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UNIDAD I: IMPORTANCIA SOBRE LAS

REPRESENTACIONES HISTORICAS

Origen de la palabra Historia
Hay que hacer notar que la palabra historia tiene
un origen claro y atestiguado; deriva del griego sinnimo de fidelidad al objeto de estudio (fiel a la
(historein) que significa inquirir, preguntar. El primero en
utilizarla, derivando ya su sentido hacia el actual, fue
Herdoto de Halicarnasso (considerado por ello como
Padre de la Historia) quien en el siglo V antes de Cristo
realiz un viaje por el Mediterrneo y Grecia
preguntando a los lugareos acerca de sus tradiciones y
de sus relatos sobre las Guerras Mdicas, es decir, hizo una
investigacin. Justamente ese fue el nombre que le di a su
obra escrita: Historias, trmino que vala tanto como historia y de las ciencias sociales, en el sentido que no
decir Investigaciones; de hecho comienza su escrito
diciendo que son las historesai ouk Herodotos =
investigaciones de Herdoto.
Es con el paso del tiempo que el sentido original
fue desvanecindose y la palabra Historia tom carta de
ciudadana; helnica, primero, universal despus. Y el historia o distintas posiciones sobre esta, por ella la
verbo ? de donde viene? historia no es nica, lo cual es caracterstico de la
Conviene saber que su origen proviene de historiografa positivista y conservadora que intenta
(hstor) que designa a quien es capaz de juzgar o de
atestiguar algo, a quien sabe alguna cosa y puede ser
que misma provenga del Indoeuropeo widtor el que
sabe, sabio o conocedor.
La Historia en el discurso cientfico
La Historia tiene como objetivo central el estudio
de los hechos y los procesos desarrollados por la
humanidad a travs del tiempo (pasado). Este estudio
tambin responde a una serie de mtodos (cientfico) y de
tcnicas de modo que las informaciones que obtiene y las
afirmaciones que hace puedan ser comprobadas y
demostradas. En este sentido es posible afirmar que la
historia es una ciencia.
A la Historia no le interesa conocer el pasado de
un hombre aislado del conjunto; por el contrario, estudia el
pasado de los seres humanos actuando en el conjunto de la
sociedad.
A lo largo de ese estudio, la historia establece el
orden de esos sucesos en el tiempo su orden cronolgico
y su ubicacin geogrfica; y, adems, trata de comprender
tambin por qu se produjeron esos hechos.
Como disciplina, la historia se propone
reconstruir los acontecimientos ocurridos en el pasado. Sin
embargo, los historiadores no se ocupan de la totalidad del
pasado: realizan una seleccin de lo que les resulta ms
interesante o importante.
Para determinar qu acontecimientos del pasado
son importantes, se debe tomar en cuenta si ayudan a
comprender mejor el presente. Entonces, en este sentido
son las preocupaciones actuales las que impulsan a los
hombres a querer conocer y entender los hechos histricos.
La historia se escribe a partir de motivaciones que
estn en el presente. Adems, los individuos y las
sociedades tienen inquietudes diferentes, por lo que los
relatos histricos son, inevitablemente, tambin diferentes
entre s.
Hay que distinguir entre dos sentidos que tiene la
palabra historia: la Historia como sucesin de
acontecimientos ocurridos en el pasado que es estudiada de
manera cientfica y la historia como el relato de ese
pasado reconstruido por un historiador. Adems, hay que
considerar que sobre un mismo pasado se pueden hacer
distintos relatos y sobre un mismo acontecimiento o hecho,
o sea distintas historias.
Tradicionalmente se ha planteado que la Historia
para pasar a formar parte de la categora de cientfica, el
conocimiento que cree, debera buscar como fin en su
procedimiento el intentar de ser objetiva, es decir, la
capacidad de prescindir de cualquier tipo de interpretacin
o de la parcialidad de una ideologas que relativice la
veracidad de la produccin historiogrfica. En esta
susodicha objetividad de la produccin historiogrfica, es
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ms bien un ndice de confianza o de calidad de los
conocimientos y representaciones.
La objetividad para la historiografa tradicional es
realidad).
Dentro del debate historiogrfico contemporneo,
se ha puesto a prueba la categora de cientfica de la
Historia, en el sentido que no es posible crear
conocimiento histrico, sin que la persona que investiga
tenga una posicin preestablecida respecto al tema que
investiga. Es en este contexto que la categora de
objetividad ha sido refutada por la propia comunidad de la
existe la historia objetiva, sino que cada narracin histrica
es una interpretacin personal o grupal de aquellas y
aquellos que desarrollan investigacin en torno a la
Historia. Por ello no existe una sola historia o la
verdadera historia sino distintas interpretaciones de la
imponer una sola manera de ver los hechos histricos, sin
matices, anulando la polifona de voces y fuentes.
Cmo trabajan las personas que investigan la Historia?
El hecho que la Historia sea una ciencia, significa
que sus resultados son comprobables al aplicar un mtodo
cientfico, de la siguiente manera:
a) Planteamiento de un problema: Es necesario delimitar
con precisin qu se quiere averiguar, cul es el
problema que se intenta resolver. Para esto es necesario
hacer preguntas. Las ms habituales son por qu y
cmo sucedieron los hechos. Se opta por un proceso
histrico en especial. Lo fundamental de ste es que
sea relevante, es decir, su estudio sirva para explicar
algo.
b) Hiptesis: Por lo general el historiador, al comenzar su
investigacin, tiene algunas suposiciones o sospechas
sobre el resultado final de su tarea: a estas suposiciones
se les llama hiptesis.
c) Recopilacin de informacin: El historiador obtiene
informacin del pasado a travs de las fuentes, desde
donde intentar extraer la informacin requerida,
hacindole preguntas y tomando notas de todo aquello
que se considere importante para el tema de la
investigacin. A partir de este estudio, el historiador
realizar su anlisis histrico y establecer las
conclusiones de su trabajo. Las fuentes constituyen la
base del trabajo del historiador. Estas podran definirse
como todo documento, material o testimonio que
permite al historiador obtener datos que aportan
elementos para la reconstruccin del pasado.
Dentro de las fuentes es posible encontrar las Primarias,
Secundarias y Terciarias.
1. Fuentes primarias o directas: Son aquellas fuentes
que poseen una relacin directa con el problema
estudiado. Por ejemplo: el diario de vida de Adolfo
Hitler para reconstruir lo ocurrido en la Alemania
Nazi. Por lo regular, las fuentes primarias son
directas y no estn sometidas a ningn tipo de
interpretacin. Dentro de ellas se encuentran las
orales, escritas, grficas, restos arqueolgicos y
monumentos, que no han sido sometidas a ningn
tipo de interpretacin.
2. Fuentes secundarias o indirectas : Son creaciones
intelectuales que se realizan tomando como base a las
fuentes primarias. Entre stas consideramos; los
libros histricos sobre un proceso relevante, que ya
consult las fuentes directas. Por ejemplo: el libro

Historia contempornea de Chile de Gabriel
Salazar y Julio Pinto, se considera como de segunda
mano. Por lo regular, estas son fuentes indirectas,
porque cuando las leemos no nos entregan lo que
planteaban originalmente las fuentes directas, sino la
visin del autor sobre ellas y el periodo.
3. Fuentes terciarias: Son los documentos ms
alejados de los testimonios originales. Regularmente
son revistas de divulgacin, reportajes y/o crnicas
periodsticas o crticas literario-histricas escritas
sobre la base de un texto o documento creado
previamente. Este tipo de fuente nos entrega una
visin muy amplia y por lo mismo- demasiado
general sobre un proceso.
d) Conclusin: Las conclusiones son el paso final de la
investigacin. Se trata de ordenar toda la informacin
obtenida y expresar en forma clara las respuestas a
las preguntas planteadas al comienzo y a lo largo del
trabajo. Las conclusiones debern ser abiertas, es
decir, podrn ser revisadas y analizadas todas las
veces que se considere necesario. As, nuevos datos o
hiptesis podrn llegar a modificar los resultados
alcanzados anteriormente.
LA MULTICAUSALIDAD Y LOS NIVELES DE ANLISIS
HISTRICO
Para el desarrollo de la investigacin histrica se
utilizarn diversos criterios de estudio como de diversos
niveles de anlisis.
Un buen anlisis histrico debera considerar
diversos niveles para intentar una explicacin completa de
un problema, dando cuenta as de lo que se ha llamado la
multicasualidad de la historia. Aunque la realidad histrica
es un todo complejo e interrelacionado, para poder
analizarla se hace necesario dividir las actividades
humanas en diferentes reas o niveles: Econmico, social,
poltico, cultural.
Lo econmico:
Incluye el estudio de todos los aspectos de la
actividad humana relacionados con la produccin,
circulacin y consumo de bienes y servicios, as como de
las relaciones que los hombres establecen entre si para
desarrollar estas prcticas.
Lo social:
Corresponde al anlisis de las formas en que las
personas se organizan en grupos dentro de la sociedad. Si
el criterio de organizacin es econmico, dara lugar a
clases sociales. Pero se pueden usar adems otros criterios
de organizacin, como los religiosos, nacionales, tnicos o
profesionales.
Lo poltico:
Es el estudio de las relaciones de poder
establecidas entre las personas o grupos sociales: los tipos
de gobierno, el modo en que los grupos se construyen y
consolidan su poder, los mecanismos mediante los cuales
buscan su legitimacin frente a los gobernados, las luchas
por el poder, los mecanismos de exclusin y de
participacin.
Lo cultural:
Estudia todas las representaciones simblicas que
los grupos sociales hacen de su realidad y que expresan sus
valores, sentimientos e ideas de una comunidad. Estas
representaciones son las que dan origen a las llamadas
visiones de mundo.
Delimitacin de los periodos histricos
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Todos los estudios histricos organizan sus
investigaciones tomando en cuenta criterios espaciales y
temporales.
A) Criterios espaciales:
Se refiere al contexto geogrfico o espacial, de
donde proviene el objeto de estudio. Por ej:
Historia de Latinoamrica o Europa (Historia regional)
Historia de Chile o de Estados Unidos (Historia nacional)
Historia de una localidad especfica como mi barrio,
familia, poblacin, etc. (Historia local)
B) Criterios temporales.
Entre las de mayor relevancia encontramos a la
Cronologa, periodizaciones y la lnea de tiempo.
La cronologa:
Sirve para registrar esquemticamente los datos y
tener una visin ordenada de los acontecimientos.
La periodizacin:
Para los historiadores, dividir la historia en
periodos es una necesidad constante. Por ello la
periodizacin es una divisin del pasado en periodos. Sin
embargo la periodizacin no existe en la realidad, ya que la
historia no ocurre dividida en periodos, slo se utiliza con
un fin de fijar procesos en la historia.
Algunas periodizaciones ms conocidas para nosotros son:
Historia de Occidente; Prehistoria, Edad antigua, Edad
Media, Edad moderna y Edad Contempornea.
Concepcin Marxista; Comunidad Primitiva, Sociedad
esclavista, Sociedad Feudal y Sociedad capitalista.
Historia Prehispnica de Amrica; Paleoindio,
Arcaico, Formativo, Clsico y Posclsico.
Historia de Chile; Construccin de una identidad
mestiza, La creacin de una nacin, La sociedad
finisecular: auge y crisis del liberalismo, El siglo XX: la
bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social.
La lnea de tiempo:
Es un instrumento que permite apreciar las
periodizaciones y acontecimientos destacados en forma
visual. La lnea de tiempo es un grfico lineal que presenta
hechos, situaciones o perodos ubicados en orden
cronolgico y a escala.
Creacin Primera
Junta Nacional
Golpe de Estado
1810 1973
1891
Guerra Civil
Para que estudiamos Historia?
Todas las sociedades humanas aspiran a mejorar
las condiciones de vida del presente, para eso,
indudablemente es necesario comprender cmo llegaron a
configurarse esas condiciones. La historia, a travs del
anlisis del pasado, permite comprender el presente,
situarse en el marco de la conciencia colectiva y adquirir
una capacidad de anlisis crtico de la sociedad en que
estamos insertos. De este modo, las sociedades,
especialmente sus generaciones ms jvenes, adquirirn
ms herramientas para construir el futuro en forma activa
y protagonista; y poder as transformar la sociedad para
perfeccionar las condiciones de vida de sus integrantes.
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La historia tiene, por lo tanto, una funcin Presidencial de gobierno en nuestro pas, que se
pedaggica, ya que a travs de su estudio, la humanidad mantiene hasta hoy. Comprende los perodos de los
puede identificar sus errores y reflexionar sobre ellos, Orgenes del Estado Benefactor, de los Cambios
reconocer sus limitaciones y tomar como modelo sus Estructurales (1958 1973) y del Rgimen Militar y de
conductas positivas, xitos y aciertos. El estudio de la la Transicin a la Democracia (1973 2000).
historia, como actividad intelectual, nos permite adems
desarrollar las habilidades necesarias para un aprendizaje EL TIEMPO Y PROCESO HISTRICO
activo y crtico, para la expresin y fundamentacin de
nuestros conocimientos y opiniones y para la adquisicin El tiempo histrico
de mtodos y tcnicas de estudio y trabajo.
El tiempo histrico es un fenmeno complejo, ya
Visin global de los periodos de la Historia de Chile; que los hechos pueden ocurrir en forma sucesiva o
Periodizacin de la historia de Chile. simultnea, con distintos ritmos o duraciones. El tiempo
histrico corresponde al proceso por la que se ha
La historia de nuestro pas se inicia con la llegada desarrollado la humanidad, el cual se ha encontrado
y asentamiento en nuestro territorio de comunidades marcado por sucesos en distintos periodos temporales.
indgenas originarias que habitaban el continente, hace El historiador francs Fernand Braudel aport un
unos 25.000 aos. Las experiencias que estos pueblos marco de anlisis del tiempo histrico a partir del cual es
tuvieron con los espaoles y los inmigrantes aportan posible distinguir tres dimensiones:
elementos importantes que forman parte de nuestra historia
y de nuestra identidad como nacin. DIMENSIN CARACTERIZACIN EJEMPLOS EN
La distincin de cuatro grandes perodos en la TEMPORAL LA HISTORIA
Historia de Chile permite ubicar los acontecimientos ms Tiempo Corto o Corresponde a un -La fundacin
Acontecimiento hecho puntual de Santiago en
relevantes en el tiempo histrico e identificar sus procesos.
Lo que interesa es aprehender un marco cronolgico y desarrollado por el 1541.
temtico general que permita tener una visin global, que hombre en un tiempo -La firma de
opere como una referencia para luego integrar otros espacio definido, o declaracin de
conocimientos, tal vez ms especficos. a la vida de las Independencia
personas (precisin) en 1810.
GRANDES PERODOS DE LA HISTORIA DE CHILE -El plebiscito de
1988
Construccin de una identidad mestiza Tiempo Medio o Corresponde a las -La conquista de
La construccin de una nacin de Coyuntura condiciones que Chile
La sociedad finisecular; auge y crisis del caracterizan un -La guerra de la
liberalismo momento global, de Independencia
El siglo XX, la bsqueda del desarrollo econmico y mayor amplitud que -La transicin a
la justicia social. un acontecimiento la democracia
nico, por lo general
Lo comn en estos cuatro perodos es que cada uno de duran varios aos o
ellos busca dar cuenta del curso histrico seguido por los dcadas.
chilenos, en nuestro objetivo de constituir una sociedad Tiempo Largo o Corresponde a los -La instalacin
que nos satisfaga espiritual y materialmente. Un pas en de Estructura fenmenos que de las
que todos nos sintamos parte integrante de una comunidad. permanecen ms all tradiciones
de los cristiano
CONSTRUCCIN DE UNA IDENTIDAD acontecimientos o occidentales en
MESTIZA: Se inicia aproximadamente en el ao cambios Chile y
33.000 a. C., que corresponde a los vestigios de los coyunturales, Amrica.
primeros pobladores, cazadores de grandes mamferos caracterizndose en -El desarrollo
en Amrica del Norte y finaliza en 1810, que seala el trminos temporales del capitalismo
comienzo del Proceso de Emancipacin de Amrica y por durar siglos. en el mundo.
Chile. Abarca los perodos de la Amrica y Chile
Precolombino, El Descubrimiento y la Conquista Las estructuras, generalmente son un factor de
Espaola y el Perodo Colonial. continuidad en la historia, aunque en ocasiones existen
cambios tan profundos que son capaces de modificarlas;
LA CREACIN DE UNA NACIN: Se inicia en entonces hablamos de cambios estructurales, estos
1810 y finaliza en 1883, fecha que seala la cambios se manifiestan por medio de una crisis.
incorporacin definitiva de la Araucana y el fin de la
Guerra del Pacfico o del Salitre. Contempla los El proceso histrico
perodos de la Independencia, la Organizacin de la
Repblica y la Hegemona Liberal. Es una sucesin de acciones de los seres humanos
que se relacionan lgica y coherentemente en un contexto
LA SOCIEDAD FINISECULAR; AUGE Y CRISIS temporal de larga duracin (por lo regular en varios aos)
DEL LIBERALISMO: Se inicia en 1883 con el inicio y que produce como resultado modificaciones en distintos
del ciclo salitrero como una etapa de crecimiento mbitos de la realidad. Estas modificaciones no siempre
econmico para el pas y finaliza en el ao 1920, ocurren a voluntad de los actores, no siempre responden a
cuando termina el Perodo Parlamentario al triunfar objetivos formulados explcitamente y muchas veces sus
Arturo Alessandri Palma en las elecciones resultados son inesperados. No son los acontecimientos los
presidenciales de 1920. Integra los perodos del importantes sino ms bien la totalidad de ellos que
Apogeo del Orden Liberal y la Crisis del Rgimen establecen los antecedentes, las caractersticas y las
Parlamentario y la Cuestin Social. consecuencias.
Los acontecimientos y procesos que se
EL SIGLO XX, LA BSQUEDA DEL desarrollan a travs del tiempo van provocando
DESARROLLO ECONMICO Y DE LA modificaciones en la sociedad y en las relaciones que se
JUSTCIA SOCIAL: Se inicia en el ao de 1920 con establecen dentro de ella. Pero no todas las cosas cambian
el gobierno de Arturo Alessandri Palma, que promulg como consecuencia de un acontecimiento o coyuntura.
la Constitucin de 1925, que organiz un Rgimen Junto a los puntos de ruptura, que dan origen a cambios

profundos en una o varias de las reas de la actividad
humana en la historia, hay continuidades. De esta forma, a
pesar de producirse cambios importantes en muchos
aspectos a partir de una determinada situacin, existen
caractersticas de la sociedad que muchas veces se
mantienen. Por ejemplo, el proceso de la Independencia de
Chile signific cambios muy importantes en el aspecto
poltico y otros menos relevantes en el aspecto econmico;
la sociedad y la cultura, en cambio, evolucionaron mucho
ms lentamente.
LA MEMORIA HISTRICA
La memoria como expresin del acontecer histrico
Todas las personas pensamos en nuestro pasado y
tomamos contacto con el mediante las narraciones,
fotografas u objetos que conserva nuestra familia o la
comunidad a la que pertenecemos.
Sin embargo, no solo los historiadores
profesionales recrean la historia, otras personas e
instituciones elaboran y difunden interpretaciones
histricas: como los periodistas, escritores, el mismo
Estado, y particularmente el cine y la televisin, continan
ofreciendo visiones del pasado.
El estudio de la memoria ha interesado a los
historiadores, socilogos y antroplogos desde 1920; ellos
han aportado sus particulares enfoques, aunque todos
coinciden en que su preocupacin por el tema parte de los
dramticos hechos que caracterizaron la historia del siglo
XX. Las Guerras mundiales y los sobrevivientes de la
masacre atmica, el genocidio y el Holocausto, se
convirtieron en la memoria de acontecimientos que la
Humanidad esperaba que no se volvieran a repetir. En
Amrica Latina, los estudios sobre la memoria se inician
en la dcada de los1980, ante las secuelas que provocaron
los golpes de estado y las violaciones masivas y
sistemticas de los DD.HH.
La memoria es una actividad simblica que
supone ciertos marcos sociales, de los cuales las personas
se sirven para fijar y recuperar sus recuerdos. En otras
palabras la memoria esta condicionada por el contexto
socio-cultural de los individuos. En esta mirada, el
lenguaje se convierte en un elemento clave para que el
pasado adquiera significado y sentido. Es posible que esta
distincin se comprenda mejor, si nos referimos ha
acontecimientos histricos que son recordados por la
memoria colectiva con denominaciones diferentes, lo cual
indica, evidentemente, que se les otorga significados
distintos. Los acontecimientos del 11 de Septiembre de
1973 en Chile, son referidos por la sociedad como
pronunciamiento militar y golpe de estado, dando cuenta
tambin de miradas e intereses distintos.
Este ltimo aspecto nos conecta con otra
caracterstica clave al momento de definir la memoria
como expresin de la realidad socio-cultural: la existencia
de distintos marcos sociales, produce tambin una
pluralidad de memorias sobre idnticos sucesos, la que se
incrementa al recordar aquellos sucesos ms dramticos y
que significaron mayores quiebres en la sociedad, porque
en esas condiciones la lucha por la preservacin o la
imposicin de memorias se hace ms fuerte.
La memoria como significacin
El enfoque que enfatiza en la significacin,
plantea que la memoria otorga sentido en el pasado, por lo
que es muy importante el como se construye la memoria,
que es ocultado, que es lo que se recuerda y que
significacin se le atribuye a los recuerdos. Estas
distinciones dan cuenta de que la memoria es un proceso
de produccin de sentido que pertenece al campo de lo
poltico, en la medida que se le otorga una importancia
variable a los hechos. En otras palabras, puede
transformarse en una fuente de poder en la lucha por la
dominacin del recuerdo y la tradicin, o de manipulacin,
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cuando la memoria se transforma en un conocimiento
monopolizado por grupos especficos para la defensa de
los intereses, que podran hasta organizar el olvido.
Muchas veces en la construccin de las memorias
histricas se hace una diferenciacin de sta con el olvido,
el cual ms que una accin inconsciente, se presenta ms
que nada como una poltica, puede ser una negacin del
pasado con carcter traumtico de acontecimientos
vividos, pero que de todos modos vuelve en forma de
destellos o lapsus efmeros, que dan miedo, vergenza,
pena e inclusive ansiedad ante el temor de recordar, por
eso se genera la necesidad consciente de omitirlo.
Sin embargo, el olvido es una parte del relato de
la memoria, entonces esta presente con su ausencia, pero
sobretodo en una omisin negociada, consensuada y
reconocida y hasta comprometedor en momentos
dramticos y vuelto a su estado original en el Space of, o a
su rincn.
El olvido no es la anttesis de la memoria, no es la
otra parte de la dicotoma, el olvido es un rostro de la
memoria, es decir los recuerdos, la capacidad de recordar
se encuentra a su vez repleta de olvidos, para poder
recordar se hace necesario olvidar ciertos hechos.
Un segundo aspecto es que la memoria como produccin
de sentido, nos lleva necesariamente a preguntarnos por el
problema de hacer inteligible, comprensible, la memoria, e
igual que en el enfoque anterior nos encontramos aqu con
el anlisis del lenguaje, porque la memoria colectiva es
mucho ms que el conjunto de hechos del pasado, es
sobretodo un cdigo semntico de memorizacin, de
retencin de hechos del pasado.
Memoria e Historia Una relacin posible?
Esta realidad llev a que las ciencias sociales se
interrogaran por los vnculos entre memoria e historia. Si
aceptamos que la memoria es una prctica social realizada
por individuos o grupos sociales que elaboran recuerdos a
partir de vivencias individuales o colectivas, podramos
preguntarnos: Es la memoria una fuente o un objeto de
estudio de la historia? O por el contrario, Es la historia
una forma ms de memoria?
Esta postura representada por los historiadores
franceses Pierre Nora y Jacques Le Goff, en sntesis,
sostiene que hasta 1930 los conceptos de historia y
memoria eran complementarios formaban parte de una
historia oficial que recoga la tradicin y la memoria.
Sin embargo, con posterioridad a ese periodo, la
nueva relacin, entre el Estado y la sociedad, tuvo como
efecto que los conceptos de memoria e historia se
volvieran antagnicos, comenzando a percibirse las
diferencias entre ambos.
Otros investigadores, en una crtica a las posturas
anteriores, plantean que la historia sera una versin de la
memoria, cuestin que permitira distinguir entre la
memoria histrica y la memoria colectiva. El tiempo de la
memoria sera fluido y vinculado de una manera ms
personal con el pasado y a lo cotidiano, en tanto que el
tiempo de los historiadores es lineal y tiende a ser
explicado por una causalidad mecanicista.
Por otra parte la memoria colectiva sera un
producto de la experiencia, de los recuerdos compartidos
por la familia, grupo religioso, las clases sociales o por un
grupo poltico.
La memoria histrica, en cambio, sera una
representacin de la experiencia sobre lo contado, que
asume la forma de narrativa histrica.
Una relacin de interdependencia
Por ltimo una posicin intermedia sostiene que
la memoria se ve afectada por los contextos polticos,
sociales, econmicos y culturales de quien recuerda o
construye la historia, de la misma forma que lo hace la
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disciplina histrica. Segn el historiador francs Henry primera permite entender a la segunda y esta le otorga
Rousso, entre historia y memoria habra una interaccin datos y visiones a los historiadores que enriquecen su
provocada por la existencia de distintos recuerdos, cada trabajo de reconstruccin histrica.
uno de los cuales guarda una memoria diferente, Los
historiadores representaran un tipo de recuerdo
privilegiado, que puede modificar las representaciones del
pasado de las personas comunes y difundir con mayores
posibilidades su visin del pasado.
El investigador B. Jewsiewicki, en tanto, plantea
que la historia, la memoria y la tradicin, son tres formas
de comprender, relacionar el pasado con el presente y
otorgarle un significado, pero que ha sido la historia escrita
la que ha dominado a las otras dos.
De acuerdo a su anlisis, es posible hacer las
siguientes distinciones entre memoria e historia.
A pesar de estas diferencias, historia y memoria
deben tener una relacin de complementariedad, ya que la

HISTORIA MEMORIA
Es practicada por Es una facultad de los
especialistas al servicio de individuos y de los grupos
una institucin. sociales.
Son discursos Potencialidad y
producidos y reproducidos referente de discursos
por especialistas. alternativos y diversos
sobre el pasado.
Debe responder a los Se hace consciente a
requerimientos de quienes partir del presente,
fijan las normas sobre informacin y recuerdos
como hacerla. del pasado.
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UNIDAD II: CONSTRUCCIN DE UNA IDENTIDAD MESTIZA

Las principales tesis que se han barajado respecto
del poblamiento americano son:
I-. AUTCTONA:
A) Tesis de Florentino Ameghino (1880): El estudioso
Paleontlogo argentino plante la idea Autoctonista,
afirmando que el hombre haba nacido en las pampas
meridionales argentinas, y desde all se habra expandido
hacia el resto del mundo. Para sostener su teora, se bas
en lo que aparentemente eran antiqusimos restos
humanos, lo que fue refutado por Alex Hardlicka al
demostrarse el error de las dataciones.
II-. ALOCTONAS:
B) Tesis de Alex Hardlicka: Plante que los primitivos
habitantes del continente haban ingresado por el puente
de Bering procedentes de Asia. En dicho lugar como
consecuencia de los desplazamientos de los glaciares
(glaciaciones) qued emergida cierta parte de la
plataforma continental, lo que hizo posible que hace unos
30.000 aos, grupos de esquimales y mongoloides pasaran
desde el continente Asitico al nuestro tras los animales,
que constituan parte fundamental de su dieta alimenticia.
C) Tesis de Paul Rivet: Este americanista francs acepta
la ruta de Bering como la ruta principal de acceso de los
inmigrantes asiticos, sin embargo, considera que el
poblamiento de Amrica es el resultado de varios
movimientos migratorios distintos y en ese sentido
defiende la idea de que a los grupos mongoloides se
suman los elementos australoides y malayo polinsicos
llegados por va transpacfica a las costas sudamericanas.
Apoya su teora en elementos raciales, culturales y
lingsticos.
D) Tesis de Mendes Correa:
Postul que entre los 6.000 y 2.000 aos A.C., el
retroceso de importantes masas de hielo antrtico dej
emergidas algunas islas australes y tierras antrticas,
dando paso a una migracin de elementos australoides y
tasmanoides, que con una navegacin primitiva de isla en
isla y orillando las costas antrticas, arribaron a las islas
patagnicas del extremo austral de Amrica del Sur,
dando origen a algunos grupos raciales de esta zona.
Etapas de la evolucin cultural los (as) americanos (as)
A) Etapa Paleoindia: (30.000 a.c. 7.000 a.c.)
Etapa ms temprana del poblamiento americano.
Fue el periodo de los grandes hielos, caracterizada por la
existencia de grupos cazadores-recolectores, organizados
en bandas (20 a 30 personas) y eran nmades.
B) Etapa Arcaica: (7.000 a.c. 2.500 a.c.)
Durante esta poca, las condiciones climticas
cambiaron y por ello las formas de vida. El habitante
americano aparece organizado en grupos con caracteres
sedentarios estacionales; sus actividades continan siendo
la caza, la recoleccin de moluscos, pesca y frutos
silvestres. Aparecen las primeras formas de agricultura
elemental; calabazas, pimientos, y mas tarde, maz.
De esta forma el hombre debi crear
herramientas y tcnicas para adaptarse a los grandes
cambios climticos de este perodo, al trmino del cual se
nacieron las primeras experiencias agrcolas vinculadas al
maz del continente.
C) Etapa Formativa: (2.500 a.c. 750 d.c.)
En este periodo el hombre domina
completamente LA AGRICULTURA, por lo cual se
produce la sedentarizacin (instalacin), surgiendo de esta
manera las primeras aldeas y son capaces de producir su
propio alimento. Se cultiva el aj, la papa, los porotos, el
cacao y el algodn. As mismo, al tener mayor tiempo de
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ocio, se desarrollan otras tcnicas como el tejido, la
cermica y la cestera, las que se difunden y perfeccionan.
D) Etapa Clsica: (750 d.c. 1.250 d.c.)
Este estadio cultural slo fue alcanzado por
pocos pueblos americanos en las regiones Mesoamericana
y los Andes Centrales. La caracterstica fundamental de
esta etapa fue la aparicin del patrn de asentamiento
urbano, donde se distingua un espacio cvico, uno
religioso y uno econmico, organizados. Las ciudades
presentaban calles, plazas, templos y palacios. Su
economa se basaba en la agricultura del maz y era de
carcter intensiva, lo que permita generar excedentes y
divisin del trabajo. Ello posibilito el surgimiento de la
industria textil, de la cermica y de la metalurgia. Es
propio de este momento cultural algunos inventos como
los primeros calendarios.
E) Etapa Post-Clsica: (1.250 d.c. Hasta la llegada de
los espaoles)
Este periodo cultural lo alcanzaron civilizaciones
como los mayas, los aztecas y los incas. Se caracterizo
este periodo en primera instancia por el nacimiento de los
estados, de carcter burocrtico y expansionista.
Gobernados por autoridades centralizadas y con una
sociedad fuertemente jerarquizada. Posean avances
materiales de gran envergadura que incluan tcnicas de
construccin monumental en piedra, sistemas de medicin
del tiempo y sistemas de registro y de escritura. Este
perodo culmina con la llegada del conquistador espaol.
CULTURAS PREHISPNICAS: LAS CIVILIZACIONES
MAYA, AZTECA E INCA.
LOS MAYAS
El ambiente geogrfico
La civilizacin Maya, surgida en el primer siglo
de la era cristiana, se divide en dos perodos: el clsico,
representado por la actividad en las ciudades dispersas
desarrolladas en el sur de Mxico, Guatemala, Honduras
y El Salvador, sectores donde encontramos las Ciudades
Estados de Copn, Palenque y Tikal por ejemplo y donde
una buena parte del paisaje es la selva; y el postclsico,
centralizado en la pennsula de Yucatn donde brillaron
Mayapn y Chichn Itz, paisaje ms seco donde los
cenotes constituyeron fuente proveedora del agua tan
necesaria.
La ciudad, economa, gobierno y administracin
El rea donde se desenvolva la vida de estos
pueblos posea una produccin diversificada, lo que
permiti a los Mayas mantener activas redes de
intercambio. Pedernal, obsidiana, mbar, lava volcnica,
incienso, copal, pieles, plumas y sal eran llevados a todos
los rincones por mercaderes especializados, los polomes.
Junto a las mercaderas se traspasaba tecnologa,
creencias y adelantos cientficos. De ah deriva la gran
unidad cultural del rea Maya. Las transacciones se
efectuaban con semillas de cacao y pequeas plaquitas de
oro. Los Mayas clsicos fueron habitantes de las selvas
tropicales. Practicaban la agricultura de roza, siendo el
maz uno de sus principales productos. Sin embargo, se
construyeron ncleos urbanos, llamados centros
ceremoniales, verdaderas polis donde residan los
dirigentes, sacerdotes, artesanos y mercaderes. El ncleo
de la ciudad era imponente: enormes pirmides sostenan
en su cumbre templos a los cuales se acceda por una
estrecha escalinata central. Tenan al frente altares de
piedra donde ofrendaban sangre a sus dioses, y por
doquier se hallaban estelas que representaban a las
diferentes divinidades. Grandes palacios cobijaban al
grupo dirigente. Los habitantes urbanos no constituan
gran nmero. A ellos, les competa proveer a los

campesinos de todos aquellos elementos que no producan
en sus campos o milpas. Estos vivan diseminados en
pequeos parajes o rancheros, agrupados en tres o cuatro
chozas. Cada urbe tena un gobierno independiente
conformando una ciudad-estado. Al frente se hallaba el
Halach Uinic, monarca, quien reciba el cargo de su
padre. Su persona era considerada divina. Le asesoraba un
Gran Consejo, integrado por sacerdotes. En conjunto
administraban, dictaban las leyes y ejercan justicia. Los
Batabes representaban al Rey en los parajes y se
encargaban de proveer el trabajo tributario y el servicio
militar requerido por la urbe.
Religin y Cultura
Los dioses regan gran parte de las actividades
mayas. Cada unidad de tiempo era un dios al que deban
reverencia. El ms importante era Hunab Ku, creador del
mundo y padre de todos los dioses; su hijo Itzamn era el
seor de la vida; su esposa Ixchel, diosa de la Luna e
inventora del arte de tejer. Chaac era patrono de la lluvia
y de la fertilidad; Yum Kax, del maz y los cultivos; Ex
Chuah protega a los mercaderes y Ah Puch seoreaba las
tinieblas y la muerte. Crean en una vida extraterrenal.
Los espritus de los sacerdotes, dignatarios y personas de
buen comportamiento iban al paraso de Yax Che, la selva
frondosa. El resto lo haca al infierno o Yum Kimil.
Los Mayas calcularon en 365 das y 6 horas el
movimiento de traslacin de la Tierra, y ese conocimiento
era la base de su calendario civil o Haab, regulador de las
actividades agrcolas y civiles. Posean adems un
calendario religioso o Tzolkin de 260 das utilizado para
elaborar los horscopos y establecer los ritos. Ambos
calendarios se combinaban como ruedas dentadas. Por su
diferente duracin, slo coincidan los mismos das y
meses cada 52 aos, lapso que cerraba un ciclo. A partir
de entonces los acontecimientos volvan a repetirse.
Posean un sistema vigesimal, es decir, contaban
en unidades de 20. Para representar los nmeros
utilizaban tres signos: una concha equivala a 0, un punto
a 1 y una barra a 5. Conocan las cuatro operaciones
bsicas. Destacan las observaciones astronmicas que les
permitieron calcular con admirable exactitud el
movimiento de traslacin de la Tierra, el de la Luna en
torno a la Tierra y el del planeta Venus. Tambin
desarrollaron un sistema de escritura. Mediante
jeroglficos representaban sonidos e ideas, combinacin
que ha impedido, hasta ahora, descifrarlos. Los libros
mayas o cdices, eran largas tiras de corteza baadas con
cal. Sobre ellas se pintaban signos coloreados.
La escritura maya era un sistema logo silbico. Los smbolos
El fin delpodan
individuales ("glifos") esplendor clsicobien una palabra
representar
(normalmente un morfema) o una slaba; a decir verdad, el
mismo glifo con frecuencia poda usarse de las dos formas.
Cada smbolo podra representar un ente o concepto, como
"pescado" o "jaguar".
En el transcurso del siglo IX d.C., las ciudades-
estados de la selva fueron abandonadas. Se cree que un
aumento poblacional oblig a reutilizar las tierras antes de
que se cumpliera el ciclo de descanso. La productividad
disminuy, problema que no pudo ser resuelto por los
sacerdotes dirigentes. Los campesinos se rebelaron,
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dejando de prestar servicios y tributar al centro
ceremonial. La difcil situacin interna fue aprovechada
por otros grupos para invadir el rea maya, obligando a
sus habitantes a dispersarse y emigrar.
Los Mayas del Yucatn (Perodo Postclsico)
Algunos grupos emigraron al norte, a Yucatn,
donde se mezclaron con pueblos que vivan alrededor de
los cenotes. Luego llegaron tambin pueblos provenientes
del centro de Mxico. La unin de ellos posibilit el
renacimiento de la civilizacin Maya, alrededor del siglo
XII d. C. Aparecieron nuevos elementos en la
arquitectura, adoptaron el culto a la serpiente emplumada
o Kukulcn, se incrementaron los sacrificios humanos y se
observ entre el siglo XI y XIII el desarroll de Chichn
Itz. Despus de un breve perodo de hegemona de
Mayapn sobre una liga de ciudades de la pennsula
comenz hacia 1450 una desintegracin que culmin con
la ocupacin y conquista de los espaoles.
LOS AZTECAS
Orgenes, el escenario geogrfico, la ciudad, el imperio.
Los mexicas o aztecas arribaron a comienzos del
siglo XIV al valle de Mxico, buscando el lugar sealado
en una profeca de Huitzilopochtli: all donde un guila,
parada sobre un nopal, devorase a una serpiente. Recibida
la seal, en medio del lago Texcoco, luego de haber
vivido sangrientos captulos con otros pueblos que
habitaban la zona, emprendieron la edificacin de un
templo a su dios tribal, eligieron un rey y organizaron las
tareas para desecar el pantano y construir diques, canales
y chinampas para el cultivo. La ciudad fue planificada en
torno a ellos y fue conectada a tierra firme por medio de
cinco amplios diques. Fue Tenochtitln, la famosa capital
de Imperio, sobre la cual se yergue hoy Ciudad de
Mxico.
El centro de la urbe era el recinto sagrado,
rodeado por un muro esculpido con figuras de serpientes.
En su interior se alzaban cuatro pirmides con sus
respectivos templos dedicados a importantes dioses.
Canchas de juego de pelota, muros de calaveras humanas,
albergues para los sacerdotes y guerreros, altares y otras
construcciones menores completaban el conjunto. Ms
all estaban los palacios reales, las casas de los nobles, y
el mercado.
Los sacrificios se realizaban sobre la plataforma
del templo, a la vista del pueblo. Los aztecas comenzaron
a conquistar los reinos vecinos con dos objetivos
principales: tomar prisioneros de guerra para sacrificarlos
a los dioses, y adquirir bienes que no podan producir,
mediante la va de los tributos.
La educacin tenda a formar buenos guerreros
para mantener la posicin de privilegio frente a los otros
pueblos. A los 14 aos participaban en las Guerras
Floridas; el prestigio del soldado dependa de la cantidad
de enemigos que apresaba. Los ms destacados integraban
rdenes militares, como la de los Caballeros Tigres o
guilas, portando uniformes e insignias que los
distinguan. Muchos eran ricos pues reciban tierras y
esclavos en las regiones conquistadas o eran compensados
con mujeres y adornos de oro, plata y plumas.
La organizacin sociopoltica
A la cabeza de la jerarqua se hallaba el
Tlacatecutli o emperador que acumulaba en sus manos la
suma del poder civil, militar y religioso. Era asesorado
por un Gran Consejo integrado por los miembros del

Calpulli real. Slo de su familia podan salir el emperador
y los mximos jefes civiles, militares y religiosos. Al
fallecer, el Consejo se encargaba de designar sucesor
eligiendo entre sus parientes a quien consideraban apto
para desempear el cargo. En el campo militar
representaban al Emperador, el Cihuacatl, jefe de los
ejrcitos en lucha, y en el religioso los supremos
sacerdotes de Huitzilopochtli y Tllec. El Calpulli era la
base de su estructura social. Reuna a linajes con
ascendencia patrilineal que crean descender de algn
dios, sin embargo no todos sus miembros era de igual
rango o riqueza. El Calpulli era propietario de las tierras
del linaje, las que se distribuan anualmente entre las
diversas familias. La tarea recaa en el jefe del Calpulli,
que era el ms anciano, a quien tambin competa presidir
las ceremonias en honor a los espritus de sus
antepasados. Todo hombre poda ascender en las diversas
jerarquas de acuerdo a sus mritos. As se cre una
nobleza, los Pilli, que componan la corte real. Vivan en
casas de dos pisos, podan tener ms de una esposa,
poseer tierras y esclavos, y enviar a sus hijos a escuelas
especiales, el Calmenac, donde se les formaba en religin,
ciencia, artes y oficios militares. La condicin de noble no
era heredada por los hijos, para ascender a ella deban
destacarse en sus respectivas actividades. El estrato
intermedio eran los mayeques, artesanos independientes
que trabajaban en sus talleres el oro, la plata, las plumas,
las piedras semipreciosas y la madera. Los macehuales o
gente comn eran aquellos que no haban logrado
distinguirse y trabajaban las tierras de sus respectivos
Calpullis; algunos eran muy pobres y se vendan como
esclavos a los pillis. La esclavitud era individual y no
afectaba al resto de la familia. La mayor parte de los
esclavos provena, sin embargo, de las mujeres y nios
capturados durante las conquistas. Un segmento que
posea privilegios eran los comerciantes o Pochtecas.
Vivan en una de las islas del lago Texcoco mucho antes
de que se fundase Tenochtitln.
Economa, agricultura y comercio.
Los campesinos aztecas practicaban la
agricultura en chinampas sobre las aguas del lago, y
obtenan tres o cuatro cosechas al ao lo que permita
abastecer a la poblacin especialmente de maz; sin
embargo, la gran influencia que ejerca Tenochtitln sobre
vastas regiones haca que fluyeran al Imperio mercaderas
de la ms variada naturaleza, las que junto con las
fabricadas por los artesanos locales y las tradas por los
pochtecas eran transadas en los mercados para lo cual se
utilizaban monedas consistentes en semillas de cacao o
discos de oro repujados.
Ilustracin sobre el tipo de agricultura Azteca en Chinampas o
islas flotantes.
Religin y Cultura
Los Aztecas crean que sus divinidades
bienhechoras estaban en permanente lucha contra las
tinieblas, por lo cual para vitalizarlas deban ofrecerles
sangre humana, de all la prctica de los sacrificios
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humanos, que en el caso de los prisioneros de guerra tena
una connotacin prctica, cual era la de entregar el cuerpo
del sacrificado a quien lo haba apresado para que
comindolo en familia mejorara la dieta, carente en
general, de protenas. A veces cuando no disponan de
cautivos, iniciaban las Guerras Floridas con el nico
propsito de apresar vctimas para los dioses. En otras, los
propios aztecas aceptaban la inmolacin. Sus principales
dioses eran: Huitzilopochtli (dios de la guerra), Ometioti
(principio creador), Tezcatlipoca (dios de las tinieblas) y
Quetzalcoatl (benefactor de la humanidad). Su compleja
religin, comprenda entre sus principales deidades a
Huitzilopochtli, el sol; Tlloc que representaba a la lluvia;
Xipe Ttec, el desollado patrono de la primavera y la
agricultura; y, Quetzalcatl, la serpiente emplumada que
anunciaba el amanecer. En la cultura los aztecas
desarrollaron una herencia maya y como ellos conocieron
el sistema vigesimal, sin embargo no conocieron el 0. El
calendario sagrado azteca con excepcin del cambio de
nombre de los das funcionaba exactamente como el
Tzolkin de los mayas. Su escritura era pictogrfica y con
gran colorido plasmaron una cantidad de libros en los que
se referan a su historia, leyendas, ceremonias, censos,
tributos, etc. Crean que todas las actividades estaban
regidas por los dioses, que determinaban el destino de los
hombres.
Ilustracin del rea conocida como Mesoamrica, lugar donde
se desarrollaron las civilizaciones Maya y Azteca.
LOS INCAS
La diversidad geogrfica en el antiguo Per.
Debido a las diferencias geogrficas en la zona
donde se form el imperio Incaico, ninguna regin puede
ser autosuficiente. El mar proporciona peces y mariscos,
de las costas se obtiene el guano fertilizante, en los valles
desrticos maz, calabazas y porotos y en las alturas la
quinoa, el cereal andino y la papa. En la estepa fra
cordillerana domina la paja brava, para alimento de
auqunidos, hacia el oriente en la yunga (selva) calurosa y
hmeda se da la coca. La variedad de paisajes y recursos
oblig al hombre andino a una permanente bsqueda de
mecanismos que le permitieran tener acceso a todos los
recursos; a unir la costa con los valles intermedios, la
sierra y las yungas. Los incas no estuvieron ajenos a esa
necesidad y cuando iniciaron su expansin incorporaron
al imperio sociedades localizadas en las diversas regiones.
Ellas tenan una rica tradicin cultural que fue adoptada
por los conquistadores. As el Tahuantinsuyu pas a ser un
mosaico de culturas y civilizaciones que sintetizaban el
pasado de los Andes Centrales. Los incas aportaron un
sistema organizativo que permiti la integracin de tantos
pueblos distintos.
Origen legendario e historia
Los Incas contaban que el Dios Sol, Inti apiadado
de la vida casi animal que llevaban los hombres decidi
enviar a dos de sus hijos, Manco Cpac y Mama Ocllo,
para que los civilizasen. Los coloc, premunidos de una

vara de oro, en la isla del sol en el lago Titicaca,
ordenndoles que fundasen una ciudad en el sitio donde
aqulla se hundiese en la tierra. Caminaron hasta llegar al
valle del Cuzco, donde se cumpli el anuncio del dios
padre. Ambos hermanos contrajeron matrimonio,
fundando un linaje del cual deberan salir los futuros
gobernantes de la urbe. Los datos arqueolgicos parecen
demostrar que los Incas eran una tribu procedente de
algn lugar cercano al lago Titicaca, que arrib al valle
del Cuzco, quizs en busca de tierras cultivables a
comienzos del siglo XIII. Compartieron el territorio con
otras tribus que vivan all. Hubo frecuentes luchas entre
ellas por tierras frtiles hasta que el noveno rey, Pachacute
Inca Yupanqui, y sus sucesores, Topa Inca Yupanqui y
Huayna Cpac lograron delinear las fronteras del imperio,
que abarc desde Quito en Ecuador hasta el ro Maule en
Chile y desde la costa a la cordillera andina.
Fue Cuzco el orgullo de los Incas. La ciudad
estaba protegida de ataques enemigos por una inmensa
fortaleza, la de Sacsayhuamn y otras fortificaciones
menores. Las callejuelas, convergan en una gran plaza.
En torno a ella, se hallaban los palacios de los reyes y los
templos. El ms importante estaba dedicado al Sol y se le
conoca como Corincancha. Desde la capital cuatro
caminos se dirigan hacia los puntos cardinales donde se
ubicaban los suyus o provincias: el Chinchaysuyu (norte),
el Collasuyu (sur), el Antisuyu (este) y el Contisuyu
(oeste). De all deriva el nombre de Tahuantinsuyu, que
significaba el imperio de los cuatro Suyus.
La expansin incaica: sus motivaciones
El Monarca slo heredaba el cargo; todas las
riquezas, que pertenecan a su padre eran heredadas por el
resto de sus hermanos. De tal modo que su preocupacin
fundamental al asumir el mando era procurarse aqullas
en zonas cada vez ms alejadas del Cuzco. Para tal efecto
haca uso de emisarios a fin de que convencieran al
pueblo elegido para que se incorporara al Imperio, ante la
negativa se enviaba al ejrcito de conquista. Todos los
miembros del imperio deban prestar servicio o mita
militar.
Por ese motivo los ejrcitos imperiales estaban
conformados por guerreros no Incas, slo la oficialidad
perteneca a este pueblo. Las armas y el vestuario de los
soldados eran proporcionadas por el Estado. El alimento
se obtena de las bodegas o Tambos que el propio Estado
mantena a lo largo de los caminos imperiales.
Incorporado un pueblo, deba entregar su territorio al
emperador, quien proceda a dividirlo en tres partes: una
para la comunidad, otra para el Estado y el emperador y
otra para la Iglesia. Los tamaos eran variables,
dependiendo de su calidad y fertilidad. Como el monarca
permita que el pueblo siguiese usufructuando de una
superficie cultivable, sus habitantes estaban obligados a
devolver ese favor trabajando las otras tierras.
Economa incaica.
a) La agricultura: Las tierras de la comunidad eran
repartidas por el jefe o Curaca, anualmente, entre las
diversas familias.
Las tareas agrcolas se efectuaban
comunitariamente. Filas de 10 o ms hombres, provistos
de un madero endurecido al fuego, con punta curva y un
soporte en la parte inferior para impulsarlo con el pie, la
taclla, avanzaban abriendo surcos en la tierra, tras ellos
iban las mujeres que echaban las semillas y tapaban las
sementeras.
b) El ganado, una propiedad estatal: En las vegas y
bofedales andinos pastaban los auqunidos que
pertenecan al Estado. Llamas y alpacas se hallaban
domesticadas. Aportaban lana, que se distribua entre la
poblacin, y servan como medio de transporte. Parte del
ganado era tambin destinado al sacrificio en honor del
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dios Sol, ceremonia en la que tambin se quemaban
enormes cantidades de mantas y frazadas bellamente
tejidas. No era comn matar estos animales para
comerlos, pues las protenas se obtenan de cuyes, perros,
patos, pescados, mariscos y aves silvestres.
c) Comercio e Industria: El intercambio comercial no
alcanz las proporciones de Mesoamrica, pues el Estado
era el dueo de todos los bienes de produccin y, por lo
tanto, se encargaba de distribuirlos. La nobleza era la
nica con capacidad de negociar. Trabajaron los metales,
hicieron telas de algodn y lana, y fueron notables
ceramistas.
Una amplia red de caminos facilitaba el traslado
y las comunicaciones. Estas carreteras en la montaa
llegaron a unir Cuzco con Quito. Los caminos eran
cruzados constantemente por caravanas de auqunidos y
por los Chasquis, mensajeros que mantenan al tanto de
los sucesos ocurridos en los ms apartados rincones del
Imperio.
d) Sistemas de trabajo: El trabajo estaba regido por dos
sistemas: la Minka y la Mita. En la Minka participaban
hombres y mujeres a quienes en compensacin por las
labores prestadas se les festejaba con comidas y alimentos
en medio de ruidosos cantos y bailes. Para la Mita, en
cambio, se peda al Curaca que organizara turnos de
trabajo, generalmente muy cortos, a fin de ejecutar una
tarea. De tal modo el imperio se aseguraba la continuidad
de los trabajos sin afectar el normal desenvolvimiento de
las actividades de la comunidad. Al mitayo se le
proporcionaban vestidos, alimentos y las herramientas
necesarias. Para regular la mita se llevaban censos de
poblacin para lo cual se utilizaban los quipus un notable
sistema de contabilidad formado por cuerdas de distintos
colores.
La estructura sociopoltica.
La sociedad Inca estaba conformada por varios
ayllus o linajes, que constituan la base de su organizacin
social. Sus miembros estaban emparentados a travs de la
lnea paterna, razn por la cual deban casarse con
hombres o mujeres de otros ayllus. Todos tenan un
antepasado mtico comn: el Sol. El ayllu ms destacado
era el imperial. Slo de entre sus miembros poda ser
elegido el soberano. Para conservar la pureza de la sangre
divina, ste deba contraer matrimonio con una hermana.
nicamente los hijos habidos en ella se consideraban
legtimos. El ayllu posea tierras claramente delimitadas y
dentro de stas las actividades se desempeaban
comunitariamente; los hombres estaban ligados a travs
de una serie de obligaciones recprocas que los
impulsaban a ayudarse mutuamente.
Al frente del gobierno se hallaba el Sapa-Inca,
adorado como un verdadero dios, hijo de Inti. Le
asesoraba un Consejo integrado por los gobernantes de los
Suyus.
La sociedad incaica distingua varios estratos. En
el primero se encontraba la nobleza, conformada por todo
el pueblo inca, los hijos del sol, encabezada por las
familias de los diversos reyes; monopolizaba los altos
cargos administrativos y la direccin del ejrcito. Los
hijos se educaban en escuelas especiales, las Yachayhuasi,
regidas por amautas u hombres sabios. Un segundo nivel
lo ocupaban los incas por privilegio: Curacas o jefes de
aldea, a quienes se otorgaba esta categora a fin de
incorporarlos a las funciones administrativas. Luego
venan los hombres libres, purej, quienes deban tributar
en mano de obra tan pronto como contraan matrimonio.
Ello en razn de que a partir de ese momento reciban
tierras en sus aldeas originales, regalo del soberano que
deba ser retribuido.
En el ltimo tramo se hallaban los sirvientes
perpetuos o Yanaconas. Desarraigados de sus
comunidades natales deban laborar para el Inca o la

persona a quien ste los donaba. La condicin de
Yanacona era heredada por los hijos. A la misma categora
pertenecan las acllas o mujeres escogidas para el servicio
del Emperador, a algunas de ellas, las mamacunas, se les
destinaba eternamente al servicio de la Iglesia
Cultura y religin en los incas
Conocan con bastante exactitud la duracin del
ao y mes lunar. Disponan de un calendario que regulaba
las actividades agrcolas y religiosas, derivado de la
combinacin del ao solar con los doce perodos lunares.
En medicina lograron acumular las experiencias
adquiridas por las civilizaciones ms antiguas.
Practicaban riesgosas operaciones, como la trepanacin de
crneos.
El mayor mrito de los Incas fue estructurar
polticamente el imperio y homogeneizarlo. Para ello
impusieron el runa-simi o quechua como lengua
universal, sin prohibir las propias, y el culto al Sol
conjuntamente con las deidades locales; mantuvieron en
sus cargos a los Curacas que les juraban fidelidad, y no
rompieron las estructuras de parentescos sociales
imperantes en cada pueblo.
Utilizando sendas y caminos antiguos,
construyeron, como ya se ha dicho, una extensa red vial
que una a todo el imperio. Puentes colgantes aseguraban
la mantencin del trazado recto de la ruta. Cada cierto
trecho se situaban tambos o posadas donde los viajeros
descansaban y se alimentaban; en ellos tambin se
detenan los chasquis, rpidos mensajeros, que corran
llevando informacin y distribuyendo rdenes. Los
Pucaras o fortalezas servan eficazmente a la defensa y al
control.
A fin de ensear las expresiones incaicas, el
Estado trasladaba mitimaes hacia las regiones recin
conquistadas. Estos mitimaes, a quienes se les confiaba la
misin de civilizacin eran enviados, adems, a zonas con
baja densidad poblacional y ricas tierras, o eran asignados
al resguardo de las fronteras que se iban extendiendo
lentamente. Sin embargo, el imperio tuvo una corta
duracin (1438-1533); sus lmites septentrionales y
meridionales haban sido establecidos recin a comienzos
del siglo XVI; poco, entonces, pudieron hacer para
merecer el calificativo de civilizadores que tanto
pregonan sus leyendas. Las evidencias sealan que
tomaron las invenciones anteriores y las proyectaron a
mayor escala, como sucedi, por ejemplo, con los
famosos andenes o terrazas de cultivo, tan caractersticos
del mundo andino.
Ilustracin sobre las terrazas de cultivo. Esta fue la
solucin desarrollada por los Incas para utilizar el escarpado
territorio andino.
Inti, el sol, padre de los incas, era la principal
deidad. Junto a l se adoraba a un dios invisible,
Viracocha, a quien se le consideraba creador del mundo y
de los astros. Este, al igual que la Luna, Mamaquilla, fue
adoptado de civilizaciones anteriores. Illapa, dios del rayo
y de la lluvia; Pachamama, diosa de la tierra, y
Mamacocha, diosa del agua, conformaban el grupo de
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divinidades adoradas en todo el imperio. Cada localidad
estaba autorizada para rendir culto a los dioses
ancestrales, cuyos dolos estaban tambin presentes en el
Cuzco.
Encabezaba la jerarqua religiosa el Sumo
Pontfice o Villac Umu; de l dependan los sacerdotes
que confesaban, interpretaban los orculos, elaboraban
horscopos, vaticinaban presagios, celebraban sacrificios
y sanaban a los enfermos.
Ilustracin del rea
de los Andes
Centrales, lugar de
geogrfico donde
se desarroll la
civilizacin Inca.
PUEBLOS ORIGINARIOS DEL ACTUAL TERRITORIO
CHILENO
Los pueblos del Norte Grande
Al finalizar el siglo XV, dos grandes modos de
vida se desarrollaron en el Norte Grande: uno nmade
ligado a la explotacin del mar y otro sedentario de base
agrcola. En este ltimo es posible encontrar tambin dos
tradiciones que distinguen pueblos especficos: una
tradicin del desierto y una tradicin altiplnica que da
cuenta de la poblacin dominada por grupos andinos,
especialmente los reinos aymaras.
Los nmades del mar:
Los historiadores se refieren al grupo nmade con el
nombre de Changos. Estas bandas de cazadores-
recolectores y pescadores habitaron en la costa norte hasta
Taltal, y si bien tenan una economa bastante simple,
intercambiaban productos con los grupos sedentarios de
los valles y oasis del desierto.
La explotacin marina era posible gracias a un
ingenioso sistema de embarcacin elaborado con cueros
de lobos marinos, cocidos e inflados como flotadores, los
que unidos a una plataforma conformaban las llamadas
Dalcas o balsas de cuero de lobo. Provistos tan solo con
esta precaria embarcacin, anzuelos y arpones,
practicaban la pesca del mar adentro y tambin cazaban
algunos cetceos.
Desarrollaron un sistema de conservacin de
productos a travs de la desecacin, aprovechando las
condiciones climticas de la regin. No se tiene claridad
del origen de estos grupos.
Los agricultores de tradicin altiplnica:
En los valles del norte estaban asentados diversos
grupos agrcolas, que en esta zona se ven sometidos e
influenciados indirectamente por los Incas, a travs del
dominio que los grupos altiplnicos ejercan sobre ellos.
Algunos de estos poblados corresponden incluso a
colonias de esos reinos aymaras, cuya finalidad era la

explotacin directa de estos ambientes o pisos ecolgicos
y ser puntos intermediarios con los grupos costeros. La
historia tradicional de Chile no les da un nombre
especfico a estos grupos, ya que por siglos estos
territorios pertenecieron a Per y Bolivia; sin embargo, la
arqueologa se refiere a ellos con el nombre de cultura
Arica, para la poblacin de los valles de Azapa, Lluta y
Camarones, e incluso la desembocadura del ro Loa.
Pueblos de tradicin del desierto:
El pueblo que mejor representa la tradicin del
desierto es el Atacameo o San Pedro, segn la
denominacin arqueolgica, que se encuentra ubicado en
torno al oasis del salar de Atacama. Sus orgenes se
remontan al periodo temprano y su auge corresponde esta
cultura se vincula con Tiwanaku.
La organizacin del pueblo Atacameo corresponde
al de un seorio, es decir, una sociedad que reconoce a
una autoridad principal alzada por su origen o linaje, la
que cuenta con una serie de privilegios y que se sustenta
en el prestigio que el dirigente logra mantener, por sus
contactos con otros grupos y su manejo ritual, entre otros
aspectos.
A pesar de que vive en un oasis, su economa no se
ve muy limitada gracias a que tienen como principal
actividad el comercio a travs de caravanas de llamas,
que les permite obtener productos de distintos ambientes,
desde la costas hasta la selva trasandina Los productos
que circulan por aqu no son solo alimenticios; una parte
de ellos tiene un carcter suntuario (plumas y piedras
semipreciosas) o ritual (diversas sustancias sicotrpicas o
alucingenas)
Por ser San Pedro un lugar estratgico en las rutas de
intercambio, la presencia Inca fue directa en esta zona.
Los Tambos (albergues y centros de acopio) y centros
administrativos, se combinan con Pukaras (fortalezas) y
centros de explotacin minera, porque los recursos
minerales fueron ms importantes para los Incas que la
produccin agrcola local.
Los pueblos del Norte Chico
En los frtiles valles de esta regin semidesrtica
se desarrollaba en el siglo XV, el pueblo Diaguita, cuyos
orgenes se remontan hacia el 900 d.C.
Comunidades familiares llevaban una vida
aldeana, en la que haba un cierto grado de
especializacin, al menos as lo indica el refinamiento de
su alfarera. Los cronistas espaoles que recorrieron estos
territorios junto a los conquistadores describen diferencias
culturales, como la lengua, para cada uno de los valles en
que habitaron; Copiap, Huasco, Elqui, Limar y Choapa,
aun cuando se ha dicho que todos hablaban Kakan.
Los diaguitas basaban su economa en una
estrategia militar mltiple; tenan una agricultura bastante
desarrollada y que produca importantes excedentes
(maz, qunoa, porotos, algodn), gracias al riego artificial
por medio de canales; contaban con ganados de camlidos
que pastoreaban entre valles y la cordillera, y, adems no
haban abandonado la caza y recoleccin tanto en el
interior como en el mar.
La ocupacin incaica fue directa y tuvo como
intereses fundamentales la explotacin minera de cobre y
la extraccin de piedras semipreciosas. Sin embargo la
poblacin diaguita fue incorporada a todo el sistema
incaico: se instalaron centros administrativos, se
conectaron estos territorios a travs del camino del Inca,
sometieron a tributacin a la poblacin local y reclutando
mitimaes que apoyaran el avance del imperio inca hacia el
sur.
Los pueblos de la zona centro-sur
Este territorio estaba poblado por un conjunto de
comunidades medianamente autnomas entre s, an
cuando compartan muchas caractersticas culturales
13
como el idioma, posiblemente formaban parte de la
misma etnia. Entre ellos haba grupos de agricultores
incipientes, ubicados en el tramo norte, horticultores
seminmades en el valle longitudinal y cazadores
recolectores en la costa y en la cordillera.
Los aconcaguas o picunches
Entre los ros Choapa y Tiguiririca, se desarroll
un pueblo cuyos orgenes parecen trasandinos, ya que
tienen grandes diferencias con respectos de a los grupos
ms antiguos que habitaron este territorio.
Eran de habla mapudungun y llevaban una vida
aldeana de base agrcola y posiblemente ganadera,
parecida ala de los diaguitas. Sus asentamientos eran
pequeos y estaban conformados por una poblacin que
mantena lazos de parentesco.
La llegada del incanato transform
profundamente a esta sociedad, lo que se reflej no solo
en la prdida de su independencia poltica, sino tambin
en sus prcticas econmicas, su forma de organizar el
trabajo e incluso en sus ritos funerarios.
Los promaucaes
Al sur del Biobo, en la cordillera de Nahuelbuta,
habitaban, comunidades hortcolas conocidas como
arqueolgicamente con el nombre de El Vergel. Los incas
las llamaron promaucaes, que vendra a significar gente
incivilizada y guerrera, ya que fueron los pueblos que no
lograron subyugar.
Estas comunidades carecan de una estructura
jerrquica fuerte y piramidal, porque se regan con un
sistema de clanes en los que cada grupo reconoca como
autoridad al hombre que est ms cerca del antepasado
fundador del grupo. Esa autoridad los representa frente a
los jefes de as otras parcialidades, para presentar quejas
territoriales, resolver conflictos o congregarse en ciertas
ceremonias y ritos.
Las diferencias socioeconmicas existan pero no
fundamentales, ya que no iban de la mano del poder
poltico, los privilegios se daban nicamente en relacin a
la posesin de bienes y la extensin de la poligamia.
En relacin a los pueblos cazadores recolectores
de habla mapudungun, en la costa vivan grupos
familiares que haban hecho de la explotacin del mar la
base de su subsistencia, especialmente la recoleccin de
moluscos. Eran los llamados huilliches. En los bosques
cordilleranos, en tanto, desarrollaban su existencia con la
recoleccin de piones y cazadores de animales menores
y aves. Estos grupos, tambin organizados en bandas
familiares, tienen profundas races histricas en la regin,
siendo sus continuadores, los pehuenches.
Ambos grupos mantenan relaciones de
intercambio con los grupos hortcolas del interior, con
quienes compartan el idioma y las bases de un mismo
sistema de creencias.
El origen de los mapuches
La conquista incaica primero, y la hispana a
partir del siglo XV, incentivaron la unificacin de los
diversos grupos de promaucaes, que tradicionalmente se
mantenan autnomos. A ello se sumaron tambin los
cazadores recolectores costeros y cordilleranos, por lo que
se fusionaron an ms los rasgos culturales de todos ellos.
La necesidad de enfrentar una guerra sin
precedentes, hizo surgir un nuevo tipo de autoridad: los
tokis o jefes de guerra que encabezaban rebeliones en
extensos territorios.
Es de esa fusin, a la que rpidamente se
incorporan tambin aportes hispanos, como el caballo y
las monedas para la platera, que surgir una nueva
cultura, la que permanece viva hasta vuestros das: los
mapuches o gente de la tierra.

Los habitantes de la zona austral
En esta apartada regin, los climas rudos y de
relieve desmembrado, se desarrollaron dos grandes modos
de vida, ambos nmades con base en la caza y la
recoleccin: los que tuvieron una orientacin a la
explotacin del mar y aquellos que hicieron de las pampas
su hbitat. Todos estos grupos tienen hondas races en la
zona y posiblemente son los descendientes de los
cazadores paleoindios que llegaron a este territorio hace
unos 13.000 aos atrs. No desarrollaron una agricultura
ni la alfarera ni la arquitectura; sin embargo, se supieron
adaptar a un medio hostil y con una tecnologa simple,
lograr su subsistencia.
Los cazadores terrestres
Dos grupos tnicos son los principales
representantes de este modo de vida en lo que hoy es
territorio chileno: Los Selk`nam, a quienes
tradicionalmente se les ha llamado Onas, vocablo de
origen ymana pueblo que mantuvo mayores contactos
con los navegantes y viajeros-, quienes vivan
principalmente en Tierra del Fuego, y los anikenk, que
habitaban en las pampas cercanas al estrecho de
Magallanes.
Ambos grupos estaban organizados en torno a
pequeas bandas familiares que se desplazaban de un
lugar a otro segn la disponibilidad de frutos estacionales
para la recoleccin y la presencia de animales de caza,
entre los que destacaba el guanaco. Los anikenk cazaban
tambin andes y ocasionalmente pumas. No se perciben
grandes diferencias en el modo de vida de ambos grupos;
sin embrago, la lengua y la posterior influencia de los
tehuelches permite diferenciarlos.
En ocasiones, se reuna ms de una banda con
motivo de alguna ceremonia, como el Kloketen, que se
celebraba como rito de pasaje a la adultez.
Los canoeros
Distribuidos en un territorio de archipilagos,
fiordos y canales, encontramos a tres grupos de canoeros:
los chonos, en el archipilago de las Guaitecas e incluso
Chilo; los ymanas, que vivan en los canales del sur, por
lo que mantuvieron contacto con las naves que utilizaban
la ruta del estrecho de Magallanes y, los Kawaskar,
conocidos con el nombre Ymanas o Alacalufes y que
habitaban en los canales centrales, es decir, los ubicados
al norte del estrecho de Magallanes.
Estos grupos canoeros se hallaban dispersos por
un territorio que es muy extenso, y su modo de vida
ligado a la canoa haca que su organizacin social no
sobrepasase la unidad familiar. Solo cuando cazaban
ballenas o aprovechaban una que haba varado, se reuna
ms de una familia, para coordinar el trabajo y aprovechar
los recursos que provea la caza.
De estos tres grupos, los ymanas eran los que
tenan una vida ms ligada al mar, ya que incluso su
vivienda principal era la canoa, alojando en tierra solo
cuando las condiciones climticas podan poner en peligro
la vida de los miembros de la familia. En cambio, los
chonos y kaweskar construan refugios en tierra para
pasar las noches y los temporales.
Los Rapa Nui
La historia de la Isla de Pascua merece atencin
particular, ya que su devenir esta lejano al proceso que
vivi el territorio continental americano. Los primeros
pobladores llegaron a la isla en un tiempo bastante tardo,
en comparacin a lo que fue el poblamiento de Amrica,
en una fecha cercana al 400 d.C. Estos hombres y mujeres
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no habran llegado desde el noreste de Asia sino desde la
Polinesia, y todos los datos arqueolgicos parecen apuntar
s du origen en el archipilago de Las Marquesas.
Estos navegantes polinsicos trajeron consigo su
cultura y los productos agrcolas con los que se sustentara
la isla. Los rapanui llevaban una vida aldeana, cuya base
econmica estaba centrada en la agricultura, a pesar de la
pobreza de los suelos y al fuerte proceso de erosin que
ha experimentado la isla desde su poblamiento.
Complementaban su economa con la pesca y la
recoleccin de productos del mar, ya que su aislamiento
no les permita obtener bienes de otras latitudes.
La estructura social de los rapanui era muy rgida
y se basaba en un sistema de linajes agrupados en clanes
que reconocan una autoridad mxima a un jefe que
llamaban Ariki, quien ejerca adems el poder religioso.
Los 12 clanes registrados histricamente
formaron confederaciones que se repartieron la isla en dos
mitades, enfrentndose continuamente por territorios y
poder; estos conflictos explicaran la destruccin de los
moais, que representaban a los antepasados del clan. En la
nobleza se encontraban los sacerdotes-sabios, y los
artesanos especializados. Luego venan los guerreros, los
agricultores y los pescadores. Finalmente estaban los
derrotados en las guerras y que eran sometidos a una
situacin de esclavitud por los clanes ganadores.
El primer contacto con europeos se produjo en
1772, con un avistamiento y desembarco en el da de
Pascua de Resurreccin, de all el nombre actual de la
isla. Esta expedicin, de origen Holands, registro
grandes enfrentamientos, lo que evidenciaba una sociedad
en crisis. En los siglos venideros esclavistas peruanos
asolarn la isla para conseguir mano de obra para trabajar
en las guaneras, lo que har casi desaparecer a esta
cultura, cuya integracin al territorio chileno se producir
recin en 1888.
El pueblo Aymara
Integrado por ms de tres millones de personas
que se distribuyen entre Per, Bolivia y Chile, el pueblo
aymara es hoy una de las etnias ms importantes de
Sudamrica. Dotados de una fuerte cohesin tnica que se
sustenta en el uso de la lengua y la organizacin social
propia, los aymaras han sobrevivido a siglos de
explotacin econmica y aculturacin forzada,
adaptndose exitosamente a los ms diversos contextos
polticos.
Los primeros pueblos de lengua aymara se
asentaron en las reas vecinas al lago Titikaka y al
altiplano surandino en el siglo XII, tras la destruccin del
gran centro ceremonial de Tiwanaku. Un siglo despus
formaron los seoros y confederaciones tnicas que, con
base en el altiplano, colonizaron los valles de oriente y
poniente de la cordillera los andes, accediendo de esta
manera a distintos pisos ecolgicos. Hacia mediados del
siglo XV los Incas conquistaron el altiplano y sometieron
a los seoros aymaras.
La conquista espaola, llevada a cabo por
Francisco de Pizarro en 1532, inicio un periodo de
profundos cambios en la sociedad aymara. Los indgenas
fueron repartidos en encomiendas, mientras que las
nuevas enfermedades tradas de occidente causaban
estragos en la poblacin nativa. El sistema colonial
alcanz su madurez con las reformas introducidas por el
Virrey Francisco de Toledo en la dcada de 1570, quien
ordeno la reduccin de los indgenas en pueblos, el
traspaso de las encomiendas a la corona espaola y el
envo anual de trabajadores a las minas de plata de Potos.
Asimismo, en esa misma poca se instalaron las primeras
misiones estables en territorio aymara, las que iniciaron
una activa campaa de extirpacin de idolatras.
Durante el siglo XIX, la poblacin aymara qued
repartida en tres pases distintos. Las nuevas fronteras
nacionales que se fijaron tras la guerra del pacfico
cortaron los lazos histricos tras los aymaras de Tarapac
 15

y los del resto del altiplano, impidiendo el acceso a los
distintos pisos ecolgicos de la caracterstica organizacin
social aymara.
A principio del siglo XX, las autoridades chilenas
iniciaron una intensa campaa de chilenizacin de la
poblacin aymara en Tarapac, a travs de la educacin
pblica y el servicio militar, la que se vio reforzada con
una creciente migracin a las ciudades, que traera
profundas consecuencias sociales. El proceso se masific
a mediados del siglo XX, debido al empobrecimiento de
las comunidades aymaras del interior, y al auge que vivi
Arica tras la creacin del puerto libre.
Los aymaras que migraron a las ciudades
costeras de Tarapac crearon complejas redes de
intercambio con sus parientes campesinos, a la vez que
aprovecharon las oportunidades que abri la integracin
econmica con Per y Bolivia en 1990.
Predominantemente urbana, la poblacin aymara de la
actualidad ha logrado recrear una identidad propia en un
difcil trnsito a la modernidad.
Los descubrimientos geogrficos
Espaa y Portugal encabezaron las expediciones
martimas que buscaban una ruta que les reportara
ventajas econmicas en el trfico con Oriente. Portugal
comenz las expediciones a comienzos del siglo XV,
explorando las costas occidentales del continente africano.
En 1488, descubrieron que era posible continuar la
navegacin hacia las indias Orientales por una ruta
diferente a la que utilizaba los rabes, genoveses y
venecianos. Espaa por su parte, dirigi las expediciones
hacia el Atlntico recin a finales del siglo XV. Este hecho
coincide con la aprobacin, por parte de los reyes
Catlicos, del proyectos que les present Cristbal Coln
navegante genovs que planteaba la esferidad de la tierra
y que, por lo tanto, era posible llegar a la India navegando
por el Atlntico-. En 1492 los reyes espaoles y Coln
firmaron las Capitulaciones de Santa Fe, en las que se
establecan que Coln recibira el ttulo vitalicio y
hereditario de Almirante de la Mar Ocano y percibira
el diez por ciento sobre el monto de las operaciones
comerciales efectuadas en las tierras que gobernase; en
tanto que se comprometa a tomar posesin de los nuevos
territorios en nombre de los reyes Catlicos. Despus de
ms de dos meses de navegacin arrib el 12 de Octubre
de 1492 a una isla del Archipilago de las Bahamas,
llamada por los indgenas Guanahan (hoy San Salvador)
Como resultado de sus exploraciones, Espaa y
Portugal entraron en conflicto por la posesin de las
nuevas tierras descubiertas. Para zanjar las diferencias se
recurri a la intervencin del Papa como representante de
Dios en la Tierra. Por lo cual, este cedi el nuevo
continente a la corona hispana a travs de la Bula
Intercaetera en 1493 a condicin de que los espaoles
evangelizaran a los habitantes de los nuevos territorios. La
determinacin papal no dej conformes a los portugueses
los cuales negociaron con Espaa un tratado definitivo: el
Tratado de Tordesillas en 1494, que estableca como
lmite una lnea imaginaria demacatora trazada de polo a
polo: las tierras al oeste corresponderan a Espaa y las
del este a Portugal.

Cuadro que muestra la evolucin de la ocupacin del

territorio americano

Zona Conquistada poca Fases de la conquista y

colonizacin
Caribe, incluyendo las 1493- Esta etapa se caracteriz
Ilustracin sobre la distribucin geogrfica de los pueblos Antillas mayores y las 1520 por estar a cargo de
originarios en el actual territorio chileno costas del istmo de particulares que
Panam efectuaban las empresas
DESCUBRIMIENTO Y CONQUISTA DE AMRICA de conquista.
Centroamrica y 1520-
Amrica del Sur, 1534
La Europa del siglo XV incluyendo la
civilizacin Azteca e
La conquista del territorio americano se debe Inca
entender en el contexto de la historia europea de fines del Conquista de las 1534- Esta segunda etapa se
siglo XV, es decir, en el contexto de la primera regiones interiores de 1555 caracteriz por haber
modernidad, durante el siglo XV. Suramrica, incluyendo estado a cargo de
El comercio entre el Medio Oriente y Europa se Venezuela, Colombia, funcionarios estatales.
haba fortalecido a travs del tiempo. Las sedas y las telas Chile, el Ro de la Plata La tarea del Estado
finas, adems de las especias (clavos de olor, pimienta, y el sur de los Estados espaol fue
Unidos institucionalizar la
organo, entre otras), se haban transformado en dominacin: dictacin
mercancas imprescindibles para el desarrollo de la vida de leyes, creacin y
cotidiana de las cortes europeas. La enorme distancia y la control de instituciones.
toma la ciudad de Constantinopla por parte de los turcos
obstaculizaron el trfico comercial entre estos territorios,
hacindose necesario hallar una nueva ruta, por mar o por La empresa de conquista espaola
tierra, que permitiera el reactivar nuevamente el
intercambio entre Oriente y Occidente. Cada nuevo territorio en el que se establecan los
Espaa viva profundas transformaciones al igual conquistadores en Amrica serva de base para la
que el resto de Europa. En 1474 se lograba la unificacin planificacin de nuevas expediciones. Desde el Caribe
de los principales reinos espaoles, a travs del salieron las expediciones que conquistaron Mxico con
matrimonio de Fernando de Aragn e Isabel I de Castilla, Hernn Corts a la cabeza, y desde ah, buena parte de las
conocidos como los reyes Catlicos. que recorrieron la Amrica Central y del Norte. Panam
se transform tambin en un lugar de donde salieron

importantes expediciones hacia Sudamrica, como la de
Francisco Pizarro, que conquisto Per, y desde ah,
aquellas que descubrieron y conquistaron Chile.
Cada empresa de conquista era organizada
privadamente tanto en el reclutamiento del contingente
humano como en su financiamiento, es decir, tanto los
costos como los riesgos eran asumidos por los
conquistadores. Sin embargo, esas expediciones se hacan
en nombre de los reyes de Espaa. Eran estos los que
establecan los territorios que cada expedicin poda
conquistar, y entregaban atribuciones a quien comandaba
la empresa. Los derechos y obligaciones de los
expedicionarios se consagraban en los documentos
conocidos como capitulaciones, o sea un contrato entre
quin ejerca derechos soberanos sobre los territorios de
Amrica y quienes disponan de los recursos econmicos
y humanos para conquistarlos.
Sin embargo, muchas veces las expediciones se
llevaban a cabos sin el consentimiento de previo de la
corona. Una vez realizadas, y habiendo obtenido xito en
sus propsitos, quienes encabezaban estas empresas
buscaban despus del consentimiento real.
El encuentro de dos mundos: El impacto del encuentro
para los pueblos indgenas
La conquista del territorio americano implic el
choque de dos culturas. Esta colisin de sociedades,
modos de vida, religiosidad y expresiones an es una
problemtica vigente en nuestro continente. La actitud de
los conquistadores era pensar que su cultura y creencias
eran las nicas vlidas, entendidas por ellos como
verdades divinas e inmutables. En muchos casos, esa
mentalidad les impidi valorar las expresiones de los
pueblos indgenas, lo que sumado a su ambicin, hicieron
de la conquista un proceso que se caracteriz por la
utilizacin permanente de la violencia.
A pesar de la resistencia, los indgenas sufrieron
fuertes derrotas. Las causas del triunfo espaol se
explican por la confluencia de diversos factores: La
superioridad tecnolgica que les permiti a los espaoles
contar con armas de acero, y fuego, escudos y caones,
los que produjeron confusin, sorpresa y pnico entre los
indgenas, adems del Caballo como animal de carga y
tiro; y las enfermedades tuvieron mayor eficacia que el
armamento aniquilando a miles de indgenas, a partir de
su primer contacto con los blancos y las divisiones y
conflictos polticos internos que enfrentaban a los grandes
imperios. Tanto en Mxico como en Per, los
conquistadores aprovecharon con gran habilidad
poltica- el descontento de algunos pueblos unindolos a
su propia lucha e intereses.
El impacto demogrfico
Las consecuencias del encuentro y conquista del
territorio americano no solo implicaron la derrota y el
sometimiento del mundo indgena, sino que las
repercusiones alcanzan diversos mbitos. Uno de los
principales impactos a que se vio sometida la poblacin
indgena fue a su abrupta cada demogrfica. Los
historiadores manifiestan diferencias al momento de
cuantificar el desastre demogrfico, pues se carece de
fuentes para determinar la cantidad de poblacin
americana existente en el siglo XV, por lo que las
cantidades dadas por los expertos son contradictorias. El
nico acuerdo de este impacto demogrfico fue
significativo. Entre las causa que explican este descenso
encontramos en una primera etapa la depredacin que el
conquistador realiz en busca de afianzar la conquista de
un territorio y la necesidad de captar mano de obra.
Posteriormente, las enfermedades causaron estragos en la
poblacin indgena: la viruela, el sarampin, el ttano, entraron por primera vez en el actual territorio chileno en
enfermedades pulmonares, incluso la influenza. En este
contexto, el sistema inmunolgico de los indgenas no
estaba preparado para el encuentro con los europeos.
16
Otro elemento que incidi en la merma de la
poblacin aborigen fue el fenmeno denominado desgano
vital: debido a las nuevas condiciones de opresin y
explotacin los indgenas disminuyeron su propia
fertilidad y reproduccin, porque se negaban a tener hijos
que corrieran la misma suerte de ellos.
El impacto ecolgico
Otro impacto de la conquista espaola sobre el
territorio americano fue el establecimiento de una nueva
relacin entre hombre y medio ambiente. La
incorporacin de Amrica al mundo occidental implic la
implantacin de un sistema econmico basado en la
exportacin de materias primas que gener, junto a la
devastacin de la mano de obra, un deterioro de la
naturaleza. Los enclaves mineros y la instalacin de
ciudades produjeron un acelerado proceso de tala de
bosques como materia prima esencial para la produccin
de energtica y para la construccin de la infraestructura.
Por otra parte la monoproduccin agrcola implementada
desde el inicio de la colonizacin, con productos como el
cacao y el azcar agravaron los desequilibrios ecolgicos,
porque los ecosistemas se hicieron ms vulnerables, al
carecer de diversidad. La visin de la naturaleza entre
europeos e indgenas era muy diferente, para los primeros
representaba la posibilidad de producir excedentes y
enriquecerse, alterando drsticamente los ecosistemas
naturales; en cambio, para los indgenas el medio
ambiente americano era la fuente de la sobrevivencia, en
donde la alteracin de los ecosistemas era nicamente
para satisfacer las necesidades bsicas.
El impacto cultural
Para los pueblos americanos, la derrota del
mundo indgena signific la imposicin de un nuevo
sistema cultural que termin con la variedad existente en
el continente de la llegada de los espaoles. Se impone el
espaol como idioma, e catolicismo como religin, y las
costumbres de la sociedad occidental como paradigmas
absolutos. Desde la ptica indgena la conquista significa
el final de una etapa y el inicio de un periodo de
sometimiento, resistencia y mestizaje. La llegada del
hombre blanco gener un fuerte trauma que tiene
repercusiones hasta el presente.
LA CONQUISTA DEL TERRITORIO CHILENO
La conquista de Chile no fue una tarea fcil. El
primer intento, fracasado, fue liderado por Diego de
Almagro; a este le sigui la expedicin del adelantado
Pedro de Valdivia, que, si bien logro su objetivo de
permanecer en la zona central de Chile, necesito del
constante apoyo del Per para sortear los difciles
primeros aos de su gobernacin. Pero esto no fue
suficiente para afianzar definitivamente la conquista del
territorio, proceso que se prolongo hasta fines del silo
XVI.
Diego de Almagro haba participado, junto a
Francisco Pizarro, en la conquista del Per, y desde ah
planific la conquista de Chile. Con gran cantidad de
recursos personales, y motivado por las extraordinarias
noticias que hablaban de grandes riquezas al sur del Per,
el conquistador logr reunir un contingente cercano de
500 espaoles, a los que se sumaron miles de indios de
servicio.
Los expedicionarios salieron del Cuzco rumbo a
Chile a mediados de 1535, padeciendo un viaje dramtico
debido a los vericuetos que sufrieron al atravesar, desde el
actual territorio argentino a travs de la Cordillera de los
Andes. Una vez sorteado aquel obstculo geogrfico,
febrero de 1536, establecindose por algn tiempo en el
valle de Copiap para luego avanzar hacia el sur e
instalarse en el Valle del Aconcagua.

La realidad que Almagro y su gente vieron en
Chile distaba mucho de lo que ellos buscaban en relacin
a las riquezas. No encontraban oro, la tierra no estaba
cultivada, los indgenas de la zona central parecan ser
pocos y los que habitaban al sur estaban decididos a
rechazar su presencia. Ante tales condiciones, decidieron
volver al Per.
Tiempo despus, Pedro de Valdivia debi realizar
esfuerzos extremos para organizar su proyecto de
conquista, ya que la experiencia negativa de Almagro
haba infamado la reputacin del territorio que se
encontraba al sur del desierto de Atacama.
Pese a todo Valdivia logr apertrechar a un
pequeo grupo de espaoles que se decidi acompaarlo,
y as, en enero de 1540, salieron del Cuzco en direccin al
sur unas 10 a 12 personas, con la esperanza de que en el
camino se les unieran otros conquistadores que volvan al
Per despus de intentar, sin fortuna, establecerse en otras
regiones del sur del continente.
El pequeo grupo sali hacia el sur siguiendo la
ruta del desierto, para evitar las penurias vividas por
Almagro. Pero aquella ruta tampoco era fcil, debido a la
escasez de agua y alimentos. Tal como lo haba previsto
Valdivia, dos importantes contingentes de conquistadores
encabezados por Francisco de Villagra y Francisco de
Aguirre- se les unieron en Tarapac y Atacama. As
cuando la expedicin de Valdivia lleg al valle de
Copiap, estaba compuesta aproximadamente por un
grupo de 150 personas.
El ao 1540, pocos das antes de navidad, los
llegaron al valle del Mapocho, lugar que escogieron para
asentarse. Al poco tiempo, el grupo mostr su voluntad de
permanecer en el territorio, y el 12 de febrero de 1541
fundaron la ciudad de Santiago del Nuevo Extremo, que
se convertira en la base estratgica para realizar la
conquista definitiva de la zona central de Chile.
Ilustracin de Guaman Poma de Ayala sobre la ciudad de Santiago de Chile.
Durante el proceso de conquista, cuando los espaoles hicieron
esfuerzos por establecerse en el territorio, la fundacin de ciudades jug un
rol fundamental, pues estas eran el centro del dominio espaol en una
determinada regin, desde donde se parta dominar los territorios cercanos.
Es as que la ciudad se convertir como smbolo de poder y permanencia, el
lugar donde estar preservado el poder poltico que no dudar en aplicarse
por medio de la fuerza, pero tambin se encontrar el poder de la escritura,
soporte necesario para la implementacin de dicho poder y la transmisin de
los valores de la cultura hispana.
Las dificultades de los primeros aos
En un comienzo, los conquistadores recibieron la
ayuda de los indgenas, que colaboraron en la
construccin de la ciudad, las tareas agrcolas y ensearon
a los espaoles el lugar donde sacaban oro (el estero
Margamarga). Pues ese panorama alentador pronto
comenz a cambiar, pues los indgenas, liderados por
Michimalonko, cacique principal del valle de Aconcagua,
17
se alzaron en contra de los invasores con la clara intensin
de expulsarlos del territorio. En este alzamiento
asesinaron a espaoles que construan una nave con el
objeto de tener contacto con el Per, asaltaron los
lavaderos de oro del Margamarga y, finalmente, atacaron
la ciudad de Santiago el 11 de Septiembre de 1541. En
este combate, la ciudad fue incendiada, lo que signific la
perdida de todo lo construido hasta ese instante.
Despus del asalto los indgenas se replegaron y
mantuvieron la ciudad sitiada por casi dos aos. Con la
intencin de terminar con esta situacin, Valdivia envi al
norte a Alonso de Monroy en busca de ayuda. En su
regreso Monroy, consiguieron los pertrechos necesarios y
trajeron adems a un nuevo contingente humano para
enfrentar la situacin.
Para no sufrir nuevamente el aislamiento al que
haban sido sometidos, Pedro de Valdivia planific la
fundacin de la segunda ciudad que permitiera mantener
contacto entre Santiago y Per. Es as que en 1544 se
funda La Serena.
Valdivia intenta conquistar la zona sur
A partir de ese momento, dos fueron las
principales preocupaciones de Pedro de Valdivia: explorar
los territorios que se encontraban hacia el sur y asegurar
la condicin de gobernador de Chile ante el rey.
Varias fueron las expediciones que, por mar y
tierra, comenzaron a explorar el territorio habitado por el
pueblo mapuche. El hallazgo de lavaderos de oro, la
cantidad de tierras cultivables y la mano de obra
disponible en estas zonas que se encontraban
cuantitativamente ms pobladas-, llevaron a los espaoles
a insistir en la conquista del territorio, a pesar de la fuerte
resistencia de los indgenas.
Hacia fines de 1547, Valdivia decidi viajar a
Per dado que la guerra civil que all ocurra pona en
riesgo su calidad de Gobernador. Llegando a la capital
virreinal se puso bajo las ordenes del representante del
rey, quien intentaba sofocar la sublevacin de liderada por
Gonzalo Pizarro y someter a los conquistadores al poder
real. El importante papel jugado por Valdivia en la
victoria de las huestes reales por sobre los conquistadores
leales a Pizarro le permiti recibir la confirmacin real de
su ttulo de Gobernador de Chile.
De vuelta a Santiago, Valdivia llev adelante una
poltica de fundacin de fuertes y ciudades en la zona sur,
que dio origen, en pocos aos, a las ciudades de
Concepcin, La imperial, Angol, Valdivia y Villarrica,
ms los fuertes de Tucapel, Arauco y Purn. La creciente
presencia hispana en territorio mapuche intensific que
estos oponan a la conquista. Numerosas batallas se
sucedieron a partir de 1550, muriendo muchos espaoles.
A fines de 1553, el propio Valdivia encontr la muerte en
la batalla de Tucapel.
La muerte de Valdivia no signific un cambio en
la poltica de conquista de los espaoles; stos
mantuvieron su decisin de dominar la zona sur, pese a
que los levantamientos indgenas se hicieron cada vez
ms difciles de contener.
Fin del proceso de conquista
Distintos gobernadores intentaron, sin xito,
consolidar la conquista de la zona sur. Fundaron nuevas
ciudades y fuertes, aumentando los contingentes de
espaoles asentados en la zona.
Sin embargo, hacia fines del siglo XVI, y luego
de casi 50 aos de lucha frontal con el pueblo mapuche,
los conquistadores sufrieron la ms importante de las
derrotas. Los indgenas liderados por Pelantaru, vencieron
al gobernador Martn Garca ez de Loyola en la batalla
de Curalaba en 1598 y murieron en ella el propio
gobernador y la casi totalidad del contingente que los
acompaaba. Luego de tan importante victoria, Pelantaru

y sus hombres lograron destruir todas las ciudades que
haban sido fundadas al sur del rio Biobo.
Como resultado de este alzamiento, los espaoles
debieron replegarse al espacio que dominaban realmente,
es decir, entre La Serena y el ro Biobo, finalizando as el
periodo de conquista.
LA COLONIA; INSTALACIN DE CONTROLES Y SU
MANIFESTACIN EN LA CULTURA
Tradicionalmente se ha denominado Colonia al
perodo que se extiende entre el fin de la Conquista
(Desastre de Curalaba 1598), y el inicio de la
Independencia (1810).
En Amrica este perodo se denominar
Colonia1 y en Chile se iniciar arrancando el siglo
XVII, y estar caracterizado a su vez por la Guerra de
Arauco, la que modifica su manera de operar, puesto que
el sistema blico privado fracasa (representa un gasto
excesivo para los conquistadores), para lo cual se hace
necesaria la intervencin del Estado, el que destinar un
ejrcito profesional y permanente, que ser financiado por
un impuesto especial, el Real Situado. Junto con ello se
define una frontera, el ro Biobo, por lo que en propiedad
el proceso de conquista se detiene.
La Colonia en Chile se va a caracterizar por su
dependencia poltica y cultural del Virreinato peruano.
La actividad econmica tendr tambin sus
caractersticas propias, la agricultura ser la fuente
generadora de recursos en el territorio, en reemplazo de
los agotados lavaderos de oro que funcionaron durante la
Conquista. La ganadera en el siglo XVII, y ms tarde la
produccin triguera, que se impondr durante el siglo
XVIII, tendrn activas a las grandes propiedades o
Haciendas, mientras, en la zona de Copiap y Coquimbo
prevalecer la minera. Para muchos historiadores, todos
estos antecedentes, junto con el mestizaje tnico y
cultural, permitirn dibujar los rasgos de una futura
nacin, Chile.
El mestizaje, resultado del encuentro de dos culturas
Desde la llegada de los espaoles a nuestro
territorio se inici un fenmeno de unin con los grupos
indgenas de la zona, situacin que se mantuvo durante
toda la poca colonial. Si bien es cierto que la corona
espaola intent prohibir que los espaoles tuvieran hijos
con los naturales, no pudieron evitar esta situacin. Los
mestizos, grupo y cultura que surgi de la fusin entre
espaoles e indgenas.
En el territorio americano no solo se desarroll
un proceso de mestizaje biolgico sino que tambin se
produjeron transformaciones en todos los mbitos del
quehacer humano. A pesar de que las sociedades
indgenas fueron sometidas a un nuevo sistema cultural, la
mayor parte de ellas mantuvo una resistencia abierta o
soterrada que les permiti conservar muchos de sus
elementos culturales. Por otra parte, los espaoles
debieron adaptarse a las nuevas condiciones que
presentaba Amrica, modificando su propio sistema
cultural. Con el paso del tiempo se generaron nuevas
manifestaciones culturales que fueron productos de la
sntesis de ambas culturas, una fusin que implic la
imposicin de muchos elementos por parte de los
espaoles, pero que mantuvo el sustrato indgena.
Manifestaciones de esta cultura mestiza surgen
abiertamente en el siglo XVIII con el estilo barroco. Esta
tendencia artstica originaria de Europa fue aplicada en
nuestro continente, pero desde la perspectiva y
necesidades americanas. Se combinaron las creencias, las
formas decorativas y los smbolos de la cultura occidental
e indgena creando obras de gran originalidad. En esta
direccin se destaco la pintura cuzquea, produccin
1
Palabra de origen latino, coloniam, y que sirve para designar a un
territorio ocupado y administrado por una potencia extranjera de la que
se depende en los planos poltico, econmico, cultural.
18
artstica annima realizada en torno a la ciudad del Cuzco,
desde finales del siglo XVII hasta finales del siglo XVIII.
Ciertamente las mujeres jugaron un papel
preponderante en forjar esta nueva cultura, por dos
razones fundamentales: los conquistadores que arribaron
al territorio americano fueron principalmente hombres, lo
que propulso el proceso de mestizaje con el
establecimiento de lazos con las mujeres indgenas y,
siendo ellas quienes se dedican al cuidado de los nios,
educando, enseando las bases de la cultura, sus
costumbres y su manera de hablar, pasaron a las nuevas
generaciones de hispanocriollos y de mestizos sin que
ningn sometimiento pudiera evitar la supervivencia de
elementos de origen indgena.
Los rastros de lo mestizo, lo encontramos en la
cotidianeidad de nuestra vida y entorno. El lenguaje esta
cargado de palabras y significados de origen indgena. Del
quechua hemos heredado vocablos como alpaca,
callampa, poto, chala, chacra, choclo, huacho, guagua y
copucha, entre otras.
LA CONFORMACIN DEL ESPACIO Y EL ETHOS
COLONIAL: FRICCIONES Y DOMINACIONES
En la construccin cultural del sujeto histrico
colonial, ser parte de la puesta en marcha de diversos
dispositivos de control tanto poltico, cultural como
ideolgico, uno de ellos ser; la cristiandad, la cual
operar como la puesta en marcha de un sistema de
valores, desde la ptica europea, en la que ante el
argumento de la evangelizacin, ser un deber de todo
cristiano el convertir al catolicismo aquellos pueblos que
se encontrasen fuera de la religin, ergo de la civilizacin,
lo cual se articul como un elemento central de la
moralidad colonial, a pesar de ello, no la nica. La
imposicin del cristianismo tuvo como efecto en el plano
de instalacin de saberes y representaciones, sobretodo en
la sobreposicin de distintos niveles de interpretacin que
permitiesen desarrollar expresiones religiosas del
cristianismo con distintos significados para al mundo
hispnico como el indgena.
Sin embargo, la instauracin de las
representaciones y saberes coloniales es posible
observarla en diversas manifestaciones, como el arte, la
msica, el baile, la religin y tambin la arquitectura
como manifestacin de uno de los mximos espacios para
generar la accin de la representacin con una finalidad
ideolgica y a su vez de resistirla por las culturas que
habitan en una de las mximas fuentes de control: La
ciudad. Esta representacin vista como una metfora no
slo de constante construccin e imposicin de
representaciones, sino que es a su vez la manifestacin de
un espacio que permita la disputa de aquellos
significados.
El aniquilamiento de las viejas culturas
-primitivas o desarrolladas- y la deliberada ignorancia de
su significacin constitua el paso imprescindible para el
designio fundamental de la conquista y colonizacin del
nuevo territorio: instaurar sobre una naturaleza vaca una
nueva Europa, a cuyos montes, ros y provincias ordenaba
una real cdula que se le pusieran nombres como si nunca
los hubiera tenido.2
En el contexto del mundo indgena las
caractersticas de sus representaciones, presentaron
parmetros propios de mltiples dimensiones. Si bien
estas representaciones propias de una cosmovisin,
manifestaron altos niveles de contacto con la naturaleza y
ritualidad, como medios de manifestacin de una
religiosidad vivida con una racionalidad comunitaria,
tolerante e integradora.
La contradiccin de los registros, en el caso de
las culturas prehispnicas, mostraron una racionalidad que
manifest caractersticas que la diferenciaron de fondo
con la racionalidad europea. Por ende la problemtica de
2
Romero, Jos Luis; Latinoamrica: Las ciudades y las ideas. pp. 12

los indgenas al intentar comprender o ingresar por medio
de la fuerza al proyecto hispano, manifiesta no slo una
contradiccin en los registros, sino en la lgica de
existencia de su cultura. El hecho de digerir esa
experiencia, quizs es una de las problemticas que an
perduran.
Sin embargo, la historicidad del proyecto espaol
afirmaba una misin que sobrepasaba el objetivo personal
de enriquecimiento y la existencia personal del
encomendero. Deban cumplirla todos, y el instrumento
que se puso en funcionamiento para lograrlo fue la
ciudad.
Desde su fundacin misma tenia asignado la
ciudad ese papel. La fundacin, ms que erigir la ciudad
fsica, creaba una sociedad. Y a esa sociedad compacta,
homognea y militante, correspondale conformar la
realidad circundante, adecuar sus elementos naturales y
sociales, autctonos y exgenos- al designio
preestablecido, forzarlos y constreirlos, si fuera
necesario. La sociedad urbana se constitua conformada
por una ideologa y era invitada a defenderla e imponerla
sobre una realidad que se juzgaba inerte y amorfa.3
Por ello la ciudad como espacio de configuracin
de culturas, es una eficaz metfora para explicar la
necesidad de ideologizacin de la construccin social
colonial buscando como objetivo ltimo la legitimidad de
un orden. O como lo plantea ngel Rama La fuente
mxima de las ideologas procede del esfuerzo de
legitimacin del poder. La traslacin del orden social a
una realidad fsica, en el caso de la fundacin de las
ciudades, implicaba un previo diseo urbanstico
mediante los lenguajes simblicos de la cultura sujetos a
una concepcin racional4. Sin embargo, ante de la
existencia de la ciudad, Rama propone que era necesario
establecer el soporte que da base ideolgica a la ciudad:
La escritura.
La importancia ideolgica de la cultura, ser
impuesta al interior de la ciudad ante aquellas culturas que
habitaban en sta y que eran parte de la otra esfera de la
conformacin cultural: la ruralidad, caracterizada como
un elemento premoderno, ergo iletrado.
La importancia de la escritura en la
conformacin de los sujetos coloniales es que sienta las
bases de las contradicciones de las representaciones de los
objetos y procesos del mundo colonial, en el sentido que
la instauracin del signo como fuente de las
representaciones simblica con una intencin de
permanencia, de normar y organizar ante lo diluido de los
espacios y cultura colonial. La instauracin de dicho
orden dice relacin directa justamente con el
ordenamiento social en torno a las representaciones, un
orden que desde principios del siglo XVI se articula
preferentemente en base a lo racial y que va decantando
en otro de carcter estamental o de casta.
La instalacin de la dominacin espaola que se
impone desde la cultura, se har por medio del saber
letrado como elemento de registro y control del imperio.
Aqu, aparece en conjunto con la evangelizacin otra
dimensin que busca imponer uno de los aspectos
centrales de la cultura occidental: el registro escrito que
permita representar histricamente. Ac la historia, por
medio de la crnica colonial, permite la elaboracin de un
registro que indique la realidad imperante ante la llegada
de los espaoles al territorio, registro que busc la
aspiracin de veracidad y de establecimiento de un orden
de registro que ante los letrados espaoles se careca
completamente de l, por ello haba que crear sus historia,
registrarlos en los annales de la cultura occidental.
El estado colonizador exiga escritos para sus
archivos y los pueblos subordinados quedaran
debidamente representados en ellos; pero el sujeto
3 6
Ibd. pp. 13
4 7
Rama, ngel; La ciudad Letrada, pp., 40.
19
colonial se encontraba dividido entre lo pblico y lo
privado, entre lo cannico y los clandestino.5
En el contexto del mundo indgena las
caractersticas de sus saberes, present (an) parmetros
propios de mltiples dimensiones. Si bien estas
representaciones son propias de una cosmovisin que
manifiesta altos niveles de contacto con la naturaleza y
ritualidad, como medios de manifestacin de una
religiosidad vivida con una racionalidad comunitaria,
tolerante e integradora.
La descripcin de estos saberes, manifiestan una
relacin directa a los espacios geogrficos en los cuales se
ubican. En el caso de las culturas prehispnicas, dicha
racionalidad cobr caractersticas que la diferenciaron de
fondo con la racionalidad europea: la memoria, oralidad y
la ritualidad.
Uno de los casos ms connotados que se present
en la colonia y se manifiesto esta problemtica, la
evidenci el efecto generado por la colonizacin a travs
de la escritura, ligada desde sus inicios a lo que plantea
ngel Rama, donde la implantacin de la escritura como
mecanismo de registro se encuentra ntimamente ligada a
la instalacin de dispositivos ideolgicos-valricos con la
finalidad de instaurar normas u rdenes para representar
el mundo fsico.
Tales elementos (escritura) ordenan al mundo
fsico, normativizan la vida de la comunidad y se oponen
al desperdigamiento y al particularismo de cualquier
invencin invisible. Es una red producida por la
inteligencia razonante que, a travs de la mecanicidad de
las leyes, instituye el orden. Es el testimonio de la ciudad
letrada.6
Sin embargo, la relevancia de los soportes de la
escritura es justamente el intento de mutilar la oralidad
como forma de representacin de la sociedad colonial.
Lo esencial es, que la escritura ingresa en los
Andes no tanto como un sistema de comunicacin sino
dentro del horizonte del orden y la autoridad, casi como
si su nico significado posible fuera el poder. El libro en
concreto, como queda dicho, es mucho ms fetiche que
texto y mucho ms gesto de dominio que acto de lenguaje.
Como tal deja fuera del juego a la oralidad indgena,
hurfana de una materialidad que pueda confirmar sin
atenuantes su propia verdad y como diluida en voces que
la memoria recoge sin inters. En otras palabras: el
triunfo de la letra es en los Andes la primera derrota de
la voz.7
LA SOCIEDAD COLONIAL.
Durante la Colonia se desarrollan y asientan las
caractersticas esenciales de la sociedad chilena, algunas
de las cuales se mantienen actualmente. En relacin al
nmero de habitantes se ha estimado que a mediados del
siglo XVII la poblacin del reino alcanzaba a 600.000
habitantes; los criterios de seleccin empleados en la
poca obedecan a apreciaciones de carcter fsico y
cultural. A pesar de todo queda claro que el proceso de
mestizaje alcanz un gran desarrollo.
La sociedad colonial se caracterizo por ser una
sociedad profundamente estamental, por dividirse en
distintas clases sociales.
La aristocracia
Durante el siglo XVII y XVIII se produce la
criollizacin de la sociedad colonial. Los espaoles o
peninsulares se mantenan en un nmero reducido, porque
5
Abercorombie, Th.; Caminos de la memoria y el poder, pp. 513
Rama, ngel; La ciudad letrada, pp. 67.
Ibid. pp. 41.

eran gente de paso recin llegados a Amrica. Sus
descendientes fueron nacidos en Chile por lo cual seran
conocidos como americanos o criollos. A pesar de todo
mantenan los altos cargos, detentando autoridad e
influencia social. Por otro lado, los criollos no slo
aumentaban en nmero, sino que heredaban las tierras, las
grandes casas y las encomiendas; constituyndose, desde
el punto de vista econmico y social en el grupo rector.
La actividad eminentemente agrcola de la
economa dio forma al latifundio (grandes extensiones de
terrenos) y al terrateniente aristcrata; la posesin de la
tierra significaba seguridad econmica y poder enorme
sobre el campesinado. La aristocracia, buscando los
instrumentos para consolidar su posicin, consigui de la
Corona la concesin de Mayorazgos, que consistan en el
derecho del hijo mayor de heredar bienes y recursos de la
familia.
El Bajo pueblo
Durante los primeros aos de la Colonia, la
sociedad se estructur en grupos claramente
diferenciados, acercndose bastante a los estamentos, la
movilidad social poda ocurrir slo dentro del grupo y la
permeabilidad era casi nula. Los indgenas eran
considerados menores de edad y estaban sujetos al
rgimen de encomienda. Desde la conquista sufren la
drstica disminucin de una etnia castigada por la guerra,
las enfermedades y los trabajos forzosos; adems, su
disminucin se asocia directamente con el mestizaje.
Mientras tanto los esclavos negros, que nunca
constituyeron un nmero importante, eran considerados
bienes econmicos y posean escasos derechos civiles.
El mestizo, a pesar de ser hombre libre, sufra el
menosprecio de los blancos y no tenan acceso a cargos
pblicos, al ejrcito o al sacerdocio. Constituyen el pueblo
pobre y sin educacin con dificultades para insertarse
socialmente y cuyos contenidos de vida muchas veces
pasan por la obediencia a las clases privilegiadas. Son la
mano de obra agrcola y minera, inquilinos y peones,
desarrollan tambin trabajos espordicos y muchos de
ellos tienen tendencia al vicio y a los juegos ilegales. El
bajo pueblo entonces conformaba el grupo mayoritario en
la sociedad y en ste se fundan las razas blancas,
indgena y negra reuniendo as a mestizos, zambos y
mulatos.
Sector medio:
Este grupo social, antecesor de la clase media,
con un fuerte vnculo con la aristocracia, tiene su fuente
en variadas actividades. En la ciudad, empleados,
funcionarios menores y pequeos negociantes; en el
campo, arrendatarios y pequeos propietarios y en el norte
chico mineros que conformaban un sector medio
inestable. Finalmente, mirada en su conjunto la poblacin
era esencialmente rural donde encontraba satisfaccin a
sus necesidades bsicas, las ciudades albergaban un bajo
nmero de habitantes, cosa que no mejor cuando la
corona promovi en el siglo XVIII, la fundacin de villas
y ciudades. Santiago, lejos la ms grande y habitada de
stas, no albergaba ms de 30.000 habitantes a fines de la
Colonia.
LA RELIGIN Y LA CULTURA
El sincretismo religioso: una nueva religiosidad
La imposicin y la aceptacin de la religin
Catlica por parte de los indgenas en Chile tuvo
diferentes respuestas. Muchos de los naturales asumieron
una actitud rebelde y de resistencia activa en la que se
20
negaron abandonar sus creencias y reivindicaron sus
divinidades, como ocurri en la mayora de las
parcialidades de los pueblos indgenas en Amrica. Otros,
en cambio, se sometieron a la evangelizacin sin
resistencia manifiesta, especialmente los que estaban
incorporados a las encomiendas ubicadas preferentemente
en la zona central del pas. Finalmente, estaban los
naturales que asumieron en forma parcial la religin
catlica, manteniendo en parte sus creencias ancestrales,
pero integrndolas con los principios cristianos. Esta
ltima variante se ha denominado sincretismo religioso y
se ha consolidado como la manifestacin popular de
mayor presencia, tanto en Chile como en el resto de
Amrica.
En el sincretismo se acepto el rito cristiano,
dndole un significado indgena; bien se mantuvo el rito
indgena, dndole un significado cristiano. Esta mezcla
facilit el mantenimiento de una actitud de aceptacin del
cristianismo junto a la pervivencia del culto de
divinidades de los indgenas. Un ejemplo de este
fenmeno lo constituye la incorporacin de la cruz como
objeto de culto por parte de los mapuches, los que la
relacionaron a la veneracin de su rbol sagrado y su
vinculacin con la naturaleza. Entre ambos smbolos se
produjo una asimilacin y ya a inicios del siglo XVIII el
uso de las cruces estaba extendido.
Otra expresin del sincretismo cultural fue es el
rol que se le asign a la Virgen, la que reemplaz a las
divinidades femeninas precolombinas, vinculndola con
un accin protectora frente a los abusos de los blancos. En
Amrica los ejemplos son mltiples: la de Guadalupe en
Mxico, la de Copacabana, en Bolivia y la virgen de
Andacollo en Chile. Pero en nuestro pas, una de las
expresiones de sincretismo cultural ms tpicos la
festividad de la Virgen de la Tirana.
La iglesia
Desde los primeros aos de la Conquista se
cont con diversas rdenes religiosas que se dedicaron a
la predicacin y a la educacin.
A los mercedarios que acompaaban a Valdivia
siguieron congregaciones religiosas como la de los
franciscanos, dominicos, jesuitas y agustinos. Los jesuitas
sobresalieron por la preparacin de sus miembros, la
prctica de las virtudes cristianas y su riqueza. Su labor
civilizadora fue notable, del mismo modo destac su
accin misionera y de defensa del indgena (el padre Luis
de Valdivia se esforz por aplicar el sistema de guerra
defensiva)
Por otra parte, perdi la Iglesia a un grupo
importante de sacerdotes escogidos y se produjo una gran
alteracin econmica al perderse por parte de la
Compaa, la administracin de sus tierras y las industrias
derivadas de la explotacin agropecuaria.
La educacin:
En los primeros tiempos de la colonizacin, los
Cabildos se responsabilizaron por la enseanza velando
por la idoneidad y el buen nivel de los estudios. Algunos
conventos mantuvieron tambin enseanza, primaria y
escuelas de gramtica. Los jesuitas, como se seal,
regentaron el Convictorio San Francisco Javier donde
tambin se imparti educacin superior el que, luego de
ser expulsada la Compaa, pas a ser mantenido por el
Estado con el nombre de Convictorio Carolino.
Los estudios superiores contaron con dos
Universidades Pontificias, las que por especial
concesin podan conferir grados de doctor en teologa,
una era de los frailes dominicos y otra de los jesuitas.
Gracias a las gestiones del Cabildo de Santiago se obtuvo
en 1738 la dictacin de la Real Cdula de fundacin de la
Real Universidad de San Felipe que comenz a funcionar
en 1747 y que poda otorgar los grados de bachiller y
doctor. Se ense en ella derecho, teologa, filosofa,

matemtica y medicina. De carcter tcnico y a fin de
formar personas aptas para las labores productivas,
gracias a la iniciativa de Manuel de Salas se abri en
Santiago, la Academia de San Luis en 1779. En ella se
enseaba, entre otros ramos, geometra, aritmtica, dibujo
y qumica.
ORGANISMOS DE ADMINISTRACIN Y GOBIERNO.
Durante el siglo XVI la Corona espaola
comenz a sentar las bases del sistema administrativo
colonial que imperara durante los siglos XVII y XVIII.
Al sentirse amenazada por el creciente poder que
estaban concentrando los conquistadores en los nuevos
dominios, la corona reaccion implantando un sistema
poltico administrativo que conjug sus intereses con los
derechos que los conquistadores crean merecer, dado el
esfuerzo personal que haban realizado.
El gobierno de Espaa era una monarqua
absoluta en donde todo poder recaa en la apersona del
rey; por tanto, ste no poda aceptar que en Amrica
fueran los conquistadores quienes asumieran el poder
poltico, aunque lo hicieran en su representacin. Por tal
motivo los reyes de Espaa comenzaron a enviar
funcionarios a Amrica para que se hicieran cargo de la
administracin de sus dominios. Esto provoc el rechazo
de los conquistadores, pues no estaban dispuestos aceptar
las imposiciones provenientes de la Corona, sobre todo
aquellas que regulaban la libre utilizacin de los indgenas
como mano de obra.
Si bien los conquistadores y sus descendientes
terminaron aceptando la implantacin de este sistema
administrativo que les arrebataba buena parte del poder
poltico, lograron mantener para s gran parte del poder
econmico y social. Las mercedes obtenidas los
convirtieron en los dueos de la tierra y, gracias a las
encomiendas de indios, tuvieron el control de la mano de
obra disponible. Situacin que les permitir ejercer ciertas
presiones sobre la autoridad.
El sistema administrativo instalado en Amrica
se caracteriz por estar compuesto por distintas
instituciones y cargos, entre ellos encontramos:
Los Reyes:
Son absolutos (tienen todo el poder en sus
manos: Gobernaban, administraban justicia y creaban las
leyes) y fundan su autoridad en el cristianismo. El perodo
Colonial con dos dinastas (familias) gobernantes: la de
los Habsburgo o Casa de Austria, en los siglos XVI y
XVII y la de los Borbones de origen francs que se hacen
cargo de Espaa a partir de 1701 acentuando el
absolutismo y el reformismo racionalista representado por
el Despotismo Ilustrado.
ORGANISMOS ESTABLECIDOS EN ESPAA.
El Consejo de Indias:
Fue creado en 1524 con sede en Madrid. Fue el
mximo rgano asesor del monarca. Se encargaba en
conjunto con el rey de la designacin de las autoridades
polticas, judiciales, militares y eclesisticas que
ocuparan cargos en Amrica, decida respecto de la
defensa de las colonias, las relaciones y trato de los indios
y se desempeaba como mximo tribunal de justicia para
Amrica. Evaluaba el comportamiento y desempeo en
sus funciones de todos los representantes del rey en las
Indias.
La Casa de Contratacin:
Era un rgano subordinado al Consejo de indias
y le corresponda todo lo relacionado con la actividad
comercial y la navegacin de ultramar.
21
Fue creada en 1503 y suprimido en 1790.
Controlaba y regulaba todas las relaciones comerciales
con Amrica, perciba los derechos de aduana y otros
gravmenes, conceda las licencias o permisos para pasar
al Nuevo Mundo, ejerca las funciones judiciales sobre los
delitos cometidos durante las travesas y autorizaba todo
lo relacionado con la navegacin.
AUTORIDADES AMERICANAS.
El Virrey:
Era el representante directo del Rey. Hubo cuatro
virreinatos: los de Nueva Espaa y Del Per creados en el
siglo XVI, y los Nueva Granada y De la Plata en el siglo
XVIII.
Grabado colonial
sobre la Real
Audiencia
El Gobernador:
Fue la mxima autoridad de la Gobernacin.
Presida la Real Audiencia y era Capitn General del
Ejrcito. A partir de 1786 Chile fue independiente del
Virreinato del Per. Administraba el Reino, velaba por la
seguridad del territorio y la Real Hacienda.
Corregidor:
Nombrado por el Gobernador para administrar
los Corregimientos (especies de Provincias). Se
preocupaba entre otras cosas de los asuntos civiles y
criminales.
Intendencias:
En 1786, debido al proceso de centralizacin
iniciado por los Borbones se introdujeron reformas para
robustecer la autoridad, pero sujetndola a la vez a
mayores controles. As nacieron las Intendencias. Chile se
dividi en dos, la de Santiago y la de Concepcin. En
ellas el Intendente tena responsabilidades amplias de
orden administrativo, militar, judicial y de hacienda.
La real audiencia:
Como ya se ha dicho, fue creada para Chile en
1565 con sede en Concepcin, con la finalidad principal
era la de actuar como de tribunal de justicia en Amrica y
velar por el cumplimiento de las leyes de proteccin a los
indgenas y de fiscalizar los intereses de la Real Hacienda.
Se la suprimi en 1575 para restablecerla definitivamente
en 1606, en Santiago.
Estaba integrada por el Gobernador, que la
presida, cuatro oidores y un fiscal. Entre sus atribuciones
se contaban servir de Tribunal de Apelaciones, aconsejar
al Gobernador, velar por el patronato y las leyes de
proteccin a los indgenas.
Los cabildos:

Eran los gobiernos municipales durante la edad
media, son transplantados en Amrica, fue un organismo
que representaba los intereses de la vecinos y cumpli
funciones de administracin y gobierno de las ciudades,
como ocuparse del aseo y ornato, de las obras pblicas,
velar por la instruccin primaria, el cuidado de la salud
pblica, el abastecimiento de alimentos, el control de
precios, aranceles, pesos y medidas, ejercer control sobre
el agua de riego y regular la exportacin de los excedentes
de produccin.
El Cabildo de Santiago instituido el 7 de marzo
de 1541, estaba integrado por dos alcaldes que servan de
jueces de primera instancia, 6 Regidores y otros
funcionarios que eran:
El Procurador: Representaba legalmente a la
comunidad.
El Alguacil Mayor: Jefe de la polica urbana.
El Fiel Ejecutor: Controlaba el cumplimiento de
precios, aranceles, pesos y medidas.
El Escribano: Notario pblico que se ocupaba de las
actas y de la correspondencia.
El Alarife: Urbanista de la ciudad, tena que trazar las
calles, las acequias y dems obras.
Para ocupar un cargo del Cabildo era necesario
ser vecino, (tener una propiedad en la ciudad), el tiempo
del cargo duraba un ao, era gratuito (no era remunerado)
y obligatorio.
En esta institucin hidalgos, vecinos y
conquistadores tenan derecho a manifestar sus opiniones
y necesidades: una expresin aristocrtica dentro de un
orden absolutista ya que los criollos no podan acceder a
cargos polticos, solo podan participar en este organismo.
A veces intervinieron en la designacin de un gobernador.
Aparte de los cabildos cerrados que congregaban
slo a sus miembros, en ocasiones se convocaba a
Asambleas Pblicas con los principales vecinos para tratar
materias de importancia, eran los cabildos abiertos, como
el que design a la Primera Junta de Gobierno en 1810.
LA GUERRA DE ARAUCO: SIGLOS XVII Y XVIII.
Guerra ofensiva, frontera y ejrcito permanente:
Correspondi al gobernador Alonso de Ribera, a
principios del siglo XVII, planteaba defender la lnea de
Frontera en el Biobo. Para ello el gobernador ide una
estrategia que consista en la construccin de numerosos
fuertes en dicha lnea, quedando claro que se avanzara en
el caso de que las reducciones cercanas fuesen sometidas.
Alonso de Ribera junto con esta estrategia pidi
la creacin de un ejrcito profesional permanente, en
reemplazo del ejrcito creado por vecinos. Dicho ejrcito
fue financiado desde el virreinato del Per con el envo
del Real Situado, aporte consistente en dinero y especies.
Guerra defensiva
En 1608 Felipe III dict una cdula real que
permiti la esclavitud de los indgenas de guerra para
satisfacer la necesidad de mano de obra que reclamaban
los espaoles. Esto se tradujo en incursiones de espaoles
en territorio araucano provocando el consiguiente abuso y
maltrato hacia los indgenas. Frente a esta realidad, el
sacerdote Lus de Valdivia luch y consigui que se
aprobara la denominada Guerra Defensiva, que consista
en suspender toda incursin tras la lnea del Biobo
dejando incursionar a los sacerdotes en territorio
mapuche para evangelizar a los indgenas de manera
persuasiva; este plan buscaba la supresin del servicio
personal a los que eran sometidos los indgenas para
utilizarlos en las encomiendas. Este sistema que
legalmente tuvo vigencia entre 1612 y 1624, fue
impracticable por diversas razones, especialmente por la
incomprensin de los indgenas y la necesidad de mano de
22
obra argumentada por los espaoles. Diversas razones,
entre ellas la muerte de tres jesuitas, hizo fracasar la
guerra defensiva; se volvi a las incursiones violentas y
adems la esclavitud se sigui practicando hasta la
segunda mitad del siglo XVII.
Sistema de parlamentos
La necesidad de proveer de mano de obra
indgena para trabajar en la regin central, determin la
bsqueda de prisioneros en la Araucana. Los espaoles
comenzaron a internarse en tierras aborgenes para hacer
esclavos a los indgenas que presentaran resistencia.
Tambin se abus capturando a indgenas que
estaban en paz, incluyendo a veces a mujeres y nios.
Estas capturas se transformaron en un gran incentivo
econmico lucrativo que dinamiz las campeadas
(incursiones militares) del ejrcito. La crueldad de estos
procedimientos sola desatar la venganza de los araucanos
transformando la lucha en algo interminable.
La Corona, considerando que la esclavitud
indgena no solucionaba las rebeliones, y debido a que un
nuevo tipo de mano de obra (mestiza) se incorpor al
trabajo en reemplazo de la mano de obra aborigen, decide
poner trmino definitivo a la esclavitud de los indgenas
en Chile a travs de una real cdula en 1683.
En la lnea de frontera tambin se dio un fuerte
intercambio comercial entre indgenas y espaoles. Era
comn encontrar en este comercio fronterizo productos
como vino, aguardiente, gneros, baratijas, alimentos,
ponchos y animales. Ese contacto condujo, obviamente, al
aumento de la mezcla racial. La actividad comercial, el
mestizaje, y la incipiente evangelizacin en la frontera,
constituyeron aspectos importantes en el precario
entendimiento y la paulatina comprensin de ambas
culturas. Es en este sentido que hay que entender el
surgimiento de Los Parlamentos.
Los Parlamentos fueron creados con el propsito
de acordar periodos sin hostilidades con los caciques
mapuches negociando la paz. El primer parlamento fue
celebrado, en Quiln en el ao 1641.
En el transcurso del ltimo siglo colonial la
intensidad de la Guerra de Arauco disminuy
notoriamente. Influy en ello el espritu ilustrado de los
borbones, ms cercano a la economa que a la guerra, el
reemplazo de la mano de obra indgena por los mestizos
que se ocupaban de la labor agrcola en calidad de
inquilinos.
El ltimo Parlamento fue el de Negrete
convocado en 1793 por Ambrosio O'Higgins.
LA ECONOMA COLONIAL.
Economa del siglo XVI
Chile en el siglo XVI gir en torno a la minera
del oro. A partir del estero del Marga-marga, se
explotaron lavaderos en el sur, como los de Valdivia, La
Imperial, Villarrica y Osorno, ms el de Quilacoya de
gran produccin. Hacia 1580 los recursos comienzan a
agotarse y la economa del oro termina con el desastre de
Curalaba que destruy las ciudades de la zona donde
estaban situados los ms ricos lavaderos y la ms
abundante mano de obra.
La encomienda de indios, provisin de mano de obra
indgena
Los trabajos que demandaba la explotacin de
los lavaderos de oro eran enormes y stos slo podan ser
realizados por los aborgenes. Para obtener la mano de
obra necesaria, el espaol se vali de una antigua
institucin espaola y la aplic con variantes en Amrica:
la encomienda. Esta consista en entregar un grupo de

indios a un espaol, el cual perciba el tributo que el
aborigen como sbdito del monarca deba pagar a ste.
Era pues la encomienda una entrega que el Rey haca a un
espaol para que cobrara, en su nombre los tributos de los
indgenas y como el indio era pobre y no tena posibilidad
de pagar en dinero tal tributo, deba pagar en trabajo. As,
la encomienda que haba nacido como tributo, se
transform luego en una institucin de servicio personal.
De ese modo, el espaol no pagaba salario por el trabajo
realizado y slo deba dar al indio lo que la legislacin
consignaba.
As, el titular de una encomienda estaba obligado
a dar a los indios vestidos y alimentar cuando trabajaban
en sus minas. En los pueblos deba tener un clrigo para
que adoctrinara y enseara el catecismo a los aborgenes,
cumpliendo de ese modo el afn evangelizador de Espaa;
estaba obligado adems a defender el territorio donde
estaban sus pueblos, reparar puentes, construir caminos y
por ltimo deba concurrir, cuando fuera necesario, a la
guerra en defensa de su Rey.
Pero los arduos trabajos ejecutados en las minas,
el poco descanso, la mala alimentacin que se les
proporcionaba, enfermedades, el desarraigo que les
producan los frecuentes traslados de que eran objeto por
el encomendero, terminaron por diezmarlos. La cada
demogrfica fue acelerndose cada vez ms y ms; el
proceso de mestizaje que absorbi a muchos de ellos, y la
poca importancia de la minera en los siglos que vienen,
terminarn por dejar reducidas las antiguas y grandes
encomiendas.
La regulacin de las encomiendas: Las tasas.
El trabajo del aborigen en las minas era difcil y
las ms de las veces se prest para que el encomendero
abusase de l. La Corona, consciente de esa realidad que a
menudo le representaban los curas y misioneros, orden
desde el primer momento protegerlos, surgiendo de ese
modo una gran cantidad de normas legales que trataron de
regular el trabajo de los naturales. Las tasas fueron los
cuerpos legales destinados a regular el trabajo de los
indgenas en las minas, fueron dictadas por Pedro de
Valdivia, y aunque stas prescriban el servicio personal,
regulaban la edad y normas del trabajo. El cuerpo jurdico
ms importante dictado durante este perodo fue, como ya
se ha dicho, la Tasa de Santilln, puesta en ejecucin en
1559. El cuerpo legal sancionado regul el servicio
personal, dndole una dimensin ms humana. En
reemplazo de la Tasa de Santilln se dict una nueva
ordenanza, conocida sta como la Tasa de Gamboa. En
mayo de 1580, promulgaba la tasa que pretenda abolir
definitivamente el servicio personal. Cada indgena deba
pagar un tributo de 8 pesos anuales deducido de un
trabajo de libre.
La tasa fue, como es natural, fuertemente
resistida por los encomenderos, que vean en ella su
completa ruina. Poco despus de iniciada la Guerra
Defensiva. La ltima reglamentacin conocida surge
debido al fracaso definitivo de la guerra defensiva y se
dicta en 1635. Esta nueva ordenanza, conocida como
Tasa de Laso de la Vega, suprima el trabajo
obligatorio y lo reemplazaba por un tributo pagable en
especies en jornadas de trabajo.
Las mercedes de tierra, propiedad privada del suelo
Las encomiendas no constituan derecho de
propiedad sobre la tierra; sta dependa de otra institucin
que se llam la Merced de tierra, que consista en que el
gobernador, el cabildo o el propio Rey entregaba a un
espaol la propiedad de una porcin de tierra, para gozo y
dominio de l y sus descendientes. La merced de tierras,
se expres en las ciudades y sus alrededores en forma de
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solares y chacras, despus de ello se encontraban las
estancias o haciendas.
Algunas de stas alcanzaron considerable
extensin y en ellas el agraciado tena pleno derecho de
propiedad, poda trasmitirlas indefinidamente a sus
herederos, enajenarlas o donarlas.
La agricultura y la ganadera en el siglo XVI en Chile
La agricultura chilena nace antes de la llegada de
los espaoles, pues los incas, que habitaban o tenan
sometida a la parte norte del pas, haban creado una
agricultura bastante avanzada asociada al maz, la papa y
la qunoa, el aj y otros productos. El espaol introdujo en
el pas cultivos como el trigo y rboles frutales europeos,
que se adaptaron con gran facilidad, constituyendo
algunos de ellos verdaderos bosques en el sur, como es el
caso de las manzanas.
Adems trajeron al pas numerosos animales
domsticos y ellos dieron origen a una importante
cantidad de ganado en el pas. Importancia tuvo la
introduccin de especies como: caballos, vacas, ovejas,
cerdos, cabras y gallinas, todos los cuales se adaptaron y
reprodujeron rpidamente. As el caballo, elemento
fundamental en la expansin de la Conquista, ya en 1545
exista en abundancia. El vacuno fue otro producto vital
por la alimentacin que su carne proporcionaba al
espaol. A fines del siglo tendr un aumento tan
considerable que su explotacin llegar a ser fundamental
en el siglo XVII.
Comercio y economa de sebo y cueros en el siglo XVII
Ya se ha sealado que el Real Situado en el siglo
XVII permiti dinamizar la economa, al aumentar el
poder adquisitivo y liberar por otra parte a los agricultores
de obligaciones defensivas, lo que aument la produccin
en los campos. Tambin a fines del siglo XVI y principios
del siglo XVII, la aparicin de plata en las minas de
Potos, transform la economa del sur de Amrica, y el
Virreinato del Per se convirti en un gran productor de
metales preciosos y consumidor de productos de reinos
vecinos. Chile exporto hasta el Per diversas especies que
constituyeron rubros de ingresos econmicos de mayor
importancia. La demanda de Potos, que trat de cubrir
Chile, consista en alimentos como cereales y frutas secas,
vino y aguardiente, pero principalmente fueron los
productos de la ganadera los ms favorecidos: cueros,
charqui, sebo (para jabones y velas), vellones (cuero
curtido de carnero u oveja, con su lana) y cordobanes
(cueros curtidos de cabra). La industria del cuero fue
durante todo el siglo una industria en alza. Las
curtiembres aparecieron por todas partes y cada hacienda,
villa o lugar contaba con pequeos establecimientos en
los cuales se procesaba el cuero, para convertirlo en
cordobanes, badanas y suelas. Por ltimo, debemos decir
que el charqui constitua el alimento fundamental en los
distritos mineros alejados de las regiones agrcolas y con
escasa fertilidad en sus suelos. Se les enviaba paquetes
que incluan adems de las clsicas tiras secas de charqui,
costillares, piernas y lomos salados. El comercio de
productos ganaderos sirvi de base a las primeras grandes
fortunas del Reino.
Siglo XVIII: El siglo del trigo en Chile
Un inesperado acontecimiento cambi
completamente la fisonoma agrcola de Chile a fines del
siglo XVII. En 1687, ocurri en Lima un fuerte terremoto,
que destruy esa ciudad y la vecina del Callao, junto a
ello un polvillo negro apareci en los campos de trigo
peruano que termino con la produccin de trigo

produciendo una fuerte crisis. Chile asumi la tarea de
satisfacer el creciente mercado limeo.
Al iniciarse el siglo XVIII, entonces, Chile
aparece como gran productor y exportador de trigo. Los
dineros ingresados por el comercio de exportacin de
trigo se invertan en la adquisicin de productos de
consumo general que vendan los comerciantes limeos y
en menor escala los chilenos, aunque el contrabando del
siglo XVIII, permiti invertir en otra serie de artculos y
en obras de infraestructura importante. El fenmeno de la
exportacin de trigo produjo en Chile otro tipo de
consecuencia: fortaleci la propiedad. La extensin del
cultivo a todo tipo de tierras, hizo apreciables a los ojos
del agricultor hasta el ms empinado cerro o la ms
rocosa y arenosa ribera del ro.
La hacienda
La hacienda es una forma de organizacin
econmica tpica del sistema colonial espaol, y se utiliza
para describir un sistema de grandes latifundios
(extensiones territoriales) que constituan un fin en s
mismo como smbolos del status social. En trminos
productivos se caracteriz por el autoabastecimiento,
excepto en artculos de lujo, de ostentacin, que se
destinaban para el grupo de gente en el crculo de
confianza del patrn.
Las haciendas tienen su origen en concesiones,
territoriales (mercedes de tierra) realizadas por la corona a
los conquistadores. Durante siglos la hacienda fue uno de
los pilares fundamentales en los que descans la
estructura social chilena, producto del orden jerrquico
(por clases) imperante en el campo, con los patrones,
mayordomos, inquilinos y peones, reflej de manera
patente el ordenamiento semiestamental que caracteriz a
nuestro pas durante los siglos XVII y XVIII.
Durante la primera mitad del siglo XVII, la
transformacin del virreinato del Per en un gran
productor de minerales preciosos cuyo smbolo ms
patente fue el riqusimo yacimiento de plata de Potos-,
actu como una poderosa fuerza que dinamiz las
economas vecinas. En ese contexto, la economa chilena
respondi con el envo de productos ganaderos al
virreinato peruano; en especial, cueros, vellones, sebo y
charqui. El estmulo de la demanda peruana signific un
cambio en el modelo de asentamiento, que llev al
desarrollo de la gran propiedad territorial en el valle
central del pas y a la bsqueda de nuevos sistemas
laborales que complementaran el decado sistema de
encomiendas. Esto se llev a cabo mediante la esclavitud
de los indgenas capturados en la guerra de Arauco.
La estancias ganaderas fueron dando paso
progresivamente a haciendas cerealeras, especialmente en
la regin del centro del pas, y la exportacin de cereales
se convirti en el rubro ms importante de la economa
chilena. La precaria estructura laboral del siglo XVII dio
paso a un nuevo sistema de relaciones sociales de corte
seorial (en base a la figura del patrn de hacienda y el
inquilino), centrado en grandes haciendas que absorban
la mayor parte de los recursos y la mano de obra.
La necesidad de cuidar los terrenos hizo posible
el desarrollo de un tipo especial de trabajador agrario, el
inquilino, que era un arrendatario puesto por el dueo de
un fundo para resguardo de sus linderos o lmites de la
hacienda.
En sntesis, durante el ltimo siglo colonial se
sentaron las bases del gran latifundio que caracteriz el
paisaje rural durante siglo y medio a partir de la
Independencia, y que dej profundas huellas en el carcter
de la sociedad chilena hasta nuestros das.
La vida chilena de fines del siglo XVIII girar en
torno a la hacienda y el trigo, que sern bsicamente los
elementos que ms ganancias aportarn a los habitantes
del territorio. En el campo se refugi la mayor parte de la
poblacin, encabezada naturalmente por el hacendado,
que viva y se preocupaba de todos los sectores que
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convivan en la hacienda. La hacienda colonial llev una
existencia semi aislada con muy pocos contactos con el
mundo exterior. Dentro de sus lmites estaba todo lo que
el hombre necesitaba; el alimento se produca all y el
vestuario para los campesinos era hilado y tejido en ella.
Los impuestos
La Corona espaola recurri a los impuestos para
financiar los gastos de la administracin colonial. Lo
formaban ms de cuarenta impuestos diversos. Entre los
principales encontramos:
El Quinto Real: Consista en la percepcin por parte
del Rey de la quinta parte de los metales y de las
piedras preciosas.
El almojarifazgo: Contribucin aduanera sobre las
mercaderas internadas al pas o extradas de l. La
tasa de este impuesto vari a lo largo del perodo
colonial.
La alcabala: Impuesto que se aplicaba sobre el valor
de los bienes muebles o inmuebles que se transferan.
El Diezmo: La dcima parte de los productos
agrcolas y ganaderos de cada ao. Era cobrado por el
Estado con la obligacin de dedicar su producto al
sustento de la iglesia.
Las Anatas y Medias Anatas: El 100% o el 50% de
un primer sueldo anual que deban pagar los
empleados pblicos, la mitad antes y la mitad
despus de su nombramiento.
Derramas: Contribucin extraordinaria solicitada
por el Rey o los Gobernadores ante guerras o
rebeliones.
El comercio colonial: El sistema de flotas y galeones
El comercio de Espaa en Amrica se estableci
sobre la base de un fuerte Monopolio comercial
(Amrica poda comerciar productos, tanto en su compra
como en su venta, solamente con Espaa). Desde la
metrpoli se despachaban al Nuevo Mundo todas las
mercaderas que los habitantes de l consuman y slo los
espaoles podan hacer ese comercio. Uno de los primeros
pasos dados por la Corona para asegurar el monopolio,
fue la creacin en 1503 de la Casa de Contratacin,
organismo que estaba destinado a centralizar todas las
actividades relacionadas con el comercio americano. El
otro paso fue la prohibicin de que los barcos espaoles
de comercio navegaran solos; en adelante deban hacerlo
en flotas, protegidas por grandes convoyes de naves de
guerra como forma de cuidar los bienes.
A principios del siglo XVIII, y como
consecuencia de las interminables guerras europeas en
que Espaa tom parte, el sistema de flotas y galeones
estaba en completa decadencia. Espaa no tena barcos de
guerra que pudieran proteger a los navos y stos eran
presa de los osados corsarios y piratas del Caribe.
Las reformas borbnicas
En 1701 se produce un cambio de dinasta en la
corona espaola, llegando a esta la familia de origen
francs denominada Borbones.
Los nuevos monarcas Felipe V, primero, y Carlos
III, luego, imbuidos por el Despotismo Ilustrado
impondrn en sus reinos una serie de cambios que tenan
por objetivo superar la crisis econmica y poltica en la
que estaba sumida Espaa. Los borbones se rodearon de
eficientes ministros que implementaron nuevas ideas de y
mtodos de gobierno relacionados con los postulados de
la emergente ilustracin.
Dichas reformas instalaron un nuevo sello de
gestin poltica y econmica caracterizado por la
centralizacin administrativa e implementaran una serie
de reformas tanto econmicas como administrativas que
buscaban asegurar y recuperar el control de sus dominios
en Amrica.

Estas transformaciones, sin embargo, no lograron
revertir el proceso de decadencia espaola, la que se
agrav a comienzos del siglo XIX con la invasin
napolenica y las guerras de independencia que se
iniciaron en sus colonias americanas.
Reformas administrativas:
Se crean dos nuevos virreinatos, el de Nueva
Granada (1717) y el de Ro de la Plata (1776).
Se fortaleci el poder sobre la iglesia, llegando a
expulsar a la orden religiosa de los Jesuitas.
Reformas econmicas:
UNIDAD III: LA CREACIN DE UNA NACIN
EL PROCESO DE INDEPENDENCIA EN CHILE
25
En 1739 se crean los navos de registro que pone fin
al sistema de Flotas y Galeones.
En 1778 se dicta la Libertad de Comercio que
facilita el comercio directo entre Amrica y los
puertos de la metrpolis (Espaa).
Reformas en Chile:
Se crearon nuevas subdivisiones administrativas
denominadas intendencias (Santiago y Concepcin).
Se crean nuevos organismos educacionales como la
real Universidad de San Felipe.
Se crean organismos que impulsan el comercio como
la Casa de Moneda y el Tribunal del Consulado.
La situacin colonial

El siglo XVIII representa el eplogo de la
dominacin hispnica y tambin su apogeo, hecho que se
deriva de diversas causas y factores.
La paz relativa de la Guerra de Arauco con la
celebracin de los parlamentos, se tradujo en prosperidad
econmica, particularmente la agricultura alcanz un auge
sin precedentes, a modo de ejemplo el siglo XVIII ha sido
denominado el siglo del trigo.
El orden poltico, el despotismo ilustrado
constituy una verdadera revolucin desde arriba, pues
los soberanos, dspotas ilustrados, se propusieron mejorar
las condiciones de vida de sus sbditos bajo el lema todo
para el pueblo, pero sin el pueblo. Amrica y Chile
experimentaron las consecuencias benficas de esta
poltica implantada por la dinasta de los borbones.
Antecedentes externos del proceso de Independencia
1. La Independencia de Estados Unidos (1776): Este
proceso fue visto por algunas personas de la poca como
un ejemplo de lo que podra ocurrir en los dominios de
Espaa.
Muchas de las nuevas ideas polticas sobre
derechos de los ciudadanos, libertades pblicas y rgimen
representativo fueron puestas en prctica en los Estados
Unidos y demostraron de una manera clara la posibilidad
del sistema republicano.
2. La Revolucin Francesa (1789): constituye otro
ejemplo de la puesta en prctica de las nuevas ideas
polticas. El trmino de la monarqua y de todo el rgimen
que la sustentaba, y la participacin del pueblo en asuntos
pblico, llam la atencin del mundo. El sbdito se
transform en ciudadano, y el dogma del origen divino
del poder real fue reemplazado por el principio de la
soberana popular.
3. La crisis de la monarqua espaola: al comenzar el
siglo XIX gobernaba en Espaa el rey Carlos IV, que por
su avanzada edad e ineptitud dej entregados los asuntos
de gobierno al favorito de la reina, Manuel Godoy.
Los abusos, la deshonestidad y las intrigas de la
corte, haban creado un gran descontento que se agrav
con la entrada de las tropas francesas, despachadas por
Napolen para invadir Portugal. Esta situacin provoc
un motn popular en Aranjuez, que oblig al monarca a
despojar a Godoy de sus cargos, y ante la continuacin de
tumultos y saqueos, abdicar a favor de su hijo Fernando
VII.
En tales circunstancias, en 1808, Napolen
convoc a la familia real a una entrevista en Bayona y
logr que Fernando VII devolviese la corona a su padre y
que ste se la entregase a l. Desde ese momento la
familia real qued prisionera y Napolen design a su
hermano Jos Bonaparte como Rey de Espaa e Indias.
El pueblo espaol no acept esta imposicin y se
levant en armas contra las fuerzas francesas, anunciando
su voluntad de no admitir otro gobierno que el del bien
amado Fernando VII, en quien la nacin espaola haba
puesto sus esperanzas de reformas y nueva grandeza, para
lo cual formaron gobiernos locales conocidos como Juntas
Provinciales.
Posteriormente, la inconveniencia de dispersar
los esfuerzos oblig a unificar la accin en una sola
Junta, La Junta Central de Sevilla. Y luego en un Consejo
de Regencia en el puerto de Cdiz.
4. La crisis poltica en Amrica: a raz de los sucesos de
Espaa en las colonias se formaron dos bandos que
plantearon soluciones.
a) Los espaoles que luchaban por mantener a los
virreyes y gobernadores y obedecer al Consejo de
Regencia, aceptando las rdenes que despachase este
26
gobierno, la mayor parte del clero y de los
comerciantes y tambin algunos americanos.
b) Los criollos, en cambio, se negaban a reconocer al
Consejo de Regencia, que slo representaba al
pueblo espaol, y estimaba que los virreyes y
gobernadores deban cesar en sus cargos. El mando
de cada regin deba corresponder a una junta de
gobierno.
Los fundamentos tericos que tenan los criollos para
formar juntas eran los siguientes:
1. Las colonias americanas pertenecan a la corona
espaola y no al pueblo espaol, por lo tanto, no
tenan por qu obedecer al Consejo de Regencia.
2. Por el cautiverio del Rey, el poder haba vuelto al
pueblo y ste poda formar el gobierno provisional
que durase hasta el regreso del monarca.
3. Las viejas leyes espaolas indicaban la forma de
crear organismos de gobierno en ausencia del rey y
las mismas provincias de Espaa haban dado el
ejemplo estableciendo juntas.
4. Los americanos eran sbditos del Rey y no del
pueblo espaol, por lo cual estaban en condiciones de
adoptar las soluciones que estimasen convenientes.
5. La influencia de las ideas de la Ilustracin: este
movimiento intelectual que plantea el uso de la razn, el
espritu crtico y reformista, influy en numerosos
americanos; debe considerarse como un factor externo
que ayud a socavar la legitimidad monrquica. Las obras
de Voltaire, Rousseau y Montesquieu, pese a la
prohibicin de las autoridades espaoles, llegaron hasta
Amrica con frecuencia y con ella los principios de
fraternidad, libertad y soberana popular.
Las ideas de limitar el poder absoluto y los
derechos del pueblo frente a la monarqua, como el nuevo
principio de legitimidad basado en la soberana popular
abrieron los ojos a los criollos y los prepararon para una
gradual pero definitiva ruptura con el orden monrquico.
Antecedentes internos del proceso de Independencia
1. Reformas Borbnicas: los nuevos cambios
propugnados por el gobierno Borbn que imbuidos por el
Despotismo Ilustrado impondrn en sus reinos un nuevo
sello e implementaran una serie de reformas econmicas y
administrativas que buscaban asegurar el control de sus
dominios a fin de obtener una mayor centralizacin
poltica, administrativa y econmica de Amrica.
Reformas administrativas (Reformas Borbnicas):
Creacin de dos nuevos virreinatos, el de Nueva
Granada (1717) y el de Ro de la Plata (1776)
Se fortaleci el poder sobre la iglesia, llegando a
expulsar a la orden religiosa de los Jesuitas.
Reformas econmicas:
En 1739 se crean los navos de registro que pone fin al
sistema de Flotas y Galeones.
En 1778 se dicta la Libertad de Comercio que
facilita el comercio directo entre Amrica y los puertos
de la metrpolis.
Reformas en Chile:
Se crearon nuevas subdivisiones administrativas
denominadas intendencias (Santiago y
Concepcin)
2. Problemas entre espaoles y criollos: entre ambos
sectores se gener una constante pugna por los cargos
polticos.
El crecimiento del grupo criollo y su influencia
dentro de la sociedad corri a la par con el deseo y la

necesidad de ocupar puestos, especialmente en los niveles
superiores. Estos propsitos chocaban con la preferencia
otorgada a los espaoles. De esta manera, a pesar del
nombramiento de criollos en diversos cargos, la
proporcin era mucho mayor a favor de los peninsulares,
causando resquemores, como en el caso del cargo de
gobernador, ste estuvo invariablemente en manos de
espaoles, lo que haca ms clara la desigualdad y
desconfianza hacia el elemento criollo.
3. La conciencia criolla: el transcurso de los siglos
produjo el surgimiento de una conciencia y sentimientos
por la tierra natal. La fe de los criollos en su pas se
manifest en planes e ideas de desarrollo econmico y
educacional. Tambin se origina una identidad con la
colonia y un sentido de pertenencia al lugar que se habita.
Los planes reformistas de los criollos y sus
deseos de participar en el gobierno, eran la manifestacin
de una conciencia americana que pugnaba por alcanzar un
destino propio, que chocaba inevitablemente con los
intereses espaoles.
4. El gobierno de Francisco Antonio Garca Carrasco,
precipita los acontecimientos.Debido a algunos problemas
internos Garca Carrasco asumi el gobierno con una
fuerte oposicin entre los poderes de gobierno. Adems,
poco a poco fue ganndose la enemistad de los criollos
debido a su carcter terco y a sus costumbres.
La llegada de Jos Bonaparte al trono espaol,
fue otro hecho que vino a complicar ms an la gestin
del nuevo gobernador pues, mientras la poblacin de
Chile declar su fidelidad al rey Fernando VII, el
gobernador eluda el pronunciarse lo que hizo recaer en l
sospechas sobre su fidelidad.
Algunos incidentes internos acentan las
manifestaciones en contra de Garca Carrasco, llegando al
punto de pedir su renuncia. Ante la gravedad de los
sucesos la Real Audiencia intervino para solicitar la
renuncia al gobernador, el que accedi a la peticin el 16
de julio de 1810.
El mando recay entonces en la persona del
Conde de la Conquista, Don Mateo de Toro y Zambrano,
que era el militar de ms alta graduacin.
Los criollos vieron en l al hombre indicado para
dar un paso importante en la realizacin de las anheladas
reformas, constituyendo una Junta de Gobierno que las
hiciera efectivas.
Poco despus de asumir el Conde de la
Conquista, se recibieron noticias de Espaa que sealaban
que la Junta Central de Sevilla haba sido reemplazada
por el Consejo de regencia de Cdiz. Se peda, por
consiguiente, el reconocimiento del Consejo de Regencia
y se comunicaba a la vez que haba sido designado como
gobernador de Chile, Francisco Javier Elo, de quien se
tenan noticias en Chile por cuanto haba sido un tenaz
adversario de la formacin de una Junta en Ro de la
Plata.
5. El antagonismo econmico colonia-metrpoli: La
incipiente industria chilena haba sufrido duras prdidas
en este perodo, debido a que se intensifica la navegacin
con Espaa y se toma contacto con las potencias
industriales. Los productos chilenos manufacturados no
podan competir con las importaciones extranjeras.
El negativo cuadro econmico de la colonia hizo
aparecer los primeros anhelos de reformas. El deseo de
desarrollar la economa del pas fue un tema central en los
hombres cultos y en ese sentido el pensamiento reformista
implicaba un antagonismo con las prcticas econmicas
de la metrpoli. Paradjicamente, fueron los ideales del
mercantilismo los que conformaban el pensamiento
renovador, pero los criollos que pensaban en un
mercantilismo a favor de Chile y no de la metrpoli,
cuya industria no poda admitir una competencia en el
mercado colonial.
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El afn de consolidar la economa chilena tena
entre sus metas la retencin de los metales preciosos, lo
que sera posible mediante una balanza comercial
favorable respaldada por la produccin general
intensificada. El cumplimiento de este ideal no poda
realizarse sin disminuir, o cortar el paso, de la plata y el
oro a Espaa y las colonias vecinas y por esta razn el
propsito redundaba en una mayor incompatibilidad entre
los deseos de los criollos y la situacin de Chile como
colonia.
El antagonismo econmico entre la colonia y su
metrpoli estaba latente, y tarde o temprano llegara a una
confrontacin.
ETAPAS DE LA INDEPENDENCIA:
La Patria Vieja (1810-1814)
El perodo se inicia con la formacin de la
Primera Junta de Gobierno, el 18 de septiembre de 1810
y concluye con el desastre de Rancagua que tuvo lugar el
1 y 2 de octubre en 1814.
a) La formacin de la Primera Junta de Gobierno.
Cuando se conocieron en Chile los sucesos de
Espaa, surgieron los bandos espaol y criollo, que
lucharon por imponer sus puntos de vista.
La aristocracia criolla, por su riqueza y prestigio
social, era ms importante que el grupo espaol, e impuso
la celebracin de un Cabildo Abierto para discutir la
situacin poltica y establecer una Junta de Gobierno.
El Conde de la Conquista, mateo de Toro y
Zambrano, puso el mando a disposicin de la asamblea y
luego el procurador de la ciudad, don Jos Miguel Infante
respald sus ideas y al finalizar su discurso la
concurrencia pidi a voces la formacin de una Junta.
Esta qued integrada por el Conde de la
Conquista como Presidente, el Obispo de Santiago, Jos
Antonio Martnez de Aldunate como vicepresidente, y los
vocales Juan Martnez de Rozas, Fernando Mrquez de la
Plata, Juan Enrique Rosales, Ignacio de la Carrera y
Francisco Javier Reina. Adems fueron designados
secretarios Jos Gregorio Argomedo y Gaspar Marn. Era
el 18 de septiembre de 1810.
En los das siguientes la Junta fue reconocida en
las diversas ciudades y guarniciones del pas.
El espritu de la Junta de Gobierno no fue
independentista, sino de lealtad y reforma. Al proponer el
establecimiento de una Junta de Gobierno de criollos
perseguan dos fines fundamentales: defender los
derechos del rey legtimo mientras durase su prisin y
realizar reformas que pusiesen trmino a los abusos y
problemas que aquejaban a la colonia. El movimiento
juntista en consecuencia, tena un sentido tradicional de
fidelidad al monarca y un sentido reformista. Los criollos
que pensaban en la Independencia eran an muy pocos y
no atrevan a expresar claramente sus ideas.
Entre las principales acciones llevadas a cabo por
la Junta se destaca la creacin de cuerpos militares y el
aumento de los ya existentes. Decret la apertura de los
puertos de Coquimbo, Valparaso y Talcahuano al
comercio libre. Tambin se estrecharon relaciones con la
Junta de Buenos Aires, en el mbito de la defensa y de las
reformas emprendidas. Por ltimo, la Junta se reservaba el
derecho de restringir la entrada al pas de cualquier
mercadera cuando la proteccin y fomento de la industria
local lo reclamase.
En materia poltica, convoc a elecciones para un
Congreso Nacional que representase a todo el pas y que
fuese el continuador de la labor iniciada por la Junta.
Cuando se deban realizar las elecciones para el
Congreso nacional, el primero que se elega en Chile, el
jefe espaol, don Toms de Figueroa, protagoniz el
famoso Motn de Figueroa, en donde al frente de un
grupo de soldados trat de disolver la Junta y restablecer

el antiguo sistema de gobierno colonial. A pesar de ello,
don Juan Martnez de rozas disolvi el Motn y conden a
Figueroa a Muerte.
b) El primer Congreso Nacional:
A pesar del motn de Figueroa, las elecciones del
congreso se realizaron y sus sesiones se iniciaron el 4 de
julio de 1811. Los que lo componan en su mayora eran
patriotas de ideas moderadas, es decir, queran cambios
graduales, y por otra parte estaban en minora los
exaltados que aspiraban a una rpida separacin de
Espaa, dirigidos por los hermanos Carrera.
Entre las reformas llevadas a cabo por el
Congreso se encuentran: la creacin de la provincia de
Coquimbo; cre un Tribunal Supremo de justicia; declar
la libertad de cultivar tabaco; mand realizar un censo
general de la poblacin; eligi una comisin de diputados
para que se redactara un proyecto de Constitucin
poltica; aument los impuestos y disminuy los gastos
pblicos; promulg la ley de libertad de vientre el 11 de
octubre de 1811, iniciativa de don Manuel de salas, que
consista en dejar libre a todo aquel que naciera en Chile,
cualquiera fuera la condicin de sus padres y prohibi la
introduccin de esclavos.
El Congreso no tuvo un perodo largo de
duracin. Don Jos Miguel Carrera, hijo de un miembro
de la Junta, que al saber el cargo de su padre llega a Chile
de Espaa para participar en el movimiento
revolucionario, va a cambiar el curso de los
acontecimientos. Una vez en Santiago, da un Golpe de
Estado (4 de septiembre de 1811) apoyado por las tropas
al mando de los hermanos Juan y Jos Lus con el
objetivo de reestructurar la composicin del Congreso y
permitir el predominio de los patriotas.
c) El gobierno de Jos Miguel Carrera (18111813)
No quedando satisfecho con el golpe de Estado
que provoc y su deseo de ser protagonista del proceso, lo
llev a dirigir dos nuevos golpes militares, que
condujeron a la disolucin del Congreso en diciembre de
1811, que llevaron al poder a Carrera.
Una vez al mando de la situacin, llev a la
prctica iniciativas que impulsaron la Independencia.
Sobresalen entre ellas la edicin de la Aurora de Chile,
redactada por Camilo Henrquez, a travs de la cual se
divulgaron ideas republicanas; la creacin de una bandera
y un escudo nacional, que reemplazaba la espaola y
buscaba reafirmar la conciencia nacional; y finalmente
promulg el Reglamento Constitucional de 1812, que
proclamaba la Independencia.
d) La Junta de gobierno de 1813.
El Virrey del Per don Fernando Abascal, siempre
mir con malos ojos el movimiento criollo, y ms an
cuando Carrera actuaba como si Chile fuese
independiente, realizando reformas, por lo que decide
atacarlo por las armas.
A comienzos de 1813 el virrey mando al brigadier
Antonio Pareja a Chile para sofocar la revolucin chilena.
Frente a esta situacin, el Senado designa a Carrera como
Jefe del Ejrcito, teniendo que abandonar el gobierno y en
su lugar qued una Junta provisoria integrada por Jos
Miguel infante, Agustn Eyzaguirre y Francisco Antonio
Prez, que continan la obra renovadora creando el
Instituto Nacional y la Biblioteca Nacional.
e) Campaas de la Patria Vieja.
La primera expedicin espaola enviada Chile
fue dirigida por Antonio Pareja, quien en Chilo y
Valdivia logra formar un ejrcito que desenmascara
posteriormente en San Vicente, mientras las fuerzas
patriotas al mando de carrera, y formadas en su mayora
28
por hombres sin experiencia militar, se movilizaron hacia
el sur.
Fue as como ambos bandos tuvieron su primer
encuentro en Yerbas Buenas, posteriormente, los patriotas
lograron sitiar a los espaoles (realistas) en Chilln, pero
Carrera no se decidi a atacar en forma inmediata, siendo
sorprendido en El Roble (octubre de 1813), quien iba
siendo una derrota segura para los patriotas, hasta que
gracias a la intervencin de Bernardo OHiggins le da el
triunfo a los patriotas.
La segunda expedicin espaola estuvo al mando
de Gabino Ganza, que ha su entrada a Chile en 1814,
causa alarma entre los patriotas. Los dos bandos iniciaron
una lucha. Los acontecimientos demostraron a ambos
bandos la necesidad de algn arreglo. As se lleg a dictar
el Tratado de Lircay (3 de mayo de 1814), que exiga a los
patriotas el reconocimiento de la autoridad de Fernando
VII y a los realistas, respetar a las autoridades criollas del
pas. Sin embargo, este tratado slo constituy una tregua,
mientras ambos bandos se organizaban para continuar la
guerra.
La tercera expedicin fue enviada a Chile al
mando de Mariano Osorio, con quin se enfrentan los
patriotas en Rancagua (octubre de 1814), obteniendo los
espaoles una victoria aplastante. Los patriotas se vieron
obligados a refugiarse en Mendoza. Era el fin de la Patria
vieja, pero no el fin de la aspiracin a la independencia.
La Reconquista (1814-1817)
El triunfo de Mariano Osorio inaugur el perodo
durante el cual el pas volvi a estar sometido a la
dominacin espaola. Este perodo coincide con la derrota
de napolen Bonaparte en Europa, provocando la
liberacin del territorio espaol y la liberacin
restitucin de Fernando VII en el trono.
En Chile, Mariano Osorio (jefe realista) se hizo
cargo del gobierno en 1814, aboli todas las reformas
patriotas y restableci los organismos o instituciones
coloniales. Por rdenes recibidas desde el Per inici
persecuciones en contra de todos aquellos que haban
participado o reconocido los gobiernos de la Patria Vieja,
siendo tomados prisioneros y llevados a la isla de Juan
Fernndez al mando de Vicente San Bruno.
Medidas represivas aplicadas por Osorio
Creacin del Tribunal de Vindicacin. El organismo
sancion el compromiso patriota en el perodo de la
Patria Vieja.
Creacin de la Junta de Vigilancia destinada a
desempear funciones policiales.
Los criollos ms comprometidos con la causa patriota
fueron confinados a lugares alejados del pas llegando
en situacin extrema al destierro en Juan Fernndez.
Manuel de Salas fue uno de los desterrados.
Establecimiento de una Junta de Secuestros que
pretenda apoderarse de los bienes inmuebles de los
patriotas. Unido a esto funcionaron los emprstitos
forzosos.
Supresin y restitucin de las Instituciones
Se suprime el Instituto Nacional.
Se reabre la Real Audiencia
Se restablece la Real Universidad de San Felipe
Se elimina la libertad de comercio
Se reinstala el Tribunal de la Inquisicin.
Como sucesor de Osorio, gobern Casimiro Marc del
Pont. Su gobierno se le conoce como el rgimen del
terror. Al asumir el cargo de gobernador anunci: No
dejar a los chilenos ni siquiera lgrimas para llorar.
Cre el Batalln de Talavera; restringi la libertad
personal y cre un tribunal de vigilancia y seguridad
pblica, del cual formaba parte Vicente San Bruno, que
tena como objetivo evitar todo intento revolucionario.
 29

La dura actitud de las autoridades espaolas recibi

pronta respuesta a travs de:
Manuel Rodrguez, secretario de Carrera que estaba en
contra del gobierno espaol. Emigr a Mendoza
despus del desastre de Rancagua, donde se puso bajo
las rdenes de Jos de San Martn. Sin embargo,
recibi la misin de volver a Chile y convertirse en
correo entre Chile y Mendoza, para llevar noticias de
la situacin del pas y fomentar el espritu de
independencia. Por otro lado, cuando supo que el
ejrcito libertador estaba prximo a cruzar los Andes,
comenz a distraer al ejrcito espaol a travs de la
formacin de montoneras.
Principales realizaciones de OHiggins
Creo la Escuela Militar y la Armada Nacional.
Organiz y particip en la expedicin libertadora
del Per.
Cre el Cementerio General.
Aboli los ttulos de nobleza y el uso de escudos de
armas.
Prohibi entretenciones pblicas como los juegos
de azar y las peleas de gallos.
Organizacin de la Repblica (1823-1830)

Por otro lado, cada vez crece ms el resentimiento de El lapso de siete aos que transcurri entre la
los chilenos hacia los espaoles, extendindose hasta abdicacin de OHiggins (1823) y la batalla de Lircay
los grupos ms modestos de la sociedad, por lo que se (1830), que signific el fin de una guerra civil, fue un
generaliza la idea de independencia. periodo difcil, donde un grupo de ciudadanos en las
labores de gobierno se vio en la obligacin de administrar
Los miembros de la pequea elite local no un pas y de dotarlo de un nuevo ordenamiento. Todos
estaban acostumbrados a situaciones de fuerza como estaban de acuerdo en rechazar el pasado colonial y en
stas. Los atropellos y despojos que sufrieron despertaron crear y organizar nuevas instituciones republicanas. Las
en ellos profundos sentimientos de antipata hacia Espaa opiniones en estas materias eran diversas y, por lo tanto,
el rey; y las ideas separatistas, antes patrimonio de unos los puntos en comn difciles de conseguir. Sin embargo,
pocos, se extendieron a buena parte de la sociedad. quienes en esos aos participaban de la poltica tenan a
su favor el comulgar en gran medida con un mismo marco
La Patria Nueva (1817-1823) ideolgico. Salvo un pequeo grupo de partidarios del
orden y las formulas autoritarias, la mayora crea en las
A comienzos de 1817 cruz los Andes un ejrcito bondades del liberalismo.
comandado por Jos de San Martn. El general argentino Con todo, en aquellos aos se vivi una continua
haba planificado una liberacin por etapas del cono sur. lucha de bandos, frecuentes cambios de gobierno y una
Primeros los argentinos apoyaran el proceso de sucesin de ensayos constitucionales, debido a que cada
recuperacin de Chile, luego se organizara desde all, la uno de los grupos que logr controlar el gobierno intent
fuerza que liberara el Per. Entre los 4.000 hombres que promover su propia formula de organizacin institucional
componan esta fuerza, participaban chilenos que se a travs de la promulgacin de nuevas constituciones.
haban exiliado tras el triunfo de Osorio. El ms
importante de ellos era Bernardo OHiggins. Gobierno Constitucin Principales Caractersticas
Las fuerzas realistas y las patriotas se enfrentaron Ramn Constitucin Idea fuerza: Creencia de que
por primera vez en la batalla de Chacabuco, el 12 de Freire Moralista de las leyes por s solas educan y
octubre de 1817. El triunfo obtenido por OHiggins libero 1823, escrita aseguran el funcionamiento y
al centro del pas, pero nada estaba resuelto todava. El por Juan el orden del estado.
grueso de las fuerzas adversarias se encontraba en el sur Egaa. Propsito: Reglamentar la
vida privada para as moralizar
del territorio, y se tena noticias de que nuevas tropas a los ciudadanos.
comenzaban a llegar desde el Per a Talcahuano. Aportes: Organizacin de los
Chile necesitaba un gobierno y resolvi designar tribunales de justicia.
a OHiggins como Director Supremo. La nueva autoridad, Establecimiento de las
decidida a avanzar en la liberacin del pas, proclam garantas o derechos
solemnemente la independencia de Chile el 12 de febrero individuales que se conservan
de 1818. Medida arriesgada, porque las tropas adversarias hasta hoy.
haban logrado avanzar nuevamente hasta las cercanas de Deficiencias: Muy difcil de
poner en prctica, llena de
Santiago. Finalmente el triunfo definitivo para los
innumerables reglas
patriotas vino en los llanos del Maipo, con la batalla de extravagantes e irreales.
Maip en 5 de abril de 1818. Manuel Leyes Federales Idea fuerza: Descentralizacin
Salvo pequeos contingentes establecidos en la Blanco de 1826, escrita y participacin democrtica.
Araucana, Valdivia y Chilo, el resto del pas se Encalada por Jos Miguel Admiracin e imitacin del
encontraba libre de fuerzas realistas. Tocaba ahora dar una Infante. modelo de organizacin
organizacin a la nueva repblica y afianzar la estadounidense.
independencia del Territorio. Propsito: Establecimiento de
OHiggins fue un reformador social muchas un sistema federal, donde cada
provincia se gobernara de
veces incomprendido. Aunque los aristcratas vean con
forma autnoma.
simpata sus ideas progresistas, no pensaron lo mismo Aportes: Intento de
cuando se sintieron tocados por las medidas decretadas en descentralizacin poltica y
su gobierno como Director Supremo. As, la elite local, econmica de cada provincia,
que haba aceptado su personalismo y autoritarismo instauracin de una mayor
cuando existieron peligros serios, le resto completamente participacin ciudadana.
su apoyo una vez que el tema militar perdi importancia. Deficiencias: No considerar
Sobre todo al constatar los afanes autocrticos de O las caractersticas propias de la
Higgins se hacan manifiestos en la Constitucin de realidad chilena, como la
rivalidad entre las provincia.
1822, en la que intentaba perpetuarse en el poder. El 28 de Falta de recursos y fondos
enero de 1823 la gente ms importante e influyente de pblicos en las distintas
Santiago se reuni en un Cabildo Abierto, y OHiggins provincias y falta de
fue conminado a abdicar. Sin ofrecer resistencia y preparacin de las autoridades
pensando evitar una guerra civil, el Director Supremo provinciales.
parti al exilio a Per, con lo que comenz una nueva Francisco Constitucin Idea fuerza: Consagrar las
etapa en la tarea de dar a la institucionalidad chilena un Antonio liberal de 1828, libertades esenciales de cada
rostro definitivo. Pinto escrita por Jos ser humano.

Joaqun de Propsito: Establecimiento de
Mora. una repblica liberal,
manteniendo gran autonoma
en las provincias y una
disminucin de la autoridad
del Presidente de la Repblica.
Aportes: Consagracin de los
derechos del ser humano como
imprescindibles e inviolables.
Se permite el ejercicio pblico
de otra religin que no sea la
Catlica, Apostlica y romana.
Deficiencias: Debilitaba en
extremo el poder del
Presidente de la Repblica, en
una poca en que era
necesario. Daba mucha
autonoma alas provincias,
todava sin capacidad para
ejercerlas.
La situacin econmica del pas
En las dcadas siguientes a la independencia, la
economa chilena, tradicionalmente agropecuaria, vio
incrementar su produccin minera y fortalecer su
actividad comercial. Sin embargo, en lo inmediato, el
panorama econmico no era auspicioso: la agricultura
estaba en crisis y el Estado desfinanciado.
Las administraciones que se sucedieron entre
1823 y 1830debieron hacerse cargo de de esta grave
situacin en un momento en que los ingresos regulares no
eran suficiente para compensar los gastos. Entonces se
llevaron adelante medidas drsticas, como el secuestro y
enajenacin de bienes del clero regular o la venta de la
mayor parte de la Escuadra Nacional. Lo ms importante
de estas medidas, fue en sus aspectos polticos, la
transferencia del monopolio de la importacin y la venta
del tabaco, ms conocido como estanco del tabaco, a la
firma Portales, Cea y Ca. Este monopolio constitua la
principal fuente de ingresos del Estado y se entreg a la
firma a cambio del pago de la deuda externa del pas. Si
bien el negocio no prosper y la firma quebr, la situacin
llev a que Diego Portales y un grupo de comerciantes,
conocidos como los estanqueros, decidieran intervenir en
la actividad poltica, dado en que la inestabilidad que se
viva impeda el buen funcionamiento de sus actividades
comerciales.
El fin de un periodo
A fines de la dcada de 1820 el pas se hallaba
dividido en dos bloques polticos que sustentaban
posturas, a esas alturas, irreconciliables. Por una parte
estaban los conservadores, grupo compuesto por los
antiguos seguidores de OHiggins, conocido como
pelucones, y por otra parte el grupo de comerciantes
liderado por Portales, portalianos o estanqueros, quienes
miraban con gran simpata y nostalgia los gobiernos
autoritarios y promotores del progreso de fines del
periodo colonial. Frente a ellos estaban los pipiolos o
liberales, dispuestos a perseverar en sus experimentos
polticos cuanto fuera necesario para lograr implantar los
modelos polticos que se inspiraban en las doctrinas
liberales.
Entre 1829 y 1830 las diferencias entre grupos
llegaron a su punto ms alto, estallando una breve pero
decisiva guerra civil. Luego de las batallas de Ochagava
en diciembre de 1829 y de Lircay en abril de 1830, los
conservadores lograron imponerse militarmente sobre los
liberales, para luego, bajo la tutela de Diego Portales,
imponer un sistema de gobierno que marc un hito en el
proceso de organizacin de la repblica.
EL PROYECTO POLTICO CONSERVADOR
30
El triunfo de la batalla de Lircay, marc el inicio
de una nueva etapa de la historia de Chile. Los sectores
conservadores se impusieron de manera definitiva sobre
los liberales, y una vez en el poder, se empearon en dar
estabilidad al pas y en disear las instituciones que
rigieron durante gran parte del siglo XIX.
Los conservadores eran un grupo muy variado de
ciudadanos que encontraron en el pragmatismo de Diego
Portales una buena interpretacin de lo que entendan por
orden institucional, basado en la administracin
centralizada del poder.
Quin fue Diego Portales y que aspectos
caracterizaron su pensamiento poltico?
La figura de Diego Portales an hoy sigue siendo
polmica. Por muchos historiadores ha sido considerado
el creador de la Repblica; otros los postulan como un
dictador que slo acto en una coyuntura, sin ser el
creador del llamado rgimen Portaliano
Portales naci en el seno de una familia
tradicional. Desde muy temprano se dedico a los
negocios, experimentando en ese mundo las
consecuencias nefastas de la anarqua. Hacia 1929 asumi
un protagonismo poltico, cuando a raz de la guerra civil
entre pelucones y liberales se le pidi que asumiera como
ministro del Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y
Marina, por el recin elegido presidente Joaqun Prieto.
Hombre esencialmente prctico, desechaba las
teoras polticas. Era profundamente pragmtico y su
inspiracin era realidad misma; de ella extrajo las ideas
centrales de su pensamiento poltico, entre ellas destacan:
La base de cualquier sistema poltico deba ser el
orden.
Una sociedad como la chilena, en la que haba un
pequeo grupo dirigente y grandes masa de
poblacin poco instruida, no estaban preparadas para
un gobierno democrtico.
Mientras no existiera una institucionalidad slida y
una cultura cvica bien cimentada, lo ms
conveniente era imponer una autoridad fuerte.
La autoridad deba ser sobria, con vocacin de
servicio pblico y sin nimo de personalizar las
funciones del estado (impersonalidad del poder)
Aunque Portales tuvo una breve participacin directa
en las actividades de gobierno, cuando participo en la
administracin de naciente Estado entre 1830 y 1831,
tom una serie de medidas tendientes a ordenar la
actividad poltica y combatir diversos problemas sociales,
y otras con el fin de eliminar a sus adversarios polticos.
Someti a los bandidos y cuatreros que asolaban los
campos.
Llam a retiro a la mayor parte de la oficialidad del
ejrcito que defendi las ideas liberales,
Apres y exili a muchos de los lderes pipiolos.
(liberales)
Dentro de su praxis poltica se le conoce por haber
acuado una frase que caracterizo por la forma de
gobernar de la poca que se le denomino como el peso
de la noche, el cual consiste en:
El orden social se mantiene en Chile por el peso de
la noche y porque no tenemos hombres sutiles, hbiles y
quisquillosos: la tendencia casi general de la masa al
reposo es la garanta de la tranquilidad pblica. Si ella
faltase nos encontraramos a obscuras y sin poder
contener a los dscolos ms que con medidas dictadas por
la razn, o que la experiencia ha enseado ser tiles.8
De este modo, los consensos polticos
construidos durante el siglo XIX en relacin a la
8
Cembrano, Dina; Historia y Cs. Sociales II Medio, pp 106

formacin del estado, sirvi de manera instrumental para
direccionar las necesidades de los grupos que se hicieron
del estado para implementar la tranquilidad social
necesaria como fundamento para la insercin de Chile en
la modernidad. Dicho consenso exclua justamente
aquellos sectores que dentro del discurso de la poca eran
considerados no merecedores, por sus condiciones
socioculturales, de participar del proyecto modernizador,
encontrando en este sector a grupos populares,
campesinos, indgenas y la incipiente clase media en la
medida en que se va gestando. El historiador Alfredo
Jocelyn-Holt trabaj est concepto utilizado por Portales
durante el Chile decimonnico que estuvo presente en el
ideario poltico de la conformacin de la nacionalidad: el
peso de la noche, el cual hace referencia a que el orden
del pas se mantena justamente por la mentalidad popular
tradicional, una de carcter pre moderna, pre poltica,
analfabeta, ignorante, brbara y no civilizada, que en el
fondo empantanaba el hecho de instalar los ideales del
proyecto de la modernidad. La mentalidad popular era
vista como un elemento que impedan los cambios.
La Constitucin de 1833; praxis de los ideales
portalianos
Uno de los pilares fundamentales del orden
conservador, fue la dictacin de la Constitucin de 1833,
marc jurdico que permiti dar respuestas al problema
de la inestabilidad. La Constitucin de 1833, fue
redactada por Mariano Egaa, promulgada por iniciativa
de Diego Portales, la cual legaliz el orden autoritario
que de hecho imperaba en Chile desde 1830, reforzando
el poder Ejecutivo con instrumentos de excepcin
altamente eficaces (estado de sitio, facultades
extraordinarias y consejos de guerras), legaliz adems el
predominio oligrquico-conservador, anulando la
posibilidad de una rearticulacin liberal por casi 20 aos.
La Constitucin de 1833 instaur un orden, por
medio de la creacin de un rgimen republicano y
autoritario que estuvo dominado durante tres dcadas por
presidentes fuertes (Prieto, Bulnes y Montt), que
controlaban las elecciones mediantes intendentes,
gobernadores y el sistema de registro electoral. En la
prctica, la separacin de los poderes fue ilusoria.
Adems de controlar el Ejrcito y el Congreso, los
conservadores censuraron la prensa opositora y prohibi
la exhibicin o anuncio, por compaas dramticas o
lricas, de pieza alguna que no fuera revisada
previamente por el censor del teatro que y haya obtenido
su aprobacin.
Con todas sus limitaciones, la Constitucin de
1833 legitim un orden autoritario bajo parmetros
republicanos, que aunque con importantes reformas a
partir de la dcada de 1870, fue un marco institucional
que rigi a Chile por casi 100 aos.
Los desafos de los gobiernos conservadores
Llevadas a la prctica las ideas de Portales, los
conservadores se abocaron a gobernar el pas bajo
condiciones iniciales desfavorables, dada la difcil
situacin econmica que se viva y las incertidumbres
propias que existan luego de aos de proyectos
frustrados. Todo estaba por hacerse, desde una
Constitucin hasta las polticas educacionales, desde el
fomento de la economa hasta ocupacin efectiva del
territorio.
A pesar de esto, entre 1831 y 1861 los
conservadores lograron llevar adelante su proyecto
poltico y sentaron las bases del progreso que alcanzara
Chile durante el siglo XIX.
La poca de los decenios (1831-1861), conocida
as por la reeleccin para un segundo periodo de cinco
aos de cada uno de los presidentes de aquellos aos, fue
el periodo en que se establecieron las bases
institucionales del pas, adems de realizarse una serie de
31
importantes adelantos y proyectos que permitieron dar a
Chile un nuevo rostro que lo diferenci notablemente del
que existi durante la poca colonial. Junto a la labor del
gobierno, otros factores fueron importantes en este
proceso de consolidacin, como la llegada de extranjeros
y la iniciativa empresarial.
Aunque el pas progresaba, por esos aos surgi
una nueva generacin de polticos opositores al gobierno
conservador que reivindicaban las libertades pblicas y
se oponan al autoritarismo. Estos nuevos grupos
opositores fueron consiguiendo importantes cuotas de
adhesin, en especial durante el gobierno de Manuel
Montt, perodo en el que se produjeron las revoluciones
de 1851 y 1859.
La guerra contra la confederacin Per-Boliviana
Con la divisin de Latinoamrica en naciones
independientes, surgieron en el continente conflictos
limtrofes que hasta entonces eran desconocidos. A los
naturales sentimientos nacionalistas que aparecieron en
cada nuevo pas independiente, se sumaron rivalidades
comerciales entre ellos por la necesidad de competir
dentro de un sistema de libre comercio.
Las relaciones entre Per y Chile sufrieron un
deterioro por estos motivos y por otros ms especficos,
como la deuda que Chile reclamaba a Per por los gastos
en que incurri al formar la escuadra libertadora para
aquel pas, y porque en 1836 se cre la Confederacin
Per-boliviana, que signific una amenaza para los
intereses chilenos, debido a su proyecto expansionista
para re articular el antiguo territorio que perteneci a la
civilizacin Inca.
Portales, preocupado por esta situacin, volvi a
formar parte del gobierno. Exigindole al presidente de
Bolivia y dirigente de la confederacin Andrs de Santa
Cruz, lo siguiente:
La disolucin de la Confederacin.
El reconocimiento de la deuda que Per tena con
Chile.
Garantas comerciales para los exportadores de trigo
chileno.
Pero Santa Cruz no acept. Entonces, a fines de
1836, fue enviada al norte la escuadra chilena, bajo el
mando de Manuel Blanco Encalada y con el diplomtico
Mariano Egaa, que deba declarar la guerra si Santa Cruz
se negaba aceptar las exigencias chilenas.
Inicialmente, el conflicto no tuvo aceptacin,
pero un acontecimiento lo convirti en una causa
nacional: cuando se ultimaban los detalles para la partida
de las tropas chilenas, Portales fue tomado prisionero por
un grupo de oficiales que quera impedir la guerra. Los
sublevados no encontraron el respaldo que esperaban y
dieron muerte al ministro el 7 de junio de 1837.
El asesinato de Portales produjo el efecto
contrario al que buscaba ese grupo de militares. La
poblacin chilena reaccion airada, bajo la sospecha de
que esto haba sido parte de un complot peruano; as, la
guerra goz del apoyo popular.
Despus de una primera expedicin fracasada, en
agosto de 1838, las tropas chilenas, al mando de Manuel
Bulnes, lograron la victoria sobre la Confederacin Per-
Boliviana en la batalla de Yungay (enero de 1839)
Con este triunfo, Chile logro disolver la
Confederacin Per-boliviana. Adems de fortalecer la
posicin de Chile en la regin, se reforzar la hegemona
comercial de Valparaso.
Sin embargo, dentro de la principal consecuencia
fue la de consolidar el sentido de la nacionalidad chilena.
En muchas ciudades surgieron verdaderos dolos
populares y se crearon himnos de homenaje a los
vencedores de Yungay. En diciembre de 1839 se celebr
masivamente la victoria. Por primera vez, los sectores
populares, expresaron abiertamente sentimientos de

nacin y patria, sintindose participes de esta victoria. El
general Manuel Bulnes fue considerado hroe nacional,
como tambin lo fue el simple soldado que dio origen al
concepto popular del Roto chileno.
La estatua del Roto chileno en la Plaza Yungay
interpreta un sentir popular que no se haba logrado con otros
proyectos de monumento.
La Municipalidad de Santiago design la Plaza
Yungay para el emplazamiento del Roto chileno. Esta plaza,
catalogada como una tpica plaza de barrio de Santiago, fue
proyectada despus de la Guerra contra la Confederacin
(1839). En ella se celebra, desde el ao 1889, y cada 20 de
enero -fecha del triunfo en Yungay- la Fiesta del Roto chileno.
Los extranjeros en Chile y su influencia en la
intelectualidad nacional
Los gobiernos conservadores consideraban que
los recursos humanos existentes en el pas eran
insuficientes para cumplir su aspiracin de transformarlo
en una nacin moderna. Por eso impulsaron una
importacin de inteligencias que pudieran contribuir a
la creacin de un proyecto educativo y cultural a nivel
nacional. Entre los intelectuales extranjeros que llegaron
al pas en esa poca encontramos:
El venezolano Andrs Bello, quin foment el
desarrollo de las letras, de la historiografa y del
conocimiento jurdico.
El francs Claudio Gay que introdujo los estudios en
zoologa y botnica.
El polaco Ignacio Domeyko, quien incentivo los
estudios mineralgicos.
El prusiano Rodulfo Phillipi, naturalista.
El francs Jean Gustave Seunil, quien estimul el
conocimiento de la economa.
El francs Raimundo Monvoisin y el bvaro Juan
Mauricio Rugendas, vinculados ambos a las artes
plsticas.
Domingo Faustino Sarmiento, notable intelectual
Argentino que hizo importantes aportes culturales,
en especial a la educacin en el mismo perodo.
Otros europeos, norteamericanos y deba dirigir la educacin nacional; y a su vez cumpla
sudamericanos tambin contribuyeron a organizar las
instituciones del nuevo pas, en especial aquellas de
carcter educacional. Asumieron la direccin de algunos
de los nuevos liceos creados en cada una de las
provincias del pas o de las facultades de estudio de la
Universidad de Chile.
El ambiente cultural que surgi en Chile,
foment la creacin de intelectuales nacionales que
rpidamente comenz a participar en el debate pblico,
oponindose a las autoridades de la poca y
transformndose en la primera manifestacin de
oposicin clara a los gobiernos conservadores.
Conocidos como la generacin de 1842 y abiertos
partidarios del liberalismo, entre sus filas se encontraban
32
importantes personajes, como Jos Victorino Lastarria,
Jos Joaqun Vallejos, Alberto Blest Gana y Francisco
Bilbao. Fue este ltimo quien, junto a Santiago Arcos,
fund la sociedad de la igualdad, grupo que intento
ilustrar a los artesanos y obreros de Santiago para
participar de la actividad poltica en busca de mejores
condiciones sociales.
Sin embargo es importante destacar que a nivel
Latinoamericano los intelectuales de este periodo son los
verdaderos artfices de la verdadera cultura letrada del
Nuevo Mundo, una cultura de excelente calidad
intrnseca y no exenta de espritu integrador y hasta
cuestionador. Desde el periodo de la independencia los
intelectuales han jugado un rol descollante en la
conformacin de las identidades colectivas; esta
actividad en cuanto actores sociales y culturales se
desarroll frecuentemente a la sombra del Estado
respectivo y, sobre todo, de sus gobiernos; es decir de
una manera subalterna- e influy en primer trmino sobre
las capas privilegiadas de la poblacin. Pero sin ese
aporte esencial a la conformacin de identidades
nacionales la historia latinoamericana habra sido
diferente, ya que los intelectuales han sido, por lo menos
parcialmente, los productores de sentido ms notable que
han producido las sociedades latinoamericanas.
La fundacin de la Universidad de Chile
Pocas instituciones de carcter pblico han sido
tan decisivas e influido tanto para la identidad de nuestra
nacin, como la Universidad de Chile. Ms all de
constituirse en la principal casa de estudios superiores, la
Universidad de Chile desde sus comienzos ha atado su
destino al devenir de nuestra historia. Ha sido
protagonista y forjadora de ella a travs de destacados
hombres y mujeres que han pasado por sus aulas, y por
su condicin de universidad nacional y su vocacin
integradora se ha constituido en la columna vertebral del
pensamiento que orienta nuestra institucionalidad hasta
el da de hoy, cautelando al mismo tiempo los valores de
la tolerancia, la diversidad y la excelencia.
La fundacin de la Universidad de Chile en 1842
bajo el gobierno de Manuel Bulnes es, sin duda alguna,
uno de los hitos ms significativos de la naciente
Repblica. Representa en s uno de los ms claros actos
de autodeterminacin, al situar en el saber y la enseanza
pblica el eje articulador del pas que comienza a
construirse. Exista consenso entre los intelectuales de la
poca de que un Estado an no estando separado de la
Iglesia como en ese entonces deba velar por el
progreso y la promocin de valores universales.
Dicha fundacin de esta institucin haba
formado parte de un Estado nacional moderno y
burocrtico que buscaba racionalizar el espacio social;
someterlo a espacios preestablecidos, calculables y
funcionales al concepto de nacin y al desarrollo del
capitalismo.
Dentro de los primeros objetivos de la
Universidad fue el de centralizar y dar uniformidad a la
educacin chilena para lo cual debi actuar como una
especie de Superintendencia de Educacin, y como tal
una doble funcin, era una Academia Cientfica que
deba incorporar el enorme desarrollo de las ciencias
para aplicarlos al pas.
Ms que condicionar la educacin a cierta
uniformidad social-identitaria , el xito de la universidad
fue en gran medida producto de tanto de su concepcin
como de puesta en marcha , en un serio intento de
adaptarla a la realidad chilena, a la realidad de un pas
catlico, alejado de los centros de produccin de
conocimiento, sin tradicin cientfica, en fin premoderno.
Bello aclara esta cuestin al plantear que:
en este, como en los otros ramos (de
conocimiento) el programa de la Universidad es

enteramente chileno. Si tomamos prestada a la Europa
las deducciones las deducciones de la ciencia, es para
aplicarlas en Chile. Todas las sendas en que se propone
dirigir las investigaciones de sus miembros, al estudio de
sus alumnos, convergen en un centro: la patria 9
Desde un comienzo la Universidad de Chile se
define a s misma como garante de la cultura clsica,
humanista y secular. Esta es sin duda la impronta de su
primer rector, Andrs Bello, para quien el saber es una
cuestin social, ntimamente ligada al progreso material
y cultural de una nacin. Como deca el sabio
venezolano: Todas las verdades se tocan en el rea
del conocimiento, se llaman unas a otras, se eslabonan,
se empujan. A las puertas de la revolucin industrial,
cuyos ecos comenzaban a orse desde Europa, y en pleno
apogeo de las ideas liberales la universidad deba estar al
servicio del pas. Como una nueva institucin
educacional deba desprenderse de viejas prcticas y
tradiciones, as como tambin, del sometimiento a algn
credo determinado o a ideas absolutas, respecto de las
cuales la nueva Universidad comenzara a reflexionar.
Lo ms importante es que la Universidad de
Chile es una institucin creada para hacer entrar a la
modernidad europea y el mercado capitalista
internacional y en el plano del conocimiento, Bello es
tajante, la Universidad debe crear conocimiento en base a
las necesidades culturales del pas.
Ilustracin de la fachada de la casa central de la Universidad de
Chile, hacia 1880 frente a la Alameda de las delicias.
Primeras polticas migratorias para poblar el sur de
Chile
A comienzos de la etapa republicana, la mayor
parte del territorio nacional permaneca habitado por
pueblos indgenas, o bien estaba completamente
deshabitado. Esta situacin preocupaba a las autoridades,
que asociaban el control territorial con el progreso.
Por tal motivo Chile favoreci una poltica
migratoria selectiva, tendiente a dirigir los flujos
migratorios. As despus de la migracin espontnea de
algunos comerciantes ingleses, franceses e italianos
ocurrida durante la primera mitad del siglo, el gobierno
trajo un importante contingente de inmigrantes alemanes,
que se avecindaron en la regin comprendida entre
Valdivia y Puerto Montt, a partir de la promulgacin de la
Ley de Colonizacin de 1845.
Esta ley ofreca una serie de incentivos a quienes
pretendan emigrar desde Europa a Chile, pero los
interesados no fueron muchos. Bulnes comprendi que no
solo era suficiente el solo haber dictado la ley, y que era
necesario promover en la propia Europa las posibilidades
que Chile ofreca. Fue as que nombr a Bruno Phillipi
como Agente de Colonizacin en Alemania. Pero su
misin no fue fcil. El gobierno le haba ordenado atraer
gente de buen nivel educacional y de valores catlicos.
Dos aos despus de establecerse Phillipi en Alemania
9
Discurso inaugural de la Universidad de Chile, pp. 23.
33
comenzaron a llegar a la regin de Valdivia los primeros
colonos enviados por el agente.
Valdivia se encontraba entonces completamente
separada del resto de Chile, inserta entre los territorios
mapuches y huilliche y rodeada de bosques
impenetrables. Durante el ltimo siglo de dominio
hispano, haba sido un importante centro militar, pero
hacia mediados del siglo XIX las fortalezas estaban
deplorables condiciones y la economa deprimida. La
llegada de los alemanes hizo que este panorama cambiara
rpidamente.
En 1850 arribaron 281 alemanes, al ao siguiente
220 y en 1852 la cifra se elev a 612; fueron recibidos por
Vicente Prez Rosales, quien haba sido designado como
agente de colonizacin en terreno por el gobierno de
Manuel Montt.
Dilemas de la conformacin econmica y poltica de
Chile en el siglo XIX
La independencia abri las puertas de la economa
chilena de par en par. Esa fue su contribucin primordial,
el desarrollo econmico del pas. Sobra razn para
repetir lo planteado por el Historiador Francisco Encina,
que el perodo que media e n t r e 1830, inicio de los
gobiernos conservadores, se consolida el armazn
poltico, y hacia el f i n del decenio de Manuel Montt
(1861), constituye un lapso que no tiene precedentes ni
ha tenido continuacin en nuestra historia. Los
chilenos no dejaron pasar de largo las incitaciones
suscitadas por nuevos mercados compradores y
abastecedores. Las acogieron con una energa y una
imaginacin tan poderosas que a corto plazo colocaron
al pas a la cabeza del complejo latinoamericano y en un
nivel que en trminos relativos nada tena que envidiar
al de los emergentes EE.UU. o al de muchas naciones
europeas del norte y del centro del viejo continente.
Como era natural y hasta necesario, el comercio
exterior pas a ser la fuerza motriz del sistema
econmico domstico, ligando as el curso y avatares de
nuestro desarrollo con lazos ntimos a las fluctuaciones
de la economa mundial o, ms concretamente, de los
pases rectores, sobre todo de Inglaterra.
La expansin del sector exportador no puede
calificarse sino como espectacular. La estadstica slo
permite registrarla a partir de 1844, pero basta anotar
que entre ese ao y 1860 se cuadruplic el valor de las
exportaciones, subiendo de 6 millones anuales a 25
millones. Vale la pena subrayar el carcter variado de
esas ventas. Entre 1844 y 1880, los productos
agropecuarios significaron en promedio un 45 por ciento
del total.
La actividad minera (plata) aport la
contribucin ms sobresaliente al gran salto
motivado por la demanda de mercados expansivos. Las
minas de Chaarcillo (1832) y Caracoles (1870)
marcaron los hitos propulsores del auge. La produccin
de plata se multiplic seis veces entre 1840 y 1855. La
de cobre creci de unas 6.500 toneladas en los aos
1841-43 hasta alrededor de 50.000 toneladas en la
dcada de 1860, cuando las entregas chilenas
alcanzaron a representar ms del 40 por ciento de la
produccin mundial, abasteciendo alrededor del 65 por
ciento de las necesidad.es de la industria y el consumo
britnicos.
El otro elemento de orden, seguramente ms
fundamental, proviene de las condiciones
institucionales del perodo.
En los escritos de los historiadores liberales y de
izquierda, casi sin excepcin, las dcadas llamadas
convencionalmente conservadoras se presentan como
un lapso de oscurantismo y regresin, simbolizado por
lo comn en la figura y gestin de Diego Portales.
El historiador Julio Cesar Jobet, por ejemplo, lo
manifiesta en un ensayo que:

Portales fue el restaurador de la oligarqua
colonial en el poder, con el auxilio de los mayorazgos
y la Iglesia. La dictadura portaliana signific la
instauracin de las formas coloniales bajo la aparente
estructura republicana. La esttica colonial trata de
imperar ahogando el nico bien efectivo que nos diera
la emancipacin la conciencia poltica y cultural, el
noble anhelo de superar la inercia y el atraso de los
das coloniales 10
Lo primero que sobresale en estos y otros juicios
similares que, a despecho de Encina, han dominado la
interpretacin es su disociacin manifiesta respecto a lo
que sucede en el plano econmico. En verdad, a veces da
la impresin de que hubiera dos historias. Una del techo
poltico y otra del substrato material y productivo.
La dicotoma resalta vistosamente hasta en las
obras de los propugnadores de las tesis expuestas. El pro-
fesor Jobet, para mencionarlo de nuevo, describe as el
cuadro econmico de los decenios de Bulnes y Montt:
... se producen diversos sucesos que vigorizan la
economa. Desde 1845, ms o menos, comienza a
explotarse formalmente el carbn, debido a la labor de
dos hombres de empresa: Juan Mackay y Guillermo
Wheelwright... Posteriormente la economa recibe un
nuevo impulso a raz del descubrimiento de los terrenos
aurferos de California, lo que produjo, junto a una gran
emigracin chilena hacia esa comarca, un apreciable
aumento de la produccin agrcola y manufacturera. Toda
esa riqueza se vuelca en la realizacin de grandes obras
pblicas: se abren caminos, se construyen ferrocarriles...
barcos a vapor recorren las extensas costas del Pacfico...
el telgrafo abrevia las comunicaciones. Y la minera
contina siempre en aumento... El progreso econmico y
tcnico transforma las condiciones de vida. El auge de la
minera... el desarrollo de las vas frreas y el aumento
del comercio produjeron el enriquecimiento de numerosas
familias que pasaron a constituir una nueva clase social,
vigorosa y pujante, distinta de la aristocracia
terrateniente 11
La tarea primordial que estaba planteada a la
comunidad nacional en el momento de independizarse
no era otra que la de crear un Estado; una
institucionalidad apropiada; formas polticas y jurdicas
que reflejaran o correspondieran al substrato
econmico-social existente y que permitieran
desenvolverse al pas dentro de cauces ajustados a las
precondiciones.
Portales estableci o deline formas republicanas
para la estructura econmico-social del viejo rgimen
(colonial), que en esencia no cambi un pice en su
paso al estatuto de la Independencia, salvo en lo que
atae a la expulsin de algunos espaoles. Sin lugar a
dudas, para emplear una terminologa corriente, Portales
fij un molde o armazn ajustado a los intereses de la
clase dominante, la de los terratenientes y sus allegados
urbanos. Por otra parte, y volviendo al centro de la
corriente de nuestro tema, los hechos son elocuentes
para demostrar que la solucin poltica portaliana fue
ventajosa para el desarrollo econmico del pas. No lo
ahog ni lo contuvo; por el contrario, no podemos dejar
de considerarla como un factor substancial en el gran
estirn del sistema productivo nacional. Agreguemos,
s, y esto tambin es primordial, que proyect nuestro
crecimiento por una ruta y dentro de un molde
perfectamente ajustado a su base social.
El molde, pues, de la expansin y del
desenvolvimiento econmico proyect definidamente
nuestro sistema productivo hacia fuera, asentndolo ms
que nada sobre las expectativas de las exportaciones
primarias de la minera y la agricultura. Esta estructura,
10
Pinto, Anbal; Chile, un caso de desarrollo frustrado, pp. 31
11
Ibd., pp. 32.
34
que se mantiene inamovible prcticamente hasta la gran
crisis de este siglo (1930-32), imprimi el sello particular
de nuestra evolucin.
MANIFESTACIONES DEL PROYECTO POLTICO
LIBERAL
Las ideas ilustradas de corte liberal comenzaron
a conocerse en Chile en la segunda mitad del siglo XVIII
y a ganar adeptos durante el proceso de independencia.
Aunque nunca se puso en duda el orden republicano
liberal, algunos sectores resistieron dichas ideas, hasta que
estas se revitalizaron con la llegada al pas de intelectuales
durante el periodo conservador.
Con este impulso, en la dcada de 1840 surgieron
las primeras organizaciones polticas opositoras al
rgimen. En 1849 un grupo de jvenes organiz el Club
de la Reforma, y ese ao se fund el primer partido
poltico moderno, el Partido Liberal. Un ao despus se
constituy la Sociedad de la Igualdad, bajo el liderazgo
de Francisco Bilbao.
Durante el gobierno conservador de Bulnes, la
naciente oposicin liberal puso ser mantenida a raya, pero
el apoyo al gobierno a la candidatura de Manuel Montt
causo consternacin. La figura de Montt era fuertemente
rechazada por la oposicin y por los militares, lo que
provoc que la actividad poltica llegara a su mxima
efervescencia. Consecuencias de este malestar fueron las
revoluciones de 1851 y 1859, que dejaron un saldo de
4.000 muertos. La necesidad de un cambio poltico
comenzaba a hacerse apremiante.
Bases del liberalismo poltico
Con el desarrollo de la Revolucin francesa,
dicho proceso dar origen a una de las ideologas polticas
de mayor presencia y hegemona en la historia de la
humanidad: El liberalismo poltico. El cual es una de los
hechos que marca el inicio de una forma ms visible de la
modernidad en las sociedades occidentales, desde la
esfera poltica.
El acto de nacimiento del liberalismo consiste,
precisamente, en darse cuenta de que la diversidad no es
un mal sino un bien, y que, por consiguiente, es necesario
encontrar las soluciones institucionales para que esta
sociedad diversa pueda manifestarse.
En Europa, el liberalismo tuvo consecuencias en
todas las esferas: en la vida econmica fue la ruptura de
los lazos corporativos y de los privilegios feudales; en el
campo poltico, fue la formacin de una opinin pblica
informada que controla al gobierno a travs de un debate
libre; en el campo de la vida social y cultural fue la lucha
contra el clericalismo por la secularizacin del Estado y la
enseanza laica.
El significado del liberalismo cambia segn el
contexto socioinstitucional. As, de acuerdo con la
acepcin de la Ilustracin francesa y del utilitarismo
ingls, liberalismo significa individualismo, y por
individualismo no se entiende slo la defensa radical del
individuo, nico y solo protagonista de la vida tica y
econmica contra el estado y la sociedad, sino tambin la
aversin a la existencia de cualquier sociedad intermedia
entre el individuo y el estado, por lo que, tanto en el
mercado poltico como en el econmico, el hombre debe
actuar por s solo. No obstante, el liberalismo en contextos
socioinstitucionales diversos, insisti en el carcter
orgnico del estado, ltimo elemento sinttico de una
serie de asociaciones particulares y naturales basadas en
el estatus, o reivindic la funcin de las asociaciones
libres (partidos, sindicatos, etc.), ya sea para proteger al
individuo del estado burocrtico, ya sea para estimular la
participacin poltica del ciudadano, que el
individualismo (de los propietarios) haba terminado por
encerrar en la esfera de la vida privada.
Estos contextos socioinstitucionales
corresponden a diversos modos de desarrollo poltico. En

aquellos lugares en que, como en Inglaterra, la sociedad
civil se ha ido liberando autnomamente, a partir del siglo
XVII, de la estructura corporativa, el individuo aparece
inserto naturalmente en la sociedad y este espacio se
contrapone al gobierno, que siempre es considerado como
un mal necesario. En aquellos lugares, como en Francia,
en que la sociedad conserva su naturaleza corporativa, la
revolucin apela al estado como depositario de la
soberana del pueblo, para liberar al individuo, razn por
la cual no se admite ninguna mediacin entre el individuo
y el estado.
En consecuencia, slo es posible concluir que el
nico comn denominador entre posiciones tan diversas
es la defensa del estado liberal, que naci antes del uso
poltico del trmino liberal: un estado que termina por
garantizar los derechos del individuo frente al poder
poltico y por esto exige formas, ms o menos amplias, de
representacin poltica.
A pesar de que el pensamiento liberal es
relativista, pues rechaza que exista un orden necesario y
objetivo del que alguien es intrprete y garante, sin
embargo considera al estado liberal como un bien
absoluto, precisamente porque presupone como valor al
individuo entendido como fin y no como medio, el
principio del dilogo, la superioridad de la persuasin
sobre la imposicin, el respeto de los dems y, bajo este
valor, el significado positivo de las diferencias y de las
diversidades.
As, en el pensamiento liberal, el estado se
reduce a un procedimiento poltico y jurdico, es
concebido como la organizacin poltica y jurdica de la
fuerza, que debe obtener su legitimidad del consenso. Por
eso, el estado liberal debe ser moralmente neutral y
permitir nicamente una organizacin de la sociedad en
la que cada individuo y cada grupo social sea capaz de
perseguir libremente sus propios fines y de elegir su
propio destino.
En el plano de la organizacin social y
constitucional de la convivencia, el liberalismo siempre
ha promovido como instrumentos de innovacin y de
transformacin social, en contra de cualquier forma
posible de estado absoluto, las instituciones
representativas, la autonoma de la sociedad civil como
autogobierno local y asociativo o como espacio
econmico (el mercado) y cultural (la opinin pblica)
dentro del estado, no administrado directamente por este
ltimo.
En el liberalismo es constante la defensa del
individuo contra el poder (ya sea del estado o de la
sociedad) en pro de un valor moral autnomo y original
del que aqul es depositario.
Una manifestacin jurdica de este complejo
proceso histrico son las distintas cartas y declaraciones
de los derechos del hombre y del ciudadano, de su libertad
poltica como de sus derechos civiles, y los modos, ms o
menos eficaces, para su tutela jurdica.
EL IDEARIO LIBERAL EN CHILE
La historia poltica de Chile durante el siglo XIX
es la historia del ideario liberal tratando de enraizarse en
nuestra naciente vida republicana. Los principales
conflictos del periodo se relacionan con la efectividad de
la divisin de los poderes Estado, la fiscalizacin del
poder poltico, y la defensa de las garantas individuales y
las libertades pblicas.
Los principales conflictos polticos del periodo y
que pusieron en tensin a una sociedad tradicional y
conservadora ante la emergencia y consolidacin de
principios liberales fueron tres: las atribuciones del
Ejecutivo frente a las del Congreso; la intervencin de que
eran objeto las elecciones presidenciales y parlamentarias,
y el conflicto entre la Iglesia y el Estado.
El desequilibrio entre los poderes ejecutivo y legislativo
35
La constitucin de 1833 asign gran poder al
Presidente de la Repblica, al menos en la interpretacin
que le dieron los gobiernos conservadores. Este fue uno
de los aspectos ms criticados del ideario liberal, ya que
gener caracteres de autoritarismo en el Estado, atentando
contra las libertades pblicas e impidiendo al poder
legislativo fiscalizara la gestin presidencial y conducir
con autonoma su propio quehacer.
Durante casi cuarenta aos los grupos de
tendencia liberal, primero como iniciativas personales y
desde 1849 organizados como partido poltico,
denunciaron el autoritarismo de los gobiernos y el
funcionamiento de la Constitucin que permita esos
excesos. Sin embargo, no fue sino hasta 1871, cuando los
liberales y conservadores gobernaban en alianza (Fusin
liberal-conservadora), que se implemento la primera
reforma constitucional que limit los poderes del
ejecutivo. Esta prohibi la reeleccin presidencial para el
periodo inmediatamente siguiente, ponindose fin a este
modo a los gobiernos decenales que durante cuarenta aos
haban gobernado Chile.
Intervencin electoral
El poder que lleg a tener el Presidente de la
Repblica, durante este periodo, no provino solo de las
atribuciones que le daba la Constitucin, sino del
funcionamiento del sistema electoral. Los comicios
dependan de las autoridades territoriales: intendentes,
gobernadores y subdelegados, los que deban inscribir y
llevar a cabo la conformacin de las mesas electorales.
Todos estos funcionarios estaban subordinados al
Ministerio del Interior y, a travs de l, al Presidente de la
Repblica, que era quien los nombraba, lo que le daba la
facultad de ser el gran elector y de intervenir sin
contrapeso en todos los procesos eleccionarios.
Esta intervencin permiti que durante cuarenta
aos todos los Presidentes fueran reelegidos: que una vez
que terminaban su decenio, designaran sin posibilidades
de contrapeso a su sucesor, y que contaran con
parlamentos absolutamente partidarios y dciles ante sus
iniciativas. Cuando las administraciones del periodo
conservador tuvieron oposicin al interior del Congreso,
fue producto de algn quiebre dentro del propio gobierno.
En 1874, la ley electoral fue modificada y el
proceso qued a cargo de mesas o juntas que eran
designadas por los mayores contribuyentes de cada
circunscripcin electoral, modificacin que fue muy
beneficiosa para la clase dirigente poseedora de las
mayores fortunas.
Ni la reforma mencionada ni las de otras medidas
que tendieron al debilitamiento del poder ejecutivo y a la
disminucin de su poder interventor, pudieron remediar
totalmente estos problemas, porque en su reemplazo,
porque en su reemplazo se recurri muchas veces a
abiertas practicas de intimidacin, uso de la violencia,
cohecho y soborno sobre los votantes, con el fin de
asegurar resultados favorables.
La secularizacin de la sociedad
Un conflicto siempre latente en las relaciones
polticas chilenas del siglo XIX fue el intento del
catolicismo de preservar el peso de la Iglesia en la
sociedad, postura representada por la corriente
conservadora, frente a la voluntad de los sectores liberales
por secularizarla. En este conflicto result claramente
vencedor el ideario liberal, que sumaba a su favor la
fuerza de un postulado que cada vez alcanzaba ms
gravitacin en el mundo y en nuestro pas; la separacin
de la Iglesia y el Estado y la libertad de culto. La
presencia de un nmero no despreciable de influyentes
extranjeros en la sociedad chilena que profesaban
religiones distintas a la catlica, fue otro grupo promotor
de estas ideas. Nos referimos, por ejemplo a los ingleses
que llegaron a instalarse especialmente a Valparaso, y los

alemanes, que con su apoyo estatal, colonizaron la zona
de Valdivia y Llanquihue.
La competencia judicial
El primer episodio que el catolicismo debi
enfrentar una derrota que se conoce en nuestra historia
como la cuestin del sacristn, y correspondi a una
competencia de poder entre los tribunales eclesisticos y
la Corte Suprema de Chile. El despido de un sacristn de
la Catedral de Santiago derivo en la utilizacin de un
recurso de fuerza, por medio del cual los miembros de la
iglesia podan apelar ante un tribunal civil de los
dictmenes emanados de un tribunal eclesisticos.
La diferencia en los fallos de ambos tribunales
tuvo importantes secuelas polticas, pues el arzobispo
Valdivieso se neg acatar las resoluciones de la Corte
Suprema y el gobierno de Montt se limit a argumentar la
independencia de los poderes del Estado, sin mediar en el
conflicto. El resultado fue la salida del sector catlico del
gobierno y su organizacin como partido poltico: el
Partido Conservador, creado en 1857, instancia desde
donde ms claramente defendera las posturas de la
Iglesia.
La libertad de culto
En 1865 los sectores anticlericales obtuvieron un
importante triunfo al conseguir la aprobacin del artculo
5 de la Constitucin, que permita a los no catlicos
practicar su culto dentro del recinto de edificios de
propiedad particular y fundar y sostener escuelas
privadas para la enseanza de sus propios hijos en las
doctrinas de sus religiones. En la prctica signific el
establecimiento velado de la libertad de culto. La
educacin era un mbito en que histricamente la iglesia
haba mantenido su hegemona, lo que explica su reaccin
ante la secularizacin de la educacin y la ruptura que
este conflicto ocasion en la Fusin Liberal Conservadora
en 1873.
Las leyes laicas
En 1875, y como consecuencia de la puesta en
prctica del Cdigo Penal, se dicto una ley de
organizacin y atribuciones de los tribunales, que
suprimi el fuero eclesistico, terminando con el
privilegio que tenan los miembros del clero de ser
juzgados por tribunales eclesisticos, y aboliendo adems,
el recurso de fuerza. Ambas medidas terminaron con la
franquicia legal que de que gozaban los eclesisticos, para
dar un mayor igualdad ante la ley al conjunto de la
sociedad.
36
La muerte de Rafael Valdivieso, quien fuera
arzobispo de Santiago entre 1845 y 1878, enfrento las
posturas regalistas del gobierno, que establecan
prerrogativas sobre asuntos eclesisticos, y la defensa de
la autonoma de la Iglesia para nombrar sus autoridades.
En 1882, cuando gobernaba Domingo Santa Mara, los
desacuerdos para elegir al nuevo arzobispo culminaron
con la expulsin de Chile del enviado Papal y en la
ruptura de relaciones diplomticas con la Santa Sede. Los
hechos causaron una gran fisura incluso al interior del
liberalismo, pero el gobierno de Santa Mara aprovech la
tensin para someter a aprobacin una serie de leyes que
significaban el fin de la exclusiva influencia de la Iglesia
en la sociedad, especialmente en la constitucin legal de
la familia.
Leyes dictadas en el gobierno de Domingo Santa Mara
tendientes a la secularizacin de la sociedad chilena
Ley de Cementerios Explicitaba la neutralidad religiosa de
Laicos (1883) los cementerios, es decir, ahora podran
ser enterrados en ellos los extintos
pertenecientes a cualquier religin y no
creyentes.
Ley del Registro La iglesia ya no sera la institucin en la
Civil (1884) cual descansaba el registro de los
matrimonio, defunciones y nacimientos,
sino que sera el Estado por medio de
sus funcionario.
Ley de Matrimonio Separaba el matrimonio como
Civil (1884) institucin o contrato reglamentado por
la ley, del matrimonio religioso que era
un sacramento. Desde ese momento, el
segundo por s solo no tena valor legal.
Con la nueva ley, una persona poda
casarse civilmente, pero no
necesariamente de manera religiosa.
Los grupos de inters y de opinin
El desarrollo de estos tres focos de conflictos el
desequilibrio entre los poderes del Estado, la intervencin
electoral y la secularizacin social- fueron marcando las
relaciones polticas del periodo, y dieron origen a
organizacin de los primeros partidos polticos en Chile.
Estas organizaciones asumieron el rol de representacin
de los grupos de inters contrapuestos en cada uno de
estos conflictos ya mencionados y que enarbolaron
banderas de lucha de postulados liberales o su frreo
rechazo. As se pudo canalizar, bajo el marco jurdico que
estaba dado por la Constitucin de 1833, una amplia
discusin social y se dirimieron muchos de los problemas
polticos del pas.
Los partidos polticos del periodo
Partido Postulados y Conformaciones
Partido Liberal Contrarios al autoritarismo y a la
(1849) intervencin electoral que ejerca el
gobierno, surge de un grupo
partidario de que el ministro Bulnes,
Manuel Vial, fuera el candidato
presidencial oficialista, que al ver
frustradas sus expectativas,
denuncia la practica de denominar al
sucesor. Sin embargo, el peso
ideolgico provino de los jvenes de
la Sociedad Literaria
Partido Grupo de pelucones catlicos,
Conservador o alineados al arzobispo de Santiago,
Ultramontano Rafael Valdivieso. Sus postulados se
(1857) orientaban a la defensa de la
primaca de la Iglesia en las
relaciones con el Estado, proclives a
la idea de un poder ejecutivo menos
poderoso, para zafar as a la Iglesia
de la intervencin estatal. Llegaron
a apoyar decididamente el
parlamentarismo y la libertad de
enseanza.

Partido Nacional o Grupo de gobierno asociado al
Monttvarista presidente Montt, cuya tendencia
(1857) laicista cuestionaba la injerencia
de la Iglesia en materias polticas,
y que defenda el regalismo o
derecho de patronato, es decir, la
supremaca del Estado sobre la
Iglesia. Defendan el autoritarismo
presidencial, aunque eran liberales
en un sentido econmico y
cultural, compartiendo la idea del
fomento estatal de la educacin
laica.
Partido Radical Grupo del Partido Liberal que
(1862) consider inaceptable la alianza de
gobierno con los conservadores
(Fusin Liberal-Conservadora).
Ellos postulaban reformar la
constitucin para disminuir los
poderes presidenciales, la
enseanza laica sin presiones de
orden religioso, y la libertad de
prensa, de asociacin y electoral
Ocaso del presidencialismo e instauracin del
parlamentarismo
En las dcadas de 1870 y 1880, el Congreso
nacional comenz a quitar al presidente parte del excesivo
poder que le otorgaba la Constitucin a travs de una serie
de reformas a la Carta Fundamental y de las llamadas
prcticas parlamentarias; esto permiti transitar de un
sistema de gobierno presidencialista a uno parlamentario.
Algunas reformas constitucionales
En pocos aos fueron aprobados una serie de
cambios dirigidos a un mismo objetivo: debilitar el poder
Ejecutivo, fortalecer las atribuciones del Legislativo y
ampliar los derechos de los ciudadanos. Entre las
reformas acaecidas, podemos mencionar:
Se elimin la reeleccin inmediata del Presidente de la gobiernos fue intentar resolver las disputas limtrofes por
Repblica (1871)
Se establecieron las incompatibilidades
parlamentarias, es decir, la incompatibilidad en el
ejercicio de determinados cargos pblicos y las
funciones parlamentarias (1874)
Se estableci la eleccin directa de senadores con el
fin de hacerlos ms representativos (1874)
Se redujeron las facultades presidenciales durante los
estados de sitio (1874)
La nueva ley electoral de 1874 ampli el universo a
todos los hombres mayores de 21 aos que supieran
leer y escribir.
Practicas Parlamentarias
Una es algo que se hace habitualmente y que
pasa a considerar como norma, aunque no necesariamente
este estipulado en las leyes; fue esto lo que ocurri en el
sistema poltico chileno.
Las interpelaciones:
Era la ley que facultaba al Congreso para fiscalizar la
actuacin de los ministros y exigirles explicaciones. Sin
embargo, al perder la confianza del Parlamento, algunos
ministros interpelados comenzaron a renunciar, y junto a
ellos los gabinetes completos en seal de respaldo,
provocndose as las llamadas rotativas ministeriales.
Aprobacin de las leyes peridicas:
De acuerdo a la Constitucin de 1833, el Parlamento
tena la importante facultad de aprobar anualmente la ley
de presupuesto y, cada 18 meses, la que autorizaba el cobro
de contribuciones y la que determinaba las fuerzas de mar
y de tierra. Como la Constitucin no estableca un lmite
de tiempo para la aprobacin de estas leyes, en algn
momento este vaco constitucional lo utiliz el Parlamento
para presionar al presidente, amenazndolo con no
despachar las leyes peridicas.
En este escenario Quin gobernaba realmente? El
presidente; pero tambin el Congreso. Por ello, la
convivencia requera de mucha tolerancia y tino poltico.
LA EXPANSIN DEL TERRITORIO EN EL SIGLO XIX
Cambio territoriales y ocupacin efectiva
Cuando Chile se independiz de Espaa tuvo que
resolver una serie de diferencias limtrofes con los nuevos
Estados vecinos. En algunos casos, los conflictos se
solucionaron con una guerra, y en otros, a travs de una
negociacin y acuerdo. El establecimiento de las actuales
fronteras chilenas tiene mucha relacin con los intereses y
prioridades econmicas que dominaban en Chile durante la
segunda mitad del siglo XIX. Nuestro pas comenzaba a
insertarse en el sistema econmico capitalista, y esa
realidad condujo a sus grupos dirigentes a tomar
decisiones que, en ese momento, les permitieran una
conveniente vinculacin.
La Guerra del Pacifico o del Salitre
Esta expansin comercial, que afectaba no solo a
Chile sino tambin a buena parte de los pases
latinoamericanos, trajo consigo conflictos entre los pases
del continente. Una vez que se descubri que las materias
primas podan ser la base de sus precarias economas,
comenz el desplazamiento de personas y recursos hacia
las zonas en que ellas abundaban. Fue inevitable entonces
que surgieran roces cuando los intereses de dos pases se
topaban sobre todo en zonas donde las fronteras no estaban
muy bien definidas desde la poca colonial.
Ante esta situacin, la primera actitud de los
la va diplomtica, a travs de visitas, discusiones y
tratados. En algunos casos, los acuerdos y la solucin
jurdica fueron insuficientes. As llegaron las guerras, entre
ellas la Guerra del Pacfico, conocida tambin como la
Guerra del Salitre.
El salitre haba sido utilizado como insumo para
la fabricacin de explosivos. En el siglo XIX se descubri
que tambin era excelente fertilizante, y se cre un
importante mercado para l. La suerte quiso que este
producto existiera abundantemente slo en los desiertos de
Tarapac y Antofagasta.
Desde que Chile inici su vida independiente,
siempre aleg tener buenos ttulos sobre la zona del
despoblado de Atacama, que corresponde actualmente a la
regin de Antofagasta. Pero aunque algunas de las
primeras Constituciones incluan este territorio en la
jurisdiccin nacional, lo cierto es que las autoridades no
manifestaron un inters real por estas tierras, y cuando el
presidente boliviano Andrs de Santa Cruz decidi fundar
el puerto de Cobija en 1829, no hubo protesta diplomtica
por parte de nuestro pas.
Con la aparicin de importantes recursos
econmicos en la zona, la situacin cambio drsticamente.
Las primeras oficinas guaneras y salitreras fueron abiertas
en 1830 por empresarios peruanos y bolivianos, pero en
los aos sucesivos stos fueron desplazados por
empresarios chilenos y britnicos, quienes, al poseer
mayores capitales, tecnologas y capacidad de gestin,
mejoraron la explotacin minera del desierto.
La crisis econmica desencadena los hechos
A mediados de la dcada de 1870, una grave
depresin afect al sistema econmico mundial. Entre
1873 y 1878, el precio del trigo cay en un 41,6% en el
mercado de Londres, en tanto que la baja del cobre en el
mismo periodo fue de 28%. La cada en los precios del
trigo se debi, entre otros factores, a la competencia de
nuevas zonas de cultivo (Argentina, Estados Unidos,
Australia, Ucrania y Canad) que incorporaron importantes
adelantos tcnicos a sus sistemas productivos y de
transporte, abriendo con su oferta un largo periodo de baja
de los productos primarios. Algo similar ocurri con el
cobre. Estados Unidos inicio la explotacin de grandes
yacimientos, en los que el empleo de tcnicas ms
avanzadas permiti la elaboracin de minerales de leyes
mas bajas, y la explotacin de otros de baja ley requera
una gran inversin tecnolgica.
El sistema productivo chileno no pudo competir;
su viabilidad dependa de la persistencia de altos precios
en el mercado internacional, y el valor de las exportaciones
chilenas cay un 25%. Las repercusiones sobre la balanza
comercial fueron inmediatas, y el pas tuvo que hacer uso
de sus reservas de oro para cubrir los saldos negativos. El
deterioro de la balanza de pagos determino la suspensin
del pago de la deuda externa y, en el mbito interno, se
cre una crisis monetaria de tales dimensiones, que
culmin en la declaracin de la inconvertibilidad de los
billetes de banco, es decir, que los poseedores de los
billetes emitidos por los bancos, se vieron impedidos de
cambiarlos por la cantidad de oro que valan. Esta medida
apuntaba a impedir que el metal precioso saliera del pas.
Aunque la crisis evidentemente era de orden
externo, factores internos influyeron en forma decisiva en
su profundizacin. La euforia especulativa de comienzos
de la dcada de 1870 ocasiono, en primer lugar, grandes
perdidas a los inversionistas, y, en segundo lugar, la
importante acumulacin de la deuda externa alcanz en
1877 al 82% del valor de las exportaciones de ese ao.
Reacciones ante la crisis econmica e inicio del
conflicto
La presencia chilena en la zona minera se
transform en un problema, que se intent solucionar a
travs de tratados que fijaban claramente el lmite entre
Bolivia y Chile. La actividad econmica chilena en
Antofagasta se extenda tambin hacia la zona peruana de
Tarapac. A finales de la dcada de 1870, cerca del 85% de
los habitantes de la zona eran chilenos, alcanzando el
poblamiento de peruano y bolivianos un 5%; el
hostigamiento por parte de esto ltimos a la presencia
chilena en la zona se entiende como una reaccin natural
para defender sus intereses, ante la invasin demogrfica
chilena.
En relacin a la crisis econmica de la dcada de
los setentas, esta afecto a todos los pases que haban
organizado su economa a partir de la produccin de
materias primas, Chile dicto una ley que impidi convertir
los billetes en su equivalente en oro; En tanto Per decidi
estatizar su principal recurso natural, el salitre, y como no
contaba con recursos para indemnizar a sus ex-
propietarios, la mayora de ellos extranjeros, tuvo que
emitir bonos que se comprometa apagar cuando esa
industria comenzara a otorgar dividendos directos al
Estado.
Bolivia enfrent la crisis con el nico recurso
que posea, la soberana sobre el recurso salitrero. El
mandatario boliviano, Hilarin Daza, llev adelante una
serie de cambios en materia tributaria contra los capitales
chilenos. Para ello desconocer en Tratado de lmites
firmado con Chile en1874.
Chile y Bolivia firman el tratado de lmites de 1874, el cual estableca:
1) Que el lmite se mantendra en el paralelo 24
2) Chile renunciaba a todo derecho al norte del lmite norte (del paralelo 24)
3) Bolivia se comprometa a no aumentar los impuestos a las empresas
chilenas que se ubicaran en su territorio durante 25 aos.
El desconocimiento del tratado se manifest en
el aumento en 10 centavos al impuesto a cada quintal de
salitre exportado por Antofagasta, lo que inclua a la
principal firma de la Compaa salitrera de capitales
chileno-britnico.
La situacin lleg a su punto culminante cuando
dicha compaa se opuso a pagar el impuesto y el gobierno
boliviano decret el embargo de la infraestructura de la
empresa. El 14 de febrero de 1879, el mismo da en que las
autoridades bolivianas deban rematar las propiedades de
dicha firma por negarse a pagar los tributos,
desembarcaron dos divisiones del ejrcito chileno,
compuesto por 2.000 hombres, bajo la comandancia del
coronel Emilio Sotomayor. No pas un mes y las fuerzas
chilenas haban ocupado Antofagasta, Mejillones,
Caracoles, Cobija, Tocopilla y Calama; es decir, toda la
zona en disputa. En la ocupacin no se dao ninguna
instalacin, lo que permiti que las oficinas salitreras
pudieran seguir funcionando y que continuaran las
exportaciones.
Despus del salto y toma sorpresiva de
Antofagasta vinieron las compaas martimas, libradas
entre mayo y octubre de 1879. Ms all del fervor que
gener el combate naval de Iquique, la real victoria chilena
en el mar se decidi en los combates navales de Punta
Gruesa y Angamos, en los que el Per perdi sus
acorazados Independencia y Huscar.
Con estos triunfos, Chile obtuvo el control sobre
las vas martimas de transporte. Lo que vino despus
fueron las campaas terrestres, libradas en el sur del Per.
Rpidamente cayeron Tarapac, Tacna y Arica. Per y
Bolivia se vean derrotados y sus gobiernos tambaleaban.
Para Chile, los objetivos econmicos y militares parecan
alcanzados.
Ante esta situacin hubo tratativas de paz, pero
los aliados no aceptaron las condiciones impuestas por
Chile.
Se inici entonces la campaa contra Lima. A
comienzos de 1881, 25.000 hombres, al mando del General
Manuel Baquedano, desembarcaron en el puerto de Pisco,
al sur de Lima. Durante los prximos tres aos una fuerza
de ocupacin, encabezada por Patricio Lynch, se hizo
cargo de ese pas. Para abandonarlo hubo que esperar hasta
el combate de Huamachuco, en el que las tropas del
coronel Alejandro Gorostiaga derrotaron definitivamente a
las fuerzas peruanas; solo entonces se pudo dar por
terminada la guerra.
En 1883, Chile y Per firmaron el tratado de
Ancn. Pero la solucin definitiva a los temas limtrofes
slo se producir con el tratado de 1929, obteniendo Chile
la zona comprendida en la actual Primera Regin.
La Paz con Bolivia fue ms problemtica. En
1884 se firm slo un pacto de tregua, que dej
Antofagasta bajo administracin chilena, y solo en 1904
ambas naciones aprobaron el tratado de definitivo de
lmites que rige hasta hoy.
Chile haba obtenido el triunfo militar. Gracias a
l y a la conquista de la Araucana, el territorio nacional se
duplic. El efecto de esas incorporaciones territoriales
sobre la economa fue evidente. Los ingresos aduaneros,
que promediaban los 8 millones de pesos anuales en las
dcadas de 1870, ascendi a 22 millones en 1881 y a 45
millones en 1892.
Ocupacin de la Araucana
Si nos remontamos a la poca colonial y los
inicios de la guerra de Arauco, durante todo el siglo XVI
las autoridades espaolas intentaron la conquista militar
del territorio indgena, empresa en la que fracasaron
sistemticamente. Tal situacin los llev a establecer una
lnea de frontera que separara el territorio conquistado del
que habitaban los mapuches y fortalecer lazos de carcter
diplomtico que mantuvieran las difciles relaciones por
cauces pacficos.
Con la llegada de la independencia no hubo
grandes cambios en esta relacin, a pesar de que las nuevas
autoridades republicanas decretaron que los indgenas
serian considerados como ciudadanos chilenos. La
valoracin que las autoridades tenan de los mapuches
estaba influenciada por corrientes ideolgicas que una alta
estimacin simblica a los indgenas, casi romntica, pero
que no se tradujo en un cambio de relaciones en
comparacin las que existan durante el siglo XVIII.
Sin embargo, estas ideas cambiaron con el
transcurrir del siglo y los indgenas pasaron a ser vistos
como gente atrasada que se transformaba en un estorbo
para el progreso econmico del pas, sobretodo si
ocupaban tan extensos territorios agrcolas. As a mediados
del siglo XIX, el Estado chileno un plan destinado a la
ocupacin definitiva del territorio que implicaba el avance
paulatino de la lnea de la frontera hacia el sur y la
colonizacin de los territorios a travs de inmigrantes
extranjeros.
En la dcada de 1860, junto con la fundacin de
numerosos fuertes en territorio mapuche, el estado
promulg una ley que estableca que las tierras ocupadas
por los indgenas eran fiscales, lo que provoc la
sublevacin mapuche en 1868. El estallido de la Guerra
del Pacfico detuvo el proceso pero una vez asegurada la
victoria en el norte ste proceso fue retomado. Tropas del
ejrcito chileno encabezadas por el general Gregorio
Urrutia entraron en la Araucana en 1881, fundando una
serie de nuevos fuertes, entre ellos los de Carahue,
Temuco, Lautaro y ms tarde Nueva Imperial.
Tras la consolidacin militar de la ocupacin del
territorio mapuche asegurada en 1882 hasta la lnea del ro
Cautn, en los aos siguientes hasta 1890, las autoridades
chilenas profundizaron la colonizacin a travs de
inmigrantes extranjeros, principalmente europeos, y
nacionales.
Entre otras consecuencias de la ocupacin de la
Araucana, aparte de la principal, que fue el cambio de la
propiedad de las tierras, puede sealarse: los estragos
ecolgicos asociados a la quema de rboles llevada a cabo
con el fin de ganar tierras para la agricultura; la expansin
de relaciones de trabajo asalariadas; introduccin de la
nocin de propiedad privada; el empobrecimiento de la
poblacin indgena; el surgimiento en ella de un
sentimiento de rechazo y desconfianza hacia la cultura
chilena.
Las reducciones
Con la conquista militar del territorio, la
poblacin mapuche fue empujada hacia la cordillera o
reagrupada en reducciones indgenas, que eran tierras de
menor aptitud agropecuaria. El objetivo era arraigar a los
indgenas, transformndolos en una sociedad agrcola
para poder ejercer un mayor control sobre ellos. Como las
reducciones fueron entregadas a los caciques locales,
muchos jefes de familia no tuvieron acceso a ellas,
debiendo emplearse en las haciendas recin formadas.
Pese a que las reducciones fueron una institucin que se
impuso por la fuerza tras la ocupacin militar de la
Araucana, durante el siglo XX este espacio se convirti
en una pieza clave en la identidad y cultura del pueblo
mapuche.
Paralelamente a la constitucin de las
reducciones, contino el proceso de venta, arriendo y
remate de tierras que, en un primer momento, fue
protagonizada por colonos espaoles, suizos, franceses y
alemanes. A la larga, la regin se convirti en propiedad
fundamentalmente de chilenos, que reprodujeron el
sistema de latifundio del Valle Central.
La perdida de la Patagonia
De acuerdo a los mapas oficiales, hacia fines del
siglo XVIII Chile limitaba por el norte con el ro Loa
(regin de Antofagasta); al oeste con el ocano Pacfico;
al sur con el polo sur; y al este con la cordillera de los
Andes hasta la altura aproximada del volcn Maipo
(Regin Metropolitana), lugar en que la lnea se internaba
a travs de la cordillera y descenda por la ladera oriental
hasta el ro Diamante, prolongndose hasta cortar los 65
de longitud oeste. Desde all, la lnea de la frontera segua
hacia el oriente hasta tocar el ocano Atlntico,
aproximadamente a 38 de latitud sur.
Con una precisin bastante menos rigurosa que
la delimitacin anterior, la Constitucin de 1833
estableci que el territorio de Chile se extiende desde el
desierto de Atacama hasta el Cabo de Hornos, y desde la
cordillera de los Andes hasta el ocano Pacfico. Esta
definicin, refleja cuales eran las zonas del territorio que
hacia mediados de la dcada de 1830 despertaba inters
entre las autoridades, y que en alguna medida son una
prolongacin de la poltica hispana al respecto.
En la dcada de 1880 los intereses econmicos
de Chile eran decididamente dos, la riqueza salitrera del
Norte Grande y los frtiles suelos ms all del Biobo. La
regin patagnica, en cambio, nunca haba sido una de las
prioridades del Estado ni de los empresarios, porque era
considerada una zona estril y sin ninguna riqueza
productiva. Este contexto es muy importante para
comprender las circunstancias en que fue firmado el
tratado de Lmites con Argentina en 1881, y que signific
para Chile renunciar a sus derechos sobre la Patagonia.
En este escenario, la perdida de la Patagonia no
pareci ser cuestin de gran importancia, pues a cambio,
Chile obtena el control exclusivo del Estrecho de y la
regin magallnica.
El lmite con la nacin trasandina fue el resultado
de una negociacin poltica; sin embargo, este acuerdo
debi enfrentar numerosas diferencias a lo largo de los
aos, que en la mayora de lo casos fueron resueltas por
un arbitraje, es decir, una autoridad de un tercer pas que
decida la controversia.
Evolucin territorial de Chile a lo largo de los siglos XIX y XX
Desde 1810 a 1881 Desde 1881 hasta 1883
Desde 1883 a 1929 Desde 1996
 Proceso de prdida del territorio mapuche
La incorporacin de Rapa Nui
El Inters del Estado chileno por la isla se
remonta a OHiggins, pero fue recin en la dcada de
1870 cuando el gobierno mando una delegacin a la isla
de con inters cientfico. Rapa Nui, como parte de la
Polinesia, era considerada propiedad del gobierno francs.
En 1887 el gobierno chileno envi a al capitn de la
Armada Policarpo Toro, a ocupar la isla y obtuvo la venta
de ella por parte de empresarios franceses. En 1888 se
declar su anexin al territorio chileno.
La nueva posesin fue difcil de manejar y el
gobierno chileno decidi arrendar la isla para el desarrollo
ovejero, lo que transform an ms la vida de los isleos.
Solo en 1966 se reconoci a la poblacin local como
ciudadanos chilenos y finalmente, en 1982, la isla paso a
ser provincia de Valparaso, aunque hasta el da de hoy
persisten demandas de independencia de los Rapa Nui.
Hasta hace poco hubo un movimiento en la isla
por detener la migracin hacia ella debido hacia una serie
de factores, los cuales pona en el tapete el problema de la
autonoma de la isla y su relacin con el Estado chileno.
Limitar la presencia de personas que no sean
originarios de la Isla de Pascua (tanto chilenos como
extranjeros) fue la principal demanda de un grupo de
residentes que se instal en la losa del aeropuerto
Mataveri, e impidi la llegada o salida de los vuelos a este
territorio, ubicado a unos 3.600 kilmetros al oeste de
Chile continental.
Los lugareos de esta isla del Ocano Pacfico,
conocida mundialmente por sus enormes estatuas moais,
exigieron crear una ficha de ingreso para los turistas y
formar un consejo de inmigracin.
Con la medida, los habitantes de la Isla de Pascua
buscan frenar la radicacin que, segn ellos, se traduce en
daos del patrimonio y del ecosistema, y mayor
delincuencia.
Fueron unos 50 residentes del autodenominado
"Parlamento Rapa Nui" quienes manifestaron su
descontento por lo poco que le preocupa -a su juicio- la
isla al Estado chileno.
"Estamos reclamando el derecho que es la
proteccin a nuestro pueblo en el caso de la inmigracin.
Nosotros hoy da estamos hasta el cogote (cuello) con
continentales que llegan, personas de mala clase que
vienen a quitar lo poco y nada de trabajo que hay para la
gente de la Isla. Hay un montn de argentinos, de
acuerdo a los convenios que Chile hizo con Argentina de
libre circulacin, y nos estn atropellando a nosotros"
El exceso de turistas extranjeros y de chilenos
continentales a la isla ha ido "agudizando" problemas
"graves" como son "las violaciones, los desmanes,
desrdenes en la calle, robos a los turistas y a las
entidades financieras, y tambin el problema de entrad de
la droga que estas personas traen para ac. Entonces, hay
un descontrol en todo sentido".
La isla es un territorio frgil. Tenemos que
minimizar las entradas de esta gente que llega a hacer
desrdenes, pero no solamente de ellos, sino que tambin
la entrada de turistas, que aunque es buena para la parte
comercial, va a implicar una destruccin muy rpida del
patrimonio arqueolgico de la isla y (de la calidad de
vida) de sus habitantes".
Ocupacin de la zona magallnica y de tierra del fuego
El proceso vivido por la zona ms austral del
pas tiene un contexto semejante al de la regin de Aysn,
en cuanto las polticas pblicas tuvieron una base similar.
Sin embargo, en este caso, a pesar de tratarse de en un
proceso parecido, y desde la perspectiva de la
manifestacin de las mencionadas polticas del Estado
nacional, el resultado de ellas fue distinto.
Lo que es un hecho es que si bien dichas
polticas actuaron generando desarrollo en una parte del
territorio, por otra parte consolidaron y generaron las
bases para el actual aislamiento y desintegracin de
determinados espacios magallnicos, especialmente los
ms australes.
Si bien aqu el tema trata de indagar en las
razones histricas globales del por qu de la permanencia
de reas aisladas en la zona austral chilena, es necesario
contraponer los resultados de una misma poltica respecto
de territorios distintos. En efecto, hacia fines del siglo
pasado se produjo un fenmeno econmico notorio en el
acontecer histrico chileno, cuyo origen estuvo en el
desarrollo dinmico de Punta Arenas.
Este proceso, asociado al traspaso de la
propiedad, a la ubicacin estratgica de Punta Arenas, a la
existencia de un grupo de empresarios pujante, a las
migraciones de extranjeros as como al creciente mercado
de la ganadera, que fue bsicamente europeo, permitieron
que la zona meridional del continente americano viviera
momentos de notable expansin y prosperidad.
Si bien las formas de tenencia de la tierra fueron
mltiples -arriendo, venta y concesin-, la poltica pblica
apunto al fomento y apoyo de las actividades
empresariales en el marco de grandes compaas
ganaderas. En este contexto se produjo una situacin que
marcara la pauta de los primeros sesenta aos del siglo
XX: la progresiva concentracin de la propiedad y la
tenencia de los campos pastoriles y, con ella, la
consolidacin del latifundio como rgimen de explotacin
ganadera.
Tal situacin tuvo repercusiones en el tiempo que
interesa resaltar, las que se manifestaron de manera
distinta a lo largo del tiempo; unas fueron favorables y
otras desfavorables para la vida y la economa del
territorio de Magallanes. Por cierto, una de las
consecuencias ms latentes fue el desarrollo de la
explotacin ganadera. Con el dominio latifundista
crecieron en importante grado las inversiones que
permitieron renovar o construir en debida forma
edificaciones e instalaciones y adquirir maquinaria y
equipo de variada clase de acuerdo con las exigencias ms
modernas de la ganadera lanar, con lo que los
establecimientos quedaron bien dotados para servir
distintos requerimientos y necesidades, llegando a ser
varios de ellos modelos en el gnero (estancias).
El fenmeno lleg incluso a traspasar las
fronteras nacionales. El suceso fue conformado por un
movimiento continuado, progresivo y pujante de
expansin, que entre fines del siglo XIX y principios del
XX lleg a cubrir una regin muy vasta y cuyas
consecuencias fueron determinantes para el ulterior
desenvolvimiento econmico y social de la misma, pues
sobre sus bases se canaliz la secuencia colonizadora
argentina. Incluso, los capitales de los grandes
empresarios de Magallanes en suelo argentino no se
limitaron nicamente a aquellos aspectos meramente
econmicos y trascendieron al campo del progreso urbano
y social. A modo de ejemplo, es posible mencionar a
algunas compaas donde la participacin de capital de
origen chileno fue importante en diverso grado: la
Compaa de Alumbrado Elctrico de Ro Gallegos, la
Compaa Telefnica y Luz Elctrica del Chubut, de
Trelew, y la Empresa Telefnica del Sur, de Comodoro
Rivadavia.
Este proceso expansivo, no del todo conocido y
poco estudiado en Chile, con la notable excepcin del
investigador magallnico Mateo Martinic, ha sido
abordado y reconocido por historiadores argentinos
asociados a la Universidad Nacional del Comahue, en
Neuqun.
El prolongado proceso a que se ha hecho
referencia, hubo de llevar a Punta Arenas a la cima de su
influencia supraterritorial. Su primaca histrica y su
excepcional ubicacin geogrfica, entre los ocanos
Pacfico y Atlntico, se vieron reforzadas por el creciente
podero econmico y la prosperidad del territorio que
capitalizaba. Tal realidad histrica se ve en la actualidad
reflejada en que sus niveles de desarrollo resaltan sobre el
resto del espacio patagnico chileno.
Hasta aqu se ha indicado uno de los resultados de la
poltica latifundista. Sin embargo, y es aqu adonde
interesaba apuntar, este tipo de rgimen econmico y de
tenencia de la tierra acarre consecuencias negativas para
otros territorios aledaos, no slo desde el punto de vista
social sino que afectando a los umbrales de aislamiento y
desintegracin espacial que manifiestan hoy en da dichos
territorios.
En concreto la accin y presencia del Estado,
durante el perodo que abarca este artculo, estuvo ausente
en lo social. Su actuacin global se limit a entregar
grandes concesiones y a establecer ciertas inversiones
bsicas, en muchos casos limitada a materias viales y
policiales. Aspectos ms trascendentes como el
planteamiento de una poltica de incremento poblacional
para las reas rurales del territorio magallnico, o la
reparticin de pequeas superficies para la explotacin de
escalas menores de produccin, simplemente se
presentaron con la mnima fuerza.
La constitucin de reservas para el
establecimiento de pueblos rurales fue solo ocasional,
siendo finalmente estas superficies absorbidas por los
dueos o concesionarios aledaos. Del mismo modo, no
se reservaron solares para el establecimiento de
destacamentos policiales y cuando fue necesario crearlos
se debi recurrir a cesiones de uso por parte de los
estancieros. A ello hay que agregar que suministros
bsicos como luz, alimentos, cabalgaduras, y otros que
deban ser entregados a dichos funcionarios policiales
eran suministrados por las estancias; se llegan a un cuadro
en que los funcionarios policiales asumieron el papel de
virtuales dependientes, encargados de cautelar los
intereses de los establecimientos en cuyo dominio estaban
situados.
Al no existir pueblos-ncleos de desarrollo la
desperdigada poblacin rural, desvinculada entre s y
sujeta a dependencia patronal no tuvo ni pudo crear
vnculo alguno de arraigo a la tierra, y pas a ser un
conjunto humano transente, desprovisto de todo inters
sobre el territorio y su progreso.
Las circunstancias descritas, prolongadas en el
tiempo, produjeron un subpoblamiento del rea rural y en
ciertos casos el despoblamiento, adems del aislamiento
por razn de las formas de vida adoptadas. En el fondo, se
vivieron procesos paralelos totalmente desequilibrados
entre s. Por un lado, la dbil accin pblica y la difcil y
frgil vida rural dispersa; por otro lado, las prsperas
instancias empresariales de los grandes estancieros y la
reluciente vida urbana, concentrada esta ltima
prcticamente en torno de Punta Arenas.
En este contexto econmico y territorial, es el
espacio asociado a Tierra del Fuego el que, a la luz de sus
actuales ndices de aislamiento y desintegracin, el que
mejor refleja las consecuencias ya no slo de factores
asociados a la rigurosidad del clima o a problemas
histricos de accesibilidad, sino que, sobretodo, al tipo de
ocupacin que se da en el rea y al papel de las polticas
pblicas en la regin. Por cierto, la formacin del
latifundio fueguino gener una estructura esttica, aunque
econmicamente dinmica, que en general impidi una
mayor intervencin tanto del Estado nacional como de los
grupos sociales dispersos y asentados en Punta Arenas.
La parte ms extensa del territorio fueguino, lo
que es su historia en el siglo XX, se establece en relacin
a "La Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego", y, a
travs de ella a un personaje, el seor Jos Nogueira. Lo
interesante del caso es que hacia fines del siglo pasado
(1890) la Sociedad Explotadora cubra, entre propiedad y
concesin, alrededor de 1.009.000 hectreas. El proceso
se completa con la concesin en 1901 a otra compaa, la
Sociedad Industrial y ganadera de Magallanes.
Una de las primeras consecuencias histricas que
marca la pauta del proceso es que un milln y medio de
hectreas ciertamente productivas, haban pasado del
dominio inmemorial de los selkman (indgenas nativos)
al poder de slo dos personas, una natural y otra jurdica.
Sin duda una exageracin.
Los selknam tuvieron un trgico final. Tras cientos
quizs miles- de aos de vida seminmada, hacia fines
del XIX la isla concit el inters de las grandes compaas
ganaderas. La introduccin de las estancias ovejeras cre
fuertes conflictos entre los nativos y los colonos europeos
y chilenos, que adquiri ribetes de guerra de exterminio.
Las grandes compaas ovejeras llegaron a pagar una libra
esterlina por cada selknam muerto, lo que era confirmado
presentando manos u orejas. Las tribus del norte fueron
las primeras afectadas, inicindose una oleada migratoria
al extremo sur de la isla para escapar a las masacres. En
busca de alternativas a la matanza, en 1890 el gobierno
cedi la isla Dawson, en el estrecho de Magallanes, a
sacerdotes salesianos que establecieron all una misin,
dotada de amplios recursos econmicos. Los selknam
que sobrevivieron al genocidio fueron virtualmente
deportados a la isla, la que en un plazo de 20 aos cerr
dejando un cementerio poblado de cruces. Ni un solo
selknam sobrevivi a la prdida de la libertad.
La ocupacin de Tierra del Fuego en su
desarrollo exigi, adems, al igual que en el resto de la
Patagonia chilena, la presencia de personal especializado
en las faenas ganaderas y se obtuvo con la contratacin de
empleados entendidos en la crianza ovejera, tanto de
pastores para las tareas ms sencillas de cuidado de
ganado, como de capataces y administradores o
mayordomos para el manejo y conduccin de las
explotaciones. Como la inmensa mayora, si no la
totalidad, de tales contrataciones se hicieron con
individuos originarios de Escocia o las islas Malvinas,
quienes a su turno se rodearon de otros trabajadores de
habla inglesa, los establecimientos fueguinos fueron
asumiendo fsica y humanamente aspectos de verdaderas infraestructura adecuada, dispersin de la poblacin y
granjas o estancias y de hecho pasaron a ser enclaves graves problemas geopolticos por la existencia de
culturales britnicos (y a veces, tambin, econmicos), abundantes terrenos fronterizos sin asentamiento humano
donde lenguas, usos, costumbres y moneda, ni desarrollo productivo.
correspondan a "los propios del entonces esplendoroso
imperio de la era victoriana (inglesa)".
Con el tiempo, al decaer la actividad ganadera y
al retirarse los capitales de las compaas, como la
recuperacin de los terrenos de arriendo y concesin por
parte del Fisco, el territorio fueguino manifest altos
porcentajes de desintegracin y ausencia de desarrollo,
quedando aislado no slo del resto del territorio nacional
sino tambin del propio continente magallnico. La
semilla que dio origen el modo de ocupacin de dichos
territorios fronterizos es la que en la actualidad se muestra
abierta en sus condiciones y niveles de carencia de una
estructura caminera integrada, dotacin de servicios e
 UNIDAD IV: LA SOCIEDAD FINISECULAR; AUGE Y CRISIS DEL LIBERALISMO
LOS ALBORES DEL CICLO SALITRERO
Una vez que las salitreras de Tarapac y
Antofagasta quedaron en poder de Chile se plante la
pregunta de qu hacer con las oficinas. Una alternativa era
que el Estado chileno se hiciera cargo del negocio,
pagando a quienes posean los certificados que haba
emitido Per antes de la guerra, y estableciendo un
monopolio fiscal, lo que implicaba, adems, hacer
importantes inversiones. Considerando que los grupos
polticos que se encontraban en el poder, abrazaban el
liberalismo como ideologa, estos crean que en definitiva
el Estado era un mal administrador de dichos recursos
naturales. En definitiva, a la hora de volver a echar a
andar el negocio salitrero, la norma fue que los
particulares hicieran los gastos y que el fisco se
beneficiara del cobro de impuestos por la produccin
exportada.
Desde 1883 en adelante, la propiedad del salitre
que antes de la guerra haba sido en mayor parte peruana
y chilena, paso a ser extranjera. Mientras que en 1878 el
capital britnico controlaba el 13% de la industria salitrera
en Tarapac, haca 1884, la proporcin se haba elevado a
un 34% y hacia 1890 el 70% de la industria salitrera
estaba controlada directa e indirectamente por sociedades
annimas que tenan su asiento en Europa. La situacin
era particularmente notoria en Tarapac, donde John
North, bautizado como el rey del salitre, ejerca un
virtual monopolio, mediante el control exclusivo de casi
todas las actividades relacionadas con el nitrato.
El impacto del salitre en Chile
La riqueza salitrera, fruto de las inversiones de
unos y del trabajo de otros, tuvo efectos econmicos
beneficiosos. Desde 1880, despus de entregar las
oficinas a los poseedores de los bonos peruanos, el Estado
chileno aplic un impuesto a la exportacin del nitrato.
Este importe correspondi aproximadamente a un tercio
de la produccin.
Si para 1880 el fisco se quedaba con menos de
un milln de dlares (de la poca) por concepto de
impuestos a las exportaciones, hacia 1917 o 1918 reciba
cerca de 40 millones de dlares anuales.
Si hay un elemento que distingue el periodo de la
Repblica Salitrera, es el papel que asumi el estado en
la economa. Aunque no se hizo parte del negocio
salitrero, tuvo que administrar cuantiosos ingresos fiscales
por lo que se convirti en fuente de importantes disputas
entre los sectores polticos.
Los gobiernos chilenos aprovecharon los
recursos para realizar importantes obras pblicas, entre las
que sobresales la construccin de lneas frreas desde
Iquique hasta Puerto Montt y el mejoramiento de las
condiciones de vida en las ciudades, con la difusin del
alcantarillado y el agua potable, la introduccin de
tranvas y telfonos y la pavimentacin de calles. El
tamao del estado tambin aument a travs de notorio
incremento de funcionarios pblicos.
LA INSTALACIN EL PROYECTO MODERNO: LA
MODERNIZACIN DE LA ECONOMA EN LA ZONA
NORTE
Sin embargo el rol del Estado en el proceso
modernizador de Amrica Latina fue gravitante, luego de
su consolidacin hacia 1880, lo cual en conjunto con la
clase poltica liberal, iniciaron un profundo proceso
modernizador, desde la unificacin del territorio a travs
de tecnologas y de un sistema educativo. La conquista de
ste, fue una de las gestas en que el estado liberal se lanza
en esta expansin de la modernizacin hacia estas
fronteras del mundo indgena y campesino. Dicha gesta
del estado, busc una vez integrados los territorios,
unificarlos a travs de medios tecnolgicos como lneas
frreas y telgrafos que acortaron distancias e integraron
estos espacios al mercado. En este contexto, el desarrollo
del paisaje de la modernizacin, paulatinamente comienza
a cubrir el resto del territorio, tanto en la ciudad, smbolo
de la modernidad por excelencia, como de la utilizacin
estratgica del territorio, se inicia la implementacin de
nuevos paisajes caracterizados por las mquinas de vapor,
fbricas automticas, vas frreas, crecimiento de las
ciudades, los diarios, telegramas y otros medios de
comunicacin de masas12 .
La expansin territorial, no es otro sntoma de la
necesaria incorporacin a esta tica moderna sin
considerar su polifona de voces, fenmeno que no puede
separase, a su vez, de la extensin del estado y la creacin
de la nacin. Ligar la modernizacin latinoamericana con
este proceso, se sustenta justamente en la necesidad de
crear un nosotros, no slo identificable en trminos
territoriales, sino en trminos discursivos y culturales.
Ac la experiencia, se traslada a la creacin de
discursos y elementos simblicos integradores que
indiquen el necesario sentido de pertenencia y su
expresin en la nacionalidad, que si bien fue un proceso
eminentemente poltico, o mejor dicho una invencin
poltica-discursiva, encabezado por el estado y las
oligarquas latinoamericanas, que busc integrar aunque
sea por medio de la coercin, como principal activo de
legitimidad- a todos aquellas culturas no modernas o
brbaras a esta creacin poltica emplazados en los
distintos territorios del continente.
Mario Gngora, propone justamente como parte
de una interpretacin poltica e institucional del discurso
historiogrfico de la nacionalidad, en el caso chileno del
siglo XIX, que luego de las guerras victoriosas del siglo
XIX, se ha ido constituyendo un sentimiento y una
conciencia propiamente nacional Evidentemente que,
junto a los acontecimientos blicos, la nacionalidad se ha
ido formando por otros medios puestos por el estado: los
smbolos patrios la unidad administrativa, la
educacin de la juventud, todas las instituciones. Pero
son las guerras defensivas u ofensivas las que han
constituido el motor principal 13.
Otro de los elementos presentes en la
modernizacin Latinoamericana, radica en lo que Julio
Pinto denomina la experiencia del mercado, la cual es
percibida como otro espacio de racionalidad, inclusive
ms efectivo que la esfera poltica, aquel que influye en
las costumbres y en el funcionamiento de la
cotidianeidad. Al igual que la modernizacin en el plano
poltico, la de tipo econmica, padeci de una dicotoma
incurable; la coexistencia entre modos capitalistas o
asalariados de produccin y formas precapitalistas donde
predominaban, los lazos de dependencia, el servilismo y
la no integracin de los trabajadores al mercado.
12
Berman, Marshall; Todo lo slido, op. Cit. pp. 5
13
Gngora, Mario; Ensayo histrico sobre la nocin de Estado en Chile.
pp. 12
 Dicha modernizacin econmica se bas en
modelos externos de mercados capitalistas (Inglaterra,
Francia y los EE.UU.). La insercin de Amrica Latina al
comercio mundial en su calidad de exportador de materias
primas, le signific necesariamente transformar sus
procedimientos productivos y tcnicos, debido a que en el
contexto de la segunda revolucin industrial en el siglo
XIX, los pases ya mencionados dentro de este proceso,
requerirn cada vez ms de las materas primas
latinoamericanas para su industria y alimentacin, las
cuales no darn abasto con los modos de produccin
colonial. Este hecho no solamente repercutir en la
transformacin del sistema productivo, sino tambin del
sistema financiero y de capitales que obviamente
requerirn todas las garantas del aparato social y poltico
(Estado a la cabeza) para que las inversiones rindan sus
frutos.
Ahora la implementacin de dicha racionalidad
econmica, requiri necesariamente disponer de los
mximos bienes productivos posibles para la explotacin
de las materias primas y sobretodo de las tierras, en el
sentido que para responder de mejor manera a la demanda
internacional de materias primas, fue necesario tener la
mxima cantidad de tierras a disposicin para la
productividad. Este fenmeno explica en cierta medida las
necesidades polticas de los estados latinoamericanos, de
expandir su territorio a costa de las tierras indgenas, la
figura de estos, es el otro problema para las elites de
ingresar al carro de la modernidad: el constante conflicto
del discurso moderno y lo incivilizado.
EL CICLO SALITRERO
La riqueza Salitrera
Entre las dcadas de 1889 y 1920, Chile vivi un
perodo un periodo inusitado esplendor producto de la
riqueza salitrera que producan las recin incorporadas
provincias de Tarapac y Antofagasta. Durante esos aos,
y a pesar de que parte importante de las oficinas salitreras
estaban en manos extranjeras, el Estado chileno obtuvo
muy altos beneficios por el cobro de impuestos a la
produccin exportada.
La distribucin del salitre gener un importante
debate sobre dnde y cmo invertir los recursos. El
Estado chileno que vio enriquecida sus arcas fiscales,
invirti en la modernizacin del pas mediante el
desarrollo de la infraestructura vial, ferrocarriles, edificios
institucionales y tambin, los primeros planes de salud
pblica y bienestar social.
Por otro lado, la produccin salitrera y su venta
tambin enriquecieron al sector privado, tanto extranjero
como nacional, quienes vieron en el incremento de sus
ingresos la posibilidad de aspirar a estndares de vida
europeos. De esta forma la elite chilena modific su estilo
de vida, incorporando gustos europeos, mediante viajes a
ese continente o tambin adaptando las modas, estilos y
diseos arquitectnicos. La opulencia ostentada por la
oligarqua dominante dej en evidencia el contraste entre
el pequeo grupo beneficiario de las riquezas y los
sectores populares marginados del proyecto
modernizador.
El espacio salitrero
El salitre o nitrato es un mineral o que en estado
natural, se encuentra en formas de costras delgadas
(caliche) en las superficies de las rocas del desierto de
Atacama. Su importancia radica en que su uso, tanto
como fertilizante en la agricultura, como elemento
esencial para la fabricacin de la plvora.
La explotacin salitrera tiene sus primeros
registros desde la poca incaica, donde se utilizaba como
abono. Sin embargo no fue hasta la independencia en que
la explotacin no comenz a aumentar con fines militares,
debido a la demanda de plvora.
Los primeros centros de de extraccin de salitre
fueron Zapiga, Pampa Negra, Negreiros, al interior de
Pisagua (en las cercanas de Iquique). Las condiciones
para obtener el salitre imprimieron sus propias
caractersticas al desarrollo urbano de las oficinas y sus
habitantes. Las oficinas salitreras fueron asentamientos
autnomos concebidos como lugares de produccin,
donde se concentr gran cantidad de capital y trabajo. Al
mismo tiempo el espacio geogrfico era hostil:
Escasa precipitacin.
Gran oscilacin trmica, de hasta 30 grados entre da y
la noche.
Precarias condiciones de vivienda obrera.
En su conjunto todas estas caractersticas dificultaron
estas la vida en la pampa y provocaron que el trabajo
en la pampa fuera duro.
La exploracin y explotacin de la pampa salitrera
Desde 1840 la demanda por el salitre aumento
considerablemente, en especial por los mercados
estadounidenses y europeos, quienes productos de la
Revolucin industrial y la explosin demogrfica,
requeran cada vez alimentos. Esto potenci el uso del
nitrato, ya que el abono mineral de Tarapac tena mejores
efectos en el crecimiento y desarrollo agrcola que su
competencia, el guano, que gradualmente produca el
empobrecimiento del suelo.
La provincia de Tarapac, perteneciente entonces
al gobierno peruano, comenz a ser rpidamente
explotado debido a su riqueza de su suelo. La mayora de
los inversionistas que participaron en la etapa inicial del
proceso fueron extranjeros, entre ellos el ingls Jorge
Smith, el alemn Juan Gildemeister, aunque tambin hubo
participacin chilena como la de Pedro Gamboni y la de
Jos Santos Ossa, entre otros.
Mas tarde vinieron nuevos descubrimientos en
tierras chilenas la que conjunto a la alta demanda de
salitre, transformaron a este en un negocio rentable, con
grandes ganancias, lo que estimul el desarrollo urbano,
comercial y la infraestructura de la zona. As, en 1870 la
industria salitrera se potenciaba como uno de los negocios
ms importantes de Amrica del sur. Adems la mayora
de los trabajadores de las oficinas salitreras eran peones
chilenos provenientes del valle central. Para 1876 el
distrito de Iquique contaba con ms de un 50% de
habitantes chilenos, mientras que el puerto de Antofagasta
con un 85% en 1875. Atrados por una perspectiva de un
trabajo bien remunerado, miles de hombres emigraron del
valle central hacia las salitreras. Entre 1875 y 1907, la
poblacin del Norte Grande aument de 2.000 a 234.000
personas. Iquique se convirti en la ciudad ms grande de
Chile.
Peones
salitreros

La propiedad salitrera
La crisis internacional de 1870 repercuti
directamente en la actividad salitrera. Los gobiernos
peruano y boliviano tomaron medidas en torno a la
produccin del nitrato. En 1875 Per decidi nacionalizar
dos terceras partes de las oficinas salitreras compensando
a sus dueos con bonos que posteriormente seran
reembolsados. Por su parte, Bolivia aument los
impuestos a las compaas chilenas que operaban en las
salitreras de Antofagasta, violando el acuerdo de 1974.
Ambos sucesos, junto con las quejas de industriales
chilenos en la zona, llevaron al conflicto armado de la
Guerra del Pacfico (1879-1883)
La situacin de la guerra gener gran
incertidumbre respecto del futuro de la industria salitrera.
La efectividad real de los bonos emitidos por el gobierno
peruano no fue una gran garanta para los propietarios de
las industrias, quienes rpidamente los vendieron a bajos
precios durante la guerra, durante la especulacin. Uno de
los especuladores, John Tomas North, junto a su socio
Robert Harvey, compr gran cantidad de estos bonos,
adquiriendo la propiedad de importantes oficinas
salitreras de Tarapac. Tambin hubo especuladores
chilenos, alemanes e ingleses que se sumaron a la compra
de los bonos.
Finalizado el conflicto armado, la riqueza del
salitre qued en manos chilenas y el gobierno se vio
enfrentado al dilema de qu hacer con las oficinas
salitreras. La guerra haba implicado un alto costo
econmico y el pas no se encontraba en condiciones de
solventar los gastos de la reactivacin de las oficinas, la
mayora abandonadas y carentes de mano de obra y
maquinarias. A su vez, el pas era gobernado por los
liberales, quienes basaban su poltica su poltica
econmica en la no intervencin del Estado en las
actividades productivas, ya que se les consideraba un mal
administrador de los bienes. Es por eso que el Estado
chileno permiti la participacin de inversionistas
extranjeros en el proceso y el fisco solo cobraba los
impuestos por la produccin exportada.
El salitre en manos europeas
A fines del siglo XIX la mayor parte de las
oficinas salitreras eran propiedad de extranjeros. Si bien
antes de la guerra la propiedad salitrera perteneca
mayoritariamente al gobierno peruano y privados
chilenos, el proceso especulativo hizo que el salitre
quedara en su mayora en manos britnicas quienes en
1877 controlaban el 13%; en 1884 el 34%, llegando a su
mxima expansin en 1890, con un 70% de la
produccin. En consecuencia, gran parte de las ganancias
obtenidas por la expansin y la comercializacin del
mineral riqueza ms importante del pas- quedaba fuera
en manos de extranjeros.
Uno de los empresarios salitreros ms
importantes ms relevantes fue John Tomas North, quien
fue catalogado como el rey del salitre, pues fue el
dueo de de la gran mayora de las empresas y
yacimientos en el norte del pas, controlando un 60% de
la industria. North tena acciones en las oficinas
pertenecientes a la Liverpool Nitrate Co. Ltda. , a la
primitiva Nitrate Company y a la Compaa San Jorge,
entre otras. Tambin manejaba el abastecimiento de agua
de la provincia, a travs de la Tarapac Waterwork
Company Ltda; era accionista del Bank of Tarapac and
London Ltda.; en la regin salitrera y en los puertos y en
los ferrocarriles, fundamentales para los puertos de
embarque.
Pala mecnica cargando caliche en tren con loc. elctrica N3
LA VIDA EN LA PAMPA; ESPACIOS Y ROLES
La extraccin y produccin del salitre requiri
cada vez mayor cantidad de mano de obra. Hombres y
familias enteras se dirigieron en masa al Norte Grande.
Para muchos peones del valle central dicha zona se
present como una oportunidad de ganar ms dinero, pues
se pagaba mejor que en el trabajo de la agricultura. Otros
provenan del Norte Chico, donde les era difcil encontrar
un empleo estable. Todos emprendieron el camino hacia
el desierto, con el fin de juntar dinero y regresar a sus
hogares en mejores condiciones. Sin embargo, la vida en
el desierto es dura y las proyecciones inciales de los
trabajadores que emigraron cambiaron rpidamente al
enfrentarse a la vida de la pampa.
Identidad en torno a la pampa
La poblacin que vivi en el desierto durante el
periodo salitrero estuvo conformada por una multiplicidad
de razas y nacionalidades que debieron las dificultades y
adversidades del desierto. La zona, que previo a la Guerra
del pacfico haba pertenecido al Per y Bolivia, contaba
con un importante grupo de personas extranjeras, a las
que se sumaron los chilenos recin llegados, esta
situacin permite hablar de un crisol de razas y a finales
del siglo XIX se desarroll un sincretismo pluritnico y
plurinacional, que defini el carcter pampino.
El trabajador de la pampa se caracterizo por el
desarraigo, debido a la ruptura con el mundo campesino,
las condiciones geogrficas del desierto y el sistema de
trabajo de las salitreras, que significaron un cambio
brusco en su forma de vida. Lo anterior provoc que los
pampinos se caracterizaran por su errancia, pues en su
mayora se trasladaban de su oficina salitrera a otra en
busca de trabajo y mejores trabajos y mejores
condiciones, consolidndose la idea de movilidad y
trnsito de los trabajadores del mineral.
El campamento salitrero
El trabajo del salitre en el norte produjo en el
norte un crecimiento explosivo de la poblacin y, por
consiguiente, del desarrollo de las viviendas de sus
pobladores. El crecimiento acelerado propicio el
surgimiento de campamentos que se instalaban cerca de
los yacimientos de nitrato, algunos de carcter temporal y
otros, que con tiempo, fueron transformndose en
poblados y pequeas ciudades.
La organizacin de los campamentos estaba
definida por una separacin social Los residentes, como
algunos dueos de las salitreras, patrones y encargados pretensiones de ahorro, pues las fichas no tenan valor en
ms importantes, en gran medidas tcnicos, qumicos e otros lugares. De esta manera los patrones garantizaban la
ingenieros extranjeros, vivan en las mejores habitaciones permanencia de los mineros en la oficina controlando no
del de los campamentos, las que tenan comodidades solo los precios y el precio ambulante, sino tambin la
como bao y calefaccin. errancia y movilidad de los trabajadores pampinos.
La realidad de los trabajadores del salitre era
bien distinta. Sus ranchos estaban formados por material Fichas
ligero, como zinc y la costra, los que no protegan de las salitreras
inclemencias del fro y del calor del desierto. Adems
cobijaban a un gran nmero de personas, con condiciones
mnimas de higiene, pues el acceso al agua y a los baos
era reducido y la basura se botaba en cualquier lugar. Esto
llev a que las habitaciones obreras se transformaran en
verdaderos focos infecciosos, tema que cobrara una
importante discusin en las dcadas siguientes.

Las instalaciones de las oficinas variaban segn

sus dimensiones. La mayora de ellas contaba con
habitaciones obreras, pulperas y espacios de uso comn,
estos ltimos se incrementaron a fines del siglo XIX
producto de las demandas sociales de los trabajadores.
Los lugares de encuentro tambin estuvieron marcados
por las diferencias sociales; mientras los administradores
y los sectores acomodados se reunan en los clubes,
teatros y espacios deportivos, como canchas de tenis y
piscinas, que reflejaban la influencia inglesa; los
trabajadores lo hacan en los teatros populares, las plazas
pblicas y en las organizaciones de trabajadores, espacios
que permitan fortalecer la identidad pampina.

Plaza de la oficina salitrera de Agua Santa

Esta breve frecuencia de ilustraciones de la vida

cotidiana salitrera nos muestra en las precarias condiciones
de vida en que vivieron los pampinos, muchos de ellos en
construcciones de psimos niveles de salubridad y
seguridad.

Funcionamiento de una oficina salitrera

Uno de los establecimientos ms caractersticos

de las oficinas fueron las pulperas, tiendas en las que se
vendan elementos bsicos de consumo, como comida,
ropa y remedios, hasta artculos de lujo, como loza
inglesa y artculos de tocador. El sistema de pago ms
comn fue la ficha. A pesar de que estas existan desde la
Repblica, su uso masivo se instaur en las salitreras
donde cada oficina se provea a sus trabajadores de sus
propios billetes que solo tenan valor en las pulperas del
lugar. Esta situacin fue muy criticada por los
trabajadores pampinos, que vean infructuosa sus

Ilustraciones de Oficinas Salitrera de la Pampa nortina
Debilidades de una economa monoexpoetadora
Hasta la dcada de 1880, el pas exportaba cobre,
plata y trigo, pero el ciclo salitrero acentu una debilidad
del desarrollo de Chile de finales del siglo XIX y parte del
XX: La dependencia econmica dcada vez ms de un
solo producto de exportacin. Este concepto es definido
por el historiador Marcello Carmagnani como
desequilibrio estructural producto de la actividad
industrial, siendo sometida a la estructura econmica
global, termina siendo dependiente de la estructura del
comercio internacional, la que bloqueaba su desarrollo y
perpetuaba el sistema de dependencia. Su hiptesis fue
tomada de otros historiadores que sostuvieron, al igual
que l, que el ciclo salitrero no gener una industria
nacional consolidada en produccin, capitales y
tecnologa, sino solo un crecimiento indirecto que
continu sometido a los vaivenes de la demanda
internacional.
Diversos historiadores concuerdan en que la
poca salitrera permiti un importante crecimiento
econmico en el pas reflejado en las obras pblicas y en
la expansin de la administracin, sin embargo, existe la
percepcin de que gran parte de las riquezas no quedaron
en el pas, sino que fueron a parar a Europa y a manos de
inversionistas extranjeros.
EL PRESIDENTE BALMACEDA Y LA GUERRA CIVIL
Durante la poca dorada del salitre (1880-1930),
Chile fue escenario de profundos cambios en su sistema
poltico y en su sociedad. Lamentablemente, la violencia
fue una caracterstica que acompa con frecuencia los
cambios, dando al periodo un marcado rasgo de
convulsin y crisis. Ejemplo de ello fue la guerra civil de
1891, uno de los episodios ms sangrientos de nuestra
historia.
El gobierno de Jos Manuel Balmaceda
Al momento de producirse la eleccin a la
presidencia de la Repblica en 1886 del liberal Jos
Manuel Balmaceda, el pas viva una serie de tensiones a
causa de las reformas emprendidas desde la dcada de
1870 y que culminaron con las leyes laicas de 1883 y
1884. Estas provocaron la resistencia de los
conservadores y de la Iglesia, que vean con preocupacin
como se socavaban las bases del orden constituido
despus de la independencia. Sin embargo, Balmaceda
recibi el apoyo de los partidos liberal, Nacional y de una
faccin del Radical, lo que permiti contar con una fuerte
mayora poltica cuando comenz su gobierno.
El nuevo mandatario se comprometi a impulsar
un ambicioso plan de reformas econmicas, orientadas a
consolidar la posicin alcanzada por Chile en Sudamrica
despus de la Guerra del Pacfico, y a reducir la
dependencia con respecto a los grandes capitales
extranjeros. El programa de gobierno era una invitacin a
potenciar las riquezas nacionales y dejar sus frutos en el
pas, como tambin mejorar la educacin y las
condiciones de vida de de los sectores medios y populares
que reciban escasos beneficios del auge salitrero. El
anhelo de Balmaceda era, en definitiva, la instruccin del
pueblo y el fomento de la industria nacional, para
encaminar a Chile por la senda de los pases capitalistas
ms avanzados.
Una guerra civil pone fin al presidencialismo
Desde el comienzo de su gestin como
Presidente de la Repblica Balmaceda le provoc
mltiple enfrentamientos con el Congreso. Adems, a
finales del siglo XIX, y tal cual como haba evolucionado
el sistema de gobierno, ya no poda ejercer la presidencia
un representante de personalidad tan fuerte como la suya,
cuando lo que se buscaba era un presidente sometido a la
voluntad del Congreso.
Balmaceda se encontraba convencido de poder
realizar un gobierno que dejara huella en el pas gracias a
un ambicioso plan de obras pblicas, aprovechando las
riquezas del salitre. Entre ellas destacaba el ferrocarril
que unira Chile y Argentina, el Viaducto del Malleco y la
construccin de numerosos edificios pblicos. Tena una
visin moderna de su cargo y se dedic, como nunca
antes un Presidente haba hecho, a recorrer el pas. Su
forma de entender el rol presidencial estaba en absoluta
oposicin a lo que el Congreso y los partidos entendan
que deba ser su funcin, y esta discrepancia aliment un
conflicto que se agudiz en 1889, cuando el presidente
perdi la mayora que hasta ese entonces tena en el
Congreso.
A continuacin unas palabras que reflejan el pensamiento
del proyecto de Balmaceda para su presidencia.
Chile puede y debe ser industrial. Probar esta idea
hasta la evidencia, establecerla como mxima de todos,
pueblo y gobierno, pobres y ricos, llegar a ser de ella el
punto de mira y el solo objetivo racional de los hombres
laboriosos y de los acaudalados capitalistas Debe ser
industrial porque tiene los elementos para serlo: posee
las sustancias minerales de ms alta importancia en
abundancia extraordinaria: el cobre, el fierro, el carbn
de piedra, el salitre y el salitre y con ellos el acido
sulfrico y todos los productos qumicos que la industria
necesita para su establecimiento y desarrollo. Sin que
nada justifique que tan ricos y variados productos salgan
de nuestro suelo a recibir en otra parte su elaboracin
definitiva y vuelvan enseguida a nuestro pas a nuestro
pas a ser vendidos por precios que nos arrebatan mucho
ms que la ganancia de venta del artculo primo Chile
debe ser industrial, porque es el estado a que lo lleva su
natural evolucin de pueblo democrtico y porque solo
dedicando sus llegar a poseer la base del equilibrio
social y poltico que disfrutan las naciones las naciones
ms adelantadas, llegar a tener clase media y pueblo
ilustrado y laborioso y con ello porvenir de paz y
engrandecimiento para muchas generaciones 14
Al acercarse las elecciones de 1891, y como era
costumbre, el Presidente quiso imponer a su sucesor. Ante
esta situacin, el Congreso reaccion con extrema dureza
y se neg aprobar la ley de presupuestos para el ao 1891.
En ese momento, el quiebre entre los poderes ejecutivo y
legislativo era definitivo. Balmaceda decret la vigencia
de las leyes peridicas y la renovacin del presupuesto del
ao anterior, ante lo cual el Congreso firm un acta de
deposicin del Presidente, declarando la
inconstitucionalidad de su determinacin.
El quiebre institucional fue gravsimo, pero lo
fue ms an cuando las fuerzas armadas tambin
dividieron sus lealtades. El Ejrcito apoy al Presidente y
la Marina al Congreso; con esto, la guerra civil ya estaba
declarada.
Los congresistas con la Marina pudieron
controlar el norte salitrero y con los recursos levantar un
ejrcito. Las batallas de Concn y Placilla en agosto de
1891, decidieron el conflicto a favor del Congreso. Ante
la derrota, el Presidente Balmaceda traspas el poder al
General Baquedano y se asil en la Embajada Argentina,
lugar en el que finalmente se suicido el mismo ao. Das
antes, tropas leales al Congreso entran a Santiago.
Quienes haban apoyado al Presidente debieron salir del
pas, y sus casas fueron saqueadas. Al poco tiempo
14
Palabras del Presidente Balmaceda en la Sociedad de Fomento Fabril.
Citado de Historia y Ciencias Sociales de II Medio, editorial Santillana,
pp. 209.
nuestro pas volvi a la normalidad, reinstaurando el
parlamentarismo como forma de gobierno. Parlamentarismo a la chilena

El parlamentarismo en Chile se desarroll

careciendo de dos prcticas fundamentales que en otras
experiencias impiden que el Congreso se exceda en sus
atribuciones y que son la facultad del ejecutivo para
disolver el Congreso y convocar a una nueva eleccin y
su capacidad de clausurar el debate.
En estas condiciones los mecanismos que puso
en practica el Parlamento, y que la Constitucin le
permita, impidieron cualquier gestin del ejecutivo que
no contara con un apoyo del masivo y estable al interior
del Congreso.

La obstruccin parlamentaria

En los aos del parlamentarismo fue frecuente

que cuando una alianza o un partido no contaban con los
votos suficientes para llevar a cabo una iniciativa
recurriera a una prctica conocida como obstruccin
parlamentaria. Esta consista en prolongar
indefinidamente una de las etapas que debe cumplir la
aprobacin de la ley, y que corresponde a su discusin en
la sala del Congreso. Cuando la situacin se presentaba
adversa, los congresistas extendan la discusin en busca
de nuevos argumentos hasta lo impensable, y como el
presidente no tena la facultad de clausurar el debate, la
votacin de una ley poda ser reiteradamente postergada.

El retardo de las leyes peridicas

Ilustracin de un peridico popular que muestra la
muerte de Balmaceda como una crucifixin, ms
La dictacin de las leyes peridicas -presupuesto,
bien el redentor del pueblo chileno
contribuciones, y fijacin de los contingentes de las
Fuerzas Armadas- es una atribucin propia del poder
EL PROYECTO PARLAMENTARISTA legislativo, pero la Constitucin de 1833haba omitido un
aspecto que los parlamentario utilizaron muy hbilmente
Si analizamos los elementos polticos de este y que deton la guerra civil en el ao 1891. No
perodo, nos encontraremos primero que tras la guerra especificaba un plazo mximo que obligara al Congreso a
civil de 1891 se haba derrumbado la principal figura, el pronunciarse sobre estos aspectos, dando la posibilidad de
Presidente de la Repblica (autoridad que que esta facultad fuera utilizada como mecanismo de
tradicionalmente haba concentrado todos los poderes y presin contra el poder ejecutivo con el fin de conseguir
que elega a un porcentaje alto de las autoridades algn objetivo. La inexistencia de algunas de estas leyes
ejecutivas, judiciales, parlamentarias y administrativas del poda generar fcilmente una situacin de
pas), prcticamente todos los sectores haban participado ingobernabilidad, lo cual era un riesgo que los Presidentes
de esta accin. Era el ascenso al poder del grupo del Periodo parlamentario no estaban dispuestos a correr,
Oligrquico, caracterizado por ser unos pocos y muy y que los hacia conducir una administracin que no
poderosos econmicamente. perjudicara los intereses del parlamento y de los sectores
El problema que sobrevena ahora era comenzar representados en l.
a hacer funcionar este nuevo rgimen parlamentario. Se
evidenciaba un nuevo enfoque, donde el congreso no slo La rotativa ministerial
cumplira funciones legislativas sino que pasara a
orientar la poltica del ejecutivo en la conduccin de la
nacin. PARLAMENTARISMO INGLS PARLAMENTARISMO
Pero para ello, equivocadamente no se efectu CHILENO
ninguna reforma constitucional ni legislacin que El rol del jefe de estado lo El rol de jefe de Estado y jefe
reglamentase en forma clara y definida las modalidades cumple la realeza (que de gobierno lo cumple una
de este sistema. De hecho las reforma a la constitucin simboliza la unidad nacional y misma persona: el Presidente de
no tiene responsabilidad la Repblica.
de 1833 introducidas en el perodo, eran slo de carcter
poltica) y el jefe de gobierno es Tiene un Congreso bicameral,
secundario y no orientadas hacia las bases en que se el primer ministro. donde ambas cmaras son
debe cimentar un gobierno parlamentario, lo que gener Tiene un Congreso Bicameral, elegidas popularmente y por lo
una situacin especial. Por ello se habla de Pseudo- pero slo la cmara baja es tanto tiene responsabilidad
parlamentarismo o parlamentarismo a la chilena ya elegida popularmente y, por lo poltica.
que fue slo una caricatura del existente en Gran tanto, tiene responsabilidad El gabinete ministerial deba
Bretaa, como lo analizaremos en el siguiente cuadro poltica. contar con la aprobacin de
resumen: El gabinete ministerial depende ambas cmaras.
slo de la confianza de la Existe plena Independencia o
Cmara de Diputados. separacin de los poderes del
Existe plena colaboracin de los Estado. Por ello, existe
poderes del Estado. Por ello, incompatibilidad
existe compatibilidad parlamentaria, excepto para el
parlamentaria. cargo de Ministro de Estado.
Las mayoras parlamentarias Las mayoras parlamentarias
son estables y cohesionadas en son ocasionales, producto de la
torno a un programa concreto indisciplina de los partidos
por realizar. polticos.
Lo anterior de deba a que En Chile, aparte de ser
existan dos o tres grandes numerosos los partidos
partidos polticos, muy polticos, eran indisciplinados, y
disciplinados, que se alternaban con pugnas internas que los
la conduccin del pas. dividan.
El primer ministro puede El presidente carece de la
disolver el Congreso y llamar a facultad disolutoria del
nuevas elecciones de ste, en Congreso.
cualquier momento.
 En este sistema parlamentarista, aunque la
facultad de nombrar el gabinete corresponda al
Presidente de la Repblica, los ministros de estado deban
contar con la total confianza del Congreso para
mantenerse en sus funciones. En la prctica, esto signific
que, ante cualquier desavenencia, los ministros fueran
citados a las cmaras legislativas para defenderse de las
acusaciones hechas en su contra; en caso de que los
parlamentarios en caso de que los parlamentarios no
quedaran satisfechos, se formulaba un voto de
reprobacin que conllevaba inevitablemente a la renuncia.
En consecuencia, para que los ministros pudieran
durar en sus cargos, deban tener la aprobacin de la
mayora de del Congreso la cual, a su vez, dependa de las
alianzas entre partidos. Como la mayora era muy
inestable, los ministerios cambiaban continuamente,
generndose una rotativa ministerial que impeda al
gobierno desarrollar polticas de largo plazo en beneficio
de toda la poblacin. Los presidentes pasaban gran parte
de su tiempo preocupados de obtener mayoras
parlamentarias y buscar el apoyo de los principales
partidos polticos, sin poder enfrentar los problemas que
afectaban a la mayora del pas.
En este contexto, el quehacer poltico se
transform virtualmente en un juego, donde la formacin
de mayoras no tena otro objetivo que el de derribar o
conformar ministerios. El Presidente de la Repblica pas
a ser un mero espectador de estas pugnas, sin armas para
contrarrestar el poder del Congreso.
La compra de votos
El poder de la oligarqua se haca sentir sobre
todo en periodos eleccionarios, cuando la compra de
votos se extenda por doquier. Si bien el derecho a voto se
haba ampliado hacia todos los varones mayores de 21
aos que supieran firmar, era relativamente fcil
arreglar las papeletas o votos. Muchos votantes eran
analfabetos e ignorantes a menudo lo que se jugaba en
una eleccin. En muchas partes, los propios patrones, eran
los encargados de hacer el trmite de la votacin para sus
inquilinos o trabajadores. En otros, se haca ofrecimientos
en dinero, por lo tanto, quienes contaban con mayores
capitales podan obtener ms votos. Esta prctica se hizo
tan habitual despus de 1891, que lleg a tasarse el precio
de una diputacin en $ 50.000 y el de una senadura en
$150.000.
La resolucin de problemas con los pases vecinos
Durante el Parlamentarismo, Chile solucion
varios de sus problemas limtrofes que tena con los
pases vecinos. Con Argentina, despus de superarse una
delicada situacin en la dcada de 1890, se firmaron en
1902 los llamados Pactos de Mayo, en esta acta Argentina
se compromete a no inmiscuirse en la problemtica
exterior chilena ... respetando en su latitud la soberana
de las dems naciones, sin inmiscuirse en sus asuntos
internos ni en sus cuestiones externas..." . Esta til
afirmacin se aplicaba y aplica a los problemas chilenos
en la frontera norte. En el ao 1904 se liquidaron los
problemas con Bolivia, con el Tratado de Paz y Amistad,
el cual reconoce la irrefutable soberana chilena de lo que
actualmente es la II regin de Antofagasta, permitindole
a Bolivia una serie de beneficios como la salida de sus
productos por puertos chilenos sin pagar impuestos, chile
se comprometa a pagar el ferrocarril de Arica a la Paz y
una serie de indemnizaciones hacia Bolivia y, por ltimo,
el Tratado de Lima, acordado con Per en 1929, fij el
lmite norte en la Lnea de la Concordia.
Una mirada al Centenario
El ao de 1910 fue visto como un ao de
celebracin, tanto en el pas como en Amrica Latina.
Chile conmemoro los cien aos de del inicio del proceso
emancipador del pas, situacin que trajo situacin que
trajo la atencin de otros pases del continente. Los
preparativos del Centenario comenzaron desde principios
de ao, desde la idea de realizar una gran fiesta en el mes
de septiembre, que incluyera a invitados destacados,
como el Presidente de Argentina, nacin que haba tenido
una celebracin similar poco meses antes.
El Estado busc tambin demostrar el progreso
del pas mediante un plan de obras pblicas, como la
inauguracin del Museo de Bellas Artes y la Estacin
Mapocho, la extensin del alcantarillado as como el uso
del tendido elctrico. Pero no todo fue grandiosidad, pues
los cien aos tambin despertaron el debate sobre cmo
haba evolucionado el pas desde 1810, surgieron visiones
favorables y otras visiones contrarias al rumbo que
tomaba el pas. Intelectuales de la poca realizaron un
agudo anlisis de la situacin del pas y varios criticaron
el despilfarro de aquella fiesta, que no considero al pueblo
en la celebracin y que, a su vez, gastaba los recursos
nacionales en un evento que no contribua mayormente ni
a la integracin de las demandas de los grupos
emergentes.
Inauguracin de uno de los mximos conos culturales de la
modernidad del Centenario chileno, el Museo de Bellas Artes
Sociedad y Cultura durante el auge salitrero
La expansin econmica a que dio lugar el auge
salitrero, provoc importantes cambios en la sociedad
chilena de fines del siglo XIX. Ningn sector pudo
sustraerse de esta influencia, que se manifest en cambios
econmicos, como culturales, que traan consigo un
nuevo modo de entender el mundo.
La sociedad chilena a fines de siglo
La oligarqua, la clase media y los sectores
populares protagonizaron, de manera muy diversa, las
consecuencias de la expansin salitrera. Para los
primeros, la bonanza significo aumentar
significativamente sus ingresos y la posibilidad de
cambiar una forma de vida que, hasta entonces se haba
caracterizado por el recato y la austeridad. La clase media
es, por su parte, hija del auge salitrero porque es durante
estos aos que experimentaron un incremento de
significativo y que da las mismas muestras de una
identidad propia. El ciclo del salitre origin, a su vez, un
cambi en los sectores populares, que dejaron de ser
rurales para ir transformndose en urbanos, comenzando a
ser protagonista de lo que en la poca se denomino, la
cuestin social, por sus nuevas condiciones de vidas y por
las fuerzas que irn adquiriendo.
 El afrancesamiento de la oligarqua
La riqueza generada por el salitre, las rebajas de
impuesto y la especulacin monetaria, haban permitido
que la antigua aristocracia ligada al agro y al comercio,
as como la nueva aristocracia representada por mineros
por mineros, salitreros y financistas, contaran con grandes
y crecientes fortunas. En ese contexto, el dinero se
convirti en una condicin de pertenencia y de valoracin
de valoracin social. La opulencia marc desde entonces
el modo de ser oligrquico y fue signo de ser de buen
tono. La ostentacin, la elegancia, el cosmopolitismo y
el afrancesamiento se convirtieron en prcticas de la
nueva cultura oligrquica y en orientaciones para que el
resto de la sociedad imitara. La arquitectura, las
vestimentas, el mobiliario, la comida, el lenguaje, los
gustos y la creacin literaria llegaba directamente desde
Europa, especialmente de Paris, posibilitadas por la
incorporacin de nuestro pas al sistema capitalista
mundial. Este periodo, denominado como la belle poque,
pero criolla, dej atrs la sociabilidad familiar y del barrio
para trasladarse al escenario al escenario de de la gran
ciudad, de barrios suntuosos, de palacios estilos
neoclsicos o moriscos, de teatros o clubes, que permitan
la exhibicin de un espectculo permanente que requera
de una gran concurrencia.
Las capas medias
Uno de los cambios sociales ms significativos a
fines de siglo XIX en Chile fue la importancia creciente
fue la importancia creciente que empiezan adquirir las
capas medias. Este sector constitua un grupo heterogneo
integrado al menos por cuatro sectores bien diferenciados:
los comerciantes al detalle, cierto tipo de artesanos
poseedores de talleres propios; los empleados pblicos y
particulares- y los profesionales. La expansin numrica
que experimenta este sector durante el auge salitrero es
otro importante cambio y que tendr importantes
repercusiones de carcter cualitativo en las dcadas
siguientes.
Los ingresos que proporcion al Estado la
riqueza salitrera y el modo cmo este los utiliz, tiene
directa relacin con el crecimiento y el desarrollo de la
clase media. En primer lugar debemos mencionar el gasto
de la educacin, que permiti aumentar el nmero de
establecimientos educacionales en los niveles primario,
secundario y superior. La posibilidad de tener acceso a la
educacin, sobre todo en las ciudades, permiti que hijos
de campesinos, o de hijos de trabajadores que se
desempeaban en empleos precarios alcanzaran una
educacin que les permitiera acceder a un mejor trabajo y
a un ascenso respecto al grupo social al que pertenecan
sus padres. El acceso de las mujeres a la educacin
superior desde 1877 fue otra forma de expansin
educacional que contribuy tambin al increment de la
clase media.
Siendo el caso de Elosa Daz que en 1880,
postul a la Escuela de Medicina de la Universidad de
Chile, despus de una ley que permita por primera vez el
ingreso de mujeres a dicho centro de estudios superiores.
Elosa Daz, fue la primera mujer chilena que se
gradu como mdico, resultando premiada en varias
oportunidades, llegando a ser la mejor alumna en clnica
mdica y en obstetricia. Sus esfuerzos fueron coronados
cuando, luego de escribir su tesis de grado, Breves
observaciones sobre la aparicin de la pubertad en la
mujer chilena y las predisposiciones patolgicas del sexo,
se licenci en medicina el 27 de diciembre de 1886. Su
memoria fue publicada en Los Anales de la Universidad
de Chile y en La Revista Mdica de Chile. Anteriormente,
ya haba entregado una colaboracin al Boletn Mdico
acerca de la Ruptura tero-vaginal, curacin. Obtuvo su
ttulo profesional el 3 de enero de 1887, siendo la primera
chilena y la primera americana que obtena ese ttulo.
El Estado fue con frecuencia quien proporcion
nuevos trabajos a los que accedieron a una nueva clase
media educada. En 1880, el Ministerio de Justicia, Culto e
Instruccin Pblica tena apenas 867 empleados y en 1900
alcanz a 5.948, es decir que, durante un periodo en que
la poblacin del pas creci menos del 25% , el nmero de
funcionarios de esa reparticin aument casi un 700%
A fines del siglo XIX cierto grupo de las capas
medias, los artesanos, se haban organizado polticamente
en el Partido Democrtico, y desde all levantaban sus
reivindicaciones. Los otros sectores, comerciantes y
empleados, constituan an la clientela poltica de los
partidos polticos tradicionales y solo comenzaran a tener
voz propia en la segunda dcada del siglo XX. Pero son
los Intelectuales, artistas, y en general los profesionales,
los que logran mayor prestigio social y los primeros que
hablan al pas como la clase media. Son ellos los que
alrededor de1900, y a travs de distintas expresiones,
proponen un proyecto econmico, social y cultural de
cuo nacionalista y antioligrquico.
La cultura mesocrtica
Una de las vertientes a travs de las cuales se
expres la intelectualidad de la clase media fue el
modernismo, preferencia que compartan con ciertos
crculos culturales de la elite, y con los que tenan en
comn su desilusin por el liberalismo y la poltica, y su
afn de emancipar la literatura de discursos polticos y
religiosos. Para ellos, el arte y la creacin eran un fin en s
mismos.
En otra vertiente se encuentran los intelectuales
identificados con una corriente ilustrada, cuya actitud
intelectual comparada con el escepticismo modernista-
es la integracin y plena integracin en la vida poltica,
econmica y social del pas. El conocimiento, el trabajo,
la historia, la educacin, la ciencia, la familia y la
cuestin social fueron sus preocupaciones bsicas, y sus
principales crticas apuntaron al lujo, la especulacin y el
despilfarro del la oligarqua, as como su apetito por lo
forneo y la desvalorizacin por lo propio. Una reaccin a
este ltimo aspecto fue el nacionalismo que representaron
Nicols Palacios, Tancredo Pinochet y Francisco Antonio
Encina, que elaboraron un pensamiento sensible a los
problemas sociales, proteccionista en lo econmico,
favorable al espritu de empresa, a una moral de trabajo y
esfuerzo y a una enseanza ms ligada al comercio y a la
industria que a las letras. El nacionalismo cultural se
tradujo tambin en preferencias costumbristas y
vernculas expresadas en la literatura y en el teatro.
CONTEXTUALIZACIN HISTRICA Y SEMNTICA
DE LA CUESTIN SOCIAL EN CHILE
Entre la segunda mitad del XIX y los primeros
tres decenios del siglo XX se encuentran los aos que
comprenden el largo debate en torno a la cuestin social y
al origen y establecimiento definitivo del proletariado
nacional como sector social dinmico, organizado y
consciente, este periodo est determinado por una suma
de elementos que ntidamente constituyen un problema a
ser tratado con atencin.
Las condiciones creadas por el paulatino
proceso de industrializacin y urbanizacin, no slo
traeran consigo la afirmacin de una repblica
enmarcada en un supuesto camino de transicin hacia la
modernidad, orden y progreso, sino que tambin
arrastraran a su paso una serie de trastornos que
alteraran la vida cotidiana de los sectores ms
empobrecidos del pas. Este nuevo escenario, requera de
una presencia ms efectiva de los trabajadores en sus
labores, una mayor eficacia en cada sector productivo y
para esto, era preciso ejercer un mayor control sobre la
mano de obra.
 Los trabajadores del comienzo de la segunda
mitad del siglo XIX eran sujetos ntimamente ligados al
campo, tenan un marcado carcter campesino, peonal y
en gran medida hicieron del vagabundaje una prctica
recurrente. Pero los nuevos desafos de la clase dominante
eran otros; dado que el agro pas a ser un sector
productivo menos dinmico luego del auge salitrero y de
la naciente industria urbana, los esfuerzos de la burguesa
estuvieron enfocados a darle forma a esta nueva tipologa
laboral y social. Rpidamente avanz un proceso de
descampesinizacin y proletarizacin de las masas
trabajadoras, quienes al carecer de comida y trabajo,
fueron migrando progresivamente al norte salitrero y a las
principales ciudades y puertos del pas que ofrecan ms y
nuevas posibilidades.
Pero en los hechos, ni las zonas mineras ni las
ciudades estaban realmente preparadas para recibir este
desplazamiento masivo, y por tanto, fue principalmente
en ellas donde las condiciones de vida de los nuevos
proletarios representaron una problemtica difcilmente
ocultables por la burguesa, y tambin fue all donde la
nica alternativa de resistencia a la miseria fue
organizarse para hacer frente a la explotacin.
A todas las condiciones adversas que se
generaron sobre el mundo obrero de aquellos aos, y a
todas sus consecuencias se les llamo la cuestin social; en
palabras del historiador Norteamericano James Morris,
nos referimos al conjunto de:
consecuencias sociales, laborales e ideolgicas de la
industrializacin y la urbanizacin naciente: una nueva
forma de trabajo dependiente del sistema de salarios, la
aparicin de problemas cada vez ms complejos
pertinentes a vivienda obrera, atencin medica y
salubridad; la constitucin de organizaciones destinadas
a defender los intereses de la nueva clase trabajadora;
huelgas y demostraciones callejeras, tal vez choques
armados entre los trabajadores y la polica o los
militares, y cierta popularidad de las ideas
extremistas15
A partir de esta misma definicin, Sergio Grez
plantea que en definitiva la cuestin social se asocia al
conjunto de problemas tpicos de las sociedades
capitalistas, y que en sta slo se instal en Chile de
manera realmente ntida poco antes de 1880,
coincidiendo con el primer proceso industrializador, cuyo
punto de partida se sita en la dcada de 1860.16
Cabe sealar que la totalidad de las
circunstancias descritas por Morris slo se desarrollaran
de manera conjunta durante los primeros aos del siglo
XX, y que todas ellas representan algo as como una
sucesin de causas-efectos que daran como resultado un
escenario donde se hacan evidentes todas las
contradicciones de clase propias del capitalismo.
Sin duda, el tema de las psimas condiciones de
vida de las clases populares no era nada nuevo, haba sido
abordado tanto por las elites, como por algunos
segmentos extrados del mundo proletario y artesanal, as
lo demuestra cabalmente la recopilacin de documentos
elaborada por Grez, donde podemos encontrar escritos
desde Manuel de Salas, Diego Portales y Jos Victorino
Lastarria, hasta Francisco Bilbao, Santiago Arcos, Lus
Emilio Recabarren y el anarquista Esteban Cavieres,
refirindose al problema obrero.17
Las necesidades productivas de la poca fueron
agravando las condiciones de los trabajadores en las
15
James O. Morris, Las elites, los intelectuales y el consenso. Estudio
de la cuestin social y el sistema de relaciones industriales en Chile,
(Santiago, Editorial del pacifico, 1967) pg.80.
16
Sergio Grez, (compilacin y estudio crtico) La cuestin social en
Chile. Ideas y debates precursores (1804-1902), (Santiago, Direccin de
Archivos, Bibliotecas y Museos, Centro de Investigaciones Diego
Barros Arana, 1995) pgs.9-10
17
Ibd.
minas y fbricas, el trabajo era excesivamente pesado,
mientras que el tiempo en las labores sobrepasaba
ampliamente las 10 horas diarias. La posibilidad de no
estar sometido a estos tormentos era inexistente, ya que el
hambre se convirti en el primer gran enemigo del
proletariado. A finales del siglo XIX y principios del XX
fueron millares de familias y sujetos que tuvieron que
dejar su residencia de origen para buscar nuevos rumbos,
principalmente en las minas del norte salitrero, y en las
nacientes fbricas de las grandes ciudades y puertos,
principalmente en Santiago, Valparaso, Iquique,
Antofagasta y Concepcin. Aquel gran desplazamiento de
poblacin respondi en gran medida a los factores de
expulsin que se desarrollaron en el campo, y en
particular, en el sector agro-ganadero chileno. Este gran
xodo rural-urbano tomo por sorpresa a las grandes
ciudades, ya que stas no estaban preparadas para recibir
semejante ola migratoria. Esta carencia provoc que los
nuevos residentes de las ciudades tuvieran su principal
asentamiento en los mrgenes del territorio urbano, desde
donde desarrollaron sus primeras iniciativas de
subsistencia y organizacin.
Fue justamente la conciencia de los obreros
respecto a las miserias que deban sufrir la que provoc
las primeras luces de coordinacin en pos de la bsqueda
de mejores condiciones de vida; compartieron la injusticia
laboral, las penurias del hambre y la frustracin constante,
pero al mismo tiempo, abrazaron los mismos ideales de
liberacin y redencin social. El debate en torno a la
cuestin social no slo tomo forma en los salones de la
elite chilena, sino que tambin surgi en las faenas, donde
las propias vctimas del sistema cuestionaron su presente
y trazaron las primeras tentativas de superacin.
Inicialmente el Partido Demcrata logr
conquistar las simpatas de los obreros disconformes, pero
pronto su nivel de compromiso con el mundo obrero se
hizo verdaderamente insuficiente. Es en ese momento
cuando calan profundo las primeras organizaciones
obreras ms radicales, y dirigidas por los mismos
trabajadores. Por un lado, encontramos a los primeros
anarquistas, que agrupados en torno a los centros de
estudios sociales y a las sociedades de resistencia
visualizaron como causante de los males de la sociedad, al
capitalismo, al Estado y a la Iglesia. Llamaron al
proletariado a organizarse en sus organizaciones y a
luchar por medio de la accin directa contra los patrones,
es decir por la va de la huelga parcial y general.
Del otro lado, nos encontramos con los obreros
socialistas, quienes al igual que los anteriores encontraron
las causales de su situacin como clase social en las
autoridades y en el modelo econmico imperante. stos
tuvieron mayor presencia en las mancomnales, que
llegaron a conciliar de cierta forma, el rol reivindicativo
con la labor de asistencia obrera en sus organizaciones.
Tambin la Iglesia se hizo parte del debate a
nivel internacional, por medio de la Encclica Rerum
Novarum, dictada por el papa Len XIII en 1891; a esta
adhiri una gran parte del mundo catlico conservador,
que gener una lnea social al interior de la Iglesia, desde
donde se cuestion el rol de las clases gobernantes en el
desarrollo de la sociedad chilena, denunciado una
profunda crisis moral, la que desde su punto de vista,
haba calado en la naturaleza dirigente de los sectores ms
acomodados; para este sector cristiano, la principal
responsabilidad caa sobre los ricos, quienes no hacan
bien su tarea protectora ante los pobres.
Otras de las problemticas que caracteriz el
periodo de la cuestin social fue el de la vivienda para los
ms pobres. Como ya hemos visto, el gran xodo rural-
urbano producido haca finales del siglo XIX y comienzos
del XX provoc el desbordamiento creciente de las
principales ciudades. Ciertamente, la urbe no estaba
preparada para recibir semejante oleada migratoria, y por
lo tanto sus lmites se vieron ampliamente sobrepasados;
los ms pobres tuvieron que ubicarse tras los mrgenes de
la ciudad, edificando ranchos y chozas de carcter
bastante precario. Pronto, muchos propietarios
descubrieron el excelente negocio que proporcionaba
dividir sus terrenos en muchas piezas pequeas y
arrendarlas y la muchedumbre pobre carente de un techo
donde vivir.
As, se fueron diseando los conventillos y las
habitaciones para obreros, stas en general no
proporcionaban ni siquiera los elementos bsicos para
vivir, careciendo de agua potable por ejemplo, y de las
condiciones mnimas de salubridad para la vida de sus
moradores.
Junto a las terribles condiciones de higiene, los
precios (cada vez ms altos) impuestos por los
propietarios fueron provocando una creciente
organizacin de los ms pobres bajo imperativos
territoriales, las orgnicas caractersticas de este proceso
fueron las Ligas de arrendatarios, que desde 1915 fueron
tomando fuerza a nivel social, siendo protagonistas de
grandes movimientos huelgusticos durante los primeros
aos de la dcada de 1920.
A lo largo de los aos que comprendieron la
cuestin social, los trabajadores se organizaron
masivamente bajo ciertas asociaciones que podran
otorgarles tanto beneficios econmicos, como beneficios
morales e intelectuales para su desarrollo como seres
humanos. Si bien, la adhesin a las organizaciones
revolucionarias por parte de los trabajadores nunca fue
mayoritaria con respecto al grueso de los obreros
existentes en Chile, fue esta tendencia la que provoc
mayor dinamismo a las luchas laborales y la que
consigui mayores beneficios para los trabajadores, las
principales tendencias existentes en el mundo obrero de la
cuestin social fueron la socialista y la anarquista.
Los trabajadores socialistas fueron
insistentemente fundando partidos polticos y algunas
federaciones sindicales; su punto de desarrollo mximo
fue con la constitucin del Partido Obrero Socialista,
fundado por su principal lder Lus Emilio Recabarren en
la ciudad de Iquique en 1911. Este partido aos ms tarde
en 1922 pasara a llamarse Partido Comunista de insuficiencias en infraestructuras de ciudades como
Chile. Adems, los socialistas dirigieron durante varios
aos la Federacin Obrera de Chile, especialmente en su
fase de definicin revolucionaria.
Por su parte los obreros de tendencia libertaria,
fueron fundando diversas sociedades de resistencia, las
que se encargaron de buscar mejoras de tipo econmico
pero tambin, y sobre todo, de luchar contra el sistema de
dominacin social. Los anarquistas fundaron dos
federaciones de gremios en resistencia: la Federacin de
Trabajadores de Chile (F.T.Ch) en 1906-1907, y la
Federacin Obrera Regional de Chile (F.O.R.Ch) que tuvo
tres periodos organizativos 1913-1916, 1917 y 1926-
1927.
De todas formas, la mayor expresin orgnica
expresada por los anarquistas chilenos fue la Industrial
Workers of the World (Trabajadores Industriales del
Mundo) que se fund en el pas en 1919 y dur hasta la
represin Ibaista de 1927.
La diferencia sustancial entre socialistas y
cratas radicaba en el uso de la poltica parlamentaria
como va legitima para conseguir mejoras para los
trabajadores. Mientras los primeros pensaban que los
obreros deban enviar representantes a los puestos del
parlamento para colaborar en leyes que pudieran cambiar
sus condiciones de vida; los anarquistas crean que los
sillones de poder poltico slo ayudaban a fortalecer an
ms el sistema de explotacin. Para estos, la nica
alternativa verdaderamente viable para acabar con el
sistema capitalista, era la revolucin social, y el medio
para llegar a ella era la huelga general revolucionaria, que
a travs de una paralizacin generalizada terminara con
el Estado, la propiedad privada y todo el modelo de
dominacin, para luego implantar el comunismo
anrquico, que traera el advenimiento de una sociedad
libre, igualitaria y solidaria.
La postergacin del mundo popular
Mientras los sectores altos consolidaban su
liderazgo la clase media adquira cada vez ms solvencia,
en cambio los sectores populares vean como el
enriquecimiento producto de las ganancias del salitre no
alcanzaba para ellos. La brecha entre ricos y pobres se
hizo cada vez ms evidente, sobre todo al encontrarse
estos dos grupos sociales en los centros urbanos del pas.
A pesar de del incremento de la poblacin urbana a nivel
nacional, la poblacin segua siendo, a comienzo del siglo
XX mayoritariamente, respetando un 57% de la poblacin
total del pas, segn las cifras del censo de 1907.
La propiedad agraria estaba dominada por desde
tiempos de la colonia por el latifundio, que empleaba el
sector ms numeroso del pas; inquilinos y peones.
Mientras los inquilinos contaban con un trabajo estable
pero precario durante todo el ao, ocupndose de las
labores propias de las haciendas y habitando el interior de
estas; los peones carecan de una ocupacin permanente y
deambulaban de un lugar a otro en busca de un empleo
espordico. Cuando estaban sin ocupacin frecuentaban
los entornos de las ciudades como San Felipe, Rancagua,
Melipilla, San Fernando y Talca. Los peones fueron los
primeros tambin en enrolarse para el trabajo de obras
pblicas, cumpliendo un importante papel en el proceso
de expansin econmica durante la segunda mitad del
siglo XIX, sobre todo por su trabajo en la construccin de
lneas frreas y en las salitreras del norte. Asimismo, la
incipiente industria en los mismos en los principales
puertos y ciudades logr congregar un nmero cada vez
mayor de mano de obra barata.
Las condiciones de vida popular en las ciudades
La creciente e improvisada urbanizacin que
tuvo lugar en el periodo dej en evidencia las
Santiago, Valparaso, Iquique y Concepcin. Una vez en
la ciudad, los migrantes deban enfrentar la difcil misin
de hallar una habitacin adecuada para ellos y sus
familias. La gran mayora de ellos arrendaba un rancho,
un pequeo terreno en los suburbios o bien una pieza en
alguno de los numerosos Conventillos esparcidos por la
ciudad. Estos ltimos constituan el recurso ms usado,
aunque no por ello la mejor opcin. Por el contrario, la
vida en los conventillos se hizo tristemente conocida por
la insalubridad, el hacinamiento, la poca privacidad, poca
ventilacin, escases de agua potable, sola ser oscuro y
sucio, un lugar donde pasaban acequias y se prestaban
para el cultivo de enfermedades y epidemias como el
clera, la fiebre tifoidea, el tifus, la tuberculosis, y
especialmente la viruela.

Ilustracin de un conventillo que evidencia las precarias y poco
higinicas condiciones de vida de las clases populares.
De la Cuestin Social a la Cuestin Poltica
En el cambio de siglo, la cuestin social se fue
convirtiendo paulatinamente en una cuestin de primer
orden. Distintos sectores del mundo poltico, acadmico y
religiosos se hicieron parte del debate, argumentando
posibles causas y soluciones para el problema que
aquejaba a las clases bajas. Asimismo las autoridades
atendieron a sus intereses ms urgentes, por lo cual
comenzaron a agruparse con el fin de contrarrestar la
deplorable situacin en la que se encontraban.
La sociedad de socorros mutuos o mutuales
Desde mediados del siglo XIX surgieron las
primeras organizaciones obreras destinadas a mejorar sus
condiciones de vida. Estas asociaciones cumplan el
propsito de dar asistencia mdica, educacin y ayuda
material a los afiliados y a sus familias. En principio, no
tuvieron un carcter confrontacional con el gobierno ni
cuestionaron el dominio de la oligarqua, pero con el
correr de los aos fueron tomando un tono cada vez ms
poltico. Sus integrantes fueron fundamentalmente
artesanos (zapateros, sastres, carpinteros, etc.) y
trabajadores urbanos (tipgrafos, cocheros, panaderos,
etc.) que se unieron para enfrentar en conjunto las
situaciones de crisis valindose de la solidaridad.
Paulatinamente tambin se fueron conformando mutuales
femeninas en Valparaso, Santiago, Concepcin e Iquique
con una fuerte presencia de costureras. En 1910 ya ms de
400 organizaciones mutualistas y un nmero creciente de
sindicatos.
La sociedad de resistencias o Mancomunales (Manos
comunes)
A diferencia de las sociedades de de socorros
mutuos, las mancomunales y las sociedades de resistencia
adquirieron un sesgo mayormente revolucionario. Las
primeras, surgidas a fines del siglo XIX e inspiradas en el
anarquismo, se conceban como punta de lanza del
movimiento obrero y fueron las precursoras de los
movimientos sindicales. Rechazaron la accin poltica
dentro del marco de accin vigente, propugnando la
accin directa, es decir, el sabotaje, el boicot y
especialmente la huelga. Sus enemigos declarados fueron
el Estado, el clero y el mundo capitalista. Las
mancomunales, nacidas y consolidadas en las minas y
puertos nortinos, fueron las organizaciones populares ms
significativas de la primera dcada del siglo XX.
Similares en principio a las mutuales, su originalidad
residi en que con el paso del tiempo fueron adquiriendo
caractersticas de sociedad y centros de vidas social y
cultural. Su lucha estuvo dirigida contra el sistema
patronal, postulando cambios sustanciales en las
relaciones laborales.
Huelgas y represin
Las salitreras y los puertos constituyeron el
enclave de las nuevas organizaciones populares. All
fueron tomando conciencia de su importancia e hicieron
de las huelgas su arma de presin ms efectiva. La
primera huelga tuvo lugar en 1890 protagonizada por los
obreros salitreros de Tarapac. Posteriormente, entre 1901
y 1908 se registraron en Chile ms de 200 huelgas que,
por lo general, no fueron bien acogidas por autoridades y
empresarios, lo cual no hizo ms que aumentarlas.
As, la primera dcada del siglo XX estuvo
plagada de manifestaciones que convocaron a miles de
trabajadores. La movilizacin popular era vista como una
amenaza al orden pblico y a la propiedad privada, por lo
que la respuesta ms utilizada fue la represin y la
violencia implementada por las autoridades policiales, o
en casos ms graves, por Marina o el Ejrcito.
Huelgas desarrolladas a principios de siglo
Ao Huelga
1901 Huelga de la mancomunal de Iquique.
1902 Huelga de la sociedad de resistencia de los
tranviarios de Santiago.
1903 Huelga portuaria llevada a cabo en Valparaso.
Se produjo a la peticin de aumento salarial de
los obreros a las compaas inglesa y
Sudamericana de Vapores. El caso termino
con una revuelta popular, incendios, saqueos,
un asalto al Mercurio de Valparaso y
alrededor de medio centenar de muertos.
1905 Huelga de la carne en Santiago. Sube el costo
de la vida debido al alza del impuesto a la
carne argentina. Hubo alrededor de 70
muertos y 300 heridos.
1906 Huelga de Antofagasta organizada por
distintos gremios, que pedan una extensin de
media hora para almorzar. La negativa del
ferrocarril ingls provoc serios disturbios,
incendios y saqueos que les cost la vida a
alrededor de 150 personas.
1907 Huelga protagonizada por los salitreros de
Iquique, exigiendo mejores salarios, la
adopcin de medidas de seguridad industrial y
el fin del monopolio de las pulperas. Una vez
reunidos los obreros y sus familias en la
escuela Santa Mara de Iquique, el general
Roberto Silva Renard, jefe de las fuerzas
militares, orden insospechadamente abrir
fuego contra las masas. El trgico saldo final
oscila entre los 500 y 2000 muertos.
Los nuevos partidos y movimientos polticos
La delicada situacin en que se hallaban los
obreros, llev a que no solo ellos mismos tomaran
paulatinamente conciencia de su precaria situacin, sino
tambin el mundo poltico. As, a medida que se
agudizaba el problema social y las protestas de los
movimientos obreros se hacan ms vigorosas, se fueron
formando partidos y movimientos polticos destinados a
velar por los intereses de los ms desprotegidos de la
sociedad.
Entre esos partidos polticos de aquella poca
encontraremos por ejemplo:
Congreso Nacional Obrero (1900): Aspiraba a una
mayor libertad poltica, una expansin de la
educacin, una legislacin laboral, y una proteccin
por parte del Estado de la industria nacional y de las
sociedades de obreros, entre otras reivindicaciones.
Federacin Obrera de Chile, FOCh (1909): Esta
organizacin reuni en su seno a demcratas,
mutualistas, anarquistas y socialistas. Logr
convertirse en el vehculo de expresin de amplios
sectores de la clase trabajadora, derivando en
posturas revolucionarias. Uno de sus ms activos
dirigentes fue Jos Emilio Recabarren, perteneciente
al gremio de tipgrafos de Valparaiso.
Partido Obrero Socialista, POS (1912): Fundado por
Luis Emilio Recabarren, este Partido tuvo una
orientacin abiertamente anticapitalista y
antioligrquica. Numerosos miembros del Partido
Democrtico, desilusionados del de la estrategia
electoral, observaron en el POS una alternativa ms
efectiva producto de su discurso revolucionario y
tendiente a cambiar por completo el Estado. An as,
y a diferencia de los anarquistas, el POS no descart
seguir participando en elecciones. Junto a la FOCh,
este grupo fue el mximo representante de las
 reivindicaciones laborales y sociales de la clase
trabajadora.
Partido Comunista, PC (1922): El triunfo de la
Revolucin Sovitica en 1917 constituy el primer
caso de la historia donde los obreros pasaron a
formar parte de un gobierno socialista. Este ejemplo
fortaleci las corrientes socialistas en todo el mundo,
haciendo que en Chile el POS se transformara en el
Partido Comunista, afilindose a la Tercera
Internacional Comunista, es decir, al comunismo
mundial dirigido por la ex Unin Sovitica.
Luis Emilio Recabarren
La vida de Luis Emilio Recabarren Serrano
siempre se asocia con la fundacin del Partido Comunista;
lo que se tiende a ignorar es que fue de ideologa
socialista la mayor parte de su vida. Nacido a fines del
siglo XIX, le toc vivir y observar la precariedad en que
vivan los trabajadores de nuestro pas, situacin social
que despert en l la conciencia de clase.
En 1894 se incorpor a las filas del Partido
Democrtico de Chile, que en esos aos representaba a los
sectores ms avanzados, y era integrado principalmente
por obreros, artesanos y unos cuantos profesionales.
Recabarren fue adquiriendo cierta jerarqua
dentro del Partido y tambin comenz a dar prueba de sus
cualidades como periodista en el semanario de la
colectividad, La Democracia, del cual lleg a ser director.
Le estamp un estilo ms crtico, y utiliz seudnimo en eran exclusivos de nuestro pas, por el contrario, las
varias ocasiones.
En la Convencin de 1901 del Partido
Democrtico, Recabarren representaba al sector
"socializante"; por otra parte estaban los "mutualistas" y
los "oportunistas". Esto llev a varias divisiones dentro de
la colectividad.
La fluidez de sus palabras y el gran sentimiento
que reflejan, muestran a Recabarren como un hombre que
amaba la libertad por sobre todas las cosas, que crea
firmemente en la igualdad fundamental de las personas y
en el derecho de todo ser humano a un trato y a una vida
digna.
De oficio tipgrafo, y convencido de que el
conocimiento entrega libertad, se dio a la tarea de escribir
sus ideas con la finalidad de educar a la clase proletaria.
Esto est reflejado e impreso, en sus escritos de prensa,
que muestran su pensamiento sobre distintos aspectos del
acontecer nacional e internacional y que, a lo largo de su
vida, public en diferentes peridicos de origen obrero.
Recabarren se hizo cargo de la direccin y
redaccin del peridico El Trabajo. A causa de la
publicacin de duros artculos que criticaban la situacin
de la clase obrera en el Norte, sufri nuevamente la
prisin durante ocho meses. En 1905 se radic en
Antofagasta, donde public el peridico La Vanguardia.
Ese mismo ao, el Partido Democrtico lo
proclam candidato a diputado. Obtuvo un triunfo
inobjetable, pero al negarse a jurar por Dios, su eleccin
fue desconocida. Los comicios se repitieron, volvi a ser
elegido, pero la Cmara no acept el resultado.
Con un pequeo grupo de partidarios de su
posicin, Recabarren fund ese mismo ao el Partido
Demcrata Doctrinario, que se declar demcrata y
socialista. Inmediatamente, cre el peridico La Reforma.
Escribi tambin sobre temas de carcter
poltico, como Rusia obrera y campesina, obra en la cual
muestra su admiracin por la revolucin rusa. Tambin le
preocuparon problemas de otra ndole, como por ejemplo
la situacin de la mujer chilena; el papel que, a su juicio,
tena la religin y la Iglesia en la opresin de los pobres;
el cuestionamiento de la existencia de Dios y el problema
del alcoholismo en los obreros.
Muchos de sus escritos han sido recopilados en
sus Obras selectas y Obras escogidas. En toda su obra,
Recabarren entrega al lector una clara visin de su
influencia como lder social y poltico y del fundamental
papel que tuvo en la formacin del movimiento obrero
chileno.
En 1911 se radic en Iquique y fund el Partido
Obrero Socialista (POS); adems, cre el peridico El
Despertar de los Trabajadores y El Bonete, anticlerical.
En 1915 fue candidato a diputado por
Antofagasta, y derrotado por fraude y cohecho. Se
traslad a Valparaso y permaneci en el puerto hasta
comienzos de 1916, cuando hizo una gira hacia el Sur
hasta Punta Arenas.
En 1918 viaj a Argentina y particip en la
fundacin del Partido Comunista Argentino, integrando su
primera Direccin Nacional.
A su regreso a Chile, estuvo en el Tercer
Congreso del POS, que acord iniciar gestiones para
incorporarse a la Tercera Internacional y cambiar su
nombre por Partido Comunista de Chile.
En 1921, particip en un congreso en Rancagua,
donde su intervencin fue decisiva para que la FOCH y el
Partido Obrero Socialista se afiliaran a la Tercera
Internacional de Mosc y un ao despus (1922) se
transformaran en el Partido Comunista. Posteriormente,
viaj a la URSS para participar en el IV Congreso de la
Internacional Socialista.
La Iglesia Catlica y el pensamiento social-cristiano
Los problemas sociales que afectaban a Chile no
naciones industrializadas el problema social fue un tanto o
ms fuerte debido al marcado carcter capitalista de sus
economas y a las desigualdades sociales que surgan a
raz de este sistema. Ante este problema de carcter
global, la Iglesia Catlica, liderada por el papa Len XIII
promulg su famosa encclica Rerum Novarum (1891),
marcando el inicio de lo que hoy conocemos como la
Doctrina Social de la Iglesia.
Distancindose de las ideas socialistas como de
la indiferencia de los regmenes oligrquicos ante los
problemas de las capas bajas, los principios que promova
la encclica eran la justicia social y una convivencia
armnica entre las clases sociales, rechazando
tajantemente el enfrentamiento entre obreros y patrones.
La actitud de las personas ricas deba ser desprendida y
caritativa, dignificando el trabajo del obrero y proletarios
con un salario justo y con condiciones de trabajo
apropiadas. Asimismo, la actitud de los obreros deba ser
laboriosa, respetuosa con su patrn y pacfica a la hora de
demandar lo justo. El Estado deba propender a conseguir
el bien comn y la equidad, dictando leyes que
protegieran a los trabajadores frente a los abusos
patronales, a la propiedad privada y a la moral frente a las
corrientes socialistas.
En Chile, el encargado de de llevar a la prctica
las orientaciones del Vaticano fue el Arzobispo Mariano
Cazanova. Su postura inicial fue enfatizar la crtica al
socialismo y defender el derecho natural a la propiedad
privada. Con el tiempo, sin embargo, otros sectores
catlicos ahondaron en la labor social que corresponda a
la iglesia y lograron generar una corriente que se
denomin socialcristianismo. Para ellos el descontento
popular se produjo, en gran medida, como consecuencia
de la actitud de la oligarqua, que se neg a cumplir con
las mnimas obligaciones para con sus subordinados.
El Estado, los polticos y la incipiente legislacin social
Tras la huelga producida en Valparaso en 1903,
el espectro poltico nacional comenz a sacar la voz
respecto del problema que estaba afectando a las clases
ms bajas. La reaccin ms decidida se produjo en 1906,
cuando un grupo de radicales, liderado por Valentn
Letelier, coloc los problemas sociales en el centro de sus
preocupaciones, interpelando al Estado a jugar un rol ms
activo en la resolucin de estos conflictos. Para estos
conflictos. Para ellos la agitacin social era una respuesta
natural ante la miseria y el abandono en que subsistan las
capas bajas del pas. A pesar de las intenciones del
Partidos Radical, fueron pocas las iniciativas legislativas
que realmente prosperaron. Los polticos de la poca
parlamentaria no fueron capaces de detener la agitacin ni
mucho menos legislar decididamente a favor de los
pobres.
As, todas las miradas comenzaron a dirigirse al
Estado; era este el que deba dar respuesta a la cuestin
social. El movimiento obrero de orientacin socialista
exiga leyes laborales y la mediacin del Estado en sus
conflictos con sus patrones. En las ciudades se exiga
ms y mejores empleos, los propietarios pedan el fin de
la agitacin social y la proteccin de sus bienes, y la
misma iglesia apuntaba al Estado para acabar el
problema. As y todo, durante el periodo 1891-1920 no
hubo mayores avances en la materia, sino que incluso se
retrocedi respecto del gobierno de Balmaceda.
Las leyes sociales
En general se plantea que casi nada se hizo
realmente a favor del proletariado. Solo se promulgaron
unas pocas leyes sobre materias especficas y que tuvieron
corto alcance, ya que solamente intentaban corregir los
abusos y desigualdades existentes de forma moderada.
As, en 1906 se aprob la ley de habitaciones para
obreros destinada a encarar el grave problema
habitacional y de hacinamiento de la clase obrera- . Pero
fue durante el gobierno de Juan Luis Sanfuentes (1915-
1920) cuando se aprob la primera oleada de leyes
sociales de nuestro pas. Entre ellas destacaron:
Ley de la silla (1915), que obligaba a los
empresarios del comercio a mantener sillas para sus
empleados;
Ley sobre accidentes de trabajo (1917);
Ley de descanso dominical (1917);
Ley de salas cunas (1917), que estipulaba que toda
fabrica, taller o compaa industrial en que
trabajaran ms de 50 operarias deba disponer de una
sala cuna para atender a sus hijos menores de un
ao.
LOS NUEVOS MOVIMIENTOS ARTISTICOS
La expansin educacional que tiene lugar durante
el auge salitrero, despoj a la clase alta de su monopolio
sobre el saber y el arte. Fue entonces, que la elite artstica
que mostraba una fuerte renovacin temtica y formal, se
sumaron una serie de ensayistas y escritores, msicos y
pintores que provenan de los sectores medios y populares
que planteaban desde su arte, una mirada crtica a la
sociedad chilena.
Durante la primera dcada del siglo XX, Hubo
artistas que se agruparon en torno a ideas comunes y
pregonaron el fin de las antiguas maneras de concebir el
arte. Ya no se trataba de mostrar cosas bellas y as agradar
al pblico, sino de provocarlo, sorprenderlo e impactarlo
con novelas, poesas, esculturas o pinturas que
representan nuevas miradas del mundo y del pas de aquel
entonces.
Las vanguardias artsticas en Chile
En el perodo comprendido entre 1890 y 1910,
Amrica Latina desarroll un intenso proceso de
incorporacin al sistema econmico mundial, el que se
vio traducido en su acceso a la civilizacin industrial.
Dentro de este marco contextual, surgi el Modernismo,
propuesta ideolgica y esttica ligada a la masificacin de
los ideales capitalistas, que desarroll una cosmovisin
que tuvo como ejes la conciencia de desajuste y el
desencanto ante una realidad degradada. Es as como la
belleza pas a ser el fin ltimo del arte; dicho de otro
modo, el Modernismo pas a convertirse en rechazo y
denuncia de la realidad social. Es por esto que en este
cambio de siglo trajo una serie de redefiniciones que
pusieron en cuestin la idea de modernidad y del progreso
constante e ilimitado de la humanidad; adems los
supuestos del arte, sus cnones de belleza y la funcin de
reflejo directo de la realidad son desechados. Se inicia un
periodo de experimentacin que dar origen a distintas
expresiones, que en trminos generales se conoce como
vanguardia, los cuales vienen del francs avant-garde el
cual proviene del lxico militar que designa a la parte ms
adelantada del ejrcito, la que conformara la primera
lnea de avanzada en exploracin y combate. Adems de
ellos en trminos artsticos es la primera lnea o grupo de
avanzada en la creacin y renovacin de las formas.
Estableciendo rupturas o quiebres con tendencias
obsoletas y antiguas, por lo cual establece la bsqueda de
nuevos lenguajes para substituir modelos heredados.
Si bien su mayor desarrollo ocurre en Europa y,
especialmente, en Francia, su impacto llega a Chile a raz
del estrecho contacto que literatos y pintores mantienen
con esos crculos artsticos.
Este movimiento logr articular una lengua
realmente literaria, en cuanto exploracin de las
posibilidades artsticas de expresin; sin embargo,
termin convirtindose en un proyecto retrico y
desligado de la realidad. Surgieron, entonces, dos
tendencias dentro de esta escuela. Por una parte, la de
aquellos que se mantuvieron fieles a los ideales
originales, tambin llamados modernistas consagrados
(Daro, Lugones, Amado Nervo) y, por otra, la de aquellos
que asumieron agresivos y polmicos postulados y de
quienes surgiran las manifestaciones vanguardistas. Entre
los primeros, surgi una subtendencia, la de quienes
sumaron a los postulados iniciales una serie de motivos
ligados al pantesmo, orientalismo, a impulsos de justicia
y redencin social. Tambin es importante mencionar, el
Mundonovismo, tendencia que apunt a una vuelta a la
tierra, pero que, no se tradujo en una ruptura radical
respecto del Modernismo.
El surgimiento del vanguardismo
hispanoamericano mantuvo un estrecho vnculo con el
contexto econmico, poltico, social y cultural de
Latinoamrica. As, la Primera Guerra Mundial y su
relacin con la consolidacin de Estados Unidos como un
sistema hegemnico, la crisis del comercio exterior, que
trajo para Latinoamrica la implementacin del sistema
de sustitucin de importaciones lo que se tradujo en el
fortalecimiento de las burguesas locales y la proliferacin
de un movimiento anti oligrquico y ligado a esto, el
inicio de la Reforma Universitaria (1918), influyeron en
el trmino del Modernismo como corriente esttica e
ideolgica dominante, y en el surgimiento de un proyecto
radical que es el que se conoce como vanguardismo.
El perodo abarcado por dicho proyecto se
extendi en su versin ms crtica durante la dcada del
20, ya que en la dcada siguiente, la gran crisis mundial
de 1929, trajo consigo la alianza entre las burguesas y
oligarquas locales, las que recurrieron a los golpes
militares y la represin interna para contrarrestar la crisis,
dejando entonces un mnimo espacio de expresin para
los movimientos vanguardistas.
En trminos generales, una de las tareas
prioritarias del vanguardismo radic en la destruccin de
la institucionalizacin burguesa del arte, de sus formas y
sus manifestaciones. As en Chile, este afn cuestionador
y renovador de los estilos y movimientos precedentes, se
manifest, por una parte en una importante escena de
publicaciones experimentales y obras narrativas, as como
tambin en la produccin literaria de una serie de poetas
de gran influencia tanto a nivel nacional como
internacional.
Existe acuerdo en sealar a Vicente Huidobro
como el primer poeta vanguardista de la lengua
castellana. En su manifiesto Non serviam (1914)
seal: Y he aqu que una buena maana despus de una
noche de preciosos sueos y delicadas pesadillas, el poeta
se levanta y grita a la madre Natura: Non serviam (No
te servir), apostando por una nueva poesa que no
imitara la naturaleza, sino que creara una realidad propia,
sentando as una de las bases del Creacionismo. Tambin
resulta importante la figura de Juan Emar y la publicacin
de sus Notas de Arte. Del mismo modo, no es posible
obviar la relevancia del grupo Mandrgora, en cuanto
manifestacin del Surrealismo en Chile como tambin es
el caso de Pablo De Rokha con sus Gemidos, mximo
exponente del barroco potico chileno.
Ciencia e Historia
Hasta 1910 las ciencias haban sido dominadas
por extranjeros, pero a partir de entonces tambin
comenzaron a ser desarrolladas por un puado de
chilenos. Entre ellos destacan el chileno Ernesto Greve, el
antroplogo Ricardo Latcham y el mdico Augusto
Orrego Luco, entre otros. En el mbito de la
historiografa, en 1910 muri Diego Barros Arana, uno de
los ms destacados historiadores chilenos del siglo XIX y
principios del XX. En 1903 Alberto Edwards adelant en
su libro bosquej histrico de los partidos polticos en
Chile, algunas ideas que posteriormente apareceran en su
famosa Fronda Aristocrtica, considerada la base de de la
posterior interpretacin conservadora de la historia de
Chile.

Dos grandes exponentes de la vanguardia chilena, la primera

ilustracin es Pablo De Rokha y la segunda es Vicente Huidobro, dos
grandes poetas que revolucionaron las letras de este pas.

La Generacin del 13

En el mbito de las artes plsticas destac la

generacin del 13, formada por un grupo de pintores
jvenes que inspiraron sus creaciones principalmente en
el pueblo. Tanto en pintura como en escultura surgieron
nuevas modalidades, menos formales, en las cuales
destac el volumen y el juego colorido y luz. El mayor
aporte de este grupo fue el resaltar los valores autctonos
mediante la temtica costumbrista, razn por la cual se
dice que retrataron el paisaje social de Chile. Sus ms
destacados representantes en la pintura fueron Camilo
Mori, Pedro Subercaseaux, Arturo Gordon, Arturo
Pacheco Altamirano y Juan Francisco Gonzlez, entre
otros. En la escultura sobresalieron Rebeca Matte, Julio
Ortiz de Zarate y Alberto Ried.
 UNIDAD V: EL SIGLO XX; LA BSQUEDA DEL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL
LA CRISIS DEL ORDEN OLIGRQUICO LIBERAL
Tras el proceso de independencia, los pases
americanos se dieron la tarea de construir su
ordenamiento poltico, para ello utilizaron todos los
elementos que tenan a mano: teora filosficas y
cientficas, el modelo de otros estados y las instituciones.
Pese a las diferencias de los procesos independentistas, el
orden social predominante en Amrica Latina hasta las
primeras dcadas del siglo XX es el oligrquico. Por
oligarqua se entiende tradicionalmente como el gobierno
de unos pocos, pero cuando se habla de un rgimen
oligrquico, se alude a un orden social y poltico en que
pocas personas, familias o grupos, detentan el poder y
los beneficios sociales y econmicos que ste trae
consigo, excluyendo abiertamente al resto de la sociedad.
En los regmenes oligrquicos, el poder poltico
pasa a concentrarse en las manos de las elites nacionales,
conformando gobiernos fuertes y excluyentes o, en
algunos casos, dictaduras, que no siempre estn en las
manos de la elite, pero que responden a sus intereses.
Las oligarquas locales resultaron enormemente
beneficiadas del modelo econmico imperante en la
poca, basado en la exportacin de recursos y la
importacin de bienes. Dueas de las grandes propiedades
agrcolas (Latifundio) o ganaderas (Estancias), sus
intereses se vinculaban estrechamente con los de los
comerciantes extranjeros sobre todo ingleses-, quienes se
encargaban del transporte y la comercializacin de los
productos latinoamericanos en ultramar. Ambos grupos,
las elites de Amrica Latina y los capitalistas ingleses, se
complementaban por lo que no se registraron mayores
roces entre ellos.
Amrica Latina fue tierra de una prosperidad sin
precedentes en su historia, entre 1880 y 1914
aproximadamente. En pases como Argentina, Uruguay,
Mxico, el sureste de Brasil, Cuba, Chile y Colombia se
experiment un crecimiento econmico excepcional,
sustentando en la exportacin de materias primas y
alimentos hacia diversos mercados, principalmente
europeos.
La elite Latinoamericana estaba cada vez ms
europeizada y admiraba el refinamiento francs, el
espritu emprendedor y la tecnologa de los ingleses y
estadounidenses. Con sus ojos puestos fuera de sus
fronteras, no solo ignoraba la realidad cotidiana del resto
de la poblacin latinoamericana, sino que adems culpaba
a indgenas y mestizos del atraso de Amrica Latina.
Las teoras filosficas de moda, como el
positivismo y el evolucionismo, constantemente
vinculaban el desarrollo de los pueblos con las
caractersticas raciales de la poblacin. Estas ideas
terminan por constituirse en verdaderos legitimadores del
orden poltico, econmico y social existente,
especialmente en pases con gran presencia de poblacin
indgena como Mxico y Per.
Para influyentes pensadores latinoamericanos, el
problema del continente es su constitucin racial. Asocian
a indgenas y mestizos con la pereza, la falta de espritu
emprendedor y la incapacidad sicolgica de
modernizarse, por lo que estn condenados a la pobreza y
el atraso. Dadas estas caractersticas morales, los
positivistas plantean la incompetencia de indgenas y
mestizos para participar de la toma de decisiones
polticas, con lo que legitima la exclusin de la mayora
de la poblacin.
El ideal del positivismo es el orden y progreso y
este ideal debe alcanzarse a cualquier precio. La
legitimacin de regmenes excluyentes o de hombres
fuertes encuentra su correlato en materia econmica: los
postulados del liberalismo econmico estimulan la
conexin de Latinoamrica a la economa externa,
acrecentando el poder de las elites nacionales y de los
capitalistas extranjeros. Amrica Latina consolida as el
modelo exportador de materias primas e importador de
bienes manufacturados, vigente hasta la gran depresin
econmica de 1929.
Este modelo econmico rinde sus frutos,
directamente conectados con los ciclos de prosperidad del
mercado exportador. La bonanza econmica se refleja en
la construccin de obras que facilitan el transporte de
bienes y personas, as como el asentamiento de la
autoridad central, cuyo ejemplo ms emblemtico esta
dado por los ferrocarriles.
Al mismo tiempo, los ciclos de expansin
econmica repercuten directamente en una serie de
transformaciones sociales, que alteran la fisonoma de los
pases latinoamericanos. Por una parte se produce una
alteracin, en la composicin del alto sector social: junto
a los terratenientes tradicionales, conviven con banqueros,
comerciantes, dueos de minas y diversos personajes que
han hecho su fortuna al amparo de las florecientes
explotaciones comerciales demandadas por el mercado
internacional. Esta burguesa, en muchos casos extranjera,
entabla relaciones con la elite tradicional y se incorpora,
en distintos grados, a la oligarqua poltica local.
La hegemona oligrquica descansaba tambin
en el dominio cultural, a travs de un limitado acceso a la
educacin, y la restringida movilidad social que impeda
que otros sectores pudieran competir por el poder. El
latifundio constitua la principal unidad productiva desde
la cual la elite haca sentir su podero econmico, socio-
poltico y cultural a los dems grupos sociales. Este orden
de cosas se vio mortalmente amenazado durante el
perodo comprendido entre 1914 y 1930.
Los cambios en la situacin internacional
La dominacin oligrquica descansaba en el
funcionamiento del modelo primario-exportador, que
hacia depender la economa de la demanda externa de las
mercancas que Amrica Latina poda ofrecer. Argentina y
Uruguay eran importantes proveedores de productos
agrcolas y ganaderos (carne, lana y trigo); Chile se haba
especializado en la extraccin de cobre y en la venta de
salitre proveniente del desierto de Atacama; Colombia y
Brasil haban crecido gracias a la produccin de caf,
Mxico exportaba el henequn (fibra vegetal utilizada
para hacer cuerdas), azcar, zinc y petrleo; Per hacia lo
propio con el azcar y la plata; Bolivia con el estao,
Cuba con el azcar y el tabaco y Centroamrica viva de
la venta de caf y pltanos.
El taln de Aquiles de este modelo era la
dependencia excesiva de la capacidad compradora de los
socios comerciales europeos y de los estadounidenses,
desde las primeras dcadas del siglo XX. En algunos
pases, como Argentina, Mxico, Brasil y Chile, se haba
invertido en industrias que producan bienes bsicos de
consumo, pero las economas latinoamericanas se
encontraban, en general, completamente subordinadas a
los vaivenes que se producan en otros lugares del mundo.
Las ganancias que por dcadas se obtuvieron gracias a
una balanza comercial favorable, no fueron aprovechadas
para diversificar la produccin porque las oligarquas
tendieron a conformarse con el crecimiento fcil que
brindaban las exportaciones. Cada vez que se registraban
crisis econmicas internacionales, bajaban los precios de
las materias primas. Por lo tanto, las crisis afectaban con
especial virulencia a nuestro continente, pues no haba a
quien venderle la produccin, escaseando el dinero para
pagar las importancias y los sueldos de la gente.
Las dos guerras mundiales y la gran crisis de
1929 revelaron en toda su magnitud de la dependencia de
las economas latinoamericanas, muchas de las cuales,
como la chilena, se derrumbaron estrepitosamente a raz
de esas coyunturas. Las inversiones extranjeras, se
redujeron, se cerraron las puertas para obtener prstamos
y el comercio exterior disminuy notoriamente.
Asimismo, hubo masivas movilizaciones por parte de los
sectores que deban cargar sobre sus hombros los efectos
de la crisis, lo cual puso en riesgo la estabilidad poltica.
Tal desastre econmico y social alert, incluso a sus ms
fervientes defensores, sobre el riesgo que implicaba la
mantencin del modelo primario-exportador.
Por otra parte, desde los aos que siguieron a la
Primera Guerra Mundial, se haba intensificado otro
fenmeno que afect las rentas de las oligarquas.
Antes de 1914, la influencia inglesa en Amrica
Latina era incontrarrestable, pero paulatinamente fueron
hacindose fuertes los capitales estadounidenses. A
diferencia de los ingleses, la penetracin de los Estados
Unidos se fue haciendo a costa de las clases dominantes
latinoamericanas, porque sus inversiones se concentraron
en el sector productivo, donde hasta entonces
predominaba la propiedad de las oligarquas. Numerosos
yacimientos mineros, extensas tierras o el petrleo fueron
pasando a manos norteamericanas, afectando los
intereses. Adems, importantes riquezas se
desnacionalizaron, en tanto que el comercio con el vecino
del norte tambin se increment. De un 10% de las
exportaciones que iban a EE UU antes de la Primera
Guerra Mundial, se pas a un 38% en 1929.
La situacin mundial despus de 1929 y la
Segunda Guerra Mundial ms tarde exacerbaron estas
tendencias. Las potencias europeas se volcaron hacia
dentro para poder superar la crisis, de la manera que
qued despejado el camino a los capitales
estadounidenses, que ya no encontraron obstculos para
su penetracin en Amrica Latina.
La irrupcin de nuevos actores.
A la nueva situacin econmica latinoamericana,
que pona en jaque el podero y control que por dcadas
haba ejercido la oligarqua, se sum un fuerte remezn
interno, materializado en la toma de conciencia del rol
social y del derecho a participacin que tenan los otros
sectores sociales, hasta entonces ignorados por las
oligarquas. En este nuevo contexto, los grupos
emergentes ya no estaban dispuestos a permanecer al
margen del gobierno de sus pases.
Las capas medias
Hasta finales del siglo XIX, las oligarquas
latinoamericanas gobernaron sus pases, prcticamente sin
contrapeso. Pero a medida que iba creciendo el aparato
del Estado, se incrementaron los ministerios y los
servicios pblicos se robusteci el ejrcito, hacindose
necesario desempearse en las nuevas tareas. En este
contexto, se fueron haciendo cada vez ms numerosas
algunas concesiones dentro de la burocracia estatal,
aunque no lograron constituirse an en actores capaces de
amenazar el podero de la oligarqua.
Ya en las primeras dcadas del siglo XX, las
capas medias experimentaron un crecimiento notorio.
Adquirieron su propia fisonoma en las ciudades, aunque
eran inexistentes en las zonas rurales y muy escasas en las
pequeas ciudades de provincia. Si bien se haban
organizado en algunos partidos polticos el primero
genuinamente de la clase media fue la Unin Cvica
Radical, fundada en Argentina en 1891-, estos, en su
mayora, no desarrollaron un programa de
transformaciones socioeconmicas que gozara del apoyo
de otros grupos, por lo que no lograron representar a los
sectores que an estaban poco cohesionados socialmente.
Solo como resultado de la crisis de 1929 y el consiguiente
deterioro de la oligarqua, las capas medias emergieron
como un actor central en la poltica latinoamericana y
tomaron conciencia de s en cuanto a una clase social con
intereses propios.
Las experiencias ms sobresalientes del
protagonismo alcanzado por las capas medias antes de la
crisis de 1929 se vivieron en Uruguay y Argentina. En el
primero de estos casos, fue un poltico entroncado con la
oligarqua uruguaya quien encabez la modernizacin de
su pas apelando a las capas medias y a los trabajos. El
periodista Jos Batlle y Ordez (1856-1929) del partido
Colorado, fue electo presidente de la Repblica en dos
ocasiones (en los perodos de 1903-1907 y 1911-1915) y
domin la poltica uruguaya hasta su muerte. Su programa
bsico llevaba el lema de Libertad electoral y elecciones
honestas e inaugur una larga tradicin democrtica en
su pas, que recibi el calificativo de la Suiza de Amrica
del Sur. Entre sus mayores realizaciones se cuentan el
establecimiento de la jornada laboral de ocho horas, la
primera ley de divorcio de Latinoamrica, en la que se
salvaguardaban especialmente los derechos de la mujer, y
la creacin de importantes empresas pblicas.
Argentina constituy el otro ejemplo
paradigmtico de ascenso de las capas medias. Aqu por
primera vez un partido representativo de estos sectores
la Unin Cvica Radical (UCR)- tuvo acceso al poder con
Hiplito Yrigoyen, en 1916.
La UCR gobern hasta 1930, pero nunca logr
desplazar verdaderamente a la vieja oligarqua. Sus logros
incluyen una legislacin social, reformas en el sistema
universitario y el crecimiento del sector pblico, aunque
estos no fueron tan duraderos como en Uruguay.
La hegemona poltica social de la oligarqua fue
amenazada tambin en Mxico, donde los sectores medios
participaron activamente del proceso revolucionario
iniciado en 1910; en Chile, con el gobierno de Arturo
Alessandri desde 1920 y los movimientos de oficiales
jvenes; y en Per, con la gran popularidad que adquiri
la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA),
fundada en 1924. Sin embargo, solo despus de la crisis
de los aos 30, las capas medias surgieron con un
proyecto propio en la mayor parte de los pases de
Amrica Latina. No obstante, para que esos proyectos
pudieran imponerse con xito fue necesario buscar
alianzas con otro factor fundamental: los partidos de la
clase obrera.
El proletariado
Los estratos populares registraron tambin un
crecimiento significativo a lo largo de las primeras
dcadas del siglo XX. La expansin de las ciudades y la
paulatina formacin de mercados internos llevaron a la
aparicin de un sector obrero urbano, proceso que se
acentu con las migraciones desde el campo hacia la
ciudad y con la inmigracin europea que aport con las
ideas anarquistas y socialistas.
Las organizaciones de los obreros en los centros
mineros, por su parte, presionaron a los poderes pblicos
mediante frecuentes y masivas huelgas. A pesar de
conseguir las primeras reglamentaciones laborales sobre
jornada, seguridad e higiene en el trabajo, su reciente
formacin como clase no estuvo libre de obstculos.
Quizs el principal fue su aislamiento y dispersin fsica,
por la distancia que separaba a las regiones mineras del
proletariado urbano. Adems, en el campo, el control
social de la mano de obra que ejercan los grandes
propietarios se mantuvo e incluso abarc a las
propiedades y aldeas cercanas. En esos aos, la condicin
de servidumbre y la pobreza del campesinado no sufri
modificaciones sustantivas. Los potenciales focos de
conflicto residan en la poblacin rural no integrada al
latifundio, cuya existencia se caracteriz por la
marginalidad y el vagabundeo en busca de algn empleo
estacional.
Con el tiempo, en las nacientes industrias y en
las zonas mineras se fue perfilando un proletariado cada
vez ms organizado y consciente de sus derechos. A partir
de los aos 20, proliferaron los sindicatos que se nutran
del discurso socialista muy prestigiado por el impacto
de la Revolucin Rusa-, y que era divulgado por
idelogos como el chileno Luis Emilio Recabarren o el
peruano Jos Carlos Maritegui. El marxismo le imprimi
coherencia al accionar de los trabajadores y permiti darle
sentido a sus luchas cotidianas por la jornada de ocho
horas, el derecho de organizacin sindical y de huelga y la
limitacin de la explotacin de mujeres y nios. En el
umbral de la gran crisis de los aos 30, el movimiento
obrero se encontraba bastante articulado en la mayora de
los pases latinoamericanos, especialmente en Per,
Bolivia y Chile. La creciente importancia de los partidos
polticos que representaban a estos sectores, como el
partido Comunista, permiti trasladar sus reivindicaciones
desde el mbito netamente laboral al poltico y generar as
un vasto movimiento que presion an ms a la alicada
oligarqua.
Historia del siglo XX chileno
La historia del siglo XX en Chile, desde el punto
de vista cronolgico, se inicia con el desarrollo del
parlamentarismo. Sin embargo, existe consenso entre los
historiadores que la historia contempornea del pas
comienza en la dcada del 20, porque, como veremos,
fue en este periodo cuando se iniciaron las grandes
transformaciones que estructuraron el Chile actual. As,
podemos articular la historia del siglo XX en tres
periodos, posteriores al rgimen parlamentario:
Repblica Presidencial (1925-1973)
Rgimen Militar (1973-1990)
Reconstruccin democrtica (1990 hasta hoy)
Los grandes cambios del periodo 1920-1938
Entre 1920 y 1938 se desarroll un periodo de
cambios que pusieron fin al parlamentarismo y abrieron
una nueva etapa en la historia de Chile. Estos cambios
obedecieron a las transformaciones econmicas y sociales
que venan producindose en Chile desde finales del siglo
XIX y a la repercusin de hechos y procesos mundiales,
como la Primera Guerra Mundial, la Revolucin Rusa, el
surgimiento del populismo, y la crisis econmica de 1929.
Entre las principales transformaciones estn la
promulgacin de una nueva constitucin, que reemplaz
la de 1833 y reorient el papel del Estado en el desarrollo
econmico y social del pas, se dictaron nuevas leyes y se
crearon organismos pblicos, muchos de los cuales siguen
vigentes hasta hoy. Finalmente, los lderes ms
destacados del periodo fueron Luis Emilio Recabarren,
fundador del Partido Comunista, Arturo Alessandri Palma,
bajo cuyo gobierno se dicto la Constitucin y Carlos
Ibez, quien impulso las primeras transformaciones del
Estado.
La experiencia del populismo
La crisis de los aos 30 y el agotamiento de la
hegemona oligrquica provocaron grandes convulsiones
en Amrica Latina. Las cosas ya no volveran a ser como
antes. La prdida de mercados fundamentales en Europa
acentuada an ms con la Segunda Guerra Mundial- y la
incapacidad de los gobiernos para hacer frente a las
presiones que provenan de los sectores medios y obreros
sumieron a nuestro continente en una ola de golpes de
Estado y cambios de gobierno. En los aos
inmediatamente posteriores a la crisis econmica, los
militares haban tomado el poder en Argentina, Brasil,
Chile, Per, Guatemala, El Salvador, Honduras y Cuba.
De esa forma, se fue allanando el terreno para un nuevo
tipo de rgimen que se nutri de la conflictiva situacin
social.
Crecimiento urbano y social
Uno de los rasgos ms caractersticos de
Latinoamrica despus de la Segunda Guerra Mundial fue
el explosivo aumento de su poblacin. Los 159 millones
de habitantes que haba en 1950, llegaban a los 209
millones diez aos ms tarde y a 275 millones en 1970. El
crecimiento se debi principalmente a la cada de la
mortalidad y al incremento de los nacimientos. El
resultado de este proceso fue la presencia de un gran
contingente de poblacin joven (hasta 19 aos) que
difcilmente poda proveerse un sustento. Muchos de estos
jvenes migraron desde las reas rurales hacia las
ciudades en busca de empleo, debido a que el sector
agrario haba sido el ms afectado por las crisis
econmicas.
A partir de los aos 50, la poblacin urbana comenz a
predominar en los pases econmicamente ms
importantes de Amrica Latina. El problema fue que las
ciudades no estaban preparadas para recibir a tanta gente.
La cesanta se transformo en un problema sin solucin y
masas de personas subempleadas vivan en la miseria, sin
tener siquiera un techo donde poder cobijarse.
Desde Mxico hasta Chile, la estructura social se
fue polarizando y el abismo entre los ms ricos y los
pobres se hizo ms y ms profundo. Tomando como base
el ingreso per cpita de Amrica Latina, algunos
estudiosos han establecido que alrededor de un 60% de la
poblacin perciba ingresos que se situaba por debajo del
promedio nacional.
Rasgos del populismo
Los partidos de clase media y proletaria lograron
captar solo parcialmente la adhesin de los sectores
marginados y subempleados, porque estaban disputando
el poder a la oligarqua reclutando a sus militantes en los
lugares de trabajo, a travs de la formacin de sindicatos.
Como la gran masa de pobres no tena trabajos estables,
se hizo muy difcil lograr su apoyo para un programa de
cambios liderado por los partidos tradicionales. Una
nueva modalidad de participacin y movilizacin en
demanda de mejores condiciones de vida comenz
entonces a imponerse en nuestro continente: el
populismo.
Las dcadas de 1930 a 1960 fueron dominadas
por un tipo de liderazgo que se plante originalmente en
contra de la oligarqua y de los polticos en general. Se
trat de un fenmeno que hay que comprender en el
marco de la complicada situacin socio-econmica de las
mayoras latinoamericanas, que guardaba ciertas
similitudes con lo ocurrido en Europa durante el periodo
de entreguerras, cuando se hizo fuerte el fascismo.
EL POPULISMO: APROXIMACIONES TERICAS
A menudo el populismo se ha entendido como un
calificativo poltico que se expresa ms que nada como un
insulto o estigma, indicado por prejuicios negativos, en
general, visto como un camino intermedio entre la
demagogia y la intolerancia.
 Lo que ms llama la atencin del populismo es la
dificultad para clasificarlo dentro del tradicional eje
bipolar derecha-izquierda, es ms existen populismos que
parecen de derecha, de centro y otros de izquierda, del pueblo. Sin mediaciones, sin delegados, y sin trampas
debido a que por lo general en los regmenes populistas
existen matices que los caracterizan que hace
generalmente imposible categorizarlos dentro de estos
conceptos.
Por lo general se aplica ms a un estilo que a un
contenido, pudindose hablar entonces de nacional-
populismo, populismo de izquierda, populismo neoliberal,
populismo obrero, populismo tnico y populismo
meditico. Sin embargo este concepto es uno de los ms
imprecisos del vocabulario de las Ciencias Polticas.
Empero, el populismo latinoamericano puede
describirse ms que una ideologa o un rgimen de
gobierno, como un movimiento poltico con fuerte apoyo
popular, pero que no busca formular transformaciones
profundas al orden poltico existente.
Este movimiento expresa una convergencia
inestable entre intereses de sectores y elementos
subordinados de las clases dominantes y grupos sociales
emergentes conocidas como clases populares. Este
movimiento se enmarca tambin dentro del proceso de
incorporacin de las clases populares a la vida poltica,
esta insercin es producto del resultado de un intenso y
masivo proceso de movilizacin social como subproducto
de una acelerada urbanizacin de las sociedades
latinoamericanas.
Las caractersticas del populismo:
El pueblo
El grado y la medida en que un fenmeno
poltico cabe en la definicin depende de la posesin clara
e incuestionable de un nmero limitado de elementos que
conforman lo que podramos llamar el ncleo denso del
populismo. ste est compuesto principalmente por la
apelacin al pueblo por parte de un lder carismtico,
por medio de un discurso y una movilizacin poltica
directa y anti poltica que apunta a la regeneracin de una
comunidad popular idealizada.
Todos los populismos apelan directamente al
pueblo fuera y por encima de cualquier representacin
institucionalizada. El pueblo en el discurso populista es
una abstraccin, una idealizacin, que pretende referirse a
la totalidad de la poblacin, o aquella parte de la
poblacin que posee las caractersticas ms nobles,
autnticas y puras. El pueblo, en efecto, contiene una
carga semntica ambigua y polivalente. En algunos casos
el pueblo es identificado con las clases populares
contrapuestas a las oligarquas dominantes. Otras
ocasiones es el pueblo autnticamente nacional, contra
los extranjeros o extranjerizantes.
El populismo asume el pueblo como un mito,
proclama su inocencia eterna y suprema, en definitiva se
le observa al pueblo como una comunidad orgnica
cohesiva, superior a los individuos, que descansa sobre
elementos tradicionales que componen la cultura local,
como de la etnia, la religin, la nacin o la familia.
Este ideal comunitaria es visto como un
elemento central de lo que podramos definir como la
ideologa populista ya que busca cortar la distancia
entre los de arriba y los de abajo.
La unin del pueblo es prioritaria e
incuestionable. No es admisible ningn fraccionamiento
interno bajo el pretexto de las diferencias regionales,
tnicas o de clase, es ante todo transclasista, es decir,
niega la relevancia o la legitimidad de las fracturas
provocadas en el pueblo por las diferencias
socioeconmicas. La fractura es reposicionada hacia
afuera, entre el pueblo y el no pueblo.
El pueblo homogneo y orgnicamente unido
retiene supuestamente el derecho de la soberana poltica.
Aqu se encuentra una de las paradojas del populismo, su
relacin ambigua con la democracia. El populismo
reivindica la verdadera democracia, el poder poltico
de la representacin. En definitiva la democracia
populista es hostil a la democracia representativa y busca
retener la mayor cantidad de poder posible en las manos
del pueblo. El populismo tiene una concepcin de la
democracia alternativa a la liberal, una democracia
imaginada como expresin directa de la voluntad de la
comunidad del pueblo, por medio de los lderes que
surgen directamente de ella. El organicismo democrtico
del populismo se presenta como una radical alternativa a
la idea liberal de que la sociedad est compuesta por
individuos annimos que delegan sus intereses a
representantes electos mediante el voto.
Este modo de concebir la democracia recuerda
no dolo y no tanto a los populismos latinoamericanos
clsicos de Pern, Vargas, Crdenas e Ibez del
Campo, sino tambin del fascismo de Mussolini y al
nacionalsocialismo de Hitler. A primera vista, stas
pueden parecer experiencias absolutamente distintas por
su radicalidad totalitaria, aspectos polticos y, sobretodo,
ideolgicos.
Sin embargo, es necesario diferenciar al
populismo del fascismo por la ausencia de ideologa del
primero. Al fascismo tambin se le ha atribuido la falta de
una verdadera ideologa y, con respecto al populismo, no
podemos afirmar, a secas, que no tiene elementos
ideolgicos, an si ellos aparecen formulados de una
manera vaga e informal. Por otro lado se ha sealado
reiteradamente una afinidad entre el rgimen fascista
italiano y los gobiernos populistas de Vargas en Brasil y
de Pern en Argentina.
La relacin de parentesco entre las dos familias
de estos fenmenos polticos es estrecha. Todo fascismo
siempre es populista o contiene fuertes elementos
populistas, pero existen muchas formas y manifestaciones
populistas que no son fascistas. La combinacin con otras
especies ideolgicas es ms problemtica, aunque existen
formas bien reconocibles de populismo dentro de algunas
experiencias socialistas como el estalinismo y el
castrismo.
El populismo, en suma, es compatible con
formulas de derecha y de izquierda, con el
tradicionalismo y con la vanguardia revolucionaria, con el
fascismo y con el estalinismo.
El lder carismtico
Todo lder del populismo asciende directamente
del pueblo para expresar en forma directa e inmediata, sus
reclamos, aspiraciones e ideales. Este tipo de liderazgo
permite una identificacin clara y unvoca con el pueblo,
mediante las caractersticas peculiares del lder. Este es el
hombre surgido del pueblo, que expresa casi un
estereotipo de sus vicios y virtudes en su estilo
descamisado de vestir, trmino acuado en argentina
para hacer referencia a las clases populares y obreras. En
su forma franca y o vulgar de expresarse, en sus contactos
directos con los humildes en las calles, en las arengas
conmovedoras y casi familiares de las muchedumbres que
se renen para escucharlo y vitorearlo. Esta identificacin
visual y biogrfica entre lder y pueblo es tan necesaria,
que un multimillonario italiano como Silvio Berlusconi
puede cultivar una imagen de lder obrero subrayando
sus orgenes humildes.
El liderazgo carismtico es la expresin ms
consecuente de la idea de comunidad orgnica en tanto el
pueblo necesita proyectarse en una sola persona y hablar
por medio de ella con una sola voz. El lder no
representa, expresa directamente la voluntad popular.
El discurso populista

Al ser una encarnacin del pueblo, el lder debe
hablar con un lenguaje accesible, directo, tajante, franco y
cautivante. El discurso populista no admite
complejidades, barroquismos y los hermetismos del
lenguaje poltico tradicional. Va directo al grano, sin
rodeos, sin eufemismos, sin sutilezas. No reconoce los
tonos grises, solo el blanco y el negro. En este discurso
slo hay pueblo y no pueblo, amigos y enemigos. Los
enemigos no compiten, conspiran. La idea del complot se
traduce en un lenguaje accesible al imaginario popular,
los peligros reales o supuestos que amenazan al lder y al
movimiento.
Pero ante todo el discurso populista se presenta
como un discurso moral, buscando definir y dividir los
buenos de los malos. Aqu se encuentra uno de los
motivos que llevan a cierta desconfianza hacia el
populismo, su tendencia hacia la guerra moral, a la
satanizacin de los adversarios con vista a la
reconstitucin de una comunidad popular totalizadora,
donde no tiene cabida el pluralismo.
Algunas consideraciones
En realidad el populismo, lejos de representar un
estado morboso, es perfectamente compatible con la
democracia, no existira sin los principios de soberana,
legitimidad y participacin popular, que son las bases del
sistema poltico democrtico. De acuerdo a estos
principios el populismo expresa un reclamo popular
autntico de renovacin poltica, donde se percibe un
anquilosamiento de los sistemas representativos, una
deriva oligrquica de la clase poltica y un dficit
democrtico de las instituciones y de los centros de
decisin. Aunque existe siempre el riesgo de una deriva
demaggica y autoritaria.
El populismo irrumpe en escena cuando fallan
las instituciones representativas de la democracia liberal.
En cierto sentido, su aparicin muestra claramente los
lmites del modelo liberal, su tendencia hacia el
anquilosamiento institucional y el elitismo oligrquico.
Adems, el populismo parece adaptarse mejor a los
cambios introducidos por la tecnologa de las
comunicaciones de masas, en tanto el mensaje visual
directo, emocional, proyectado por lderes populares
carismticos, es ms eficaz que el viejo discurso tcnico,
utilitarista y racional de los polticos liberales.
El surgimiento del populismo y el caudillismo en Chile
Como respuesta a la crisis del sistema
parlamentario y al orden social oligrquico, entre 1920 y
1938 surgieron gobiernos caudillistas18 con un sello
populista, que impulsaron reformas polticas, econmicas
y sociales. Gobernaron Arturo Alessandri Palma y Carlos
Ibez del Campo, mediante Golpes de Estado.
Estos Gobiernos son parte de una tendencia que
surgi en Amrica Latina durante la primera mitad del
siglo XX, y estaban conformados por coaliciones
multiclasistas que llegaron al poder a travs de votaciones
o golpes de estado.
Los nuevos protagonistas
En la dcada de 1920 se constituy una nueva
clase media o tambin llamada mesocracia, ms diversa y
con mayor preparacin y conciencia de su importancia.
Su principal caracterstica fue que ampli su base social,
destacndose por la diversidad de sus integrantes. Entre
ellos se encontraban profesionales liberales como mdicos
y abogados, profesores, militares, pequeos comerciantes,
18
Forma de gobierno donde el hombre justo y fuerte es el capaz de
resolver los problemas del pas por s solo, mediante el establecimiento
de una autoridad obedecida y respetada.
empresarios e intelectuales. Otro rasgo esencial de este
grupo fue su mayor educacin, debido a su mayor acceso
y a la ampliacin de este sistema tras el periodo salitrero.
Entre los grupos ms destacados estuvieron los
estudiantes y los militares.
Los Estudiantes
En 1906 se fund la federacin de Estudiantes de
Chile (FECH), la que fue el medio de expresin de los
sectores ms radicales de las clases medias, quienes
planteaban fuertes demandas sociales y rechazaban las
prcticas de la oligarqua parlamentaria.
Los Militares
Dentro de las clases medias, los militares fueron
un sector bastante importante. Este hecho se debi a que
frente a los graves problemas que padeci Chile en las
primeras dcadas del siglo XX, los militares tomaron una
clara postura y se auto asignaron un papel decisivo en su
solucin.
Esta actitud provena de la llamada
prusianizacin de las Fuerzas Armadas del pas, puesto
que los gobiernos de la poca haban impulsado la
modernizacin de la educacin castrense ante la
necesidad de defender la riqueza del salitre. Para ello
contrataron los servicios militares prusianos (alemanes).
Al mismo tiempo, los sectores medios acudieron a las
Fuerzas armadas para presionar a la oligarqua que se
resista a los cambios. El resultado fue una creciente
oposicin de de las Fuerzas Armadas a al Rgimen
oligrquico, pasando de ser simpatizantes de la
candidatura de Arturo Alessandri a intervenir
polticamente en 1924 y 1932.
FIN DEL PARLAMENTRISMO; EL GOBIERNO DE
ARTURO ALESSANDRI PALMA (1920-1925)
En la eleccin de 1920, los sectores polticos ms
progresistas de los grupos tradicionales, liderados por
Arturo Alessandri Palma, representante de la Alianza
Liberal, lograron imponerse a la candidatura de Luis
Barros Borgoo en representacin de la Unin Nacional.
El Triunfo fue estrecho, y aunque no se advertan
diferencias muy profundas en los programas de ambos
contendientes, todos entendieron que las cosas ya no sera
como antes.
Por primera vez en una eleccin presidencial, los
distintos sectores sociales se haban manifestado
pblicamente y con entusiasmo en favor de uno u otro de
los candidatos. Por primera vez, tambin, un candidato
surgido de los propios grupos tradicionales levantaba
consignas de redencin y cambio social. Alessandri lleg
as a ocupar la Moneda canalizando las expectativas de
los sectores medios y populares, alimentadas por sus
propias promesas electorales.
La situacin del pas, sin embargo, no era
auspiciosa. La economa se vena debilitando desde el
inicio de la economa del salitre, hacia 1917, provocada
por la prdida creciente de los mercados internacionales.
La causa de la cada en las exportaciones salitreras se
deba a la competencia entre el salitre natural que extraa
y exportaba Chile- y el emergente salitre artificial o
sinttico, producido en Europa.
La cesanta del pas creca ao a ao, producto de
esta de esta crtica situacin econmica. Mientras esto
ocurra, las protestas y movimientos sociales se sucedan
con an ms fuerza. Los grupos sociales afectados por la
crisis no eran los trabajadores de la minera, sino tambin
de otras actividades econmicas resentidas por la crisis y
los miembros de las clases medias.
El presidente Alessandri tena muy poca
capacidad de accin frente al sistema parlamentario
vigente. Era claro que se deba tomar medidas
econmicas urgentes y dictar leyes sociales que por tanto
tiempo dorman en el Congreso, pero la conviccin del
Presidente no lograron materializarse. El Presidente pas
ao tras ao, hasta 1924, intentando convencer al
Congreso de la necesidad de estos cambios, pero sus
esfuerzos fueron intiles.
Algunas de las medidas que Alessandri pretenda llevar
adelante
Creacin de un Banco Central
Proteccin y fomento de la Industria
Promulgacin de un Cdigo del Trabajo
Leyes de Previsin Social
Fortalecimiento de la labor presidencial
Alessandri lleg al convencimiento de que si los
representantes polticos no queran hacer los cambios
necesarios, haba que presionarlos creando una corriente
de opinin desfavorable al sistema vigente. Para ello,
cada una de sus intervenciones pblicas hizo presente la
situacin. Su campaa propagandstica fue acompaada
por visitas a los cuarteles militares, donde dio charlas
frente a oficiales jvenes. En estas reuniones insista
sobre la necesidad de aprobar leyes que beneficiaran a
los pobres, y en que sin la accin de un Estado vigoroso,
la situacin del pas seguira estancada.
El accionar del Presidente no logro reaccin
alguna en el Parlamento, pero si en las filas del Ejrcito.
El 2 de septiembre de 1924 algunos oficiales
concurrieron al Congreso para manifestar su descontento,
no solo por la situacin por la que atravesaba el pas, sino
por su propia situacin salarial, sino que el Parlamento se
haba negado a mejorar en reiteradas ocasiones. Por ello
una decena de oficiales ingresaron al Congreso e hicieron
sonar sus sables para manifestar su descontento con la
medida tomada por el Parlamento del rechazo del alza de
los salarios los miembros del ejrcito. Este acto fue
conocido como ruido de sables y marc el inicio de la
intervencin militar y signific la aprobacin de las
primeras leyes sociales efectivas.
A los pocos das, esa oficialidad joven, donde
destacaban las figuras de Marmaduque Grove y Carlos
Ibez del Campo, conformo un Comit Militar que se
present ante el Presidente y le exigi llevar adelante las
iniciativas que hasta ese momento haba sido imposible
materializar. El 8 de septiembre de 1924 el Parlamento
aprob la mayora de las peticiones presentadas por el
Primer Mandatario. Lo que no se haba logrado en aos,
se pudo obtener en pocos das, en virtud de la presin del
Ejrcito.
Leyes sociales aprobadas en 1924
Se fija la jornada laboral en 8 horas
Se limita el trabajo de mujeres y nios y se crea la
Inspeccin del Trabajo.
Creacin de las cajas de Empleados Particulares y de
Seguro Obrero Obligatorio.
Legalizacin de los sindicatos industriales (no
campesinos)
Se reconoce el derecho libre asociacin,
gratificacin y feriado anual obligatorio.
Se establece las sociedades cooperativas entre
trabajadores.
Se aprueban las leyes que regulan los accidentes de
trabajo.
Regulacin del contrato de trabajo.
La creacin de tribunales encargados de atender
conflictos laborales, conocidos como tribunales de
conciliacin y arbitraje.
Sin embargo, el Comit conformado por los
militares para tales efectos no se disolvi luego de
logrado su objetivo, creando as una incmoda situacin
para el mandatario, pues, con esta actitud de mantener el
Comit, estaban cuestionando la capacidad de Alessandri
para controlar el poder poltico.
Al verse sobrepasado por los hechos, el Presidente
no tuvo ms opcin que renunciar al Congreso, la cual no
fue aceptada, y en cambio le dieron un permiso de seis
meses para ausentarse del pas, pasando el Comit a
formar una Junta Militar que se propuso sacar al pas de la
difcil situacin poltica en que se encontraba.
El parlamentarismo, como rgimen poltico
imperante en Chile haba llegado a su fin tras cuarenta
aos de hegemona. Era ya hora de que el pas renovara la
institucionalidad a travs de una nueva Constitucin
Poltica, que reemplazara la antigua carta fundamental de
1833.
Los militares toman el poder
El 11 de septiembre de 1924 Alessandri parti a
Roma, por lo que se constituy una Junta Militar de
gobierno que disolvi el Congreso Nacional y asumi el
control del pas, argumentando que los polticos oligarcas
no haban sido capaces de dirigir adecuadamente el pas.
Unos meses ms tarde la junta adopt posiciones
ms conservadoras, y oficiales jvenes liderados por el
Comandante de la Aviacin Marmaduque Grove y el
Coronel del Ejrcito Carlos Ibez del Campo,
encabezaron un nuevo golpe de estado, demandando el
retorno de Alessandri y la creacin de una Constitucin
poltica. En marzo de 1925, Alessandri regreso al pas en
medio de ovaciones y de un gran apoyo, recuperando sus
atribuciones como Presidente. Ibez asumi como
Ministro de de Guerra y el acuerdo con los militares se
bas en dos puntos bsicos: la elaboracin de dos puntos
bsicos; la elaboracin de una nueva carta fundamental
que pusiera fin al rgimen parlamentario y el regreso de
las fuerzas armadas a sus cuarteles.
La nueva Constitucin de 1925
Cuando Alessandri regreso al pas, se aboc a la
tarea lograr la aprobacin de una nueva Constitucin.
Para ello convoc una nueva comisin consultiva,
integrada por los sectores polticos, desde los
conservadores hasta los comunistas.
La promulgacin de la Constitucin de 1925
reemplaz a la de 1833 y consagr el paso de un sistema
parlamentario a uno presidencial, el que le dio al Estado
un rol protagnico en el desarrollo poltico, econmico,
social y cultural al pas.
Principales caractersticas de la constitucin de 1925
Poder Ejecutivo El presidente es jefe de gobierno y de
Estado, elegido por sufragio universal
directo, por un periodo de 6 aos. Posee
amplias atribuciones administrativas.
Nombra y remueve a voluntad a los
ministros, ejerce importantes funciones
colegisladoras y nombra a los jueces de
los Tribunales ordinarios de justicia.
El cargo de parlamentario es
incompatible con el de ministro de
Estado.
Poder Legislativo Reside en un Congreso bicameral
compuesto por el Senado y la Cmara
de Diputados.
Los Diputados fiscalizan los actos del
gobierno y de la administracin. Pueden
acusar ante el Senado al Presidente de
la Repblica y dems autoridades
pblicas, por faltas a la Constitucin.
Se eliminan poderes del Congreso,
 como las leyes peridicas y los votos de
censura de parlamentarios contra
ministros de Estado.
Aprobacin automtica de la Ley de
Presupuesto enviada por el Ejecutivo, si
el Legislativo no la aprueba en un
determinado plazo.
Otras Normas Organizacin de un Banco Central,
relevantes mximo responsable de las polticas
monetarias del Estado.
Consagra un Estado Social de Derecho,
que estableci la proteccin al trabajo,
la industria y las obras de previsin
social y de salubridad.
Estableci la separacin entre la iglesia
y el Estado y garantiz la ms amplia
libertad de conciencia y de cultos.
Estableci un sistema de control de
constitucionalidad de leyes, que deriv
en la creacin de un tribunal
Constitucional en 1970.
Se cre el tribunal calificador de
elecciones de carcter independiente.
Una vez liderado el proceso de conformacin de
la nueva Constitucin poltica, Alessandri se vio
enfrentado a desencuentro con los militares, en especial,
con Carlos Ibez del Campo, su Ministro de Guerra, por
lo cual Alessandri se ve obligado a renunciar por segunda
vez a su cargo. Corra el mes de septiembre de 1925.
Haba cado el rgimen oligrquico y haba que dar forma
a un nuevo Chile.
CARLOS IBEZ DEL CAMPO Y LA
MODERNIZACIN DEL ESTADO (1927-1931)
La promulgacin de la primera Constitucin no
signific inmediatamente la tranquilidad poltica del pas.
Al contrario, quienes haban propiciado su creacin
entraron en conflicto con una oligarqua que no se
resignaba a perder los amplios poderes de que haba
disfrutado.
Tras la renuncia de Arturo Alessandri se haba
elegido un nuevo gobierno con Emiliano Figueroa,
representante de la antigua clase poltica, como Presidente
de la Repblica. Sin embargo, en su gabinete contaba con
la presencia de Carlos Ibez del Campo en la cartera de
Guerra, en una frmula que pretenda garantizar el
espritu de la nueva Constitucin. Los intereses de ambas
corrientes prontos se vieron enfrentados, e Ibez fue
ganado paulatinamente mayor poder dentro del gobierno,
provocando la renuncia del Presidente en abril de 1927. El
mismo Ibez fue elegido presidente, como sucesor de
Figueroa, en una eleccin donde no hubo otro candidato
en disputa.
Ibez se senta portador de los valores que los
militares haban hecho suyos en el movimiento de 1924, y
estaba dispuesto hacer todo lo que fuese necesario para
que el programa de modernizacin del Estado de la
economa, la poltica y la sociedad se hiciera realidad.
Ibez estaba convencido de que nuestra
economa, pequea y dependiente de la disposicin que
mostraran otros pases para comprar nuestros productos
no era sustentable, y que para impedir aquello era
necesario cerrar nuestras fronteras en lo econmico e
impulsar, desde el Estado, el desarrollo productivo. As en
poco tiempo logr transformar al Estado en un agente
decisivo en la economa, la educacin, la salud y el rea
social. El Estado se fortaleci y comenz a cumplir el rol
que la nueva constitucin le demandaba.
Para esto cre una serie de instituciones pblicas
o semipblicas como:
Contralora General de la Repblica.
El Cuerpo de Carabineros.
La Fuerza Area
El Servicio de Minas del Estado
La Caja de Crditos del Estado
La Caja de Crditos Carbonferos
El Instituto de Crdito Industrial y
La Caja de Colonizacin Agrcola
Ibez fue, sin duda, un realizador, pero su estilo
de gobierno era fuertemente autoritario. Durante su corta
dictadura (1927 1931), muchos diarios fueron cerrados,
y casi todas las libertades individuales fueron restringidas.
Hubo muertos, deportados y exiliados. No importaba cul
fuese la condicin de su adversario: jueces, dirigentes
sindicales, parlamentarios y connotados miembros de la
elite poltica y social corrieron la misma suerte. Por estos
motivos, cuando en Chile comenzaron a sentirse los
efectos de la gran crisis econmica de 1929, Ibez
contaba con muy pocos aliados en quienes apoyarse.
La gran depresin de 1929
La economa chilena sufra de serios problemas
que la hacan altamente vulnerable a las condiciones
externas. Las medidas proteccionistas de Ibez an no
lograban cambiar esa situacin hacia fines de la dcada
del 20. La dependencia de nuestra economa segua
inalterable, y el alto endeudamiento tampoco haba sido
solucionado.
En ese escenario, el 29 de octubre de 1929, en el
llamado jueves negro, se produjo el descalabro de la
bolsa de Nueva York. La crisis del mercado de accionario
se extendi al resto de la economa estadounidense, y
luego a Europa. Las potencias dejaron de comprar
materias primas, sus inversiones en el exterior
disminuyeron drsticamente y cortaron el crdito a otros
pases. El mundo se enfrentaba a la grave crisis
econmica de que tuviera memoria.
Chile dependa bsicamente del cobre, del salitre
y de los prstamos de los banqueros internacionales.
Gracias a ellos se haba podido desarrollar el programa de
obras pblicas, la creacin de empresas y la expansin de
servicios pblicos. Vivamos de ese dinero, ms que el
que procuraban las exportaciones, y de pronto, nuestros
socios comerciales se vieron en la imposibilidad de seguir
con los prstamos.
A comienzos de 1930, las exportaciones (el
comercio exterior) entraron en profunda crisis. Cay
drsticamente la produccin minera, agrcola e industrial,
y vino la paralizacin productiva. Hacia fines de 1932, el
ao ms duro, los trabajadores desempleados ascendan
aproximadamente a 165.000, una cifra realmente
preocupante para el pas que apenas superaba los cuatro
millones de habitantes.
Las penurias vividas por los chilenos fueron
enormes. Segn las estimaciones de la Liga de las
Naciones, Chile fue el pas ms afectado por la crisis en
todo el mundo. Los obreros del norte comenzaron a
trasladarse a las ciudades de la zona central, en busca de
trabajo, y muchos vagaban por las calles, pidiendo
limosnas para comer. Pronto vinieron las epidemias, pues
las ciudades no estaban preparadas para hospedar a tantos
visitantes circunstanciales, y juntos con ellas, la
incertidumbre y la inestabilidad poltica. A pesar del
rgimen poltico que caracteriz el rgimen de Ibez, de
carcter autoritario, y en el carcter de una pobreza
extrema, afloraron todas las tensiones que guardaba la
sociedad de la poca.
La poblacin ya no confiaba en Ibez ni en los
militares, y su descontento se manifest en las calles. Las
protestas contra la dictadura de Ibez cobraban una
fuerza inusitada y eran reprimidas con violencia. Primero
fueron manifestaciones callejeras, luego paralizaron los
estudiantes universitarios y los profesionales. La presin
fue extrema, y en medio de masivas expresiones de jbilo,
en julio de 1931, Ibez parti al exilio rumbo a
Argentina.

La Repblica Socialista
Una nueva eleccin presidencial, el 4 de octubre
de 1931, llev al poder a Esteban Montero. Se trataba de
un poltico tradicional de filiacin radical y de reconocida
moderacin. Haba que restablecer la economa, apaciguar
los nimos, y poner en prctica el rgimen presidencial
consagrado en la Constitucin de 1925. Pero Montero
fracas: nadie pareca dispuesto a seguir las orientaciones
del presidente. As, uno tras otro comenzaron a sucederse
los planes para derrocar al gobierno. Unos acusaban a los
oficiales que se adheran a las ideas socialistas, otros a los
seguidores de Ibez.
Finalmente fue la Fuerza Area, bajo la
conduccin de Marmaduke Grove, la que se levanto
contra el gobierno recin elegido democrticamente, se
organiz una junta que procedi a declara que en adelante
Chile se constituira en una Repblica Socialista.
Grove, principal impulsor del movimiento, asumi como
Ministro de Defensa.
Este es uno de los hechos ms ignorados de la
historia poltica de nuestro pas, fue entre el 4 y 16 de
junio de 1932 que se desarroll en Chile al menos en la
intencin de sus gobernantes una repblica socialista.
Las pocas medidas que alcanzaron a implementar en 12
das, constituyeron la primera vez que un grupo poltico
daba respuestas coherentes y globales a los graves
problemas de la sociedad chilena.
Los decretos leyes que promulg la Repblica
Socialista, no slo beneficiaron a los ms desposedos,
sino que permanecieron vigentes en la legislacin chilena
y servirn de base jurdica para llevar adelante muchas de
las medidas que implement el gobierno del presidente
Salvador Allende en la va chilena al socialismo.
Entre las obras de la Repblica Socialista
Pese a su corta duracin (slo 12 das), la Junta de
Gobierno de la Repblica Socialista llev a cabo muchas
reformas entre las que resaltan:
Devolver tiles de trabajo empeados en la Caja de
Crdito Popular (conocida popularmente como la ta
rica) el siete de junio;
Suspensin de los lanzamientos (desalojos) por deuda
en el arriendo de viviendas;
Se indulta a todos los condenados por delitos polticos
y sociales, entre ellos los dirigentes de la sublevacin
de la Escuadra de septiembre de 1931;
Reincorporacin a sus funciones de 200 profesores
exonerados por razones polticas durante la dictadura
de Carlos Ibez del Campo.
Alimentacin diaria por cuenta del Estado para los
indigentes.
Se declara propiedad del Estado los crditos y
depsitos en moneda extranjera.
Se requisa el oro existente en la Bolsa de Comercio,
joyeras y otros establecimientos comerciales donde se
transa en este metal.
Dejar sin efecto las medidas disciplinarias adoptadas
por el Consejo universitario en contra de los alumnos
con motivo de las ltimas incidencias pro-reforma
universitaria.
La junta no era un grupo homogneo, y eso
rpidamente se dej sentir. A dos semanas de instaurada la
nueva Repblica, un grupo de militares dio un nuevo
golpe de estado, esta vez contra Grove y Matte, quienes
fueron relegados a la isla de Pascua.
Se formo una nueva Junta donde ahora
predominaba el Ibaismo, con Carlos Dvila a la cabeza.
A los pocos das el propio Dvila disolvi la Junta y se
autoproclam presidente provisional de Chile, para un
poco ms tarde en septiembre de 1932- renunciar bajo
las presiones de sus opositores y entregar el mando a su
ministro del Interior, el general Bartolom Blanche.
En poco ms de un ao se haban sucedido al
menos cinco gobiernos distintos, y la poblacin ya estaba
cansada. La crisis econmica continuaba y la inestabilidad
poltica resultaba ya intolerable. Entonces se declaro en
Antofagasta un movimiento constitucionalista dentro de
las propias filas del Ejrcito, que llam a los uniformados
a volver a los cuarteles.
El general Blanche debi ceder a la presin, y el
2 de octubre de 1932 entreg el mando al presidente de la
Corte Suprema. Celebrndose entonces una nueva
eleccin presidencial, cuyo resultado fue el regreso al
poder de Arturo Alessandri, aunque ya no era el mismo.
EL SEGUNDO GOBIERNO DE ARTURO ALESSANDRI
PALMA (1932-1938)
Alessandri volvi a ocupar la presidencia en un
contexto muy poco favorable. La situacin econmica y
social era muy difcil, y el panorama poltico se hallaba
complicado por el militarismo y por la importancia que
haban adquirido las nuevas corrientes ideolgicas y
polticas.
Luego de la gran depresin econmica y el
escenario poltico haba cambiado absolutamente. Ahora
exista un sector de izquierda, que haban logrado adquirir
gran peso poltico y que, no aspirando ya a pequeas
transformaciones al orden vigente, crea que haba llegado
el momento de transformar radicalmente la sociedad
existente, a la que calificaban como individualista,
burguesa y capitalista. Se haba formado tambin un
incipiente movimiento de carcter fascista, inspirados en
las ideas del corporativismo y del nacional socialismo
europeo. En este contexto, los sectores polticos
tradicionales tambin entraron en profundas
redefiniciones. Tal es el caso del Partido Radical, fuerza
que representaba una posicin de centro en el espectro
poltico nacional. A pesar de que siempre haba sumado
sus fuerzas a la derecha, en las dcadas del 20 y del 30 los
radicales empezaron a distanciarse del capitalismo. Sin
variar su vocacin democrtica, se fueron acercando a las
posturas de los partidos socialistas y comunistas.
En 1932 Alessandri result electo por segunda
vez, asumiendo la presidencia hasta 1938. Esta vez su
gobierno se aboc a ratificar la nueva institucionalidad y
sanear la economa del pas, destruida por la gran
depresin de 1929. Sin embargo, gobern la mayor parte
del tiempo decretando estados de excepcin para reprimir
las demandas populares. As Alessandri hizo frente a lo
que llamaba peligro negro (las Fuerzas Armadas) y el
peligro rojo (los trabajadores y la izquierda). Por esto se
impuso una importante censura a la prensa y fueron
frecuentes los encarcelamientos y deportaciones.
Una de las muestras de esta dureza fueron la
matanza de los campesinos en Ranquil en 1934 y la
matanza del Seguro Obrero en 1938. En 1934, cientos de
mapuches, trabajadores forestales y colonos chilenos en la
zona del alto Biobo se rebelaron contra los hacendados
que amenazaban con quitarles sus tierras. Alessandri
envi una expedicin a la zona que reprimi a los
huelguistas, este acontecimiento se conoce como la
matanza de Ranquil. Aos ms tarde, en 1938, en medio
de la campaa presidencial de ese ao, unos 60 jvenes
nazis tomaron los edificios de la Universidad de Chile y la
Caja del Seguro Obrero, intentando generar un golpe de
Estado que llevara a Ibez al poder. Finalmente, fueron
reprimidos por las fuerzas policiales y varios prisioneros
fueron acribillados.
Esta represin tuvo un alto costo social que al
mismo tiempo se acompa de un perodo de estabilidad
econmica gracias a una serie de medidas que se
adoptaron a partir de 1934 y que permitieron reordenar la
economa del pas, aumentar los ingresos fiscales y el
gasto pblico. Sin necesidad de desequilibrar el
 presupuesto del pas. Entre estas destacaron las polticas
de fomento industrial, como crditos y estmulos
tributarios.
En el gobierno de Alessandri se realizaron
destacadas obras, como la creacin de Milicias
Republicanas en 1933, las cuales cumplan la funcin de
ser una organizacin de civiles armados que buscaba
defender el orden constitucional y contener una posible
intervencin militar o revolucin popular. Tena una
estructura jerrquica, usaban uniforme y tenan
entrenamiento militar, aunque al finalizar el mandato de
Alessandri l mismo las disolvi.
Asimismo, durante su periodo se legaliz el voto
municipal de la mujer, se reinici el pago de la deuda
externa (1935) y se realiz un masivo programa de
empleos a travs del desarrollo de obras pblicas, entre
ellas, la construccin del barrio cvico, en el centro de
Santiago y el Estadio Nacional.
Organizaciones y partidos polticos de las dcadas de
1920 y 1930
Organizaciones Fundacin y Caractersticas
y Partidos Lderes
Partido 1922- Fundado a partir del Partido
Comunista Luis Emilio Obrero Socialista. Estuvo
Recabarren integrado esencialmente por
obreros y se caracteriz por
un apoyo incondicional a la
Unin Sovitica.
Movimiento 1932- Se present como una
Nacional Jorge Gonzlez alternativa al liberalismo, al
Socialista Von Mares, que culpaban de permitir el
Carlos Keller avance del comunismo,
doctrina que detestaban.
Proponan una sociedad
basada en los gremios que
reemplazara a los partidos
polticos.
Partido 1933- Fundado por los dirigentes
Socialista Marmaduque de la fracasada experiencia
Grove, de la Repblica Socialista,
Oscar Schnake, representaba a trabajadores
Salvador y sectores medios.
Allende Se diferencio de los
comunistas por su posicin
crtica frente a la Unin
Sovitica, por evitar el
dogmatismo ideolgico y
por su identificacin con los
procesos de liberacin
desarrollados en Amrica
Latina
Confederacin 1936 Unificaba a las principales
de Trabajadores organizaciones de los
de Chile trabajadores. Fue la
(CTCh) sucesora de la antigua
FOCh. Se destac por la
fuerte presencia de de
comunistas y socialistas.
Fue clave en el triunfo de
Pedro Aguirre Cerda y en la
eleccin de 1938. Las
pugnas entre socialistas y
comunistas durante los aos
40, determinaron su divisin
y finalmente su trmino.
Falange 1939- Formada por jvenes del
Nacional Eduardo Frei Partido Conservador.
Montalva, Influidos por las encclicas
Radomiro papales de Len XIII y Po
Tomic, XI, criticaron al liberalismo
Bernardo por ser incapaz de detener el
Leighton avance del socialismo,
doctrina que rechazaban.
Promovieron el catolicismo
con justicia social. Dcadas
ms tarde, sera la base
sobre la que se fund el
Partido Demcrata Cristiano
CARACTERISTICAS DE LOS MODELOS Y EL
PENSAMIENTO ECONMICO LATINOAMERICANO
Auge y cada de un nuevo modelo econmico
El desmoronamiento de las economas
latinoamericanas en la dcada del 30, implico tambin
la toma de conciencia, por parte de las elites, acerca de su
vulnerabilidad y signific el puntapi inicial para buscar
la forma de reducir la dependencia externa.
La gran panacea fue el modelo de
Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI),
que se basaba en la diversificacin de las actividades
econmicas a travs del desarrollo de la industria, tal
como lo haba demostrado la experiencia de los pases
ms avanzados del mundo. Por una parte, la idea era
fabricar en cada pas de Amrica Latina la mayor
cantidad de bienes posibles, para no tener que importarlos
desde Europa o Estados Unidos; por otra, se consider
indispensable contar con una gama ms amplia de
productos exportables, los que deban ser elaborados por
empresas nacionales.
El estado empresario
El modelo ISI se aplic en Amrica Latina desde
los aos 30 hasta fines de los 60, aunque ya desde
comienzos del siglo XX algunos pases, como Argentina,
Brasil o Mxico, haban iniciado un lento proceso de
industrializacin. La gran diferencia en este periodo
estuvo en el papel que desempeo el Estado en la
promocin activa del nuevo modelo.
Tanto los Estados populistas como los otros
regmenes por ejemplo el Frente Popular en Chile-,
comenzaron a involucrarse vigorosamente en la
planificacin y la gestin econmica. En funcin de
aquellos, se tomaron medidas como la elevacin de los
impuestos a las mercaderas importadas, para estimular la
produccin interna de bienes; se busc aumentar los
ingresos de la poblacin, para que tuviera un mayor poder
adquisitivo, y se establecieron empresas estatales y mixtas
que producan para el mercado interno de cada pas.
Asimismo, los Estados procedieron a la creacin de
bancos que pudieran auxiliar con crditos a los
empresarios nacionales y fundaron nuevos ministerios que
se encargaran de supervisar y dirigir el desarrollo
industrial.
Por otro lado, el Estado tambin aboc a
robustecer el sector pblico, mediante el establecimiento
de grandes empresas que los capitales privados no estaban
en condiciones de financiar, ya fuese por el monto de
dinero que era necesario invertir o por el riesgo que
implicaba su participacin. La industria siderrgica
surgi, principalmente durante el decenio de los 40, y
posteriormente lo hicieron otras, abriendo nuevos campos
a la produccin industrial latinoamericana y a la creacin
de otras empresas pblicas, las que se vieron favorecidas
con el aporte de recursos externos que se logr movilizar
por la va estatal.
Surgieron adems muchas empresas estatales,
que deban procurar el aprovisionamiento de los diversos
organismos del sector pblico, como por ejemplo, la
confeccin de muebles para las oficinas fiscales, fbricas
de vestuario para las fuerzas armadas, talleres de
mecnicos o maestranzas de ferrocarriles. Se sum a esto
la nacionalizacin de riquezas bsicas y la construccin
de infraestructura: carreteras, centrales hidroelctricas
servicios sanitarios, etc.
En todo este esfuerzo fue decisiva la influencia
de la Comisin Econmica para Amrica Latina
(CEPAL), fundada en 1948 a instancias de las Naciones
Unidas. La CEPAL, con sede en Santiago de Chile, se
conform como un organismo asesor de los gobiernos
latinoamericanos en su impulso por lograr la tan anhelada
industrializacin y superar el subdesarrollo econmico.
Sus orientaciones en torno a cmo encarar este proceso
fueron muy divulgadas en la dcada del 50 y tienen el
merito de haber sistematizado el pensamiento econmico
latinoamericano sobre temas clave, como las relaciones
con los pases ms ricos, la importancia del Estado en la
economa o la justicia social. El conjunto de estas ideas
tambin ha recibido el nombre de desarrollismo.
LA EXPERIENCIA DEL FRENTE POPULAR
Hacia mediados de la dcada del treinta, el
fascismo cobraba mayor fuerza en Europa y en el mundo,
especialmente en Alemania, con Adolfo Hitler, y en Italia,
con Benito Mussolini, el resto de las fuerzas polticas
debieron formular nuevas estrategias para hacerle frente.
Es as como los comunistas, a parts de 1935, lanzaron la
estrategia de los frentes populares, que consista en
crear alianzas muy amplias con todas las fuerzas
democrticas y progresistas que se opusieran al fascismo.
Esto signific que los comunistas abandonaran sus
posiciones ms revolucionarias, promoviendo un discurso
ms moderado y atendindose a las reglas de del juego
democrtico electoral.
La consigna de los frentes populares fue
lanzada al mundo luego de realizado el VII Congreso
Internacional Comunista en Mosc, en el ao 1935. Sin
embargo, en muy pocos pases lleg a materializarse la
creacin de los frentes populares, salvo en Francia,
Espaa y Chile.
Es por esto que el Frente Popular en Chile fue
una alianza poltica que puso en prctica el modelo ISI.
La conformacin de este Frente de centro izquierda fue en
1936 y obedeci a intereses electorales ms que
ideolgicos, motivos por el que perdur solo a 194. Sin
embargo, el Partido Radical, que tena una posicin
dominante dentro del Frente, debido a su mayor respaldo
electoral, continu en el poder durante doce aos. Por eso,
es ms apropiado denominar este periodo como el de los
gobiernos radicales.
En las elecciones de 1938 se enfrentaron el
radical Pedro Aguirre Cerda y Gustavo Ross, por la
derecha. El estrecho triunfo del candidato del Frente
Popular marc el inicio de un perodo caracterizado por el
predominio radical. Tras la muerte prematura de Pedro
Aguirre Cerda en 1941, se llamo a elecciones anticipadas
que tambin favorecieron a un radical, Juan Antonio Ro,
quien a su vez fue reemplazado en 1946 por otro radical,
Gabriel Gonzlez Videla.
Ilustracin sobre un discurso poltico en plena campaa
presidencial de Pedro Aguirre Cerda del Frente Popular.
Los gobiernos radicales se caracterizaron por su
manejo poltico con los diversos partidos, pues antes cada
eleccin utilizaron distintas alianzas, que abarcaron desde
centro izquierda en 1938 hasta incorporar al gobierno, en
1941, a miembros de la derecha. La relacin de los
radicales con la izquierda se vio influenciada por el
contexto internacional de la Guerra Fra. Tras la segunda
Guerra Mundial, el gobierno chileno, debido a los
intereses comerciales con EE.UU. y presionado por este
pas, oblig a sacar a los comunistas del gobierno y se
manifest esta actitud por medio de la Ley Permanente
de Defensa de la Democracia o Ley Maldita en 1948
que signific la proscripcin y marginacin de la poltica
de los comunistas, dicha ley fue dictada bajo el gobierno
de Gabriel Gonzlez Videla, quien paradjicamente haba
ganado gracias a los votos comunistas.
La creacin de la CORFO
La necesidad de aumentar los ingresos
nacionales oblig a desarrollar una poltica que fomentara
la industria. Esta inquietud provena de principios de la
dcada del 30, pero slo tras las devastadoras
consecuencias del terremoto de de Chilln en 1939,
sumado a la urgencia de la reconstruccin econmica del
pas, el gobierno decidi crear la CORFO (Corporacin
de Fomento de la Produccin). Su objetivo era desarrollar
un plan de fomento a la produccin nacional en cinco
reas claves energa, agricultura, minera e industria,
comercio y transporte-, para sustituir hasta donde fuera
posible la importacin de productos, basado en la
contratacin de emprstitos y en el aumento de impuestos.
Primera etapa: Aportes de la CORFO
Durante los tres gobiernos radicales la industria
nacional vivi una primera etapa caracterizada por un
gran dinamismo y fcil sustitucin. El pas contaba con
gran cantidad de recursos naturales y el objetivo de la
CORFO era explotarlos mediante la creacin de
industrias. La que alcanz mayor desarrollo fue la
industria energtica, crendose en 1944 la Empresa
Nacional de Energa (ENDESA), que en aos sucesivos
construy numerosas plantas elctricas, triplicando la
generacin de energa en menos de una dcada. Adems,
se cre la Empresa Nacional de Petrleo (ENAP) en 1950,
que descubri 10 yacimientos petrolferos, entre ellos, el
de Magallanes.
En el rea de la minera, se cre la fundicin
Nacional de Nacional de Paipote en 1947 y en el sector
de la agricultura se dio un proceso de modernizacin
mediante la mecanizacin agrcola, potenciando la
fruticultura e importando ganado fino y otras especies que
lograron satisfacer el mercado interno y fueron la base
para el posterior desarrollo del sector.
El sector industrial vio surgimiento de una serie
de industrias gracias al a porte de privados y del Estado
en el rea qumica, forestal y pesquera. Industrias como
Manufacturas de Cobre (MADECO) en 1944; la
Compaa de Aceros del Pacfico (CAP) en 1946, as
como el desarrollo del transporte a travs del desarrollo
de la Lnea Area Nacional (LAN) en 1931 y la creacin
de Chile Films en 1942, fueron una manifestacin clara de
cmo el proyecto modernizador se materializ en
diferentes reas.
Logo de la CORFO desde cuando fue creada
Segunda etapa; Los problemas de su desarrollo

Durante la segunda etapa de implementacin del
modelo el pas debi enfrentar situaciones adversas, como
el permanente proceso inflacionario, situacin que el
Estado control asumiendo un rol protagnico y
aplicando una poltica de reajuste de sueldos para poder
lidiar con ella. A esto se sum la recuperacin econmica
de los pases que haban participado en la Segunda Guerra
Mundial (1939-1945), que truncaron el paso a la segunda
etapa del desarrollo industrial.
Otro de los problemas fue la postergacin del
mundo agrcola. Si bien se inici un proceso de
mecanizacin, este no resolvi los problemas
estructurales, como la tenencia de la tierra y la
mantencin de sistemas arcaicos de produccin. El
problema agrcola signific un lento crecimiento del rea,
que llev a una importante migracin campo-ciudad y a
numerosos problemas sociales. A pesar de lo anterior, en
esta etapa se lograron algunas importantes obras, como la
construccin de la siderrgica de Huachipato en 1950,
clave en el desarrollo nacional, y la Industria Azucarera
Nacional (IANSA) en 1952.
El objetivo de la CORFO durante la dcada del
50 haba sido consolidar los logros alcanzados con
anterioridad, asumiendo un rol planificador y orientando
la inversin pblica y privada a la entrega de subsidios y
crditos, cuyo fin era mejorar los niveles de vida,
especialmente del sector obrero. Una importante labor en
este sentido fue la creacin de un sistema de cuentas
nacionales, que permiti conocer en Ingreso Nacional y el
Producto Nacional Bruto. Estas fueron publicadas por
primera vez en 1957 y constituyeron la base de la poltica
econmica-social a partir de ese momento.
CHILE A MEDIADOS DE SIGLO XX
Con la el desarrollo de las polticas del Estado
Benefactor diversos elementos de la vida cotidiana
comenzaron a sufrir transformaciones, sobre todo para ir
en ayuda de los sectores ms postergados de la sociedad,
urbana entre ellas encontramos:
Previsin y salud
La previsin social fue un rea que recibi mayor
aporte estatal, con beneficios que se tradujeron en
pensiones de invalidez y muerte para los desempleados
particulares, subsidios de maternidad otorgados a los hijos
ilegtimos y a los hijos naturales reconocidos por el
padre, asignaciones familiares y subsidios de cesanta.
En salud se cre el Servicio Nacional de Salud
(SNS) en 1952, el que ampli la atencin a todas las
familias de los trabajadores, tanto obreros como
empleados. Ambas reas se financiaban con importantes
aportes fiscales, pero tambin con aportes obligatorios de
los trabajadores y empleados. As, en 1955, la cobertura
de atencin alcanza al 65% de la poblacin
econmicamente activa.
Educacin
Esta rea present un gran crecimiento que se
tradujo en un gran aumento de estudiantes matriculados,
tanto en enseanza media como universitaria. Esto se
explica porque la educacin era gratuita. En educacin
secundaria aument de 63.000 en 1925 a 148.000 en
1950; mientras que en el mbito universitario, en los
mismos aos, la poblacin estudiantil aument de 6.200 a
11.000.
El Estado creo la Junta Nacional de Auxilio
Escolar para dar desayunos y almuerzos a los jvenes de
escasos recursos que asistan a la escuela. En el contexto
del desarrollo industrial, se cre la Universidad Tcnica
del Estado (UTE), destinada a generar mano de obra
especializada en el trabajo fabril.
Ilustracin del frontis de la rectora de la Universidad Tcnica
del Estado
Vivienda
El crecimiento de las ciudades provoc que el
tema de la vivienda fuera uno de los aspectos ms crticos
de la poca. Por eso el Estado cre en 1936 la Caja de
Crdito Popular para fomentar la construccin de
soluciones habitacionales. En 1939 la Corporacin de
Reconstruccin y Auxilio, producto del terremoto y
finalmente fund la Corporacin de la Vivienda (CORVI),
que vino a fortalecer ambas instituciones. Estos beneficios
nuevamente fueron dirigidos a los sectores urbanos
organizados, postergando tanto al mundo rural como a
aquellos grupos no organizados.
La conquista del voto femenino.
El debate sobre la ampliacin del voto a las
mujeres tom un carcter distinto en los aos 30. Este ya
representaba un problema para la sociedad, haba
organizaciones femeninas que luchaban y exigan sus
derechos (tanto civiles como polticos), pero para el
mundo masculino, la decisin tena que ser muy bien
pensada, ya que conceder el voto a las mujeres duplicara
la cantidad de votantes potenciales y posiblemente,
alterara el equilibrio de fuerzas de un sistema poltico
con partidos de derecha, centro e izquierda bien definidos.
En 1934 se dict la Ley 5.357 sobre Elecciones
Municipales, en la cual la mujer poda tanto elegir como
ser elegida para cargos municipales. Para los sectores
liberales y radicales esta fue una buena solucin al tema
del sufragio femenino, porque podran observar los
efectos electorales de este, y a la vez iniciar la creacin de
las facciones femeninas dentro de los partidos. Es as
como la ley de 1934 vino a constatar que el sufragio
femenino ya se haba constituido en tema, y ms aun, en
problema de la sociedad chilena. La Ley 5.357 finalmente
es aprobada por el mundo poltico masculino para dar
solucin a un tema latente en la sociedad, pero tambin
tuvo vital importancia en esto la insistencia de las
organizaciones femeninas y las manifestaciones que
realizaron a partir de 1931. De esta forma, el voto
municipal fue un avance en trminos legislativos para las
mujeres, pero por otro lado dejaba ver los prejuicios
existentes en la sociedad respecto del rol de la mujer, y el
temor que todava tena la clase poltica por el efecto que
el sufragio femenino tendra en las elecciones.
El electorado femenino diriga su voto
preferencialmente hacia el Partido Conservador, lo cual
no necesariamente tiene que ver con el hecho de que las
mujeres hayan sido educadas por la Iglesia. En los aos
30 ese argumento ya estaba obsoleto porque la educacin
laica se haba extendido hacia las mujeres de clase media
y baja. Pero s podemos afirmar que el Partido
Conservador llevaba aos hacindose cargo del tema del
sufragio femenino, y haba organizado asociaciones
femeninas cercanas a l.
Luego de la eleccin de 1935, los partidos
polticos abrieron sus puertas a las mujeres, creando las
divisiones femeninas, ciertamente con afanes polticos.
Sin duda, el Partido Conservador fue el que tuvo ms
xito en inscribir mujeres y darle un rol importante dentro
de l. Los partidos de izquierda, viendo los resultados de
la eleccin, optaron por ignorar a la mujer, sin embargo
con los aos tambin las van a ir integrando. En esto va a
ser fundamental la labor del Memch (Movimiento pro
Emancipacin de la Mujer Chilena).
Los 15 aos que separan la aprobacin del voto
municipal del voto ampliado demuestran un importante
cambio en los discursos, tanto femeninos como
masculinos. Las mujeres se organizaron mejor, hicieron
campaas a nivel nacional, y utilizaron todas las
herramientas de la poltica moderna: propaganda en
prensa escrita y radios, concentraciones, manifestaciones,
etc. Los discursos de los parlamentarios evolucionan
desde una minoritaria a una unnime aceptacin del
sufragio femenino ampliado. Sin embargo, lo interesante
en este caso, son los argumentos que se esgrimen.
En 1935 se fund el Movimiento pro
Emancipacin de la Mujer Chilena, Memch, agrupacin
que centr su lucha en el logro de la independencia
econmica, social y jurdica de la mujer. El Memch fue la
primera organizacin que utiliz la movilizacin masiva
de las mujeres y realiz innumerables actos pblicos. De
esta forma, desde mediados de los aos 30 el voto de la
mujer comenz a ser reivindicado por las nuevas
organizaciones femeninas como un tema de justicia e
igualdad. Es decir, ellas ya no lo vean como una
concesin del mundo masculino sino como un derecho
propio de las mujeres que el Estado les deba reconocer.
Es notable observar cmo el discurso masculino
respecto de sufragio femenino se hizo urgente solo
cuando sinti que pona en riesgo a las instituciones
republicanas. De este modo, el voto femenino se instal
en la discusin pblica tanto por accin, como por
omisin, esto quiere decir que junto a los clsicos
argumentos de justicia, equidad y beneficio que tiene el
sufragio femenino, en la dcada del 40 adquiri mucha
fuerza el argumento de que si no se le reconoca el
derecho a voto a la mujer, la democracia y sus
instituciones estaban en riesgo. Es as como el problema
del voto femenino oblig a redefinir las nociones de
republicanismo y democracia. Si el sistema poltico
chileno exclua a la mitad de la poblacin, poda
considerarse democrtico? En razn de qu se estaba
excluyendo a las mujeres? Qu suceda con los
conceptos de soberana y participacin en el caso de las
mujeres?
Todas estas preguntas apuntaban al centro del
problema: la persistente negativa o el silencio en torno al
voto femenino cuestionaba fuertemente a la democracia.
En este contexto, y contrariamente a los discursos
polticos de principios de siglo, el Partido Radical, el
Comunista y el Socialista fueron los ms fuertes
defensores del sufragio femenino, ya que este se
enmarcaba dentro del proyecto de estos partidos de
ampliar las bases electorales. Las corrientes izquierdistas,
desde las ms moderadas hasta las ms extremas queran
promover la participacin popular en el sistema
democrtico, por eso en los aos 40 apoyaron tan
fuertemente el proyecto de ley de sufragio femenino
ampliado.
El argumento de la democratizacin va de la
mano con otro que aparece por primera vez en el proyecto
de ley de 1945: los compromisos internacionales. En
1924, Chile acept las recomendaciones sobre derechos
polticos femeninos dadas por la V Conferencia
Panamericana realizada en Santiago, cuya labor era
conseguir la plenitud de los derechos civiles y polticos de
las mujeres del continente. Es as como "Chile, que ha
hecho siempre honor a los tratados internacionales se
siente ligado a estas recomendaciones interamericanas
aprobadas para beneficio y progreso de todas las
naciones del continente". Sin embargo, las
recomendaciones internacionales se hicieron desde la
dcada del 20, y recin en los aos 40 comenzaron a
tomarse en cuenta. Nuevamente vemos cmo el tema del
voto femenino se transforma en problema cuando pone en
riesgo la imagen democrtica de Chile ante el mundo, al
tener a la mitad de su poblacin excluida de la
participacin poltica de las elecciones ampliadas.
Finalmente, el proyecto presentado en 1945
destacaba el anhelo de ampliar la base democrtica del
pas que era compartido por todos los sectores polticos.
Recin en diciembre de 1946, la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia anunci que el voto
femenino sera obligatorio, para dejarla en absoluta
igualdad con el hombre, y propuso que comenzara a regir
a partir del 1 de enero de 1948, para que la mujer tuviera
plazo de un ao para prepararse para el cumplimiento de
este nuevo deber cvico.
Tuvo que pasar un ao ms para que la Cmara
de Diputados aprobara el proyecto de ley. El 15 de
septiembre de 1948, y ante las tribunas y galeras llenas
de mujeres, los diputados se hicieron cargo del proyecto.
Parlamentarios de distintos partidos se disputaban la
palabra para recordar que todos haban apoyado esta
iniciativa, que todos consideraban el sufragio femenino
como un justo derecho de las mujeres, sin embargo, no se
logr explicar el retraso de la aprobacin de esta ley, en la
cual todos concordaban (o decan concordar). La nueva
ley fue publicada en el Diario Oficial recin el 14 de
enero de 1949. Sin embargo las mujeres pudieron ejercer
este derecho en las elecciones presidenciales de 1952.
Podemos ver que el sufragio femenino ampliado
recin se concret cuando el gobierno pasaba por una
crisis de inestabilidad, en donde la democracia estaba
siendo cuestionada a raz de la llamada Ley Maldita de
1948. As, el gobierno de Gonzlez Videla apoy
firmemente el sufragio femenino cuando se dio cuenta de
que con l poda contrarrestar en parte las crticas que se
hacan sobre el deterioro de la democracia en Chile.
Debido a esto, podemos afirmar que la situacin poltica
chilena fue ms efectiva que las campaas de propias las
mujeres, para la consecucin del voto femenino.
CIUDAD, MODERNIDAD E IDENTIDAD
Una mirada a la ciudad latinoamericana desde los
estudios culturales
El deseo de construir la ciudad ideal europea
tiene su inicio con la fundacin de las primeras urbes
latinoamericanas, frente al desencanto de las ciudades de
las ciudades europeas y la presencia demoniaca del
colonizador, precisamente con la incorporacin de la
ciudad letrada. Para ngel Rama, la necesidad de
organizar la colonizacin en el continente latinoamericano
se materializ con la construccin de ciudades
planificadas, que eran smbolo, resultado y refuerzo de
una concentracin mxima de poder. De forma que, a
diferencia del mundo europeo, la Amrica poscolombina
se inici en el espacio urbano y solamente a partir de l se
promovi el desarrollo de las actividades agrarias.
En cuanto iniciativa de transculturacin europea,
las ciudades congregaron vicerreinos, tribunales de
inquisicin, universidades. Toda la estructura de poder
centralizado y letrado. Construida segn la geometra de
un tablero de damas, este ncleo urbano reservaba su
plaza mayor para los edificios del poder: la iglesia y el
gobierno.
 En este centro del centro, con el objetivo de
ordenar el mundo, actuaban aquellos que saban hacer uso
de la palabra escrita; los intelectuales orgnicos, eran la
ciudad letrada que compona el anillo protector del
poder y el ejecutivo de sus rdenes. Otros anillos,
circundan formados por mestizos e ibricos pobres,
esclavos e indgenas, circundaban la ciudad de las letras.
Esta estructura urbana, organizada en crculos
concntricos, serva a la palabra-clave de la colonizacin:
el orden.
Un proyecto ordenador, que se evidenci con
Jos Faustino Sarmiento, Jos Mrmol, y Esteban
Echeverra; cuyas obras la ciudad argentina y
latinoamericana aparece ocupada por la barbarie. La
ciudad corresponde al recinto de la civilizacin; mientras
que el campo, comnmente desierto, corresponde a la
barbarie. Buenos Aires en pleno siglo XIX se encuentra
en una situacin contradictoria; el supuesto centro de la
civilizacin est ocupado por la barbarie, por lo que es
urgente plantear una ciudad futura, civilizada y
efectivamente europea.
En consecuencia, la ciudad soada en este
periodo sealado en el contexto latinoamericano, no es
una ciudad presente, brbara, prxima, sino una ciudad
por construir, que en realidad es una ciudad extranjera.
Hay una tensin entre la ciudad real (negada, invadida,
tomada, brbara) y la que se contrapone: una imaginaria,
futura, ausente, es decir, una Buenos Aires en las
versiones de Paris o Nueva York.
Esta tensin se mantendr en Latinoamrica
como una problemtica central durante el periodo
decimonnico. Slo en el siglo XX se empieza a
encontrar posibles sntesis y mltiples modos de
aprovechar una contradiccin, que adems de acertada e
inevitable histricamente, contiene un potencial
sumamente productivo. Borges, a partir,
fundamentalmente, de la muerte y la brjula, concibe
un espacio cosmopolita compuesto por fragmentos
verbales y culturales diversos. Lo local y lo extranjero son
inseparable; una mezcla heterognea y polglota que
resulta de una yuxtaposicin contradictoria, paradjica de
una ciudad futura y una del pasado.
En este contexto habitar una ciudad significa
estar atrapado entre por la historia y la tradicin; por esa
razn los habitantes desean huir hacia el complot; un
movimiento hacia la realidad esttica, del pasado hacia el
presente, de la historia hacia la utopa, de las personas
hacia los personajes. Es decir las personas desean
escaparse de la ciudad, pero no irse a lo europeo, ni al
campo, sino a un no-lugar, a un espacio metafsico, a una
utopa, tramada como un complot, que deviene en la
novela misma.
En busca de la ciudad que falta
Luego de la construccin y del consecuente
fracaso de la ciudad literaria del Boom como espacio de
apocalipsis y desencantamiento de la realidad
latinoamericana (Comala, Macondo, Teveg, Santa Mara,
entre otros.); a partir de la dcadas de los ochentas
aparecen varios relatos de que persiguen la configuracin
de un orbe que enfrenta la realidad trgica de Amrica
Latina desde una perspectiva intelectual revolucionaria
como alternativa vlida para comprender nuestra historia
y proyectar nuestro futuro.
En sentido general, podemos afirmar que los
narradores latinoamericanos conciben si obra dentro de la
esfera de esfera cosmopolita, con el nimo de proyectar
que nuestra literatura no solo se circunscribe bajo el
paradigma del realismo garciamarquiano.
En sus relatos se abordan el tema de la
migracin, la angustia, el exilio, y los conflictos que
siguen a un posible retorno: la crisis poltica, social, y
cultural, de la gran nacin latinoamericana, que sucumbe
al poder del imperialismo global y al mercado; la
emergencia de una ciudad en crisis, que devela a un ser
tambin en crisis y permanente angustia. La nueva ciudad
del relato urbano aparece fragmentaria, escueta, violenta,
hiriente, apocalptica, desconfiada; donde el pasado
sucumbe a lo nuevo. Una ciudad multicultural y
rizomtica (ligada a las races) en donde las nociones de
centro y periferia son movedizas.
Por esta razn nuestros narradores no construyen
una ciudad ideal como lo hicieron sus antecesores, sino
que fabulan una ciudad contempornea, aparentemente
libre, la que falta, con el nimo de recuperar la memoria
del vencido y describir la realidad en clave no triunfalista,
en busca de un nuevo lenguaje solidario y, por tanto,
comunicativo y crtico.
Una historia de pobreza, exclusin y reclusin;
Marginalidad social en Santiago (1840-1980)
Hacia la dcada de 1840, Santiago conservaba
todava las caractersticas de la vieja ciudad colonial.
Aristcratas y plebeyos convivan sin demasiados
problemas en una ciudad pequea y tranquila, donde slo
los campanarios de las iglesias y conventos destacaban en
una traza regular y uniforme. En las dcadas siguientes, la
ciudad experiment un rpido crecimiento, que la llev a
pasar de 90.000 habitantes en 1854 a 507.000 en 1920. En
ese perodo, una gran masa de poblacin se desplaz
desde las zonas rurales para instalarse en la periferia
santiaguina, dando origen a extensos barrios marginales
desprovistos de servicios pblicos y de precarias
condiciones materiales.
El crecimiento de los barrios marginales a partir
de la segunda mitad del siglo XIX, contrastaba con la
imagen de una ciudad prspera y pujante que se poda
observar en las elegantes mansiones construidas por la
lite enriquecida gracias la expansin econmica, as
como en el vasto programa de remodelacin urbana que
llev a cabo el edil Benjamn Vicua Mackenna entre
1872 y 1875 y que fue continuado por las siguientes
administraciones. El contraste entre la opulencia de los
barrio aristocrticos y el cuadro de miseria que
presentaban las barriadas populares se hizo cada vez ms
notorio, dando lugar a un arduo debate ideolgico al
interior de la propia lite. Paralelamente, surgieron
movimientos sociales que demandaron un reparto ms
justo del excedente y protestaron por las condiciones de
vida de los sectores populares.
La modernizacin econmica y el crecimiento
del aparato estatal trajo consigo nuevas oportunidades de
empleo. Sin embargo, la gran masa de los migrantes que
llegaban a la capital subsista en gran medida por empleos
informales y no calificados. Las condiciones de trabajo
dejaban mucho que desear y la inexistencia de una
legislacin laboral agravaba la precariedad en que viva la
poblacin pobre de la ciudad.
Las condiciones en que vivan los sectores
populares dejaron asombrados a los observadores
extranjeros por la miseria imperante. Los barrios
marginales de la periferia de Santiago excluidos de los
servicios pblicos como fruto de una poltica de
segregacin urbana, presentaban condiciones de vivienda,
seguridad y salubridad deplorables. El espacio urbano
perifrico comnmente era loteado por empresarios que
construan conventillos o rancheros y luego los
alquilaban a familias pobres de la ciudad. Los
conventillos, una doble hilera de habitaciones pequeas e
insalubres que compartan un pequeo callejn en comn,
se convirtieron en el centro de la polmica cuestin social.
El hacinamiento, la falta de agua potable y alcantarillado,
as como la precariedad de la construccin, fueron
factores que ayudaron a la propagacin de enfermedades
infecciosas y a una forma de vida que era considerada
como inmoral por la lite dirigente.
 Los barrios marginales no slo eran insalubres
sino que tambin peligrosos. Las condiciones de
seguridad eran mnimas, y la polica por lo general no
entraba a ellos. Para la lite, ello no haca ms que
confirmar la imagen que tenan de un mundo popular
sumergido en la ms abyecta inmoralidad y en la que
pobres y delincuentes eran sinnimos. Sin embargo esa
misma lite se mostr incapaz de responder con
propuestas efectivas que aliviaran las condiciones de vida
de las clases populares. Excluidos del poder poltico y de
los beneficios de la modernizacin econmica, los pobres
se vieron tambin excluidos de la vida urbana, segregados
y despreciados por los dueos del pas.
El Barrio Yungay
Hasta 1835, el barrio Yungay fue una propiedad
rural de Jos Santiago Portales Larran, padre del ministro
Diego Portales y, conocido por ello, como el llanito de
Portales. A la muerte del patriarca, las 350 hectreas
fueron repartidas entre sus hijos, quienes a su vez las
vendieron a distintas empresas loteadoras. La hijuela del
ministro Portales fue una de las primeras en subdividirse,
dejndose espacio en ella para la futura Plaza Yungay y la
parroquia San Saturnino. El Estado compr la parte ms
occidental del llanito para crear la Quinta Normal de
Agricultura. Paralelamente la actividad comercial del
camino a Valparaso hoy San Pablo- impuls la atraccin actual nombre de Avenida Brasil lo obtiene a principios
de habitantes al rea de Mapocho, lo que consolid al
sector como la primera expansin hacia la periferia que
tuvo Santiago.
Al concluir la guerra contra la confederacin
Per Boliviana, el presidente Joaqun Prieto decidi alta chilena desde mediados del siglo XIX. Por esta razn,
celebrar el triunfo, firmando un decreto que dio al Yungay
el nombre de la batalla de la victoria: Yungay. Ese mismo
ao Jos Zapiola cre el Himno a la Victoria de Yungay,
convirtindose en un nuevo elemento de identidad para el
barrio.
En la dcada de 1840, el profesor y exiliado
poltico argentino Domingo Faustino Sarmiento, quien
public el artculo La villa de Yungay en El Mercurio
de Valparaso, el gelogo francs Amado Pissis y el sabio
polaco Ignacio Domeyko, llegaron a vivir al barrio,
otorgando a Yungay una fisonoma ligada a la residencia
de incipientes grupos medios y vinculados al trabajo en el
aparato pblico. En esta misma poca se fundaron
diversas instituciones en la zona como la Casa de Orates,
la Hospedera San Rafael y la Escuela Nacional de
Preceptores.
El fuerte crecimiento demogrfico del sector
llev al Arzobispado de Santiago a erigir la Parroquia de
San Saturnino en 1844, construida por segunda vez en
1887, en estilo gtico. A su vez, en 1861 se finaliz la
construccin de la iglesia y claustro de Los Capuchinos,
en las calles Cumming con Catedral. Pero sin duda, el
hecho ms relevante, ocurri en 1888 cuando se inaugur
el principal smbolo urbano de Yungay: el monumento al
roto chileno del escultor Virginio Arias, que sell al
Barrio como el sector del roto y de la chilenidad dentro
de la ciudad.
Durante el siglo veinte, el barrio Yungay fue
retratado por la literatura a travs de obras como Juana
Lucero (1902) del novelista Augusto DHalmar y durante
los aos cuarenta por La sangre y la esperanza (1943) de
Nicomedes Guzmn, quien ambient su novela en la parte
ms norte de Yungay, mostrando el mundo marginal de
los proletarios ferroviarios cercanos a calles Mapocho y
San Pablo.
En la dcada del veinte, se construyeron, en la
parte ms sur del barrio calle Hurfanos-, hermosos y
elegantes cits como el Lucrecia Valds de Barros y el
Adriana Cousio, adems del Teatro Novedades, en
Cueto.
Hacia 1950 el barrio Yungay constitua un
mundo aparte en la vida urbana de masas. Su fisonoma
provinciana y los lazos comunitarios eran extraos en una
ciudad como Santiago y, mientras en otros barrios
desapareci el carnaval, en Yungay se celebra hasta hoy,
cada 20 de enero.
El terremoto de 1985 afect las construcciones
del sector, especialmente aquellas edificadas en el siglo
XIX. Pese a esto, el surgimiento de organizaciones
vecinales como el Comit de Adelanto del barrio Yungay,
al igual que la renovacin de establecimientos seeros
como la Peluquera Francesa, han impulsado
nuevamente los histricos lazos comunitarios de uno de
los barrios ms llamativos de la capital.
El Barrio Brasil
En el presente, el Barrio Brasil se enmarca entre
las Av. Libertador B Ohiggins (Alameda), Rosas, Av.
Norte Sur (Manuel Rodrguez) y Ricardo Cumming. Nace
de las divisiones de tierras en el periodo colonial de la
agrupacin de chacras entre las actuales calles Compaa
y Catedral, formndose una avenida que parte en la ribera
del Ro Mapocho hacia el sur de la naciente ciudad.
Durante distintos periodos esta avenida se conoci con
diferentes nombres: Caada de Saravia, Caada de
Cceres y tambin como Calle de Acequia de Caete. El
del siglo XX, junto con la construccin de la Plaza en
1902, bautizada como Plaza Brasil, smbolo distintivo del
barrio.
El barrio fue un sector caracterstico de la clase
la edificacin represent los estilos entonces en boga,
coexistiendo residencias y palacios neogticos, con otros
de estilo neoclsico o tradicional chileno. Luego de varias
dcadas de esplendor, la aristocracia comenz a emigrar,
quedando el barrio sumido en un lento proceso de
decadencia econmica, que se reflejaba en el creciente
deterioro del patrimonio arquitectnico del sector.
En los ltimos aos, sin embargo, el barrio ha
resurgido, con la creacin de espacios de cultura y arte, de
recreacin y esparcimiento, adems de ser sitio de nuevas
construcciones que pretenden atraer familias jvenes de
clase media, al centro de la ciudad. Una parte de su
patrimonio arquitectnico se ha restaurado, muchas casas
han desaparecido y en su lugar se han emplazado edificios
de gran altura.
En la dcada del noventa, el barrio se trasforma
en un centro de restaurantes y bares, lo que permiti un
crecimiento en la vida nocturna. Esto ha trado
considerables beneficios, por una parte, se ha trasformado
en un polo atractivo para profesionales jvenes y
estudiantes universitarios del sector, por otra, ha
aumentando la demanda de vivienda y la restauracin de
grandes casonas que han sido trasformadas en loft y/o
hostales, trasformando lentamente al barrio en un polo
turstico de la ciudad, a lo que se suma la afluencia de
emigrantes latinoamericanos que le han dado un aire
multicultural a la zona.
El Barrio Repblica
Sabas tu que en la Avenida Repblica fue la
primera calle asfaltada de Santiago? Y la razn no fue otra
que el hecho de que en esa arteria se encontraban las
mansiones de las familias ms influyentes del pas como
los Errzuriz, Irarrzaval y Cousio, todo esto a mediados
del 1800.
La apacible tranquilidad de los enormes palacios
con los ms lujosos y modernos adelantos tecnolgicos
para la poca se han dado paso con el tiempo al bullicio
de la ciudad y la juventud que han convertido este lugar
en un barrio universitario.
 El Barrio Repblica est enclavado entre las
calles Alameda, Blanco Encalada, Almirante Latorre y
Avenida Espaa. En la actualidad alberga a varias casas
de estudios que aprovecharon el apacible espacio
adornado de aosos rboles, que contrasta con el
ensordecedor bullicio de una Alameda colapsada de
locomocin.
No slo la treintena de establecimientos
educacionales que han elegido al Barrio Repblica como
residencia y su cantidad de gente joven es un espectculo
digno de ser visitado al caminar por la peatonal que
recorre la principal arteria, pero no es lo nico.
Particular inters provoca al atento observador
los enormes caserones que pueblan amplias zonas que no
fueron intervenidas por el tiempo. Es as el barrio es
testigo vivo de cuando fue poblado por la aristocracia
nacional durante la mediana del siglo XIX.
Familias como los Errzuriz, Irarrzaval y
Cousio, se ubicaron en el sector luego de que la Quinta
Meiggs fuera loteada. El dueo de este predio fue Henry
Meiggs, un aventurero americano que construy el tren
entre Valparaso y Santiago y que ahora slo es recordado
por la zona comercial aledaa a la Estacin Central que
lleva su nombre.
Cuento corto: Meiggs se fue a la quiebra y
vendi en 1872. La clase alta ya haba dado muestras de
inters en el sector con la construccin del Palacio
Cousio y el actual Parque OHiggins. Fue cosa de
tiempo para que se convirtiera, Repblica, en el epicentro
de la renovacin urbana ms importante de fines del 1800.
Zona Tpica
Tuvo que pasar ms de 100 aos para que el
barrio, ahora universitario, se consolidara a nivel nacional
como un lugar de importancia. En 1992 el Consejo de
Monumentos declar dos de sus reas como Zonas
Tpicas: la avenida Repblica y el Pasaje General
Garca.
Recorrer las calles adyacentes como Sazi,
Grajales, Toesca o Gay, es encontrarse con retazos de la
historia. Una que cuenta cmo de las grandes casonas,
que poblaron el lugar hasta la dcada del 30 en el siglo
XX, pasaron a convivir con cits generados por grandes
arquitectos para la clase media. De ser el primer barrio
con luz artificial y pavimento de todo Santiago, poco a
poco fue virando a ser un sector ms democrtico, dnde
gente de diferentes estratos particip del crecimiento del
pas. Tanto as que en este sector naci el Presidente
Arturo Alessandri Palma.
La comunidad perdida: La nostalgia rural chilena19
Es una paradoja. A pesar de ello, es un elemento
central de la cultura chilena. En este pas, en su cultura e
identidad, en el inconsciente colectivo, la ruralidad tiene
una importancia central. La historia social y cultural de
Chile no es comprensible sin la ruralidad. Siendo, como
es bien sabido, la urbanizacin en Chile fue un fenmeno
bastante temprano y general, la ruralidad tiene un peso
cultural desmedido. Esa es la paradoja.
La sociabilidad chilena urbana se ha guiado por
pautas tradicionales. Esto es vlido hasta el da de hoy, lo
cual no ha sido modificado por los sucesivos intentos de
modernizacin. El trato entre ricos y pobres, entre
patrones e inquilinos, despus llamados obreros,
empleados o colaboradores, sigue teniendo una impronta
premoderna, lejana a la igualdad ciudadana, rural en su
esencia, paternalista por una parte y despreciativa a la vez
del pueblo, de profunda raigambre oligrquica.
Segn el Antroplogo Jos Bengoa, en Chile no
se constituyo nunca, ni se ha constituido, una cultura
19
Extrado del libro de Jos Bengoa; La comunidad perdida; Ensayos
sobre identidad y cultura: Los desafos de la modernizacin en Chile.
ciudadana. En este pas, la cultura se desarrolla en la
ciudad, pero intenta, con una fuerte carga de aoranza y
de nostalgia, reproducir el pasado mtico rural, que
muchas veces no existi.
A esta cultura urbana nostlgica de una de una
ruralidad perdida en la lejana de los tiempos, mitad del
siglo pasado quizs, se le puede ver reproducida y
repetida al absurdo en la cultura cotidiana y de identidad
del pas. La ciudad se aferra a ese pasado mtico, a falta
de una identidad propia que la caracterice, le otorgue
algn grado de certeza.
Las caravanas de clase media
Por definicin, las clases medias son las clases
ms urbanas posibles. En buena medida, en nuestro pas,
y en este siglo, la cultura predominante ha sido y es la
cultura media. Podemos legtimamente preguntar,
entonces, por qu esas clases medias no han desarrollado
una cultura netamente urbana, de ciudadanos.
Es posible establecer que las clases medias han
tenido tres grandes orgenes, o que los chilenos
provenimos de tres grandes caravanas.
La primera caravana proviene del proceso de
descomposicin y diferenciacin del antiguo artesanado,
principalmente, y de las clases medias o grupos medios
del siglo pasado. Por ejemplo, los funcionarios de
compaas extranjeras, los funcionarios de ferrocarriles, y
numerosos otros sectores de raigambre netamente urbana
que existen en el pas desde muy antiguo.
La segunda caravana, la ms estudiada y
conocida, es la proveniente de las migraciones
extranjeras, las grandes formadoras de una clase media
que aparece casi prototpica en el pas. Entre ellas
encontramos a; la inglesa, luego la italiana, la palestina, la
espaola, la alemana, la yugoslava o croata.
La tercera gran caravana es la formada por las
provincias, las mesocracias de las provincias rurales. Nos
ubicamos temporalmente en el comienzo de ese periodo
de formacin de las clases medias, las ltimas dcadas del
siglo pasado y las primeras de ste.
El ocaso del ciclo triguero en la agricultura a
fines del XIX, provoc la ruptura profunda de las clases
agrcolas provinciales y sobre todo, signific el descenso
social de un tipo de medianos propietarios que, a partir de
all, se transformaron en un sector empobrecido de las
sociedades de provincia, con el antiguo recuerdo de
pasados esplendores y con la ideologa y cultura de
propietarios venidos a menos, como deca el poeta
Pablo De Rokha.
En ese ambiente de crisis, el cierre de las casa
comerciales que tenan su cede en Constitucin y su
traslado a la capital dio origen a una nueva ola que vino a
reforzar la emergente clase media. Muchos de los
integrantes de esta nueva caravana se ligaron al
radicalismo y a la masonera, agrupacin religioso-social
que tendra la mayor importancia en la formacin de las
clases medias laicas y la constitucin de una cultura
mesocrtica en el siglo XX.
La comunidad recuperada
La clase media recupero la comunidad perdida a
travs de la poltica. Formul centros de reuniones, donde
se rememoraban los grandes asados de la ruralidad. Estos
se llamaron, entre otros, Clubes Radicales. All se fueron
recuperando la comunidad rural, a travs del circuito de
un circuito amistades reproducidas en el mbito urbano.
Las costumbres no cambiaron, ms bien se acrecentaron.
El plebeysimo de comer y beber, de agruparse en un
caciquismo, las clientelas polticas reconstruidas en las
ciudad, rememoraron el tipo de convivencia dejada atrs.
La clase media reprodujo en la ciudad la casa
grande, las empleadas y las nanas, el jardinero, la visitas a
las tas y abuelas. Los viajeros llevaron en las carretas de
sus caravanas la cultura heredada los imaginarios rurales
reales y frustrados, all se traslad el bal ms pesado, de vida de cada uno; en los 90 las poltica de modernizacin
la dominacin hacendal. Se produjo en la ciudad esa
forma aldeana de sentir y ver al otro. La segmentacin
infinita de las clases sociales de la comunidad rural, que
solo es y ha sido igualitaria en la mentalidad enajenada de
quienes la han abandonado.
Por qu trasladaron estos bales tan pesados y
no los dejaron olvidados en el campo? All reside una de
las claves de para el entendimiento de nuestra historia
cultural, de lo que es la sociedad chilena en el siglo XX.
Lo concreto es que este traslado implic que no se
constituyera durante dcadas una cultura urbana, de
ciudadanos, de iguales, en que la meritocracia fuese el
sostn de la vida social.
Y la gran labor intelectual de los creadores de
clase media en el siglo XX consisti en retomar los las
tareas de los De Rokha. El gran proyecto creador que
hace De Rokha es tratar de urbanizar la cultura popular, la
civilizacin de la chingana, la cultura rural, lanzarla a la
universalidad, no negarla. Es tambin el proyecto
nerudiano, asumir el sensualismo de las culturas rurales,
de las culturas populares, todo ese calor a la comunidad,
la historia comn.
La ciudad privatizada
Nuestra identidad es el desafo para este
pequeo pas que desea con ansias cada vez ms abrirse al
mundo, vender buena parte de lo que produce y es,
comprar los artculos y bienes recin inventados,
conectndose a los circuitos mundiales. Si en este intento
no nos afirmamos a nuestra comunidad, no la
reinventamos, no la modernizamos, difcilmente
tendremos xito en esta aventura extranjera. Nos
perderemos en ella.
Las consecuencias directas de la globalizacin y
el capitalismo, ya sea como el individualismo, el
consumismo y la inevitable sensacin de inseguridad, han
hecho que la ciudad no vuelva a ser lo mismo que antes,
sobretodo en el mbito de crear una sensacin
comunitaria o barrial. Los relatos de nuestra ciudad nos
dicen tambin que el propio territorio se ha vuelto en un
recurso de integracin e identificacin; pero tambin de
brutal diferenciacin y distincin. Son relatos de bordes y
fronteras; de territorios cerrados y resguardados, de
ghettos y condominios, de rejas y portones, de citfonos y
guardias Fronteras y murallas que invitan a encerrarse
entre iguales para evitar el encuentro con el otro. La
ciudad cada vez ms se desurbaniza, perdiendo los
espacios de encuentro en lo pblico, siendo una ciudad
que se privatiza.
Diversidad, segmentacin y privatizacin eran
rasgos previsibles de encontrar en la ciudad, los cuales
haban llegado a ser inherentes a la vida contempornea.
Lo que era menos posible, era encontrarse con la nostalgia
de la ciudad perdida; o para ser ms rigurosos, de la
ciudad deseada. Pobladores que aoran las practicas
solidarias del campamento; familias nostlgicas de sus
barrios de infancia y la vida buclica; habitantes que
guardan en su memoria los tiempos en que ir al centro era
un viaje de asombro, una ciudad donde sus habitantes
primaba el sentimiento de una identidad comn de una
comunidad. Es decir, personas, que se reconocan
mutuamente y compartan el sentimiento de un nosotros
construido sobre la semejanza y la afinidad.
Juntos a las viejas imgenes de la ciudad (el
barrio, el campamento, la vecindad, el almacn, el bar de
la esquina, la plaza, el cit) surgen tambin los hitos que
para unos y otros fueron marcados la perdida de la de la
vida en comunidad: en los 60, la migracin del campo y el
encuentro brutal con la ciudad y la pobreza en el 73, el
golpe militar, la represin, el miedo y el resguardo
obligado del hogar; en los 80, las erradicaciones a los
extramuros de la ciudad y la primaca del mercado en la
y saneamiento urbano, la especulacin inmobiliaria, la
perdida y privatizacin de los espacios pblicos, el terror,
el temor y la inseguridad al otro.
Como los relatos mticos, estos relatos de la
ciudad esconden en su trama lo que piensa que
deberamos ser. Rememoranza de las formas de
solidaridad que alguna vez ordenaron la vida en la urbe; y
que hoy contribuyen a resolver, a resistir o a mitigar el
miedo al movimiento, a la soledad y a la violencia que la
vida urbana y sus quiebres sucesivos han impuestos a
cada uno de sus habitantes. El relato de la ciudad
privatizada es el miedo a transitar a entre lo pblico y
privado, entre lo comn y lo propio, entre los iguales y los
diferentes. La ciudad privatizada nos habla de una del
temor al ejercicio de la libertad en un contexto de fuerte
desigualdad; Cmo comprender si no est aoranza por
la seguridad que otorga el saberse entre iguales?. La
nostalgia de la comunidad es finalmente, la resistencia a
habitar una ciudad que se nos ha vuelto brutalmente ajena.
El desarrollo urbano y los cambios demogrficos
A principio del siglo XX el pas contaba con ms de tres
millones de habitantes. A mediados de siglo, este nmero
casi se duplic. Desde 1930, las polticas aplicadas por el
Estado mejoraron las condiciones sanitarias y de salud,
reducindose la mortalidad infantil y aumentando la tasa
de natalidad. Al mismo tiempo, el proceso de
industrializacin urbano se aceler la migracin campo
ciudad, especialmente en Santiago. Adems, debido a las
guerras y crisis econmicas en Europa. Chile recibi una
importante migracin extranjera (especialmente a
Santiago, Valparaso y Concepcin), situacin que se
reflej en el desarrollo de las ciudades, las cuales
transformaron su fisonoma.
La marginalidad urbana
Si a fines del siglo XIX la habitacin obrera
caracterstica fueron los conventillos (viviendas colectivas
de las familias), el nmero explosivo de la poblacin a
partir de 1930, junto con la migracin hacia las ciudades,
aceler la ocupacin de terrenos perifricos de las urbes,
dando origen a las poblaciones callampas. As, se
configur el fenmeno de la marginalidad urbana, pues
estos pobladores no contaban con viviendas adecuadas ni
servicios bsicos, tampoco tenan acceso al trabajo, la
educacin o salud. Lo anterior agrav las diferencias
sociales y provoc casos de tomas de terreno (Cuando un
grupo de personas se toma un terreno, es decir, lo ocupa
y lo usurpa, su accin genera consecuencias civiles y
penales en su contra).
Las Callampas
En realidad, los pobres que arribaron a la capital
habitaron primero en ranchos, luego en conventillos y
finalmente, cuando el dficit habitacional creca,
arrendando alguna pieza, como allegados en la casa de
algn amigo o familiar, o definitivamente, en
poblaciones callampas. Hacia 1952, cuando se realiz
el Primer Censo Nacional de la Vivienda, se tuvo que
reconocer que el dficit de viviendas a nivel nacional
alcanzaba al 30% y en Santiago, llegaba al 36.2%, es
decir, estaba seis puntos arriba de la media nacional. En
trminos de poblacin, en las 104.531 viviendas precarias
de Santiago vivan 447.026 personas mientras que en
viviendas unifamiliares en mal estado lo hacan 85.745 lo
que sumaba 534.771 habitantes que representaban el
30.5% de la poblacin de la capital.
 Los magros resultados sociales de nuestro
desarrollo como pas pobre y desigual tenan su correlato
en los magros resultados en el desarrollo de nuestra
ciudad capital. El Estado, a partir de los aos cincuenta,
habida cuenta de los resultados del Censo, tuvo que darse
a la tarea de recrear instituciones y asignar recursos para
emprender el cambio, una accin mnima de justicia
social, y en este contexto, en 1953 se cre la CORVI
(Corporacin de la Vivienda) y en 1965, el Ministerio de
la Vivienda y Urbanismo. Pero, la accin del Estado fue
lenta y muchas veces engorrosa y burocrtica, amn de
que los recursos fueron siempre insuficientes para el nivel
de necesidades. Los afectados, por su parte, es decir los
pobladores, siempre contaron con algn nivel de
organizacin que les permita emprender obras de
adelanto en sus barrios, incluso en las poblaciones
callampas que se extendan por el Mapocho y por el
histrico Zanjn de la Aguada. A partir de estas
organizaciones, que se potenciaron en los aos cincuenta
y sesenta, entre otros, por el apoyo que recibieron de los
partidos polticos, de la Iglesia Catlica y en
determinados momentos del gobierno (tal fue el caso de la
Promocin Popular en los aos sesenta), se fueron
convirtiendo en activos interlocutores del Estado.
La Toma va
El principal recurso de los pobladores, a partir de
sus organizaciones, fue el de la ocupacin del suelo
urbano, siguiendo caminos institucionales y extra
institucionales. Entre estos ltimos, el ms caracterstico
fue la toma de sitios. Por cierto, se trataba de una
medida extrema, pero necesaria que actu como presin y
como solucin para miles de familias pobres de Santiago.
Entre las ms conocidas estn la toma de Zaartu en el
sector sur del Estadio Nacional en 1947, cuyos ocupantes
fueron trasladados a la Poblacin La Legua; la toma de
La Victoria en 1957, que protagonizaron pobladores del
Zanjn de la Aguada, luego de dos incendios que
provocaron estragos en octubre de ese ao; la toma de
Santa Adriana, en 1961; y, la toma de Herminda de la
Victoria, en 1967, que abrira un ciclo de tomas y
operaciones sitios que a fines de los sesenta terminaran
por transformar la ciudad de Santiago.
movilizaciones populares, sino porque los pobladores
aprendieron que organizndose, inscribindose en los
diversos planes de vivienda que ofreca el MINVU y
sumando cuotas en sus libretas de la vivienda, podan
presionar al gobierno para que adquiriera suelo urbano y
pusiera en marcha nuevas operaciones sitios. De este
modo, en la coyuntura 1967 y 1970, una combinacin de
tomas, operaciones sitios y la construccin de nuevas
poblaciones, expandieron todos los lmites urbanos de
Santiago, dando origen a las poblaciones que hoy definen
el Santiago popular: La Bandera, Villa O'Higgins y Nueva
Habana (actual Nuevo Amanecer) por el sur; La Faena y
Lo Hermida, por el oriente; Violeta Parra y Sara Gajardo
por el oeste (Villa Francia y Robert Kennedy se haban
iniciado unos aos antes); El Cortijo, La Pincoya y Pablo
Neruda, por el norte.
Las acciones de presin y autoorganizacin de
los pobladores se potenciaron al mximo por ejemplo,
entre 1969 y 1971 se contabilizaron 312 tomas de diverso
tamao, que involucraban a ms de 50 mil familias y
cerca de un cuarto milln de habitantes de Santiago pero
adems, cada accin de poblamiento iba acompaada
de asambleas, constitucin de comisiones de trabajo,
construccin de los espacios pblicos, la plaza, la escuela,
el consultorio y las iglesias locales. Es decir, en todos los
casos, sea por la va de la toma, la operacin sitio o la
asignacin de casas definitivas, los pobladores modifican
su pertenencia a la ciudad y se hacan ciudadanos de
poblaciones definitivas dejando atrs el pasado de los
ranchos, conventillos y callampas. No era un cambio
menor, redefinan su posicin en la ciudad y al mismo
tiempo, sin saberlo, estaban refundando la ciudad de
Santiago.

Soluciones habitacionales

En los aos sesenta, los pobladores haban

realizado ya diversos aprendizajes, que los convertiran a
fines de esa dcada, como indic un arquitecto y urbanista
de la Universidad Catlica, en la fuerza social ms
influyente dentro de la comunidad urbana de Santiago.
En efecto, si bien a partir de 1959, con el Plan
habitacional del gobierno de Alessandri, se inici una
activa poltica de vivienda, a partir de la cual nacieron
poblaciones como San Gregorio, Neptuno y la ms grande
de todas, la Poblacin Jos Mara Caro, pero siempre
miles de familias quedaban en listas de espera, lo que
gatill la toma de Santa Adriana en 1961. Con Frei, los
planes fueron ms ambiciosos y ms participativos, de tal
modo, que no slo se construiran ms viviendas, sino que
a propsito del terremoto de marzo de 1965 y de los
respectivos temporales de ese ao, el gobierno invent la
operacin sitio, que buscaba generar lo que Ilustracin N 1de una Toma de Terreno y la Ilustracin N 2 de
eufemsticamente se denomin soluciones una Poblacin Callampa.
habitacionales (un sitio urbanizado con una construccin
mnima). Pero aun as, no alcanzaba, la demanda de
viviendas era siempre mayor que lo que el Estado ofreca
y los pobladores, que creaban y multiplicaban los
comits de sin casa recurrieron una vez ms a la
toma. Esta vez fue Herminda de la Victoria, en 1967, en CAMBIOS EN LA ESCENA CULTURAL
Barrancas, comuna de la zona Oeste de Santiago.
A partir de esta toma la presin se increment La industrializacin y urbanizacin que vivi el
no slo porque el contexto poltico favoreca las pas modifico el aspecto de las ciudades y su modo de
vida. Si hasta 1930 predominaba la oligarqua, con una
fuerte influencia de los estilos franceses, la consolidacin
de de la clase media trajo consigo la adopcin de las
formas de vida estadounidense. Se impuso el ritmo y las
costumbres de las ciudades, se construyeron edificios, se
masificaron los automviles y se diversific el comercio.
Asimismo, proliferaron las poblaciones callampas y los
conventillos.
El desarrollo cultural
Esta nueva realidad urbana estuvo acompaada
de la masificacin de algunas expresiones artsticas y
culturales. Las corrientes literarias dejaron de lado las
corrientes criollistas y la generacin del 38 esta nueva
realidad de las ciudades en la literatura, iniciando una
bsqueda de una visin ms universal.
En el campo de la poesa vivi un periodo de
esplendor de la mano de Gabriela Mistral y Pablo Neruda,
Ambos Premios Nobel de Literatura en 1945 y 1971,
respectivamente. El premio entregado a Mistral fue el
segundo Latinoamericano, pero el primero de literatura y
el primero otorgado a una mujer. En los aos 50 tambin
destac la poesa vanguardista de Vicente Huidobro y los
poemas de Pablo de Rokha.
Como forma de estimular el desarrollo literario,
durante el gobierno de Juan Antonio Ros se aprob la
creacin del Premio de Nacional de Literatura. El primer
galardonado fue Agusto DHalmar y en 1951 lo recibi
Gabriela Mistral. Ms tarde se crearon tambin los
Premios Nacionales de Arte, Periodismo y Ciencia.
La generacin literaria del 38
La segunda Guerra Mundial, el estallido de la
Guerra Civil Espaola en 1936 y el advenimiento del
frente popular, fueron determinantes para los escritores de
esta generacin. En 1938 un vigoroso sector de los
sectores medios, originando una eclosin de fe popular,
traducida por los escritores en un naturalismo
constructivo, en el que se integran significativamente las
capas sociales en descomposicin y las fuerzas
promisorias de las clases en ascenso. No se trata ahora de
una recreacin de un ambiente de autenticidad
campechano, sino de un hondo hurgar de las causas
infraestructurales que originan el proceso que angustia y
oprime a las clases desposedas y clases laborantes. Este
naturalismo proletario, esta verdadera pica social,
produjo una verdadera ansia por cambiar la vida nacional,
de dar al obrero y al campesino un sitio de dignidad. Y
vemos as el renacimiento de una literatura de mayor
resonancia vital que no gira en torno al paisaje, sino al
hombre comunitario y sus problemticas.
En este sentido, los creadores de este
movimiento pertenecan al mundo popular y se sintieron
cercanos al marxismo o al menos un gran nmero de
ellos- , sus obras pusieron un gran nfasis en la
problemtica social, propiciaron la apertura de parcelas
literarias en el pas y sus regiones sobre el hombre y la
constante lucha contra la explotacin humana.
Entre los escritores adscritos a este movimiento
encontraremos a: Nicomedes Guzmn, Gonzalo Grago,
Andrs Sabella, Francisco Coloane, Volodia Teiteilboim,
Eduardo Anguita y Tefilo Cid.
La generacin literaria del 50
La generacin literaria del 50, hizo su entrada al
escenario de las letras nacionales, con un escepticismo
radical ante la vida y la literatura chilena anterior. Por esta
razn fueron estigmatizados como escritores
despreocupados frente a los problemas sociales. Una de
las razones frente a este escepticismo fue el momento de
cambios profundos de la sociedad, tanto a nivel nacional
como internacional. Todo esto provoc que en los
escritores surgiera la realidad concebida como una
mscara, y que se subjetivsima la nocin de conciencia
humana.
En trminos generales, todos los autores que
conformaron esta generacin, fueron influenciados por la
poesa y la novela norteamericana (Walt Whitman, entre
los poetas, Ernest Hemingway y William Faulkner, entre
los novelistas) y por la novela clsica rusa (Len Tolstoy,
Fedor Dostoievski). Tambin evidenciaron como especial
referente el psicoanlisis de Freud, el determinismo
cientfico y el existencialismo.
Un hito de fundamental para el desarrollo de esta
generacin compuesta por narradores, poetas,
dramaturgos, ensayistas y crticos-, fue el Encuentro de
escritores realizado en la Universidad de Concepcin en
1958, ya que en aquella tribuna algunos de sus integrantes
ms destacados, como por ej; Enrique Lafourcade, Jos
Manuel Vergara, Armando Cassgoli, Jorge Edwards y
Claudio Giaconi.
Los Teatros Universitarios en Chile
La dcada de 1930 fue clave para el desarrollo de
la actividad teatral. Al ascendente movimiento de esta
actividad en todo el territorio nacional iniciado a
comienzo de siglo XX, sumados a las polticas educativas
y culturales del Frente Popular, las cuales se expresaban
por medio del Ministerio de Educacin y eran creadas en
su gran mayora en la Universidad de Chile, interviniendo
esta ltima de manera muy notoria en la vida cultural del
pas.
Desde la perspectiva teatral, encontraremos que
con el desarrollo de los teatros universitarios se
desarrollar obras teatrales de vanguardia como de
carcter clsicas, pero desde una perspectiva nacional,
adems de exhibir las nuevas tcnicas que eran empleadas
en los teatros europeos y norteamericanos. Los conflictos
mundiales de aquella poca trajeron al territorio en ese
entonces, artistas consagrados y compaas extranjeras de
notoriedad -Margarita Xirg, Louis Jouvet y el Ballet de
Joss-, entre otros, cuya produccin escnica y dramtica
aporto elementos nuevos a la escena teatral chilena. Es en
este contexto que nacen los teatros universitarios, que
renovaron el ambiente teatral chileno, adecundolo a
nuevas teoras y prcticas escnicas tendientes a
profesionalizar el quehacer de la poca.
En 1941 se fund el Teatro Experimental de la
Universidad de Chile, creado por Pedro de la Barra. La
crtica especializada considera esta fundacin como el
punto de partida de la actividad teatral universitaria, que
posteriormente se convertira en un movimiento que
alcanz a todo el territorio nacional. En 1943 nace el
Teatro de Ensayo de la Universidad Catlica, liderado
por un grupo de aficionados al teatro, dos de ellos sern
sus cabecillas; Pedro Mortheiru y Fernando Debesa. Los
teatros de ensayos contribuyeron al desarrollo de nuevas
temticas nacionales, que abarcaban dramas sociales,
teatro psicolgico, comedia criollista y el rescate de lo
folclrico; experiencia que ejercen una fuerte influencia a
la produccin de los dramaturgos de la generacin de los
50, y que consolidaron el desarrollo de la dramaturgia
nacional durante la segunda mitad del siglo XX. As
mismo, fueron un foco de creacin y entusiasmo que
irradi a grupos estudiantiles que prontamente
comenzaron a desarrollar su propio quehacer artstico. Es
as como nacieron los grupos de Teatro de la Universidad
Tcnica del Estado (Teknos) en 1958; el Teatro de la
Universidad de Antofagasta en 1962 y el Teatro de la
Universidad de Concepcin (TUC) en 1945.

Ilustracin de la obra La viuda de Apablaza, del Teatro
Experimental, de la Universidad de Chile en 1956.
La Radio
La primera transmisin radial en Chile tuvo lugar
en 1922, siendo el tercer pas en el continente en
incorporar este medio, despus de Estados Unidos y
Argentina. En 1923 se cre Radio Chilena, la primera del
pas, mediante la cual Alessandri transmiti su cuenta de
gobierno al pas, el ao 1924, primera ve que se escucha a
un presidente. La radio difunda noticia polticas, de
actualidad y entretencin musical. Logr gran extensin
musical, tanto por la proliferacin de radioemisoras como
por la cobertura, que entre 1940 y 1950 alcanz todo el
pas. La radio transform la vida hogarea, pues fue ah
donde penetro con ms fuerza.
El Cine
Este invento lleg a nuestro pas despus de su
invencin en Francia en 1895, difundindose rpidamente
a travs de de la construccin de diversos teatros. El 16 de
julio de 1942, bajo el gobierno de Juan Antonio Ros y
bajo el alero de la Corporacin de Fomento de la
Produccin (CORFO), se cre Chile Films como empresa
estatal. Tena por objetivo impulsar el cine chileno,
produciendo filmes no slo para el pblico local sino
tambin para el resto de Amrica latina, siguiendo como
modelo el estilo de los estudios de Hollywood. Fue la
primera empresa de la CORFO y del modelo desarrollista
de los radicales.
Sin embargo, el experimento fue un total fracaso,
siendo muy poco rentable y caro para la CORFO y para el
gobierno, en tiempos de inflacin, la empresa sobrevivi
de manera muy inestable hasta 1949, cuando la CORFO
orden la desmantelacin de sus estudios.
La oposicin de los medios fue crucial, por lo
que la CORFO cedi y Chile Films se mantuvo, pero esta
vez en manos de privados. Chile Films recuper la
inestabilidad y a mediados de los aos 1960 retorn al
estado.
A pesar de sus modestos resultados, permiti
hablar del desarrollo de una industria cinematogrfica
nacional, la cual deba competir con las producciones
argentinas y mexicanas, de gran acogida, y las
provenientes de la industria de Hollywood.
El Cine Experimental
En 1957, un grupo de egresados de Arquitectura
de la Universidad de Chile aficionados al cine crean el
Centro de Cine Experimental, con una idea muy clara en
mente: Dejar de mostrar al tpico chileno de imagen
pcara y engominada, para dar paso al chileno real, del
pueblo real. Sergio Bravo y Pedro Chaskel son los que
deciden jugrsela para desarrollar un cine similar al de la
corriente norrealista italiana. En los aos siguientes
(1960) el Centro de Cine Experimental pasa a formar
parte de la estructura universitaria con el nombre de Cine
Experimental. Adems de formarse la Cineteca
universitaria en 1962. Doce aos despus de creado este
centro, en 1969 Miguel Littin dirige el Chacal de
Nahueltoro, transformndose en la ms importante
conquista de este grupo de artistas.
La Televisin
Las primeras transmisiones tenan el carcter de
experimentales, por lo que la fecha del comienzo de la
televisin en nuestro pas no est bien definida. Ya en
1959 empiezan a transmitir permanentemente Canal 4 de
la Universidad Catlica de Valparaso y Canal 13 de la
Universidad Catlica de Chile ambas en 1959.
Canal 9 surgi como proyecto institucional de
Rectora de la Universidad de Chile. Para llevarlo a cabo
se cre en mayo de 1960 el Departamento Audiovisual
que incluy las secciones de televisin, cine experimental,
cineteca y fotografa. La misin del canal, entonces, era
definida entre el Rector, la Direccin del Departamento
Audiovisual y la Direccin del canal.
El 4 de noviembre de 1960 se inauguran
oficialmente las transmisiones de la Corporacin de
Televisin de la Universidad de Chile en la frecuencia 9,
con un programa de 100 minutos que incluy entrevistas,
documentales, msica, una clase y un teleteatro. Ese da
slo se logr llevar la imagen y sonido de la nueva
estacin televisiva a un radio de 30 kilmetros. A dos
aos de iniciadas sus transmisiones, el canal ya contaba
con programacin entre una hora y media y dos horas,
dedicadas principalmente a la cultura y la entretencin.
Pona al aire teleteatros con los mejores actores de la
poca, conciertos musicales u otras actividades culturales.
Hacia 1969, nace Televisin Nacional de Chile,
Canal 7, (TVN), cuya propuesta inicial fue la de
compatibilizar demandas polticas con la televisin
educativa y cultural, junto a un canal estatal que, por
gubernamental y monoplico, pudiese ser controlado por
el gobierno de turno.
Fin de los gobiernos radicales
Durante el ltimo gobierno radical, el Estado de
compromiso entr en crisis y se estanc el modelo ISI,
destacndose una crisis econmica y social en el gobierno
que lo sigui, el de Ibez.
Uno de los factores que contribuy a su fin fue el
rompimiento definitivo de la alianza que los llev al
poder. La alianza poltica del Frente Popular, rota en
1941, termin finalmente con la expulsin de los
comunistas y su proscripcin en 1947(o sea fueron
borrados de los registros electorales y era ilegal ser
comunista en ese entonces). Otro aspecto no menor fue el
desprestigio de los radicales ante una opinin pblica tras
14 aos en el poder. Se criticaba la forma de hacer
poltica, basada en concesiones mutuas y permanentes
transacciones. De esta forma, ser radical se convirti en
sinnimo de corrupcin, oportunismo poltico y de
utilizacin del aparato del Estado para favores polticos y
beneficiar a parientes y compaeros de partidos.
EL SEGUNDO GOBIERNO DE CARLOS IBEZ DEL
CAMPO; LA CAMPAA DE LA ESCOBA (1952-1958)
En los inicios de 1950, exista en la sociedad
chilena una reaccin de malestar y desconfianza en contra
de la poltica tradicional; los partidos polticos haban
perdido la capacidad de representar a la ciudadana, como
la haban representado a fines de los aos treinta. Ese
momento, para la eleccin de 1952, emergi la figura de
Carlos Ibez del Campo, quien supo atraer para s las
preferencias de todos los descontentos.
Ibez, lleg al poder por segunda vez al poder
en 1952, pero ahora por va electoral, con un 46,7 % de
los votos, cifra que reflej el desprestigio que atravesaban
los radicales. Su discurso poltico, de carcter populista,
apuntaba a barrer con la corrupcin como deca su
slogan- , por eso el smbolo de su campaa fue una
escoba, el que aglutin a los grupos independientes
disconformes. Por esto, muchos trabajadores y
empresarios votaron por l. Pero se impuso como una
alternativa personalista y autoritaria, que prometa
ordenar al pas y dar soluciones concretas a los problemas
de la gente.
Sin embargo, durante su mandato se produjo la
primera gran crisis del modelo ISI, que lo llev a
distanciarse an ms de los partidos polticos
tradicionales. El Estado de compromiso se rompi
definitivamente y en consecuencia, tambin el consenso
entre partidos y asociaciones gremiales. De esta forma la
Central Unitaria de Trabajadores (CUT), fundada en 1953
por Clotario Blest, comenz a realizar huelgas y
movilizaciones, presionando al gobierno frente a los
vaivenes de la crisis econmica.
Ante la desesperada situacin de su gobierno
propici la creacin del Banco del Estado en 1953, sin
embargo, no contaba con el apoyo poltico que le
permitiera gobernar con estabilidad, aunque los partidos
polticos respetaron el sistema democrtico. Por otra
parte, la crisis econmica oblig a introducir cambios en
el modelo.
La crisis del modelo ISI
En 1954, Chile complet 20 aos de crecimiento
econmico sostenido; sin embargo, los principales
objetivos propuestos no se haban cumplido y haba claras
seales de que no solo el pas, sino tambin el continente
latinoamericano, donde se haba aplicado el modelo ISI,
entraba en una fase de estancamiento econmico.
Las expectativas que se haban forjado para salir
del subdesarrollo no pudieron ser satisfechas, a pesar de
las nuevas polticas econmicas. Aunque el modelo ISI
signific un gran avance para las economas de Amrica
Latina, no sirvi para resolver muchos de los desajustes
estructurales que presentaba nuestro continente. Las
ilusiones de hombres como el argentino Ral Prebisch,
uno de los idelogos detrs de la CEPAL, quin predic
que cuanto ms se desarrollen estas industrias y cuanto
ms alta sea la proporcin de esas materias nacionales,
tanto menos vulnerables seremos a las influencias
exteriores, definitivamente no se hicieron realidad. Qu
ocurri?
Una conjuncin de factores internos y externos
conspir en contra del xito del proyecto industrializador.
Factores internos que obstaculizaron el xito del
modelo ISI
El esfuerzo modernizador virtualmente no alcanz al
agro, donde se mantena la concentracin de la tierra
en pocas manos y no se invirti lo suficiente en
tecnologa para mejorar los rendimientos de la
agricultura.
La demanda interna por los productos manufacturados
permaneci limitada, pues el poder adquisitivo de los
sectores populares no les permita comprar productos
nacionales que, por lo general, resultaban ms caros
que los importados, por ejemplo, los automviles.
Durante todo el perodo, las monedas
latinoamericanas fueron devalundose, generando
altas tasas inflacionarias mientras los sueldos
permanecan estancados. Esto llev a estallidos
sociales y provoc inestabilidad poltica que impidi
seguir aplicando coherentemente el modelo ISI.
Amrica Latina no fue capaz de desarrollar su propia
tecnologa ni de crear un nmero suficiente de puestos
de trabajo en la industria.
Falt avanzar hacia la creacin de un mercado comn
latinoamericano, lo que podra haber ayudado a
resolver varios de los problemas anteriores; sin
embargo, las industrias de los pases ms grandes de la
regin tendieron a ser ms competitivas entre s que
complementarias.
Los factores externos que atentaron contra la ISI.
Un nmero de influyentes estudiosos culp a la
dependencia externa del fracaso del modelo ISI. La
denominada Teora de la Dependencia, sostuvo, con
razn, que durante todo este periodo se sigui
dependiendo de las exportaciones para poder financiar
el nuevo modelo. Adems, se plante que, a pesar de
la sustitucin de algunas importaciones, el proceso de
industrializacin requiri de maquinarias que no se
producan en Amrica Latina. Por lo tanto, las
mquinas y las ltimas tecnologas deban ser
adquiridas de Europa o Estados Unidos, de manera
que nuestro continente sigui dependiendo de los
pases ms desarrollados y de sus productos ms
elaborados. Ms an, para poder pagarlos hubo que
volver a impulsar el sector exportador y recurrir a
prstamos, especialmente de EE.UU.
En definitiva, la combinacin de los elementos
internos y externos es la que motiv que, desde la dcada
en 1960, en diversos pases se comenzara a poner en duda
la conveniencia del modelo ISI. No es de extraar,
entonces, que muchas de las empresas nacionales
privadas y estatales- fueran pasando a manos extranjeras.
A modo de ejemplo, entre 1963 y 1968, cincuenta
importantes empresas argentinas fueron
desnacionalizadas, 29 de las cuales cayeron en poder de
capitales estadounidenses. En Mxico, en 1962, de las
cien empresas ms importantes del pas, 56 estaban total o
parcialmente controladas por el capital extranjero, 24
pertenecan al Estado y 20 al capital privado.
Se iniciaba as la llamada de transnacionalizacin
de las economas latinoamericanas. Las actividades
productivas de nuestro continente fueron quedando
subordinadas paulatinamente a los intereses de
inversionistas en su mayora extranjeros.
La CEPAL y la teora de la dependencia
A principios de los aos 50, la Comisin
Econmica para Amrica Latina (CEPAL) creada por las
Naciones Unidas y bajo la direccin del economista
argentino Ral Prebisch, desarroll un pensamiento
original que sera la base de lo que despus se denominar
teora de la dependencia.
La CEPAL quera promover la modernizacin e
industrializacin de Amrica Latina, pero vea un
obstculo insuperable en el comercio internacional:
mientras los exportadores de materias primas vendan sus
productos a precios internacionales declinantes, los pases
industriales vendan sus productos a precios crecientes.
Exista, por lo tanto, un intercambio desigual entre centro
y periferia, que solo podra ser superado si los pases
latinoamericanos disminuan su dependencia de la
demanda externa de sus materias primas y la sustitucin
por demanda interna de bienes industriales producidos por
sus propias economas. Para lograr este ltimo objetivo, la
CEPAL propona la integracin regional, como una meta
de largo plazo que permitira una expansin de los
mercados nacionales e incrementara las oportunidades
para una industrializacin sustitutiva de importaciones. El
modelo funcionaria mejor si los mercados eran ms
grandes y los pases latinoamericanos se especializaban
en ciertas reas, expandiendo as el comercio regional y
evitando tener que sustituir todas las importaciones
separadamente. As se esperaba mejorar la situacin
socioeconmica regional y devolverle su estabilidad, al
impulsarla hacia el desarrollo.
El pensamiento de la CEPAL aceptaba el
capitalismo como una va de desarrollo, pero su visin
acerca de la divisin del mundo entre centro y periferia
coincida con algunos de los presupuestos de la teora
marxista del imperialismo, cuestin que le vali la
sospecha de varios sectores polticos y de crculos
acadmicos occidentales, en pleno auge de la Guerra Fra.
El impacto del pensamiento e la CEPAL en
Amrica Latina result ms radical de lo que la teora
misma permita anticipar. De dicho organismo salieron los
profesionales que a fines de la dcada de 1960 formularon
las teoras de la dependencia, que planteaban que el
capitalismo no funcionaba de la misma manera en todas
las reas del mundo, y que existan mecanismos
comerciales por medio de los cuales los pases perifricos
eran explotados por los pases centrales. Esta situacin
constitua una desventaja estructural para que la sociedad
latinoamericana lograra el desarrollo. Latinoamrica era
subdesarrollada porque era dependiente dentro del sistema
capitalista mundial, por lo tanto el desarrollo solo poda
tener lugar cuando un pas rompa con el sistema por
medio de una revolucin socialista.
El surgimiento de las teoras de la dependencia
coincidi con el resurgimiento del marxismo y de las
esperanzas socialistas en los aos 60 y 70. La
influencia de la Revolucin Cubana de 1959 fue
ciertamente instrumental en la promocin de estas ideas,
del mismo modo que los proyectos socialistas se
relacionaron ms directamente con la necesidad de luchar
contra la dependencia y de lograr un desarrollo nacional,
que ser un medio de emancipacin de la clase obrera.
Teora y praxis local del pensamiento Cepaliano
Transcurrido medio siglo desde su fundacio n,
la Comisio n Econo mica para Ame rica Latina y el Caribe
ha hecho aportes relevantes para el desarrollo regional
y sus teor a s y visiones han sido escuchadas en muchos
lugares del mundo. La CEPAL ya es hoy referencia
obligada para quienes estudian la historia econo mica de
la regio n en el u ltimo tiempo.
La Comisio n se desarrollo como una escuela de
pensamiento especializada en el examen de las
tendencias econo micas y sociales de mediano y largo
plazo de los pa s es latinoamericanos y cariben os.
El pensamiento de la CEPAL ha sido dina mico,
siguiendo los inmensos cambios de la realidad
econo mica, social y pol tica, regional y mundial. Desde
sus primeros an os desarrollo un me todo anal t ico
propio y un e nfasis tema tico que, con algunas variantes,
se ha mantenido hasta nuestros d a s.
El me todo, llamado "histo rico-estructural",
analiza la forma como las instituciones y la estructura
productiva heredadas condicionan la dina mica
econo mica de los pa s es en desarrollo, y generan
comportamientos que son diferentes a los de las
naciones ma s desarrolladas.
En este me todo no hay "estadios de desarrollo"
uniformes. El "desarrollo tard o" de nuestros pa s es
tiene una dina mica diferente al de aquellas naciones
que experimentaron un desarrollo ma s temprano. Las
caracter s ticas de nuestras econom a s son mejor
captadas por el te rmino "heterogeneidad estructural",
acun ado en los an os setenta.
Los historiadores identifican cinco etapas en la
obra de la CEPAL:
Or genes y an os cincuenta: industrializacio n por
sustitucio n de importaciones;
An os sesenta: reformas para desobstruir la
industrializacio n;
An os setenta: reorientacio n de los "estilos " de
desarrollo hacia la homogeneizacio n social y hacia
la diversificacio n pro exportadora;
An os ochenta: superacio n del problema del
endeudamiento externo mediante el "ajuste con
crecimiento";
An os noventa: transformacio n productiva con
equidad.
La influencia del pensamiento keynesiano y las
escuelas historicistas e institucionalistas
centroeuropeas fue decisiva en los primeros an os. En
los u ltimos lo han sido la renovacio n del pensamiento
keynesiano, las nuevas teor a s del comercio
internacional y de la organizacio n industrial, las
teor a s evolutivas de la firma o el nuevo
institucionalismo.
La historia de la CEPAL ha estado marcada
igualmente por su participacio n en los debates sobre
inflacio n, en los que ha sembrado las semillas del
concepto de "inflacio n inercial", sin la cual no ser a n
comprensibles muchos experimentos exitosos de
estabilizacio n inflacionaria en la regio n.
Tambie n resalta su contribucio n al ana lisis
sobre la crisis de la deuda y las modalidades de ajuste
macroecono mico en los an os ochenta, as como su
aporte a los debates sobre desarrollo sostenible desde
los an os setenta.
El desarrollo de una metodolog a de trabajo
que combina mu ltiples elementos es otro de sus
legados. En ella destaca en primer lugar la bu squeda de
una visio n integral del desarrollo, de cara cter
interdisciplinario. Segundo, un juego diale ctico entre
ideas y realidad, entre pensamiento y accio n, que
implica una constante transformacio n de las primeras
en funcio n de los cambios en el entorno, en clara
interaccio n con los gobiernos de la regio n. Tercero, la
bu squeda de una identidad regional, el estudio de la
realidad en funcio n de los intereses regionales y el
cuestionamiento de cualquier esquema conceptual en
funcio n de su validez para comprender nuestras
realidades y operar sobre ellas.
Los e nfasis tema ticos de la Comisio n son
esencialmente tres.
El papel central que desempen a la modalidad espec f ica
de la insercio n internacional de nuestras econom a s,
es decir, su estructura de especializacio n y la
dependencia de flujos inestables de capital.
La transmisio n del cambio tecnolo gico desde los pa s es
que generan conocimiento hacia los nuestros, cuyas
imperfecciones generan dina micas que no facilitan la
convergencia en los niveles de desarrollo en ausencia
de intervencio n estatal.
La equidad y su relacio n con el proceso global de
desarrollo, ya que tanto la forma como las estructuras
productivas y de propiedad condicionan la
distribucio n de los frutos del desarrollo y como e sta
u ltima afecta la estructura y dina mica econo micas.
El me todo y los e nfasis han dado lugar, sin
embargo, a ana lisis y recomendaciones de pol tica
diferentes a lo largo del tiempo y se han nutrido,
adema s, de otras escuelas de pensamiento
econo mico, cuyo sello ha quedado reflejado en la
historia de la institucio n.
La misin Klein & Saks; una respuesta desde el
liberalismo econmico
Al finalizar el gobierno de Gabriel Gonzlez
Videla existe en el pas un clima de pesimismo
generalizado y de cuestionamiento de los partidos
polticos, especialmente del partido Radical. A muchos de
sus militantes se les acusa de manipular fondos pblicos y
emplear los servicios de la administracin del Estado en
beneficio propio. El triunfo de Carlos Ibez aglutina un
sector polticamente heterogneo que espera que el
General controle la economa y resuelva los grandes
problemas que aquejan a la mayora de la poblacin.
Sin embargo, un manejo algo descuidado de la
hacienda pblica expresado en el aumento del gasto sin
un financiamiento que lo respalde -que en un primer
momento se sostiene porque el cobre mantiene precios
elevados- culmina en una inflacin desatada para 1955.
Ese ao asume las carteras de Hacienda y de Economa y
Comercio el profesor Oscar Herrera. Convencido que la
inflacin a alcanzado niveles incontrolables y decidido a
ponerle lmite, contando adems con el apoyo del
empresariado y la derecha poltica, contrata a una firma
de consultores estadounidenses en economa, la
denominada "Misin Klein-Sacks". Este grupo haba
asesorado antes a dictaduras gobernantes en el Per y
dado sus vnculos con el gobierno norteamericano y el
Fondo Monetario Internacional, su intervencin se piensa
como un hecho que facilitar el acceso a crditos
externos. Su informe establece las medidas econmicas
adoptadas en el pas en los aos 56 y 57, recomendando la
congelacin de sueldos y salarios y precios, la liberacin
del comercio exterior, la libre competencia entre
productos nacionales e importados y viceversa, la
disminucin de la emisin y el intervencionismo estatal,
la promocin de la inversin extranjera, entre otras. La
inflacin entonces se deba reducir de un 84% en 1955 a
un 38% en 1956 y un 17% en 1957.
Sin embargo, la propuesta de los asesores no
puede aplicarse completamente porque no cuenta con
apoyo incluso al interior del propio gobierno, pero
tambin porque dado el clima de agitacin social no
parece pertinente introducir otro factor de descontento. En
1957, la recaudacin de impuestos no alcanza a cubrir el
gasto fiscal y debe recurrirse a la emisin de dinero para
cubrir las diferencias. Ese mismo ao un alza en las
tarifas de locomocin colectiva deriva en movimiento de
protesta en Santiago y Valparaso encabezado por
trabajadores y estudiantes, y que deja un saldo de
dieciocho muertos y doscientos heridos y prdidas por
dos millones de pesos. La misin Klein-Sacks opera en
Chile hasta mediados del ao 1958.
Podemos decir a grandes rasgos que la misin
Klein & Saks, fue un intento de la derecha chilena para
retornar a la seriedad econmica al pas, entendiendo sta
desde los principios del liberalismo econmico clsico,
intervenido por la instalacin del Estado de Bienestar.
Necesidad de nuevos cambios
A mediados de la dcada de los aos cincuenta, el pas se
encontraba en una difcil situacin econmica, marcada
por la falta de trabajo y los bajos salarios y un importante
dficit de la cuenta pblica. En este contexto, se comienza
a producir un reordenamiento del panorama poltico, en el
cul los partidos polticos vuelven a recuperar su
capacidad de representacin.
En 1956 se form el Frente de Accin Popular
(FRAP), una coalicin de izquierda que reuna a
comunista y socialistas, que volva a proponer cambios
sociales, econmicos y polticos profundos. Al ao
siguiente. La Falange Nacional se transform en la
Democracia Cristiana, naciendo as un nuevo partido de
centro, que deba ocupar el espacio lentamente
abandonado por el radicalismo. La derecha por medio del
partido Conservador y el Liberal, comenzaron a adherirse
a posiciones cada vez ms crticas sobre el rol activo del
Estado. Debido a las elecciones de 1965 ambos partidos
disminuyeron significativamente su votacin
parlamentaria por lo que convergen en la creacin de una
nueva entidad poltica de derecha, en donde se fusionan
los partidos histricos de derecha sealados
anteriormente, y permiten la creacin del Partido
Nacional en 1966.
LAS REFORMAS ESTRUCTURALES
La poltica en los aos 60: cambios en el mundo y en Chile
Desde mediados del siglo XX hasta comienzos
de la dcada de 1970, la Historia de Chile estuvo marcada
por cambios y reformas destinadas a profundizar la
democracia y combatir las desigualdades e injusticias que
haban caracterizado a nuestro pas hasta entonces. Sin
embargo, la serie de trastornos de diversa ndole que
ocurrieron en Chile por estos aos deben enmarcarse
necesariamente en un contexto mundial de fuertes y
trascendentales cambios en los planos polticos y social,
que fueron los que finalmente impulsaron los trastornos a
nivel nacional.
La Guerra Fra: El mundo se divide en dos bloques
Tras el fin de la Guerra Fra en 1945 hasta la
disolucin de la Unin Sovitica en 1991, el mundo se
organiz en base a dos superpotencias, Estados Unidos y
la Unin Sovitica, que impusieron dos modelos de
sociedad antagnicos capitalismo y socialismo- y
propiciaron la formacin de bloques con pases aliados.
En esos aos, si bien no hubo una guerra directa entre las
dos superpotencias, el mundo debi vivir en la amenaza
constante de una guerra nuclear entre estas y fue testigo
de conflictos regionales en que Estados Unidos como la
Unin Sovitica apoyaron poltica y militarmente al grupo
que representaba ms fielmente sus intereses.
Adems, las superpotencias delimitaron y se
reconocieron mutuamente reas de influencia en las que
establecieron un acuerdo tcito de no intervencin, es
decir, de no intervenir en el bloque del bando opositor. En
este contexto de Guerra Fra, Amrica Latina y Chile se
encontraron bajo la tutela de Estados Unidos.
Estados Unidos y Amrica Latina
Desde el siglo XIX que los Estados Unidos
interviniendo en los asuntos de Amrica Latina. Tras sus
intromisiones en Mxico, durante la primera mitad del
siglo XX lo hizo en Cuba, Panam, Nicaragua, Hait y
Repblica Dominicana, apoyando la instalacin o el
derrocamiento de de gobierno dictatoriales en funcin de
sus propios intereses. En el contexto de la Guerra Fra y
tras el debilitamiento de la presencia europea en la regin,
Estados Unidos busc ampliar su influencia en
Sudamrica. Para ello prest ayuda militar a los Ejrcitos
latinoamericanos de acuerdo al Plan de Defensa
Hemisfrica, regido por la premisa de proteger a todo pas
latinoamericano amenazado por los soviticos. Sumado a
esto, el pas del norte promovi la formacin de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA) con el
objetivo de lograr la cooperacin econmica, la paz y
erradicacin de la extrema pobreza en el continente y, de
paso alinear a los pases latinoamericanos tras el mando
norteamericano. En este contexto, los hechos ocurridos en
Cuba en 1959, vinieron a endurecer los mecanismos de
intervencin en la regin.
La Revolucin Cubana
Cuba, la ltima colonia en emanciparse de la
dominacin colonial espaola, ofrece un caso
excepcional, porque el quiebre del orden oligrquico tuvo
una expresin nica en el continente y el nuevo
ordenamiento repercuti fuertemente en el resto de
Amrica Latina.
La independencia de Cuba se logr recin en
1898, en un proceso en el que colabor decisivamente
Estados Unidos, cuya intervencin se concret con la
ocupacin militar de la isla hasta 1902. Desde entonces, la
presencia de EE.UU. marc el desenvolvimiento
econmico y poltico cubano: consiguieron el arriendo
por 99 aos de la base naval de Guantnamo, sus
empresarios hicieron fuertes inversiones en la pujante
industria azucarera y en varias ocasiones tropas
estadounidenses desembarcaron en Cuba para asegurar la
mantencin de un estado de cosas conveniente a sus
intereses.
Pero el descontento popular ante esta situacin
no tard en expresarse, agravado an ms por los
frecuentes casos de fraude y corrupcin que se producan
entre los polticos cubanos. En vez de la independencia y
democracia que el pueblo aspiraba con la independencia,
solo desfilaban gobiernos banales y autoritarios, en tanto
que se profundizaba la desnacionalizacin del azcar, su
principal producto de exportacin. En el umbral de la gran
crisis de 1929, la propiedad estadounidense de las
centrales azucareras cubanas bordeaba el 15% y para
1950, todava era de un 47%. Hacia fines de la dcada de
1950, la economa de la isla se encontraba casi por
completo en manos del capital estadounidense, quien
controlaba, adems de la industria azucarera, el 90% de
las minas y de las haciendas, el 80% de los servicios
pblicos y el 50% de los ferrocarriles y de la industria
petrolera.
En ese contexto, y tal como sucedi en el resto
de Amrica Latina, el nacionalismo comenz a polarizar a
la opinin pblica en la dcada de 1930. Para evitar brotes
de insurgencia como de hecho surgieron-, EE.UU. cont
desde 1934 con un leal colaborador: el militar Fulgencio
Batista. Ya sea al frente del gobierno o en la sombra,
Batista domin la poltica cubana durante los 25 aos
siguientes, transformando a Cuba en un dcil socio de los
Estados Unidos y en el paraso de sus inversionistas. A
partir de 1952 ejerci el poder en forma dictatorial,
generando una oposicin cada vez mayor debido a sus
mtodos represivos y a la excesiva complacencia con los
representantes de Estados Unidos.
La hora de la revolucin
La democracia y una real independencia nacional
eran las banderas de lucha de amplios sectores sociales
cubanos, particularmente de las capas medias del
proletariado que se desempeaba en la industria
azucarera. Como el gobierno de Batista no responda a
esas demandas se empez a levantar un fuerte
movimiento de oposicin liderado por un joven abogado
de condicin social acomodada: Fidel Castro, quien desde
1953, llev a cabo maniobras para derrocar a Batista,
como el fallido ataque al cuartel militar de Moncada, el
26 de julio de ese ao. Encarcelado y luego amnistiado,
Castro se exili en Mxico donde organiz el Movimiento
26 de julio, que pretenda liberar a su pas mediante la
lucha guerrillera. Se sumaron a este grupo otros exiliados
cubanos y polticos revolucionarios latinoamericanos,
como el mdico argentino Ernesto Che Guevara.
Ilustracin de
dos de las
principales
figuras de la
Revolucin
cubana: Fidel
Castro y ms rpido hacia el socialismo, lo cual tradujo en un
Ernesto Che
Guevara.
En Cuba, la burguesa azucarera tambin se fue
distanciando de Batista, por su poltica de defensa de los
intereses estadounidenses que impedan elevar la
produccin de azcar o comercializarla con los pases del
bloque socialista. Se produjo entonces un acercamiento
entre los guerrilleros de Castro y la burguesa, que
culmin en la conformacin de un Frente Cvico
Revolucionario Democrtico que adopt la estrategia de
la lucha armada, con el objetivo de poner fin a la
dictadura de Batista e implantar un rgimen constitucional
y democrtico. El partido Comunista cubano uno de los
ms poderosos en el continente- tambin se sum al
Frente, aunque no colabor en los preparativos militares.
En noviembre de 1956 se daba el paso
siguiente con el desembarco de los guerrilleros del
Movimiento 26 de julio en la isla. Castro y sus hombres
se internaron en la Sierra Maestra, desde donde se
enfrentaron a las fuerzas de Batista. Paralelamente se
produjeron huelgas en las centrales azucareras y muchos
campesinos se fueron adhiriendo a las filas
revolucionarias. Durante 1958 la lucha se intensific,
mientras aumentaba la impopularidad de Batista por sus
medidas represivas. Los propios estadounidenses le
restaron su colaboracin, temiendo que los estallidos
sociales afectaran sus intereses econmicos. As las cosas,
a fines del ao Batista abandon el poder y huy del pas.
El 1 de enero de 1959, Fidel Castro entr triunfalmente en
La Habana, con el respaldo mayoritario de sus
compatriotas.
La va reformista y la Alianza para el Progreso.
Muchos pases latinoamericanos, como Brasil,
Argentina, Chile, Venezuela, Colombia y Per, adoptaron
una senda reformista, persuadidos de que para
contrarrestar el entusiasmo que despertaban las ideas
socialistas, era necesario hacer reformas profundas o
estructurales en el plano econmico y social, donde las
diferencias entre los ms ricos y los pobres eran
abismales. EE.UU. comparta ese diagnstico y ofreci su
cooperacin para apaciguar la explosiva situacin social
por medio de reformas graduales que permitieran avanzar
hacia mayores niveles de desarrollo.
La va reformista recibi un importante apoyo
por parte del presidente estadounidense John F. Kennedy,
quien patrocin un vasto programa de desarrollo para
Amrica Latina: la Alianza para el progreso. El acuerdo
se formaliz en una reunin llevada a cabo por todos los
pases miembros de la OEA, en agosto de 1961 en Punta
del Este (Uruguay). En esta reunin EE.UU. se
comprometi a apoyar el crecimiento econmico y las
reformas sociales en el marco de gobiernos democrticos.
Kennedy ofreci la colaboracin de su pas en aspectos
tcnicos y financieros, que incluan el envi de
especialistas, crditos e inversiones.
Las experiencias reformistas en Amrica Latina
permitieron enfrentar algunos problemas, pero en general,
se toparon con demasiadas limitaciones como para
producir cambios de fondo en nuestras sociedades. En el
plano interno, a menudo las lites econmicas y sociales
se opusieron a las reformas estructurales. Los proyectos
de reforma agraria, por citar un ejemplo, fueron
firmemente resistidos por los grandes terratenientes y solo
en algunas excepciones se pudo implementar.
La izquierda, por su parte, ejerca una constante
presin a los gobiernos reformista para que avanzaran
persistente estado de agitacin. Los movimientos
guerrilleros recurrieron a prcticas como el secuestro y el
asesinato, lo cual rest apoyo a importantes iniciativas
reformistas que por temor no se llevaron a cabo.
Resultado de esto fue la extrema polarizacin poltica y
social que dividira a los latinoamericanos hasta bien
entrados los aos 80.
En el escaso xito de la va reformista tambin
fue determinante la actitud de los Estados Unidos. La
ayuda norteamericana nunca lleg en la magnitud que
Kennedy haba prometido al lanzar su iniciativa de la
Alianza para el Progreso, entre otras cosas, porque tras el
asesinato del mandatario, sus sucesores tuvieron otras
prioridades. Por otro lado, los principios democrticos,
que constituan una especie de justificacin moral de la
Alianza para el Progreso por parte de EE.UU., se toparon
con el deseo an ms enrgico de evitar el surgimiento de
una segunda Cuba en sus proximidades. Esto implic
incrementar la ayuda militar, lo que constitua el otro
pilar de la poltica exterior estadounidense respecto a
Amrica Latina. En los inicios de la dcada de 1970, ya
era evidente que la Alianza para el Progreso haba
fracasado.
En busca del enemigo interno
Los EE.UU. durante la Guerra Fra se concentr,
en un primer momento, en el adiestramiento de militares
latinoamericanos, donaciones de material excedente o
usado y crditos para la compra de equipos. Sin embargo,
la aparicin del Estado socialista de Cuba modific el tipo
de asistencia. La defensa comn contra una agresin
extranjera, estipulada en el TIAR de 1947, cedi su lugar
a una nueva orientacin: la lucha antisubversiva que
asignaba otro papel a las Fuerzas Armadas
latinoamericanas.
A partir del gobierno de Kennedy, se
incrementaron los vnculos entre el Pentgono y los
ejrcitos de Amrica Latina. Para combatir el creciente
influjo de las ideas socialistas, Estados Unidos comenz a
inculcar una firme ideologa anticomunista a los oficiales
latinoamericanos que participaban en cursos de formacin
en centros como la US Army School of the Americas
(Conocida popularmente como la Escuela de las
Amricas), que funcionaba desde 1963 en Fort Gulick,
ubicado en el canal de Panam. Su misin principal era
fomentar o servir como instrumento para preparar a las
naciones latinoamericanas a cooperar con los Estados
Unidos y mantener as un equilibrio poltico
contrarrestando la influencia creciente de organizaciones
populares de ideologa marxista o movimientos sociales
de corte izquierdista.
Para ello a la Casa Blanca le interesaba contar
con cuerpos armados bien entrenados que pudieran
enfrentar a las guerrillas y tambin con fuerzas de polica
adecuadamente equipadas para controlar los disturbios
urbanos y asegurar la mantencin del orden. As, a
quienes predicaban la revolucin socialista se les pas a
identificar como enemigos internos y se los concibi
como el mayor obstculo para el desarrollo en el marco
del sistema capitalista. Empleando esta doctrina los
Estados Unidos consiguen unificar el accionar de las
distintas dictaduras latinoamericanas, como la de Augusto
Pinochet (en Chile), Alfredo Stroessner (en Paraguay),
Jorge Rafael Videla, Roberto Viola y Leopoldo Galtieri
(en Argentina, 1976-1983), Juan Mara Bordaberry en
Uruguay, Hugo Banzer (en Bolivia, 1971-1978), la
dinasta de los Somozas (en Nicaragua), El Salvador
durante sus ms sangrientos aos de guerra civil y Julio
Csar Turbay Ayala con su famoso Estatuto de Seguridad
(en Colombia, 1978-1982). Para implementar la doctrina,
los Estados Unidos instalaron la Escuela de las Amricas
en Panam. La idea fue de impulsar el equilibrio poltico
en Amrica Latina. All, durante casi cuarenta aos, las
tcnicas ms salvajes de interrogatorios mediante torturas
fueron enseadas a militares sudamericanos, quienes eran
los encargados de efectuar el trabajo sucio de
contrainsurreccin.
La doctrina llega a formar una parte importante
de la ideologa de las fuerzas armadas en Amrica Latina,
quienes por primera vez extienden su papel de defensores
de las fronteras nacionales con la defensa contra el propio
pueblo. Adems la doctrina propaga una visin amplia del
enemigo: no slo se consideran terroristas insurgentes a
las personas con armas como bombas o revlveres, sino
tambin a las personas que propagan ideas en contra del
concepto de la sociedad nacional que tiene el gobierno.
Cuando se interpreta al enemigo insurgente de tal manera,
se puede fcilmente categorizar a todo el mundo bajo esta
definicin, segn la conveniencia. Adems, los
insurgentes son considerados subversivos, traidores a la
patria y por consiguiente no se los ve como sujetos de
derecho sino como seres viles, animales o fuentes de
maldad. Por esto la doctrina justifica utilizar los mtodos
ms atroces para tratar y eliminar al enemigo.
Todas estas ideas se resumieron en la Doctrina
de Seguridad Nacional, que pas a ser la piedra angular
en la formacin de los militares y policas de Amrica
Latina. Pero la intervencin norteamericana no se qued
ah. El objetivo de evitar el surgimiento de otras Cubas
llev a la implementacin de mtodos para abortar
cualquier tentativa revolucionara que pudiera surgir en
Amrica Latina. Contaron para esto con la complicidad de
los sectores ms poderosos de nuestro continente que
tampoco deseaban ver a sus pases en la rbita sovitica.
Ya sea por medio del financiamiento de las actividades de
grupos anticomunistas o por acciones encubiertas (el
espionaje, el asesinato o el sabotaje), se pretendi ahogar
cualquier atisbo de revolucin. Muchos gobiernos
reformistas, que incluso haban recibido el respaldo
norteamericano, como el brasileo Joao Goulart,
terminaron siendo acusados de dirigir a sus pases
peligrosamente hacia la izquierda y fueron depuestos por
los militares, con el beneplcito estadounidense. Igual
cosa sucedi en Chile con el gobierno de la Unidad
Popular. Aunque las causas ms profundas de estos y
otros golpes militares hay que rastrearlas al interior de
cada pas, no cabe duda que la poltica exterior de EE.UU.
fue un factor que ayud a la proliferacin de regmenes
militares en Amrica Latina, desde mediados de los aos
60.
Los cambios en la Iglesia Catlica
En los inicios de los 60 el mundo viva un
creciente proceso de desacralizacin que afectaba de igual
manera a todas las religiones. La influencia de estas en el
mbito temporal haba disminuido producto del
surgimiento de corrientes filosficas de carcter ateo o
agnstico, as como por el avance cientfico que
cuestionaba la influencia que estas haban ejercido en el
pasado. En el caso del cristianismo, particularmente de la
Iglesia Catlica europea, la reaccin consisti en intentar
una adaptacin a los nuevos tiempos a los nuevos tiempos
iniciando una transformacin relativa, no a los principios
dogmaticos, sino a la forma en que se expresaba la
religin.
Fue la eleccin del Papa Juan XXIII en 1958 la
que dio inicio a estas reformas. En su encclica Mater et
Magistra (1961) el Papa inst a los Catlicos a promover
cambios estructurales orientados a superar el
estancamiento econmico y generar condiciones de mayor
justicia social. Las transformaciones se vieron
mayormente reforzadas con la celebracin del Concilio
Vaticano II, llevado a cabo entre 1962 y 1965, y en el cual
obispos de todo el mundo definieron una orientacin
tendiente a una mayor participacin de la comunidad en la
Iglesia y a su vez, de una mayor insercin de la Iglesia en
la sociedad. Adems, se adopt una actitud pluralista
hacia el resto de las confesiones cristianas, lo cual
favoreci el surgimiento de movimientos ecumnicos.
As se impulsaron y consolidaron diversos
movimientos cristianos que tuvieron una participacin
activa en el mbito social, sobre todo en el mbito de
Amrica Latina, donde la Iglesia apoy decididamente el
proceso de avance social y de democratizacin. La
llamada Teologa de la Liberacin fue el mayor de estos
movimientos; con un discurso socialista y cristiano a la
vez, que hacia un llamado a los cristianos a terminar con
las desigualdades propias del sistema capitalista y en su
anlisis y discursos incorpor tpicos extrados del
marxismo.
Debido a estos cambios a nivel mundial, la
Iglesia Catlica chilena adopt una orientacin de
similares caractersticas. Se comenzaron a auspiciar
nuevos proyectos de accin social, como asesoras a
sindicatos campesinos, cooperativas habitacionales y la
realizacin de una anticipada y voluntaria Reforma
Agraria en la propiedad Agrcola de la Iglesia.
LA REVOLUCIN DE LOS GERENTES; JORGE
ALESSANDRI RODRIGUEZ (1958 y 1964)
El gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez fue
conocido con el lema de la Revolucin de los Gerentes,
por la incorporacin en su gabinete de connotados
empresarios nacionales y por el carcter tcnico
empresarial de su programa de su programa. Su proyecto
transformador se focaliz en la modernizacin del sector
empresarial, a travs de una poltica de corte liberal. Sin
embargo, mantuvo importantes funciones econmicas y
sociales en manos del Estado.
Alessandri Abog por una empresa privada capaz
de competir al mismo nivel con las empresas extranjeras y
de aumentar su capacidad exportadora. Para ello, se
liberalizo el comercio exterior, a fin de atraer la inversin
extranjera a Chile. En este esquema el Estado no dej de
tener un papel relevante: este deba colaborar con la
empresa colaborar con la empresa privada, invirtiendo en
obras pblicas y en vivienda para contribuir a la
reactivacin de la economa. El control inicial de la
inflacin dio paso, a principios de los 60, a las primeras
seales de una crisis econmica que hizo fracasar el
proyecto liberalizador de Jorge Alessandri, producindose
un nuevo giro hacia el proteccionismo estatal.
Los primeros pasos de la Reforma Agraria
La reforma agraria, considerada una de las
principales transformaciones estructurales del periodo
1958-1973, dio sus primeros y tmidos pasos bajo el
gobierno de Jorge Alessandri. El puntapi inicial estuvo
marcado por la presin de Estados Unidos, ya que este
pas tema que las condiciones de pobreza en que vivan
millones de campesinos latinoamericanos facilitaran la
propagacin de la Revolucin Cubana y de las ideas
marxistas.
En este contexto, en 1962 se promulg una
restringida Ley de Reforma Agraria que tuvo escaso
impacto, pero que evidenci la necesidad de cambios
profundos en el sector. La ley aprobada en este gobierno
estableca la expropiacin de predios mal explotados o
abandonados. Adems el Estado se preocupara de crear
condiciones necesarias para potenciar el desarrollo
agrcola, entregando asistencia tcnica para la explotacin
de los predios. Su propsito era crear propietarios rurales
que incorporaran tecnologa y mayor productividad a la
actividad agrcola, creando para ello la Corporacin de la
Reforma Agraria (CORA) y el Instituto de Desarrollo
Agropecuario (INDAP). No obstante, la implementacin
de esta ley no logr resolver el problema de la baja
productividad agrcola y su impacto fue muy reducido en
comparacin con las expectativas que generaba su puesta
en prctica. En realidad, el mayor esfuerzo provino de la
Iglesia Catlica chilena, que, antes de la promulgacin de
la ley, decidi entregar extensas porciones de sus tierras,
apelando adems a la conciencia de los catlicos para
iniciar la reforma de manera voluntaria antes de que el
gobierno la impusiera.
LA REVOLUCIN EN LIBERTAD; EDUARDO FREI
MONTALVA (1964-1970)
El lema con el que el gobierno del
democratacristiano Eduardo Frei Montalva intent
conquistar a las masas fue Revolucin en Libertad. Si
bien su gobierno abarc una tendencia poltica de tipo
central, la aplicacin de su programa, fiel al sistema de
planificacin global, no incluy mayor nivel de dilogo ni
con la izquierda ni con la derecha. De hecho, fue el propio
Frei Montalva quien afirm fehacientemente que no
cambiara ni una coma a cambios de obtener los votos
de la derecha en las elecciones. A pesar de esto, el temor
de la derecha ante la eventualidad de que resultara electo
el candidato de la izquierda, provoc que apoyaran a Frei
Montalva en las elecciones de 1964.
Las reformas estructurales de Frei
El programa de Frei se bas en un informe
emitido por la Comisin de Estudios Econmicos para
Amrica Latina (CEPAL), organismo dependiente de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU),
representando una alternativa a los planteamientos del
capitalismo y del socialismo.
a) El diagnstico y la solucin
El Partido Demcrata Cristiano, siguiendo el
informe de la CEPAL, sostena que el desarrollo
econmico de Chile se haba estancado porque el conjunto
de la economa nacional no se haba modernizado. Por esta
razn, propona modificar el sistema de propiedad en dos
reas estratgicas: el campo y la minera. La entrega a los
campesinos de porciones de tierras que antes estaban en
manos de grandes propietarios agrcolas, y el control
estatal de empresas, particularmente de las mineras, fueron
las medidas conocidas con el nombre de reformas
estructurales.20
b) El papel del Estado
El estado debera asumir un papel central en la
economa, fomentando tanto la creacin de empresas
estatales como privadas, buscando tanto diversificar el
comercio exterior y dando un impulso a la segunda fase
del proceso industrializador en reas que requeran de un
desarrollo tecnolgico superior: industrias petroqumicas,
electrnicas y automotrices, entre otras.
c) Las reformas sociales
Estas medidas serian complementadas a travs de
un amplio proceso democratizador, manifestado en dos
proyectos: un programa de promocin popular y una
reforma educativa. El primero de ellos planteaba la
necesidad de integrar al sistema al gran nmero de
marginados, promoviendo desde el Estado la creacin de
sindicatos campesinos y la organizacin de los pobladores
a travs de juntas de vecinos, centros de madres y clubes
deportivos. Se aspiraba a ampliar la educacin, a los
sectores populares y reformar el sistema universitario.
Respecto a la reforma educativa, fue sin duda la
ms importante que haba corrido hasta ese entonces del
siglo XX, destinndose cuantiosos recursos para este
sector.
Entre las medidas programticas que impuls
esta reforma estuvieron la ampliacin de la cobertura y
escolaridad de 6 a 8 aos, y el cambio de los contenidos y
enfoques metodolgicos escolares. El resultado de las
inversiones en educacin se cuenta entre los logros ms
slidos de la administracin Frei. El aumento de la
matricula escolar en ms del 50% entre 1964 y 1970, la
construccin de 3.000 nuevas escuelas, el
perfeccionamiento de los docentes y la reduccin de la
mitad del analfabetismo en comparacin a la dcada
anterior, avalan la buena gestin de este gobierno en
materia educativa.
Cobertura escolar
20
Estas apuntan a dar un giro sustancial en las polticas que hasta
entonces se haban adoptado, a manera de transformar radicalmente el
escenario poltico, social y econmico de un pas.

Periodo Educacin Educacin Educacin Analfabetismo
Bsica Media Universitaria
1950-1959 64,9% 22% 2% 32%
1960-1969 80,0% 27,1% 4,2% 16%
La chilenizacin del Cobre
Para financiar las nuevas reas de inversin que
el programa de gobierno de Eduardo Frei Montalva haba
planteado al pas, se requera aumentar al doble la
produccin nacional. Para esto se ide el programa de
chilenizacin del cobre, segn el cual el Estado deba
comprar el 51% de las acciones de las compaas
norteamericanas, propietarias del negocio cuprfero en el
pas.
En 1966 la Corporacin del Cobre, la empresa
estatal, hizo efectiva la adquisicin del 51% de la mina El
Teniente, el 30% de Andina y el 25% de extica. Adems
se iniciaron programas destinados a aumentar la
produccin del llamado oro rojo su refinamiento en el
pas y su comercializacin.
Aunque el proceso fue bien recibido por la
sociedad chilena, producto de los dividendos que
rpidamente comenz a dejar el cobre para el pas, hubo
el sectores de izquierda y de la Democracia Cristiana que
se mostraron crticos. Estos grupos objetaron las
excesivas garantas ofrecidas a las empresas extranjeras
inclinndose, a su vez, cada vez ms hacia una total
nacionalizacin de la Gran Minera, lo cual fue llevado a
cabo durante el gobierno de Salvador Allende.
La Reforma Agraria durante el gobierno de Frei
La baja productividad de la tierra, su permanente
subutilizacin y las psimas condiciones de vida en que
viva la mayora de la poblacin campesina, avalaban el
amplio consenso social y poltico respecto de la necesidad
de reformar el agro. Aun as, el gobierno
democratacristiano tuvo que negociar arduamente con la
derecha para que su proyecto de Reforma Agraria se
transformara en ley.
La nueva ley fue aprobada y contemplaba tres
aspectos bsicos:
La transformacin del gran latifundio de baja
productividad en una propiedad explotada
eficientemente.
La sindicalizacin campesina y
La entrega de tierras a los campesinos y su
incorporacin al mercado interno, con la formacin de
cooperativas agrcolas.
Campesinos marchando a favor de la Reforma Agrario durante el
Gobierno de Eduardo Frei Montalva.
De esta manera, la nueva ley de Reforma Agraria
estableci que los predios no podan superar las 80
hectreas de riego bsico, permitiendo que el resto de la
tierra pudiera ser expropiada y redistribuida por el Estado.
Adems, pudiera ser expropiada y redistribuida por el
Estado. Adems, podan ser expropiadas las tierras que
pertenecieran a corporaciones o sociedades, que tuvieran
baja productividad o que fuesen ofrecidas voluntariamente
por sus dueos.
Si bien la ley produjo resultados, entre 1965 y
1970, solo un 18% de la tierra arable fue expropiada, los
latifundios que fueron expropiados fueron transformados
en cooperativas campesinas, asentamientos en los que
tenan derecho a participar solo los inquilinos residentes
casados, dejando fuera al resto. Adems, la ley no
consider ni expropiables ni al ganado ni a la maquinaria.
El balance final de la Reforma Agraria durante el
Gobierno de Frei Montalva, nos muestra que la estructura
de la tenencia de la tierra pas del predominio casi
incontrarrestable del latifundio al de la mediana propiedad,
de 40 a 80 hectreas de riego bsico. En cuanto a la
sindicalizacin campesina, de 33 sindicatos con 2.126
afiliados, se pas, en 1970, a 580 sindicatos con un total de
143.142 trabajadores afiliados. Sin embargo, diversas
trabas impidieron que finalmente la reforma fuera
ejecutada en su totalidad, motivando el descontento y la
radicalizacin de importantes sectores campesinos no
favorecidos por el proceso.
La Reforma Universitaria
A fines de los aos 60, grandes luchas
recorrieron al movimiento estudiantil universitario. La
lucha por la democratizacin y por el co-gobierno
universitario, as como tambin un mayor peso de las
reivindicaciones obreras y populares en el seno de las
organizaciones estudiantiles y la necesidad de un nuevo
modelo de Universidad al servicio de estos, constituyeron
una parte fundamental del proceso de la Reforma
Universitaria.
El 11 de Agosto de 1967, la Federacin de
Estudiantes de la Universidad Catlica (FEUC) se toma la
Casa Central de dicha universidad, dando inicio a una
amplia gama de reformas en el seno del aparato
institucional y en el gobierno de la Universidad Catlica,
y tambin a un vasto proceso de lucha al interior del
movimiento universitario: la Reforma Universitaria. En
poco tiempo, la totalidad de las universidades chilenas se
encontraron inmersas en un proceso de cambio que
buscaba la reforma de una gran cantidad de aspectos de la
estructura y gobierno universitario. Dicho proceso pronto
se extendi al resto de los universidades del pas: la
Universidad Catlica de Valparaso, Universidad Tcnica
Federico Santa Mara, Universidad Tcnica del Estado
(actual USACH), la Universidad de Chile y la
Universidad de Concepcin que lucharan por la
autonoma universitaria y el co-gobierno, el acceso
amplio y gratuito y la libertad de ctedra, el
establecimiento de ctedras paralelas y libres, el rol social
de la Universidad y la unidad de los estudiantes con los
trabajadores y sectores populares.
La Reforma alcanz una serie de importantes
conquistas. Entre aquellas, podemos mencionar los
avances en relacin de la re-estructuracin de las formas
del gobierno universitario, las cuales democratizan
haciendo partcipes a los sectores estudiantiles y
funcionarios. Otro de los logros fue la progresiva
reformulacin de los criterios del quehacer universitario,
que evolucionan desde una orientacin marcadamente
profesionalizante a otro con una creciente preocupacin
por el rol social de la Universidad. Finalmente, otra de las
conquistas tuvo que ver, siempre de la mano del proceso
social y poltico de aquellos aos, con la ampliacin de la
matrcula universitaria y los fondos destinados a
educacin, que se tradujo en un mayor nfasis en la
investigacin y el acceso creciente de sectores obreros y
populares a la Universidad. Durante estos aos, por
primera vez, los representantes del estudiantado y de los
funcionarios comenzaron a ejercer un rol creciente en el
mbito del gobierno universitario, teniendo una
importante injerencia (mediante asambleas, consejos y
plenos peridicos) en la toma de decisiones de este. De
esta forma, los sectores estudiantiles y funcionarios, y
tambin una gran capa de acadmicos antes postergados,
se constituyeron en un importante actor poltico dentro de
la Universidad, incidiendo de esta forma en la
constitucin de las nuevas formas de representacin tri-
estamental de que se dotaron los distintos centros
universitarios. Al mismo tiempo, el aumento de recursos
destinados a la educacin superior experimenta un
importante incremento, desde un 0,8% a mediados de los
60, hasta casi un 2% del PGB, durante los primeros aos
de la dcada del 70. Esto permiti, entre otras cosas, un
aumento sostenido de la matrcula universitaria que se
elev desde una cifra cercana a los 33 mil alumnos, a
mediados de los 60, hasta unos 145 mil estudiantes
posteriormente. Esto ltimo ayud a satisfacer las
necesidades educacionales de los estratos medios,
ampliando adems el ingreso a un sector de los estratos
populares. Finalmente, con respecto a la crtica de la
Universidad profesionalizante y la discusin en torno al
rol social de la educacin superior, es importante destacar
la trascendental discusin poltica que se desarroll en el
seno del movimiento estudiantil y sus instituciones, en
relacin de la necesidad de una ligazn entre la
Universidad y el movimiento obrero y popular y sus
luchas. Durante estos momentos, una gran parte del
estudiantado sinti cada vez como propias las demandas
de los trabajadores y del conjunto del pueblo. Esto se
expres en un inters creciente por el impulso de la
unidad obrero-estudiantil y en la puesta en pie de una
serie de medidas prcticas por medio de los cuales el
estudiantado busc ponerse al servicio de las necesidades
populares; entre otros casos, la firma de un convenio entre
la FECH y la CUT para el ingreso de obreros a la
universidad, la apertura de ctedras nocturnas para
trabajadores, etc.
En sntesis, entre el ao 67 y el 73, la Reforma
Universitaria amenaz con fuerza creciente los principales
aspectos de la Universidad de clases tradicional: la
estructura autoritaria y oligrquica del gobierno
universitario, la existencia de filtros sociales de carcter
elitistas en el ingreso, la orientacin profesionalizante de
la formacin acadmica y su escasa ligazn con los
intereses de los sectores populares.
Una de las imgenes que marca la radicalizacin de la reforma
universitaria, la toma de la casa central de la Universidad
Catlica.
La Nueva Cancin Chilena
La Nueva Cancin Chilena se desarroll desde la
dcada de 1960, consolidndose a fines de esos aos y
proyectndose hacia los primeros aos de la dcada
siguiente.
Basada en la recuperacin de la msica
folclrica, sus cultores agregaron factores propios de la
msica continental, incorporando instrumentos y ritmos
de toda el rea hispanoamericana. Sin embargo, sus
principales antecedentes lo constituyeron importantes
folcloristas, compositores e investigadores nacionales,
entre los que destacan Violeta Parra, Margot Loyola,
Gabriela Pizarro y Hctor Pvez. Se puede mencionar la
fuerte influencia de compositores latinoamericanos como
el argentino Atahualpa Yupanqui y el cubano Carlos
Puebla. En ese sentido, fue parte de un gran fenmeno
conocido como la Nueva Cancin Latinoamericana,
dentro del que se puede reconocer, por ejemplo, a la
Nueva Trova Cubana. A ese aire folclrico
latinoamericano, la Nueva Cancin incorpor un fuerte
compromiso con el proceso de cambios sociales que se
viva en Chile en los aos sesenta y setenta. De hecho,
muchos de sus exponentes asumieron un compromiso
efectivo con el gobierno de la Unidad Popular,
transformndose en un movimiento musical que logr
otorgarle una identidad a un proceso poltico de masas
que se encontraba viviendo el pas.
En sus inicios, la Nueva Cancin constituy un
todo con un gran movimiento de renovacin folclrica,
donde la tradicin se nutri de innovaciones musicales.
Este movimiento de carcter eminentemente masivo,
conocido como Neofolclor, paulatinamente fue
decantando hasta distinguirse la Nueva Cancin como una
manifestacin particular. Desde esta lnea provenan
intrpretes como Patricio Manns y Rolando Alarcn.
El lugar de inicio de este tipo de este de msica
es la Pea de los Parra creada en 1964, habiendo
multiplicndose esta frmula de las peas por todo Chile
prontamente sobretodo en los circuitos universitarios.
La experiencia de la Pea de los Parra como
sirvi como un virtual laboratorio donde exista la
posibilidad que los artistas trabajaran juntos e
intercambiaran ideas, siendo un lugar propicio para un
nuevo contenido y uso a la Nueva Cancin.
Hasta ese momento no haba una clara conexin
con la realidad social de Chile, situacin que cambiar en
la medida que se transforma en un movimiento cultural de
carcter poltico en cuanto la msica pas a tener un
compromiso con la contingencia histrica y de carcter
potico en su esencia, pues lo fundamental de su creacin
son los textos, el discurso, el mensaje, el cual tiene una
intencin; cambiar la realidad social.
Con la masificacin de este movimiento en las
universidades y las transformaciones de estas con las
Reformas Universitarias, en Julio de 1969 la Vicerrectora
de Comunicaciones de la Universidad de la Universidad
Catlica organiz el Primer Festival de la Nueva Cancin
Chilena. Siendo el primer momento en que esta tendencia
fue bautizada como tal, y por ende, desde ese instante el
nombre Nueva Cancin Chilena empez a formar parte de
la identidad musical del pas.
Su dinamismo y fuerza creativa permiti, con el
paso del tiempo, la incorporacin de variables docta a la a
su propuesta. Se gener as el concepto de la cantata, la de
las cuales, la ms importantes fue la Cantata Popular
Santa Mara de Iquique, interpretada por el grupo
Quilapayn. Este conjunto que fue uno de los grupos
musicales paradigmticos del proceso, junto a otros como
Inti Illimani e Illapu.
El movimiento se vio violentamente truncado
con el golpe de estado de 1973. Desde ese momento, y
producto del exilio y la represin de muchos de sus
integrantes, el movimiento sigui desarrollndose en el
extranjero. Desde esa fecha en Chile, y principalmente en
Santiago, se desarroll un nuevo estilo heredado conocido
como el Canto Nuevo.
Cambios en el arte chileno; Las nuevas propuestas
estticas
En la dcada de los sesentas se presentaron una
serie de colectivos artsticos integrados preferentemente
por estudiantes universitarios o pintores jvenes que no se
encontraban de acuerdo con los cnones o convenciones
con lo que se denominaba tradicionalmente arte hasta
ese momento. Es por ello, que comenzaran una bsqueda
para reformular dichas convenciones sobre el arte
tradicional, llegando a replantear la misma funcin del
arte, la funcin del cuadro, la de los propios materiales
utilizados en la obra, la relacin creadores-receptores que
caracterizaba al circuito artstico tradicional en los
museos de entonces.
Dentro de estos colectivos ms caractersticos
que surgieron en este periodo encontraremos que se
destacan el Grupo Signo y el Grupo Forma y Espacio
a) El Grupo Signo
A fines de la dcada de los 50 se introduce en la
pintura chilena la corriente informalista21, que con
intensidades diversas fue asimilada por algunos jvenes
de aquella poca. Entre los integrantes del Grupo Signo
encontraremos a: Gracia Barrios, Jos Balmes, Eduardo
Martnez y Alberto Prez.
El compromiso de algunos artistas con el
Informalismo fue el testimonio elocuente de la
efervescencia artstica que se viva al comenzar el decenio
del 60. El cual provoc una crisis cabal, al romper brusca
y radicalmente con las pautas visuales que vinculaban al
artista con la realidad.
El afn por explorar una realidad una nueva
sintaxis plstica, basada en una concepcin distinta
respecto del uso de materiales, que ofrecan un vastsimo
campo de desarrollo para la imaginacin, y especialmente
la libertad expresiva en un amplio sentido.
Para m la materia constitua el primer paso de
una toma de contacto con aspectos ms concretos de la
realidad, era una liberacin. Incluso los medios formales
haban cambiado. Yo introduca en mis cuadros, el papel,
el cartn, la madera, el cemento, etc. Se estaba buscando
toda una serie de medios que me parecan que podan
expresar mejor esa realidad de la cual yo quera dar
cuenta.
La evolucin parti de la siguiente manera:
tomando los elementos en s mismos, los elementos puros
de la madera, el papel, eso se desarrollaba siempre en
un espacio muy real, la realidad era dada por los
elementos mismos, no una realidad ficticia, por medio de
la representacin, sino a travs de lo que las cosas son en
s mismas. Por lo tanto, el cuadro no representaba, el
cuadro era22
El informalismo oblig a revisar el legado
artstico, no con el fin de negarlo, sino revisitarlo, a partir
de cnones estticos que ya no descansaban en valores
inmutables. Por esta razn se lleg a la relativizacin del
fenmeno plstico en s.
b) El Grupo Forma y Espacio
Otro colectivo de arte que marca un recambio de
los lenguajes artsticos hacia 1965 fue el Grupo Forma y
Espacio, que haban reformulado sus principios tericos al
abandonar parte de sus integrantes del grupo Rectngulo.
Dentro de estos artistas encontraremos a: Adolfo
Berchenko, Miguel Cosgrove, Gabriela Chellew, Kurt
Herdan, Robinson Mora, Ernesto Muoz, Francisco
Prez, Carmen Piamonte y Claudio Piamonte.
En la bsqueda de una nueva esttica del arte,
plasmada en un manifiesto que acompa la creacin de
este grupo, el cual postulaba la integracin de las artes, no
la yuxtaposicin de la pintura, cermica, escultura y
arquitectura, sino una interdependencia de las mismas en
una unidad viva. Se trataba de desarrollar un arte
eminentemente social, fisionado con la propia ciudad. El
artista deba cumplir una funcin tica, plasmando
artsticamente el entorno del hombre: habitacin,
mobiliario y utensilios estticos.
21
El Informalismo es una corriente esencialmente pictrica, surgida con
posterioridad de la Segunda Guerra Mundial. Sus formas se encuentran
enraizadas en el arte abstracto, el cual no posee voluntad de figuracin.
22
Testimonio de Jos Balmes
Para desarrollar estos objetivos, el grupo invitaba
a los arquitectos, pintores y escultores a unirse para una
labor comn: Queremos trabajar en equipo para rodear al
hombre de la belleza que le es merecedor. El manifiesto
rechazaba todo tipo de expresin individualista y
caprichosa de arte refinado y hermtico para la
contemplacin que significara la evasin de una minora.
Grupos Literarios de los 60
Los cambios desarrollados en el ambiente
literario, y especficamente, por los colectivos poticos
formados o ligados a instituciones universitarias,
muestran no solo de forma premonitoria la labor
premonitoria que jugaran los jvenes y en especial los
estudiantes universitarios en el cambio de la tradicin
cultural potica -en este caso-, muestras una
particularidad importante en el contexto de los cambios
histricos de los sesentas.
Ser en torno las instituciones universitarias
donde los poetas comiencen expresarse. Algunos de estos
estudiantes-poetas crearon colectivos ligados a estos
establecimientos educacionales.
Numerosos poetas de la llamada promocin de
los 60 se agrupan y forman colectivos. El poeta Jaime
Quezada prologuista y seleccionador de Poesa Joven de
Chile seala respecto de esta generacin:
Singulariza a la poesa chilena nueva el girar alrededor
de grupos esencialmente a niveles universitarios. Esto no
quiere decir que se trate de una poesa universitaria, ms
bien ha sido la universidad chilena que la estimula y
ofrece la posibilidad de difusin y labor creadora23
An cuando, si se toma como punto de referencia
lo que signific la Revolucin Cubana y su influencia
ejercida en la progresiva concientizacin poltica de
artistas e intelectuales. Los efectos de ella en la Joven
poesa chilena no parecieron reflejarse en un radical
cambio potico. Bernardo Subercaseaux explica este
fenmeno sobre esta generacin debido a que:
veamos que lo latinoamericano de alguna manera
estaba por encima, o sea de la literatura chilena,
fundamentalmente de la poesa no?, Neruda, Parra, la
gran poesa chilena. La narrativa chilena entonces se
quedaba atrs con respecto al continente. Pero no haba
una idea de transformar, porque el Boom literario era
muy potente, entonces eso era una escena muy validada
por los jvenes de la poca
Dentro de los colectivos ms caractersticos y
discordantes desarrollados en los sesentas fueron el
Grupo Amrica y la Tribu No.
a) El Grupo Amrica
En el caso del Grupo Amrica existente desde
1966 formado por un grupo de jvenes que abandonaron
la Academia Literaria que funcionaba en el Instituto
Pedaggico. Dentro de los integrantes encontramos a Jos
ngel Cuevas, Jaime Silva, Bernardo Araya, Tomy
Valenzuela, Daniel Vilches, Dago Muoz, Oscar Leon,
Cayo Evans, Nan Nmez.
Si bien este grupo no contaba con una propuesta
potica como el antiguo grupo Mandrgora, este vaco lo
llenara un espritu de vida de grupo que se basaba en la
funcin de vivencias comunes.
23
Bianchi, Soledad; La memoria: un modelo para armar, pp 238.
Era algo bastante vital: hacamos bastante vida
nocturna y ramos personas que no llevbamos un
desempeo estudiantil muy prspero, no ramos los
mejores alumnos sino que, este tiempo, nos dedicbamos
a vivir la vida24
La consecuencia directa de este razonamiento
ser el apostar por parte de este grupo al acercamiento de
la poesa a la sociedad, sobre todo a la a las poblaciones
de la ciudad, siendo necesario para esto la creacin de una
serie de redes entre ambos.
en nuestra agrupacin nosotros trabajamos bastante
fuera de la universidad. Incluso su nombre, Grupo
Amrica, indica mayor preocupacin por todo lo que
suceda en Amrica Latina, pero no solamente desde los
acontecimientos polticos.
Tenamos un denominador comn que era
concebir a la universidad como parte del cuerpo social, y
nosotros decamos que mejor entregramos fuera lo que
podamos entregar internamente, y nos pareca ms
atendible a travs de un nivel poblacional o sindical o
tambin a travs de las ferias que se hacan, o a travs de
nuestro reconocimiento de Chile: para nosotros era muy
importante lo que estaba pasando en nuestro pas, ir a La
Tirana o donde los mapuches 25
La premonicin de estas voces y la necesidad de
conexin con la realidad marginada, muestra no solo la
necesidad de un medio de expresin, sino la bsqueda
constante de un pblico al cual acceder.
como era una poca, adems, de
efervescencia poltica, hacamos bastante seguido, ese
trabajo de ir a leer donde nos invitaran, donde nos
aceptaran. Me acuerdo de haber estado en la Pincoya
por Gran Avenida con una acogida bastante buena, yo
creo que no entendan mucho, pero haban deseos de
relacionarse; luego de los recitales poticos, la gente
preguntaba cosas y uno hablaba de lo que era literatura,
de la relacin que tena con la vida 26
b) La Tribu No
En el caso ms extremo de grupos poticos
encontramos al ms desconocido y marginal, el cual es
conocido como la Tribu No. Este fue compuesto por
seis estudiantes de diversas carreras de la Universidad de
Chile, su ncleo fueron tres parejas de pololos, asistentes
espordicos a esta casa de estudios: Arte (Cecilia Vicua
y Coca Roccatagliata), Arquitectura (Marcelo Charlin),
Ingeniera (Francisco Rivera), Teatro e Ingls (Sonia Jara)
Filosofa e Ingls (Claudio Bertoni), siendo ms un
conjunto de amigos que un cabal grupo potico;
totalmente independiente de las instituciones, sin
publicaciones peridicas, unan a la poesa, la plstica y la
msica como el jazz y el rock como intereses
fundamentales. Su lder Cecilia Vicua, bate indiscutida,
bautiza a este grupo como la Tribu No hacia 1967,
dndole origen a este colectivo.
El nombre de tribu corresponda a la admiracin
respecto del indgena americano, el arte popular
americano y su supervivencia en el mesticismo, las
mixturas, la hibridez de las culturas. Pero para el nombre
del grupo (tribu) crean en la existencia del amor y la
solidaridad, por ende la posibilidad de comunidades
Hippies, por ello una tribu.
El No es una negacin, la oposicin, plantea
una molestia directa con lo que suceda en la realidad a
nivel social, y tambin desde cmo la gente conduca sus
24
Entrevista a Jaime Silva, citada en La memoria pp 99
25
Entrevista a Jaime Silva, citado de La memoria pp. 103.
26
Entrevista a Nain Nmez, citado de La memoria, pp. 115.
vidas cotidianamente, nos pareca mal como la gente
ocupaba su tiempo
Las particularidades que tenia este grupo era la
necesidad por una literatura de carcter ms universal,
ms cercana a la literatura beatnik (glope)
norteamericana. La excentricidad de este grupo y su
esperanza por el amor y la solidaridad gener que se les
catalogara continuamente como simples hippies
despolitizados. Si bien, adheran a este movimiento, su
aporte literario radica en su visin de la realidad literatura
y social, generalmente ligada con el erotismo tpico de los
sesentas, lo ldico y el surrealismo.
Aunque en ese tiempo, en el contexto
latinoamericano, se identificaban con el tipo de poesa
que se haca que se haca en una revista en Mxico
llamada El Corno Emplumado, que era una poesa de
renovacin en toda Latinoamrica, una poesa coloquial,
muy fresca y de alusiones mticas y muy csmicas y
telricas al mismo tiempo, que era como toda la poesa de
los sesentas, de renovacin del mundo de la
transformacin del hemisferio, de occidente, la apertura
hacia otras religiones, hacia otras maneras de sentir. Hasta
ese momento la poesa chilena tena otro tono, era un
poco ms oscura una poesa ms de irona, ms negra, de
anlisis, la famosa objetividad.
Hacia 1967 con una precaria tiza estaba escrita
una leyenda por doquier en los muros de Santiago: Lea a
Henry Miller, esto pareciese una operacin de un batalln
disciplinado. Sin embargo, su idea y factura fue de Cecilia
Vicua que intentaba convencer a multitudes para que si
algo quisieran leer, no dudaran en elegir a ese escritor
norteamericano, para muchos irreverente y ertico a
sobremanera. Este acto, muestra gran parte de lo que fue
la vida de la existencia de este colectivo una mescla entre
literatura y accin de arte en los espacios pblicos pero
sin el objetivo de figurar, sino al contrario, con el fin de
denunciar, crear o escenificar.
Para el poeta Alfonso Alcalde Cecilia y sus
amigos me hicieron llegar una antologa potica del
colectivo que se llamaba Deliciosas Criaturas
Perfumadas. La Tribu No, fue un grupo profundamente
innovador, distinto: escriban poemas cortos, rplicas,
pensamientos locos, fugaces, de buena calidad, como
poemas orientales. Esa antologa daba una pauta, eran
muy honestos y tenan esa transparencia juvenil, lo cual
no los haca estar dentro del contexto general, eran
diferentes 27
Otra de las actividad pblicas desacralizadoras
en que este colectivo hizo aparicin pblica fue en contra
del Encuentro Latinoamericano de Escritores, organizado
por la Sociedad de Escritores de Chile, realizado en
Santiago, en agosto de 1969, a raz de cumplirse
cuatrocientos aos de publicacin de La Araucana. Donde
la Tribu No lanz una declaracin-protesta que se
titulaba: Los hijos deben ensearle a los padres. Nada
menos revolucionario, ni menos humano, ni menos vivo
que esta burocracia de la literatura Ustedes son a la
literatura como la Iglesia es al evangelio: sus
tergiversadores. Para la Tribu No, se trato de un
desencuentro
Viva la poesa, Muera el encuentro de funcionarios.
LA VA CHILENA AL SOCIALISMO: UNA
EXPERIENCIA TRUNCA.
EL GOBIERNO DE SALVADOR ALLENDE GOSSENS
(1970-1973)
Tras una reida eleccin a tres bandas en 1970,
Salvador Allende Gossens (Socialista), obtuvo la primera
mayora relativa de un 36,3%, siendo electo por el
Congreso Nacional como Presidente de la Repblica de
Chile. De ese modo, se convirti en el primer presidente
27
Entrevista a Alfonso Alcalde, citado de La memoria pp. 155.
-que adscriba al marxismo como ideologa- en acceder
democrticamente al poder en el mundo.
El gobierno de Allende, apoyado por la Unidad
Popular (un conglomerado de partidos polticos de
izquierda), destac tanto por el intento de establecer un
camino alternativo hacia una sociedad socialista proceso
conocido como la va chilena al socialismo esta
postulaba la posibilidad que un pas capitalista
subdesarrollado efectuara un trnsito no violento al
socialismo, o sea por vas electorales. Dicho paso
facilitara y creara las condiciones durante el proceso
poltico para transitar al socialismo. Todo lo anterior se
desarrollara por la va democrtica y por medio del uso
de la legalidad del Estado. Sin la necesidad de contar con
un partido nico que lo efectuara, solo la coalicin de
todas las fuerzas democrticas que estuvieran a favor de
los cambios sociales y democrticos, idea que influy
posteriormente en el eurocomunismo. La va chilena al
socialismo, iba en sentido contrario de la va armada que
se propugna en Latinoamrica en la dcada de 1960 y
1970.
Partiendo de una crtica de la gestin del
gobierno del democratacristiano Eduardo Frei Montalva,
el proyecto de gobierno de la UP se plasm en el
Programa bsico de la Unidad Popular y Las 40
primeras medidas del Gobierno Popular. Dentro de los
distintos puntos que componan su programa, desarroll la
nacionalizacin del cobre, la Reforma Agraria, la creacin
del rea de propiedad social y la redistribucin del
ingreso, todos estos cambios apuntaban a transformar
radicalmente la estructura de propiedad del pas, favorecer
a las clases ms postergadas y el fortalecimiento del
Estado como agente econmico.
Sin embargo la naturaleza radical del programa
de Allende despert una frontal oposicin tanto en el
interior del pas como a nivel internacional.
En el plano interno, todas estas medidas
revolucionarias tuvieron un fuerte impacto sobre los
intereses de los grupos tradicionalmente dominantes,
tanto la pequea burguesa chilena como la clase
latifundista, lo cual redund en una frrea oposicin al
proyecto de la Unidad Popular. Esta oposicin de los
grupos tradicionales fue apoyada y financiada por los
organismos de inteligencia de los EE.UU.
Las reformas estructurales de Allende
a) El rea de la propiedad social
El presidente Allende se comprometi a alcanzar
el socialismo por vas legales y pacficas. Este hecho
indito en el mundo, fue lo que se denomino Va chilena
al socialismo. Su intencin era profundizar y acelerar las
reformas estructurales iniciadas por Frei. Su
revolucionario proyecto consista en la socializacin o
estatizacin de de la mayora de los medios de produccin
del pas, de manera de alcanzar plena justicia social e
incrementar el poder poltico de los sectores populares.
As, los grandes predios agrcolas, las grandes industrias,
los bancos y la riqueza minera pasaran a constituir el
rea de la Propiedad Social, manejada por el Estado.
Sin embargo, estas medidas impactaron sobres
los intereses de los grupos tradicionalmente dominantes,
provocando una frrea oposicin al proyecto de la Unidad
Popular, estos grupos apoyados por los Estados Unidos,
se resistieron tenazmente a los cambios implementados
por Allende. En este contexto, el creciente clima de
polarizacin poltica del pas termino por enfrentar a dos
bandos irreconciliables dispuestos a todo por imponer sus
lneas de pensamiento.
Finalmente el rea de la propiedad social lleg a
controlar cerca del 40% de la produccin y el 85% del
sector financiero. La manera de alcanzarlo fue mediante
resquicios legales existentes desde la Repblica
Socialista de 1932, duramente criticados por los
opositores de Allende, los que debieron ser utilizados
frente a la falta de apoyo en el Parlamento para aprobar
los proyectos presentados por el gobierno.
b) La radicalizacin de la Reforma Agraria
La Unidad Popular consider que los campesinos
organizados deban tomar el control del proceso agrario,
lo cual llev a una creciente actividad poltica. La presin
de los campesinos por acelerar las expropiaciones a travs
de las tomas, ocasionaron la reaccin de los terratenientes,
producindose violentas confrontaciones entre ambos
bandos. En total, 3.282 fundos, el 21% de la tierra
productiva del pas, fueron expropiadas.
El costo poltico de terminar con el latifundio
(predio mayor a 80 hectreas) fue altsimo. La derecha
agudiz su postura crtica, acusando al gobierno de violar
la propiedad privada. Asimismo, gran parte de la
Democracia Cristiana aval estos dichos al sostener que el
marco legal que autorizaba las expropiaciones haba sido
transgredido.
c) La nacionalizacin del cobre
La chilenizacin fue considerada insuficiente por
el gobierno de la UP, planteando en su reemplazo por la
Nacionalizacin del Cobre. Esta ley, aprobada en 1971por
todos los sectores polticos y que signific el fin de de la
participacin extranjera, estableci que el Estado que el
Estado sera el nico dueo de las riquezas mineras,
anulando los contratos anteriores y terminando con los
mecanismos de indemnizacin fijados en el proceso de
chilenizacin. El valor de la compra de las empresas lo
fij el Estado chileno y correspondi al valor de los
activos, restndose un porcentaje debido a la excesiva
rentabilidad que haban obtenido desde 1955 las
compaas extranjeras como la Anaconda y la Kennecott.
En represalia, las compaas mineras apoyadas por los
EE.UU. bloquearon la venta de repuestos e insumos para
el cobre, incautaron las cuentas bancarias que Codelco
tena en EE.UU. y restringieron la compra del cobre
chileno.
Afiche sobre la nacionalizacin del cobre
La poltica econmica y el estallido de la crisis
La redistribucin de los ingresos era uno de los
objetivos del gobierno de Salvador Allende y para
lograrlo debi recurrir al alza de los salarios y al gasto
pblico. Se llam a la batalla de la produccin para
evitar que el aumento del poder adquisitivo de la
poblacin provocara escasez de productos con la
consiguiente inflacin, producto de la alza de precios.
As, hacia 1971 esta poltica econmica tuvo sus
frutos: baj la inflacin, se produjo un alza real de los
salarios y un aumento de la produccin industrial, a la vez
que baj la notablemente la tasa de cesanta. Sin embargo,
por los propios errores del gobierno y la accin
combinada de la oposicin, la conspiracin
norteamericana y la cada de precio del cobre, la mentada
batalla de la produccin fue perdida por el gobierno. En
efecto, el aparato productivo no fue capaz de cubrir la
demanda de de bienes y servicios de la poblacin. La
situacin se volvi particularmente delicada en el sector
agrcola, por la escasez de alimentos; surgi el
desabastecimiento y el mercado negro, en el cual los
productos eran revendidos muy por encima del precio
fijado por el gobierno y aparecieron las colas frente al
comercio, en bsqueda de bienes esenciales para la vida
cotidiana.
En este contexto, las movilizaciones callejeras de
partidarios de uno y de otro bando se transformaron en
pan de cada da. A ello se sumaron las conspiraciones
golpistas, atentados terroristas tanto de ultra derecha
(como del movimiento Patria y Libertad) como de
extrema izquierda, siendo el ms conocido (Movimiento
de Izquierda Revolucionaria; MIR) existiendo cada vez
ms pugnas pblicas entre partidarios entre partidarios del
gobierno y huelgas cada vez ms masivas.
En el contexto internacional de la Guerra Fra, el
gobierno norteamericano decidi utilizar todos los medios
necesarios con la finalidad de derrocar al gobierno de
Salvador Allende. Quien bajo la presidencia de Richard
Nixon no deseaba que se desarrollara otra Cuba en el
continente Latinoamericano, por ello se inici un proceso
de intervencin para desestabilizar el gobierno de la
Unidad Popular asfixiando a la economa chilena, que en
conjunto con las clases que detentaban el poder
econmico iniciar una desestabilizacin de la econmica
que repercutir en el desabastecimiento de productos
bsicos, reflejndose en la escases de estos en el mercado
y como subproducto el acaparamiento.
Todo esto, unido a un ambiente de constantes
movilizaciones sociales callejeras, una alta polarizacin
de la sociedad reflejada en opositores y los partidarios del
gobierno, lo cual allan el terreno para las conspiraciones,
atentados terroristas ultraderechistas, grupos paramilitares
de Izquierda y las huelgas, alimentaron un ambiente de
crisis y desgobierno cada vez ms evidente.
En Octubre de 1972 se produjo ms emblemtico
de los paros o huelgas de la poca: el de los camioneros,
cuyo trabajo resultaba clave para el abastecimiento del
pas. A l se unieron los colegios profesionales (mdicos,
ingenieros y abogados) y buena parte del comercio, que
sumi a Chile y al gobierno en una profunda crisis de
funcionamiento. Allende logr terminar el conflicto
llamando a integrar como parte del gobierno a
comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas. Ellos seran
los rbitros del conflicto entre el gobierno y la oposicin
hasta las elecciones parlamentarias de marzo de 1973, en
las que los opositores esperaban contaban contar con el
respaldo suficiente para destituir constitucionalmente al
Presidente Allende.
Los militares y la Iglesia, a su vez, rechazaron, el
proyecto de reforma educacional del Ejecutivo, que
buscaba establecer la Escuela Nacional Unificada (ENU),
lo que oblig al gobierno a retirar definitivamente el
proyecto. Sin embargo, uno de los actos que anunci el
quiebre poltico fue el 29 de junio de 1973 donde,
mediante un alzamiento militar, se intent derrocar el
gobierno. El tanquetazo, como que se le llamo a este
hecho, fue reprimido por la accin del comandante en jefe
del Ejrcito, general Carlos Prats Gonzlez. Sin embargo,
todos estos actos reflejaban la efervescencia poltica y
social que se viva.
Los intentos de solucin y conflictos internos
Con el fin de solucionar la crisis, el gobierno incorpor
al gabinete a miembros de las Fuerzas Armadas, como
una forma de garantizar la estabilidad interna y asegurar
la gobernabilidad. A pesar de que esta medida fue
aceptada por la oposicin, gener rechazo al interior del
gobierno, mientras que los sectores de las Fuerzas
Armadas cuestionaron que sus integrantes se convirtieran
en parte del gobierno.
Al interior de la Unidad Popular no haba
consenso respecto del modo de conducir el camino hacia
el socialismo y enfrentar el socialismo y enfrentar la
crisis. El Presidente Allende, respaldado principalmente
por el Partido Comunista, implement las medidas de
solucin que la Constitucin y la legalidad le permitan.
Incluso busc acercarse a la Democracia Cristiana para
llegar a acuerdos, pero estas conversaciones no
prosperaron. Por su parte, los miembros del Partido
Socialista y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria,
desde fuera del gobierno, expresaban lo inminente que era
el golpe de Estado, haciendo un llamado a estar
preparados militarmente para enfrentarlo.
Finalmente el gobierno de Allende, que no
alcanzara a durar mil das, termin abruptamente
mediante un Golpe de Estado el 11 de septiembre de
1973. En l participaron las tres ramas de las Fuerzas
Armadas y el Cuerpo de Carabineros. Siendo el Palacio
de la Moneda bombardeado por aviones de la Fuerza
Area de Chile. Ante este acontecimiento Salvador
Allende prefiri terminar con su vida en el palacio de
gobierno antes que entregar su cargo. De esta forma se
pone fin al experimento chileno e instalndose en el poder
una junta militar encabezada por el Comandante en Jefe
del Ejrcito chileno Augusto Pinochet Ugarte, inicindose
de este modo una dictadura militar que durara 17 aos.
Bombardeo al Palacio de la Moneda por parte de la Fuerza
Area
El arte muralista de la Brigada Ramona Parra: Entre el
tarro, la brocha y la fugacidad
Estas brigadas se denominan as en homenaje a
una joven militante del PC que fue asesinada el 28 de
enero de 1947 en la Plaza Bulnes en apoyo a las huelgas
de los mineros de las salitreras.
Las Brigadas Ramona Parra nacen por una
necesidad poltica del Partido Comunista de hacer una
fuerte campaa electoral para las presidenciales de 1969.
El Partido Comunista le da la misin a una serie de
jvenes de formar una brigada poltica, cuya misin seria
sacar la voz por el partido y denunciar distintos hechos
(como la masacre de Puerto Montt, las tomas de terreno,
las huelgas, etc.). Tambin sera su misin la de hacer la
propaganda de los distintos candidatos comunistas a
diputados y senadores y sobretodo apoyar la candidatura
presidencial de ese ao.
As las brigadas Ramona Parra quedan
conformadas como un ente propagandstico del JJCC, que
actuara clandestinamente y su trabajo concreto consistira
en hacer rayados y pegar afiches en la calle, ambos
medios cargados de consignas polticas.
Tras el triunfo de Salvador Allende en 1970, la
nueva tarea de la BRP sera apoyar las 40 medidas del
gobierno de la Unidad Popular, por lo cual los brigadistas
comienzan a disear una nueva estrategia grfica que
fuese ms efectiva, por lo cual empezaron a incorporar
dibujos en los mensajes, primero pintaron una mano,
luego una flor. Eso le iba llamando la atencin a la gente;
y as poco a poco fueron surgiendo los murales.
Comenzaron a florecer coloridos murales por todo Chile y
con los smbolos de los murales integraban el diseo junto
con la consigna para transmitir un mensaje. Algunos
mensajes eran por ejemplo: el medio litro de leche (una
de las medidas de Allende) y por la nacionalizacin del
cobre, y as las 40 medidas de la UP las iban plasmando
en los murales por las calles de la ciudad. Siempre el
mural llevaba un mensaje, por un lado, es optimista y
transmite alegra, y a la vez denuncia.
En trminos generales el arte brigadista mural se
da como una forma de alfabetizacin visual e ideolgica,
siendo eminentemente para las masas y establecido en los
espacios pblicos, por ello deben ser vistos y apreciados
por todos y en todo momento sin ningn requisito ni costo
alguno. Pero lo ms importante es que este tipo de arte, es
un arte colectivo, annimo y social, y es ejecutado no por
artistas, sino por jvenes que haban hecho la campaa
presidencial, por lo que logran desarrollar un estilo
original que genera sus propias imgenes y
representaciones sobre la realidad.
Ilustracin de la esttica caracterstica del arte propagandstico
de las brigadas Ramona Parra
EL REGIMEN MILITAR: 17 AOS DE UNA DICTADURA
(1973 1990)
El Golpe de Estado estuvo liderado por los altos
mandos de las Fuerzas Armadas, el Almirante Jos
Toribio Merino; el comandante en jefe de la Fuerza Area,
Gustavo Leigh, el general director de carabineros Casar
Mendoza y el comandante del Ejrcito, Augusto Pinochet.
La maana del martes 11 de septiembre, los barcos de la
Armada retomaron al puerto de Valparaso y ocuparon la
ciudad, el Presidente Allende dio su ltimo discurso
emitido por radio Magallanes, antes de que el Palacio de
la Moneda fuera bombardeado por los aviones Hawker
Hunter de la Fuerza Area de Chile. El presidente
Allende morira y le dara termino al proyecto socialista
de gobierno.
Los fundamentos de la Junta Militar
La ejecucin de un golpe de Estado que irrumpi
un gobierno democrtico, signific que las Fuerzas
Armadas desde un inicio buscasen fundamentos que
respaldaran su accionar. Y lo hicieron justificndose a
travs de una serie de bandos. En el histrico bando
nmero 5, la Junta seal que la Unidad Popular se haba
puesto fuera de la legalidad, razn por la cual se haba
convertido en un gobierno ilegtimo. Los uniformados
argumentaron que se haban quebrantado los derechos
fundamentales, como la libertad de expresin, de
enseanza, el derecho a la huelga, a peticin y a la
propiedad. Adems, se sealaba que Allende haba
fomentndola lucha de clases, con lo que quebrant la
unidad nacional, valor fundamental de la nacin.
Otro de los fundamentos que utilizaron las
Fuerzas Armadas fue la existencia de un supuesto Plan
Zeta, estrategia que consista en el asesinato de los
distintos altos mandos castrenses para realizar un
autogolpe de Estado, con el fin de instaurar una dictadura
marxista y totalitaria en Chile. El conocimiento y difusin
a la poblacin de este plan fue una manera de justificar el
accionar de las Fuerzas Armadas; sin embargo, estudios
posteriores indican que este plan nunca existi, pero que
en su momento fue una estrategia para consolidar el
discurso de la Junta Militar, es decir, que su accionar era
en defensa de la democracia y que responda a la peticin
de la mayora de los chilenos, cansados del rgimen
marxista de Allende.
Las medidas de la Junta Militar
Luego de la derroca de Allende y la instalacin
de una Junta Militar de gobierno, el rgimen militar se
plante un propsito refundacional, pues aspiraba a
reconstruir el pas. Para ello, se implement una serie de
medidas, tales como: la clausura del Congreso Nacional,
los partidos de izquierda fueron proscritos y los restantes
fueron declarados en receso, se censuro la prensa escrita,
televisiva y radial, las universidades y la administracin
pblica fueron purgadas, y a todos los sospechosos de ser
opositores del rgimen se les expuls de estas
instituciones. Entre otras medidas adoptadas en este
periodo estuvo el toque de queda, que prohiba a las
personas circular por las calles durante la noche.
Todas estas teoras se ampararon en la Teora de
la Seguridad Nacional, proveniente de los EE.UU. (ya
explicado)
La violacin de los derechos humanos
El establecimiento de la Junta Militar implic el
fin de las garantas constitucionales que protegan los
derechos de las personas. El argumento fue que Chile
estaba en situacin de guerra, por lo tanto, se deba
declarar el estado de sitio, que estuvo vigente entre 1973
y 1978. Ms tarde se declar el estado de emergencia, que
en la prctica fue solo un cambio de nombre.
Fue as como la idea de la Seguridad Nacional,
junto con las polticas represivas adoptadas por el
gobierno, se tradujeron en acciones abusivas que violaban
los derechos humanos. Esta puede dividirse en tres etapas
distintivas cada una de ellas.
a) La primera etapa:
Abarc desde el mismo 11 de septiembre de
1973 hasta diciembre del mismo ao. Se caracteriz por la
crudeza y violencia de las detenciones y los
interrogatorios, ya que buscaba sofocar cualquier tipo de
resistencia. Se realizaron detenciones masivas en campos
de prisioneros, como los de los estadios Nacional y Chile,
isla Dawson y Pisagua. Las violaciones a los derechos
humanos en esta etapa abarcaron desde la tortura,
sentencias sin juicio hasta el asesinato de opositores,
cuyos cuerpos no fueron entregados a sus familiares, sino
que fueron enterrados en fosas comunes, dinamitados o
arrojados al mar, originando una larga lista de detenidos
desaparecidos28. Tambin en esta poca surgi la
Caravana de la muerte, operativo militar encabezado por
el general Sergio Arellano Stark, cuyas rdenes eran
expedir consejos de guerra en diversos campos de
prisioneros, inclusive pasando por alto las jerarquas
locales existentes en aquellos lugares, las rdenes eran
claras, se deban sentenciar a esas personas, lo cual
ocasion la muerte de decenas de personas.
28
Vctimas de crmenes de desaparicin forzada, generalmente
opositores polticos, cometidos por regmenes militares autoritarios, en
este caso el chileno.
 b) La segunda etapa:
Este periodo de tiempo abarca desde 1974 hasta
1977, lo que coincide con la creacin de la Direccin de
Inteligencia Nacional (DINA), que estuvo a cargo del
general de Ejrcito Manuel Contreras Seplveda. Junto
con el Comando Conjunto, buscaron eliminar a los
enemigos del gobierno militar; de esta forma, en octubre
de 1974 atacaron la sede clandestina del Movimiento de
Izquierda Revolucionaria (MIR), eliminando a su
directiva, situacin que se repiti con los dirigentes del
Partido Comunista en 1974 y 1976. La DINA gener un
aparato represivo que implic gravsimas violaciones a
los Derechos Humanos que influyeron en torturas,
muertes y ms de trescientas desapariciones.
La DINA logr traspasar las fronteras en su lucha
contra sus opositores al rgimen, creando una
coordinacin con los servicios de inteligencia militar de
Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay, lo que se conoce
como Operacin Cndor. Esta permiti la captura de
personas de izquierda ms all de las fronteras nacionales.
Adems, fue la responsable de diferentes crmenes
ocurridos bajo el rgimen militar:
La muerte del ex comandante en jefe del Ejrcito,
Carlos Prat y su esposa en Buenos Aires en 1974.
El atentado contra el dirigente democratacristiano
Bernardo Leighton y su esposa en Roma en 1975.
Y del ex ministro de Salvador Allende, Orlando Letelier
en Washington en 1976. Este ltimo fue estudiado por
la justicia estadounidense que sentenci a los
dirigentes de la DINA como los autores intelectuales
del crimen; al mismo tiempo, Naciones Unidas
reconoci y conden en Chile la violacin de los
derechos humanos.
Casos emblemticos de las violaciones de los derechos humanos
durante la dictadura militar chilena: los detenidos desaparecidos,
quienes sus cuerpos hasta el da de hoy no aparecen.
c) La tercera etapa:
Esta se inicia ya que debido a las presiones
internacionales, sobretodo proveniente de los EE.UU., la
DINA es disuelta, y se crea en su lugar la Central
Nacional de Inteligencia (CNI). Si bien tuvo este
organismo similitudes con la DINA en cuanto a
estrategias de represin, no tuvo el mismo poder que tuvo
su predecesora, aunque la CNI funcion hasta 1989. A
partir de las ltimas cifras entregadas por la Comisin
Nacional de Verdad y Reconciliacin (Informe Rettig) y
la Corporacin Nacional de Reconciliacin y Reparacin
(Informe Valech), se calcula la muerte de ms de dos mil
personas durante el gobierno militar y cerca de mil se
encuentran detenidas desaparecidas hasta el presente.
La Vicaria de la Solidaridad: La voz de los sin voz
(1973-1992)
Despus del 11 de septiembre de 1973, la Junta
Militar presidida por el general Augusto Pinochet,
comenz un gobierno de carcter dictatorial y autoritario
que, amparado bajo la premisa de mantener el orden de la
nacin, cometi sistemticas violaciones a los derechos
humanos durante los 17 aos que se mantuvo en el poder.
En este complejo escenario surgieron diversas
organizaciones en defensa y promocin de los derechos
humanos, que alzaron la voz para denunciar el violento
clima, manifestaron su solidaridad hacia las personas
perseguidas y sus familias sin importar su pensamiento
poltico y estructuraron una red de apoyo para ellos.
La primera institucin que se dedic a esta labor
fue el Comit de Cooperacin para la Paz en Chile, que
existi entre 1973 y 1975. Este organismo de carcter
ecumnico, integrado por diversas iglesias cristianas
(como la bautista, metodista pentecostal, ortodoxa y
tambin la comunidad juda), fue creado para proteger la
vida y la integridad fsica de los perseguidos polticos;
tarea que desarroll hasta 1975 cuando por ordenes
directas de Augusto Pinochet, debi ser disuelto. Sin
embargo, el 1 de enero de 1976, el Arzobispo de Santiago,
Ral Silva Henrquez cre la Vicara de la Solidaridad,
institucin ligada a la Iglesia Catlica y continuadora del
Comit. Ubicada en el Arzobispado de Santiago, a un
costado de la Catedral, fue dirigida en sus primeros aos
por el sacerdote Cristian Precht en su Vicario y Javier
Luis Egaa como su primer secretario.
Durante sus 16 aos de existencia, la Vicara
dedic sus esfuerzos a otorgar asistencia jurdica,
econmica, tcnica, mdica y espiritual a las personas
perseguidas por el rgimen militar y sus familiares,
adems defender sus vidas y buscar la libertad de los
detenidos.
Para atender de manera eficiente las distintas
demandas de las personas que acudan a ella, la Vicara
organiz su estructura y programas de trabajo a travs de
cuatro departamentos: jurdico, laboral, campesino y de
zonas. Dentro de los programas se destacaron el de las
arpilleras, las bolsas de trabajos, los comedores infantiles
y los centros de salud, entre otros.
De forma paralela, esta institucin se dedic a
recopilar informacin sobre torturas, muertes y
desapariciones de los perseguidos polticos, hechos que
denunciaban en sus informes mensuales; las
presentaciones sobre violacin de los derechos humanos
que anualmente realizaba el Vicario al Presidente de la
Corte Suprema y en sus publicaciones como cartillas,
libros y la revista Solidaridad. Todos estos documentos
constituyeron parte fundamental de la memoria colectiva
del pas y le valieron ser reconocida popularmente como
la conciencia de Chile
La accin de la Vicara caus un profundo
malestar en el rgimen militar y sus organismos de
seguridad, lo que implic que muchos de sus miembros
fueran amenazados, perseguidos judicialmente, exiliados,
encarcelados e incluso asesinados como el caso del jefe
del departamento de anlisis, Jos Manuel Parada, en
1985. Sin embargo, el permanente respaldo nacional e
internacional permiti que la Vicaria de la Solidaridad
sobreviviera a esta enorme presin y realizara su trabajo
durante todo el perodo de la dictadura.
En 1992 y tras la llegada de la democracia, la
Vicara termino sus funciones, dando paso a la Fundacin
de Documentacin y Archivo de la Documentacin de la
Vicara de la Solidaridad, organismo encargado de
resguardar la documentacin e informacin del trabajo
realizado por la institucin y el Comit de Cooperacin
para la Paz en Chile.

En la puerta que se encuentra parte izquierda de la imagen, era
la entrada hacia las antiguas dependencias de lo que fue la
Vicaria de la Solidaridad, y como Uds. ven se encuentra junta a
la Catedral de Santiago.
El nuevo modelo econmico neoliberal
Qu es el neoliberalismo?
El neoliberalismo es comprendido como una
doctrina a travs de la cual se expresa el antiguo
liberalismo econmico decimonnico, virtualmente
extinguido intelectual y polticamente hasta los 80 en el
mundo, como doctrina se expresa a travs de una forma
de organizar la vida, que consiste en una concepcin del
capitalismo radical que absolutiza el mercado y lo
convierte en el medio, el mtodo y el fin de todo
comportamiento humano. El mercado absoluto exige
una libertad total, es decir que no haya restricciones
financieras, laborales, tecnolgicas o administrativas de
ninguna institucin, ni mucho menos de un Estado. El
neoliberalismo se expresa en polticas de ajustes y
apertura econmica que con diversas connotaciones
pueden aplicarse en pases tanto desarrollados como
subdesarrollados.
Actualmente, el neoliberalismo al oponerse a la
intervencin redistributiva del Estado, perpeta la
desigualdad socioeconmica tradicional y la acrecienta.
Este sistema introduce el criterio de que solamente el
mercado posee la virtud de asignar eficientemente los
recursos y fijar a los diversos actores sociales los niveles
de ingresos. Se abandonan as los esfuerzos por alcanzar
la justicia social mediante una estructura progresiva de
impuestos y una asignacin del gasto pblico que
privilegie a los ms desfavorecidos.
El neoliberalismo se encuentra asociada al
desarrollo de una cultura que radicaliza la ambicin por
poseer, acumular y consumir, y que sustituye la
realizacin de todas las personas en comunidades
participativas y solidarias por el xito individual en los
mercados. Exacerba esta crisis al llevar a la desaparicin
el bien comn como objeto central de la poltica y la
economa. El bien comn es sustituido por la bsqueda de
equilibrio de las fuerzas del mercado.
Algunas caractersticas sobresalientes del
neoliberalismo econmico son conocidas por:
Expresar polticas de ajuste y apertura econmica.
Restringir la intervencin del Estado hasta despojarlo
de la posibilidad de garantizar los bienes mnimos a todo
ciudadano.
Privatizar empresas bajo la premisa de que la
administracin privada es mejor que la pblica.
Eliminar programas sociales que generan mayores
oportunidades y calidad de vida, sustituyndolo por
apoyos ocasionales a grupos focalizados.
Abrir los mercados para mercancas, capitales y
flujos financieros y deja sin suficiente proteccin a los
pequeos productores.
Eliminar obstculos que podran imponer las
legislaciones sobre proteccin a los obreros. (Leyes
antisindicales)
Liberar de impuestos y de obligaciones a grupos
sociales que concentran la riqueza.
Una concepcin del ser humano valioso nicamente
por su capacidad de generar ingresos y tener xito en los
mercados.
Incentivar la carrera por poseer y consumir.
Exacerbar el individualismo y la competencia
llevando al olvido el sentido de comunidad, logrando
cierta deshumanizacin de la sociedad, basada ahora
eminentemente en el consumo y el xito.
La vuelta del liberalismo acrrimo
A principios de los 80 se vivi en el mundo
entero la vuelta del liberalismo como doctrina econmica.
Ser sin dudas en Sudamrica y en particular Chile, el
lugar donde se comenzarn la aplicacin de las primeras
reformas neoliberales a nivel mundial hacia 1975.
Sin embargo el epicentro de todo este proceso
sern Inglaterra y los EE.UU., que mediante una serie de
reformas instalarn este modelo o paradigma.
El concepto de Neoliberalismo suele ser
explicado por varios autores como un rescate o vuelta de
los principios del liberalismo econmico decimonnico,
por ello recibe el nombre de Neoliberalismo
La resurreccin de esta doctrina reconoce como
lder intelectual al filsofo y economista austriaco
Friedrich Von Hayek en Europa y Milton Friedman en los
Estados Unidos.
La experiencia chilena
Mientras en el mbito poltico el gobierno militar
tom medidas rpidas, en la economa no tuvo un
proyecto claro ni una planificacin; es por ello que
durante los primeros los primeros aos, las medidas
tomadas tuvieron escasos efectos para controlar la
inflacin, el desempleo y el ndice de salarios. En un
principio los militares fueron partidarios del modelo
basado en la intervencin del Estado en la economa, sin
embargo, poco a poco se impuso dentro de las Fuerzas
Armadas el proyecto econmico neoliberal. Esta
propuesta fue presentada por un grupo de Jvenes
economistas conocidos como los Chicago Boys, dado
que la mayora de ellos haba estudiado sus posgrados en
la escuela de economa en la Universidad de Chicago, en
Estados Unidos, lugar donde imparta clases Milton
Friedman.
Para llevar adelante la profunda reforma de la
economa, presentaron un plan econmico conocido como
el plan ladrillo. El que ser parte de un movimiento de
reforma a la economa chilena, de un marcado corte
"neoliberal", basado en tres pilares centrales;
en la apertura de la economa a los mercados externos,
la privatizacin de empresas estatales,
y un menor control gubernamental sobre la actividad
privada o ms bien la desregularizacin de los
mercados.
El modelo que se propona significaba evaluar la
poltica econmica de los ltimos 30 aos, asegurando que
los males que haban provocado el subdesarrollo del pas
se relacionaba con la excesiva participacin del Estado en
la economa y que esta situacin deba sustituirse con la
implementacin de una economa de libre mercado.
a) El proceso de privatizacin
En la perspectiva neoliberal, uno de los
obstculos para el crecimiento del pas los constitua el
Estado benefactor, ya que argumentaba que las empresas
en manos en manos del Estado eran menos productivas
que en manos de los privados. Por eso las privatizaciones
se iniciaron en 1975 y consistieron en la venta de
empresas que eran de propiedad estatal a privados, las
mismas que haban sido expropiadas por la Unidad
Popular. As, los bancos, propiedades agrcolas y las
principales empresas del pas volvieron a manos privadas,
pero como la venta se hizo en un periodo de recesin, el
precio de venta fue en alrededor de un 30% menos que el
precio real. Entre estas se encontraba Chilectra, IANSA y
Endesa.
Las privatizaciones tambin se dio en el mbito
de la seguridad social y la educacin. Entre fines de los 70
y principios de los 80 se disearon planes orientados a
crear instituciones que en la actualidad siguen vigentes,
entre ellas se encuentran:
AFP (Administradora de Fondos de Pensiones).
Orientadas a la creacin de fondos de pensin con el
fin de ofrecer la mejor rentabilidad a los trabajadores.
ISAPRE (Instituciones de Salud Previsional).
Orientadas a crear un sistema de salud alternativo al
servicio pblico (FONASA), se accede a ellos
mediante planes de salud que contrata la persona
de manera individual o familiar de acuerdo con
los ingresos del cotizante.
Sistema subvencionado de educacin pblica. El
objetivo era establecer una red de establecimientos
escolares financiados por privados con apoyos de
subvenciones pblicas.
Sistema privado de educacin superior. Su fin era
crear un sistema privado de universidades, alternativos
a las entidades financiadas por el Estado, estas
funcionaban como empresas privadas, por ende no
eran reguladas por organismos pblicos.
b) La desregulacin de los mercados
Esta medida signific el fin de las polticas que
permitan al Estado intervenir en algunas reas de la
economa. Por eso, se puso fin a la fijacin de precios de
productos bsicos y se liberaliz el mercado laboral. Esto
ltimo implico la prdida de una serie de garantas que
beneficiaban a obreros y empleados, y que facilitaron la
posibilidad de ser despedidos, este plan laboral termin
con antiguas conquistas sindicales como la
negociacin colectiva por rama de actividades e
impuso el despido sin expresin de causa, como
derecho de los empleadores, adems condicionaron la
realizacin de las huelgas y traspasaron gran parte de los
gastos previsionales a los propios trabajadores.
c) La apertura de la economa
La liberacin del comercio exterior aspiraba a la
integracin de Chile en la economa mundial, a travs de
la exportacin de sus recursos naturales. Esta poltica
significaba la apertura de la economa a la produccin
manufacturera producida en el extranjero, lo que se
realiz bajando progresivamente los aranceles a los
productos importados, los que se haban aumentado en el
perodo anterior para proteger la industria nacional. De
esta forma, de a poco se fue eliminando el modelo
industrializador de la economa.
Los resultados de la nueva economa
Las diversas reformas realizadas en el periodo
1975-1982 (ao de la crisis econmica) tuvieron
resultados muy dispares. Las polticas inciales lograron
disminuir la inflacin y el dficit fiscal, tambin se
diversificaron y se iniciaron las exportaciones no
tradicionales (madera, pesca, fruta), e incluso hasta 1979
se triplicaron. Esta situacin produjo que desde 1977 se
comenzara a hablar del milagro econmico chileno,
reflejado tanto en los ndices econmicos como en la
realidad de vida de los chilenos, que tuvieron mayor
acceso a los crditos y a bienes de consumo importados.
Sin embargo, el modelo neoliberal se puso en
jaque ante la crisis econmica que estall en 1982 y que
asol al pas hasta 1984, la que desencaden fuertes
crticas hacia el nuevo sistema econmico. Si bien el
neoliberalismo sigui imperando, el Ministro de Hacienda
Hernn Bchi (1985) impuso ciertas regulaciones, como
la aplicacin de aranceles especficos para proteger el
producto nacional de la competencia externa. De esta
forma, hacia el fin del rgimen militar, la economa haba
recuperado su ritmo de crecimiento, pero se presentaba el
problema de la distribucin de la riqueza.
Las reformas tambin implicaron un alto costo
social, debido a la disminucin en el gasto social
(vivienda y educacin) y en los salarios de los
trabajadores, aumentando el desempleo. Frente a las altas
tasas de cesanta, el gobierno se vio obligado a crear
planes de empleo mnimo para paliar sus efectos. Entre
ellos estaban el Plan de Empleo Mnimo (PEM) y el
Programa Ocupacional para jefes de Hogar (POJH). Si
bien los planes buscaron reabsorber el nmero de
cesantes, especialmente despus de la crisis despus de
1982, lo cierto es que los trabajadores no gozaban de
derechos laborales y los salarios eran muy bajos. Los
magros resultados significaron que los planes de
emergencia duraran alrededor de 13 aos (1975-1988), lo
que agrav el problema de la concentracin de la riqueza,
pues el proceso de privatizacin agudiz las diferencias
entre ricos y pobres, lo que signific que hacia 1978 cinco
grupos econmicos controlaran casi el 40% de las 250
empresas del pas y que amplios sectores quedaran
marginados. Ello llev a que las personas se tuvieran que
organizar para salvarse de la crisis, creando, con la ayuda
de instituciones como la Iglesia Catlica, comedores
populares y ollas comunes.
La Constitucin de 1980
Para que el rgimen militar pudiera continuar en
el poder y seguir con su proyecto refundacional, era
necesario crear un cuerpo jurdico que legalizara un
gobierno que no haba llegado al poder a travs de las
votaciones populares. En 1976 comenz a materializarse
el inters por redactar una nueva Constitucin que
derogara la de 1925. Su idelogo fue Jaime Guzmn
Errzuriz, quien consideraba que la mejor manera de
asegurar la proyeccin de los cambios efectuados por el
gobierno era creando un cuerpo legal basado en una
promesa de democracia futura, junto con asegurar a
Pinochet que gobernara, por lo menos, hasta 1990.
Aspectos centrales de la Constitucin de 1980
En 1978 se cre una Comisin de Estudios
Constitucionales encargada de proponer la nueva carta
fundamental del pas. Tras arduos debates internos, en
1980 la Constitucin estuvo lista para ser aprobada o
rechazada en un plebiscito. La propuesta consista en los
siguientes puntos:
Poderes del Estado: creacin de un sistema poltico de
una democracia protegida, con un Poder Ejecutivo
fuerte, donde el Presidente era elegido mediante
votacin popular por ocho aos. El Poder Legislativo
era elegido solo en parte, pues se nombraban
senadores que no eran nombrados por la ciudadana,
ms bien conocidos como senadores designados.
Tutela militar: se estableca el Consejo de Seguridad
Militar y se dispuso la inamovilidad de los
comandantes en jefes de las FF.AA. con el fin de
garantizar la tutela de estas sobre la institucionalidad.
 Economa: se consolid el modelo neoliberal, al
reforzar el derecho de la propiedad privada, la
restriccin de los derechos laborales y la autonoma
del Banco Central.
Artculo Transitorio: hasta 1990 el pas sera gobernado
de la misma forma, bajo el mando del general
Pinochet hasta 1988; con la mantencin de la
restriccin de las libertades pblicas. Dicho ao se
realizara un plebiscito para determinar el nombre del
candidato propuesto por el rgano legislativo,
compuesto por los cuatro miembros de la Junta
Militar. Si este candidato era respaldado por la
mayora, gobernara hasta 1997, si no, habra
elecciones libres.
Voces crticas sobre la Constitucin
La Constitucin de 1980, es sin duda, el texto
constitucional chileno ms controvertido, a la par que
inmodificable, atendida su vigencia ptrea, en sus
aspectos esenciales. A pesar de su vigor, una sombra
oscura empaa su origen. Si bien fue aprobada por el
67,04% contra el 30,19% de los votos, el plebiscito fue
catalogado por sus opositores como espurio (sucio). No se
cont con los registros electorales, y tanto la campaa de
treinta das como los comicios se efectuaron bajo estado
de Emergencia, estado facultado todo el tiempo el
rgimen militar para relegar, detener y exiliar; el acceso a
los medios de diarios fue parcial al oficialismo, y en
cuanto a la televisin les fue absolutamente vedada a los
opositores.
Desde entonces se ha ido configurando un largo
listado de objeciones que cuestionan el sentido medular
de la Constitucin. Estas dicen relacin con la
proteccin de la democracia se ve reflejada en distintos
mbitos, por ejemplo; en u presidente con vastsimas
facultades y un Congreso reducido a las ms mnima
expresin; una Cmara Alta con un tercio de sus
componentes no elegidos (senadores designados); un
Consejo de Seguridad Nacional de mayora militar y con
grandes atribuciones respecto a los dems organismos
polticos; la proscripcin de los partidos cuyo
pensamiento se declarase totalitario; se les conferan
como garantes de la institucionalidad a las FF.AA. y
Carabineros; exista la inamovilidad de sus cargos a los
comandantes en jefes de las Fuerzas Armadas (no podan
ser destituidos de su cargo por el Presidente de la
Repblica) y que los qurum establecidos por la
Constitucin dificulten su reforma (3/5) de los votos.
Esa situacin de bloqueo era la resultante del
encierro institucional (proteccin), de haber negociado
la entrada en una jaula de hierro, lo que restringa
absolutamente el campo de la historicidad. Como no
haba otra opcin que la reproductibilidad era necesario
organizar esa operacin de simulacin que fue el
consenso. Digo simulacin porque la nocin de consenso
estaba destinada a conseguir, por parte de los trabajadores
y de la izquierda, la aceptacin de la poltica de cambios
mnimos como si fueran un sacrificio de la reinauguracin
democrtica, como una especie de tributo temporal. Pero
no era as. En el futuro, todo hace presagiar, tampoco ser
posible negociar reestructuraciones de las relaciones
capital/trabajo. Operar la ley de hierro de la disputa por
la competitividad, tal como es interpretada por los
empresarios, el nuevo sujeto de la historia.
En realidad tras la nocin de consenso, extrada de las
teoras contractualistas, se quiere opacar una realidad, la
ausencia de historicidad, mientras no se haga trizas o
caduque el marco institucional. En verdad se est
ocultando el futuro petrificado, la historia como repeticin
marginalmente mejorada del sistema socioeconmico del
capitalismo globalizado. La historia como repeticin de
Pinochet, una sociedad cuya forma idiosincrsica (no
pasajera) mezcla insercin en el mercado-mundo, acceso
a tecnologas de punta, pobreza y precarizacin del
empleo compensada por la masificacin crediticia.
Plebiscito de 1980
Para darle legitimidad a la nueva Constitucin, y
mientras reg el estado de excepcin, el gobierno convoc
a un plebiscito el 11 de septiembre de 1980. La derecha
acogi el llamado al plebiscito para ratificar la
Constitucin, mientras que la oposicin se debati entre
abstenerse o votar, pues su participacin, si ganaba
Pinochet, significaba legitimar el rgimen. Finalmente la
Democracia Cristiana acept participar y llam a votar
NO a la Constitucin. Los resultados del plebiscito
arrojaron un 67,04% de los votos por el s y el 30, 19%
por el NO, sin demostrar grandes sorpresas, dada la falta
de Registros Electorales y de un Tribunal Calificador de
Elecciones. As, el gobierno lograba su objetivo central,
legitimar su institucionalidad y prolongarse en el tiempo.
El camino hacia la democracia
La Constitucin de 1980 estableci el marco legal del
gobierno militar, pero las reformas, polticas, econmicas
y sociales fueron enfrentadas pblicamente por la
oposicin a partir de las secuelas de la crisis econmica
de 1982-1983. La bonanza de aos anteriores se hizo
humo frente a la grave crisis producto de factores internos
y externos, como el alza de precios de las importaciones,
baja en los precios de las materias primas, incluyendo el
cobre, excesiva concentracin del poder econmico y
falta de control de las actividades financieras.
La crisis se tradujo en el cierre de fbricas, el
aumento del desempleo y una enorme inflacin. Los
Chicago Boys fueron perdiendo el prestigio ganado,
ante lo cual el rgimen de Pinochet tuvo que tomar
medidas para paliar la crisis, entre ellas, se decret el fin
de de la fijacin del cambio y la intervencin de algunos
bancos. Ante esta situacin los sectores populares fueron
los ms afectados, por lo que iniciaron diferentes
movilizaciones o protestas, que se extendieron hasta
1986. En mayo de 1983 los trabajadores del cobre
iniciaron una movilizacin en contra del rgimen, las que
se extendieron por todo el pas, hacan sonar las cacerolas
y los pobladores se enfrentaban a las fuerzas de orden con
barricadas.
La agitacin social llev a la activacin sindical,
especialmente la de los mineros, industriales y
profesionales, que junto con la Democracia Cristiana y los
partidos de izquierda conformaron el Comando Nacional
de Trabajadores (CNT), pero que por diferencias polticas
tuvo escasa eficacia, aunque favoreci el desarrollo de las
nuevas fuerzas polticas de oposicin. La primera, el
Movimiento Democrtico Popular (MDP), conformado
por el Partido Comunista, el MIR, y los sectores
socialistas ms radicales, promovan la movilizacin de
las masas y una confrontacin ms violenta. A diferencia
de este grupo, existi la Alianza Democrtica (AD),
compuesta por la Democracia Cristiana y la Izquierda
moderada, es decir los socialistas moderados, rechazaba
la accin violenta a favor de la negociacin pacfica. La
derecha tambin se reestructur, creando en 1984 y por
iniciativa de Jaime Guzmn, la Unin Demcrata
Independiente (UDI), que apoyo al gobierno ante los
nuevos grupos polticos.
La agitacin poltica motiv a la iglesia a buscar
un acuerdo. El Cardenal Juan Francisco Fresno llam en
1985 a una comisin de diversas tendencias polticas a
discutir un Acuerdo Nacional, sin embargo, las
divergencias entre las tendencias polticas desembocaron
en que el proyecto no prosperara. El escenario de
movilizaciones continu cada vez con ms fuerza, lo que
insisti al rgimen a reestablecer el estado de sitio en
noviembre de 1984. Adems, ante la negativa de a
negociar, el Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR)
asumi la lucha violenta, y en septiembre de 1986
atentaron contra la vida de Pinochet, quien sali ileso,
pero a raz de esto el gobierno militar intensific la
represin.
El plebiscito de 1988
Cumpliendo con lo decretado en la Constitucin
de 1980, el ao 88 se llam a un plebiscito, en que la
opcin S significaba la permanencia de Pinochet por
ocho aos ms, mientras que la opcin NO representaba
el fin del rgimen militar y el llamado a elecciones libres.
El gobierno hacia clculos optimistas, ya que a su juicio
el pas haba progresado, el xito y la modernizacin de la
economa eran visibles, las diferencias con los pases
vecinos haban sido resueltas y la clase media se haba
consolidado. Sin embargo, la oposicin que haba visto
fracasar las luchas mediante acciones violentas y
movilizaciones sociales, bas su estrategia en la
participacin poltica tradicional, inscribiendo a la mayor
parte de la poblacin en los registros electorales y
convencindolos de que su voto sera absolutamente
secreto. Simultneamente, la oposicin logr levantar un
eficiente sistema de conteo de votos paralelo al oficial, lo
que permiti denunciar cualquier intento de fraude.
El 30 de agosto de 1988, Pinochet formaliz su
candidatura nica al plebiscito. La oposicin de centro
izquierda convoc a inscribirse en los registros electorales
para el da del plebiscito votar NO a la continuidad de
Pinochet. Quince partidos y movimientos expresaron su
intencin de derrotarlo en su propia cancha, se
unificaron y crearon, en febrero de 1988, la Concertacin
de Partidos por la Democracia. El partido Comunista no
integr este grupo.
La campaa poltica se realiz a travs de
distintos medios, como la radio y, sobre todo, la
televisin, que tuvo un rol protagnico. La opcin NO,
haciendo uso de 15 minutos que legalmente le
correspondan, envi un mensaje optimista y no
confrontacional al pas, resumido en el slogan Chile, la
alegra ya viene. Por su, parte la opcin SI utiliz la
estrategia de la descalificacin de su oponente. El formato
novedoso de la campaa del NO, junto con el
ofrecimiento de una nueva propuesta, favorecieron la
toma de una conciencia de la poblacin y el deseo de un
cambio. Adems, los 15 aos de gobierno autoritario y el
consecuente desgaste que esto desgaste que esto implic,
sumado a la represin de las protestas de 1983-1986, las
crisis econmicas y especialmente las violaciones a los
derechos humanos, llevaron a un triunfo del NO. El 5 de
octubre de 1988, en un clima de tensin, pero de forma
pacfica, se desarrollaron las votaciones. Pinochet se vio
derrotado con un 43% para la opcin SI, mientras que la
opcin NO gan con el 54% de los votos.
Cientos de miles de chilenas y chilenos participaron en las calles
para apoyar la campaa por el NO en Chile en el ao 1988 para
poner fin a la Dictadura Militar.
La recuperacin de la democracia
El rgimen militar admiti su derrota y comenz
a prepara su salida del poder. La derecha, en tanto, apost
por la eleccin presidencial y parlamentaria en 1989. En
ella present a Hernn Bchi, quien haba sido Ministro
de Hacienda de Pinochet. Por su parte, La Concertacin
de Partidos por la Democracia present como candidato
presidencial a Patricio Aylwin Azocar, y el centro-centro
postul a Francisco Javier Errzuriz. En diciembre de
1989 Aylwin result electo Presidente con el 55% de los
votos, con lo que se puso fin a 16 aos de un rgimen
autoritario y se recuper la democracia en el pas. Adems
en la eleccin parlamentaria la Concertacin tambin
result favorecida: de 120 diputados eligi 72 y de 38 de
los senadores por los cuales se poda votar, obtuvo 22
para su conglomerado.
La Literatura chilena en dictadura
Los poetas ms relevantes del 60, Jaime
Quezada, Gonzalo Milln, Floridor Prez, Waldo Rojas,
Manuel Silva, Omar Lara, Oscar Hahn, mantuvieron una
actitud receptiva hacia los aportes de la lrica
internacional, pero al mismo tiempo declararon
expresamente su condicin de continuadores de una
tradicin nacional, segn palabras de Quezada en el
prlogo a Poesa Joven de Chile. Aunque mantuvieron su
aprecio por escritores antiguos y modernos, su afinidad
ms profunda fue con su tradicin local. Ellos
constituyeron la generacin diezmada, que debi
marcharse al exilio con el golpe militar del 11 de
septiembre de 1973, que transform hasta sus cimientos la
institucionalidad y la convivencia del pas.
El golpe de estado provoc dos cambios
sustantivos en el panorama potico: una breve, violenta y
profunda discontinuidad del proceso de la poesa chilena
(se habl de apagn cultural en el pas, producto de la
represin, la censura y el control de la actividad de
artistas y pensadores) y una nueva, forzada y dual relacin
con los medios literarios de Europa y del pas. Esta
gener una poesa del exilio exterior escrita por autores
y militantes polticos expulsados o fugados de Chile,
acogidos y apoyados en el extranjero, por ello,
inevitablemente vinculada con las tendencias y artistas del
mundo, aunque temticamente siguiera ligada a la
situacin chilena. Tambin, una poesa de la contingencia
sociopolitica orientada a la resistencia al rgimen de
Pinochet dentro del pas, llamada tambin poesa del
exilio interior por las particulares condiciones de vida de
sus autores, de produccin y, sobre todo, de circulacin y
lectura de sus obras: escritas en la clandestinidad o la
marginalidad, difundidas en lecturas privadas, en espacios
de la Iglesia Catlica, en algunos mbitos culturales e
ideolgicos reducidos, impresas a mimegrafo, en tiradas
pequeas, guardadas por mucho tiempo para editarlas en
otros pases o a la vuelta de la democracia.
En la lrica chilena actual se percibe una
pluralidad de tendencias que coexisten e interactan entre
s y con tendencias europeas, derivadas del papel
protagnico asumido por grupos y escritores sureos, la
presencia de escritores mapuche, de mujeres y de nios
provenientes de los talleres literarios escolares de la
Regin de Los Lagos.
Las manifestaciones poticas posteriores al 11 de
septiembre fueron expresiones de rechazo a la dictadura
militar muy distintas entre s. La neo vanguardia se inici
hacia 1970 en el grupo del Caf Cinema de Valparaso,
destacando Juan Luis Martnez, Ral Zurita y Juan
Cameron. Su postura era antitradicionalista, polmica,
experimental, crtica, como la lrica vanguardista, de la
cual adoptaron rasgos textuales como la ruptura de las
normas convencionales en la construccin del poema
mediante la incorporacin de elementos no verbales de
ndole grfica y objetal, de un sujeto despersonalizado,
mltiple o escindido, vctima de las alienaciones, torturas
y anormalidades de la poca, de la expansin del
significante fuera del espacio de la pgina; lo ltimo se
puede ver en La nueva novela de Martnez, donde el texto
comienza en la portada, se desenvuelve a travs del
volumen por medio de fotografias, pginas transparentes,
ejercicios lgicos y matemticos, un anzuelo, banderitas
chilenas de papel, etc., o en Anteparaiso de Zurita, en que
el poema se completa con la escritura en el cielo de
Nueva York de versos realizados con el humo de aviones,
y tiempo despus, con la escritura en el desierto de
Atacama (en el norte de Chile), de la frase Ni pena ni
olvido.
La poesa neo vanguardista se asemeja a su
modelo vanguardista en la actitud rebelde y provocativa
ante los valores y discursos de la tradicin y el afn de
transformar la sociedad mediante la interaccin arte-vida.
Pero, se diferencia en la radicalizacin de diversas
estrategias y figuras, como la parodia, la distorsin de
citas y tpicos, la transtextualidad en sus variadas formas,
el uso constante de la alusin referencial de tipo histrico
y biogrfico, la ampliacin de la capacidad expresiva del
verso, la frase y tambin del libro y del macrotexto,
concebidos como significantes globales de la reflexin
potica y la experiencia del mundo. Tambin, en su
decidido compromiso con la situacin histrica de Chile
bajo la dictadura militar, mediatizando su remisin al
extratexto por medio de alegoras, smbolos, ironas,
correlatos histricos y bblicos y las posibilidades de las
presuposiciones y lo no dicho.
La neo vanguardia chilena ha sido una expresin
de minoras intelectuales vinculadas a artistas y
pensadores de avanzada en el extranjero, respondiendo a
la necesidad de hacer sentir la crisis del hombre y de la
sociedad, mediante el uso de voces compulsivas, sujetos
llagados, esquizofrnicos, conflictivos. Como uno de los
lenguajes de resistencia a la dictadura, la poesa neo
vanguardista ha usado la figura de la rebelda contra la
literatura como imagen de la rebelin contra la dictadura
y la sociedad neoliberal que se haba empezado a
implantar en Chile.
La lrica testimonial de la contingencia
sociopoltica es la ms caracterstica de los 70 y los 80,
poesa realista fundada en la perspectiva de un sujeto
vinculado de modo efectivo, ideolgico o emotivo con
personajes, hechos, situaciones, espacios, instituciones,
valores, etc., propios de la sociedad chilena durante el
gobierno de la Junta Militar Poesa que busca ser una
expresin inmediata, combativa o elegaca, de los
aspectos dolorosos, deprimentes, heroicos o cotidianos
derivados del 11 de septiembre, y vividos en el pas, en el
exilio o en el trnsito entre ambos espacios: la resistencia,
la pobreza, la represin, el consumismo, la nostalgia, etc.
El sujeto adopta la actitud de un hablante testimonial, es
decir, de un testigo participante y comprometido con las
situaciones que expresa o refiere, que asume la defensa de
las personas y valores de los sectores involucrados en el
rechazo del rgimen autoritario.
Esta poesa es un elemento ms de la lucha de
liberacin del pas, por lo cual construye sus textos a
partir de un repertorio limitado de posibilidades de
textualizacin: la funcin de denuncia y testimonio de una
realidad cruel, la frecuente incorporacin del no texto
histrico mediante la alusin referencial, la irona, la
alegora o la mencin directa de personajes, ideas,
discursos, documentos, el uso de una estructuracin
simple y de un lenguaje fundado en la experiencia del
ciudadano medio. Su funcin global es la de intervenir en
el espacio no textual del lector, con el fin de
sensibilizarlo, comprometerlo con una detenida posicin
ideolgica, motivarlo a actuar para cambiar el curso de la
contingencia. Pero, ms que literatura de tesis o
doctrinara, escritura abierta a la variabilidad de las
circunstancias y que enfatiza conscientemente su
condicin de tributaria de los factores no textuales
referidos a la situacin sociopoltica del pas.
Los poetas testimoniales de la contingencia se
ubican en dos sectores: los de la generacin del 60, que
debieron exiliarse y escribir una parte de su obra en el
extranjero y en relacin a una cultura doble: la presente
ajena que se va haciendo propia y la ausente propia que se
va haciendo ajena, tales como Gonzalo Milln, Omar
Lara, Oscar Hahn, Waldo Rojas, Ral Barrientos, Jorge
Montealegre. El otro sector, los que se quedaron en el
pas, reaccionando desde dentro contra la situacin
opresiva, sufriendo en su propia vida las consecuencias:
Mario Contreras, Jos Maria Memet, Bruno Serrano,
Elvira Hernndez, Carmen Berenguer. Los casos ms
sobrecogedores son los libros de Floridor Prez y de
Aristteles Espaa. Prez public Cartas de prisionero,
texto que manifiesta en forma sobria y sugerente la
dignidad y la emotividad con que un poeta soporta el
cautiverio, adems de reproducir icnicamente la
situacin de presidio a travs de los signos que lo
identifican como tal: los documentos intercambiados con
la mujer que lo espera en un espacio diferente,
caracterizado por el amor, la valenta y la fidelidad. Por su
parte, Espaa, a travs de poemas y fotografas en
Dawson, atestigua la veracidad de los hechos y personas
confinadas en esa isla de reclusin. Las distintas
secuencias de encarcelamiento, interrogatorio, tortura,
frustracin, de los presos polticos, son una crnica del
espanto y la indefensin en un infierno desconocido e
inevitable:
Hay disparos, ruidos de mquinas de escribir,
me aplican corriente elctrica en el cuerpo.
Soy un extrao pasajero en viaje a lo desconocido,
arden mis uas y los poros, los tranvas,
en la sala contigua golpean a una mujer embarazada,
las flores del amor y la justicia crecern ms adelante...
A estas expresiones, se sum luego una poesa
religiosa apocalptica de acentuada crtica sociopoltica,
variante de la faceta religiosa que ha mostrado la lrica
chilena desde sus comienzos y que ha ido evolucionando
segn los cambios de la iglesia en sus vnculos con la
sociedad global. Esta religiosidad de identidad cristiana,
en las ltimas dcadas ha producido textos que muestran
dos diferencias bsicas con respecto a la tradicional. La
primera, que el cristianismo se erige en base ideolgica de
interpretacin de la vida nacional como un estado de
opresin y esclavitud, expresado a travs de distintos
pasajes y personajes de la Biblia que alegorizan aspectos
de la dictadura, como en Poemas crucificados de Memet,
ramos los elegidos, de Rosabetty Muoz, De estos
Tiempos de Carlos Trujillo, Las utopas de Zurita. La
figura de Cristo se presenta en su dimensin humana y
divina como paradigma del sufrimiento de quienes
proponen valores de vida liberadores y opuestos a los
establecidos, por lo cual son perseguidos, reprimidos y
martirizados. La segunda, es la incorporacin del antiguo
discurso apocalptico como cdigo potico.
El sujeto de la poesa apocalptico se presenta
como profeta, es decir, intrprete de la realidad de su
tiempo y su sociedad, para denunciar los males y anunciar
un futuro utpico. Poesa creyente y violenta, solidaria y
asctica, encuentra su correlato ms definido en el
pensamiento y conducta de la Iglesia Catlica que supo
hacerse voz de los que no tienen voz durante la
dictadura y de la Teologa de la Liberacin. Esta
perspectiva ha sido la base de Huerfanas de Quezada,
quien ha reescrito textos bblicos y contemplativos para
representar existencialmente el mundo como lugar de
orfandad, duelo y cenizas; la orfandad no es slo
ontolgica, sino tambin el estado de nimo de la
sociedad chilena bajo el control de una autoridad cruel,
inclemente, sin amor:
Soy el no liberto hombre
Que escribe lo que el mismo hombre
Escribi en el siglo quinto antes del hombre
Pensando que en futuros siglos
Otro no liberto hombre
Escribir lo mismo que escribe este hombre.
Los poemas de este libro son los gemidos
dolientes y lcidos de quien asume la visin de Job para
hablar de la sociedad chilena. Su funcin es dar
testimonio del desastre que amenaza destruir la sociedad:
Cultiva la idea de que el mundo se apaga
Cun verde era mi valle
mirad los lirios que fueron!
Y yo hombre moral lloro en este monte
sin sombra de olivos como simple moral
(Salid de mi con duelo lgrimas corriendo)
Aunque de nada sirven mis lgrimas en esta tierra seca
Si hasta el cielo se cae ahora a pedazos.
Fenmenos semejantes se pueden observar en
poemas de Miguel Arteche, Hahn, Zurita, Ibez, como
asimismo de escritores ms jvenes como Juan Jorge
Faundes y Claudio Len, entre otros. Este modo de
poetizar encuentra su legalidad en los vnculos entre la
Biblia y la historia y forma parte de una larga tradicin
universal, adaptada a la situacin de la poesa chilena.
Ms tarde, ha aparecido un conjunto de voces
que han desarrollado un Discurso feminista de gnero
contra la dominacin masculina y tambin contra el
gobierno militar en su dimensin autoritaria. Esta poesa
surge en el contexto de la toma de conciencia de las
relaciones e identidades de gnero y de la lucha de las
mujeres por sus derechos en la sociedad global, de
acuerdo a la motivacin, el liderazgo, la teora y la
literatura de las mujeres de Europa y Estados Unidos.
En la poesa chilena hay valiosos antecedentes,
como Mercedes Marn del Solar, primera escritora
propiamente chilena, y Gabriela Mistral, quien incluy en
su escritura no slo figuras femeninas de alto relieve
(como en sus Poemas de la madre ms triste o la codificados en forma plural, que integran enunciados o
protagonista del Poema de Chile), sino tambin la
problemtica del gnero y la mujer. En la actualidad,
diversas poetas estn empeadas en la conformacin de cronstico, literario, mediante tcnicas de montaje,
un discurso feminista, para lo cual han enfatizado
distintos aspectos vinculados con las zonas de dominio
por parte del machismo, tales como la propia corporalidad
y en especial sus zonas ergenas y el lenguaje, aspecto
explorado sobre todo por Carmen Berenguer de manera
muy personal y creativa, lo mismo que Cecilia Vicua; la
vida domstica, como lo hace Teresa Caldern entre otras;
la maternidad en sus relaciones con el erotismo y la
historia, destacada en la poesa de Rosabetty Muoz y
Vernica Zondeck; las relaciones conyugales y sociales en
relacin con la identidad de mujer, en que destaca Heddy
Navarro:
Me declaro ingobernable
y establezco mi propio gobierno.
Inicio un paro indefinido
y que el pas reviente de basura
esperando mis escobas.
Soy mujer de flor en pecho
y hasta que se desplomen los muros de esta crcel
Me declaro termita, abeja asesina y marabunta
Agrrense los pantalones
las faldas ya estn echadas.
El sujeto femenino adopta diversas actitudes y
tonos para dirigirse a los hombres o a las mujeres,
empleando a veces un tono irnico, otras agresivo,
furibundo, cansado, tierno, juguetn. Del mismo modo,
hace suyos cdigos poticos vigentes, como el
antipotico, el testimonial, el neo vanguardista, o bien los
asume para luego contradecirlos, como Sonia Caicheo en
su poema Mujeres, que responde al anti poema
homnimo de Nicanor Parra. La variante homosexual de
gnero se ha cultivado poco en Chile, pero muestra
interesantes posibilidades en la escritura de Pedro
Lemebel y Francisco Casas.
El apodo ms significativo al proceso potico
actual es la poesa etno-cultural, que ha incluido actitudes
crticas hacia el gobierno militar y el patriarcalismo, la
expresin de una especial conciencia ecolgica y religiosa
y, sobre todo, la expresin de las voces tnicas que
sobreviven en el territorio. Esta tendencia fue iniciada en
1963 por un descendiente de colonos suizo-franceses,
Luis Vulliamy, de la regin de la Frontera, con Los rayos
no caen sobre la yerba. En breves textos escritos como
collages de espaol y mapudungun, un hablante mapuche
le canta su amor a una joven en una situacin de culturas
en contacto. El mismo ao el poeta mapuche Sebastin
Queupul public un poema en doble registro en una
revista cultural y tres aos despus, un folleto con cuatro
textos del mismo tipo, Poemas mapuches en castellano,
que deja al descubierto la identidad en crisis de un sujeto
asediado por la interculturalidad. A partir de 1975, ao en
que Carlos Trujillo y Renato Crdenas fundaron el grupo
de poesa Aumen, en Chilo se inici una escritura
preocupada por la identidad chilota concebida fuera de los
lmites de la visin folklrica que haba marcado su
produccin artstica anterior. Ms adelante, autores como
Clemente Riedeman, con su texto cannico Karra
Mawn, Juan Pablo Riveros, Rosabetty Muoz, Elicura
Chihuailaf, Leonel Lienlaf, Sergio Mansilla, Sonia
Caicheo, Nelson Torres, Mario Contreras, Cecilia Vicua,
Mario Volantines, han escrito poemas caracterizados por
la singularidad de un lenguaje afincado en las tradiciones,
historia, arte, dialectos, propios de las comunidades
tnicas y socioculturales del pas, sobre todo de la zona
sur austral (desde Concepcin hasta Chilo) y al realce de
las problemticas interetnicas e interculturales de las
zonas de mayor contacto entre grupos indgenas,
espaoles, colonizadores, criollos, mestizos. Son textos
frases en distintas lenguas, fragmentos discursivos de
carcter etnogrfico, testimonial, folklrico, cartogrfico,
superposicin o alusin. Su enunciacin hace resaltar las
voces de variados sujetos, portadores de un conocimiento
sociocultural y lingstico sincrtico e intercultural, que
remite a los temas del mestizaje, la identidad, la
discriminacin, la explotacin etnosocial, la aculturacin
forzada, el genocidio, la re-etnizacin.
El fundamento de esta discursividad potica es la
particular conformacin sociotnica de la sociedad
chilena, comn a la de otros pases americanos, provocada
por la ocupacin de los territorios indgenas por parte de
los conquistadores y los colonos europeos: una
superposicin de sociedades y culturas integradas en
forma parcial e inestable, que permanecen hasta hoy en un
estado de conflicto latente o manifestado en forma
ocasional o encubierta. Para expresar en forma
consecuente esta situacin, los poetas han necesitado
recordar, aprender, modificar y mezclar distintos
lenguajes, cdigos y tipos de discurso, tales como las
lenguas indgenas, sobre todo el mapudungun, el espaol
estndar y sus dialectos, en particular el de Chilo, los
discursos de la crnica y la historia, las ciencias sociales,
la comunicacin de masas, etc. Los elementos lingsticos
han sido modificados y coordinados como textos poticos
mediante estrategias discursivas especficas, la
codificacin plural, la intertextualidad transliterara, la
enunciacin plural o sincrtica, el collage etnolingstico,
que incluyen diversas tcnicas de reescritura,
superposicin, representacin, y se encauzan
especialmente en las formas de la elega, como en los
versos de Pedro Alonzo Retamal sobre el anhelo de
dilogo etnocultural:
T me vas a ensear mapudungun, Ignacio Huechapn
Yo quiero saber, de nuevo,
lo que dices cuando ests borracho
T me enseaste a jugar la chueca
y a pifilcatn
desde siempre nos llambamos pei,
y, cada vez que el tiempo nos juntaba;
a cuifi, pei Ignacio, chumuleimi...?
t, palabra a palabra,
me vas a recordar el mapu-dungun
que los aos han llenado de olvido.
Qu sucede despus en la poesa chilena?... Hay poetas
jvenes que se incorporan a las tendencias dominantes,
como Huenn, Velsquez, Colipn y otros que buscan su
identidad en la lrica etnocultural, Navarro y Vjar que
siguen la senda del larismo, Mardones, Crcamo, que
buscan variantes a la neo vanguardia, Kira, Mal y otras,
en el feminismo, y muchos que escriben sin todava sentir
que forman parte de tejidos mayores. Entre la variedad de
bsquedas an confusas y dispersas, resalta la que hace
suyas las voces del suburbio, la marginalidad del barrio
pobre, la generacin de reventados por la droga, la
pobreza, el libre mercado, el absurdo de un mundo sin
tica ni fe heredado de la dictadura. Poesa violenta,
sarcstica, incrdula, que por ahora es el horizonte de un
mundo sin esperanza que busca en el placer fcil del
alcohol o las drogas, el cine, la pornografa o los juegos
electrnicos, la plenitud de vida que no le puede ofrecer
una existencia opaca, uniforme, agotada por el
consumismo, el endeudamiento fcil, la ambigedad, la
desocupacin, la falta de esperanzas y expectativas.
Sergio Parra, Alexis Figueroa, Yanko Gonzlez, ocupan
este espacio, variante singular del criollismo y el
naturalismo de comienzos de siglo. Y tambin la
antropologa potica, de cientstas sociales fascinados por
el descubrimiento de su propio yo entre los otros, que
intentan transformar en escritura potica.
Laescenadeartedeavanzadaendictadura:
ColectivoAccionesdeArte(CADA)
TraselGolpedeEstadode1973,laactividad
artsticaenChileviviquizsunquiebretandramtico
comoelsufridoporlavidarepublicanadenuestropas,
notansoloporlasconsecuenciasdirectasquemuchos
actoresdelaescenacreativasufrieronencarnepropia
crcel,exilio,exoneracindesuspuestosdetrabajo,
sinoporlaprofundarupturaquesedesarrollodelas
diversasexpresionesculturalesquehastaesemomento
convivanenChile.
La instalacin de un rgimen autoritario,
limit no solo las posibilidades de continuar los
caminosabiertosanteriormente,sinoqueopercomo
un factor que inhibi las nuevas manifestaciones
expresivas,sumiendoagranpartedelcampoartstico
nacionalenprcticasylgicasderesistenciasenlas
queelelementopredominanteeralafuncionalidaddel
discurso artstico en el contexto de las polticas
opositorasalrgimenmilitar.
Marcadas por estas condiciones, surgi en
1979elColectivoAccionesdeArte(CADA),situado
por Nelly Richard como parte de la escena de
avanzada. Formado por el socilogo Fernando
Balcells,laescritoraDiamelaEltit,elpoetaRalZurita
ylosartistasvisualesLottyRosenfeldyJuanCastillo,
el CADA es tal vez la ms ntida expresin de las
contradiccionesexperimentadasalinteriordelcampo
artstico chileno, constituyndose en el principal
sntomadeladislocacinproducidaporelGolpede
Estadoenelcarctermodernizadorymodernizanteque
caracteriz,hasta1973,eldesarrollodelartechileno.
En el accionar del CADA confluyeron dos
elementoscentrales:lanecesidadderenovacinterica
yprcticadelquehacerartsticonacional,vinculadasa
las corrientes neo vanguardistas mundiales; y la
urgenciaderesucitarestequehacersobrelafusinde
arte y vida, entendida como sustento de arte
programtico que se expresaba en las acciones
realizadasporelcolectivo.
Asimismo, el carcter poltico del CADA
queda de manifiesto en la doble negacin de las
muchas de sus intervenciones, que buscan
simultneamenteoperarcomodisidenciaalinteriorde
losdiscursosartsticosycomoexpresinopositoraen
el campo poltico nacional. Junto con negar la
institucionalidad artstica preexistente, el CADA
rechazalarechazalainstitucionalidadsistemticadel
rgimen militar y, ms profundamente, las bases
econmicasysocialesquelosustentan.
Apesardesucortavida,elCADAmarcaun
puntodeinflexineneldesarrollodelartechileno,ya
queensuaccionarsematerializaauncuandoseacon
ambivalencias no solo el viejo reclamo que busca
derribarlosmurosqueseparanelquehacerdelartista
del quehacer del cuerpo social, como queda en
evidenciacuandosealan,enunodesusescritoscada
hombre que trabaja por la ampliacin, aunque sea
mental,desusespaciosdevida,esunartista
Tambinmarcaelmomentoenqueseintenta
pasar de la simple lgica de resistencia como
estrategia artstica imperante en ese momento a la
reivindicacin polticoprogramtica, propia de las
vanguardias.
 CADA, inversin de escena, 1979

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