se buscaba destruir
la herencia peronista. Estos aos estn marcados por un proceso de industrializacin
dependiente, que causa inestabilidad econmica, provocando ciclos de stop and go.
Estos ciclos estn caracterizados por la importante llegada de capital extranjero en inversiones y
prstamos, que generan crecimiento, pero centralizador y desnacionalizador. A su vez, se
produce alta fuga de capitales que lleva a aumentos en el riesgo pas y a la interrupcin de la
llegada de divisas, generando crisis en la balanza de pagos. Es un periodo con inflacin, muchas
polticas de devaluacin y prstamos del FMI (Aumentando la deuda externa y generando mayor
dependencia econmica)
Se realizacin polticas totalmente opuestas a las polticas peronistas: Se elimin el IAPI, se abri
la economa y se liberalizaron los movimientos de dinero con el exterior, quitando todas las
restricciones a la entrada de capital extranjero que haba impuesto pern. Se produce una
enorme desnacionalizacin de la econmica y se concentra el capital en grandes empresas,
aumentan las importaciones lo que genera mayor salida de divisas y por ende inflacin y cada
del salario real. Se devala la moneda y se hacen acuerdos con el FMI y el BANCO MUNDIAL.
Firma acuerdos con el FMI (Polticas de ajuste), y crea las leyes de inversiones extranjeras y de
promocin industrial. Realizo contratos petrolferos con empresas extranjeras (Les entregaba las
mejores zonas petroleras del pas).
En 1962: Golpe de Estado, derrocan a Frondizi, asume Guido (Presidente de facto pero no militar,
civil). Abandono total del desarrollismo. Guido gobierna en un periodo de stop.
En 1963: Nuevas elecciones semi-constitucionales. Asume Illia (UCR del pueblo). Su gobierno
difiere de los anteriores por que tomo medidas contrarias al capital extranjero, polticas con
cierto acercamiento al peronismo en un primer momento. Derogo los contratos petrolferos de
Frondizi y el petrleo volvi a manos nacionales. Impuso restricciones a la fuga de capitales y
controlo las importaciones, no realizo acuerdos con el FMI y estableci el salario mnimo, vital y
mvil. Lanzo crditos para las empresas nacionales y aumento el gasto pblico. El peronismo
contino proscripto.
En 1966: Hay un nuevo golpe de estado que permanecer en el poder hasta 1973 (vuelta del
peronismo) En esta dictadura, la segunda ms duradera, estuvieron como presidentes de facto
Ongania, levingston y lanusse. Fue una dictadura fuertemente represiva, y se dio en el contexto
mundial de la guerra fra.
Ongania, para lograr convencer a la poblacin de las polticas que beneficiaban al capital
extranjero, se refiri a un proceso de tres tiempos para recuperar la economa.
Segundo tiempo. Tiempo Social. Distribuir el beneficio econmico hacia toda la poblacin en
base a la teora del derrame.
En 1969 se cay en otro periodo de stop y sumado al aumento de las luchas sociales (uniones
entre obreros y estudiantes Cordobazo) provoco la renuncia de Ongania. Asumi levingston y
luego Lanusse, quien tuvo lazos ms estrechos con la unin sovitica. Realizo un acuerdo
nacional y convoco a elecciones (pero con el peronismo proscripto)
En 1973 Asume Cmpora, quien tuvo el apoyo de los sectores peronistas y guerrilleros
(montoneros y ERP). Fue presidente solo por unos meses, legalizo el partido peronista y convoco
a elecciones.
Asume Pern a su 3 mandato (Isabel vice). Pern llego en un momento tenso dentro del
peronismo, haba enfrentamientos entre los montoneros (queran un peronismo socialista) y la
CGT (queran volver a las polticas del primer mandato).
Pern echo a los Montoneros de la plaza y provoco que los mismos se pusieran en su contra y
comiencen a atacar a figuras peronistas, siendo funcionales a los objetivos militares. Ante esto
Pern creo la A.A.A. para luchar contra la guerrilla montonera.
En 1974: Muere Pern, y asume Isabel, en una etapa de inestabilidad, de grandes conflictos
sociales, violencia poltica, actividades guerrilleras y terroristas, impacto inflacionario, dficit en
la balanza de pagos y el aislamiento del gobierno de los asuntos sociales.
Todo este clima de tensin y conflicto fue utilizado por los militares para realizar el golpe de
1976.
PERIODO 1976-1983
En 1974: Muere Pern, y asume Isabel, en una etapa de inestabilidad, de grandes conflictos
sociales, violencia poltica, actividades guerrilleras y terroristas, impacto inflacionario, dficit en
la balanza de pagos y el aislamiento del gobierno de los asuntos sociales.
Todo este clima de tensin y conflicto fue utilizado por los militares para realizar el golpe de
1976, autodenominada proceso de reorganizacin nacional. En un primer momento asume
Videla, perteneciente a la corriente golpista ms democrtica (pro URSS) por esta razn Rusia
fue el gran comprador durante la dictadura, pas a ser la nueva Inglaterra
Es una poca donde hay gran censura de radios, televisin, cine, prensa en general.
El primer plan econmico (Martnez de Hoz). Apunto a la alta inflacin, congelo los salarios, plan
duro de ajuste. La gran liquidez por los petrodlares resulto funcional a las polticas econmicas
del ministro, gran facilidad para obtener prstamos, permanente endeudamiento del pas.
Durante la dictadura, la misma, aumento 6 veces (45.000 millones de dlares en 1983).
El segundo plan econmico, llamado Reforma financiera. Liberaba tasas de inters y facilitaba la
instalacin de bancos y empresas financieras sin ningn tipo de regulacin y con garanta estatal.
Se quitaron todas las medidas proteccionistas de pern, ningn tipo de control. El dlar
aumentaba menos que los precios y los salarios, generando una sobrevaloracin del peso
favoreciendo a las importaciones, y perjudicando a las exportaciones. Esta sobrevaloracin del
peso permiti a la clase media a realizar viajes al exterior y surgi as la plata dulce y el deme
dos.
Se cre la tablita. Cronograma devaluatorio para intentar retener a los capitales extranjeros,
retrasar su partida. Esta tablita contena la cotizacin del dlar de todos los das y pona fechas a
las devaluaciones. Genero un gran proceso de especulacin y no de inversin, favoreciendo a la
fuga de capitales. (BICLICLETA FINANCIERA Se traan prestamos del exterior para luego sacar el
dinero del pas antes de la devaluacin que marcaba la tablita y volver a traer luego de la misma,
obteniendo ganancia sobre la diferencia)
En base a la llegada de REAGAN al poder en EEUU y con la suba de tasas de inters, los capitales
golondrina pasan a elegir a EEUU como destino. Sumado al agotamiento de los petrodlares y a
la desindustrializacin del pas, el proceso cae en crisis (1981).
Fin de los planes de Martnez de Hoz, quiebran bancos y financieras (el estado se hace cargo por
brindarles garantas), gran devaluacin y estatizacin de la deuda privada
Ante esto, la dictadura pierde reputacin, se produce un cambio en el gobierno de facto. Asume
Viola por unos meses y luego Galtieri (acercamiento a EEUU).
Galtieri, al ser pro EEUU, supuso obtener ayuda y apoyo de este pas, por lo que intento
recuperar Malvinas (Maniobra para lograr apoyo social y permanecer en el poder). Argentina no
tuvo apoyo en esta guerra, y perdi.
Esta situacin provoc la movilizacin de la gente, comenzaron periodos de marchas contra los
gobiernos militares, la sociedad comenz a animarse ms.
DEUDA EXTERNA:
Entre 1970 y el 2000 la deuda externa en Latinoamrica pas de 33 a 750 mil millones de
dlares. Este crecimiento estuvo asociado a fuertes alteraciones en el financiamiento.
Ante esto, la dictadura impuso un rgimen social de acumulacin, producindose mas tarde la
salida de divisas al exterior que se genero por el pago de los intereses a los acreedores externos.
Ante esta masiva fuga de capitales la dictadura opto por atraer mayores capitales asegurndoles
que podran irse cuando quisieran, es decir, que la deuda publica creci enormemente ante esta
medida. Tambin se pedan prstamos a nombre de empresas privadas, generando una
creciente deuda externa privada, ante esto, estas empresas negocian con la dictadura, y esta se
hace cargo de las deudas de estas empresas, aumentando cada vez ms su propia deuda pblica
(se estatiza la deuda externa)
MENEMISMO.
Con la cada de la dictadura asume Alfonsn (UCR) como presidente. Se encuentra con un pas
destrozado por las polticas dictatoriales de desindustrializacin y endeudamiento. Adems, su
gobierno se vea muy afectado por la hiperinflacin. Por medio del plan austral y el plan
primavera, Alfonsn intento revertir la situacin, pero no logro hacerlo. El descontrol econmico
y la hiperinflacin generaron un gran descontento social, Alfonsn se vio obligado a adelantar las
elecciones 6 meses.
Asume MENEM (P. Justicialista PERONISTA) Logro la mayora de votos en 1989 por medio de un
discurso basado en tres consignas:
Unidad latinoamericana. Idea que haba quedado fuerte desde la guerra de Malvinas.
Al llegar al gobierno, Menem no cumple con sus promesas, sino que comienza una serie de
polticas totalmente opuestas.
Comienza a aplicar el modelo neoliberal. En el mundo en esos tiempos cae la URSS con la cada
del muro de Berln, cae un imperio muy importante. Aparece la globalizacin, a parte del
desarrollo tecnolgico, la idea de la globalizacin es el modo de describir el nuevo orden del
mundo. Hasta ese momento el mercado mundial estaba segmentado en dos bloques, al caer la
URSS, queda EEUU como potencia y lder mundial y se reunifica el mercado capitalista.
Menem contaba con muy poca oposicin poltica y popular a pesar de no cumplir sus consignas:
era porque la inflacin que vena desde la dictadura deba detenerse y la gran masa aceptaba
cualquier plan con tal de frenarla.
Su primer ministro de economa, Rapanelli (ex gerente de una empresa monoplica oligarca)
No coincida con el discurso poltico menemista. El segundo ministro fue Erman Gonzalez, quien
implemento el plan BONEX. (Transformar en bonos los depsitos bancarios). Los planes de
ambos ministros fueron fallidos, la inflacin continuaba afectado al bolsillo de los trabajadores.
Asumi CAVALLO en 1991.
Reforma del estado. (En base a las recomendaciones del consenso de Washington) Campaas
de crticas al papel del estado (desde los medios), deba achicarse (en gran parte venan desde
intereses que se beneficiaban con esa idea) vinculacin entre el estado y clases dominantes,
donde el estado sirve como instrumento de las clases poderosas para dominar. Se deca que el
estado grande provocaba gasto y dficit. Se producen muchos despidos de empleados estatales.
Plan de privatizacin de empresas del estado: YPF, TELEFONICA, GAS, AGUA, AEROLINEAS
ARGENTINAS con la excusa de que acercaba relaciones internacionales y reduca deuda
Benficiados de los 90: Importadores, Empresas grandes que dejan de producir y pasan a
importar (por las mayores ganancias), Empresas de servicios (Que fueron privatizadas).
Perjudicados de los 90: Las empresas industriales, desaparecieron ramas como la textil, la
siderurgia, la juguetera. Clase media y baja afectada por la gran desocupacin creciente.
Aumento la concentracin y centralizacin del capital. Las empresas grandes fueron desplazando
y absorbiendo a las ms pequeas y dbiles. Generando empresas ms grandes (concentracin)
y encargadas de ms ramas de la economa (centralizacin). Gran proceso de extranjerizacin de
la economa, en base a las polticas de apertura econmica, desindustrializacin, privatizacin y
desregulacin.
-Desde las Pymes hacia las grandes empresas monoplicas. Por la concentracin y centralizacin
del capital.
En 1943 hubo un golpe militar encabezado por el GOU en el cual subi Rawon, pero se fue por
movimientos internos dentro del grupo militar. Luego subi Ramirez quien mantena la
neutralidad ante la guerra. Pero en 1944 Ramirez decido romper relaciones con el eje. Esto no
fue tolerado por el gobierno, por lo que renuncio y subi Farell, El ministro de guerra era Pern.
Pern durante esa presidencia, transformo del departamento nacional de trabajo en la secretaria
de trabajo y previsin. Y se uni a los sindicatos, apoyado este ltimo por la masa obrera y un
poco mas tarde se convierte en vicepresidente.
Fuimos durante casi toda la guerra neutrales. Hasta casi el ultimo momento, en el cual le
declaramos la guerra a Alemania porque sabamos que ban a perder y que ya estaban
derrocados. Argentina participa en la ONU y arregla la situacin con EEUU.
Pern logro hacer la ley de despidos, el salario mnimo, derechos para jubilados, seguro social,
aguinaldo, vacaciones anuales, indemnizacin por accidentes laborales, jornada laboral de 8 hs,
y autorizo los sindicatos por rama industrial, afiliacin no obligatoria y autorizacin para actuar
en la poltica. El grupo de sindicatos era la CGT.
Habia una lucha poltica en la cual estaba por un lado la corte suprema de justicia contra la
secretaria de trabajo y previsin en la cual estaba solo Pern con los sindicatos. Al hacer una
junta de organizacin poltica, pern fue preso a la isla Martin Garcia. Y subieron al poder los
oligarcas porque eran los nicos capaces de controlar la situacin. Estos no negociaban ni con
los militares ni con los sindicatos. Hubo un gran movimiento obrero, para liberar a Pern y se
logr. A partir de ese momento se defini el peronismo como un movimiento de masas,
identificacin social y poltica.
El 17 de octubre hubo un discurso de Pern, luego de haber pasado por el hospital, en el que
dice que renuncia a todos sus cargos pasando a ser parte de la masa sufriente y sudorosa que
elabora el trabajo y la grandeza del pas. El pueblo le pregunto dnde estaba y el respondi que
estaba haciendo un sacrificio por el pueblo.
El 24 de marzo de 1946 Pern fue designado Pern y con el designo el plan quinquenal, que
como su nombre lo indica durara 5 aos. El plan consista en incentivar el desarrollo de las
industrias, y permitir una redistribucin de la riqueza para que los asalariados tengan ms poder
adquisitivo. Se pretenda llegar al pleno empleo. Si los asalariados tenan un salario real ms alto
iban a gastar ms y por lo tanto los empresarios se iban a ver favorecidos y esos ingresos iban a
poder ser invertidos en el pas. Bsicamente quera hacer mover la economa bajo los principios
de Keynes, el estado debe intervenir en la encomia para que esta funciona. . Pern aumento el
gasto social en educacin, salud y vivienda. Fijo precios y profundizo el proceso de sustitucin de
importaciones de manufacturas industriales. El sector privado y el estado generaban empleo.
Tambin creo la UTN, para que pueda haber ms tcnicos y gente realmente capacitada en el
pas y vea como a una minora a la opsisicion, y pensaba que ellos no podan ver las grandes
mejores con claridad.
Tambin bajo las tasas de inters de los crditos bancarios para que las industrias puedas
desarrollarse. Por otro lado, se nacionalizaron los servicios pblicos, las fuentes de energa, los
puertos y los ferrocarriles.
Pern tambin creo el IAPI quien intervena en el comercio exterior comprando a los
productores y vendiendo en el comercio exterior, para defender a la industria local.
(En 1949 re reformo la constitucin en la cual se incluan los derechos a los trabajadores, al
reeleccin de la presidencia. Los socialistas se pusieron en contra porque no incluyo el derecho a
huelga y la iglesia tambin se puso en contra porque se aprob la ley de divorcio y se
suspendieron los aportes a la enseanza religiosa y evaperon hacia tantas obras a beneficio de
los mas necesitados que la iglesia lo vea como un competidor. )
EL SEGUNDO PLAN QUINQUENAL: EL PLAN ESTABILIZADOR
Haba que subir el precio de las exportaciones, haba que ofrecerle al campo insumos y bienes
de capital para que puedan salir de la crisis. As como no podan recurrir a la devaluacin para
devolver rentabilidad al tampoco poda estabilizar la economa con instrumentos que debilitaran
la calidad de vida popular. Por un lado hubo prstamos del FMI (medida muy criticada). Pern
realizo un acuerdo con capitales extranjeros para que ellos explotaran el petrleo en en nuestro
pas. Pero el acuerdo no fue aprobado en el congreso. Se asociaron YPF y Standard Ol que
pronto sucumbo ante el encendido nacionalismo del primer peronismo. El foco de atencin
ahora estaba en la industria pesada ( la industria siderrgica, la petrolera y la maquinaria). Para
bajar a inflacin se redujo el desequilibro fiscal, hubo nuevos impuestos sobre los salarios para
financiar la seguridad social y se realiz un plan de emergencia para que el pas economice en
todos los sentidos posibles. Los salarios y los precios se congelaron por el tiempo de 2 aos e
impulsaba a los trabajadores a aumentar la productividad. El ahorro interno termino
incrementndose. Tambin se realiz un congreso nacional de productividad en el cual
sindicatos y empresarios discutan acerca de los problemas reales pero esto no tuvo suficiente
xito
Esto provoco que los militares tomaran el poder, ya que ya hace rato se haba independizado del
gobierno. En 1955 hubo un gran bombardeo en la plaza de mayo en la cual peronistas quemaron
iglesias. El congelamiento de precios y salarios haba llegado a su fin y haba amenaza de
derrumbe de los logros alcanzados tras dos aos de neutralidad entre las clases sociales. Y
Frondizi pudo dar su opinin en la radio con la autorizacin de Pern, y realmente se hiso
escuchar. El segundo mandato de pern termino con una nueva dictadura militar llamada la
revolucin libertadora.
El IAPI financio la venta de productos argentinos a pases europeos que como Espaa, Francia,
Italia u Holanda, no tenan por entonces liquidez para comprar. Tambin importo arpillera,
cemento, caucho, madera, maquinarias y material de transporte. Tambin subsidio precios de
artculos de consumo masivo, participo en la adquisicin de los ferrocarriles de propiedad
britnica y francesa, otorg crditos a las empresas pblicas a los misterios para apoyar las
inversiones previstas en el primer plan quinquenal. Tambin presto en forma directa a firmas
privadas tasa de inters que resultados fuertemente negativas. Pero su funcin ms relevante
fue la centralizacin del comercio exterior. Su intervencin permiti acortar el vnculo hasta
entonces automtico entre los precios internacionales y los naciones de los bienes
agropecuarios. El IAPI pago a los productores rurales una cotizacin algo as como un 50% menor
que la que perciba sus ventas al mercado mundial. Mientras los campos desbastados de Europa
no recuperaran su capacidad productiva los precios de los productos agropecuarios que la
argentina exportaba se mantendran en un nivel muy alto, de modo que el mecanismo de
transferencia de ingresos del campo a la ciudad que el IAPI pona en prctica conservara su
viabilidad sin llevar a los productores rurales a su quiebra
El IAPI se limit desde la segunda presidencia y debo a la crisis del sector industrial, a su funcin
primordial: la comercializacin de las cosechas. Esa era una cuestin de prudencia y de pulcritud
administrativa, virtudes que siempre ocuparon un lugar alto en el orden de valores de Gomes
Morales y de sus compaeros de gabinete econmico. . A partir de 1949 el gobierno se adapt a
los nuevos trminos de intercambio exterior, menos beneficiosos para el pas y comenz a
comprar las cosechas a los productores a precios ms altos que los que perciba por su venta en
los mercados internaciones. Morales no era una industrial, como miranda, quizs por eso le
result fcil comprender que el mandato del momento era garantizar cotizaciones remunerativas
al campo, aunque ahora ello implicara prdidas para el IAPI.
El IAPI pro agrario y a la poltica crediticia pro agraria deba sumarse una ltima herramienta.
Haba que ofrecerle al campo los insumos y los bienes de capital necesarios para incrementar su
productividad y los por lo tanto su volumen de produccin.
En 1955 un golpe militar saco a pern de la presidencia. El golpe conto con el apoyo de la
mayora de las fuerzas armadas, la burguesa agraria, la iglesia y los sectores medios y polticos
de la oposicin. Es por esto que era una dictadura totalitaria. La llamaron revolucin libertadora
porque los militares decan ser los verdaderos representantes de la libertad. La debilidad fue la
proscripcin del peronismo. Porque no estaba representando a la mayora.
Quien encabezaba el golpe era LONARDI que si bien era antiperonista no quera eliminar del
todo al peronismo, procuraba hacer acuerdos con los sindicatos. Por esto no tenia la el apoyo del
la elite, ni de los militares golpistas. Rojas era el vicepresidente, que era muy antiperonista. Dos
meses ms tarde, Lonardi fue obligado a renunciar y subi Aramburu mientras Rojas segua
como vicepresidente. Juntos prohibieron el peronismo: no poder haber dirigentes gremiales ni
peronistas en el gobierno, suspendieron las convenios colectivas de trabajo y no se poda
nombrar a pern ni usar sus smbolos. Y los sindicatos estaban ahora en manos de las fuerza s
armadas.
En 1957 la UCR se dividio. Por un lado estaba la UCRI que deca que sin los peronistas no se
poda lograr un gobierno democrtico liderada por FRONDIZI Y LA UCRP que era antiperonista,
liderada por Balbin. Debido a la crisis y la presin social, las fuerzas armadas deciden llamar a
elecciones con el propsito de establecer el rgimen democrtico. Pern ordeno desde el exilio
que voten en blanco y esa fue justamente la mayora. En 1958 volvieron a haber elecciones.
Se analiz en la central (chile) los anlisis de las problemticas del tercer mundo. Investigar
cuales eran las razones del atraso en trminos de produccin y desarrollo. Un primer postulado
sobre el que se basaba el desarrollismo era el pesimismo respecto a las exportaciones de
productos primarios, tal como sostena la tesis de prebich. La evolucin adversa de los precios de
los productos agropecuarios y mineros hacia inevitable el estancamiento de los pases que se
dedicaran casi con exclusividad a su produccin. Segn esa ptica, desarrollarse era desarrollar
las manufacturas, hasta transformarse en una economa enteramente industrializada. Y no solo,
los pases desarrollados estn sumamente enfocados en la venta de manufacturas
industrializadas, sino que son heterogneos en su sector productivo. Por lo tanto si uno de los
sectores decae, pueden equilibrar con otros sectores. En cambio los pases latinoamericanos, al
ser homogneos en su sector productivo, si ese sector decae influira muchsimo ms. Por otro
lado se afirmaba que los pases subdesarrollados crecan, pero no se desarrollaban
Tambin se marc la diferencia entre los pases desarrollados y los que no en el promedio de los
precios de los bienes en los cuales a medida que paso el tiempo a partir de 1900, en los pases
latinoamericanos bajo muchsimo mientras los pases europeos un poco ms o un poco menos
se mantenan.
Tambin sostena que la produccin de petrleo y gas era clave. Y en segundo lugar la
siderrgica.
FRONDIZI
GUIDO (1962-1963 )
Al renuncair Frondizi, sube JoseMaria Guido. Este fue considerado un gobierno ttere porque las
fuerzas armadas ejercan una influencia predominante. El disolvi el congreso y dicto una nueva
legislacin sobre partidos polticos en el cual los restringe. Durante su gobierno hubo una crisis
econmica en el cual se aplica el stop del stop and go porque el banco no emita dinero,
haba muchsima desocupacin. Y el estado comenz a pagarles a los trabajadores con bonos, lo
cual era muy poco conveniente para los trabajadores, porque al venderlo en el mercado de
valores, estos valan muy poco. Las obras pblicas tambin se paralizaron. La poltica econmica
no estaba entre las prioridades dentro de la administracin de Guido. Hubo un gran
enfrentamiento durante su gobierno entre azules y colorados en el cual los colorados eran
antiperonistas, el sector la marina, la infantera y la artillera de las fuerzas armadas contra loa
azules que era el sector de la caballera y area del ejrcito que crean que deban permitir
accesos condicionado a ciertos peronistas en las fuerzas armadas. Estos ltimos triunfan y
Ongania, quien los lideraba. Este puso en marcha la doctrina de seguridad social. Posicin de las
fuerzas armadas por encima de la sociedad civil para encontrar y eliminar al comunista oculto El
enemigo ahora estaba adentro.
En 1963 hubo elecciones y pern no respaldo a ningn partido y gano con el 25% de los votos
Illia (perteneciente a la UCRP)
ILLIA 1963-1966
Frente a la ausencia de acciones contundentes por parte del gobierno se fue instalando un
vaco de poder. La inoperancia profundizo los enfrentamientos y en 1966 hubo un golpe de
estado contra Illia que lo saco del poder. Esta fue la llamada revolucin argentina
El golpe de 1966 encabezado por Ongania sao a Illia del poder. El golpe se denomin revolucin
argentina y conto con el apoyo de gran parte de la poblacin. Esta revolucin tena un desarrollo
pensado previo. Primero se trataran temas econmicos, luego sociales y por ultimo polticos. La
revolucin argentina no tena plazos, sino objetivos.
KriegerVasena fue un tcnico neo-liberal que hiso un plan de estabilizacin que desarrollo ante
la crisis que haba en argentina. La medida ms espectacular fue la devaluacin del 40% (1 dlar
350$) Segn Krieger esta sera la ltima devaluacin. Esperaba reducir paulatinamente el
espiral inflacionario. Tamicen amplio las retenciones a las exportaciones de los productos
primarios, y redujo los aranceles para corregir la proteccin excesiva sobre el sector industrial.
Por otro lado suspendi las convenciones colectivas de trabajo, y dio un aumento de salario del
15% diciendo que este sera el ltimo aumento hasta dentro de 2 aos. Al mismo tiempo firmo
un acuerdo con 85 empresas en las cuales ellos no iban a subir el precio de los productos a
cambio de que tuvieran ventajas especiales en crditos bancarios. Aumento tambin la
circulacin de la moneda y el crdito bancario. El aumento de la recaudacin impositiva provoco
hacer ms eficiente el gasto pblico.
A favor del plan estaba la UIA, la cmara de comercio, la asociacin de bancos y organismo
internacionales. Pero los sectores populares estaban en contra porque limitaron el poder de los
sindicatos embargaron fondos y sacaron el derecho a huelga (para que tengan disciplina)
Tambin obtuvo crditos internacionales.
ASPECTO SOCIAL:
El estado dejo a los partidos polticos sin poder participar en el gobierno. Haba censuras a los
medios de comunicacin. En 1966 Ongania puso fin a la autonoma universitaria, por miedo de
que haya infiltraciones comunistas. Es por esto que alumnos y profesores ocuparon algunas
universidades y la polica termino reprimiendo con extrema dureza. Como respuesta a la noche
de los bastones largos profesores renunciaron. Por otra parte los sectores medios urbanos no
estaban de acuerdo con las medidas que haba tomado Ongania con respecto a la represin de
expresin. Ongania cada vez reprima ms al sector asalariado. Ongania se justific diciendo que
cumplida la misin econmica, se enfocaran en el aspecto social.
El rosariazo consista en un huelga empezado por el gremio ferroviario y los estudiaren en el cual
hubo un gran movilizacin. El gobierno reprimi con extrema dureza, En cuanto al Cordobazo:
crdoba se haba convertido en un capital industrial, del interior. En ella estaba instaladas la
mayora de las fbricas de automotores. Es por eso que se profundizo el proceso de
industrializacin. El sindicato de mecnicos de automotores y transporte, el sindicato de luz y
fuerza y la unin de trabajadores que trabajan en tranvas lideraron una protesta. Esto termina
en un gran enfrentamiento con la polica. Obreros y estudiantes salieron a la calle y era tal la
magnitud de la movilizacin que Ongania ordeno que los militares se hagan cargo de la
represin. En este hubo presos, heridos y muertos. . Ante esto, el estado declaro el estado de
sitio, que significaba la suspensin de las garantas constitucionales. Sin embargo las
movilizaciones sociales aumentaban y a la posicin tanto de Ongania como de Vasena se debilito
y terminaron renunciando y siendo remplazado Ongania por Levinston.
LANUSE Y CAMPORA
Se conform una alianza con el peronismo, el radicalismo y otros partidos polticos que hicieron
una declaracin llamado la hora del pueblo. El impulsor fue pern desde Madrid) Este reclamo
urgente la restauracin de la democracia, quera una redistribucin ms equitativa del ingreso y
un futuro de estabilidad poltica. El gobierno de Lanusse fue la tercera etapa de la revolucin
argentina, el propuso el GAN (gran acuerdo nacional). El xito del mismo dependa de la decisin
de Pern. Dani el Paladino, delegado personal de pern, mostraba cierto grado de acuerdo con
el GAN lo que empez a ser cuestionado por la JP, el peronismo de izquierda y la hora del
pueblo. Por eso Paladino fue remplazado por Campora quien si contaba con el apoyo del
peronismo y se distancio de Lanusse. El peronismo rechazo el GAN y organizo un frente poltico
llamado FRECILINA el cual pidi un proceso electoral. En marzo de 1973 hubo elecciones sin la
proscripcin del peronismo y subi Campora al poder. Los jvenes peronistas exigieron la
liberacin de presos polticos y el gobierno lo aprob sin esperar que se reunieron el parlamento
por lo tanto hubo muchas crticas. Pern, desde Espaa, trato de limitar la tendencia
revolucionaria. El pueblo quera un cambio revolucionario y otros eran ms ortodoxos. Eran dos
tendencias opuestas que provocan un clima poltico con tensiones. Pern al ver los que suceda
dentro del movimiento peronista quiso retomar el poder poltica ponindolo a Gelbard como
ministro de economa. Haba una gran intencin de pern de recrean su tradicional proyecto de
desarrollo industrial, redistribucin del ingreso, y armona de las clases, para esto crea el PACTO
SOCIAL: el cual pretenda mejorar la relacin empleado empleador y en un aumento de salario
del 20% el cual se congelara por un plazo de 2 aos y tambin se controlaban los precios de los
artculos de primera necesidad.
PLAN GELBARD (1973): Por un lado se realiz un aumento en la produccin agropecuaria para
poder obtener divisas y as poder invertir en el sector industrial, se expandi el sector industrial,
sobre todo chicas y medianas empresas se establecieron relaciones comerciales con pases
socialistas y hubo una poltica de control de precios. El xito del plan dependa de que no haya
inflacin y que se puedan mantener los precios. A favor del plan estaba la CGE (pymes
relacionadas con el capital nacional), la CGT, los peronistas de izquierda y los grupos sindicales.
En contra estaba el sector capitalista ya que este plan solo beneficiaba a medianas y chicas
empresas.
(En junio de 1973 Pern volvi al pas y hubo una gigantesca movilizacin popular en el
aeropuerto. Hubo revuelcos internos entre las diferentes posturas del peronismo, la JP se quej
de que haba gorilas en el gobierno y Pern los trato de estpidos que gritan). Pern
evidentemente estaba perdiendo apoyo. Pern, le dio su apoyo al movimiento sindical.
Contexto internacional:
Hubo una gran crisis del petrleo y esto produce dificultades a nivel poltico, social y econmico.
Estados unidos y la URSS estaban en conflicto. Esto produjo que subieran los precios del
petrleo, solo para aquellos que eran aliados a Israel. Por eso estados unidos entro en una crisis.
Y aumento la tasa de inters, argentina al ser deudora se vio sumamente perjudicada. La OPEP
tuvo mucho ingreso por las exportaciones de crudo y como tenan mucho dinero invirti en
pases occidentales en flujos financieros (petrodlar) y tambin presto dlares a los pases
subdesarrollados y generaba una gran deuda externa. Argentina termino teniendo muchsimas
inflacin y el plan econmico de GELBARD requera estabilidad de los precios. Y adems Europa
prohibi la importacin de carne argentina por lo que tenamos menos divisas para poder
desarrollar el sector industrial.
El 1era de Julio, Pern muere lo que provoco el deterioro del gobierno y tambin una lucha
social violenta por las partes del peronismo. Martinez de Pern, era vicepresidente y paso a ser
presidente. La triple A fue un grupo parapolicial que algunos de sus hechos ms significativos
fueron atentados de bombas e hijo del rector de la uba asesinado, y asesinato de profesores
universitarios. Tambin se remplaz al ministro Taiana acusado de promocionar a los
montoneros dentro de la UBA. Los montoneros rompieron relacin definitiva con el gobierno y
pasaron a la clandestinidad. LopezRega era la voz de Martinez de Pern, ya que ella no actuaba
por su cuenta- Como comandante en jefe del ejrcito subi Videla. La CGT estaba en contra de
Gelbard y este trmino renunciando. Su remplazante ante, Gomez Morales aumento el salario,
trato de atraer capital extranjero, tomo medidas para controlar los precios pero no logro detener
la inflacin. Por otro lado, los conflictos sociales continuaban y los militares vinculados con las
guerrillas eran amenazantes. Para los capitalistas. El gobierno estaba muy debilitado. Gmez
morales se neg a devaluar e intento moderar el gasto pblico y la poltica crediticia. Gmez
Morales termino renunciando y subi Celeste Rodrigo, quien elabor un plan de ajusto y
estabilizacin que incluyo devaluacin del peso, aumento de las tarifas de los servicios pblicos.
En 1+75 ocurri el Rodrigazo que su objetivo era redistribuir el ingreso a favor del sector
exportador y deprima la actividad productiva ligada al mercado interno. Pero el plan fracaso y
argentina se sumergi en una nueva crisis.
Videla+Viola 1976-1981
En 1976 subi Videla a la presidencia mediante una dictadura militar y como ministro de
economa Martnez de Hoz, quien sostena que el principal problema de la economa argentina
era su falta de crecimiento, el estancamiento de las exportaciones primarias y las altas tasas de
inflacin. Para resolver esto, Martnez de Hoz propuso una reforma del estado, la racionalizacin
de la administracin pblica, la liberalizacin de los mercados y el levantamiento de los controles
de precios. Tambin dispuso una actualizacin de los impuestos y crditos, con el objetivo de
revertir la erosin que provocaba la inflacin pero en cambio los salarios y las jubilaciones
fueron congelados. Tambin recibimos crditos del FMI lo que mejoro la disponibilidad de
divisas pero provoco inflacin. la persistencia por la inflacin provocaba la reevaluacin del peso
y la alta tasa de inters y el levantamiento de las restricciones al ingreso de capitales alentaron
un flujo importante de capitales. Los dlares se colocaban en pesos en el sector financiero que
ofreca tasas de inters ms altas que la inflacin. Luego de un tiempo, la masa de pesos se
transformaba en dlares, y sala del pas en busca de seguridad.
En 1978, se vio necesario hacer una nueva estrategia en la cual se fij el tipo de cambio oficial,
pautado mediante devaluaciones programadas y conocido como la TABLITA. Esta consista en
una nueva reforma aduanera que reduca los aranceles para la introduccin de artculos y la
apertura al ingreso de capitales extranjeros. Se sostena que dicha apertura permitira la
convergencia de las tasas de inflacin interna con el nivel mundial.
A finales de 1979 estallo una recensin que provoco gran nmero de quebrantos, mientras que
el endeudamiento externo creca y la confianza en el mantenimiento del tipo de cambio se haba
quebrado, por lo tanto creca el retiro de los depsitos y la compra de dlares que se giraban al
exterior se acentuaba. La crisis financiera se vio acompaada de una inestabilidad poltica dentro
de la junta militar.
En 1981 asume Viola como presidente y Sigaut como ministro de economa. Las tensiones sobre
el tipo de cambio eran muy graves, durante 1980 la emisin monetaria haba crecido mucho
para cubrir los depsitos de los bancos intervenidos. Al mismo tiempo, la fuga de capitales haba
consumido gran parte de las reservas del banco central. El PBI haba cado mucho, empujado por
una severa crisis industrial, que afecto en particular a las industrias electrnica, metalrgica y
textil.
MENEM
CONTEXTO INTERNACIONAL
En primero lugar hubo un cambio favorable en el marco financiero externo. Las tasas de inters
internacionales cayeron drsticamente desde 1989. Esa cada delos rendimientos financieros
internaciones alent a los flujos de capitales hacia los mercados que comenzaron entonces a ser
denominados emergentes, algunos de los cuales, los de amrica latina en particular haban
estado relacionados en los mercados de crdito en la dcada de los 80
Ambos factores, la baja de las tasa de inters y la recuperacin del acceso a fondos de los
mercados privados, tuvieron mucha gravitacin en el desempeo macroeconmico
latinoamericano en los tempranos 90, al permitir remover la restriccin externa, es decir, la
escases de divisas que limitaba el crecimientos.
A fines de 2001, en los momentos finales de este rgimen macroeconmico casi el 75% de los
depsitos privados en los blancos locales y poco menos de 80% del crdito se encontrada
denominado en dlares.
LEY DE CONVERTIBILIDAD
En 1991 se produjo una nueva estampida del dlar, el atraso cambiario acumulado el aos
anterior y anunciado dficit en las cuentas pblicas alentaron este nuevo golpe especulativo.
Gonzales fue remplazado por Cavallo quien estableci la convertibilidad de la moneda nacional
con respecto al dlar a un tipo de cambio fijo. Para ello, la ley estableca que el banco central se
vera obligado a mantener reservas en dlares por el 100% de la base monetaria. La ley de
convertibilidad logro aplacar la inflacin. Sin embargo, la paridad entre el peso y el dlar y la
inflacin residual provocaron una sobrevaluacin monetaria que, en ausencia de deflacin o de
fuertes incrementos de la productividad, perjudicaron al sector real de la economa. Esto fue
acompaado de la reforma del estado, la desregularizacin de los mercados y la apertura de la
economa. (Polticas inspiradas en el neoliberalismo)
El gobierno justicialista de Menem tambin decidi impulsar una reforma laboral. La ley autorizo
a los empresarios a emplear trabajadores en forma temporaria y redujo los costos laborales. Las
reformas incluyeron seguros por accidentes de trabajo.
La expansin econmica en los temprano aos noventa fue impulsada por el fuerte ingreso de
capitales extranjeros y privatizaciones, El flujo de capitales extranjeros permiti elevar las
importaciones y si bien las exportaciones argentinas crecieron en forma considerable, no
alcanzaron a compensar el incremento de las compras externas. El endeudamiento fue alentado
por al apertura econmica y por la abundancia de capitales y la cada de la tasa de inters en el
mercado internacional. La deuda externa local ascendi.
Tambin, el peso, atado al dlar, sufri una nueva apreciacin, con lo que la competitividad de la
produccin nacional frente a la importada declino y la exportacin de productos argentinos se
vio perjudicada en extremo, Incluso los productores pampeanos sufrieron los efectos del atraso
cambiario. El presidente de la Rua adopto el diagnostico propuesto por el FMI, los bancos locales
y las AFJP para garantizar los vencimientos de la deuda por 40000 millones de dlares. El
gobierno lanzo el megacanje un programa de refinacin de la deuda que resulto muy costos en
trminos de las obligaciones comprometidas. En el 2001 la corrida contra el peso y la salida de
depsitos se aceleraron an ms, y en diciembre de ese ao, Cavallo, estableci el corralito.
Medida que impeda retirar el dinero de los bancos aunque permita utilizar lesos fondos dentro
del sistema financiero, para evitar el colapso del sistema bancario.
fue desplazado por Galtieri. En 1982 las fuerzas armadas desembocaron en las islas Malvinas.
Las iniciativas ms importantes fueron la socializacin de las deudas contradas durante la fiesta
de la denominada plata dulce y se implement un programa destinado a aliviar el peso de
endeudamiento de las empresas con el sistema bancario por medio de prstamos a tasa de
inters muy bajas, que implementaron una licuacin de los pasivos.
El Desarrollismo
El desarrollismo, es una teora econmica surgida en Amrica Latina a fines de la dcada del 40
y principios de los 50. Sostiene que el deterioro de los trminos de intercambio en el comercio
internacional, con un esquema centro industrial-periferia agrcola, reproduce el subdesarrollo y
ampla la brecha entre pases desarrollados y pases subdesarrollados. Adhiere a la idea de que
los pases no desarrollados deberan tener Estados activos, con polticas econmicas que
impulsen la industrializacin para alcanzar una situacin de desarrollo autnomo. El resultado de
la aplicacin de estas polticas econmicas fue el establecimiento del capital privado extranjero
en la estructura productiva interna y un endeudamiento creciente.
Su punto de arranque fue un informe econmico divulgado en 1950 por la Comisin Econmica
para Amrica Latina (CEPAL). El objetivo de estas comisiones era estudiar los problemas
econmicos y sociales de cada una de esas regiones y proponer polticas de desarrollo. Su misin
fundamental fue elaborar y difundir la llamada teora de desarrollo, en el contexto de la
poltica de domesticacin ideolgica que los pases imperialistas contrapusieron a las demandas
de los pases del Tercer Mundo.
Frondizi y Frigerio aprobaron a fines de 1958 las leyes de Inversiones Extranjeras y de Promocin
Industrial, abriendo el cauce al ingreso masivo de capitales estadounidenses y europeos, y al
crecimiento de grupos econmicos locales de capitales ligados a la Unin Sovitica. Con estas
leyes, el gobierno intentaba promover el desarrollo de la industria nacional, otorgando
beneficios a los inversores extranjeros (como por ejemplo, la devaluacin de la moneda y una
baja en los aranceles de importacin), y se le daba trato especial a las empresas de petrleo,
siderurgia y petroqumica para facilitar su radicacin en el pas.
Con el desarrollismo, cambi el modo de acumulacin. Con el Peronismo la base del desarrollo
estaba centrada en el empleo y el capital nacional, con sus polticas mercado-internistas y
nacionalistas; ahora con Frondizi la base estaba en los capitales extranjeros. Era el elemento que
permitira la dinamizacin de la economa, siendo tarea del Estado la captacin de dicho capital y
su orientacin a los sectores claves como la industria metalrgica, petrolera, petroqumica, de
energa elctrica, etc. De esta manera, promovi y logr avances en la produccin de bienes
intermedios (petrleo y acero) y bienes complejos (automviles, maquinarias).
Por otro lado, en 1958 se firmaron contratos con empresas petroleras estadounidenses para que
estas operaran por cuenta deYPF. El propsito era lograr el autoabastecimiento de hidrocarburos
y terminar con la necesidad de comprarlos afuera. Con ello, se logr un aumento del 150 % en la
produccin de petrleo y gas natural en Argentina; se logr el autoabastecimiento de petrleo, y
Argentina pas de serimportador a serexportador de petrleo.
A raz de las polticas desarrollistas, los pases latinoamericanos experimentaron un tipo de crisis
propio de la industrializacin dependiente, conocido como stop and go. Para detener el
creciente dficit de la balanza de pagos, los gobiernos deban enfriar la economa (stop),
postergando los niveles salariales para achicar la demanda, y frenando el proceso
industrializador para que la disminucin de las importaciones y el mantenimiento o aumento de
las exportaciones generen nuevamente el saldo comercial positivo, que permita reanudar la
importacin de los equipos y maquinarias imprescindibles (go).
La implementacin de estas polticas econmicas, lleva a una deformacin del tipo de desarrollo,
ya que las maquinarias no se producan internamente, sino que se importaban. Fue un tipo de
desarrollo dependiente del exterior y no integrado, las ramas industriales no se abastecan entre
s. Adems, creci fuertemente la salida de capitales por las polticas de apertura, y se produjo
una gran devaluacin para fomentar las exportaciones y favorecer al capital extranjero,
agravando el desequilibrio en la balanza de pagos, produciendo la crisis stop and go. Se llev
adelante el desarrollismo en detrimento de la clase obrera, el salario, el empleo, el mercado
interno, el capital nacional, etc.
El nuevo gobierno naci debilitado y fuertemente condicionado por la tutela de las FF.AA. Los
comandantes en jefe de las tres armas impusieron a Guido un gabinete con marcada tendencia
antiperonista, antifrondizista y reaccionario. El gobierno sancion un Estatuto de los Partidos
Polticos, donde se proscriba al Peronismo y a los partidos de izquierda. El Ejrcito se divide en
azules y colorados. Ambos eran anti-peronistas, pero los azules consideraban que el Peronismo
era un movimiento nacional y cristiano y que frenaba la aparicin del comunismo en Argentina.
Los colorados, ms anti-peronistas, consideraban que el Peronismo iba a fomentar la aparicin
del comunismo en el pueblo y el movimiento obrero. Se enfrentaron y ganaron los azules.
Guido llama a elecciones, con el Peronismo todava proscripto, que votar en blanco. Gana
Arturo Illa (UCRP).
Las elecciones presidenciales de Julio del 63, recrearon las condiciones para una democracia
restringida. Los militares azules proscribieron a los peronistas, el Frente se desmoron y Pern
dispuso que sus partidarios votaran en blanco.
El gobierno radical, que asumi el 12 de Octubre, surgi debilitado. En cuanto a la relacin con
las FF.AA., el hecho de que los radicales del pueblo eran aliados civiles de los colorados y que el
ejrcito estaba en manos de los azules, planteaba un interrogante sobre la viabilidad futura del
gobierno.
Los problemas del frente sindical contribuyeron a erosionar la frgil legitimidad del gobierno. Los
sindicalistas peronistas iniciaron, en Mayo del 64, un plan de lucha que inclua la ocupacin de
los lugares de trabajo. Si bien el plan fue una prueba de fuerza del poder sindical, hacia fines de
ese ao la lucha decreci. El gobierno no reprimi y permiti la ofensiva sindical esperando su
agotamiento.
El Plan Econmico del gobierno fue bueno, apost a aumentar los salarios y la emisin de dinero
para mejorar el crdito, destinado a la industria y al agro.
Se dict la Ley del Salario Mnimo Vital y Mvil, que fue cuestionada por la UIA y la SRA. Adems
la anulacin de los contratos petroleros firmados por Frondizi fue una de las primeras decisiones
del gobierno, que confirmaron la negativa de los inversionistas y los industriales extranjeros.
En Septiembre del 64, se conoci la decisin de Pern de volver al pas. La noticia gener un
repudio entre las FF.AA., y los sectores gorilas. As Pern desde Madrid inici el operativo
retorno.
Un factor importante en el golpe de Estado que derroc a Illa, tuvo que ver con la actitud del
empresario industrial transnacionalizado. Tanto la anulacin de los contratos petroleros como el
proyecto de la ley de medicamentos y la regulacin de la industria automotriz, fueron
considerados desafortunadas intervenciones del Estado en la actividad econmica privada.
La Junta Militar del golpe del 66, design como presidente al general Juan Carlos Ongana (1966-
1970), lder de los azules. Los objetivos de la revolucin se basaba en tres tiempos: el tiempo
econmico, donde buscara destrabar el desarrollo industrial, facilitando la acumulacin en los
sectores ms modernos de la economa; estos sectores constituiran un aparato productivo ms
eficiente, acabando con la inflacin y con los ciclos depresivos. Luego se abrira el tiempo social,
destinado a distribuir la riqueza acumulada en la etapa anterior y eliminando los conflictos
sociales. Y finalmente, se llegara al tiempo poltico, que en el futuro permitira la apertura a la
participacin de la sociedad en el marco de un incgnito sistema institucional distinto al vigente
hasta 1966.
Fue quien lanz el llamado Plan Econmico; desde su ptica, los problemas econmicos
argentinos se deban a los elevados ndices de ineficiencia existentes tanto en el sector pblico
como en el privado. Para acabar con tales problemas, era necesario realizar una redistribucin
de los recursos entre las actividades de cada sector.
El plan implementado a partir de Enero del 67, contena un conjunto de medidas entre las que
se destacaba una sobrevaluacin compensada del peso del 40%, con el objetivo de estabilizar
la moneda y de ese modo terminar con la especulacin y estimular la llegada de inversiones
extranjeras. Se destac la implementacin de un impuesto a las importaciones que oscilaba
entre el 16 y el 25% y afectaba a las exportaciones tradicionales; el Estado se apropiaba de ese
excedente que habran obtenido los terratenientes.
Todo este conjunto de polticas llevadas adelante por Ongana, junto con las polticas econmicas
implementadas por Krieger Vasena, pro-empresariales, pro-terratenientes y pro-capital
extranjero, fueron golpeando a todos los sectores populares. En 1966 Ongana puso fin a la
autonoma universitaria, por temor de que haya infiltraciones comunistas. Es por esto que
alumnos y profesores ocuparon algunas universidades y la polica termin reprimiendo con
extrema dureza, lo que se conoci como la noche de los bastones largos.
El clima poltico y social generado por las determinaciones del gobierno de facto fue
agravndose paulatinamente, surgiendo en forma creciente actos de protesta y huelgas en todo
el pas, como en Rosario (Dos Rosariazos), Corrientes y Mendoza, hasta el estallido de la gran
movilizacin en Crdoba.
Esta provincia se haba convertido en un centro industrial muy importante, donde la mayora de
las empresas eran automotrices (como Fiat y Renault) y donde haba mayor concentracin de
obreros industriales.
Este movimiento fue organizado por los sindicatos de automotores y transporte, el sindicato de
luz y fuerza y la unin de trabajadores ferroviarios, con el apoyo del movimiento estudiantil y el
apoyo de los sectores medios. El 29 de Mayo de 1969, a raz de una huelga general, obreros y
estudiantes poblaron las calles cordobesas, los cuales fueron duramente reprimidos por orden
de las autoridades militares provinciales y nacionales del gobierno dictatorial.
Desde el punto de vista poltico, represent el fin de una dictadura, y signific una enorme
conquista democrtica.
1- Pilar Econmico: Ministro de Economa Jos Gelbard , vinculado a capitales rusos con enorme
influencia poltica y econmica (vinculados tambin a Lanusse). Puso en prctica un programa
econmico con medidas distribucionistas, mercado-internistas, con congelamientos de salarios,
brindando crditos a la industria nacional, se nacionalizaron los depsitos bancarios y se
firmaron acuerdos econmicos con la Unin Sovitica.
2- Pilar Poltico: sector de los Montoneros . Fue un grupo poltico-militar, juvenil y estudiantil,
con aspiraciones revolucionarias pero ligada al grupo de Gelbard y al grupo econmico de
Lanusse a travs de Carcagno. Fueron quienes controlaron la Juventud Peronista y pasaron a
controlar los principales ministerios y gobernaciones de las provincias (Bs.As., Crdoba,
Mendoza, Salta, Santa Cruz.)
La llegada de Alejandro Lanusse (1971-1973) al gobierno, signific un viraje global en las polticas
de la dictadura, empezando por los alineamientos internacionales.
Este viraje se expres en el plano econmico/internacional: Lanusse firm tratados con la URSS y
con la Comunidad Econmico Europea con el objetivo de debilitar los vnculos econmicos con
EE.UU. Se pas a favorecer a los grupos econmicos multinacionales rusos en Argentina, se
dieron concesiones, privilegios y ventajas impositivas. Antes, con Ongana, el grupo hegemnico
era el vinculado a los Estados Unidos; ahora con Lanusse, pas a predominar el grupo vinculado
con la Unin Sovitica.
Finalmente se arm una salida electoral condicionada, para la que Lanusse convoc al Gran
Acuerdo Nacional (GAN); pero la profundidad del proceso abierto con el Cordobazo y las
puebladas de los 71 y 72, impidi a los sectores del social imperialismo imponer a Lanusse
como candidato del GAN, y los oblig a llegar a acuerdos con Pern y Balbn.
El 11 de Noviembre del 72, Pern volvi transitoriamente al pas para realizar un acuerdo
poltico con el Radicalismo y volvi a Espaa. Se form el nucleamiento con el que Pern
competira en las elecciones del 73, el FREJULI (Frente Justicialista de Liberacin) con la frmula
Hctor Cmpora-Solano Lima. Cmpora gan y asumi el 25 de Mayo de 1973.
Pern-Pern (1973-1976)
El 20 de Junio del 73Pern vuelve a la Argentina. Cmpora y Solano Lima fueron forzados a
renunciar, asumiendo en forma provisional el 13 de Julio Ral Lastiri. En las elecciones del 23 de
Septiembre de 1973, se presenta la frmula del FREJULI, Juan D. Pern y Mara Estela Martnez
de Pern y obtienen el 62% de los votos.
Dos das despus de que asuma Pern, los Montoneros asesinan a Rucci (Secretario General de
la CGT, mano derecha de Pern), as qued a la cabeza de la CGT Herreras, ms vinculado a
Gelbard que a Pern. Los Montoneros, con Carcagno en el Ejrcito, con Gelbard en Economa y
Bidegain en Bs.As., iniciaron el operativo Dorrego para impedir que Pern desplazara a
Carcagno. Finalmente en Diciembre, Pern lo logra desplazar pero no logr imponer su direccin
sobre el Ejrcito.
Desplaz a casi todos los Ministros del gobierno de Cmpora, y a la mayor parte de los
gobernadores vinculados con los Montoneros.
Se cre la Triple A dirigida por Lpez Rega (Ministro de Bienestar Social en Cmpora, Pern e
Isabel). Fue una organizacin terrorista que secuestr, asesin e hizo desaparecer a militantes de
la guerrilla, obrero e intelectuales.
En Diciembre de 1973, Pern presentaba el Pacto Social. La estrategia econmica diseada por
el ministro Gelbard, constitua la expresin del proyecto poltico de Pern en esa rea.
En torno al mismo, basado en el acuerdo entre las direcciones de la Confederacin General del
Trabajo y la Confederacin General Econmica, se implementaran una serie de leyes especficas
definido como Plan Trienal para la Reconstruccin y la Liberacin Nacional.
Las medidas de control sobre los efectos nocivos que provocan el dominio del capital
monopolista imperialista, se referan al manejo del crdito y del comercio exterior. Con respecto
al crdito, se estableca la nacionalizacin de los depsitos, con lo que el gobierno poda orientar
parte del crdito hacia los sectores que le interesaba beneficiar, y manejando parte de los
fondos prestables por el Banco Central; dichos fondos y beneficios seran canalizados a favor del
empresariado nacional. Con respecto al comercio exterior, se planteaba el control de las
exportaciones de granos y carnes, pudiendo intervenir las juntas respectivas cuando sea
necesario.
La vigencia del Pacto Social, significaba en los hechos el mantenimiento de los salarios
congelados, con el pretexto de que son los aumentos de salarios los que provocan la inflacin.
Lo que intent el gobierno justicialista instalado en 1973, fue avanzar controlando algunos
mecanismos del sistema, pero sin romper con la matriz latifundista y dependiente que comprime
y deforma el desarrollo de las fuerzas productivas de nuestro pas.
Uno de sus lmites fue su propia poltica reformista. Pern volva a confiar sus objetivos de
autonoma nacional, de redistribucin del ingreso, de nacionalismo y reactivacin industrial,
hacia Europa, Amrica Latina y a la URSS.
El contexto internacional tampoco ayud; desde 1971, con la crisis del dlar, EE.UU. redobl
las exportaciones de cereales y carnes a Europa para compensar su prdida de divisas; as
comenz a competir fuertemente con Argentina respecto de esas producciones. Esto se opona a
la idea de Pern de intensificar las exportaciones primarias hacia Europa. Adems, en 1973 a
partir de la crisis del petrleo, la OPEP cuadruplic su precio, lo que desfavoreci a la
Argentina, ya que era un pas importador de petrleo.
Por otra parte, los sectores de las clases dominantes del pas (oligarqua terrateniente, industrial,
comercial y financiera) pugnan, no slo por el redireccionamiento comercial del pas, sino que
buscan tambin un redireccionamiento global a la Unin Sovitica; es decir, traccionan al pas
para ir alejndolo de Estados Unidos, e ir incluyndolo cada vez ms dentro de la esfera de
influencia de la URSS.
Isabel Pern
El gobierno de Isabel fue una etapa de inestabilidad, de grandes conflictos sociales, violencia
poltica, actividades guerrilleras y terroristas, impacto inflacionario y dficit en la balanza de
pagos por la crisis de 1975, y el aislamiento del gobierno de los asuntos sociales.
Todo este clima de tensin y conflicto fue utilizado por los militares para realizar el golpe del 24
de Marzo de 1976.
El 24 de Marzo de 1976 una Junta Militar asumi el gobierno del pas, integrada por Jorge Rafael
Videla, Eduardo Massera y Ramn Agosti. Se autodenomin Proceso de Reorganizacin
Nacional. Se lanz un acta el da de la asuncin donde fijaban los propsitos y los objetivos
bsicos del golpe: se declar la caducidad de los mandatos de las autoridades constitucionales
en los mbitos nacional, provincial y municipal, la cesacin de las funciones de diputados y
senadores, la remocin de los miembros de la Corte Suprema y la suspensin de las actividades
polticas y gremiales. Se intervinieron la CGT y la CGE, y la ex presidenta fue llevada a Neuqun
detenida junto con ex ministros, legisladores, gobernadores y funcionarios. Se suspendi el
derecho a la huelga, se elimin el fuero sindical y se dict una Ley de Prescindibilidad para
depurar el personal de la administracin pblica.
La Junta design como presidente a Videla (1976-1981), como Ministro de Economa a Martnez
de Hoz y como Ministro del Interior a Harguindeguy.
Con respecto a lo comercial, se produjo una baja generalizada de los aranceles de importacin y
se suprimieron todas las protecciones en defensa del mercado interno: se abrieron las puertas a
la importacin masiva de bienes extranjeros para que compitan con los nacionales.
El primer gran efecto de esta poltica fue la quiebra masiva de las pymes locales, que desemboc
en la primera oleada de desocupacin y produjo una cada en los ingresos fiscales, adems del
endeudamiento comercial por crditos y prstamos; cuanto ms dficit fiscal, mayor
dependencia de las exportaciones agrarias.
B) Asociacin comercial con el Este . La relacin entre Argentina y la URSS vena creciendo desde
1971 y se transform en el principal comprador externo de las exportaciones argentinas hacia
1975. Martnez de Hoz no slo promovi la reorientacin comercial hacia la URSS, sino tambin
econmica, diplomtica y militar; esto le permiti a las clases dirigentes de Argentina acrecentar
la renta obtenida por los grandes terratenientes y los grandes monopolios importadores y
exportadores.
Fue la dictadura quien ratific los convenios de Mosc firmados en Mayo del 74 por Gelbard,
convenios no slo comerciales, sino que tambin implicaban inversiones de la URSS dentro de la
economa argentina. Estos convenios acordaban la venta de cereales argentinos a la URSS, y la
compra argentina de maquinarias, automotores, transportes urbanos y grandes turbinas para
empresas hidroelctricas de la URSS.
EE.UU. estableci un bloque cerealero contra la URSS y oblig a que los dems pases se
adhirieran. Argentina se neg, y renov los convenios cerealeros de Gelbard por 5 aos en 1980.
Para 1981, la URSS era la compradora del 80% de las exportaciones cerealeras argentinas, 20%
de las carnes; ms del 40% del TOTAL de las exportaciones argentinas dependan de la URSS.
Adems, en 1982 estall la Guerra de Malvinas, en la cual EE.UU. apoyaba a Inglaterra, y la URSS
apoyaba a Argentina. Se traslad la Guerra Fra, ya caliente, a la guerra por las islas.
Con esta asociacin comercial hacia la URSS y la financiera hacia EE.UU., se conforma una nueva
relacin triangular entre Argentina y las dos potencias extranjeras; los norteamericanos como los
proveedores de capitales, y los soviticos como los compradores de nuestras exportaciones.
C) Reforma Financiera . En Junio de 1977, Martnez de Hoz anunci una reforma financiera con el
propsito de ir hacia laliberalizacin del mercado financiero. Se sancion la Ley de Entidades
Financieras, una ley que estableca la desregulacin de las finanzas nacionales, de las tasas de
inters y del crdito. Esto cre amplias facilidades para la instalacin de nuevas entidades
bancarias y financieras entre 1978 y 1979. Por otra parte, estableca la garanta de los depsitos
a cargo del Banco Central y fomentaba los depsitos a inters. Adems, la implementacin de
una poltica de dlar barato, favoreca a las importaciones y, sobre todo, a la salida de capitales
extranjeros. As, Martnez de Hoz estableci un programa de devaluacin del peso prefijada y a
tasa decreciente, convirtiendo el dlar caro en barato.
Para sostener esta poltica era necesario que haya dlares en el pas; como no los haba, los
obtenan a travs del establecimiento de una poltica sistemtica de endeudamiento externo;
primero ese endeudamiento fue comercial, despus militar (por la compra de armas a Francia y
Alemania para la posible guerra con Chile) y luego financiero (se compraban dlares, se pedan
prstamos o se haca endeudar a las empresas estatales).
Con la dictadura, la deuda externa Argentina se quintuplic con respecto del gobierno de Isabel
Pern, y fue considerada ilegtima (porque slo el Congreso puede contraer deuda, y en la
dictadura no haban Congreso), fraudulenta (por los mecanismos fraudulentos y de estafa al
pas) y usuraria (por la imposicin de altas tasas de inters).
En 1989 hubo elecciones nacionales y gan con el 50% de los votos Carlos Sal Menem. Desde el
punto de vista poltico e ideolgico, apareci como una traicin. Menem hizo toda su campaa
levantando las banderas histricas del Peronismo (nacionalismo, mercado-internismo,
industrialismo, etc.).
Asumi con el lema de revolucin productiva y salariazo, esto es, volver a levantar las
persianas de las fbricas (producto de la desindustrializacin de la dictadura) y resolver los
problemas del salario. Asumi en Julio de 1989 y dos das despus traicion todo lo que haba
prometido; adopt un programa ultraliberal.
El eje del programa econmico de Menem y Cavallo (su Ministro de Economa), ya no pasaba por
las exportaciones agrarias, como los gobiernos anteriores, sino que ahora pasaban por atraer
masivamente capitales extranjeros con polticas ultraliberales. El plan econmico de Menem no
tena nada que ver con el proyecto peronista, es un plan dirigido al sector financiero, y
particularmente, al capital financiero. Los grandes beneficiarios no van a ser los grandes
terratenientes ligados a la produccin agropecuaria, sino que van a ser lasgrandes compaas
extranjeras ligadas a las finanzas, y las compaas privatizadas y los bancos. Con la llegada de
Menem y Cavallo, se produce un cambio de hegemona de las clases dirigentes en Argentina.
- Por un lado la poltica de la convertibilidad. Estableca una paridad fija entre la moneda
nacional y la estadounidense, a razn de un dlar estadounidense por cada peso, se llam
popularmente "el uno a uno". Tena como objetivo principal el control de la hiperinflacin.
Con la Ley de Convertibilidad, el Banco Central tena la obligacin de respaldar a cada peso en
circulacin con un monto equivalente de oro o divisas, de manera que cada peso en circulacin
pudiese ser canjeado, en cualquier momento, por un dlar estadounidense. De esta manera, se
procuraba evitar que el Estado emita dinero para solventar el dficit pblico. La creacin y la
absorcin de dinero quedan limitadas al ingreso y egreso de divisas, lo que transforma la oferta
monetaria en una variable externa, que no puede ser controlada por la poltica econmica.
Consecuencias : efectivamente se cumpli el objetivo principal, que era detener la inflacin. Pero
al impedir la devaluacin de la moneda, se produjo el abaratamiento de la fuerza de trabajo, es
decir, se devalu el trabajo, los salarios, las condiciones laborales.
La Argentina se hizo competitiva sobre la base del hambre, la desocupacin masiva, del recorte
salarial, de la eliminacin de las conquistas laborales y de proteccin social, de la precarizacin y
flexibilizacin laboral, de los despidos, etc.
La poltica del dlar barato por la paridad fija, desfavoreci a las exportaciones y favoreci a las
importaciones, dejando un mercado interno deteriorado, invadido por los productos extranjeros.
Adems para sostener esta poltica de convertibilidad libre, se necesitaba tener constantemente
dlares en el Banco Central, lo que provoc el endeudamiento externo para garantizar el libre
cambio de pesos a dlares (la deuda externa argentina subi de 60m dlares a 160m). El Estado
lo que hizo fue legalizar la fuga masiva de capitales y la Convertibilidad fue la responsable del
vaciamiento de las reservas del pas.
- Por otro lado, se llev adelante la poltica de las privatizaciones. Se privatizaron las empresas
pblicas, con la justificacin de que tales empresas se encontraban endeudadas y creaban
dficit. Las empresas estatales que sufrieron este proceso fueron, Aerolneas Argentinas, los
servicios pblicos, como el agua, la electricidad, el gas, el telfono; tambin los canales de
televisin, los ferrocarriles, subtes, los puertos, las rutas, el petrleo, empresas siderrgicas, el
correo argentino. Adems se privatiz la educacin pblica, es en estos aos donde nacen las
universidades y colegios privados: la educacin se convierte en un negocio, dej de ser una
responsabilidad pblica. Y se privatiz la salud pblica, las AFJP (jubilaciones y pensiones).
Consecuencias : De esta manera, el Estado qued sin control sobre sus fuentes energticas, su
transporte, sus principales producciones y servicios pblicos. Se produjo una diversificacin y
multiplicacin de la dependencia argentina, porque no slo las empresas pblicas fueron
compradas por los estadounidenses, sino tambin por franceses, italianos, chinos, rusos,
ingleses y espaoles. Aument enormemente el peso del capital extranjero e implic la prdida
de soberana nacional en esferas de decisin estratgica del pas. No slo fue un proceso de
privatizacin, sino tambin de extranjerizacin del aparato productivo; fue la entrega de la
soberana econmica nacional.
Estas dos presidencias pueden diferenciarse en varios aspectos: polticas industrialistas, polticas
respecto de la clase trabajadora y las tres banderas histricas del Peronismo: la soberana
poltica, la independencia econmica y la justicia social.
Por otro lado, Pern impuls medidas industrialistas, como por ejemplo, el otorgamiento de
crdito industrial y tambin al agro para impulsar la industria liviana a favor del mercado interno,
nacionaliz el Banco Central (para reorientar el crdito mediante el control de cambios) y dems
empresas estatales, y cre el Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio, organismo
regulador que orientaba los ingresos fiscales hacia las polticas sociales y la industria. Aplic una
poltica proteccionista, mercado-internista, industrialista y redistribucionista, favoreciendo los
intereses de la burguesa industrial nacional. Menem, hizo todo lo contrario, privatiz y
extranjeriz las empresas estatales, en su mayora creadas en los aos del Peronismo puro,
impuls la industria pesada para favorecer el comercio con el exterior, favoreci al capital
extranjero antes que el nacional. Aplic una poltica ultraliberal, dirigida al mercado externo y
favoreciendo a la burguesa intermediaria (subordinada y asociada a distintos capitales
extranjeros).
Con respecto a la soberana poltica, Pern en su primera presidencia trat de mantenerse fuera
de las polticas de apertura, de endeudamiento y de ajuste planteadas por el FMI. Mantuvo lo
que l llamo la tercera posicin, una posicin de independencia a escala mundial que le
permiti tener cierta autonoma respecto de Estados Unidos. Tambin se nacionalizaron los
servicios pblicos, como el gas, telfono, aerolneas argentinas, fbricas navales, ferrocarriles,
empresas de energa atmica, empresas qumicas, YPF, que formaron parte de las empresas
capitalistas en manos del Estado; estableci la prohibicin de la extranjerizacin de los servicios
pblicos y recursos del subsuelo, provocando que disminuya el peso del capital extranjero en el
pas. Por otra parte, con los excedentes del IAPI y del Banco Central, se logr adelantar el pago
de la deuda externa.
En contraposicin con ello, Menem, lejos de mantenerse fuera de las polticas estadounidenses,
mantuvo relaciones carnales con dicho pas; se aline a las polticas del Consenso de
Washington, que incluan la liberalizacin financiera y comercial, apertura a las inversiones
extranjeras, privatizacin de las empresas estatales, desregulacin de los mercados, etc.
Menem inici su campaa levantando las banderas histricas del Peronismo de los aos 40,
pero al asumir su presidencia hubo un viraje en su conducta poltica que lo llev a traicionar el
modelo peronista.